安全管理范文
时间：2023-03-21 17:07:05
导语：如何才能写好一篇安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
【关键词】安全管理；事故；安全
1.安全形势严峻
进入21世纪以来，全球安全形势依然严峻，环境污染、重大事故与自然灾害威胁着人类的生命与健康，同时也造成了物质财富的重大损失。根据国际劳工组织（ILO）的保守估计，每年全球工伤事故达2.5亿起，这意味着平均每天就有68万起事故，即每分钟9起。换言之，每天有3000人于工伤中丧命。近几年来，在我国，由管理原因直接或间接导致重大伤亡事故频发不断。
另外，职业伤害也不容忽视，由此引发的死亡案例中25%是因为工人作业场暴露的危险物质所造成。这些危险物质可以导致疾病，使神经等系统紊乱，并引发癌症等，从而使劳动者丧失工作能力甚至生命。据ILO估计，到2020年全世界劳动疾病将翻一番，发展中的国家情况更不容乐观。
2.安全管理
安全管理是管理者对安全生产进行的计划、组织、监督、协调和控制的一系列活动。其目的是保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集体的财产不受损失，促进企业改善管理，提高效益，保障事业的顺利发展[1]。
安全管理的研究对象涉及安全生产系统中人与人、人与物、人与工作环境之间在防止事故发生、避让人生伤害和财产损失方面存在的关系。安全管理学就是要认识并解决这些关系中的各种矛盾和问题。安全管理学就是以社会、人、机系统中的人、物、信息、环境等要素之间的安全关系为研究对象，通过合理、有效地配置诸要素及其之间关系，从而保证系统中安全状态的持续实现，保证人类社会活动中的安全生成、安全生活、安全生产。
3.安全
安全是人的身心免受外界（不利）因素影响的存在状态（包括健康状态）及其及其保障条件。换言之，人的身心存在的安全状态及其事物保障的安全条件构成了安全整体。安全部是瞬间的结果，而是对系统的某一时期、谋一阶段过程状态的描述[1]。
事故往往是突然发生的。然而导致事故发生的因素，即“隐患或潜在的危险”是早就存在的，只是未被发现或未受到重视而已。随着时间的推移，一旦条件成熟，就会显现而酿成事故，这就是事故的潜在性。事故一经发生，就成为过去。时间一去不复返，完全相同的事故不会再次显现。然而没有真正地了解事故发生的原因，并采取有效地措施去消除这些原因，就会再次出现类似的事故。应当致力于消除这种事故的再现性，这是能够做到的。
4.安全管理的重要性
在生产过程中，当危险出现时，往往会产生某种形式的形式的信息，向人们发出警告，如突然出现或不断扩大的裂隙、异常的声响、刺激性的烟气等。这种警告信息叫做初期警告。初期警告还包括各种安全监测设施发出的报警信号。如果没有初期警告就发生事故，则往往是由于缺乏有效地监测手段，或者管理人员事先没有提醒人们存在着危险因素，行为人不知道危险存在的情况发生了事故，这是管理失误造成的。
矿山生产作业往往是多人作业、连续作业。行为人在接受了初期警告、识别了警告并正确地估计了危险性之后，除了自己采取恰当的行为避免伤害事故外，还应该向其他人发出警告，提醒他们采取防止事故的措施。这种警告叫做二次警告。其他人接到二次警告后，也应该按照正确的系列对警告加以响应。
5.安全管理措施
5.1加强宣传，形式多样，注重效果
安全管理工作搞得好不好，往往在于认识到不到位。现代安全管理的一个重要理念就是安全管理必须具备教育功能，主张在教育途径上要多管齐下，既要通过安全培训进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、企业内部信息网、有线电视等多种途径的作用，强化宣传效果。在安全教育的形式和内容上要丰富多彩，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大员工在参与过程中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。通过多种途径、多种形式的宣传教育，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使员工们逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。
5.2安全管理要以人为本
在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中，人的素质是占主导地位的，人的行为贯穿整个过程的每一个环节。因此，在安 全管理过程中，企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，从而促进安全管理方式、方法的改善及安全管理水平的提高。
5.3实行全员、全过程、全方位的安全管理
现代安全管理特别强调系统的安全管理，这就是要从组织的整体出发，把管理重点放在整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使组织达到最佳的安全状态。要将全员纳入安全管理，必须坚持群众路线，形成“安全工作，人人有责”的共识，切实做到专业管理与员工管理相结合，在充分发挥专业安全管理人员作用的同时，吸引全体员工参与安全管理，充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。安全工作责任制为全员参与安全管理提供了制度上的保证，安全目标管理为广大员工提供了用武之地。所谓安全目标管理，就是将目标管理应用于安全管理，它是特定组织确定的在一定时期内应该达到的安全总目标，然后通过分解落实，严格考核，进而通过组织内部自我控制，达到安全目标的一种安全管理方法。
6.结论
安全问题、管理问题无时无处不在，任何一个组织、任何一种活动都存在安全问题，也存在管理问题，没有科学的管理，就不可能实现持续的安全！
【参考文献】
[1]田水承，景国勋.安全管理学[M].北京：机械工业出版社，2009（7）.
篇2
（一）、建立健全安全管理体系，实行项目法人负责制，并设置专职安全员，应持证上岗，岗位人员禁止虚设和在外兼职。
（二）、建立安全责任制，订立安全考核制度和奖惩制度，确定人员职责的人工范围。
（三）、坚持特殊工种必须持证上岗制度。
（四）、坚持日常的安全教育与岗前安全教育工作。
（五）、定期对现场安全工作进行大检查，并做好日常安全台帐工作，做到不缺记、漏记。
（六）、施工组织设计中，加强安全计划和技术措施，并在实施中认真落实。
（七）、在现场关键部位设置醒目的安全标志牌。
（八）、进入现场的人员均应正确戴安全帽，并准备足够的安全帽以备用。
（九）、施工机器应由专人保管和使用，禁止非操作人员使用和操作。
篇3
一九九八年三月五日、西安煤气公司液化气储罐泄漏酿成的火灾爆炸事故，为人们刻下了一块醒目的警示牌，沉重的教洲使我们清醒的意识到，安全管理工作必须慎之又慎，决不能有一丝一毫的疏忽和侥幸。
近两年来，在加强安全管理工作过程中，公司在认真总结以往安全管理经验的基础上，应用现代科学和管理科学的理论方法探讨现代条件下安全管理活动的基本规律，不断研究新情况，集纳新经验、对不适应科学管理需要的思想观念、管理体制和管理方法进行改革，积极推行现代安全管理。
在推行现代安全管理实践中，公司在强化思想观念向现代化转变的同时，积极推行安全目标管理，围绕着公司生产经营目标和上级对安全生产的要求，结合公司中长期安全管理规划和近期安全管理现状，制订安全生产目标，并为实现这一目标而建立一系列安全管理体系和保证措施，以落实完善安全生产责“任制为重点，建立了四大安全保证体系，即：安全组织保证体系；安全制度保证体系；安全教育保证体系；安全检查保证体系。通过实行目标管理，激发了干部职工在安全生产上的责任感和创造力，从而使公司的安全管理工作走向了科学化、系统化、标准化、制度化。
1、牢固树立安全就是效益的思想
现代安全管理始终贯穿着“预防为主”的思想。“预防为主”是实现安全第一的基础，预防为主就是要做到“防微杜渐” “防患于未然”。预防为主给我们的工作提：出了更高的要求，要求我们将安全管理由过去传统的事故处理型转变为现代的事故预防型，把工作重点放在预防做好“预防为主”的工作，必然涉及事先资金投入的问题。近两年来，公司坚持摆正安全与生产、安全与效益的关系，牢固树立安全就是效益的思想、基于这种指导思想，就是在企业资金暂时困难的情况下，优先加大安全资金的投入。今年上半年，投资几万元，从今年公司综合计’划表中可以看出仅安全工作投资计划达拾壹万玖仟元，而且资金到位，指标落实，大大加强了公司安全基础设施的建设，为保证安全生产奠定了基础。
2、积极采用先进的安全管理技术
方法现代化是现代安全管理的基本内容。为了逐步实现重点要害部位和设施的监测、监控、预警达到安全生产的目的，公司投入了大量的资金，积极采用先进的安全管理技术，加强对重点要害部位和设施的管理。从去年初截止今年上半年，先后对罐区、配气房等改造和安装了气体泄漏自动报警装置20余路，此项投入资金5万余元，为加强重点要害部门适应对突发事件抢险的需要。今年上半年公司又投资8万余元，对一公司、管道液化气公司各配置了两台管道堵漏新技术设备。
科学技术的应用给公司带来了安全和效益。去年5月6日，夜间两点左右， 山东省戏剧学校配气房因密封圈老化，失去作用，造成液化气泄漏，配气房安装的气体泄漏报警装置及时发出信号，用户听到信号后，及时电话报警，抢修人员迅速赶到现场排除了故障，避免了一场事故的发生。
3、加强设备的安全管理
加强设备的安全管理，保持设备良好的运行状态，这是公司领导长期以来十分重视的问题。为了保证设备的安全管理，公司每年都要投入大量的资金对设备进行大修和改造，近年来，仅设备大修、改造计划费用就达995476余死。
为了保证安全生产，公司舍得投资，舍得花钱。在今年卧罐年检时，为了接受西安煤气公司的事故教训，公司严格按照国家规定，对阀门、法兰盘全部采用金属缠绕垫进行密封，大大提高了设备、管道的密封效果，保证了设备的安全运行。尽管这种密封垫价格高，公司领导表示“只要能保证设备的安全，我们就不能吝惜这几个钱。”
今年，为了保证和提高钢瓶灌装合格率，公司毫不犹：豫地淘汰了机械称，引进两台电子称，并与微机联接，实现自动化控制，从而为保证灌装质量，保障供气安全奠定了基础。
由于近年来，天气干旱现象严重，自来水供水不足。为了保证北郊灌装厂消防用水，公司投资几万元打深井一眼，并配深水泵一台。解决了消防水源不足的问题。 4、抓好基础管理工作，确保安全生产．
安全生产是企业的生命线，抓不好安全工作就没有企业的经济效益和社会效益。几年以来，我们认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的工作方针，始终把安全生产工作的重点放在第一位，公司各级领导也都对此非常重视和支持。为适应工作的需要，及时调整了公司安全生产委员会，同时制定了安全生产工作意见和目标规划，继续实行《安全生产禁令》和安全生产日累计挂牌制度。在“全国安全生产周”活动和“安全质量月”活动中，通过“查思想、查劳动纪律、查操作规程、查设备运转状况、查生产作业环境”的“五查”活动，进一步推动了安全生产管理工作的落实。
各基层单位安全领导小组全部配齐了本单位专、兼职安全员、消防员，成立了义务消防队。
一是实现了“三级”安全管理体系， “专管成线”、“群管成网。
二是坚持了“三级”安全检查制度，及时发现问题及时加以处理，消除不安全因素。
三是坚持了“查隐患，促整改”制度，今年组织各类检查32次，共查出各类事故隐患203条，整改201条，整改率99．01％。
5、坚持定期安全考核制度
根据制订的安全生产考核标准下发各基层单位，每季公司安委会组织对各单位的安全生产工作进行百分制考核，考核情况与当季安全奖金和全年安全奖金挂钩，与评比安全生产先进单位挂钩。
坚持“严抓、严管、奖罚分明”的原则，一公司、供销公司、管道液化气公司的领导针对液化气易燃易爆的特性，下大决心严格纪律，实行《安全生产禁令》，并按规范化的管理要求创造出安全文明的作业环境，有力地促进了各项安全工作的落实。
6、保证安全生产，人的因素第一
公司在安全教育投入大量资金，邀请防火专家、教授、燃气专家到公司培训各类操作人员，在生产第一线人员必须要进行培训后持证上岗。按照市公用局、劳动局的要求，组织350余名职工参加了“中保财险”杯安全生产管理知识竞赛答卷活动，均取得了优秀成绩；同时还发挥窗口行业的优势，面向社会进行了多次安全用气的宣传；为进一步提高全体职工的安全意识，我们把安全教育工作作为一项重要任务来抓。举办了全公司安全员学习班；新来的近20名大学生上了消防安全课；对特殊工种人员，近129人进行了消防培训，通过考核并发放了消防安全培训··证；对一公司20多名职工进行了变换工种教育，并换发了上岗证；针对管遣液化气分公司人员新、工作分散的特点，配合消防部门进行了120多人的消防安全教育。我们和各基层单位配合，利用黑板报、电视录像、事故案例教育等形式，教育职工自觉遵守厂规厂法，熟练掌握安全生产管理专业知识，牢固树立“安全第一，’的思想，增强自我保护意识和群体保护意识。
篇4
【关键词】安全管理体系；安全管理模式；作用
当前随着企业现代化的迅速发展，先进的科学技术的应用。使企业的经济效益得到了令人欣喜的成绩。但随之而来的安全事故也在不断发生并有日趋若是的局面。所以安全生产成为所有安全面临的严峻考验。安全问题已经成为大家一个严峻而深沉的话题安全管理体系的含义安全管理体系的任何安全管理或者技术手段都离不开人员的实施和组织，这两者是相辅相成的关系，缺一不可。因此可以这么说，安全体系包括管理体系和技术系统，但在某种意义上，技术体系进行又是安全管理领导的，也是安全管理作用的结果。因此也可以从大的方面讲，安全工作体系即是安全安全管理体系。
当然，只有管理没有技术依托，这样的管理决不会成为一个有效的管理体系。安全管理体系主要包括组织体系和结构体系。安全管理是组织体系进行技术体系实施和管理的具体操作，缺乏良好的安全管理结构体系，即使构建了优秀的技术结构，仍然会面对无法有效管理使用的窘境，从而造成大量的资源浪费，也达不到既定的安全目标。因此组织体系是安全管理体系的核心，管理结构是安全管理体系整个体系中起承上启下作用的重要一环。
安全管理体系的构建的作用与意义
上文中已经简单论述安全管理体系的组成及各组成成分间的关系，构建安全管理体系有什么样的作用，构建安全管理体系会对安全工作产生什么样的意义，对企业安全工作的发展乃至整个企业的发展有什么样的作用和意义。这些问题将在本节中论述。
一、什么是安全管理体系及安全管理体系的建立
1.安全管理体系，顾名思义就是基于安全管理的一整套体系，体系包括软件硬件方面。软件方面涉及到思想，制度，教育，组织，管理；硬件包括安全投入，设备，设备技术，运行维护等等。安全管理体系实在是一个很全面的东西。
目前从企业安全管理状况和发生的事故来看，既有由于技术、工艺、设备的原因，也有操作者的精神状态不佳，劳动纪律松弛，规章制度不严和管理不善的原因。因此，对事故致因的三要素，即人、物、环境要进行综合管理，才能保证生产的整体安全；安全组织管理体系也须建立起涉及企业管理生产管理全过程、全部门、全体成员的纵横交错、多层次、多渠道的安全组织管理体系，由开放型的纵向单科型转向封闭型的纵横综合型的管理。即企业的行政、党群、技术设备、运输、生产、经营等各方面，都要参与安全管理，协调作战；建立起与生产车间、班组、个人岗位紧密联系的宝塔式的安全管理网络，将安全管理渗透到生产组织的过程，使企业的各职能部门、生产的各层次都在管生产的同时履行其安全职责。
构建安全管理体系的的最终目的就是实现企业安全、高效运行。上文中也提到过“无规矩不成方圆”，建立健全一个制度，一个体系虽然不是直接解决问题，但是解决问题的关键方面。在一个合理的制度、体系下进行的工作绝对比无序，杂乱的工作有效得多，这一点是无庸置疑的。
（1）如何构建安全管理体系
为了统一步调，协同作战，通过长期实践安全管理网络较好的形式之一，是在厂长负责制的基础上，建立安全生产委员会。它是企业安全管理的最高组织，由企业主要量到人负责，组织行政、党委、工会，青年团、总工程师担任正副领导，安全、设备、技术、财务等有关部门和员工代表参加，对安全生产进行统一领导，组织协调，监督检查。在安全生产委员会的领导下，沿着生产管理系统，逐级建立相应的安全生产领导小组和专兼职安全员，构成保证体系。
（2）安全管理中充分发挥技术部门的作用
建立总工程师和技术、设备工程师为主体的安全评价小组，从技术的角度出发对企业的设备、设施和物品的潜在危险因素和操作技术，以及对新建、改建、扩建的项目，进行安全性评价、辨识、鉴定，以保证生产的整体安全。强化安全技术部门的综合管理功能，建立一个技术精、理论通、业务硬、善管理、工作认真负责的具有综合领导功能的安全技术部门，对安全工作进行全过程、全方位的管理，监督检查各职能部门对安全生产责任制的落实，传达安全指令，抓好日常的安全管理工作。它是企业管理安全生产的综合部门，必须加强。
（3）强化基层安全管理
发挥工段（车间）、班组第一监督者的作用。班组是企业最基础的细胞，班组长是生产管理的基础骨干，是安全管理的中坚力量，是安全管理网的重要组成人员。他们每时每刻都在监视着每个岗位、每个操作者直接担负着生产和安全的指挥和监督任务，发挥它们对安全生产的监督作用是在最基础的安全管理手段。
总之，建立一个严格的安全目标管理体系，是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，执行劳动保护法规，强化安全管理的有效手段。安全目标的展开，要沿着安全管理体系，做到网络化。
（4）安全管理体系的运作及考核
安全目标的措施要纳入企业的整体目标体系中。一要纳入企业的指令性计划中，做到生产、安全两个指令同时下，两项工作同时抓。二要纳入生产调度会的内容中，在调度生产时，调度安全生产情况。三要纳入厂长（经理）任期目标责任制，在签订任期目标的同时要签订全员目标责任书，而且要逐级签订到每个员工。四要纳入企业绩效考核内容中，凡超过规定指标的单位，达不到安全生产目标要求的，由安全部门提出警告，进行经济考核。并作为年终评选先进的重要内容中。如发生责任事故，视情节轻重追究有关领导的责任。转变观念，增强信心。在安全管理中，还要冲破思想上的禁锢，做到两点。一是敢字当头，坚持一个“零”的奋斗目标。长期以来，在不少人头脑中形成“事故难免”的传统观念，对消灭死亡、火灾、设备事故不敢想，不敢提。但许多系统和企业，甚至危险程度较大的行业，在一年甚至几年或几十年内实现了事故为“零”。这些事故不仅提出了一个“零”的根据，也是实现一个“零”的基础。二是增强信心和决心，坚持从“零”做起，却能做出可喜的成绩。许多事故单位由后进变先进，一连几年实现了事故为零就是实例。
（5）建立有力的信息反馈系统
一个灵敏、准确的安全信息反馈体系，是安全管理是否有效的关键，也是安全管理计划、决策的依据。在企业的生产过程中，有两种东西在流动，一种是物质流，一种是信息流，两者伴随在一起进行。要保证安全生产，就要掌握物质流的流动规律，信息流的交换要及时、准确。信息流对物质起着控制作用，安全管理体系中的大系统、分系统和子系统都是安全信息把它们有机地联系起来的。通过安全信息反馈，使企业对安全生产计划、目标、措施进行对比，发现偏差，从而通过人或装置及时进行调节和纠正。传统的安全管理忽视信息反馈，主要是静态开放式的管理，侧重于抓执行职能，对安全本身的动态过程注意不够，这就容易出现同生产、管理、技术、班组基础脱节。为了把安全管理落到实处，必须变静态管理为动态管理，推行反馈原则指导下的封闭式循环管理。因此，安全信息反馈体系是对安全生产动态进行有效控制的工具，它对帮助企业领导者正确判断、预测生产过程的安全状态，保证安全目标的实现，起着很大的作用。
（6）实行重奖重罚
运用经济杠杆，将安全管理引入竞争机制，纳入企业经营管理的内涵，可提高安全管理的后劲。有五个方法：一是安全管理与职工工资挂钩，企业根据安全生产目标实现的情况和管理的优劣，在工资含量中增提或扣减一定的比例，由主管部门和企业的安全部门负责提取，用于安全生产的奖励和活动。二是与企业的经营者收入挂钩。视安全生产的情况奖罚企业经营者的工资或奖金。三是与企业财产保险挂钩。投保单位完成投资历年度的安全目标，可以从无赔偿款优待费中提取一定比例，用于奖励安全生产的有关人员。为了奖惩安全生产而增提减扣的各种金额，都是专门鼓励安全生产而定的，应单提单奖，不能与综合奖金合并使用。
二、安全管理模式就是安全管理的方式方法
如下面的“123”安全管理模式：“123”安全管控模式，即“一线、两控、三落实”。“一线”是以保持安全生产长周期为主线，严防人身伤亡和人员责任事故发生，确保主辅设备安全运行；“两控”是以“无违章创建”工作为抓手，杜绝人的不安全行为，实现人身事故的可控、在控；以“隐患排查治理”工作为抓手，根除物的不安全状态，实现设备、灾害、交通事故的可控、在控；“三落实”是落实好安全生产责任制，实行安全一票否决制，做到“四级控制”；落实好安全教育培训和应急演练，提升职工素质、企业的安全保障和风险防范能力；落实好标准化作业管理，加大现场安全监管和考核力度，确保人身和设备双重安全。
三、问题的提出以及系统安全管理的结构
1.国内安全模式现状
我国的安全管理工作已走过了四十多年的历程，建立了较为完善的安全管理体系，制定并实施了一整套与生产较为适应的安全法规、标准，逐步形成并不断完善了安生产责任制，还实施了安全教育、安全检查、安全考核等管理制度，对保证我国工业生产的发展发挥了重要作用。但是，在当前市场经济日益发展，企业逐步转换经营机制的形势下，我国的安全管理工作正面临着重要问题，如企业设备、设施本质安全化水平下降，传统安全管理方式难于落实企业对危险源实行微观控制的要求等。当前，大多数企业安全管理工作基本上还停留在传统管理阶段，对于安全法规、标准的实施及安全教育、安全检查、安全考核等制度的落实，其作用大都发挥到了极限，如不探求新的管理方式，许多安全活动将会走过场，对危险源的微观控制将难于落实。由于安全管理系统的外部环境就是生产管理大系统，安全管理模式的功能就是保证生产大系统功能的实现，因此安全管理模式的研究必须结合企业的生产管理现状来进行，外国的安全管理理论和经验需要在我国的实践中逐步吸收，而不宜照搬。
因此，本文试图借鉴系统工程的三维结构，建立了系统安全管理的三维结构；在此基础上，设计出符合我国国情的安全管理模式。
2.国内外安全管理模式的比较分析：
国内外企业对安全管理都相当重视，尤其是石油、化工、电力、冶金、煤炭等行业的大型企业集团更是视其为企业生存的根本。各大企业在长期的安全管理工作实践中都摸索出了一系列行之有效的管理办法，形成了自己的一套安全管理模式。
国外的安全管理模式主要有以下几个具有代表性：壳牌公司的HSE管理体系、挪威国家石油公司的“零”思维模式、斯伦贝谢（Schlumberger）公司的QHSE管理体系、菲利浦斯公司的持续改进安全管理系统等。而国内的有以下几个：宝钢集团的“FPBTC”安全管理模式、葛洲坝电厂的“014”安全管理模式、辽河集团的“0342”安全管理模式等。
通过对上述安全管理模式的比较，可以看出，它们之间存在很多的相同点，主要有以下几个方面：（1）HSE管理体系已成为国内外石油石化企业通用的安全健康管理体系，国内外的体系的内容基本上是一致的；（2）各国都有比较完善的安全管理网络；（3）公司的最高领导层都非常重视安全管理；（4）全员管理。安全管理需要众多部门所有员工的广泛参与才能真正落实；（5）建立了完善的安全组织机构、安全责任制度以及各种安全规章制度等。
3.安全管理模式设计的理论依据
1969年，美国人霍尔提出了系统工程的三维结构，论述了系统工程的工作阶段、逻辑程序步骤及所需的知识。在此基础上，结合安全管理的具体要求，我们可以建立系统安全管 理的三维结构，如图1所示。该结构涵盖了系统或生产全过程中的安全目标、事故全过程控制及所需的安全理论。
图1 系统安全管理的三维结构
（1）理论维
系统安全管理是一门综合学科的理论，它涉及到对国家法律法规的执行，如：《劳动保护法》、《消防法》、《环境保护法》等。中国石化集团公司制定了六十多项安全规章制度及一些安全技术标准规范，这些法律法规和规章制度是系统安全管理的最基本法规依据。同时需要对经济学、管理学、心理学、人机工程学、信息学、数理统计学等学科要有较深入的研究和应用，它们共同构成了系统安全管理的基本理论基础。
（2）目标维
安全目标按系统可分为总目标和子目标。子目标是对系统总目标进行分解，为保证不同子系统目标的实现，要明确系统的安全任务，针对安全任务进行计划、组织、实施，并对目标实现情况进行考评，不断修正目标。
（3）控制维
控制维主要是通过采用各种危险识别及控制的方法，对系统潜在的威胁进行事先的控制。例如：预先危险性分析（Preliminary Hazards Analysis，简称PHA）是在系统开发设计之前，对系统存在的危险性类别、出现的条件、导致事故的后果等，做出宏观的概略性分析；而故障危险性分析（简称FHA）是在系统设计之后，对组成系统或子系统的功能元件或零部件进行故障可能性分析的方法。
（4）系统安全管理三维结构的基石――安全文化建设
以上三维结构需要建立在一个有效的平台之上才能发挥其作用，这个平台就是安全文化建设，只有不断加强企业的安全文化建设，安全管理工作才能再上一个台阶，向卓越的方向迈进。
四、安全管理模式的设计
根据以上基本思路和系统安全管理的三维结构图，我们设计出安全管理模式如下（见图 2）。
图2 安全管理模型图解
该模式的内涵解释如下：
（1）左边三角形内涵：以文化为基石，以人为本，以制度为约束，以目标为衡量尺度，形成了一个全方位的安全管理新理念。
（2）右边三角形内涵：总经理及安全总监处于三角形的顶部，既是对安全目标的承包者，又是安全管理的决策中心和第一负责人，同时也代表着安全管理的最高目标――安全生产无事故；现场操作人员位于底部，代表广泛的群众基础，是安全管理系统最直接的实施者和操作者，是安全管理工作的最终着眼点。中间各层承担安全管理工作的指挥和监督职能，负责安全信息的上传下达，使各分项安全目标和职责的承包者、责任者。
（3）左边箭头内涵为分解目标，落实责任。具体使将总安全目标细分到各个子公司或部门，自上而下落实各项责任：总经理的决策指导协调责任；分管领导及安全处的组织实施和直接指挥责任；安全处的监督考核责任；子公司的安排、检查、落实责任；业务部门的业务保安职责；安全员的现场监护责任；班组长的现场指挥和现场安全第一责任；现场操作工人的个体防范和自主保安责任。同时，自上而下落实各级安全责任的过程，也是一个压力传递的过程，保证每个层次有任务，人人头上有压力，促进安全工作自上而下齐抓共管。
（4）右边箭头内涵：自下而上实行安全保证和逐级倒挂钩考核。具体是：自下而上层层签订安全目标责任书，以达到个人保班组，班组保子公司、子公司保集团安全生产的无事故目标。发生工伤以上事故和重大生产事故时，根据有关文件和制度规定，追究操作人员、班组长的直接责任，给予经济处罚和行政处分，同时对事故责任单位进行集体出发，并以此为基数，自下而上进行逐季到挂钩考核和处罚。
本模型是以“大安全”观念为指导思想，即安全管理是系统工程，安全工作是全员、全方位、全过程的事，是各个单位和每一位操作工人的事，需要多方协调、齐抓共管。
五、安全管理模式的展开
安全管理模式是个大系统，其主要应该包括以下一些子模块：安全生产管理目标及目标的分层结构子系统（目标管理）；为实现目标的模式系统功能，建立起组织管理体系及其分工、权限、利害制约规范子系统；为实现目标的安全管理技术原则及设计，实施程序，即技术保障子系统；为使安全管理模式对内外环境变化具有一定的适应能力，而具有的弹性机制 子系统；为保证安全管理模式推行力度及实施效果的安全文化建设子系统。
以上五大模块又分别包含不同的内容（见图3）。
图3 安全管理模式框架图
1.安全目标管理子系统
图4 安全目标管理基本内容示意图
安全目标管理是企业现代化管理技术在安全管理上的应用，是安全系统工程的一个组成部分。安全目标管理以现代化管理理论为基础，以安全系统工程方法为指导，是落实“安全第一，预防为主”方针的科学方法和科学手段。
具体地，由领导根据上级要求和本组织具体情况，在充分听取广大员工意见的基础上，制定出组织的安全工作总目标，然后层层展开、层层落实，下属部门以至每个成员根据安全总目标，分别制定部门及个人安全目标工作和保证措施，形成一个全过程、多层次的安全目标管理体系。安全管理的基本内容如图4所示。
2. 制约规范子系统
为了实现安全目标管理的系统功能，有必要建立起组织管理体系及其分工、权限、厉害制约规范子系统。制约规范子系统主要应该包括以下内容：
（1）建立健全安全组织机构
建立一个高效运转，人人各负其责的安全组织机构，是整个安全管理体系成功实施的关键。只有通过必要的人员、设备、资金支持才能建立并健康运作。如果没有健全的安全组织机构，其他各项安全工作只能是一句空谈。
（2）建立、健全及落实安全生产责任制
有了健全的安全组织机构，这个机构所涉及的每个成员必须有明确的安全职责，每个岗位操作人员必须有明确的安全操作规程和相关的责任。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个主要组成部分，要认真落实安全规章制度，强化安全防范措施，建立健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度。
3.技术保障子系统
技术保障子系统是为实现目标的安全管理技术原则及设计，实施程序，主要内容为安全风险管理。
根据冰山理论，一起重大事故的发生不是偶然的，其前提是成百上千个小事故已经发生。隐患理论认为危害的发生是因为存在隐患，隐患就是客观存在对人和物的潜在危害。隐患管理就是起于识别隐患、评估其风险程度（等级判别），进而制定控制措施和应急措施，以尽量减小事故发生的概率，避免更大损失。风险评估是风险管理的重要技术手段和基础。因为如何确定一个隐患产生危害的可能性和严重程度，直接影响到怎样采取适宜的应付措施和能否真正防范风险、降低损失。由此可见，安全风险管理是安全管理中最重要的一环。
4.弹性机制子系统
安全管理模式的弹性机制是指安全管理模式内在的功能及其作用方式，即系统内部具有保持系统活力的各种作用张力及其作用方式，对系统的机制不仅要在系统自身“结构空间”及系统与环境相互作用的“关系空间”中静态的考察，还应从系统活动的时间进程中动态的考察。安全管理模式机制就是对安全管理系统的动力学研究，即为使安全管理模式对内外环境变化具有一定的适应能力，而具有的弹性机制子系统。
因此，安全管理模式至少应具备以下四种机制：
（1）竞争机制
安全管理一方面要组织生产者之间，中层机构之间，领导层之间在安全生产责任制，在安全目标管理上的内部竞争、上下竞争和交叉竞争；另一方面又要组织他们之间的内部协调，上下协调和交叉协调。首先是保护竞争，协调只是为消除竞争中的消极因素，避免出现相互伤害的混乱现象，因此协调本身也是为积极的组织更有效的竞争。竞争机制必须有优选和劣汰的功能。例如对工人的淘汰，班组长的选择，干部升降，以致于组织机构的变化和职权的变化等。
（2）分工机制
分工包括各级只能部门及生产部门在安全生产上的分工；各部门领导干部的安全职责分工；机器基层管理者和作业者（设计人员，生产人员，管理人员等）的安全责任分工等。安全是全员的事，因此就应对全员进行安全经营及安全生产上的分工。
（3）激励机制
安全管理机制同样离不开激励机制，激励是激发动机，鼓励干劲，调动人们内在的潜力去实现组织目标。通过激励不仅可以使员工最充分地发挥其技术和才能，充分挖掘员工内在潜力，提高企业的竞争力，而且可以使员工的工作态度更加积极，使每个员工都愿为组织多做贡献，从而提高员工凝聚力，保持工作的有效性和高效率。
（4）协调机制
协调对竞争起互补效应，协调原则有两个：一是制衡原则，控制系统不会因竞争而失去平衡，造成功能下降；二是适应原则，帮助那些在微观调整中，心理失去平衡的人不出现僵化或萎缩现象，调动起全员进入到安全管理模式的运行机制中去。因此在安全管理模式的构建中，除了引入残酷的竞争机制外，还需解决好竞争引起的后续问题，例如，处理好因竞争失去原有工作岗位，甚至下岗员工的心理及生活问题，防止他们在新的工作岗位上因心理失衡而导致安全事故的发生。由此可见，安全管理弹性机制中协调机制也必不可少，是前三种机制的一个补充。
5.安全文化建设子系统
企业安全管理文化是企业管理文化的重要组成部分，随着国家对安全工作的日益重视，它也将成为企业管理文化中的关键一环。关于企业安全管理文化的涵义，笔者认为是指企业在安全管理实践中形成的管理理论、方法和心得，干部职工的管理意识和管理素质，以及与此相适应的企业安全管理网络、制度、机构及其运行水平。
因此，开展企业管理文化建设，可以使杂乱无章的盲目性自发性安全管理上升到系统化理论的高度，可以由单纯的数据分析、管理工具、规章制度等的“刚性”管理，通过安全管理文化的认同，凝聚成一种由共同的心理趋向、价值观念、行为准则等调控的“柔性”安全管理。
篇5
1、认真贯彻执行安全法及国家相关的法律法规，对本公司的安全生产经营负全面管理责任。
2、积极落实本公司的安全生产运行保证体系，建立健全安全生产岗位责任制、各项安全生产管理制度及各岗位安全操作规程，并严格执行。建立安全生产管理组织，配备安全生产管理人员。
3、确保安全生产资金的投入，满足安全生产条件。
4、定期组织职工参加安全生产教育和培训，提高全员的安全生产意识，保证从业人员熟悉有关安全生产的规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
5、定期组织安全生产大检查，发现问题立即进行整改。
6、依法组织制定危险化学品事故应急救援预案，并监督实施。
7、杜绝违章指挥和违章操作现象。
8、积极配合上级主管部门的安全监察、检察工作。
篇6
[关键词] 安全监督安全管理控制落实
电建企业所承担的电力建设工程施工具有环境恶劣、战线长以及涉及面广等特点，管理难度大，技术力量分散，尤其是近年来，在市场经济的影响下，电力建设中抢工期、压低造价、减少安全投入的现象屡见不鲜，给电力建设的安全管理带来了巨大的压力。基于此，本文从思想教育、制度建设、施工现场的安全监督和安全管理、施工机械设备管理以及业务培训五个方面对电建企业的安全监督和安全管理进行了探讨，以期提高电建企业的安全监督和安全管理水平。
1思想教育
（1）做好事前防范。要加强对职工的日常思想教育，关心和爱护职工，切实帮助职工解决工作和生活中遇到的困难和问题，消除影响职工安全生产的思想障碍，使职工能安心工作。
（2）做好事中保障。将“预防为主”的方针落实在职工的行动上。认真开展危险点、危险源的分析与控制，使其具有较强的针对性，教育每名职工牢固树立“安全第一”意识。
（3）做好事后思想工作。工作完成之后，要认真总结成功的经验和反思事故教训。对于工作中的薄弱环节，提出相应的对策，坚决执行。对于受到批评或处分的职工，一起总结教训，让他们从内心深处认识到自己所犯错误的根源和对企业和个人带来的危害。让他们体会到“安全第一”的现实意义。
2制度建设
（1）认真贯彻执行《安全生产法》，建立健全企业的安全生产监督和管理体系，落实安全生产责任制，做到安全生产人人有责；
（2）大力开展规范化建设，逐步实现安全生产管理的科学化。定期修订和完善安全监督和安全管理的各项规章制度和现场规程，做到有法可依，用规范保证安全。
（3）建立安全生产的考核奖惩措施，做到安全生产违章必惩。
（4）积极与国际接轨。为适应现代企业的管理要求，引进与国际接轨的安全监督和安全管理的方式和方法，建立一套自己的安全监督和安全管理体系。
3 施工现场安全监督和安全管理
（1）树立施工现场安全工作时刻存在的观念。施工现场必须明确只要有人在工作。就存着着安全问题。它不分地表还是坑下，不分工程量大小。也就是说安全工作的普遍性要求电建企业的所有人员心中要时刻装着安全。人人都要把安全工作当成份内之事，给予高度重视。尤其是电建企业的各级领导更是要高度重视，要把安全问题纳入重要日程，发现问题就要紧抓不放； 经常亲临现场检查安全： 要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。力求把隐患消灭在萌芽中。
（2）加强施工现场的安全监督和安全管理的主要内容。具体包括：班前会要结合当天的具体工作、工作环境、人员情况等，详细布置各岗位的安全注意事项，明确责任到人，检查各成员的健康和心理状况，确认各成员是否掌握安全要领、是否按规定使用劳动保护用品等；检查施工作业现场安全工器具、交通车辆是否存在隐患，安全防护装置、安全设施、安全措施是否齐全可靠并符合规定，作业现场是否存在影响安全的不利因素等；检查班组成员工作前是否按规定穿戴好劳动保护用品；检查现场施工作业的每个职工能否认真执行安全操作规程和各项规章制度，杜绝冒险蛮干、违章操作现象发生；检查特种作业人员是否持证上岗，不得安排无证人员从事特种作业；现场作业必须严格执行工作票、操作票制度和安全技术交底制度；新上岗人员不得独立作业，必须明确专人监护。
（3）狠抓落实。安全事故的发生的一个重要原因就是没有很好的落实施工现场的安全措施，没有采取有效的措施控制习惯性违章。因此，一定要认真查看现场，根据记录落实各项措施，因此，要反复强调要在基层、现场、作业面以及职工群众中抓落实。这是抓安全工作的着眼点和落脚点，只有狠抓落实才能避免安全事故的发生。
（4）加强考核。考核的目的是为了加强安全意识，避免安全事故发生的一种有效的激励和约束手段。考核分为事先和事后考核。事先考核如交纳安全风险抵押金，将个人的安全与切身利益挂钩。这样可以提高自律性，从而有效的减少安全事故的发生。事后考核如召开事故分析会，违反哪一条就要严肃处理，绝不姑息。同时，要加强宣传工作，引起职工的高度重视。要引以为戒，从中汲取教训，把个别事故变为搞好安全生产的宝贵财富。
（5）营造安全氛围。要动员全体职工群众主动参与到安全生产周、安全生产月以及季节性安全大检查的活动中来。 针对不同时期的共同特点一安全事故高发期，开展全民抓安全活动，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，真正形成一种强大的群众舆论监督氛围。这种良好的氛围对各单位重视安全、抓好安全，起到了积极的推动作用。
（6）做好预防工作，抓好事前控制。安全和生产是一对与生俱来的矛盾，不可避免也不可回避，要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。 做好事前控制，一步一个脚印扎扎实实地抓。任何事故的发生，事前都有征兆，发现了苗头要及时整改。因此，一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作，并切实落实相应的安全措施，确保安全时刻处于“在控和可控”的状态，学会在事前抓安全，才能有效的避免安全事故的发生。
4 施工机械设备管理
施工机械设备的完好水平对于施工安全至关重要。 近年来，由于施工机械设备故障而导致的安全事故不断发生，因此，应加大施工机械设备隐患的治理力度，提高施工机械设备完好水平。首先，完善施工机械设备的台账和档案，其次是建立施工机械设备的使用维护保管和管理制度，定期对施工机械设备进行检修维护和保养， 同时还应经常进行诊断分析。对施工机械设备的安全水平等定期进行技术分析和评估。对施工机械设备中存在的安全隐患和问题，提前采取措施，立即加以整改，一时难以解决的问题和隐患要制订防范措施和预案，并落实责任到人。
5 业务培训方面
努力提高职工的综合素质，强化职工的安全意识。一个企业的安全工作的好坏首先取决于职工的综合素质和安全意识。多年来的实践证明，职工的综合素质和安全意识与事故的发生是成反比的。综合素质越高、安全意识越强，安全事发生就越少。因此，提高一线职工的综合素质和安全意识是抓好安全工作的主要内容。要提高职工的综合素质和安全意识，就必须加强对职工的安全教育培训和技术业务培训，只有这样才能杜绝习惯性违章，减少安全事故的发生。
结束语
保证电力建设的安全，是所有电建企业员工的神圣职责。为此，只有创新安全监督的方式和方法，切实采取有效措施，加强新形势下电建企业的安全管理工作，从而减少电力建设施工事故的发生，通过各方共同努力，构建电建企业的安全监督和安全管理的长效机制，确保电建企业的安全生产事故能够真正得到有效的控制。
参考文献：
篇7
1当前煤矿安全管理的现状
1.1责任意识不够浓厚
责任安全意识是煤矿安全管理中最不可少的一个因素。在当前煤矿企业的综合运行中，一些煤矿企业为了追求经济效益，在采煤数量、开采技术等方面增加了更多的投入，而在责任意识、安全意识等方面的引导性不够，没有形成宏观方面的责任感，也缺少细节方面的微观管理，因此，形成了责任与管理的脱节，没有深入到煤矿企业的安全运行实际，造成煤矿企业安全管理中出现有“三违”现象，在对违规操作等安全管理中，没有形成制度创新与规范化管理，更没有建立责任追究与倒逼制度，因此，一些领导与管理层没有强大的责任意识，也就不能在安全管理责任手段上进行创新。一些管理层人员不能建立强大的安全责任意识，在制度的建立、检测、设备运行与管理方面，缺少长效化、制度化的规范运作，在安全知识的构建中，也没有相应的体系保障。
1.2培训措施不够全面
在煤矿综合安全管理中，加强安全管理是必不可少的。但是，在当期煤矿的安全管理中，没有形成系统化、系列化的培训方式，在培训内容、培训举措等方面缺少针对性、创新性，更没有构建长效管理机制。煤矿企业注重追求经济效益，为了减少培训成本与相应的开支，采取的是简单的培训方式，在安全管理中，没有形成建立科学有效的培训机制，更不能借助新媒体进行创新性的培训，在培训内容上，也只是简单的安全知识，对于安全意识的构建、安全理念的形成，安全常态机制的构成等方面，没有形成多方面的思考。同时，在培训方式上，没有建立常态化的培训机制，更没有在实践培训、现场培训等方面着手，对于一些典型性的安全事故等案例，不能落到每一个环节之上，因此，在安全责任的管理中，也就忽视了煤矿企业的安全综合运行，造成系统培训与技术创新之间的脱节。
1.3安全技术创新还不够
在煤矿安全管理中，技术运用对于安全管理有着很大的保障性。通过安全技术的有效控制，在综合防尘、瓦斯控制、巷道布置、支护运用、采煤工艺等方面进行有效的技术创新，能为安全运行打下良好的基础。但是，在当前煤矿安全技术的综合运行与管理中，还没有形成现代科学技术信息化运用的参与模式，在技术跟进上还缺少相应的运用模式，尤其是在数控制数以及电子信息化管理中，还没有形成综合性的创新方式。譬如，在煤矿安全运行中涉及到的巷道建设、支护方式、放顶方式、采煤方式、防尘措施、防水措施等技术上，不能与现代化的管理技术相结合，在煤矿地质因素的考虑中，对于先进的检测、勘探等技术的运用，还不能全面的凸显出来，也就不能增强煤矿安全运行的整体职能。
2改进煤矿安全管理的有效对策
2.1创新思维，构建安全管理理念
在煤矿安全管理中，理念创新是煤矿安全管理的首要点。只有创建全新的思维理念，才能在技术创新、管理制度、安全责任等方面突破，形成综合性能的全面实现。在煤矿安全综合管理中，要形成安全创新的管理理念，形成自下而上的观念创新，每一个管理层以及职工都要将安全意识放在第一位，曾倩安全管理的责任意识，突出煤矿采煤以及综合运行中的每一个安全细节，尤其是管理层要从煤矿安全运行的整体高度出发，及时掌握好煤矿安全运行的情况，针对员工在安全意识、安全行为等方面出现的偏差，采取有效的应对措施，尤其是对不负责任、安全意识差的人员，采取有效的管理、处罚等教育措施，落实责任，创新煤矿安全文化体制机制，形成良好的安全文化氛围，充分发挥出煤矿安全管理制度在具体工作中的贯彻执行，并落实到煤矿安全运行的每一个环节之中。
2.2宣传引导，构建安全文化氛围
在煤矿的安全管理中，要加强安全管理的宣传教育。结合新时期多种经营理念，并考虑煤矿井下的实际操作经验，细化每一个管理环节，在加强班组建设的过程中，形成浓厚的安全文化氛围。将安全责任意识落实到每一个生产过程之中，通过电视、网络、橱窗等方式，通过开展各种演讲比赛、科技比武等文化安全活动，潜移默化的将安全知识融入到活动之中，培养全体员工的安全意识和形态。做好矿安全大检查、专业检查和日常检查的重点检查项目，发现问题严格按“六定”原则进行处理；监督检查职业危害防治设备设施的使用和完好程度，未按要求使用个人防护用品的，按“三违”严肃处理。建立健全职业卫生培训档案，组织劳动者上岗前和在岗期间的职业卫生培训，培训内容包括所在岗位的职业危害防护知识以及防护设施和个人防护用品的使用、操作规程、劳动者所享有的职业卫生权利等内容，上岗前职业卫生培训时间不得少于四学时，在岗期间职业卫生培训时间不得少于两学时。
2.3细化管理，构建隐患排查机制
在煤矿安全管理的管理中，要形成安全隐患的有效排查机制，建立责任细化的管理机制，尤其是在安生生产的综合排查过程中，对于煤矿采掘过程中综合设备的整体功能运用，形成规范化的管理，尤其是在出现异常现象的过程中，要采取有效的技术控制。在有可能出现安全事故的地段，在设备细化的管理过程中，对于每一个采掘责任区，建立安全责任管理至，没一个班组对自己的区域以及工作人员实行包干处理，构建层层分解的安全管理渠道，对于发现的问题采取及时的整改，这样，可以形成高效、优质、安全的管理模式，让每一个员工都能更加踏实的投入到安全管理之中，更好的促进整体安全性能的实现。
2.4创新技术，构建井下管理机制
要注重煤矿井下的安全技术与管理。掘进工作面、掘进硐室及钻场，放炮时必须采取湿式打眼、水炮泥、坚持放炮前后对放炮地点20米范围内进行冲洗煤壁巷帮和洒水降尘、爆破喷雾、装煤（岩）洒水、净化风流等综合措施。软煤层中瓦斯抽放钻孔难以采取湿式钻孔时，可采取干式钻孔，但必须采取捕尘、降尘措施，工作人员必须佩带防尘口罩。综采工作面应设置移架自动同步喷雾，采煤机必须安装内、外喷雾装置。割煤时必须喷雾降尘，内喷雾压力不得小于2MPa，外喷雾压力不得小于4MPa，喷雾流量应与机型相匹配。如果内喷雾装置不能正常喷雾，外喷雾压力不得小于8MPa，无水或喷雾装置损坏时必须停机。综掘工作面掘进机作业时，应使用内、外喷雾装置和除尘机。内喷雾压力不得小于3MPa，外喷雾压力不得小于1.5MPa，如果内喷雾使用水压小于3MPa或无内喷雾装置，则必须保证外喷雾装置和除尘风机的正常使用。
3结语
篇8
[关键词]油库 安全 管理
中图分类号：TB21.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）15-0131-01
油库是储存各类油品的地方，具有易挥发、易燃烧、易爆炸、易产生静电等特性。特别存有大量的汽油、柴油的油库，火灾爆炸的危险性更大，一旦发生火灾等事故，必将造成重大的人员财产损失和不良的社会影响。加强油库安全管理工作是一项事关国计民生的大事，必须不断加强油库安全管理工作，提升管理水平，切实保障国家财产安全和员工生命安全。
一、油库安全管理过程中的问题
传统的油库安全管理模式以物为管理中心，缺乏系统性的目标，导致安全管理缺乏战略性的安排。具体表现在如下：
1、缺乏合理科学目标。油库安全管理必须制定合理科学的目标，但是现在很多石油企业为了强调竞争和利润的重要性，往往对把油库安全管理看作实现利润的因素。在安全管理种，只重视确保销售目标的实现，缺乏安全管理本质真正的理解，忽略了人的因素，也没有建立完善的管理约束机制，更没有指定明确的管理目标，从而导致安全管理成为一句口号。
2、安全管理队伍素质不高。安全管理队伍是确保安全管理质量的最重要的影响因素，在油库管理过程中，必须围绕安全管理目标，建立一支保障有力，有战斗力的安全管理队伍。但是目前由于传统管理模式下，对安全管理队伍建立不够重视，导致油库安全管理队伍素质不高，结构不合理。具体表现在：一是经验型人才多，专业型人才少；二是低学历、初级人才多，高学历、高级人才少。人才结构的不合理，直接影响油库安全管理的质量和效率。
3、安全现场管理存在大量问题。现场管理包括整理、整顿、清扫、清洁、素养五方面的内容。传统模式下的现场管理往往既没有做到“三不伤害”，也没有坚持“四不放过”原则。普遍缺乏现场管理的力度，也没有事后的维护与监督。导致现场管理效能发挥大打折扣，致使安全生产典型事故仍有发生。
由以上分析，不难看出，传统的油库安全管理模式已经不能适应现在油库管理的要求，因此有必要根据油库安全管理的要求，进行油库安全管理模式创新。本文根据长期油库安全管理的经验，提出综合管理型模式。该模式主要内容是：综合传统的以物和以人为中心的管理模式，将人和物充分结合起来，利用制度约束力，加强油库安全管理。
二、加强油库安全管理的措施
1、注重安全教育与宣传，提高员工的安全意识
为保证油库的安全，安全教育是普及安全知识，提高员工安全意识，端正生产经营动机，掌握安全操作规程和技能，消除不安全行为的一种必要手段。
安全教育是预防事故的主要途径之一。它在各种预防措施中占有极为重要的地位。安全教育能提高领导和广大员工安全生产的责任感和自觉性；安全技术知识的普及和提高，能使广大干部、员工掌握安全生产的客观规律，掌握生产技术和监控技术的科学知识，学会消除工伤事故和预防职业病的技术要领，保障自身的安全和健康，提高劳动生产率，创造更好的劳动条件。油库只有强化安全教育，安全生产才能长足进步。
油库的安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性、决定了我们安全教育工作必须警钟长鸣、常抓不懈，积极探索、掌握规律、做好安全教育工作。使之安全教育工作成为确保安全生产，强化安全管理的金钥匙，成为启发、引导和规范员工遵章守纪的关键。真正使安全管理工作水平上一个新台阶，开创安全生产新局面。
2、以安全制度建设为核心
规章制度是企业安全、健康发展的前提和保证。为满足油库业务的日益增长，切实解决规范化管理不断出现的新情况新问题，不断完善各项安全制度，建立油库主任为安全第一责任人，分管领导具体负责的安全组织机制，负责安全工作的整体规划和具体事务的处理。建立值班主任领导的门岗、安全员、巡查员具体负责，分工协作的安全检查级，坚持“全员、全过程、全方位、全天候”的安全监督管理原则，对油库的日常安全工作负责。根据库内设备、设施的技术要求结合其工作环境，制订科学的维护、保养计划，确定设备、设施保养人，定期检查维护，保养、使用情况，并与个人业绩考核挂钩。依照设备、设施及各作业环节的安全要求，逐级签订年度安全防火责任状，全员签订安全承诺书，划分了安全管理责任，做到人人有职责，事事讲安全。定期召开班、股级业务安全工作协调会，确定各时期安全工作目标，制订慎密的实施方案，强化现场管理，协调各作业环节的联系，认真听取各岗位员工的意见和建议，不断完善安全管理制度，改进工作方法，追求长效安全和最大效率。强化职工安全职责的检查、落实。遵照《安全管理奖惩条例》，遵循公正、公平、公开的原则，做到制度面前人人平等，奖惩分明。
3、提高现场管理力度
严格现场管理，加大监管力度，保障安全生产。现场管理是油库安全管理工作的中心环节，抓好现场管理，油库的安全生产才有充分的保障。
首先，明确职责，狠抓各级安全检查制度的落实。加大各要害部位的监管力度，严防死守，强化安全巡检制度，制订防范措施，演练应急预案。在巡检中，坚持公司季检查、油库月检查、股周检查、班日检查，坚持每月召开安全会议，将检查情况及时通报；落实巡检制度，使职工掌握巡检线路，明确重点区域，做到重点部位经常查，一般部位巡回查，查隐患、查漏洞，力争把事故隐患消灭在萌芽状态之中。
其次，抓好作业环节的现场安全监督，落实岗位复核制度。严格遵守操作规程和作业联系、岗位复核制度，严密检查油料作业和设备运行、使用情况，警钟常鸣、警示高悬，随时掌握现场安全动态，严肃处理各种违章、违规行为，随时准备应付各种突发事件。
再次，高标准、严要求地开展各项安全隐患整改。严格制定具体、细致的隐患治理方案，严格特种作业报告审批制度，落实各项安全防范措施和应急预案，对施工单位进行资质认证，签订安全协议书，对外来施工人员进行安全教育，签订安全承诺书，发放油库出入证，确保了隐患治理安全、高效地完成。对一时无法整改的隐患，制订相应的安全防范措施，保证了油库各项工作的安全运转。
最后，按“四不放过”的原则处理各类事故。事故的发生既有其偶然性，也有其必然性，关键在于广大员工要力戒麻痹大意思想，粗枝大叶作风，脚踏实地严格按制作规程作业，多看、多问、多听、多想，防止各类事故的发生。
结束语：以管理为中心的油库安全管理模式，在强调重视人和物的作用的情况下，重视通过现代化的技术手段，建立标准化的制度来加强针对油库安全管理，通过以制度建设为核心，加强对人的教育来约束管理安全工作，提高员工的安全意识，切实保障油库的安全生产和员工的生命安全。
参考文献
[1] 程永忠，姚闽.简论油库安全管理策略[J]，科学导报，2016（7）.
篇9
安全管理体系的建立，首先要引出安全生命周期的概念，因为功能安全管理的要求应与安全生命周期各阶段并行。安全生命周期(safetylifecycle)定义为参与安全相关系统实现的所有活动，这些活动发生在从一项工程项目的概念开始阶段，直至所有的E/E/PES安全相关系统和其他风险降低设施不再使用，所以安全生命周期的主词是“活动”而不是“时间”。安全生命周期模型是采用系统化的方法安排整体的、E/E/PES的和软件的为达到和保持安全完整性等级所需的全部活动。标准IEC61508(GB/T20438)包含整体安全生命周期(IEC61508．1)、E/E/PES安全生命周期(硬件和系统)(IEC61508．2)和软件安全生命周期(IEC61508．3)这三个标准。这三个标准按照安全生命周期的模型展开，详述了安全生命周期每个阶段要求的输入和输出，从而分解出每个阶段需要进行的最基本的活动。安全相关产品是构成E/E/PES安全相关系统的最基本的单元，安全相关产品的实现是由设备制造商开展的活动，所以通常适用的安全生命周期模型为E/E/PES安全生命周期和软件安全生命周期。适用于安全相关产品的安全生命。安全相关产品的安全生命周期仅属于整体安全生命周期的一个阶段，但它是安全相关产品的开发过程的所有活动。安全生命周期包括以下内容。
(1)安全相关产品的安全要求规范阶段包括硬件(产品)安全要求规范和软件安全要求规范的制订;
(2)安全确认计划编制阶段即是编制产品的安全确认计划，安全确认计划的编制阶段是与产品的设计开发和集成阶段并行;
(3)设计和开发阶段包括硬件的设计和软件的设计，设计和开发阶段又可扩展为设计和开发的V模型，将设计和开发阶段的活动再进行细分，如系统设计、模块设计、模块测试等;
(4)集成阶段指对软硬件进行集成调试并测试其性能;
(5)安全手册也就是操作维护规程，但对于安全相关产品的安全手册，它有其特殊性，在安全手册中有安全相关产品的关于功能安全的特殊的参数以及对验证测试的要求;
(6)安全确认阶段就是对安全产品的确认测试，包括功能测试、性能测试、环境适应性测试、EMC试验、故障插入测试等。在安全生命周期的每个阶段还必须完成下列活动。①要求的输入;②达到的目的即输出，并且给出目的是否达到的判据;③用输入信息验证输出，以确定输出是否正确;④所有的活动必须文档化，基于有效文档，安全生命周期的每个阶段都必须可再现。
2.功能安全管理体系的要求
采用安全生命周期定义了实现安全相关产品的所有的活动，同时也给出了安全相关产品的实现过程，这个过程由安全生命周期的每个阶段构成。所有的活动的执行者都是人和组织，任何实现目标的活动以及任何参与实现目标的组织都需要管理。当管理与功能安全相关时，则为功能安全管理。为有效开展功能安全管理，必须设计、建立、实施和保持功能安全管理体系。功能安全管理体系的设计和建立，应结合组织的功能安全目标、产品类别、过程特点和实践经验。因此，不同组织的功能安全管理体系有不同的特点。设计和建立功能安全管理体系，首先要建立功能安全管理体系文件。功能安全管理体系文件可以和质量管理体系文件相类似，即可以包括以下三个层次。第一层次为大纲，内容应包括达到功能安全的方针和战略、评价是否达到的方法、组织内部进行交流的方法，安全生命周期各阶段负责执行和审查的人员、部门或组织的识别等。第二层次为程序文件，根据GB/T20438的标准要求形成的程序文件。第三层次为作业指导文件，公司为确保过程有效策划、运行和控制的作业指导文件、规定及其他文件。过程中的一些质量记录和表单，作为程序文件或作业指导文件的附件型式规定。应用于安全相关产品，同时满足GB/T20438要求的功能安全管理体系文件。在实际操作中体系文件可能会有所增加或减少，但内容不能少于表1的要求。所列的功能安全管理体系文件是根据IEC61508．1:1998ed1．0的版本(GB/T20438-2006)的要求建立的。IEC61508．1:2010ed2．0的版本在功能安全管理要求上有所变化，譬如由不同组织执行安全生命周期时，在不同阶段之间的接口的要求。符合新版标准的安全相关产品的功能安全管理体系的建立此处暂不做论述。
3.项目实施中的功能安全管理功能
安全管理体系建立后，便应将功能安全管理落实到具体的项目实施中，也就是在安全相关产品的开发过程中进行功能安全管理。功能安全管理就是对安全生命周期活动的管理，对参与活动的人员和组织的资质和承担责任的管理。在具体的项目实施中，首先要求制订安全计划，安全计划涵盖安全相关产品的安全生命周期中所有活动、参与活动的人员和组织的资质及职责，具体包括以下内容。①定义项目范围;②确定参与项目的人员、组织的资质和职责，及相互间的沟通方式;③定义项目的安全生命周期;④根据文档要求程序文件，定义项目在安全生命周期的每个阶段的输入、输出文档;⑤规划控制和避免系统失效措施;⑥确定功能安全评估活动的执行间断、执行者和执行者的独立性要求;⑦修改安全相关产品，引用程序文件;⑧制定针对项目要求的人员培训计划;⑨项目的配置管理，引用配置管理程序文件;⑩对供方的管理，引用合格供方程序文件。在制订针对项目的安全计划后，随着按安全生命周期进程的项目的开展，需要制定相应的一些计划、文件，相应的一些引用措施、使用工具、测试结果、评估结果都应记录，以符合功能安全管理的要求，安全生命周期的每个阶段都可再现的要求。如制订验证计划、安全确认计划、安全评估计划、集成测试规范，记录验证、测试过程和结果并完成验证报告、集成测试报告、确认报告等。为保持功能安全管理体系，功能安全管理体系所需求过程及其活动应持续受控，并定期进行功能安全管理评审，以改进、完善和持续功能安全管理体系。
4.功能安全管理与安全相关产品的实现
在第一讲讲到达到目标安全完整性等级的安全相关产品关键在于在安全相关产品的开发过程中使其软硬件安全完整性等级都达到目标安全完整性等级。在设计开发过程中采取一些措施和手段降低随机硬件失效中不可诊断的危险失效的份额，同时也是采取一些措施和手段避免和控制产品在开发过程中引入的系统失效。而功能安全管理达到的效果就是在规范、设计开发、维护和修改中避免失效。安全相关产品安全生命周期各阶段的失效类型以及针对失效类型采取的措施如表2所示，可以说功能安全管理是保证安全相关产品的系统安全完整性达到系统安全完整性等级的必要手段。
5.结束语
篇10
关键词:农电 电力安全管理
中图分类号：F407文献标识码： A 文章编号：
1 加强农村电力网络安全管理的必要性
随着我国改革开放的不断发展，社会经济的繁荣使得我国城乡居民在生活条件上发生了极大的飞跃，电力安全管理日益受到社会各界的重视。作为国家电力网络的一大重要组成部分，农村电力网络因为多方面的原因，其安全管理面临着前所未有的挑战和考验。本文将重点探讨我国农村电力安全管理面临的主要问题，并提出相应的解决对策。
在农村地区，一方面，我国农村经济近年来得到了快速的发展，随着国家家电下乡等各项惠农政策的推进落实，广大的农村地区已经广泛普及使用各类生活和家用电器， 农村建设活动也日益增多，动力用电和生活用电不断增加；另一方面，农村供电配电网网络中各类设备还存在着较为严重的陈旧老化现象，相关的接线常年难以进行更换，线路将破坏严重，在其运行的过程中也难以实现高水平的维护和保养， 电能的损耗较高， 用电负荷的日益增长与配电网陈旧老化的矛盾已经严重的影响到农村的日常生产与生活，加之供电线路比较长，高耗能的配电变压器也比较多，电压严重不足，农村电力知识普及不够等原因，农村电力安全管理形势较为严峻，是我们社会主义新农村的建设中必须重点关注的一个问题。
2 农村供电网络安全问题及其对策
随着我国农村电力体制改革的深入推进， 农村电力网络得到较好的建设与改造，但是还存在着很大的问题。农村供电网络存在的安全问题集中表现在： ①虽然国家电力公司对电网的改造投资较大，但是电网改造大部分都只是针对配电器台区的线路与接户线， 对用户的室内配线与相关设备并没有进行彻底的改造， 致使农村供电网络的安全运行存在隐患。②农村地区的电力资产存在较大的安全风险。电力设施多在户外，容易遭到损坏和盗窃， 供电单位因为资金不到位等原因很多时候也难以及时补齐， 更换和维修。③农村地区高低压线路的清障较难， 树线存在较为突出的矛盾。气候的非常导致极端天气较多，一旦出现狂风暴雨等特殊天气，频繁的树碰线就很容易引起接地短路与开关跳闸等现象， 甚至发生倒杆断线等严重事故。农村地区在电线下违章建房、密植树木，对电力网络高低压线路的正常安全运行造成严重的威胁。
针对上述问题，我们要实现农村供电的安全管理，就要从以下几个方面入手：
（1）建立健全农村地区的电力网络管理体系与管理组织。农村地区的供电网络有着线长、点多与面广等特点，某些线路设备存在故障，供电所一定要及时查找与处理故障，很多线路因为供电的半径长，导线的截面较小，整个线路的电压损失与功率损失在12%以上， 其线路设备的陈旧老化现象严重电安全一定要及时更换。我们一定要加强对供电设备与线路的安全管理和维护，供电所的工作要全面涵盖，细致专业，排查安全隐患。
（2）要强化供电管理的安全管理责任考核制度。新电网改造普及了抄表到户的工作，电力安全管理的范围极大的扩大，安全事故的发生率也相应地增加，但是各级电力人员一定要懂法守纪，落实责任，超前防范安全事故，保护好电力资产。
（3）我们也要强化农村电职工的在岗培训和进修。只有高度重视对农电职工进行安全培训与管理，抓好在岗职工的技能进修培训与新职工的入职培训，防范与制约员工的违章指挥、违章操作与违反劳动纪律的行为，抓好事故违章违法人员的思想道德教育与相关规程制度培训，才能强化这些基层农村电职工的安全意识与责任意识，自觉地遵章守纪。
3 农村用电安全管理存在的问题及其对策
在农村用电方面，我们存在的问题主要表现以下几个方面：①农民对安全用电安全知识的缺乏，自我安全保护意识较差，也存在一些乱拉私接现象，而且因为检查力度不够，不合格的电气设备与材料流入农村市场，农村电网中室内外的用电线路老化，各项设备较为陈旧。②有些农村电职工专业素质和安全技术水平较低，安全意识不够强，安全管理工作不够到位，在用电现场工作时无法按照相关的作业规程去落实用电安全与技术措施，违反相关的操作规程，对安全工器具的使用也不正确， 造成很大一批人身伤亡与设备损坏的事故，致使农村地区触电伤亡、漏电等事故经常会发生。
针对这些问题和隐患，我们提出以下几点防范对策：首先，要加大安全宣传的力度，在农村地区普及用电安全知识， 促进农村用电的安全管理。基层农村电力部门应该选用责任心强， 业务知识熟悉的基层干部到地区有针对性的制定用电宣传方案，也要充分利用起当地的报刊、电视、广播等多媒体宣传方式，积极宣传用电重视，提高农民的用电安全意识，促进遵章用电与安全用电。
其次，要建立起农村用电的隐患记录网络，对于那些存在较大隐患的线路与设备等进行定期检查与维修， 重点关注农村的动力电安全管理。同时对于一些家中中青年均外出打工，只有老人、小孩在家的家庭也要重点注意电路设备的安全检查和维护，一旦发现隐患，要及时进行维护，并记录在案。
