营销事件方案范文

导语：如何才能写好一篇营销事件方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：事件营销；传播原理；策略

一、企业事件营销传播的内涵与特征

1、事件营销的内涵

事件营销是指营销者在真实和不损害公众利益的前提下，有计划地策划、组织、举行和利用具有新闻价值的活动，通过制造热点新闻效应的事件吸引媒体和社会公众的兴趣和注意，以达到提高社会知名度、塑造企业良好形象和最终促进产品或服务销售目的的手段和方式。企业的事件营销传播具有明显的商业营销宣传性质。按照其中传播事件的性质，企业的事件营销传播的运作手法可以分为两大类：一是利用现有的社会热门事件或话题；二是人为制造媒体和公众关注的热门事件或话题。“借势”、“造势”就是社会对这两大类型运作手法的通俗表达。

2、事件营销的特征

(1)有高频率的大众媒体作传播支持，有广泛的消费者受众面。

(2)利用具有轰动效应的传播话题，借用或者策划密切相关的事件，产生事半功倍的传播效果。

(3)事件作为营销传播的核心，贯穿于过程的始终；事件营销传播作为一种阶段性的营销策略与传播手段，传播周期较长。

(4)投资回报率高，是建立企业知名度与接触媒体较为廉价的工具。

二、企业事件营销传播的动因

1、营销传播时代的到来。营销大师菲利普·科特勒在《市场营销管理》一书中提出营销必须与市场沟通：“现代市场营销不仅要求公司开发出优秀产品，为其制定有吸引力的价格，并使之易于为目标消费者买到，还必须与现有和潜在的消费者沟通。每个公司都不可避免地承担起沟通者和促销者的角色。”企业导向型、产品导向型的市场已经成了昨日黄花，营销传播的时代已经到来。现代的企业要学会与消费者沟通，将企业的各种正面信息及时传递到外界。“请消费者注意”，已经变成了“请注意消费者”。企业必须开展各种形式的营销传播活动，与消费者进行正面、积极的沟通，才能保持企业与品牌的生命力。事件营销传播则是其中一种营销传播新方式。

2、传播超载的信息时代。现代经济社会中的人们每天都在商业信息的海洋中，不断增长的商业信息造成信息的传播量超载到信息爆炸的程度。针对消费者的大量商业信息超出了人们的负荷限度，产生自然的心理防御。为了在复杂的媒体环境中脱颖而出，为了有效突破消费者越来越严密的心理，企业急切需要新的、富有成效的营销传播方法，需要加强营销传播活动的创造性，增加营销传播活动给消费者带来的附加价值，事件营销传播由此应运而生。

3、不同于广告传播等传统营销传播方法的独特优势。国内媒体收费居高，许多企业好的产品却无广告宣传经费。媒体费用的高涨，使得企业的广告经营成本相应提高，广告传播的投资更为谨慎。媒体的多元化趋势，传统传媒的广告效益因受新媒体的干扰而不断下降。导致了众多企业纷纷降低广告传播支出在营销传播总支出中的比例，重新评估广告传播的贡献，重新分配营销传播资源。实施事件营销传播带来的新闻价值，比普通硬性广告更具可信度和易传播性。事件营销传播利用媒体与社会公众关注的话题、事件，突出广告传播环境复杂盼重围，在营销传播成本投入较低的情况下，成为比较有效的一种营销传播方式。

三、企业事件营销传播的原理解读

(一)大众传播媒介的“议程设置功能”

“媒介议程设置功能”理论认为传播媒介的效果和作用在于引起人们的注意力。大众传播只要对一些问题给予重视，集中报道，并调动受众的注意力，就能间接地影响公众舆论。“议程设置功能”理论隐含着媒介观，即传播媒介是“环境再构成作业”的机构。当今社会，信息已成为公众生活的主要方面，人们认识、了解客观世界的基本途径除了学校、社区，就是大众媒介。大多数人接收着传媒相同的信息，传媒作为重点报道或介绍的东西，也会引起重视，将它作为日常交际谈论的话题，通过口头传播、人际传播的扩散途径，加强社会公众对传媒报道重要性的感知与肯定。

(二)大众传播媒介的议程设置功能在事件营销传播中的应用

(1)传媒对各种事物有选择性的报道，将影响着受众对周围事物重要性的判断。传媒对事物有选择性的报道，源于大众传播媒介在社会公共传播活动中的把关人角色，不是先天有的，而是社会大众和那些代表大众利益的社会主流阶层和力量赋予的。所以，媒介提供给社会的议程并不完全是媒介自己设置的，而是替别人或者就是由别人通过媒介设置的。

(2)“借势”与“造势”是企业在开展事件营销传播活动中，为了扩大事件的声势与影响力，经常使用的两种运作方法。“借势”与“造势”都是为了引起媒体和公众注意，借以营造有利于企业的社会舆论环境，增加事件的影响辐射力，最终促成企业的市场销售与品牌传播目标的达成。企业无论是通过借势还是造势的舆论营造方式，在事件营销传播运作上凭借传媒开展的新闻传播、广告传播等大众传播活动。正是大众传媒的“议程设置功能”，为事件营销传播活动营造一个有利的社会舆论环境。

(三)争取宝贵的注意力资源

(1)注意力资源对企业及营销传播活动的重大影响。托马斯·达文波特在《注意力经济》中为“注意力”下定义道：“注意力是对于某条特定信息的精神集中。当各种信息进入人体的意识范围，人将关注其定的一条信息，然后决定是否采取行动”。“注意力是信息加工的一种内在机制，它的基本作用在于对信息进行选择，用以调节行为”。“注意力”对于企业的含义在于：目标受众群体关注企业的某一个事件、某一种行为或传播信息的持久尺度，是他们维持对企业和产品的正面态度、或扭转负面态度乃至采取实际购买行动之前所必须经历的一种心理过程，具有非常重要的意义。

(2)争取注意力资源在事件营销传播中的体现。营销传播的目标是让消费者从注意、理解、购买到建立忠诚度的一个过程。1、注意力资源是大众传播媒介议程设置的目的，而大众传播媒介的议程设置又是取得注意力资源的有效手段与途径。2、传播活动是注意力资源消耗最多的领域，而媒体是现代社会人们进行思想和信息传播活动的主要场所。媒体可以通过注意力的导向作用，将受众的注意力导向一个特定的对象、企业和某个特定的事件，从而实现社会注意力和个人注意力的分配与再分配。唤起消费者强烈的共鸣，改变消费者对企业产品、服务的态度，促使消费者对企业有利的购买决策。

(四)营销传播资源的整合

1、营销传播资源加以整合，才能达成高效传播。著名学者唐·舒尔茨认为，整合营销传播就是一种适合于所有企业信息传播及内部沟通的管理体制，而这种传播与沟通就是尽可能与其潜在的客户和其他一些公共群体保持一种良好的、积极的关系。企业要使营销传播活动获得高效率，首先，必须对各种营销传播资源加以科学、有规划的整合。资源一旦获得整合，能够产生更强的一致性，提高企业把信息送达顾客的能力，更加有效率地完成营销传播的任务。其次，“消费者导向型”的市场环境也迫使企业必须对营销传播资源加以合理整合。随着消费者越来越多，市场营销的功能正由战略型向策略型转变。企业的营销者只能通过各种营销传播资源的整合，来实现传播效果的最优化。

2、营销传播资源的整合在事件营销传播中的体现

(1)整合多种媒体渠道：传统的营销传播活动中，营销传播者通过对付费与非付费媒体的配比，控制信息的流动。企业一方面通过电波传媒进行事件信息的高空传播，另一方面配合平面、户外、路演、终端等多种形式的地面推广活动，整合信息传播的多种媒体渠道，通过立体交叉的媒体网络传播同一个核心事件。

(2)整合多种媒体渠道传播的信息：我们常说“从一千个角度说一件事情”，使受众能够多角度地接收企业发出的信息，累积企业的品牌认知度。企业要传播的核心事件，应成为多种媒体渠道传播的核心内容。企业在事件营销传播活动中的传播对象有消费者、供应商、经销商、企业的内部员工以及企业的股东等人。即使传播信息的内容与角度有所不同，企业也必须确保通过多种媒体渠道的信息在呈现的语调、态势都具备一致性。

(3)整合多种营销传播工具：企业想要圆满完成某项事件营销传播活动，需要综合运用多种营销传播工具譬如广告、促销、公关等，事件营销传播可以说是一个多种营销传播工具协同合作的传播平台。广告、促销、公关三者各有优势。要想更好地完成事件营销活动，必须对三者加以整合。

四、企业的事件营销传播策略

(一)营销传播渠道策略：大众媒介的角色定位。大众媒介在事件营销传播中担任两种角色：一是单纯的信息传递者；二是协同的事件组织者。大众媒介资源是否得到优化配置、使用，关系到企业事件营销传播是否能由个体策划传播顺利转化成公众传播，从而关系到最终传播效果的实现程度。

(1)大众媒介充当单纯的信息传递者。“信息传递者”，是大众媒介在企业事件营销传播活动中最基本的角色定位。企业在事件营销传播活动中围绕的事件如有不错的新闻报道价值，将引起传媒的争相报道，而企业无需花钱购买传媒的版面、时段，传媒在此中充当的正是单纯的信息传递者，发挥的正是大众传播重要的“议题设置功能”。企业在开展事件营销传播活动时，为增加传播的辐射力度，利用大众媒介的传播资源，配合着事件营销传播的进程，进行相应的广告传播等，履行的是“广告投放功能”。

(2)大众媒介充当协同的事件组织者。“协同的事件组织者”，是大众媒介超越传统角色的突破。对于成熟品牌，媒介资源已经成为企业战略资源的一部分。品牌栏目将成为企业开展事件营销传播、传递品牌文化与内涵的有效平台，大众媒介与企业合作开办品牌栏目，将企业所要传播的核心事件贯穿于节目制作的始终，借品牌栏目的开播而传播开来，能够在目标受众群体中形成热点话题，给媒体和企业带来宝贵的注意力资源，带来媒体品牌与企业品牌的双赢合作创举。企业借品牌栏目的平台策划各种话题事件，不仅彰显了大众媒介不断增强的客户经营意识，还突出媒体在企业的事件营销传播活动中更为主动、更具发展潜力的角色定位。

(二)营销传播方式策略：接触管理推陈出新。唐·舒尔茨在《新整合营销》中提出了“接触管理”一词，并解释它：“接触管理的定义是选择并决定营销者在什么时间、地点，或者在什么状况下与消费者沟通。表明的是‘信息的传达’和‘信息的内容’分量相等，甚至更为重要。”企业在事件营销传播实施的过程中如果不重视“接触管理”，不注重与消费者沟通方式，传播出去的信息可能石沉大海，不知所终。反之，如果企业重视“接触管理”，注重营销传播方式的创新，传播的信息可能就会脱颖而出，先发制人，占据市场先机。

(三)营销传播事件选择策略：切合品牌核心价值。企业产品的品牌核心价值是选择何种类型、性质的事件进行营销传播的衡量中心。品牌核心价值是品牌资产的主体部分，它让消费者明确、清晰地识别并记住品牌的利益与个性，是驱动消费者认同、喜欢、爱上一个品牌的主要力量。品牌核心价值是一个企业开展任何形式的营销传播活动的原点，即企业的一切营销传播活动都要围绕品牌核心价值而展开，必须是对品牌核心价值的体现与演绎，并丰满和强化品牌核心价值，使企业建立恒久不衰的竞争优势。随着市场的不断成熟，产品同质化程度越来越高，营销手段也日趋同质化，通过产品差异营造的优势有效期越来越短，品牌核心价值带动的品牌整体优势随之越来越可贵。

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1.1编制目的

提高学校保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障学生及教师的生命财产安全，维护学校安全和稳定。

1.2编制依据

依据宪法及有关法律、行政法规，参照上级各类文件制定本方案。

1.3分类分级

本方案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四大类：

（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。

（2）事故灾难。主要包括师生的交通安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

（3）突发公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全以及其他严重影响师生健康和生命安全的事件。

（4）社会安全事件。主要包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能引发校园和社会稳定的事件。

上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，具有连锁性、复杂性和放大性的特点，应当具体分析，统筹应对。

1.4适用范围

本方案适用于新城子乡小学涉及一切突发公共事件应对工作。

本方案指导新城子乡小学的突发公共事件应对工作。

1.5工作原则

⑴以人为本，减少危害。切实履行学校的管理和服务职能，把保障师生健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

⑵居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。

⑶统一领导，分级负责。在学校安全工作领导小组的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合管理为主的应急管理体制，实行分管人员责任制，充分发挥应急指挥机构的作用。

⑷依法规范，加强管理。依据有关法规，加强应急管理，维护师生的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化。

⑸快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥班主任及教师的作用，依靠全体力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

⑹依靠科技，提高素质。加强宣传和培训教育工作，提高师生自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。

l.6应急方案体系

突发公共事件应急方案体系包括：

⑴突发公共事件总体应急方案。总体应急方案是新城子乡小学应急方案体系的总纲，是学校安全工作领导小组应对突发公共事件的规范性文件。

⑵突发公共事件专项应急方案。专项应急方案主要是学校安全工作领导小组（学校应急办）为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急方案。

各类方案将根据实际情况变化不断补充、完善。

2组织体系

2.1领导机构

在沈北新区教育局领导下，由学校安全工作领导小组负责突发公共事件的应急管理工作。

2.2执行机构

学校安全保卫处（学校应急办）是突发公共事件应急管理工作的执行机构，负责学校各类突发公共事件的应对工作。

3运行机制

3.1预测与预警

学校针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

3.2应急处置

3.2.1信息报告

一旦突发公共事件发生后，学校立即向区教育局安全教育科报告。应急处置过程中，及时续报有关情况。

3.2.2先期处置

突发公共事件发生后，学校安全工作领导小组根据职责和规定的权限启动相关应急方案，及时、有效地进行处置，控制事态。

3.2.3应急结束

突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，学校安全工作领导小组总结本次应急事件的处理情况并向教育局安全教育科报告。

3.3.1善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

3.3.2调查与评估

学校安全工作领导小组要对突发公共事件的起因、性质、影响、责任和经验教训等问题进行调查评估。

4应急保障

4.1通信与信息保障

加强与通信管理部门的联络，保障重大突发事件现场通讯畅通，确保与外界的联络；加强与广播、电视、互联网、报刊等媒体，以及手机等通讯运营企业的协调，必要时确保重大突发事件信息及时向师生播发、刊登或以短信形式。保证学校对讲机随时处于完好状态。

4.2应急队伍保障

加强与当地政府和、武警部队、公安消防等部门的联络，并组织必要的教职员工应急抢险队伍，保障重大突发事件的人力支持。

4.3物质保障

加强与当地政府的联络，确保重大突发事件的物资需要。

4.4资金保障

积极争取当地政府和上级部门的支持，并加强与财政、民政等有关部门的联络，筹措重大突发事件所需资金，做好资金、捐赠款物的分配、下拨，指导督促资金的使用、发放。

4.5技术保障

加强与相关部门的联络，提高处置重大突发事件的能力。

4.6治安保障

加强与当地公安部门的联络，做好重大突发事件的治安工作。

4.7避难场所保障

提供本地区的避难场所，设立标志，确保重大突发事件来临时处于危险区域的师生能得到及时妥善安置。

4.8交通运输保障

加强与交通运输部门的联络，保障重大突发事件处置人员、救灾物资运输和车辆调配。

4.9医疗卫生保障

加强与卫生部门的联络，做好重大突发事件的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好学校公共场所消毒等工作。

4.10后勤保障

加强与当地政府的联络，确保重大突发事件所需物资、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。

5监督机制

5.1方案演练

学校安全工作领导小组要结合实际，有计划、有重点地组织对相关方案进行演练。

5.2宣传和培训

学校要通过黑板报、宣传栏、课堂教学、班队会、广播、升旗仪式等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强师生的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

5.3责任与奖惩

突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。

6方案管理

6.1本方案由新城子乡小学安全工作领导小组制定，由学校安全保卫处（学校应急办）负责解释与组织实施。各村小、学校各部门按照本方案的规定履行职责，并制定相应的应急方案。

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Abstract： Marketing is still one of the specialties with good employment prospect. In order to promote the development of marketing specialty in our college， the author proposes some suggestions for the marketing talents cultivating program by visiting enterprises and the graduates and considering the current situation of marketing talents cultivating program in our college.

关键词： 市场营销；人才培养方案；行业导向；职业发展

Key words： marketing；talent cultivating program；industry-oriented；career development

中图分类号：C961 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）29-0219-02

1 高职院校市场营销专业就业现状

从目前来看，市场营销专业依然是就业前景宽广的专业之一。无论哪个企业其市场开拓、产品服务销售、客户维护等都是其必不可少的业务板块，所以在各类招聘会上，到处可见招聘市场营销人员的信息。全国基本上所有的高校都顺应市场需求，设立了市场营销相关的专业。作为高职院校市场营销专业学生在就业时有其优势，原因在于除知名企业之外，一般企业对市场营销从业人员的学历要求不高，起薪也不高，但要求员工能放低身姿从低做起，提升能力和业绩，这对专科生而言是契合其心理预期的。湖北三峡职业技术学院市场营销专业招生规模逐年扩大，2010级共有学生157人，2011级共有学生179人，2012级共有学生186人，而就业形势也相当不错，2010级毕业生就业率达97%，为沿海发达城市，特别是宜昌及周边输出了许多营销专业人才。面对良好的就业前景，教师有责任思考如何提高该专业办学质量，打造该院在鄂西高职教育领域的一块金字招牌。

笔者利用节假日走访了宜昌多家接受我院毕业生的企业，包括房地产销售企业、汽车销售企业、家居建材销售企业、食品饮料生产企业等，联系了多名已走上工作岗位的往届毕业生，从企业及毕业生处得到的反馈总结有如下几点：①我院市场营销专业就业方向多集中在销售类岗位。②营销工作特别是一线销售工作需要各种能力，不是学市场营销的人就适合做市场营销。毕业生自身的素质、性格、心态直接影响其在该行业的发展空间。如何让我院市场营销专业的学生在未来职场更有竞争力，区别于非市场营销专业、非高职院校的从业人员？是值得我们深思的问题。③企业希望学生在校期间能初步了解相关行业以及相关行业的营销知识，而不是仅仅了解一些宽泛的营销理论，这样毕业生能尽快上手相关行业的工作；企业也希望学生在校期间多实践、多锻炼，具有实战经验的新进员工，更能适应工作，且更具稳定性。

根据以上反馈内容，我们需要在教学上有所调整。而一个专业决定人才培养方向、框架的纲领性文件就是专业人才培养方案。笔者想在现行的人才培养方案的基础上提一些改进建议以供参考。

2 市场营销专业人才培养方案分析

我院市场营销专业人才培养方案通过多年来在实践中不断调整完善，已形成了依托行业，构建“课岗结合、课证一体、校企共同培养、学做一体化”为特征的人才培养模式。教学项目包括基础学习领域、专业学习领域、专业拓展学习领域、人文素质拓展学习领域四大领域，共34门课程。培养方案特别强调培养学生的实践能力，实践学时占到总学时的百分之五十五。总体而言，市场营销专业人才培养方案有很强的职业导向。但是从具体实践来看，一些细节还需充实调整。

3 对市场营销专业人才培养方案的建议

3.1 市场营销专业人才培养定位建议 培养具有行业特色的、具有鲜明营销性格的应用型营销人员。

3.2 市场营销专业人才培养方案内容建议 在现有人才培养方案的基础上删掉专业拓展学习领域中的若干课程，增加行业教育板块、特质教育板块。

行业教育板块：从大二下学期开始直到大三上学期顶岗实习之前，设置行业教育板块课程。如《化妆品行业及销售知识》、《房地产行业及销售知识》、《服装行业及销售知识》、《汽车行业及销售知识》、《电子商务行业及销售知识》、《家居建材行业及销售知识》等，学生可以根据自己的兴趣挑选其中的三门课程学习。课程学时：大二下学期讲授64学时，大三上学期讲授36学时。为保证课程的真实实用，相应任课教师需要在寒暑假到相应的行业实践。课程教材需要相应任课老师精选多本教材并结合走访企业的切身感受自行编写。

特质教育板块：市场营销专业学生要想很好的适应职场，需要有亲和力、会沟通、善思考、不怕吃苦、抗压力强的特质。而特质教育不是单靠课堂教育可以实现的，需要多方共同努力。在人才培养方案上需要得到体现，每学期的寒暑假要设置暑期营销实习项目，暑假一个月（6学分），寒假半个月（3学分），为保证实习项目不是流于形式，需要学生在实习返校后提交详尽的实习日志、实习报告、实习单位鉴定，还需要在实习期间安排老师确认学生是否在实习，若学生未按规定真实完成每学期的实习项目，就没有相应的学分而无法毕业；此外在每学期要设置竞赛学分（10学分），包括专业竞赛学分（6学分）、学工活动竞赛学分（4学分），每个学生都要参与专业竞赛、学工活动竞赛，每参加一次获得一定的成绩才能得到2个学分，这样规定的目的就是摒除过去开展的活动总是只有部分人在活动中得到锻炼的缺陷，引导所有学生在活动中锻炼专业所需的特质。

参考文献：

[1]张利霞，王勇健.高校市场营销专业应用型人才培养模式创新[J].航海教育研究，2012，2.

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关键词：消防安全；施工现场

中图分类号：TU71 文献标识码：A

一、施工现场消防管理现状

首先对施工现场客观环境进行分析。在施工现场中除了施工所需要的钢材、水泥等难以燃烧的材料之外，还存在诸多易燃物品。加之装修过程中不注意，将装修材料随意堆放，都会产生消防隐患。一旦这些材料遇到明火便会燃烧引发火灾。而在施工中工人对于此类问题显而认识不足。另一方面，进行施工建设的人员大多是进城务工的农民，或者下岗人员，这类人员没有丰富的施工经验以及安全施工技巧，在安全操作以及规范施工上也有所欠缺，所以很容易引发消防安全事故。

二、隐患存在因素

（一）施工中的消防安全问题。

1 违规操作

（1）电气焊割

在这类施工环节中最容易发生火灾。这是由于在进行电焊、切割过程中不但会使用易燃气体同时还会产生明火，在焊接过程中的一些高温产物还会导致其他材料燃烧。

（2）易燃易爆气体

施工现场所应用的施工设备以及施工材料都会应用到一些易燃易爆气体，诸如氧气、乙炔、防水涂料以及油漆等。若是现场通风不良使得空间内易燃气体达到爆炸最低限度，一旦出现明火，即便是火花都会引发爆炸。

2电器的违规使用

（1）安装不当的线路

施工中必须使用绝缘管线将电线进行阻隔，并配置阻燃管。但是在实际施工中并没有配置阻燃管，有些甚至连接线盒也省了。这就容易造成线路短路起火。

（2）安装使用不当的灯具

在施工现场需要设置许多照明设施，大多数照明器具具有高温部位，因而材料具有特殊要求。若安装不当或者违章使用都很容易引发火灾。

（3）吸烟

施工现场很多工人都会抽烟，烟头若丢在了自然物品之上就很容易引发火灾。

（4）生活用火

为了施工方便，很多工人都住在工地，灯火使用不当也极易引发火灾。

（二）隐患产生因素分析

1 安全意识淡薄

很多施工单位对于消防安全并不重视，甚至是认为这在施工过程中属于可有可无的，只是一味的追求利益，强调自主经营权。虽然国家针对施工现场消防安全出台了相关规定自己法律政策，但是施工方都予以漠视。甚至擅自对项目进行改建、扩建。

2 施工队伍素质差

目前我国施工单位鱼龙混杂，有些施工方甚至根本不具有施工资质。施工单位必须具有消防部门颁发的许可证才能进行施工，但是实际操作中，很多单位都是挂着别人的资质施工，甚至一些施工单位只是揽活的黑施工队，通过关系找工程承包，干完就走，根本不注重隐患和安全问题。即便是正式注册的施工单位 很多都招收一些非专业人士务工，例如农民工或者下岗人员，这些人员都属于无证上岗。

3擅自更改设计，非法分包

很多施工单位为了节约成本，对建筑设计进行更改时并不向相关部门申报。即使报审通过设计，为降低成本擅自改变建筑物的使用功能，改阻燃物为可燃，偷工减料，如用普通涤纶化纤品代替防火阻燃织物，木龙骨代替轻钢龙骨；该刷防火涂料的不刷，该刷三遍的刷一遍，如此等等，大大降低了施工工程的耐火、抗火能力。另外，为了赶工期进度，通常将工期分割承包给若干施工队伍。

4管理混乱

很多项目在工程尚未竣工时便开始营业，由于人员往来复杂，难以管理，很容易出现火灾隐患。这些建筑往往都是上层施工下层营业，如此一来火灾隐患便会存在于建筑内部，十分危险。加之很多项目在施工现场没有办理许可证或者在无人监护的状态下就动用明火，所以为火灾的发生埋下了隐患。

5监管不力

由于安全监督部门能力有限，对于广泛的建筑施工的监督工作无法做到全面，细致。并且针对施工现场存在管辖交叉现象，这在一定程度上会导致管理存在盲点。

三、隐患消除措施

针对以上施工过程中存在的消防安全问题，我认为从以下几点入手去消防消防安全隐患：

（一） 增强消防安全意识，逐级落实安全责任

消防监督部门要不定期的召开有关部门负责人会议，督促协商其抓好建筑行业中设计、施工、监工、竣工验收和合理布局等方面的问题，提高施工队伍的消防安全意识和消防技术水平。

（二）整顿施工队伍，加强对施工单位的审核备案管理

从事建筑施工的单位（特别消防工程）要主动到当地公安消防监督机构登记备案，接受审查。公安消防部门要联合各级建委对施工单位进行调查摸底，严格按照要求审查其设计资格和施工水平，合格者颁发“消防工程施工许可证”，不合格者予以取缔。

（三）严格施工管理

1坚持先培训、后上岗的原则。要对施工人员，尤其是下岗临时务工人员、从事电焊、油漆等特殊工种作业人员进行必要的消防知识培训，教育他们严格遵守安全操作规程，懂得本工种的火灾危险性及预防和扑救措施，合格后方能上岗。

2严格按消防部门审核后的图纸施工。不能擅自改变工程防火设计，如确需更改的，要报请原审核部门同意。

3建立健全严格的用火用电制度，动用明火要有许可证并有专人看管，做到定人定设备，按规范注意电气线路套管的选择、导线的连接方式及灯具的选择和布置。

4管理好生活用火。施工现场办公室、宿舍、仓库等临时工棚一律不得使用电炉 及使用大功率灯泡或碘钨灯烘烤取暖。施工现场禁止吸烟，可单独设一工人吸烟室，以防吸烟引起火灾。家庭装修也应尽量避免工人吃住在现场，尤其是在做防水、喷漆、地板打蜡、家具上光等有易燃易爆气体出现时。

另外对于隐蔽工程需要进行保护并予以记录，同时做好消防设施的保护，并通过监督检查工作的加强提高施工现场的消防安全管理质量。

参考文献

[1]GB50016--2006，建筑设计防火规范[S].

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李彬：学校安全工作责任人。负责全校安全保卫工作的布置协调。 负责日常安全隐患的排查、整改，贯彻落实各项安全措施。 负责突发性事件对上级有关部门的联系，转达落实上级要求。宋秀华：负责教职工思想教育，调解教职工的民事纠纷。杨俊 ：负责教学活动中的安全教育及管理工作。

张瑛、倪渊：负责全校后勤（食堂、饮水）安全保障，消除校园房屋建筑及公共设施的安全隐患。二、报告制度和程序2、学校应根据事故情况，在24小时内写出书面报告，逐级上报。3、报告内容如下：事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况以及报告人和报告单位等。三、安全事故应急预案（一）消防防范与消防预案1、消防防范（1）应定期对消防栓、灭火器等消防器材进行检查；检查是否处于完好状态，并对重点部位的隐患进行排查，如教学楼等，以确保人员密集的地方道路、通道、楼梯畅通无阻。

（2）做好幼儿的消防教育工作，避免使用明火物品，如酒精炉、电炉等。2、应急预案（1）发现火警后，在场工作人员应及时向领导汇报，迅速扑灭火源，并视火情及时拨打119火警电话。（2）保障安全通路畅通，有组织的做好幼儿疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免拥挤所发生的人身伤亡事故。（3）疏散集合地点设在室外操场，由安全小组成员带领教师做好幼儿的清查和安抚工作。（4）应坚持先救人，后救火的原则，如有人被火围困，需立即组织力量抢救。（5）控制火势，防止火势蔓延，极力抢救物质，降低火灾所造成的损失，贵重物品进行专人看管，防止丢失和被盗，并组织人员逐一进行清理登记。（二）食品、卫生防范措施与安全预案1、预防措施

（1）利用广播、报栏、橱窗等多种形式，对广大师生进行卫生常识宣传和教育。（2）保障公共场所的通风，空气清新，搞好环境卫生不留死角，培养师生良好的卫生习惯，并对公共场所和公共物品进行消毒。（3）加强食堂从业人员的健康检查和疾病监控工作，对无从业合格证或健康证的人员应坚决予以清退。（4）杜绝“三无”食品和发霉、变质食品进入学校食堂，禁止使用不符合食品卫生要求的食品及食品调料。

2、应急预案（1）在校内发现带有传染性疾病的教师和学生，应急时就医，不得带病上班、上课，并对有传染病人员的班级物品进行消毒处理后，方可继续使用。（2）如遇传染病强烈性感染，应报请上级有关部门，及时采取有效的防护措施，迅速控制传染源，维护学校稳定。（3）若遇学生非正常中毒或住校生发生疑似食物中毒事故。应立即停止食堂的生产活动，应迅速报告卫生行政部门，积极配合救助病人。（4）由保健员负责保留可能造成食物中毒或导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，并配合行政部门进行调查，并如实提供有关材料和样品，以便更好的救治中毒人员。（5）根据卫生行政部门的要求，封存和消毁导致食物中毒的食品及其原料，对中毒食品加工场地、工具、设备进行消毒，并由校领导对中毒学生及其家长进行安抚，把事态控制在最小范围内，降低对学校造成的负面影响。（三）楼道堵塞及安全疏散应急方案

1、楼道的安全（1）禁止幼儿在楼道内戏闹、滑楼梯栏杆和翻越栏杆，一经发现，应对违者进行通报批评。（2）园总务科应对教学楼、等公共场所的楼梯通道安装醒目的安全疏散通道标示。2、疏散应急方案（1）每日在幼儿到校前，门卫应及

时开启学校大门，以免造成学生拥挤发生人身伤亡事故。（2）总务科应长期对各教学楼、进行安全检查，以确保晚间照明灯光的正常使用。（四）用电管理与停电应急方案1、用电管理

（1）校总务科应加强对用电的管理，确保用电安全，对电器设备应进行定期清查和维护，不得带故障使用。（2）任何人不得随意乱拉电线，安装电源插座和电源开关，严禁使用绝缘过期的电器设备，电器设备的安装和使用应由专业人员进行，并严格遵守国家规范。（3）各班应杜绝使用电炉、热得快、取暖器等电暖设备，以免发生融电及火灾的发生.

2、应急预案（1）若遇电力部门通知停电，总务科应通知各年级组，备齐照明应急所需的物品，如电筒、蜡烛等。（2）如停电时间较长，可组织保育员关闭教室及消毒间的所有用电设备。（3）因临时停电而未烧热的饭菜，不得提供给幼儿，学校总务科可通知食堂校外另购餐，但应提醒注意饭食卫生。

（4）应防止学生触电事故的发生，一旦发生学生触电应立刻切断电源，视情况对触电者进行救治，坚持先救后搬的原则，切不可向触电者泼冷水。（五）预防自然灾害与应急预案1、预防自然灾害应坚持的原则（1）认真收集各类自然灾害的资料，利用多种宣传手段，加强对师生进行常识教育，对自然灾害可能造成的损失有一个充分的认识。（2）对于可预见性的自然灾害，应早动手，早预防。在接到上级有关部门通知后，校应急预案领导小组应迅速做出反应，以确保广大师生的财产及人身安全；对不可预见的自然灾害，要极力采取保护和自救措施，并及时组织抢救。（3）总务科应对避雷设施进行检查，并对师生进行安全教育，防止雷击所造成设施和人员伤害。2、应急预案（1）自然灾害发生后，应急领导小组要迅速到位，并及时将险情通报到各班、年级组.（2）认真组织幼儿疏散到安全地带，并要求各班主任清查本班人员，对没有及时撤出的幼儿，应极力查找或营救。

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国发1号关于加快水利改革发展、十提出生态文明建设、国办函【2013】35号文件提出的坚持把水利基础设施建设放在优先地位的历史机遇下，贵州毕节市加快传统水利向现代水利的转变步伐，在防洪工程建设方面，注重新型堤防建设，强调防洪工程的环境效益、生态效益和社会效益，制定详细的城市防洪规划，防洪应急预案及减灾技术及其措施。

1.洪涝灾害的特点

季节性强。由于降雨季节分布不均匀，一般在夏季发生洪涝。 突发性强 由于山区地形特殊，山高坡陡，溪河狭窄，一旦暴雨，在很短时间内就形成洪峰，造成洪涝灾害。局部性洪涝为主 贵州地区的洪涝灾害是以局部性洪涝为主。频发率高 贵州山区的洪涝一般产生于大暴雨，日降雨量超过100mm或连续3天降雨量超过200mm，就可能引起洪涝灾害。灾害造成的损失严重，恢复难度大由于山洪、内涝、滑坡、泥石流一同泛滥，造成房屋倒塌，人员伤亡，水利、交通、电力等基础设施极度毁坏，农田被毁，粮食无收，损失巨大。

2.加强城市防洪工程建设，对实施环境创新战略具有重要意义

（1）推进防洪工程建设，是改善城市投资环境的重要保证推进防洪工程建设，不仅是改善城市投资环境需要，也是重要保证。

（2）洪安全为根本，以发展为主题，适应传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。

（3）推进防洪工程建设，是推动区域经济发展的历史机遇“发展是硬道理”。

（4）推进防洪工程建设，是构筑城市历史文化的有效途径。

3.我国目前小型水库存在的主要问题

3.1设计标准低

目前我国的城市现存的小型水库多数建于五六十年代，由于受当时国家与城市的财力、技术条件的限制，设计标准低，部分小型水库的设计标准完全达不到目前城市的防防标准，无法满足防洪要求，水利工程老化失修，损坏严重。经过多年的运行，老化损坏严重，相当一部分工程带病运行，不能充分发挥工程效益，这就需要国家水利部分发挥积极高效的行政水利管理。

3.2施工质量差

我国城市中的小型水库大部分始建于年代，当时采取大兵团作战施工方式，坝体填筑没有按照施工规范进行施工，导致工程先天不足，普遍存在坝基、坝体渗漏，坝体单薄，溢洪道窄浅，存在安全隐患。

3.3工程设施不配套

城市中的大部分小型水库部分大坝无护坡，经过多年运行，坝体冲刷严重，有的坝脚已出现陡坎，危急大坝安全。另外，大部分水库未开挖非常溢洪道，个别水库虽然开挖了非常溢洪道，但是标准较低，断面窄浅，无法满足泄洪要求。更为突出的是，大部分水库处在无照明、无通讯设施、无防汛路、无防汛抢险物资、无人看管的“五无”状态。

3.4管理经费投入不足，难以进行正常维护

城市的大多小型水库，由于运行时间长，工程老化严重，存在诸多隐患，需要投入大量经费进行维修、养护、加固，工程破损日趋严重，隐患逐步加剧，防洪效益大大降低，个别水库已失去防洪能力，每到汛期被迫空库度汛，即浪费了雨洪资源，又阻碍了自然优势的开拓。

3.5管理工作严重滞后

我国的部分城市的小型水库，仅小部分水库日常管理工作初具雏形，其余大部分水库的各项指标均达不到我国防重汛的标准，而享有管理权限的乡镇政府仅汛期组织几次现场检查，对检查发现的问题上报主管部门，便不了了之，平时根本无人问津。

4.防洪措施及对策

（1）当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向上级堤防管理部门和同级防汛抗旱指挥机构准确报告。当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向防汛抗旱指挥机构报告。当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。

（2）防洪减灾投资与集资政策研究。我国现有的防洪减灾投资应主要靠财政拨款，但从长远看要拓宽资金来源渠道。防汛抢险实用现代技术研究，在防汛抢险过程中，及时发现险情是抢险成功的关键环节。

（3）工程防洪措施。

加快水土保持治理，改善生态环境根据山区特点， 水土保持治理以生物措施为主，结合工程措施，辅以能源措施和行政措施。生物措施重点抓好退耕还林，封山育林，植树造林。工程措施是以小流域为单位，实行山、水、田、林、路全面规划，综合治理，兴建谷坊、塘坝、地头水柜等拦沙蓄水工程，实施坡改梯地建设，搞砌墙保土，提高土壤和植被的含水保水能力。对泥石流防治要采取“稳、拦、排、停、封、造”六个字对策，对滑坡防治要针对滑坡的成因、性质、发展趋势和危害“对症下药”，采取“避、排、减、挡、填、护”六个字对策。

（4）非工程防洪措施。

加快贵州水利信息系统工程的建设 水利信息系统是一项采用现代化信息采集设备、通信工具、计算机网络和决策支持手段，及时掌握水的有关信息，采取有效措施，以减少水旱灾害损失和水土流失，达到科学调水用水，水资源保护为目的的系统工程。因此，要逐步建立水利信息系统体系，为领导防洪减灾决策提供科学依据。要依据洪水特点、防洪工程现状、保护对象的重要程度等，对可能出现的不同类型洪水，制定不同类型的防洪抢险预案：水库预案、河道预案、城镇防洪预案。主要内容包括：防洪标准、指挥机构、物资调度、人员转移、抢险队伍、防洪调度措施等。

5.健全政策法规

（1）要尽快修订和完善防洪规划。

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一、健全领导机构，加强统一领导

1、成立常见传染病防控领导小组

组 长：孙广富

副组长：刘祥涛 王兴林 刘 莉

成 员：刘益民 郝新海 朱桂真 蒋兴超 刘云艳

陈 飞 胡三永 李 红

2、职 责：

（1）负责领导、协调、组织全校常见传染病预防控制工作，提供必要的预防经费和物资保障。

（2）负责常见传染病防控工作的组织开展、检查督促、资料收集与归档等工作。

二、遵循预防为主，狠抓措施落实

1、做好常见传染病防治宣传工作，增强师生卫生防疫意识和自我保护能力。

（1）通过多种形式对学生进行预防传染病知识的宣传教育，出好宣传专刊。

（2）利用健康教育课 ，开展好以预防常见传染病为重点的健康知识教育。

2、印发《传染病防治法》、突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，供全校教职工传阅学习，增强教职工法律意识和责任感。

3、开展“三管四灭”（管污水、管粪便、管垃圾处理、灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂）为中心的爱国卫生运动，搞好环境卫生，在卫生防疫部门的指导下做好环境消毒工作。

4、加强饮食、饮水卫生管理，严防食物中毒和传染病发生。按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐管理规定》等有关法规要求，切实加强学校食堂和小卖部管理，严格购物登记、试尝留样、餐具消毒、从业人员健康体检制度，做好检查落实。

5、有计划地做好师生健康体检和常见传染病的预防接种工作。

6、教育学生养成良好的个人卫生习惯，不与传染病人接触，生病及时就医；教育学生坚持锻炼，增强对疾病的抵抗能力。

7、积极争取相关部门的支持，共同做好学校周边不符合食品卫生要求的饮食摊点的整治，消除引发学校传染病的隐患。

8、加强门卫管理，切断外来传染病源。

9、做好预防常见病的必要药品等物资储备。

三、坚持晨检制度，畅通报告渠道

1、班主任要按照要求，坚持对学生每日晨检，把预防常见传染病工作真正落到实处。对因病请假在家的学生要通过电话等方式询问病情；在校生病的学生要及时送医务室诊治，对需送县级医院进一步诊治的学生要及时通知家长陪同前往（对暂时无法通知家长的学生由班主任陪同前往），发现传染病患者及时报告学校传染病预防办公室。

2、医务室要坚持对饮食从业人员每日晨检，发现传染病患者，立即停止上岗，并及时报告学校传染病预防办公室。

3、教职工生病被诊断为传染病或疑似传染病，要及时主动报告学校传染病预防办公室。

4、医务室要坚持就诊登记制度，健全常见传染病监控信息表册，做到发现疫情能快速、准确的向学校领导组报告。

5、学校传染病预防办公室接到疫情报告后，立即报告学校领导小组。

四、应急处理预案

一旦学校发现传染性疾病后所采取的一些措施：

1、我校学生或教职工一旦出现非典、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班；

2、学生或教职工在校内出现传染病，及时组建处理病情的领导小组，在领导小组成员的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，并由学校安全管理人员或卫生保健老师立即通知传染病医院，需转医院治疗的立即转传染病医院。学生出现传染病症状的班主任立即通知其家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院（护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套）。如果是本校教职工出现传染病，也要求戴防护口罩、手套，由医生初步检查后，是传染病立即转市传染病医院并通知其家属，家属不能到校的由工会组长护送去医院（护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套）。

3、在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察，并由学校安全管理人员或卫生保健老师马上打“120”电话，送定点传染病医院诊治。

4、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

5、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

6、学校师生员工中发现传染病人，立即上报。

7、如传染病烈性感染，请示镇小学中心校、县教育局和其他政府部门，决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体做到：①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和市教育局的处理意见。如校领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。 ②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。 ③疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

8、学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。

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[关键词] PHP网络编程语言 Mysql数据库 APACHE网站服务器 免费的UNIX操作系统

一、引言

我们架设一个在UNIX服务器上运行的基于APACHE WEB服务器的网站时，出于对提高WEB服务器反应速度的考虑，产生了一个大胆的方案，但是基于系统安全性和稳定性的考虑，最后没有使用该方案。然而，我们认为这个设想对于提高WEB服务器的反映速度有很大的作用，如果能够用一定的时间做出一套基于这个设想的完整方案，将会大大提高WEB服务器的反映速度。现在我们已经用PHP脚本语言基本实现了这个方案。

二、方案的由来

这是一个关于旅游的综合性网站，包括旅游景区、景点信息、各地的宾馆饭店、民间特产、民风民俗等。根据用户的要求分为3个功能模块：后台数据库管理模块，前端显示模块，注册用户管理模块。注册用户可以在任意时间、地点登陆网站反映最新的景区动态。

由于整个网站基于MYSQL数据库，网页中的所有媒体信息包括文字、图片、视频文件等都存储在数据库中，当浏览者访问时，所有的页面都动态生成，风格和样式用PHP程序控制，所以WEB服务器的响应速度会很慢。怎样解决此问题？笔者当时正在研究PHP的一组文件操作函数，并且想编写一个关于文件操作的类，于是设想是否先生成一个静态页面,准确的说是生成一个文件夹，包括一个HTML文件，页面中嵌入的图片和视频文件，然后将HTML文件的路径存入MYSQL数据库。这样用户请求的是静态页面，一次生成可以让用户无数次访问，而不是用户访问的时候每次临时生成。这既可以减轻MYSQL数据库的负担，又可以提高WEB服务器的响应速度。于是提出了基于此原理的方案，详见原理图1；目前大部分网站所使用的方案详见原理图2。其中椭圆和圆代表对象或群体，矩形代表功能模块。

三、此方案的原理

比较原理图1和图2，可以发现图1比图2多了一个“文件”对象，这是两种方案区别的关键，该文件对象实际是大数据块，如图片、大量的文字、视频等载体。已注册用户登录后，他们将景区信息如文字、图片、视频等提交到服务器，用户管理模块将这些数据生成相应的文件存储到相应的目录下，同时生成一个固定风格的页面，并将对应的目录转换为网络路径后存储到MYSQL数据库中。其中生成的网页中显示了相应景区的图片、文字、视频等。显示模块只要在数据库中调用相应的路径就即可。后台管理模块主要提供给网站管理人员使用。

四、常用方案和此方案的比较

出于安全性的考虑，大部分网站使用的都是第二种方案，然而第一种方案我们至今还没有找到攻击它的方式。下面分几个方面来比较这两个方案。

费用比较：要达到相同的响应速度，在硬件方面方案2要比方案1付出几倍甚至更多的资金。方案1的软件编写比方案2难度更高，不过总体来讲方案1比方案2的总投入少的多。

安全性和稳定性：方案1可能不如方案2安全和稳定。因为方案1涉及到文件操作。

结论：方案1更适合中小企业或教育类网站，可以节省资金；方案2是目前大的商业站点的必选。

五、分析第一种方案的安全性

方案1的弱点是它的文件操作，有恶意的用户（以下简称黑客）会有如下的机会来攻击用方案1实现的网站。

1.提交恶意代码。已注册的用户可以提交大量的文字，黑客会将他们自己写的代码嵌入文字中，然后提交到网站上。因为方案1中是将这些文字保存为文件，所以黑客可以直接访问这个文件，来执行他们的恶意代码。

2.提交恶意文件。将恶意代码文件作为图片上载然后执行，比方式（1）需要更多的技巧。

3.用某些软件探测APACHE服务器在UNIX系统上的系统用户名和密码，然后用这个用户登录，为所欲为。

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【关键词】 第一时间 影响因素 对策 分析研究

随着我国社会的发展，城镇化水平的提高，城市规模不断扩大，城市人口和机动车保有量增长迅速，对公安消防部队“第一时间到场”目标的实现造成了严峻的考验。笔者以厦门市为例，结合当公安消防部队实际，就如何实现“第一时间到场”谈几点粗浅的认识和看法。

1 第一时间到场的必要性

室内火灾的发展过程可分为：火灾初起阶段、火灾发展阶段和火灾下降阶段三个阶段[1]。根据国际标准火灾曲线ISO 834可知，室内火灾发生5分钟后，室内温度将达到576℃，很有可能引起轰然，从而使火灾达到全面发展阶段。因此，火灾初起阶段是灭火最为有利的时机，公安消防部队第一时间到场就能够抓住有利时机及时灭火，有效减少和降低火灾造成的生命财产损失。

2 影响第一时间到场的因素

2.1 城市布局规划因素

2.1.1 城市消防站数量少，辖区面积大

城市消防站的布局一般应以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定。消防站的辖区面积，普通消防站最大不应大于15Km2[2]。然而，我国幅员辽阔，消防站点数量难以与之匹配，多数站点辖区面积过大，根本无法满足要求。厦门市人口较为集中的厦门岛内，有54%的消防站辖区面积超过15平方公里，岛外的所有消防站辖区面积则远远超过这个数字。

2.1.2 城市规模扩张速度快，救援压力大

对于已经投入使用的消防站，虽然辖区面积基本不再变化，但仍然面临城市空间迅速扩张，辖区建筑和居住人口数量不断增加，消防安全形势日益严峻的问题。厦门市在城市发展演化过程中，城市建成区不断扩张，占厦门岛土地面积的比例不断增加，使得厦门岛土地利用率发生剧烈变化[3]。截至2012年厦门实有人口478万，其中岛内242万，此外，年接待国内外游客超过3500万。密集的人口分布，导致各类灾害事故频发，对消防力量第一时间到场提出了更高的要求。

2.2 道路交通因素

2.2.1 道路交通拥堵，事故频发

在城市道路建设相对固定的情况下，机动车保有量越大，道路就越拥堵。交警部门数据显示，截至2012年，厦门市机动车保有量已达90万辆，百人拥车率居全国前列。主干路网整体交通负荷度达到71%，个别的道路交通负荷度达到90%。据统计，2012年厦门市仅湖里区就发生各类道路交通事故19694起，日均53.81起。大量未造成人员受伤、仅轻微财产损失的交通事故，由于当事人不采取快速事故处置措施，使得事故车辆长时间占用了原本已经十分紧张的道路时空资源，甚至造成部分路段完全阻滞。此外，消防执勤车辆在拥堵路段通行时，因车身较大较长，容易与其他车辆发生刮擦等事故。这些因素，都直接影响消防车辆赶赴事故现场的行车时间。

2.2.2 消防车道被占用

《建筑设计防火规范》中规定，街区内的道路应考虑消防车的通行，宽度不应小于3.5m，道路上空遇有管架、栈桥等障碍时，其净高不应小于4m[4]。目前，厦门市停车位紧缺，每天至少有20万辆车处于无序停放状态，占用了本应用于生命救援的消防车道。此外，厦门市共有33个“城中村”，这些“城中村”消防安全布局不符合要求，建设杂乱，道路狭窄，流动摊贩和违章搭建多，消防车道形同虚设。部分城市次干道行道树树枝高度离地不足4m，以及一些住宅小区私设挡车墩，禁止车辆通行。以上因素造成部分道路无法满足消防执勤车辆的通行要求，导致消防执勤车辆只能通过绕行的方式到达事故现场，错失了消防救援的黄金时间。

2.3 消防员人为因素

2.3.1 道路不熟悉

基层消防中队日常开展的辖区“六熟悉”工作，通常只局限在本中队辖区范围内，围绕本辖区内的水源道路和重点单位开展。然而，随着社会消防安全形势的日益严峻，需要多中队联合作战的大型灾害事故也时有发生。非责任区中队跨辖区增援作战，往往因为对其他辖区的水源道路及辖区情况不熟悉，导致耗费大量时间寻找事故准确地点，延误了战机。

2.3.2 驾驶员能力不强

随着消防部队车辆装备建设投入不断加大，超长车、超高车、挂车等各种大型特种车辆数量不断增加，对驾驶员数量和技术的要求越来越高。然而，由于兵员流动性强，师资力量弱，教学条件差，消防部队内部的驾驶员培训水平与社会培训机构存在一定的差距。许多驾龄低、技术粗糙、心理素质差的驾驶员充斥在一线承担执勤车辆驾驶任务。在路况复杂、车辆拥堵路段，这些驾驶员往往不能得心应手地处理各种情况，在一定程度上增加了行车时间。

2.4 其他因素

2.4.1 报警信息准确性不高

一条准确的报警信息不仅能反映事故发展的态势，更能帮助消防人员尽快到达事故地点，最大程度减少灾害损失。然而，现实生活中，报警人往往由于慌张过度或是对地理信息不熟悉等原因无法正确表述灾害事故地址，从而延误了救援时间。

2.4.2 社会车辆让行意识差

执行任务的消防车，拥有优先路权，其他车辆应予以礼让，这是各国共通的交通规则，我国的《消防法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》等法律也都做出了明确的规定。但是，由于一些社会车辆驾驶员交通法律意识淡薄，行驶途中遇到执行任务的消防车时，不仅不让行，反而强行穿插超越，严重阻碍了消防车的通行，耽误了救援时间。

3 加强第一时间到场的措施

3.1 合理设置消防站营房库室

当前，新建的消防站大多集生活、工作、训练、学习、娱乐于一体，站点建筑面积大，营房库室数量多，建筑内部通道距离长。在改善消防官兵生活工作环境的同时，也无形中对“快速出动”的要求造成影响。因此，对于消防站内使用频率高、人员集中的库室应安排在楼层低、靠近楼梯的房间，并且对库室内的家具摆放进行合理设置，减少人员快速离开时的阻碍。总之，消防站营房库室应以方便消防员快速出动为出发点而设置，缩短闻警后的登车时间。

3.2 建立“大熟悉”理念

基层消防中队官兵在开展“六熟悉”工作时，应突破本中队辖区的局限，利用纸质地图、电子地图、导航设备等，对临近中队辖区以及可能增援的其他区域进行实地或模拟熟悉。尤其是要掌握城市内规模大、风险高、典型性强的消防安全重点单位位置。一旦接到调度命令，能够迅速反应，第一时间赶赴事故现场。

3.3 一点报警，多点出动

根据厦门市地理面积小、建筑密度大、消防站点相对较多的特点，消防作战指挥中心应按照警情类型科学合理编排力量调度方案。对于报警时已见明火、有人员被困、潜在危险性高的火灾，以及发生在交通高峰期的警情，应一次性同时调度多个临近中队，多点出动，尽可能减小交通因素对“第一时间到场”目标的影响。

3.4 依托交通指挥网络实施科学调度

消防作战指挥中心与交通指挥网络建立联动共享机制，或充分利用“三台合一”综合指挥平台资源，具备实时监控交通情况、调整交通指挥信号灯的权限。通过GIS地理信息系统和GPS卫星定位系统实时定位消防车辆位置，了解消防车辆周边各路口的实时交通情况，通过调整交通信号灯的方式为消防车辆的快速通行提供便利。并在消防车辆驶入堵塞路段前，提供及时的行车路线调整方案。此外，灵活调整调度方案，视交通情况及时增派其他消防中队，尽可能确保有消防力量能够快速到达事故现场。

3.5 加强消防宣传和违法查处力度

全社会应就让行消防车、确保消防车道畅通等方面加大宣传力度，提高公民的消防意识。同时，执法部门应严格执行相关法律规定，采取强制措施，对堵塞消防车道和阻碍消防执勤车辆通行的行为予以相应的行政处罚，对造成严重后果的行为予以刑事处罚，从法律的高度保障消防力量第一时间到场目标的实现。

3.6 提高报警信息准确性

接警人员可将心理指导融进119接警流程，通过判断报警人的情绪，采用“绕弯子”提问法、截断对方讲话、一问一答、求助旁人等方式，最短时间内了解灾害情况，提高报警信息的准确性。此外，消防作战指挥中心可与移动通信运营商建立合作机制，通过信号基站实现对报警电话的准确定位，即使报警人一时无法说清地址，消防部门也能及时确定位置。

参考文献：

[1]李国强，蒋首超，林桂祥.钢结构抗火计算与设计[M].北京：中国建筑工业出版社，1996.

[2]建标152-2011，城市消防站建设标准[S].北京：中国计划出版社，2011.

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广义的节庆包括非常广泛的内容，在西方把这些不同类型的节庆统一称之为Event（事件）。Getz把事先经过策划的事件(planned event)分为有7个大类：文化庆典（包括节日、狂欢节、宗教事件、大型展演、历史纪念活动）、文艺娱乐事件（音乐会、其他表演、文艺展览、授奖仪式）、商贸及会展（展览会/展销会、博览会、会议、广告促销、募捐/筹资活动）、体育赛事（职业比赛、业余竞赛）、教育科学事件（研讨班、专题学术会议、学术讨论会，学术大会，教科会）、休闲事件（游戏和趣味体育、娱乐事件）、政治/政府事件（就职典礼、授职/授勋仪式、贵宾VIP观礼、群众集会）、私人事件（个人庆典——周年纪念、家庭假日、宗教礼拜 ，社交事件——舞会、节庆，同学/亲友联欢会）。在Getz的分类中，展览会/展销会、博览会、会议等商贸及会展事件是会展业(meeting industry)和广义会议旅游（MICE）最主要的组成部分。

那么节庆营销指什么呢？提起节庆营销，人们自然就联想到了节日里的促销，以为促销就是节庆营销，这其实是一种很狭隘的思维。其实，通过根据以上对于节庆的定义和阐述，我们可以这样来定义，节庆营销就是指在节庆期间，利用消费者的节庆消费心理，综合运用广告、公演、现场售卖等营销手段，进行的产品、品牌的推介活动，旨在提高产品的销售力，提升品牌形象。归属上，它是整个营销规划的一部分，而不是短期的售卖活动，对于一些节庆消费类产品来说，节庆营销的意义显得更为重要。

于是广义的节庆营销也就自然分为以下七大类：文化庆典营销、商贸及展会营销、体育赛事营销、教育科学事件营销、休闲时间营销、政治/政府事件营销、私人事件营销。目前我们所说的节庆营销，通常是指文化庆典类的针对节日、假日、狂欢节等实施的营销行为。

那么为什么要进行节庆营销呢？这主要是因为，根据公司整体营销战略需要，以及产品市场发展现状所决定的，有些产品主要是针对节庆消费者展开，比如旅游景点为了聚集人气，就通常喜欢在节日搞旅游节，以此聚集景区的人气。还有一些产品由于滞销等原因，不得不进行折价优惠促销，但有没有促销借口，所以就利用节日、庆典等事件进行折价营销，以此刺激消费，出清库存。另外还有一个原因就是，在节庆中聚集了大量人气，对于新品牌的推广，更是给消费者亲密接触的绝佳良机。而且在节庆中消费者从众的购买心理，为产品提高销量提供了销售基础。

在进行节庆营销时，我们必须注意以下要素：

一、定位要准确：

根据节庆事件的主题及特征，分析竞争对手和目标消费人群，提出自己的准确定位。，明确是传达品牌形象宣传还是现场售卖，不要陷入甩卖风、折价风的促销误区。

二、确定最佳的行动方案

除了事前周密的计划和人员安排，还要有一个好的方案，发挥团队作战优势，团结一致，齐心协力方能做好工作；其次是有较强的执行能力，再者所有的活动安排和物料准备要紧扣活动主题，总负责人要清楚活动的每个环节，了解各块的进度，及时发现和解决活动现场出现的新问题；要对参与活动的人员进行详尽的培训，把活动的目的和主旨深入传达到每个人心中，充分调动每位员工的积极性和主人翁责任感。

三、确定时间安排和规划预算

节庆促销时间宜早不宜迟，特色活动最好比对手早三四天，以免被对手抢先。再好的策划，再好的时机，如果没有完整准确的规划预算，届时产品不充足，促销品不到位，顾客该买的买不到，该拿的拿不到，也必定影响整体活动的效果。

四、营造现场氛围

节庆营销气氛包括两部分，一是现场氛围，包括气氛海报、POP张贴、装饰物品的布置、恰到好处的播音与音乐，这些将会在很大程度上刺激顾客的购买欲望。具体而言，做好主题广告宣传，从色彩、标题到方案、活动等均突出节日氛围，以主题广告营造节庆商机；另外一种氛围就是员工心情，这就要看组织者是否能够调动员工的积极心态。其中最有效的方法就是制定一个恰当的任务与销售目标，活动结束后按照达成率情况进行奖赏。

五、做出评估总结