国防科技工业管理创新成果范文

导语：如何才能写好一篇国防科技工业管理创新成果，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

军民融合军民融合产业军民两用技术

一、湖南国防科技工业的军民融合的现状

湖南省是我国国防科技工业发展较快的省份，全省的军工及军品配套单位多达130多个，分布在核能、航空航天、中央兵器、地方军工、船舶等行业，目前这些行业在生产军工产品的同时，积极转型、配套建立一系列民品的生产链和销售链，并使湖南军民融合呈现如下格局：

1.重点推动军民融合优势产业发展，工业总产值逐年递增

湖南军民融合注重的是军民两用领域的发展，主要覆盖于装备制造产业、核能新能源产业、航空航天产业等。为促进军民融合的深入发展，省政府分别推动了益阳市桃花江核电站、长株潭航空城、长沙市中国航天科工城等项目的建设。2007年至2012年以来，湖南军民两用航空航天产业、军民两用核能产业、军民两用光电产业、汽车及零部件产业和军民两用工程机械产业正迅速壮大，初显规模。湖南军民两用优势产业总体的工业总产值从2008年的292.83亿元，迅速增长到2011年的461.13亿元，工业增长率从2008年的15.8%发展到2011年的29.2%。到2011年底，国防科技工业完成工业总产值已将近达到626.6亿元。

2.产学研结合，推动科技创新发展

目前，湖南省政府批准了《共建南华大学协议》和　《共建中南大学、湖南大学协议》，协议指出，国防科工办将大力促进这几所高校的国防科研的开展与基地建设，旨在通过提升教学质量和科研水平，加强高校对国防科技工业的科技攻关和管理创新，以及技术转化的能力，使高校的国防科研项目与国防科技工业生产实际相结合，减少工业发展中的各种科学技术困境。这不仅能在生产中有效减少军民品的生产周期，降低产品的生产成本，也能有效的推动军品向民品生产的转换，同时在管理创新领域上也能引导国防科技工业对民品生产的良性管理，为国防科技工业军民融合生产和管理等领域上开辟新的道路和渠道。

3.军工企业技术创新积极引入民品的生产进程

湖南省国防科技工业主动与非军品厂商合作，主动迈出行业壁垒，通过与民品厂商在技术、生产设备等领域通力合作，将军工行业积累的工艺技术或知识产权直接或间接的引入民品的生产过程。例如湖南长丰动力有限责任公司属于湖南军工企业，利用军品中已有的动力和发动机等先进技术，新建厂房和生产线改造，成功生产出了汽油发动机和自主品牌轿车等产品。除此之外，湘潭市特种线缆有限公司借助自有的军工专利技术，同时通过与相关民品行业的沟通与协作，将军品技术转化应用到民品生产，成功完成了航空航天电线电缆产业化项目。

4.政府积极推动军民融合产业项目的发展，重点推进工业园区建设

目前湖南省政府已出台了一系列政策利于湖南军民融合的发展，2010年，在国发〔2010〕37号文出台以后，省政府明确规定军民融合产业项目享受高新武器装备科研生产的政策，并批准了关于加快培育发展战略性新兴产业总体规划纲要，为湖南国防科技工业军民融合创造了一个良好发展的氛围，在政府的大力推动下，众多军民融合合作项目陆续落户湖南并逐渐形成了新的经济增长点。目前，以长沙航空工业园、工程机械产业园和光电产业园，以及湘潭工程机械产业园、益阳轻型特种装备产业园等十个产业园基地已初步形成，并发展迅速。

二、湖南军民融合面临的主要困境

湖南国防科技工业的军民融合已初具规模，成为湖南经济发展的一大亮点，为湖南的军工企业的发展创造了新的契机，注入了新的活力。但从长期来看，湖南国防科技工业的军民融合仍存在许多不完善的地方亟待解决。

1.国防科技工业科技研发能力较弱，军工系统内部缺乏科技协作

湖南高校和科研机构介入军民融合产业的程度远远不够，核心技术自主研发能力不强。首先，从近5年湖南航空航天产业研发人数及研发投资支出额的情况看，2007年后基本都呈下降趋势，并且研发投资支出额的下降远远大于研发人数的下降幅度，可见航空航天产业对科研创新的重视程度大幅降低。其次，国防科技工业主要依托湖南的3所大学进行科学创新，自主科研能力和重视程度不强，并且过于重视应用前景国防科研管理导向，基础性研究较为薄弱。并且高校的技术创新容易与企业生产相脱节，或者对提高生产效率的作用较小，缺乏实质性效用。同时也容易造成对高校科研的依赖性较重，公司内部容易忽视人才引进的重要性和大幅削减科研经费投资额。再次，我国国防科技工业按照产品最终用途进行组织和管理，但未按科学知识领域进行划分和横向协调，形成各部门相互独立、封闭的科技体系，缺乏系统内部的科技协作，重复研究现象较为严重。

2、军民融合的程度不深，市场竞争意识较薄弱

国防科技工业军民分离现象较严重，军民生产不协调，军工企业虽然大多兼生产军品和民品，但仍以军品生产占主导，民品的开发和生产较少，且像民用核能、民用航空航天产业虽然承建多项开发项目，但大多只由行业中的个别企业承包，例如航空产业基本只有南方航空工业集团公司进行民用项目研发，其他航空企业参与甚小。其次，企业内部大多存在将军民生产管理一刀切，将军品与民品的生产设备与厂房等隔离，实行军工知识产权保密系统，导致企业成本扩大以及生产链的重复建设，同时也阻碍了军民生产的融合，容易造成企业军民分离化。再次，军民生产分割使军民融合产业集群发展中所必须具备的各种生产要素的自由流动受到体制机制的限制。同时，湖南军工企业主要由国有企业控股，生产的民品大多也只是供给于国有控股企业，面向市场销售的民品甚少。目前湖南军工企业只有南方宇航、南岭民爆两家公司上市，军工企业的民品总体与市场竞争机制脱节，且缺乏较为公开的信息披露机制。

3.军民融合过程中产业内部缺乏较完善的产业链

军民融合产业链是指相互关联的军民科技企业、公共机构等在政府引导下，通过地理位置的集中，形成一个军民结合、寓军于民的具有完整价值链的有机体。但湖南省军民融合产业与产业间的联系较少，缺乏配套的关联产业和基础产业，以及专业化分工合作的制度体系。比如在军民两用工程机械产业集群中，纵向集群产业链关系尚未形成，企业核心配套零部件仍受制于人。“按价值量计算，工程机械主导产品：凝土泵车、汽车起重机和混凝土泵3类产品的主要零部件（不包括钢材），省内配套生产的仅占10%，外省配套生产占28.6%，国外进口占61.4%；精密液压件、大马力柴油机和高强度钢材等关键零部件则主要依赖进口。”故在加强湖南军民融合产业集聚的同时，也要兼顾产业与产业间的分工协作的产业链体系，要在量上的集聚实现质上的飞跃。

4.军民融合产业集群数量多而不强，配套的服务体系也尚待建立

湖南省的军民融合产业虽已涌现部分知名度较高的产业集群，但在全国、全球市场竞争中还缺乏竞争优势，对湖南经济贡献率不高，虽有部分企业近年来发展迅猛，但主要由于市场需求扩大的因素，例如长沙光电产业园集聚了大量的企业如电子48所、国防科大、湘计海盾、省电子所等，但单个企业的经济实力和竞争力较弱，且企业间缺乏信息分享与技术交流，难以形成规模效应。其次，与军民融合产业相配套的公共服务体系如研发体系、行业协会、技术成果交流平台、金融担保体系、标准体系、管理体系等尚未建立健全，在一定程度上也制约了军民融合产业的发展。

三、湖南军民融合产业发展的对策建议

1.需提高关键技术研发能力，重视人才引进与研发资金投入

结合湖南实际，国防科技工业要在基础性、前沿性和关键技术研发方面，紧紧依托国家级和省级企业技术中心、国防科技重点实验室、国防重点学科实验室等核心技术研发机构，在中小型发动机、飞机起落架、卫星通信、光电信息、航空制动等重要领域上攻关研发一批具有自主知识产权的核心技术；同时深化国防科技工业与高等院校和科研院所的合作领域，将高校研发的科技成果与企业生产实际相结合，将科技成果进行转化、转型，使其更有利于产业化的形成与发展。　此外，国防科技工业需创建公开透明的信息服务体系，并依托与高校的合作，建立人才培养机制，引进高校的优秀人才，并将员工福利与生产绩效相结合，加大对科技创新和知识专利的奖励金额，达到刺激员工积极性的作用，同时又能提高军民融合中的自主创新能力。

2.突破军民行业限制格局，拓展融合层次的广度和深度

一方面，从大局出发，打破军工企业原有的行业壁垒，弱化军民品的行业划分。军工企业内部高层的战略规划需从军民融合的角度考虑，防止片面化生产和行业歧视待遇。多开展军民行业的技术管理研讨会，加深军民企业之间的了解与合作。同时，将军工知识专利和经营信息公开化，改善军工企业的神秘形象，准许民用单位深入军品生产领域，将民用生产管理技术引入军工企业。建立良性竞争机制，允许民企承接军品项目的开发与生产，实现行业内生产链利用率的高效化。

另一方面，重视军民行业的文化融合，将军工行业艰苦奋斗、甘于奉献的精神带动民企文化的改革，同时将民企的市场竞争文化引入军工企业，为军工生产增添新的活力，促进军民融合的和谐发展。同时，也要弘扬军民特色文化，增添湖南军民融合的个性化色彩和市场竞争力。

3.加强产业集聚的内部关联度，着力培育龙头企业的形成

首先，促进产业集聚的同时增强产业园内部各企业间的交流与合作。湖南政府要全力打造军民融合产业园，打破军工企业地理位置分布不均的格局，改善部分偏远企业交通和信息通讯等制约因素，同时要多组织行业会议和讲座，建立行业论坛网，加强产业园内部企业之间的交流与合作，将企业盲目闭塞竞争引导为良性合作，增加企业的分工协作和抗风险能力。

其次，支持行业支柱企业的形成，并发挥其辐射带动作用。要改善产业园区企业多而不强的形势，培育中小企业自力更生的能力，促进企业品牌化进程，颁布实施对中小企业减税、退税等优惠政策；优先发展主导企业的同时，扩大领军企业的影响力和行业扩散效应，将其先进的经营模式和管理理念带动行业内其他中小企业的发展；要扶植潜导企业，促进优势企业的兼并重组，扩大企业规模和盈利能力的同时促进行业内部的优胜劣汰。

再次，在市场经济自发调节的同时要加强政府的产业结构调节手段。政府需建立完善的市场价格竞争保护体系，确保市场资源的有效配置，防止盲目竞争下的市场价格混乱局面；颁布一些政策法令，增加对军民融合产业的财政支出，保护和扶植弱势企业的发展，积极引导衰退企业的破产重组；坚定发展湖南军民融合产业园的政策措施，吸引更多的军民企业落户产业园，改善园区的交通和信息通讯设施，配套建立完善的生活服务体系。

4.增强军工行业市场经济理念，改善军工经营管理模式

军工行业由于长期在指令性计划模式下运行，开放意识不强，故要以军工品质要求强化民用产业的质量管理，以民用产业的竞争意识促进军工科研生产，要充分融合地方经济体制，参与当地市场竞争，同时增加企业生产信息的透明性，改善民品的生产结构与质量，拓宽民品销售渠道，将生产充分满足市场需求。

在制度体系创新方面，　由于国防科技工业的经营管理体系主要是政府主导，企业生产管理体系模式单一，受现代化先进管理模式和产权制度的渗透较少，民品所需的市场化竞争机制尚待建立，故国防科技工业要从产权明晰层次上下功夫，优化军工企业财产构成的组织形式，确定企业法人财产权制度；积极促进地方军工资产管理职能和行业管理职能的优化，要以资本为关键点，推动新一轮军工经营管理体制改革，引导军工企业成功上市；对军民品由国家独资经营，实行以计划管理体制为主体兼引进市场竞争机制的管理方式，进一步完善军工企业法人治理结构，将民品的开发、生产和经营充分结合市场经济运行的规律。

参考文献：

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篇2

关键词：科研项目管理 项目审批 经费管理

1 概述

科研项目管理过程较为系统和复杂，既包括前期规划、组织和论证，又包括后期实施、鉴定和保障推广等。项目管理关系到科研进行的各个环节，课题负责人要树立高度责任感、使命感和荣誉感，稳步推进科研项目的研究进展。

2 科研项目管理的内容

2.1项目管理原则

①目标明确，有针对性，确保研究的可行性和实用性。②划分层次，规定出各自负责的具体的范围、任务和方案将项目进行分解。③制定项目保障机制，在项目进行过程中，及时跟进，确保课题项目研究如期完成；④实现信息共享，保证所需信息完整准确，划定责任范围，各司其职，彼此配合协调。⑤建立风险应急机制。⑥做好人员管理工作。

2.2 管理的要素

①项目分解结构：项目分解要注意完整、连贯合理，不仅要可行，还要为接下来的预算和监测环节提供可靠保障。确保项目顺利完成。②项目的组织和策划：在此阶段，项目责任人一定要明确各区的工作范围和关系，做好协调和配合。③项目阶段划分和策划：通过对项目节点进行阶段划分的方式，对项目的各个环节进行划分，结合项目成本和预算，预测可能遇到的风险，不定时的进行评审。④进行技术追踪：重复处理各个环节信息，准确测算出产品的周期和状态，做好课题的技术处理。⑤信息的消化和处理：对一些项目中遇到的重要信息要进行适当处理和转换，确保其准确无误，做好记录和文件存档工作。⑥控制预算成本，实时跟进：在人员管理和资金安排上，控制得当，保证研究顺利进行。⑦建立后勤保证机制：采取必要手段，在保证各项环节顺利进行的基础上，对可能遇到的风险，尽早发现，及时处理，确保方案顺利执行。综合后勤保障。

2.3 管理的全过程

在项目管理的过程中，一定要注意张弛有度，合理安排。可以分为以下几个阶段：

2.3.1 立项审批阶段。立项程序：先由研究单位组织评审本单位的重大科研项目建议，并进行仔细的筛选；随后对通过评审和可行性论证的项目要进行确定项目的立项；最后要由项目研制单位和项目负责人签订合同。

评审的原则：科研项目要遵循创新性、可行性、可用性、合理性等原则。

评审的标准：科研项目是否得当，所选的课题是否有针对性，目标的确定是否合理等等。

2.3.2 研发实施阶段的管理。科研项目管理要在有限的资源条件下，保证科研项目质量、成本和进度，同时尽量减少失败风险。①质量管理。科研项目的质量是要保证科研项目能够在合理的工期内，用尽可能低的成本达到尽可能高的质量水平。②时间管理。科研项目的时间管理主要包括：估算整个项目的工期；制定项目工期计划；对项目活动的顺序、项目活动的工期和项目活动所需资源进行分析，并制定出工期的进度计划。③成本管理。科研项目要做好项目资源计划、项目成本估算、项目预算编制和项目预算控制等前期工作，严格控制项目预算。

2.3.3 总结评价阶段。总结评价是科研项目研究的最终环节，主要涉及对项目完成情况的评价和分析，有其特定的方法和规律，一般包括：评价的主要内容、方式方法、常规形式以及参照标准等。①评价的内容。评价时主要涉及项目的学术价值、经济价值和科研价值等方面。②评价的方法。主要有迷糊处理法、专业评价法、文献检索法和逐层推理法等。③常规程序。一是评价主体和实施方案；二是评价实际效果；三是评价结果经验。④评价的原则。主要有：绩效性原则、实时性原则、真实性原则、简洁性原则。

3 加强科研项目管理

加强科研项目管理，主要从以下几个方面做起：对科研项目的相关负责人实行责任聘请，促进人员流动；在管理上，加强对全程的监测，及时跟进；对项目的成本分析和技术管理要素力求准确无误；建立风险应急机制；加强对核心技术资料的保密管理等。

3.1 项目管理负责人实施竞聘制

项目管理负责人实施竞聘上岗，可面向本企业在职在岗职工公开竞聘，择优聘用。

①职责：项目管理负责人负责分管研制项目的管理工作，并分管研制项目的生产管理工作。②资格条件：政治素质好，敬业爱岗，忠实于本企业，具有较强的事业心、责任心和奉献精神，能够承担岗位工作。③具有较强的执行能力，组织协调能力，团结协作能力，策划能力和扎实的工作作风。④年龄在40周岁以下，理工科大学本科及以上学历，从事本（相关）专业技术或相关管理工作3年以上者。⑤报名者须经资格审查通过后，才能进入竞聘答辩。⑥向考评组陈述：本人综合情况，与竞聘岗位相关工作经历，与竞聘岗位相关的工作业绩，竞聘岗位具备的条件及工作目标等。⑦由考评组对参加竞聘者相应工作经历、工作业绩、任职条件和工作目标等进行提问。⑧经竞聘考评组考评，将考评成绩公布。取前两名由本单位审计纪检监察部门进行组织考核，经考核通过，确认符合条件者，在本单位公示三天。无异议者，由本企业人力资源部门正式下文聘任。

3.2 加强组织管理

项目管理负责人要对项目管理中的型号立项、计划、费用、质量、人员、沟通、风险、合同、综合等进行有效的、全面的管理。在管理过程中要明确责任、理顺关系、奖惩严明、及时兑现。

3.3 加强全过程管理

项目管理者要在研制过程中加强与用户的沟通、联系，及时掌握需求的变化，外界环境的变化、用户主管人员的变化、技术的改变、新技术的产生、经费的变化等等都可能引起需求的变化。

3.3.1 课题日常管理。①科研项目实行课题项目组长负责制。②项目办公室每年对课题执行情况进行检查和考核。③科研课题的研究内容、课题组成员、进度计划及经费预算一经确定，课题组未经批准不得擅自变更或修改。④研究工作中形成的所有资料不得短缺，不得据为己有。未经许可，不得随意摘抄和发表。⑤实验记录应及时、准确、真实、完整。科研记录内容主要包括实验名称、方案、人员、时间、材料、环境、方法、具体的实验步骤、过程、结果等，并应准确记录观察指标的数据变化。⑥实验研究人员调离工作，应将全部实验记录资料、归档材料、文献卡片等全部上项目组，项目组组长签字后，方可办理调离手续。⑦记录实验设计、操作过程、研究内容、实验结果和数据的记录本、其它记录资料以及相关材料，属于研究所所有，各课题组使用。⑧研究工作全部结束后，由负责人撰写总结报告及有关论文，并将结题报告上报项目办公室。

3.3.2 科技成果管理。①科技成果是指在实验或理论上有创造性，有一定科学水平和实用价值的新技术、新方法、新器材、新药物、新理论、新认识等等。②凡在科技工作中取得的具备新颖性、先进性和实用性，符合科技成果范围，均应按国家、省、市成果登记办法进行登记，否则不允许申报成果奖。③申报前应将相关资料报研究所办公室，并通过研究所学术委员会初审。④将科研项目成果从高到低进行依次处理，按国家、省市、院校等不同级别提交申请，并出示鉴定意见，及时更新信息库。⑤参选项目的责任人要向成果鉴定组织提交材料，并做好该课题的学术报告。

3.3.3 科技档案归档。①由科研项目小组独立完成的项目，主要交由总负责人处理保存，与其他单位、组织和个人共同开发研究的项目，由主办方予以妥善管理。②获得优秀称号的项目，主办单位应在信息公布后的三个月内，整理相关课题资料和证明交由上级领导备案。

3.3.4 经费管理。①课题研究小组的预算资金管理主要涉及以下三个方面：一是小组自定或者上级领导拟定的项目方案，经研究和论证后，由主要责任人涉及课题项目实施方案，并附上项目的经费预算和使用分配报告。二是课题研究小组拿出总活动预算资金的10%，作为活动经费使用，剩余资金再根据方案需要合理支配。②经费的使用要有详细的报告说明，一切按项目课题研究管理的一般程序进行，未经上级批准同意，不得随意动用。③项目资金预算的使用 一是由主负责人按一般程序进行，每次使用要有详细的明细。二是所有资金使用要由课题研究所长批准报销。三是课题研究所需材料要经小组负责人审批通过后，方可购买并记录使用情况。

3.4 计划管理

科研项目的计划管理主要分为成本预算、项目跟进以及必要的后续监测等。计划管理要根据阶段性目标，有重点的进行方案设计。

3.5 风险管理

在风险管理中，最重要的一点就是做好评审环节，降低风险，保证研究圆满完成。

3.6 成本管理

成本管理是项目研究的重点，只有进行科学的预算，才能确保项目研究顺利进行。具体来说，成本管理的目的是严格控制预算，保证活动经费的使用有理有据，不能超出原有计划。

3.7 保密管理

加强保密管理，要做到：①加强理论学习，提高保密意识。组织承担任务的有关人员学习与科研项目生产有关的保密管理规定，深化对管理要求和程序的理解，避免出现泄密事件。②强调科研项目代号管理措施的有效落实。在科研生产过程中，能够使用代号的地方，不能出现项目名称，能够进行简化的，不能填写项目全名称。③加强知悉范围控制。特别是项目的核心指标、关键技术、解决方案、进展情况等，要严格控制在工作需要的范围内。④科研项目召开会议，进行外场试验时，组织部门要进行参加人员的控制。⑤组织部门做好会议审批和保密预案。在会议、试验涉及的各环节要落实保密责任人，并严格执行保密预案。⑥在与项目外协单位进行沟通时，要求只能交流与其相关的内容，严禁提及项目总体功能、指标以及进展情况。⑦科研人员在撰写论文、上报非密材料时，不能出现任何信息。

4 结束语

综上所述，科研项目管理涉及面广，操作程序复杂。因此，在实际管理中要认真谨慎，不能有所遗漏。科研管理者在实际的管理中，要坚持以人为本，积极创新。一方面，建立健全科研决策机制，鼓励科研工作者多参与项目管理，建言献策，不断提出新的管理思维和方法。另一方面还要建立相应的绩效奖励机制，在物质和精神层面对贡献突出的组织和个人予以奖励。

参考文献：

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[5]刘莉，张明娟.西方R&D管理模式的演变及我国企业之借鉴――

以深圳为例[J].科学学与科学技术管理，2006，（7）.

篇3

2014年底，航天科工二院206所研发的“高层楼宇灭火系统”获得公安部消防产品合格评定中心颁发的技术鉴定证书，取得了“投弹式高层建筑干粉消防车”（下称“投弹消防车”）的产品资质，这意味着产品可以正式投产进入市场并装备于消防部队。

投弹消防车也在7月16日-25日举办的国防科技工业军民融合发展成果展上亮相。“以航天技术与管理为载体的成果转化，已经实实在在服务经济社会发展。”航天科工董事长高红卫说。

高层建筑起火，可数百米外“导弹灭火”

对于2009年2月9日央视新台址北配楼发生的火灾，时任北京市公安局消防局副局长的李进至今记忆犹新：“楼有159米高，建筑外墙防火、保温材料几乎烧光，火很大，影响也很不好。”

李进告诉《中国经济周刊》记者，高楼灭火之所以是世界性难题，一是因为建筑物高，二是因为灭火手段少。“我们想过，在直升机上安装水炮、使用大功率的飞艇等方法，论证后专家认为关键技术还不成熟，课题暂时放下了。”李进说。

就在消防部门为新的灭火手段努力的同时，作为军工企业的航天科工也把目光投向了这里。

“2009年至2011年，连续几起高楼火灾发生，起火点的位置比较高，传统消防车扑救比较困难，激发了我们把军用技术进行转化，解决高层建筑火灾的扑救。”航天科工高层楼宇灭火系统总师邱旭阳告诉《中国经济周刊》记者，该系统融合了导弹发射技术、发射控制技术、信息处理技术、探测技术等，被列入航天科工2011年重大自主创新项目。

“航天科工这个军转民课题，生逢其时。”李进说。在随后的产品研发中，航天科工二院206所与北京市公安局消防局保持着密切的沟通。

2013年9月，高层楼宇灭火系统在陕西华阴试验取得成功，开创了“导弹灭火”的先河。

据邱旭阳介绍，高层楼宇灭火系统由三部分组成：一是发射系统，装有24发灭火弹，通过激光、红外、可见光三光合一探测火源，发射转塔可以上下、左右转动从而瞄准火源。二是控制系统，安装在车辆副驾驶位置的计算机，接收火源探测信息，显示在屏幕上，操作人员通过手柄瞄准火源，接到指令后按下发射按钮。三是结构系统，即车辆主体部分。

“这套系统的突出优势，一是便捷灵活，大小属于消防车当中的小型车型，电源、导弹都在一辆车上，不需要其他辅助资源，比如水；二是速度快，接到指令开到现场，路上就可以做好加电、自检等准备。到现场后3分钟展开，瞄准、发射只需数秒钟，不像普通的消防云梯车，仅仅展开云梯就得一二十分钟。”邱旭阳对《中国经济周刊》记者说。

记者还了解到，由于采用发射技术，“投弹消防车”并不需要开到火场，而是在数百米外停下，瞄准、发射，这也为火场周围的交通减轻了压力。

发度是军工技术的特长。2014年5月29日，在北京反恐防暴综合实战演练中，“投弹消防车”发射两枚灭火弹，穿透玻璃幕墙，成功扑灭安放在某建筑九层的火源。参加演练的一位领导称赞说，“（参与演练的建筑）只换玻璃就行了，连窗框都不用换”。

“导弹”打偏了还能自己调整动作

“发射灭火弹并不新鲜，早就有了。但之前的是森林灭火弹。”邱旭阳告诉《中国经济周刊》记者，森林灭火弹用于扑灭森林大火，炸开后，灭火剂喷撒开来，弹壳也炸得到处都是，是有安全隐患的。而高层楼宇灭火系统，在设计过程中，首要考虑安全性。

“军事上使用导弹，需要最大化的火力。而在城市使用，是人员密集场所，特别高层建筑之间，放鞭炮都有回声，来一发导弹，造成居民恐慌，那不行。”李进说，从消防部门的考虑，灭火弹必须低噪声、无污染、无伤害。

邱旭阳告诉《中国经济周刊》记者：“我们使用的是低特征的绿色发射技术。在发射现场，无火、无焰、无烟，声音比较小。这是由一种扛在肩上射击的导弹技术转化而来。”

灭火弹发射后，既要能穿透玻璃进入室内，又不能破坏建筑结构，这也经过了无数次的力学试验。进入室内后，灭火弹并不会爆炸，而是把灭火剂喷射出来，弹壳是完整的，不会有碎片伤人。

万一灭火弹打偏了怎么办？邱旭阳告诉记者，每一枚灭火弹上都安装有控制装置，“它知道自己该有什么动作，发射后到了预定时间没有动作，它就认为自己打偏了，就会把火药、灭火剂释放出来，弹体通过减速装置，降落在地面，确保安全。”

比国外高端消防产品便宜一半以上

从军工行业跨界消防领域，除了技术上的挑战，还面临着一系列的行业准入问题。“民用领域有很多独特的要求，不同于传统的军品的研制思路。我们必须要根据消防车的规范要求，对投弹消防车进行改制。”邱旭阳说。

2014年底，投弹消防车获准投产上市。市场是他们必须跨越的另一道关卡。“拿到公安部消防产品合格评定中心的证书才可以销售，但也不是谁想买都可以。出于安全性考虑，投弹消防车只能销售给消防部门。”邱旭阳认为，相比中国从国外引进的消防云梯车，投弹消防车在价格上具有优势，“从芬兰引进的101米高的消防云梯车，销售价2000多万元，而且还是国外的产品，使用、维护、保养等费用，都会给用户带来压力。我们这款投弹消防车，售价在数百万元。”

航天科工二院206所副所长王彦丰对《中国经济周刊》记者表示，对于投弹消防车的市场前景有过测算：“这种高端消防装备的配备，一般是在消防中队以上，全国有近2000个消防中队。分区域看，高楼主要集中在北京、深圳、广州等大城市。目前我们已经有明确的订单意向。”李进还表示，北京市公安局消防局与航天科工共同申请了全国公安重大课题项目，在投弹消防车的基础上，进行“多功能远程运载装置”的研发。“比如向孤岛被困人员发射安全绳、救生圈，向恐怖分子控制的区域发射麻醉剂等等，这项课题正在研究。”

军民融合：向高技术、智能化、体系化推进

中国航天科工集团二院206所副所长王彦丰

上世纪80年代，响应国家军民结合号召，206所发挥军用技术优势，在全国率先研制出“三机一站”：全自动硬胶囊充填机、高速旋转式压片机、灌装机和垃圾清运站等民用产品。近年来，206所开始了民用产业的二次创业，通过技术创新、商业模式创新和管理创新，开拓军民融合新领域，服务国民经济主战场。

与原来更多集中在单项产品上不同，这次的“军民融合”对于我们来说，要向高技术、智能化、体系化方向推进。我们重点开展了安保应急救援和智能装备的研发。

对于军工单位来讲，加强军民融合不仅是经济规模和效益提升的需要，也来源于企业发展的内生动力，迫切需要通过军民融合实现企业转型升级。军工单位有很多技术优势，但是要大力发展军民融合产业，更要深入发掘和跟踪市场需求。为了激发全员市场意识，我们建立了“情报信息系统”，人人成为市场“传感器”。同时，在国家“大众创业、万众创新”的背景下，我们今年还成立了创客联盟，发挥内、外部资源优势，激发员工创新潜力，加速创新项目向产业孵化。

专家点评

北京市公安局消防局原副局长李进：

消防指挥官的“杀手锏”

高层建筑火灾扑救，总的原则是“固移结合，以固为主”：“固”指建筑物内部固定的自动消防灭火系统；“移”指移动消防设施，比如消防车、云梯车、直升机等。

目前中国引进的最高101米高的云梯车，车身沉重，有些路面不能承受。而且车身长约17米，在狭窄的楼宇之间，旋转、迂回都受到限制。直升机灭火也有特殊的使用要求。如果火势很旺，蔓延到建筑外部，直升机无法接触建筑物的屋顶，也没法喷水。同时，螺旋桨的风力，还可能使小火变成大火，并且，直升机只在建筑物外部洒水，进不了建筑物内部，只能起到降温、降烟的作用。