经济政策解读范文

导语：如何才能写好一篇经济政策解读，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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Abstract: The international financial crisis continues to spread in the world,states corresponds policies to reverse adverse situation.Our government also corresponds policies to solve problems in years of 2008 and 2009.We obtain some achievements.The crisis has passed,but its residual power has still reverberated.How do these policies play roles in period after financial crisis?What are macro regulating policies and measures in the future?In this article we will analyse these questions.

关键词:后金融危机时期;财政政策;货币政策;流动性陷阱;通货膨胀预期

Key words: period after financial crisis;fiscal policy;monetary policy;liquidity trap;inflation anticipation

中图分类号:F832.59 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)13-0044-01

1新视角――后金融危机时期。

距离金融危机蔓延全球至今已两年有余,各国复苏发展势头良好,究其原因,果断推行的货币政策起了很大的作用。当然,现代金融体系的复杂性,各国实施的救市政策不尽相同,但总体来看都是在凯恩斯主义的指导下实行宽松的货币政策并辅之以强有力的财政政策,加强资金的流动性和偿付能力,促进经济尽快回暖。

凯恩斯革命本来就产生于上世纪30年代大萧条时期,带有危机经济学的性质。当然,我国政府的反应也相当迅速,宏观调控手段有力,2008年共计五次调低商业银行贷款利率、四次调低商业银行存款利率,并取消个人利息所有税,2009年初又强势推出政府四万亿投资救市计划,这些举措都有效地推动我国经济率先恢复到正常轨道发展。

纵观全球经济,两年前的颓势不再现,华尔街再次被关注是因为股市的下挫而并非投行的倒闭,种种迹象表明我们步入了后金融危机时期,要以新的视角来解读我国宏观经济政策下一步的走向。

2三个经济政策的解读

首先争议最大的是四万亿投资计划推出的合理性及作用的评估。2009年初当我国政府对外正式公布时,曾引发了经济学界的大讨论。

有学者认为这项计划需经过评估后才能推出,也有学者认为救市必要,但具体数额有待商榷。笔者认为,为避免危机的链式传导造成连锁反应,政府应适时推出强有力的财政手段。争议较大的是数额,有人认为四万亿投放量过于庞大,随后会带来流动性过剩和通胀预期等更让政府头疼的问题。但在笔者看来,非常时期有非常之举,这对在萧条期恢复信心非常有效,诚如总理说过的,信心比黄金和货币还重要。值得关注的是,四万亿投资方向被概括为“铁公基”,即铁路、公路和基础设施建设。这些项目投资周期长,在漫长的传导时间里,实体经济本身的包容性和消耗性会对原本预期的流动性过剩有一定的减缓作用。

其次是对于频繁调低利率是否会陷入流动性陷阱的探讨。现行一年期定期存款的利率为2.25%,若考虑一定的通胀率,确实非常低。流动性陷阱假说认为,当名义利率降至某种水平以下时,由于储蓄的利息收入太低,导致几乎所有人都宁愿持有现金,而不愿持有债券等有息票据,此时货币供给变化无法影响到实体经济,货币需求的利率弹性趋于无穷,从而导致货币政策无效。但凯恩斯论述流动性陷阱时处在金本位制时期,货币的生产弹性和替代弹性几乎为零,这在纸币流通时期则完全可以颠覆。且我国的具体国情有一定的特殊性,居民的储蓄倾向历来是偏高的,这是传统消费观念、消费渠道过窄及债券市场不发达等因素造成的,本质上与流动性陷阱的内在原因不同。

最后是舆论对于未来通胀预期普遍在加剧。根据统计局今年五月份公布的数据,四月份CPI同比上涨2.8%,其主要原因是农副产品的价格上涨所引起的。这次的数据格外引起大家的关注和讨论,这说明通胀的到来在人们的心中已经开始倒计时。今年农副产品特别是果蔬类产品的价格上涨很大原因是受到天气影响,往年应富产的南方地区今年普遍入夏较晚,特别是华南地区持续遭受暴雨天气的袭击,较往年有所减产,在一定程度上造成了价格的波动。至于运输价格的居高不下带来的价格上涨,则应归结于能源类价格上涨,而不是总需求过量引发的物价上涨。房地产行业价格的坚挺,需要政府专项调控,抑制投机行为避免对百姓购房造成影响;能源类产品的价格上涨问题则是出在供给方,是供给成本的上升所造成的,持续上涨的PPI指数即可看出;至于关系到居民日常生活的商品价格上涨,若非需求过度、恐慌性抢购所造成的,那么在适度调控的同时更应注重对低收入人群的转移支付的运用。

3未来政策价值取向分析

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【关键词】戒毒民警“80后”特征策略

【中图分类号】D631.1【文献标识码】A【文章编号】1674－4810（2012）11－0200－02

自2008年6月《禁毒法》实施后，全国基本上劳动教养管理所都合并强制戒毒职能，统称为强制隔离戒毒所（以下简称“强戒所”）。本文以就职于某强戒所的“80”后戒毒民警的基本情况作为基础，结合当前工作形势，分析“80后”戒毒民警做好戒毒人员管理教育工作（简称管教工作）的策略、方法，为青年戒毒民警队伍建设提供一些参考。

一 “80后”戒毒民警基本特征

在20世纪80年代改革开放的浪潮中出生的青年戒毒民警一直备受着争议，其中不肯定的声音主要集中体现为两种：（1）认为他们在改革开放中所获得的好处是有目共睹的，良好的环境让他们吃不了苦，无法超越上一代人；（2）认为“80后”虽然有一定的长处，但不能委以重任，关键时刻仍是“嘴上无毛，办事不牢”。据现实情况分析，两种非议之声都过于夸张，虽然“80后”戒毒民警确实存在许多需要增强和改进的地方，但不容置疑的是，他们正慢慢成长，日渐从工作中脱颖而出。

1．知识结构

“80后”戒毒民警都是在2000年人事体制改革之后，通过公务员公开招录考试进入人民警察队伍的，严格的考试、审核，决定了“80后”戒毒民警的整体知识水平结构呈高学历为主的状态。第一，在文化程度方面，全部获得专科文凭，大部分获得了大学本科文凭，有部分民警获得了硕士学位。第二，在专业方面，涉及领域广阔，包含法律、管理、中文、医学、计算机、新闻、戒毒、心理学研究等多类专业，在强制隔离戒毒场所开展的各类工作中基本上能实现人才自给。

2．工作优势

第一，性格优势。“80后”戒毒民警在现代社会开放、民主的氛围下成长，培养了有朝气、有活力、有理想、富有正义感、充满工作激情的性格，为强制隔离戒毒工作长期保持活力、发展创新持续注入新鲜血液。

第二，知识底子厚，思想前卫，潜在工作能力强。随着信息社会的到来，国民素质的整体提高，戒毒人员与原来相比呈现了文化水平提高、年龄结构年轻化等变化，对戒毒过程中的管理教育形式、内容的要求越来越高，这与直接从事管教工作的民警密切相关。“80后”民警的知识水平高、信息掌握全面，在工作中更能满足现在戒毒人员的需求，与社会实时需要及时接轨，实现科学矫治，解决强制隔离戒毒工作难题。

3．需要克服的问题

第一，缺少工作经验。“不成熟”是对“80后”戒毒民警用得较多的一个形容词，工作时间不长、社会实践经验不足是直接原因。因为缺少工作经验，在工作中就易出现两种情形：（1）照搬老方法。刚步入工作岗位的“80后”戒毒民警面对艰难、具体的戒毒工作时，困难接踵而来，没有了学校的庇护，必须独立自主、承担责任，无助、慌张等情绪纷至沓来，这时老民警成了新的老师、朋友，手把手地教授工作方法，部分依赖心重或自主性差的民警就会对这些方法来者不拒，对工作的要求也从“干一番事业”降低到了“顺顺当当就好”。（2）走弯路。部分“80后”戒毒民警在困难面前没有回避，但是不能冷静分析、虚心学习，不懂合理运用他人的工作经验，最终导致事倍功半。

第二，知识积累不深厚。课堂式教育的覆盖面有限，社会知识无穷尽，社会才是最好的大学。“80后”戒毒民警在学校所学的专业知识和社会知识是属于有针对性的、理想化的、片面的知识，与实现与实际工作接轨还有一定距离，要通过对社会、对工作、对生活不断地学习、观察、积累才能具备浓厚的知识底蕴。

第三，人际关系资源匮乏。“80后”戒毒民警步入社会时间短，与社会各界接触机会少，人际关系资源匮乏，主要依靠父母、亲人和老师的人际网络作为铺垫，没有形成自己的社会关系网。

二 “80后”戒毒民警做好管教工作的策略

戒毒场所作为国家执法机关，对各项工作的要求具有特殊性，戒毒民警作为其工作主体和核心，兼具执法者、管理者、教育者的多重身份，职责重大。要实现成功履职，就要直面岗位工作需要，完善知识体系，及时与社会形势接轨，与戒毒人员需要接轨。“80后”戒毒民警基本是在戒毒一线的管教岗位上任职，做好戒毒人员的管理教育工作是实现成功履职的出发点和归宿。初次吸毒者基本都选择自愿戒毒或者社区戒毒的模式，强制隔离戒毒场所收容的戒毒人员都是屡戒屡吸、毒龄较长的顽固分子。“80”戒毒民警涉世未深，面对这些对象，该如何管理？如何教育？如何树立威信？如何做出工作成绩？

1．明确目标，坚持学习

目标对人的能动作用极大，没有目标的人是空虚的，是实现不了自身价值的。很多年轻人都曾梦想做一番大事业，其实天下并没有什么大事可做，有的只是小事。一件一件小事累积起来就形成了大事。任何大成就或者大灾难都是累积的结果。“80后”戒毒民警要认识到这个定律，从小事、细节做起，确定符合自己的实际情况的短期目标，又要确定能实现自己价值的长期目标。现代管理的基本理念“多赢”值得借鉴。何为“多赢”？用固定的资本实现更多的盈利。“80后”戒毒民警自身能力和现有的工作平台就是固定资本，成绩就是盈利。通过自身的努力，借助现有的工作平台，做出更多的成绩，这就是最基本的目标模式。在实现目标的过程中，会有更多、更高的要求，通过学习、思考满足这些要求，就形成了自身提高的过程。得到提高，再设定新的目标，再次提高，周而复始，就可以不断的取得新的成绩，实现自身的价值。没有目标的时期将会是停滞不前的，在遇到暂时突破不了的困难时，要告诫自己：坚持比不坚持要好很多。

2．肯定自我，保持斗志

情绪定律告诉我们，人百分之百是情绪化的。即使有人说某人很理性，其实当这个人很有“理性”地思考问题的时候，也是受到他当时情绪状态的影响，“理性地思考”本身就是一种情绪状态。受不同情绪影响产生的效果有正面效果和负面效果之分。“80后”戒毒民警年纪轻，涉世未深，没有被打磨出老练深沉的性格，大都以真性情示人，在工作中易形成急于求成、急躁的情绪，在遇到困难挫折的时候也更易放弃。在遭遇不良情绪影响时，最有效的方法就是肯定。被动地等待他人的肯定不可取，要用积极的方法寻求肯定，为自己创造成功的机会，例如可以将自己的目标与思路付之以文字，让它成为一种文化、一种新的理念传递出去，在更广泛的空间寻求肯定与支持，最终借助他人的力量共同实现目标。

3．扎根岗位，成功履职

从事戒毒管教工作多年的老民警有既成的工作方法和套路，这些都是值得青年人学习和借鉴的地方，只要肯学，总能有不少收获，也可以解决不少工作中的实际问题。社会在不停向前发展，戒毒工作亦是如此，随着社会形势的不断变化，戒毒人员的成分发生变化、素质整体提高，戒毒工作的要求也日益严格，尤其是强制隔离戒毒工作是新生的戒毒模式，不可能把劳动教养戒毒的老一套全搬过来。在这种现实情况下，老民警的工作方法只可以借鉴来解决部分实际问题，不能完全适应现实工作的需要，戒毒民警要善于掌握戒毒人员的实际需要，理性学习管教经验，提高管理教育水平。

作为管理者，必须要有被管理者信服的能力，但并不代表戒毒民警必须事事都比戒毒人员强，仅从社会经历而言，戒毒民警都是在正规教育体制下成长起来的，基本生活轨道仅与社会正面交接，戒毒人员中很多人经历的挫折和受到的教训是他们闻所未闻、见所未见的。尤其是年轻的“80后”戒毒民警，与其径直强调自己的管理者地位，盲目的实施强制管理，倒不如先听听戒毒人员的人生经历、他们的失足过程、帮助他们从失败中找出的原因、从错误中总结的教训，戒毒民警对戒毒人员的社会经历、人生阅历给予应当的尊重并合理利用，通过搭建合适的载体积极帮助和正面引导戒毒人员发挥主观能动性，实现戒毒人员自我管理、自我服务、自我教育、自我约束。

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【关键词】争端解决机制；第三方制度；因应对策

中国作为世贸组织年轻但有着举足轻重地位的一员，正在积极地以第三方身份参与到牵涉中方利益的争端解决程序中。然而，面对第三方制度势在必行的改革，中国应当寻求制度的设计者、参与者的地位，以前瞻性地眼光预测改革的动向，并应做好各方面的准备。

一、更全面地参与争端解决各个阶段

首先，不局限于专家组阶段，充分参与各个争端解决阶段。中国目前作为第三方参与WTO争端解决大部分集中在专家组阶段，而对于磋商阶段和上诉程序阶段很少参与。由于第三方在各个诉讼阶段享有不同的权利，而且很多争端在磋商阶段已经解决，程序上参与的缺失将会使中国在整个过程中失去维护本国贸易利益和了解贸易信息的机会，对于我国来讲是很大的损失。因此，中国应当在全面准备的基础上，以积极的态度加入牵涉本国贸易利益的争端解决中。

其次，加强同其他第三方的联系，借鉴“联合磋商”经验。在争端解决中，往往有多个成员国以第三方身份加入到争端解决程序中，其中全部或大部分会有共同的利益诉求，因此，这些成员国可以联合一致，在行使各自权利的同时兼顾“盟友”的利益，以共同的力量维护本国在贸易争端中的合法权益不受损害。在未来的争端解决中，中国应加强同其他第三方的联系，与利益共同方形成“联盟”，共同应对诉讼，维护本国贸易利益。

二、拓宽主张第三方权利的关注点

首先，同时重视“违反之诉”和“非违反之诉”。现阶段中国在主张第三方权利的基本关注点在于被诉方有关贸易措施的违法性。而在WTO框架下，不仅允许成员方针对其他成员方违反WTO协议义务或规则的行为提出申诉，同时也允许成员方提起“非违反之诉”，中国应当重视。中国在重视“违反之诉”的同时，在认真探究和详细分析的基础之上，应积极主张被诉方的相关措施可能损害了中国根据WTO一揽子协议所享有的贸易利益，在WTO体系内允许的范围内尽量扩大中国作为第三方的权利主张，从而更全面的保护自身的利益。

其次，充分享有并使用第三方权利。第三方在争端解决中享有广泛的权利。对于这些权利，只要是第三方身份加入争端解决的成员国都要享有，因而中国在以第三方加入争端解决时应当明确自己的权利，同时充分地运用自己的权利。

三、加强利用第三方制度的资源储备

首先，获取贸易信息，加强对成员贸易体制的研究。通过作为第三方参与DSU的贸易争端，可以实际了解大量的有关各国贸易管理制度的信息。这些信息对中国与这些国家的贸易关系，以及参照其制订自己的贸易管理体制，都具有极其重要的价值。

其次，参与规则制定与发展，加强对潜在贸易争端的研究和预警。一方面，参与WTO案件的审理，就是参与WTO规则的制定和发展。中国积极以第三方身份参与这些案件审理，进行第三方书面陈述，参加听证会和回答专家组问题，阐述对WTO规则的理解，从而也对WTO规则的制定和发展施加了自身的影响。另一方面，通过第三方参与争端解决可以了解专家组或上诉机构在有关问题上的态度，有利于组织力量对某些对中国至关重要的领域内的争端积极进行研究，加强对国际上争端比较频繁的行业和领域的追踪和预警。

四、建立有效的国内组织机构，完善机构之间的协调机制

首先，完善主管部门的管理职能。中国作为第三方参与WTO争端解决案件的具体工作主要由商务部条法司负责，并聘请国内律师起草相关法律文件。

由于商务部涉及到WTO相关职能的部门非常多，因此在条法司内成立专门的牵头机构就非常必要。比如，在DSB案件中如果争议的是成员的法律和贸易协议，就需要贸易谈判办公室予以协助。另外进出口公平贸易局和产业损害调查局的职能涉及到争端解决中非常具体的操作，对贸易争端解决的流程和内容，国内产业的要求有直接的认识和掌握，在DSB参与过程中，加强与这两个司局的沟通和合作至关重要。

其次，建立协调机制，加强政府、协会、企业之间的联系。在WTO案件参与过程中，中国主要是由商务部、进出口商会、行业协会、大型企业之间密切合作，针对每一起案件起草第三方书面陈述，并多次派员赴WTO参加审理案件的听证会，回答专家组的书面问题。因此，应当建立协调三方的机制，使其形成合力，共同捍卫国家贸易利益。

五、深入了解WTO规则，培养具备良好职业素质的法律队伍

参与WTO争端解决需要处理大量实体问题，又涉及到WTO内容庞杂的数十个协定。对于专业人士包括专业律师来说，理解这些协定内容已属不易，而要熟练地运用这些协议的相关条款，自如地驾驭WTO争端解决程序，在严格的审理时限内提交大量书面材料，其难度可想而知，所以积累争端解决经验，提高专业人员的水平至关重要。

中国作为发展中国家和WTO新成员，作为第三方参与争端解决机制面对的最大挑战同样是这个问题。我国已经建立了一支比较稳定的争端解决参与队伍，通过几年来参与一些案件经验的积累，整个参与流程开始步入正轨。另外，向WTO推荐争端解决专家，也是WTO成员的一项重要权利，应当予以足够的重视。在WTO争端解决机构的关键要害部门安排本国专家的重要意义不言自明。中国应当继续加强这方面的努力，让更多优秀的法律工作者走上国际法律的舞台，成为国际法律实务中的佼佼者。

参考文献：

[1]余劲松.国际经济交往法律问题研究[Ml.北京:人民法院出版社,2002:164.

[2]罗昌发.国际经贸法[M].台北:元照出版社,1999:843.

[3]杨国华.WTO争端解决机制新回合谈判述评[J].国际经济法学刊,2004(10):188-189.

作者简介：

姚天冲，男，东北大学文法学院国际法硕士研究生导师，研究方向：国际经济法、法律英语。

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[10]崔学东.日本财政政策困境及其改革措施[J].日本问题研究，2003，（3）：14.

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此次会议，在深入领会贯彻十三中全会精神下，对金融、贸易、能源、环保、文化及基础设施等领域的资金扶持项目进行了解读，为与会企业提供了深度的经济咨询。

会上原国务院参事郎志正先生发表了重要讲话，进一步对“五位一体”当中的经济建设、文化建设等方面的发展方向进行了阐释。以稳增长、调结构、促改革、惠民生为指导，引出2013年中国进出口首破4万亿美元、中美投资协定、世贸区、孔子学院、等经济文化现象，共同探讨了2014年中国经济文化发展新方向。

研讨会期间， 各驻华使馆对十三中全会关于推动经济发展方式转型后中国市场经济的发展及双方合作表现出了极大的兴趣，其中埃及驻华大使提议：”中国中小企业发展促进中心与埃及就信息咨询、培训、展览交易会以及政策研究等方面合作协议的签署应被提上日程。并对进一步发展扩大未来中小企业的合作前景提出“就中小企业发展增强两国信息沟通、经验分享；鼓励中国中小企业对埃及的海外投资；为两国贸易投资营造最佳发展环境；支持南南合作的经济政策”等建议。

中国国际经济贸易交流促进会执行会长李海先生在会上指出“未来10-15年，中国经济总量有望接近或超过美国，成为世界第一经济大国。当前，中国的发展已经改变了世界格局和国际市场秩序，中国今后与经济全球化的相互依存性更加密切，这就使中国有可能在国内、国际市场上扩大新的空间。所以我们必须处理好”引进来“和”走出去“的关系”。

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讲座邀请函范文一亲爱的爸爸妈妈：

你们好!我园定于6月22日(本周六)上午9:00，在安师大花津校区大礼堂开设家教讲座，题为《伴随孩子长大》，由芜湖市环城南路幼儿园副园长林芸女士主讲。

林老师是一名优秀的家长，儿子自幼就养成了良好的学习习惯，成绩优异，毕业于芜湖市第一中学理科实验班，去年高考时同时被清华大学、香港大学和香港科技大学录取，现就读于香港科技大学。林老师主讲的家教讲座不仅从一名优秀教育专家的角度阐述儿童的成长教育，更是一名成功母亲育儿经验的积累，请各位家长尽量不要错过!

看到通知后，于本周四(6月20日)之前去班级老师处登记，我们将根据参加家教讲座的家长人数确定包车数量，提倡家长拼车前往，谢谢各位家长的理解与配合!

安师大附幼小小二班

XXX年6月14日

讲座邀请函范文二尊敬的徐唯辛教授：

鉴于您在艺术及文化研究方面的造诣，我院诚挚地邀请您在九月份到河南大学艺术学院讲学，希望您能为我院学生进行一个上午的学术讲座。

我院将为您的讲座支付一笔微薄的酬劳，同时承担您往返京汴之间的交通费用，并为您提供在开封期间的住宿。若您愿意接受邀请，我们将倍感荣幸。

河南大学艺术学院

XXX、8、18

讲座邀请函范文三各地方有关政府部门、企事业单位：

为了配合各地政府、企事业单位学习贯彻两会精神，更好地落实《政府工作报告》，准确、完整地把握我国经济政策方向，引导对经济与商贸热点和重点问题的调研，我院拟于XXX年6月16日至17日 (根据国家行政学院会场安排或6月23日至24日)在北京国家行政学院举办中国经济与商贸展望政府工作报告解读讲座。

讲座将邀请参与此次政府工作报告编写的专业人士或国内知名学者，对《政府工作报告》做极具实践性的解读。讲题主要围绕宏观经济、金融、财税、商贸、投资、区域经济等，并随着经济形势变化和相关政策的出台，及时增加新的内容。

欢迎相关政府部门、企事业单位积极参加，讲座具体日程安排详见附件。

联系人：XX、XXX 联系电话：XXXXX邮箱：XXX 传 真：XXXX

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2016年底，中国社科院的《世界经济黄皮书》对2017年提出了不算乐观的预测。从2016年的综合数据判断，全球经济增速略低于年初的相关预测。发达国家的经济发展增速低于年初的预测。欧洲的经济增速低于预期，2017年同时面临意大利、法国、荷兰和德国四个欧盟主要国家的选举。美国的经济增速也比预计的要缓慢。从这个意义上判断，目前美元走强，美股走高，除了美联储加息导致美元回流之外，也是基于资本对特朗普上台后会增加预算支出的判断。但是特朗普准备搭建的班底是一个非建制派、商人加军人的团队，从政治上到经济政策上与国会有所冲突，容易带来府院之争，影响金融环境稳定。这些都使得2017年主要发达经济体的发展增加了变数，从而有可能影响到世界经济。

2016年，发展中国家表现很难说比发达国家好。相比较而言，发展中国家中印度和越南的表现较好，东欧和俄罗斯、中亚集团由负增长渐渐趋零，东南亚以及拉美国家总体比较平稳但增速不高。好的一面是，@些国家的市场不会进一步萎缩，并且正在进入新一轮调整和发展的轨道，有利于区域经济的整合和共同发展。这一点符合我国正在推进的“一带一路”倡议。

经历了海外投资大幅度增加的2016年，新一年里，中国海外投资的进度可能会稍有降低，原因是过去一年中受美元加息预期和海投增速较快的影响，中国外汇储备降低。目前政府正强化对资本流动的控制，避免游资对金融秩序造成冲击。

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关键词：高等教育；中原经济区；人力资本；临界值

2012年，国家发展和改革委员会批准了《中原经济区规划（2012～2020年）》（以下简称《规划》），这为中原经济区建设提供了新的动力支持；《规划》跟先前的相关政策一起，共同构筑了中原经济区建设与发展的政策战略基础，使中原经济区建设进入到新的发展阶段。

建设中原经济区是一个复杂的系统性的过程，需要从各个方面着力，加强研究工作，不断实践创新。因此，很多研究人员从不同的方面展开了卓有成效的工作，特别是在“三化”协调发展等方面已经取得显著成果。本文期望在这些研究的基础上，以人力资本积累的视角来对高等教育发展和中原经济区建设的关系作进一步的探讨。

一、《规划》对高等教育的重视：解读的视角

《规划》在第九章第二节中，用专门的条款阐述了对高等教育的重视态度与支持政策。从该节的标题“优先发展教育事业”来看，《规划》似乎对高等教育在中原经济区建设中的作用作出了较为明确的设定，却没有明确地阐述出来。因此，这就需要我们作出合适的解读。

概括来看，解读的视角可以有两种：一种是单纯的经济增长的视角，另一种是根本性的（累积性的）视角。从纯粹的经济增长的视角来看，高等教育作为教育的高级阶段，并不属于纯公共服务、义务教育的类型。因此，就微观的个人决策而言，高等教育属于个人投资回报分析的范畴，而这显然是一个经济学的投资问题。另外，从宏观的经济分析来看，政府对高等教育的各种支持，又可以使用乘数—加速数原理来分析，进而阐明政府高等教育投资的各种经济增长效应。综合这两个方面，我们不难发现，这种解读完全将高等教育置于纯粹的经济投资视角下，会对中原经济区的建设产生非常重要的作用与影响，但是这种视角的不足之处在于它看待高等教育的功能过于单一，不够深入，不全面。

而我们从《规划》的第九章标题“建设和谐中原”来看，《规划》并没有着力强调教育在这方面的作用，它所强调的似乎是一种根本价值与意义。这表明《规划》对教育寄托了更多的要求与希望；或者说，在不否定教育的经济投资效应之外，还应该有更根本的、累积性的作用——教育的作用不应该仅仅体现在投资性的经济总需求方面。这也要求我们对《规划》作出合适的解读，同时尽可能地匹配具体建议。

二、对高等教育作用的根本性解读

笔者认为，对高等教育在中原经济区建设中的作用的合适解读视角，就是强调人力资本作用的根本性的、累积性的视角。只用按照这种视角来解读高等教育，才会更符合《规划》的“建设和谐中原”的要求，才能够更好地为“三化”协调发展提供坚实的基础。

中原地区是中华文明的重要发源地，是全国产粮的重要基地。河南是人口大省、粮食大省、新兴工业大省，加强中原经济区建设具有重要的战略意义。而作为提供人才支撑基础的高等教育为经济发展提供了智力支持和人力资源保障，为科技创新和技术更新提供了智慧源泉。这是具有根本性意义的认识。而在提供人力资源保障与智慧资源的时候，就要求高等教育克服只求短期经济投资利益的想法，通过不断积累的人力资本来实现这些要求；也只有实现了这些要求，才能够更好地实现“建设和谐中原”的需求，才能实现科学发展、和谐发展。

同时，“三化”协调发展，离不开教育发展、科技发展这一根本性的推动力。新型城镇化的人民，应该是受过良好教育的人民；新型工业化需要的是高素质人才，进而才能够实现集约高效的新型工业发展；新型的农业现代化，也需要高素质的现代农民或农业产业工人来实现。在这些方面，高等教育不仅仅可以大有作为，而是应该从根本上为“三化”协调发展提供持久的动力支持。

总而言之，笔者认为，依据《规划》对高等教育进行合适的解读，就是强调高等教育的根本性、累积性作用的解读，而不应该是仅仅停留在短期的经济投资效应方面的解读。高等教育应该成为中原经济区建设的各种机制的根本性的动力源头。依据这样的解读，我们必须更加关注如下两个方面的问题，在较好地解决了这两个问题的基础上，才能够使高等教育在中原经济区建设中发挥出更大的作用。

三、刘易斯转折点的影响

2004年，在我国沿海地区首次出现了“民工荒”现象。此后，除2008年受金融危机影响外，“民工荒”现象在我国持续存在。该现象不仅在区域上继续扩大，而且在结构上也发生了新的变化。面对“民工荒”现象，国内展开了关于中国是否进入刘易斯转折点的大争论。观点的差异主要包括：刘易斯二元经济模型是否适用于中国；对中国来说，是刘易斯第一转折点重要，还是第二转折点重要；用什么指标来衡量中国是否到达刘易斯第一转折点；等等。由于刘易斯二元经济模型在中国具有广泛的影响力，同时，对中国是否进入刘易斯转折点的判断，将会对中国推进经济发展方式转变、化解城乡二元经济结构等问题具有非常重要的政策意义，因此刘易斯转折点问题引起了很多方面的关注。

对河南省而言，作为一个人口大省、农民工大省似乎对这个问题不需要过分强调，然而近几年的人口转变情况足以促使我们对此保持高度的警觉。与刘易斯转折点相关联的接受高等教育的适龄人口的数量变化情况，年轻人是否接受高等教育的决策情况，如何使接受高等教育的人口获得市场认可、社会认可的素质与技能等问题，促使我们必须对刘易斯转折点带来的对高等教育的影响进行认真的思考。

四、教育效果的累积性临界值问题

家庭投资、政府投资都可以导致受教育年限的提高。但是受教育年限即使提高了，全要素生产率和经济增长率也未必提高。这并不意味着否定教育发展的人力资本效应。如前所述，人力资本的累积效应并不单纯在于提高劳动质量这样的直接效应，而是具有支持社会和解决全面发展的间接效应。尤其是在像河南省这样发展中的地区，更需要注重教育的全面而根本的间接效应。

但是高等教育的普及并不是单纯等比例地推动社会经济的发展。以日本、韩国的经验来看，经济要追赶发达国家，要在平均教育年限快速增长提高数十年之后，才能够实现。或者说，需要教育发展的一个“助跑时期”。因此有研究人员主张，通过高等教育实现人力资本需要在一定程度上的积累之后才能够带来生产率的提高、社会的全面变革。这就是教育的临界值理论。以这种理论观点为基础，我们需要思考或解决的问题就是：如何测算出河南省的教育临界值？测算出这个临界值，对后继的相关经济政策的制定有着十分重大的意义。而这也是我们必须注意的问题。

五、总结

如前文所述，从对《规划》的解读入手，分析了两种解读视角，《规划》并没有否定高等教育在经济投资方面的短期总需求性的影响，反而更加强调了高等教育在“建设和谐中原”方面更为根本、全面的作用。以这些分析为基础，笔者提出了两个迫切需要解决的问题，只有对这两个具有全局性、战略性的重要问题有了充分的认识，才能够使高等教育在“建设和谐中原”过程中的作用发挥到最大。这两个问题就是刘易斯转折点与教育效果的累积性临界值问题。最后本文提出的政策建议就是，首先要直接加强对上述两个问题的研究，获得可靠的研究结果；其次再在此研究成果的基础上提出相关的其他建议。符合这样的程序与逻辑，才能使高等教育在中原经济区建设过程中起到根本性的推动作用。

参考文献：

[1]顾拓宇.改善河南高等教育结构促进中原经济区建设的前瞻性探析[J].新乡学院学报（社会科学），2012，（1）.

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高中政治冲刺提分技巧

一、回归教材，串联所有知识点

在政治复习中，一定要使用好教材，它是主要依据，比任何复习材料都标准。《考试说明》的知识点基本是教材中的节和框标题。新课程的教材，分为正文、辅助文。不仅要读正文而且要重视辅助文，比如教材中的“专家点评”栏目，是对疑难问题的解析和拓展性说明，仔细阅读对于解答选择题辨别选项非常有用。“相关链接”往往是出题的背景材料。另外，教材每个单元的知识体系图对于专题复习非常有益。

政治考点较多，可以定时定量地记，注重效率，逐个记忆知识点。在此基础上，还要对政治知识框架加以梳理，把散见在不同课、节的相关知识点用线串起来，归纳出知识专题。既要宏观上记住知识体系，又要在微观上将界限把握准确清楚，这对提高解题能力十分有益。如辩证唯物论中，大专题包括辩证法的主要观点、历史唯物主义的范围等，小专题包括规律的相关知识、认识的相关知识(实践观)、联系的观点，辩证法的发展观、矛盾分析法，人民群众的相关知识等。

二、适当限时，提高做题效率

高考政治做题要快，选择题基本是一分钟一个，非选择题，一般一问限定在5-8分钟内完成。政治注重考查考生综合运用所学知识分析、解决问题的能力。在注重储备(记忆)知识的同时还要通过做题、分析试题提高自己解读信息、调动运用知识、描述阐释事物、论证探讨问题的能力。在把握知识的基础上做题，一方面提高解题能力，另一方面可以起到强化记忆的作用，但是要适当有选择地做题。

可以做各个地区近三到五年的高考题，要注意时效性的问题和国家经济形势和社会生活及发展政策的变化。做过的题注意分析其思路，如何解读设问、如何提取、回应有效信息即答案设置与背景材料中的具体联系。

还可以做各个地区的模拟题。做政治模拟题可以检验是否全面掌握了考点，发现自己知识漏洞并找补。“一模”注重考查能力。解读信息的能力直接影响运用知识的能力答题的质量和速度。描述即分析说明事物的能力、论证问题、探讨问题的能力会在不同的试题中体现出来。通过认真做题检查训练自己的学习能力。在知识点记忆没有问题的情况下，自己能力差在哪一点上，有意识地多做一些同类型的题。

三、查漏补缺，关注时政热点

政治之所以涉及到时政热点，目的之一就是考查学生理论联系实际的能力。关注热点，一个十分有效的途径是用好《时事》手册。通过阅读《时事》手册了解国内外重大时事、了解党和国家重大方针政策，了解社会生活、中学生的生活即身边的事情。比如关于“通货膨胀”与“国家宏观调控”问题，通过阅读《时事》知道，我国政府在应对通货膨胀时采取什么样的财政政策、货币政策。在刺激经济增长的时候主要采取什么宏观经济政策。“滞涨”同时出现的情况下如何应对。

近年来的高考，政治学科都体现了鲜明的时代性和生活气息，考试题目多贴近生活、贴近考生，所以在复习时，要多联系一年来的重大时政热点：如党的十八届三中全会(特别是会议提出的新理论、新观点)、改革35周年、中央经济工作会议(关注会议焦点)、全国“两会”、文化强国建设(文化产业发展、文化“走出去”)、经济转型升级、生态环保、城镇化、新兴产业发展、科教兴国、社会公平以及中央主流媒体关注的热点、焦点话题等，学会运用学科的基本原理分析事物性质、探寻现象成因、解决存在的问题，并注意从不同模块多角度进行思维。

 

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如果说，“微调”博弈“调控”是楼市上半场的主旋律，那么，中央“稳增长”经济政策则是下半年楼市调控的底线。上半年，多方因素推动房价上涨，楼市调控阴云密布备受挑战。不过从央行和各部委的密集表态来看，下半年房价也难涨上去。所以，楼市将会面临想涨难涨的尴尬局面。

受央行“降息”影响，6月楼市在“放量”的同时，价格也出现了久违的反弹。数据显示，6月全国100个城市新建住宅平均价格为8688元/平方米，环比5月上涨0.05%，结束自2011年9月以来的连续9个月环比下跌态势。

端午节前后，国内房地产销售开始红火，一方面，房价在经过史上最严厉调控后，大部分地区价格有所降低，库存持续增加。同时，经过两年多的持币等待，无论是刚需还是改善型买家，购房所积累资金也在聚集。在部分消费者感觉房价底部已现的情况下，部分地区购房热情再次涌现。但目前限购政策仍在，改善性需求买卖住房税费仍重，靠刚需支撑的房地产热潮能持续多久，值得观察。

“降息”一方面有利于楼市刚需的释放，但是“限购”的政策环境之下，刚需客户实质增长量十分有限，这样，开发商会不遗余力争取有限的购房客户。首先，会有更多楼盘集中推盘，抢占市场先机；其次，更多的楼盘会出现新一轮降价优惠，保证高销售率。基于此，各地楼市“红6月”势头可能还会延续。

但6月乃至7月刚性需求释放减弱的可能性降低，楼市市场回暖甚至全面反弹已基本不存在可能。由于上半年市场刚性需求已提前释放，银行可用的贷款额度正在快速减少，部分二线城市的银行已经开始把利率往基准回调，刚性需求的释放使得市场已经开始亟待进一步降准的配合，大部分二线城市短期难得实惠。

其次，下半年将会是利好后充分体现的集中期，没有必要短期内恐慌入市，下半年将迎来更好购房时点。降息对于资金链紧绷的开发商而言，虽然贷款利息会有所较少，但依然是隔靴搔痒，无法从根本上解决企业资金问题，通过降价促销，加快回款速度，来缓解资金压力仍将是大部分开发企业的唯一选择。另外，加上市场目前供大于求的关系不会改变，房价仍将保持稳中有降的态势，不会出现反弹。