少儿体育运动培训范文

导语：如何才能写好一篇少儿体育运动培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【摘 要】 本文以陕西省少年儿童体育运动学校办学模式为研究对象，对其运行现状进行了分析，并为培养陕西省竞技体育后备人才提出了对策建议：转变办学观念；加强政策支持；打造合作团队；完善法规制度；改善知识结构。

【关键词】 陕西省；少年儿童体育运动学校；办学模式

在“举国体制”下，我国在奥运会等世界级体育大赛中的成绩一直名列前茅，这些成绩都离不开大批优秀运动员的涌现，而竞技体育后备人才的优秀苗子绝大多数来自少年儿童体育运动学校，少年儿童体育运动学校（以下简称少儿体校）为我国竞技体育持续、稳定的发展做出了突出贡献。但是近年来，由于社会发展对人材需求的变化，就业者择业观念的变化，以及高等教育毛入学率的不断提高，少年儿童体育运动学校在发展上遇到了一些瓶颈问题，如招生困难、就业不畅等。如何解决好这些问题，使少儿体校持续为国家体育事业的发展做贡献，就成为摆在我们面前的一道难题。

一、研究ο笥胙芯糠椒

本文运用文献资料法、实地访谈法、问卷调查法等方法，以西安、宝鸡、榆林、延安、安康、汉中六市被国家体育总局命名为“国家竞技体育后备人才基地”的少年儿童体育运动学校为研究对象，对其办学模式进行研究并提出发展对策。

二、陕西省少儿体校办学模式运行现状分析

1、政策法规

国家体育总局在2000年出台的《2001-2010年体育改革与发展纲要》指出：进一步完善“举国体制”，明确中央和地方发展竞技体育的责任，充分调动中央和地方、国家和社会各方面的积极性，发挥竞技体育的多元功能，全面提高我国在国际体坛上的竞争实力；继续贯彻“三从一大”科学训练的原则，将提高运动技术水平、重视文化教育和加强精神文明建设紧密结合起来，保证优秀运动员完成九年义务教育，扩大大专以上学历教育的比例，运动队逐步向院校化过渡，为优秀运动员提供更为便利的入学、深造条件；加快训练体制改革，建立适应社会主义市场经济体制的后备人才培养体系。[1]

2012年9月，为贯彻落实全省青少年体育后备人才建设工作会议精神，加强市、县级体校建设，夯实陕西省业余训练工作基础，加快构建举省一致的体育后备人才建设体系，陕西省体育局、省教育厅本着“扶优扶强、以奖代补”的原则，制定了《陕西省少儿体校评估奖励办法》。

2、运动训练

运动训练是竞技体育活动的重要组成部分，是为提高运动员的竞技能力和运动成绩，在教练员的指导下专门组织的有计划的体育活动。[2]

（1）运动训练方式。

从表1可以看出，在西安、宝鸡、榆林、延安、安康、汉中六市少儿体校的训练方式上，“亦读亦训”的占比高达76.9%。

（2）运动训练计划类型及执行情况。调查结果显示，大多数教练员在训练过程中制定了多年训练计划、年度训练计划和周期训练计划，这与每个学校对教练员的工作要求密切相关。其中，74.4%的教练员有年度训练计划，92.1%的教练员有课时计划。对于周期较长的计划，很少有人能严格执行，是由于教练员们普遍认为，即使有了多年训练计划，在具体执行过程中也会因为运动员的年龄层次、竞技水平以及突发事件等各种原因而导致难以落实。因此，教练员们一般只认真制定并执行更为具体而实效的课时训练计划。

（3）教练员学历及职称情况。调查表明，各市少儿体校教练员的学历以本科为主，占比达到97.31%；中专、大专以及研究生学历的教练员人数很少，具有研究生学历的教练员仅1人。在具有本科学历的教练员中，有18.46%的教练员经过正规体育学院的体育教育专业或运动训练专业的全日制学习，其他教练员则通过函授或者其他学习方式。

六市少儿体校教练员的职称结构水平比较相近，但是，西安、宝鸡、榆林三市表现出高级职称的教练员占比更高一些的特点，主要是由于这些地区经济较发达，吸引人才和留住人才的能力更强。

3、少儿体校管理现状

体育运动学校的管理主要有运动员日常教学管理、运动训练管理和经费保障三大部分，只有三者有机地结合在一起，才能发挥出管理的最大功效。[3]

（1）运动员日常教学管理情况。

从表2可以看出，各市大部分学校的运动员都是“三集中”（学习、生活、训练）的学训方式，只有少部分运动员属于“二集中”（训练、学习）和“一集中”（只负责训练）。这就要求教练员对学生的日常生活必须严格管理，并担负起运动员的日常训练以及与训练有关的思想教育和生活服务工作。教练员的角色也变得多样化，他们有时是学生的老师、教练，有时是学生的朋友甚至父母。

（2）运动训练管理情况。在被调查的主管训练的学校领导中，大部分领导所学专业是运动训练或者体育教育，且本科学历达到90%以上。少儿体校看重的是领导的业务水平，其目的十分明确，就是抓训练、出成绩。

（3）经费保障情况。经费来源单一是全省各市体校办学面临的共同现状。走访中我们了解到，各市少儿体校的经费均来源于地方政府的财政拨款，能得到社会或个人投资办学资金的体校几乎没有，而办学经费不足又是影响学校发展的重要因素。如何拓宽办学资金渠道、克服“等靠要”思想，成为陕西省各市少儿体校共同面临的难题。

三、结论与建议

1、结论

（1）近年来陕西省以不同形式出台了相关的政策措施，对于少儿体校的办学提供了较好的政策外部环境。

（2）六市体校竞技教练员主要以中青年教练员为主，各市业余竞技教练员年龄结构、学历和职称都基本合理，但是年龄结构存在地区差异，学历含金量不高，高学历偏少，教练员岗位培训与学历教育结合不足。另外，有44.2%的教练员对自己的工资待遇“不太满意”，影响了工作的积极性。

（3）在文化课教学管理方面，有72.1%的领导以前是学体育的，75%的体校领导都认为现有的训练经费不能满足正常的训练竞赛开支，而且经费来源单一。

（4）所有少儿体校生源匮乏，毕业后成绩好的运动员进入上级训练队，其他流向普通或重点学校。

（5）陕西省少儿体校办学模式的弊端是：培养运动员目标单一；生源匮乏；运动竞赛中“金牌主义”功利的错误导向；重视训练、轻文化课学习思想严重；后勤经费保障不足。

2、建议

（1）转变办学观念。坚持把学习为主、训练为辅的原则作为少儿体校办学目标，确保竞技体育后备人才的全面发展。改变领导思想，重视和明确办学目标，强化组织实施力度，努力贯彻落实。增大少儿体校学生的升学率和输送率，吸引更多具有天赋的学生积极参加少儿业余训练。

（2）加强政策支持。促进省市教育部门与体育部门的协调沟通，共同领导，共同管理，引导“体教结合”模式向有序的轨道前行。提升政府投资，加大自我创业力度，拓展思路积极开展相关体育产业的经营性收入。政府应减少壁垒，鼓励和支持企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个体举办少儿体校。

（3）打造合作团队。建立“合作型”的教练员队伍，以继续教育的方式进行岗位培训，改革教练员选拔聘用制度，引入竞争机制，拓宽教练员来源渠道，竞争上岗，建立教练员岗位培训考核指标体系。

（4）完善法规制度。增加运动员的注册和省、市级交流，建立完善的规章制度，加强管理，落实管理制度。

（5）改善知识结构。加强文化课教师队伍建设，开展教育活动和研究所需的教育学科知识以及技能学习，努力形成适合体校教学的现代教育理念。

【注 释】

[1] 2001-2010年体育改革与发展纲要，http：//sport.gov.

[2] 周桂琴，尹军.国内外振动训练在训练学领域比较分析[J].武汉体育学院学报，2010-12-15.

[3] 王永训.山东省体育运动学校体育后备人才培养现状与发展对策研究[J].山东师范大学硕士论文，2007-04-18.

【参考文献】

[1] .在北京奥运会、残奥会总结表彰大会的讲话[Z].新华网（北京电），2008-9-29.

[2] 于爱军.山东省竞技体育后备人才培养现状及发展模式的研究[D].优秀硕士论文数据库，2013.10.

[3] 张永龙.安徽省体育运动学校体育后备人才培养现状与发展对策研究[D].优秀硕士论文数据库，2014.6.

[4] 杨再淮等.我国竞技体育后备人才市场的结构及其影响因素[J].上海体育学院学报，2014.6.

[5] 严德一.影响我国竞技体育后备人才资源开发的因素[J].上海体育学院学报，2015.8.

[6] 唐建倦.中国竞技体育后备人才培养激励机制研究[J].北京体育大学学报，2013.8.

[7] 马志和等.国外教育系统培养竞技体育后备人才的共性验及其启示[J].上海体育学院学报，2015.2.

[8] 高松山.河南省少年儿童业余体校的发展现状与对策[J].体育学刊，2015.3.

[9] 罗普磷.我国竞技体校的优势及其制约因素的研究[J].西安体育学院学报，2012.10.

[10] 陈道裕.“教体结合”培养高素质竞技体育后备人才的研究――以浙江省为例[J].体育科学，2010（第26卷）1.

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[关键词] 顾 客 体育培训消费动机 调查与分析

一、前言

近年来,国内社会教育培训市场出现了一股新的势力―少儿体育培训机构。这些机构的性质大多数为民营的、非学历性质的。民间资本进入少儿体育培训市场在很大程度上满足了市场需求,为市场注入活力。从增强少年儿童体质、传承先进体育文化的价值视角来看,这些培训机构数量增长、质量提高势必能起到很大的促进作用;从吸纳就业人口的角度来看,这些中小型企业能分担当前的一部分就业压力。

招生是民营少儿体育培训机构经营中面临的重要问题,少儿体育培训的营销对象分为少儿和少儿的家长两大群体,从营销学的角度来看,顾客和消费者是有区别的,他们对于企业的发展都至关重要。少儿的家长作为顾客,虽然他们不是消费者但是他们在培训机构的营销战略中很重要,他们对于体育培训看法和态度直接影响着他们消费的决策,这就是本研究的目的所在。

二、相关概念的界定

体育培训是指向受教育者传授体育与其相关知识技术的活动过程。从营利的角度,它分为公益性体育培训和营利性体育培训两大部分。从培训目的来划分,分为学历性体育培训和非学历性体育培训。从年龄划分,分为儿童体育培训和成年人体育培训。本文探讨的是参加营利性的、非学历少儿体育培训的少儿的家长的消费动机。

三、研究对象与方法

1.研究对象

在研究对象抽取上采取了简单的随机抽样方法,在新余市随机抽取了新余市城关一小、新钢小学、长青小学、新余市第一中学等10所中小学,对各个学校小学一年级到初三每个年级10名学生家长进行了调查。

2.研究方法

(1)问卷调查法。共发放调查问卷100份,回收93份,回收率93%。其中有效问卷87份,有效率87%。

(2)文献资料法。在研究过程中查阅了大量的有关体育消费、体育消费心理方面的文献资料,以及营销的著作。

(3)访谈法。对部分家长进行访谈,了解他们对于少儿体育培训的看法和态度。

四、结果与分析

体育消费动机是指激起一个人在体育方面进行消费的一种内在的心理动因,是直接促使一个人进行体育消费的内部动力。根据少儿体育培训的特点,少儿体育培训市场需求分为培训的服务对象――少儿和培训的出资者――家长两个群体。家长作为出资者,他们对于体育培训的态度和看法很大程度上关系到最终是否购买服务。

1.少儿体育培训兴起的背景

中国的改革开放给中国社会、经济、文化教育等方面带来了巨大的变化,人们的教育、就业等观念向着多元化的方向发展。国民经济的高速发展,综合国力提升,人民生活水平不断提高,人们在享受改革带来的丰硕成果的同时,对于生活提出更高的要求,“健康、快乐、幸福地生活”成为越来越多的人们追求的目标。关注下一代的健康、快乐、幸福地成长一直是家长们热衷的话题,现代科学技术的迅猛发展给人们生活方式带来积极作用,同时也带来了一些消极的影响。孩子越来越胖,“小四眼”越来越多,孩子上网、看电视、在室内活动的时间越来越多,孩子们户外活动的时间越来越少,体育的健康、社交、娱乐和成就四大功能与家长的教育培养目标相吻合。在市场经济体制下,有需求就有供给。教育需求是少儿体育培训机构兴起的直接动因。

另一个方面,近年来市场经济对退役运动员安置工作冲击,体制内消化能力越来越弱,越来越多的退役运动员进入到体育培训市场。当前大学生就业压力大,体育专业的大学生就业压力相比之下尤为突出,体育课在国内无论大学还是中小学都不太被重视,学校已无法完全吸纳体育专业的大学生就业,于是这部分人员也进入到体育培训市场。社会上一些掌握了体育技能的人员利用自己的特长寻求第二职业,也进入到体育培训市场。这些体育人才为少儿体育培训机构兴起提供了人才基础。

另外近年来兴建的体育场馆场地为少儿体育培训机构兴起提供了物质基础。

2.新余市少儿家长对于少儿体育培训的消费动机

从调查中发现,家长对于孩子参加体育培训的目的可主要分为以下几种类型:

(1)成就主导型――盼子成龙,对自己孩子的禀赋充满信心,期望通过培训开发孩子的各种潜能,一鸣惊人、光宗耀祖。

(2)素质主导型――对项目本身有比较正面的价值体认,认为孩子可以从培训中获益,提高素质。

(3)从众主导型――随大流,鉴于与自己家庭状况相仿的父母送孩子去参加培训,认为自己的孩子也应效仿。

(4)孩子主导型――孩子本人有要求,或者孩子的师长有推荐,为满足孩子的期望,经济条件也允许。

(5)升学主导型――孩子的文化课成绩相对较弱,在升学压力下,为了孩子将来的升学就业,送孩子来接受培训,希望在体育方面有所突破。

数据表明,在少儿家长消费动机中最为显著的特征是消费动机多元化趋势。按照参与体育培训的数字排列,素质主导型是第一位占43%,其余依次为升学主导型为21%、从众主导型为18%、成就主导型为13%、孩子主导型为8%。

这些情况表明:一是家长对于体育培训的消费动机与体育的本质相联系。体育是人体自身的发育和培育,是通过运动来教育人的,是人的自然本质和社会本质的综合体,每一名家长都希望自己的孩子健康愉快的成长,想通过参加体育运动达到强身健体的目的,这是体育本质功能所决定的。二是家长的体育培训消费动机与体育价值相联系,体育的价值具有多重性,包括娱乐价值、成就价值、健康价值和社交价值四大价值。所以,家长为孩子选择体育培训时,考虑到了孩子参加体育的各项运动时,不仅可以让孩子在今后的学习工作发挥自己的所长,而且也在客观上缓解独身子女孤独感的作用。

总之,数据显示,新余市少儿家长让孩子参加体育培训消费动机呈多样化趋势,但是对于强身健体动机需求比较明显,说明对体育有利身体健康的认识是趋于一致的。另外,在调查中很多家长表示让孩子参加体育培训的目的不只一种,对于体育的娱乐价值的动机需求有上升趋势,家长重视体育带给孩子的快乐感受,说明家长对于体育消费的认同程度逐步提高。

五、少儿体育培训机构营销策略

1.细分市场,满足不同的消费需求

根据家长不同的消费动机,实行差异化的经营,提供不同层次的培训内容。如针对成就主导型的家长,要提供高水平的教练员进行指导,并组织学员参加高水平的同年龄组比赛,提供平台向更高水平的专业队伍输送;对于占市场份额较大的素质主导型的家长,在营销过程中要着重突出体育培训项目的趣味性等特点,与家长沟通中尽可能地使用含糊地主观性地评价标准,使用较为显性地评价标准。

2.加大宣传,积极利用网络媒体进行品牌营销

调查中发现如今家长利用互联网寻找教育子女的方法和介绍,网络营销可以帮助培训机构寻找到新的顾客,拓展自己的市场。当然,网络营销不仅仅停留在因特网上,手机也正在成为一个新的营销工具。

3.加快师资队伍建设,开发适合少儿身体发展的新产品

师资匮乏是当前少儿体育培训机构发展面临的重要困难,少儿体育培训特点决定了培训教师既要懂得体育技术,又要懂得少儿教育的特点。少儿体育培训机构与体育专业院校产学结合,培训适合市场需求的专业教师人才,加大科研力度,开发适合少儿体育教育的新产品,提高市场竞争力。

参考文献:

[1]王正伦:21世纪学校体育功能和目标前瞻[J].南京体育学院学报,1998,12(4):1-3

[2]江 林:消费者心理与行为[M].北京:中国人民大学出版社,2002

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[关键词] 竞技体育；后备人才；培养模式；体教结合

1 体教结合的产生

多年来，体育部门形成了县市级少儿体校一省地市少儿体校一省优秀运动队体工大队一国家优秀运动队，训练由初级到中级再到高级的类似“金字塔”式的训练模式，为国家培养造就了大批体育人才。然而，这种训练办法主要是依靠体委一家进行，越往下越显不出培养体育人才的广泛性和普遍性。

随着我国经济体制的变革和各项改革的深入，社会资源配置必须按照市场规律、价值规律进行，“体教结合”的呼声越来越高。20世纪80年代末90年代初，进入了体教结合阶段，这个结合依靠一定的行政法制保障，成为较为稳定的有机结合。如：国家体育、教育行政部门先后共同颁布实施《学校体育工作条例》、《体育运动学校办学规定》、《少年儿童体育学校管理办法》等法规，从法制上明确了体育部门、教育部门各自应承担的职责。现在，体教结合又进入一个新的阶段。全民健身和奥运争光两个计划协调发展，教育改革全面推进素质教育等。由此可见，体教结合已不是权宜之计，而是深化体育、教育改革，实现体育发展目标的重大战略举措。

培养竞技体育后备人才是体育和教育部门共同的工作目标，是实行体教结合的重要基础；青少年儿童是体育和教育部门共同的工作对象，是实行体教结合的重要条件；党和政府对体育和教育部门共同的工作要求是实行体教结合的重要依据。体育人才来自基层，体育人才出自学校。实践证明：优化体教结合，是搞好基层业余训练、加速人才培养的一种切实可行的模式，它对探索基层业余训练的新路子产生积极的影响。体教结合是培养和造就优秀体育后备人才的必由之路。

2 体教结合的几种模式

2．1 一条龙模式。指体教结合在全省(或全国)范围内建立一套从小学到中学再到大学的体育后备人才培养体系，在中小学阶段由省级体育设点校为主，下设若干地市县级设点校，纵向输送，以高校高水平运动队和省级专业队为输送目标，形成一种学校课余运动训练网络。

2．2 校体联合模式。利用体委系统具备的教练员、场馆器材设备和组织训练、竞赛活动经验丰富等优势，与各级学校所具有的生源、文化教学、管理、财物优势相结合，共同管理学校的课余运动训练。其形式可分为体校教练直接到学校带队训练，组织有经验的专业教练员以举办培训班的形式，为学校体育教师提供业务指导，组织学校运动队参与体校训练等。

2．3 社会化模式。所谓社会化模式是指利用学校的优势吸引社会的力量来共同参与和促进学校课余运动训练的全过程，共同培养体育后备人才和新型的社会多元型人才，达到社会与学校共同发展的一种形式。第一步，以多渠道集资、争取社会选用着手，尝试与企业联办学校运动队，进行放射性基层训练网点的建设工作，推动学校课余运动训练社会化过程的初步开展。第二步，在取得局部经验并建立起一定的课余运动训练社会化规模后，再寻求更大的发展与突破。

3 体教结合的现状与具体做法

3．1 直接与中小学联办体育运动学校。这种模式是选择当地条件好、知名度高的中小学作为依托，兴办体育运动学校进行业余训练。从当地各个中小学中选拔具有培养潜力的少年儿童成立专项运动队或体育班，进行集中管理和训练。也可把训练项目分配到各个学校每个学校成立一个专项运动队，每个学校主抓一项训练。这些专项运动队或体育班在当地体育、教育行政部门共同领导、共同管理的前提下实行体育部门主管教育部门协办，或教育部门主管，体育部门协办等形式，对学生进行教育教学、训练和管理。这样，一所学校两块牌子，两种建制既是体育系统的体育运动学校，又是教育系统的中小学校。

3．2 横向联合，纵向延伸，一校多制，开放多元。这种模式适合于已经有长久的办学历史师、资力量雄厚、办学条件好、综合实力强的中等专业体育运动学校。

3．2．1 横向联合。一是指体育部门和教育部门要加强合作，共同出台既有利于学生积极参与的体育训练又有利于学生完成文化学习任务和职业技能培训的政策。二是指体育运动学校要和当地的中学和中等职业学校加强合作，通过协商，互惠互利共同抓好竞技体育后备人才的选拔培养。

3．2．2 纵向延伸。即向下在中小学建立训练网点或招生选材基地，以利于早期发现运动寻了苗子，及时选送到体育运动学校进行系统训练，向上与体育类高等院校或普通高校的运动队建立招生或输送的合作关系，以利于体育运动学校的部分优秀学生接受更高层次的系统教育和训练。实现更高层次上的体教结合，形成低、中、高“一条龙”的体育人才培养模式。

3．2．3 一校多制、开放多元，是指体育运动学校可有多种教学训练建制，打破过去封闭独立、自成一体、缺乏交流合作的状态。体育运动学校在校内以教学训练为主，可设立体育中学建制，开展中学教育，将在运动训练方面有潜能和优势明显的学生集中起来，进行系统的训练，完成义务教育阶段的教学任务，发给毕业证书。同时也可与当地的其他中专学校建立教学与训练的业务合作关系，中专爱好体育训练的学生可以到体校来训练，体校中爱好某个职业技能的学生可以到中专学校选修课程，学生可代表两校参加各种体育比赛。师资力量厚实的体育运动学校，还可与体育类高等院校或普通高校的体育院系联办体育教育大专班，提高学生的学历层次满足社会对高学历消费的需求，为学生将来的就业打好基础。

4 当前体教结合模式下存在的问题

4．1 片面的思想倾向。目前，随着“体教结合”取得了较突出的成绩，社会舆论中也出现了过份肯定“体教结合”、否定“举国体制”的声音。从国外经验和我国实际情况来看，“体教结合”是对的，但我们还要清醒地认识到，目前教育系统中绝大多数运动员、教练员实际上是体育部门多年培养出来的，教育系统自己培养高水平运动员、教练员的体制和机制还没有形成，即使如清华这样师资力量、体育储备、经费保障顶尖的大学，其运动队也还是与体育系统联合培养，集中人力、物力才能出成绩。因此，主管部门有必要及时纠正这种错误的思想倾向。

4．2 “体教结合”的内容单一。目前，我国“体教结合”主要围绕运动员进行，对运动训练过程的调控指导者一教练员涉及不多。笔者认为，“体教结合”不仅应解决运动员提高文化素养的问题，还应包括教育系统如何为体育系统提高训练水平和输送“新鲜血液”服务的问题。在“科技就是生产力”的现代社会中，高水平教练员、科研人员、医务监督、甚至饮食专家对训练和竞赛的作用早得到普遍认可，但目前我国竞技体育领域内此类人才的数量、质量，包括整体水平、学历和知识结构、还无法与体育发达国家相提并论。因此，有必要在“体教结合”战略中强调体育教育、科研和训练的紧密结合。

4．3 “体教结合”的经费短缺。目前，我国各学校的体育经费普遍紧张，原因主要是教育系统重文轻体、考试第一，体育在学校工作中一直“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，得不到应有的重视和投入，而“体教结合”涉及体育与教育两个系统，仅靠体育系统的投入来保证经费，从短期和长远来看，都是不足和不适当的。

4．5 “学训矛盾”突出。由于很多运动项目基础训练阶段在中小学，甚至学龄前，从学习、训练两不误的角度出发，“体教结合”应贯穿整个教育阶段，大、中、小学相衔接进行；同时，学生运动员既要保证日常训练，又要进行文化学习，压力和负担重，学校应区分实际情况安排训练和教学，如参加大型比赛前，集中集训，解决训练问题，赛后调配师资力量，集中解决学业问题，还可以考虑采取适当延长学制等方式进行解决；当然，这些都离不开主管部门的政策支持和法律规范。

4．6 生源紧缺。体校教练到小学、初级中学选才犹如大海捞针，即使选到一些苗子也未必能代表最高水平，况且一些学生被选中后，因个人或家长不愿就读体校而造成生源的紧缺。尤其是招生实行并轨后，毕业后不分配工作，导致生源更少。

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作者：黄竞 单位：福建体育职业技术学院

体育运动的教练员是整个运动训练的直接组织者，担负着训练运动员的重要职责，尤其在提高运动员的运动技能，实现运动训练的目标，促进运动员各项技能全面发展中发挥着极其重要的主导作用。除此之外，运动教练员也是整个训练过程的监督者，一个优秀的教练员会直接影响到整个训练的效果，只有具备高素质、高水平的专业教练员才能培养出优秀的、极具潜力的田径运动员。随着我国竞技体育的快速发展，对于教练员的综合知识水平提出了更高的要求。要想成为高素质的田径教练员，不仅需要具备较强的专业工作能力以及扎实的基础理论知识，还应该有良好的团队意识、文化修养和敬业精神。经过长期的实践证明，全面落实田径教练员的岗位培训是提升其专业素质的主要举措之一，也是巩固田径教练员队伍的重要途径。尤其是国内外青少年运动员训练的成功经历，其更能证明对教练员进行必要培训的重要性。

注重田径的专项竞技能力因素的训练专项竞技能力因素的训练主要包含身体素质训练、技术训练、战术训练、心理智能训练等几个方面，少儿田径运动员主要是注重以下几个方面的训练：（1）身体素质训练。身体素质是运动员在进行运动中表现出来的进行某种运动的能力，在运动训练中应根据少年儿童的发展特点，采用科学的方法，有利于儿童少年的生长发育，促进身体素质的发展和运动技术的提高。青少年时期是身体发育的旺盛时期，身体的各个系统和器官都发育的比较快，不同阶段由于发育阶段不同，身体素质发展的敏感期也不同。所以在整个的训练中就需要针对其身心发展的规律，注意循序渐进的原则来制定训练计划和实施训练，这样才能使各器官系统机能获得明显的发展和提高，适合田径运动的需要。就力量素质而言，少儿的肌肉中水分成分较成年人高，肌纤维较细，不可盲目进行绝对力量，不宜过早进行专门性的力量训练，而灵敏和柔软性及协调性活动可优先发展。速度素质的发展是较力量素质为早的，主要是因为少儿神经系统生长发育较早，因此，尽管少儿的下肢爆发力尚差，但速度素质仍然应该较早进行发展。少儿的耐力素质中无氧耐力发展较迟，有氧耐力虽然发展也较迟，但是心血管系统和呼吸系统机能尚未发育成熟的儿童、少年对有氧耐力训练已经有一定的承受力，因此，国内外一致认为，健康儿童完全可以早期恰当的参加有氧耐力的训练，只要合理安排运动强度和运动量，经过训练就会出现肌肉、心脏、血管、血液、呼吸以及免疫系统的适应现象。（2）心理训练。在竞技运动训练与竞赛中，运动员的体能、技能、战术能力以及智能，都会只有在其心理能力的参与配合下，才能得到充分体现。在实战比赛中，时常在运动水平相差无几的情况下，具备顽强的意志以及心理的稳定，就成为运动员取胜的关键所在。因此，心理能力训练在现代训练中显得尤为重要，是运动员超长发挥运动水平的基本保障。心理训练主要目的是以培养运动员的心理能力，提升其专业运动心理素质，为比赛做好心理准备。在运动训练的全过程将心理训练手段贯穿于其中是非常重要的，当前采用较为有效的几种心理训练的基本手段有：1、模拟训练法：是在与比赛条件相似的情况下进行的心理训练法；2、生物反馈法：是借助现代化仪器把生理信息传递给运动员，使其经过反复练习，学会调节自己的生理机能；3、呼吸调节法：是利用放慢呼吸频率，加大呼吸量来调节有关的生理机能，从而影响心理状态，达到身心稳定的目的；4、肌肉渐进放松训练法：是以一定的套语进行自我暗示，渐进主动放松，达到全身肌肉的放松。（3）技术训练。田径运动中许多项目对于技术动作的要求很高，因此在少儿田径运动训练中，打好技术基础对于运动员今后的专项水平的发展起着至关重要的作用，在技术的训练中要求注重技术的经济性和实效性，形成正确的动作技能和建立巩固动力定型。运动技能的形成经历了泛化阶段、分化阶段和巩固阶段等联系的过程，各阶段尤其特殊的生理过程，也应相应采用不同的教学方法，例如：分解、完整训练法，重复训练法等。可通过技术动作的分解训练和不同的技术辅助练习来提高技术水平；同时让少儿运动员多学习各种练习技能，利用技能良性转移的特性规律帮助技术水平的提高；并注意身体素质和技能水平共同提升来达到技术水平的稳固提高。采用多元化的训练方式少儿时期的田径训练是一个基础训练阶段的时期，是为以后进一步的提升奠定基础。

在训练内容中注意训练方法多样化，注意新颖、创新、趣味性，运用多元化的训练方式，以此来全面提升运动员的整体素质，激发人体生理机能的潜力，为提升未来运动成绩创造必然条件。这样既符合少儿运动员的生理和心理特点，也为该年龄段训练特征打好的训练基础。在少儿田径运动员的训练过程中，必须要运用科学的训练方法，遵循青少年的身心发育发展规律，训练不能急功近利。在训练过程中，根据少年的生理特点和年龄做好素质训练，注重青少年运动员的饮食和恢复，同时建立科学的评价标准以及数据库，运用科学技术指导少年田径训练，以此来获得理想的训练效果以及在激烈的竞赛中取得比赛的胜利。

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关键词：冰上运动；后备人才；匮乏；应对措施

前言

在激烈的冰上项目竞技运动当中，后备人才的不足已经严重制约着我国冰上运动的进一步发展。目前，在我国冰上项目的人才培养过程中出现了各种各样的问题，影响了冰上运动后备人才的进一步培养。因此，还需建立一个健全的人才培养体系，不断完善相应制度，切实解决相关问题，为国家培养更多储备人才。

1.导致冰上项目储备人才稀少的问题

1.1师资力量较为匮乏

就我国目前冰上运动发展的现状来说，能够对冰上项目进行指导与专业培训的老师较少，师资力量不足，这就使青少年运动员在学习过程中，缺乏专业的教练员来进行教学指导。此外，我国现有的一些冰上运动教练的教学水平依旧较低，尤其是在少儿冰上教学、训练的师资严重匮乏，导致青少年的冰上运动训练难以按照阶段有序进行。最后，冰上运动教练自身素质较低，很多都是一些普通体育院校毕业的学生担任教练，甚至有一些所学专业与冰上项目完全不相同，这些原因就导致了我国冰上项目教学效果难以提高，久而久之，后备人才越发稀少[1]。

1.2冰上项目投资经费不足

由于我国各个地区的经济发展水平不同，导致很多地区冰上项目的投资经费严重不足，尤其是我国冰上项目的重要发展地区，投资资金不足的问题更为严重。投资经费的不足严重制约了我国冰上项目的人才储备及其培养。冰上项目投资经费不足主要表现在各级各类中小学对体育的投资费用较少，仅仅只能维持基础体育课程的花销，根本没有多余的费用来发展冰上项目。此外，当地体育部门对冰上项目的宣传、推广力度不够，使人们对冰上运动的了解缺乏了解。体育部门的一些冰上项目辅助训练器材不够先进，正是由于资金短缺的问题让体育部门或者一些培训学校无法购买先进训练器材，最终导致教学、培训质量大幅度降低，从一定程度上抑制了我国冰上项目的人才储备。

1.3训练场地的利用率较低

训练场地的利用率较低也是影响我国冰上项目人才培养的一个因素。在我国的东北地区，自然因素为冰上运动带来了更多有利条件，但是，在这些地区传统学校的冰场，占地面积较小，再加上体育课程被其他学科占据，导致有很大一部分的学生根本没有机会上体育课，这样就严重浪费了学校资源。而南方地区的气候较为暖和，缺乏室外冰场，一些室内的人工冰场，不但收费标准较高，而且大部分的人都是带着玩的目的去冰场，这样就大大限制了冰上运动的发展。

1.4教练对教学缺乏长期规划

作为优秀的运动员，其运动培训必然需要经过一系列的阶段，而且这些阶段必须按照循序渐进，环环相扣的过程来进行。因此，在这个循序渐进的过程当中，就要求了运动教练必须要有一个长期规划，无论是教学选材还是对重点项目的强化等，都需要教练精心规划后再实施。但是很多教练在具体的培训过程中，严重忽略了这个问题，甚至有些教练为了急功近利，会缩短某些项目的教学，或者将几个项目连在一起，一次性进行培训，这就会导致学员基础训练质量较差，也没有得到足够的时间来提升。因此，一些运动员在进行更高级别训练的时候往往因为基础薄弱而跟不上训练节凑。

2.促进冰上项目人才储备的策略

2.1因时制宜，合理利用师资

在实际的培训过程中，国家应当根据各地区冰上运动的实际发展情况，选择多样化的措施，尽可能解决师资力量扩发的问题，有助于全面提升冰上项目教学以及训练质量。在实际的应对过程中，地区体育部门可以有计划地选择一些水平高超，专业能力与素质都极强的冰上教练或者运动员，到一些中小学中进行冰上项目辅导和表演，利用这种方式来激发各中小学生的兴趣，不仅如此，学校也要重视对运动会的策划，鼓励学生积极参与激发其热情。

2.2引入大量资金，促进冰上项目的建设

对于资金短缺的问题，最直接的应对方式就是使采取多元化的冰上项目经费投入模式。在具体的实施过程中，地区体育部门可以选择创建冰上运动基金会，创办冰上运动项目投资公司等方式来增加冰上项目的投资经费。此外，也可以选择开发或者联合一些经营冰上旅游资源的公司，尤其是对于一些南方地区，要加强对室内场地的有效利用，并且做好相应的开发工作，促进冰上运动的进一步发展。在此过程中，还能获得更多额外的经济支持，对促进地区冰上运动的建设、发展有着十分重要的意义。

2.3合理利用场地资源

冰上项目场地资源的利用率较低，导致大部分青少年缺乏锻炼的机会，阻碍了冰上项目的进一步发展。因此，各地区体育部门应当根据该地区的实际发展情况，制定相应的管理制度等，并要求各级政府部门对此给予重视，积极参与相应的规划建设中，合理利用场地资源，使之为体育建设提供有力保障。此外，尽可能让一些冰上项目运动场地面向社会开放，使越来越多的人都能够有机会接触、了解冰上运动。同时，体育部门要积极进行改革，转向经营服务类型，增加体育部门的经济收入，促进体育运动的持久发展。

2.4制定长远的教育计划

体育部门可以利用目标管理以及模式实选材的方式，并且借助长远的规划来提升冰上运动人才的储备。倘若缺乏长远计划，就难以科学、系统地明确管理目标，因而在实际训练过程中，难以找到突破点，不利于冰上运动训练的发展与创新。所以，当地的体育部门应当积极组织运动专家或者科研人员等，编写一些适合于中小学生冰上运动比赛带的规则、教材等。并且按照青少年生长的规律，对其加强训练，积极稳固其基础，使之在长期的训练过程中不断提升自己，也让更多的青少年接受正规的训练[2]。

结束语

总而言之，对于我国冰上项目储备人才不足的问题，各级地区的体育部门应加以重视，并且积极结合当地的实际发展来制定相应的策略，加强冰上运动的宣传，促进冰上项目的发展，尽可能鼓励青少年参与其中，然后借助一系列的规范培训，增强学员实力，切实解决后备人才紧缺的问题。（作者单位：1.吉林省体育运动学校；2.东北师范大学体育学院）

参考文献：

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（二）促使文化艺术百花齐放。继续加大“零玖剧场”的扶持、打磨、宣传力度，力争成为国家公共文化服务示范项目。推进街道文化馆站建设，全力做好第四次全国文化馆和全省综合文化馆站评估定级工作。进一步完善“罗雪儿”公共文化超市“点单”服务，开展“缤纷五月”、“邻里相亲”、金魔童少年魔术大赛等文化活动。加强文艺精品创作力度，争取在__市少儿花会和“鹏城金秋艺术节”比赛中取得更好的成绩。

（三）推动体育事业蓬勃发展。推进__体育中心室内网球馆、网球俱乐部1-6号场地改造建设，继续完善__网球体育运动学校，推动设立__·斯佰利网球学院。谋划《__区网球运动未来五年发展规划》、《__区足球运动未来五年发展规划》，完善体制机制建设，力争走出一条__特色足球、网球发展新路。邀请可可维奇、朱广沪等国内外足坛泰斗开展“名师培训”项目，打造一支金牌足球教练团队。组队参加四年一度的__省运动会，力争拿下青少年足球比赛冠军。举办亚太四地足球邀请赛（香港、日本、韩国、____），提升__足球运动实力和水平。办好__区乒乓球、游泳、羽毛球、篮球公开赛、“全民健身日”等活动，营造全民健身氛围。

（四）推进行政审批、执法改革。强化行政审批标准化建设，打造透明、高效、优质的行政审批服务。全面推进行政执法改革，完善行政处罚自由裁量权行使规则；稳步推进扫黄打非工作，继续开展“净网__”、“清源__”、“秋风__”、“护苗__”等专项行动。

（一）全省文化馆站评估定级工作需其他部门支持。一是街道文体站站舍面积达标问题。根据省、市出台的街道文体站评估定级标准，我区大部分文体站站舍面积未达标。目前，我局已形成我区文体设施配置和需求调研报告，统筹各街道解决站舍不足问题的困难和思路，将于近期上报区政府。还需各街道办事处、区发改局、区财政局、区审计局等部门配合完成这项工作。二是建议加大对辖区群众文艺社团的扶持力度，逐年递增扶持专项经费。

（二）执法人员编制不够、处罚权限受制约。一是商事登记改革后，监管任务量急剧增长，执法人员有限。市文体旅游局下拨了120个编制至各区（__区10个），龙岗和南山文化执法部门已落实到位，而我区文化执法部门未增加编制。二是现行一些行政法规未赋予文化部门查处权限（如《互联网上网服务营业场所管理条例》、《印刷业管理条例》），在取缔无证场所时无法实施行政强制措施（查封、扣押等），严重制约了监管效果。

（三）区文化馆电气老化。文化馆大楼机电设备和09剧场演出设备（灯光、音响）使用多年已经老化，部分已到报废期，存在安全隐患。09剧场内部装饰和舞台已跟不上现代演出的要求，需要改造翻新。

（四）街道图书馆经费严重不足，区图书馆亟需装修改造。一是三级街道图书馆运行经费缺口24.54万元；一级街道图书馆运行经费缺口56.08万元；桂园街道图书馆因经费问题无法接收（需经费66.08万元，桂园办事处仅预算9万元，缺口57万元）。已装修、改造后的少儿图书馆、阅读休闲场所需要设备购置专项经费305.14万元。上述问题已向相关部门提出申请，均因不能追加预算而被退回。二是区图书馆部分馆舍改造的问题。馆舍藏书严重超出容量，大量藏书无处安放；原馆舍的三、四层阅览室（1263㎡）墙面破损、掉落严重。因此亟需对三、四层进行装修改造，并将地下室（700㎡）建成可容纳藏书50万册的密集书库，需要改造专项经费905.49万元。

（五）__美术馆硬件配置需进一步完善。__美术馆内没有专门的画库，馆藏作品容易霉变、损坏；美术馆广场没有公厕，市民反应强烈。如在美术馆广场东南角的空地（约250m2）建一临时建筑，即可解决画库与公厕的问题。

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根据《晋江市教育局关于做好学校体育卫生与艺术教育自查、迎检工作的通知》精神，我校积极进行自查自纠，现报告如下：

一、     组织管理：

1、我校有分管副校长负责体育卫生与艺术教育工作，并做到努力做到熟悉学校体育卫生与艺术教育工作的政策法规，年度工作计划与总结都有体现学校体育卫生与艺术教育工作内容。

2、学校将体育、艺术师资及校医纳入教师培训计划。

二、     学校体育工作：

    1、班主任师及时掌握学生体质状况。在预防非典期间，我校每班每天落实“学生体质晨检报告”制度；同时督促学生积极参加体育活动，做好学生体育活动的考勤记录；积极开展体育竞技活动，如本年度举行了全校性学生运动会和广播体操比赛，取得了良好的效果。

2、学校严格按照省颁课程计划开齐开足体育课程并按照教学大纲要求授课。

3、积极保障学生每天至少一小时体育锻炼时间（含体育课），积极组织学生课外、校外体育活动，并力求规范化、制度化。

4、学校建立体育运动项目的课外兴趣小组。如乒乓球队、篮球队等，其中乒乓球队在历年参加晋江市级以上比赛中屡获团体奖；同时，与少年体校开展联办教育，学校积极推荐优秀选手（游泳、棋类等）到体校训练，也取得了很好的成绩。其中，学校围棋代表队在以参加2002年晋江市“绿化杯”少儿围棋比赛中，荣获团体第二名的殊誉。

5、学校配备专职体育教师，并开展相关培训。本年度，组织全校体育师资参加市新广播体操培训。同时，还组织全校班主任老师参加校级学生广播体操培训。

6、学校按规定设置体育场地、配备体育器材和教学用具、用品等，并做好课内外体育活动和体育训练的安全进行。

三、     学校卫生工作

    1、教学卫生：教室的采光照明平均照度达到150LX；教室黑板无破损、无眩光；教室课桌椅为可调节式桌椅。

    2、学校食品卫生：学校严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，与学校食堂承包者签定《卫生安全责任书》，建立卫生责任追究制度；学校近年来没有发生食物中毒事件，总务后勤部门有专人负责学校食品卫生安全工作；学校食堂有卫生许可证，从业人员有健康证，有食堂卫生管理制度与措施，食堂环境与设备、食品加工、存放器具符合卫生要求，食堂布局合理。   学校各班统一向学生供应充足的、符合卫生标准的饮用水；学校水池每月组织清洗一次，确保水源卫生安全。

3健康管理：学校定期开展学生的体质检查，各班每天做好常规学生的体质晨检工作，并做好记录；

4、健康教育：学校在2002年秋季，组织开展预防艾滋病宣传教育活动，并及时根据季节性流行病传染特点，在学校“小螺号”广播站进行预防宣传教育；健康教育的时间结合健康教育课安排和早会时间等；师资由各班主任兼任和校医兼任等。通过健康教育活动，学生掌握基本的健康知识以及养成健康的行为和习惯。

5、卫生室建设：学校配备有校医，并定期接受业务培训；学校有独立的卫生室，并配备常用的器材及药品。

四、     艺术教育工作：

1、学校按省颁课程计划积极开齐、开足艺术课程，并按课程标准和计划要求进行授课；

2、学校建立了“小葵花合唱团”、“说话艺术团”、“书法”、“美术”、“电子琴”等多个艺术类兴趣小组，班主任师能积极引导全体学生参加课外艺术活动；|兴趣小组活动能做到经常化、制度化，并定期进行成果的展示。

3、学校能按班生规模配备专职艺术教师（目前我校共有9名专职艺术师资），并定期开展教研活动和业务培训。

4、学校配备有专用教室、配备教学器材、教具、挂图等，基本符合教学要求。

五、     存在主要问题：

由于学校办学条件的限制，存在专用教室、教育教学设施（设备）及师资等不足问题；

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【关键词】后奥运 田径运动 发展策略

【中图分类号】G80－05【文献标识码】A【文章编号】1006－9682（2009）03－0093－02

一、问题的提出

从1990年北京亚运会到1991年世界田径锦标赛，再到1992年巴塞罗那奥运会1金5银，三破世界纪录，1996年第26届奥运会获得1金3银2铜，2004年雅典奥运会1金l银，2008北京奥运会0金0银2铜的现实，中国田径一步一个脚印地曲折之路向着胜利的巅峰攀登。但近几年，随着刘翔的出现，给中国带来了希望，使相对停滞和衰退的局面得以再展生机。为此，本文从多视角探讨了2008年北京奥运会后我国田径运动的发展策略。

二、研究方法

本研究运用了文献资料法、专家访谈法、问卷调查法、比较研究法、系统分析法等研究方法。

三、分析与讨论

1．加大田径后备人才的培养力度

首先，学习国外先进的经验，采取更加科学的训练手段，延长优秀田径运动员的运动寿命，激发现役运动员为国争光的激情，充分挖掘其潜力，继续提高竞技能力，为培养优秀接班人赢得更多的时间。其次，加速培养新手，使之成为中国田径新一代的中坚力量。为了使中国田径顺利通过断层，取得新的突破，对后备力量的培养要做到科学性、计划性、梯次性。更快更好更多地培养田径后备人材，提高我国选手在比赛中夺金牌的保险系数。第三，要加大田径的普及工作，田径是一项成人运动，青少年时期一定要打好雄厚的基础，不能拔苗助长，不能急于要成绩，杜绝昙花一现，功亏一篑现象。加大田径运动的普及工作，鼓励在有条件的地方办少儿田径训练班，并建立网络体系，经常派有经验的专家下去讲学和指导训练；要建立激励机制，对青少年训练工作有成绩的单位和个人给予精神和物质奖励。第四，加大资金的投入，在市场经济体制下依靠政府拨款已是杯水车薪，因此利用田径运动的社会影响，一方面是寻求社会赞助，增加比赛机会，提高竞技水平，拉动社会需求；另一方面是有偿服务，培养田径人才实行有偿输送，拉动后备人才培养的需求关系，激活体育人才市场化的竞争力。

2．建立以小学、中学为基础，大学为提高的台阶式培养方式。

田径运动的发展必须建立在广泛普及的基础上，在普及中发现人才。中、小学生占我国人口1/4，如果有1/3的中小学生喜爱田径运动，普及面就是在亿万人口中进行。形成小学、中学、大学的三级人才梯队培养网络，成立国家、省、地、县田径各级协会。以链环形式环环相扣，田径项目的竞赛活动、培训活动均由协会牵头，有组织、有计划地开展田径活动。充分发挥竞赛的杠杆作用，使小学、中学、大学的各级竞赛互为联系和促进，扩大田径基础，发现和培养田径后备人才。

3．多方共建田径人才培养基地，走“体教结合”之路。

中小学是基础阶段，应试教育体制形成的“重文轻武”思想严重地制约了体育运动的开展。因此，实行教育部门给政策、体育部门给组织、学校给人才的三家互助合作形式，走“体教结合”之路，有助于田径运动的积极开展。将田径后备人才的培养纳入县（市）教育、体育评估内容，提高教育、体育部门行政领导和学校领导对体育工作的认识，健全、完善监督保障机制，形成领导重视，大家关心，国家和社会共同培养的多渠道、多形式的田径后备人才培养体制。首先，开发市场潜力、改善输送渠道、建立田径有偿培训机制。市场经济制度将使各行各业市场意识和商品意识越来越浓，开发市场潜力将成为竞争人才的战场。田径项目的健身性使之在体育市场的开发方面有着得天独厚的优势，可利用其商业价值，开发市场潜力，加强竞争力。生产出能满足市场需要的产品。其次，改善运动员输送渠道，打破以往在竞技体校选拔运动员的狭窄格局。将田径选拔拓宽至中学、大学，充分合理的利用人才资源；同时提高了田径运动员的文化层次，有利于退役后在社会上立足。

4．合理布局田径基地，大力挖掘后备人才。

国家和各省、市政府部门应充分发挥其宏观调控的作用，进行合理的布局，集中财力、物力、人力发展适合本地区的田径运动项目。以免造成浪费。我国是一个拥有13亿人口的国家，平均每个省都有几千万人口，从“奥运争光”目标看，应该集中精力抓好传统项目优势好的省、市、自治区的各级田径训练，对于运动队水平高和后备力量强的田径基地，国家应在后备力量培养和场馆建设等方面重点投资，以调动他们的积极性，为国家培养更多优秀运动员。

5．继续发挥举国体制优势，全运与奥运协调发展，强化奥运战略意识。

中国田径运动要坚持走举国体制的道路，亟待解决的就是成立一支人员相对稳定的国家队，协调好省、市和国家的利益，解决全运会与奥运会之间的矛盾，让为国争光真正上升为头等大事。在建设队伍的基础上，加大资金投入，启动高水平科研课题，调动教练员、运动员的积极性，打造出一支能担负起为国争光任务的有实力的队伍。

全运会是我国计划经济时代的产物，历时40余年共举办了10届。现在的问题是，它作为竞技体育的盛会，怎样在新的经济体制下和市场接轨，与奥运战略相协调。不能只顾了全运会而不顾奥运会。为了全运会拼尽了一切，到了奥运会再拼就拼不动了。要解决好这一难题，首先，国家要调整好利益的天平，进一步加重奥运会的砝码；其次，要在训练理论上有新的突破；再次，要加强政治思想工作，教育广大教练员、运动员，从思想上自觉服从国家的利益，强化奥运战略意识。

6．摒弃“松散联邦制”的训练体制

延续了多年的国家队“松散联邦制”的训练体制，其弊端是：训练小组分散在各省、市，各自为政，没有了国家队的权威；在人、财、物资源配置上也是一种很大的浪费。国家队就是要集中全国最好的教练员、运动员、科研人员，并集中财力、物力，把国家队的尖子运动员训练好，把各项工作做深、做细、做到位。田径是一项以个体行为为主的运动项目，训练和比赛的周期性很明显，又没有球类那样的联赛。所以，把全国最好的教练员、运动员集中到一起，有利于管理，有利于创造良好的竞争氛围，有利于相互学习、相互促进，有利于运动科技项目的攻关，有利于运动技术水平的提高。作为国家队的训练基地，要不断改善训练、科研、食宿、医疗、学习的硬件设施，为国家队的科学训练提供优质服务。

7．走科学训练之路

政府应通过各种渠道筹集资金在我国合适的地方建立集科研、训练和教练员培训为一体的多功能基地。组建包括运动生理、生化、心理、生物力学、训练学、营养学和生物工程学方面的专家学者组成联合课题攻关组，深入训练现场，和教练员、运动员一起，解决训练中出现的问题；要加强对世界田径前沿科技的跟踪研究，掌握最新动态进行分析处理，为教练员训练提供可靠的科学依据，减少盲目性；要加大对科技的投入，提高训练的科技含量，将科学训练真正落到实处。一定要将田径奥运备战建立在一个高科技的平台上，尽快走出一条适合中国运动员特点的科学训练新路子。

8．建立完善的教练员岗位培训制度，培养科研型教练队伍。

美国竞技体育的成功证明了教练员文化素质和理论水平的高低直接制约着他们进行科学训练的能力，也决定了运动员成绩的好坏。为使我国田径运动得以持续发展，我们就必须重视教练员文化素质和理论水平的提高。近年来，我国田径教练员的文化素质和理论水平在逐步提高，但仍有相当一部分教练员不能让人满意。目前，我国田径教练员大多来源于退役的运动员，他们普遍存在理论水平和实际能力不相适应的问题。理论水平低，特别是科研能力不强，容易产生创新能力差、学习掌握新知识慢、科学训练能力低的通病。为此国家应进一步完善培训制度，在培训的形式上可采用集中学习和自学相结合的方法。国家应在继续办好和完善现有培训班的基础上，组织有关专家编写教练员自学教材，供广大教练员自学使用，同时，应逐步建立教练员上岗制度，定期对教练员的文化理论知识进行考核，对于考核不及格的教练员，应暂停其担任的教练工作。此外，要在招纳人才方面出大手笔，不搞论资排辈，敢于启用年纪轻、学历高、有创新精神的科技型的教练人才，把他们尽快充实到国家、省、市一级的运动队中去，使全国田径界形成科学训练的局面。同时，还要加强在岗教练员的继续教育工程，不断更新知识，交流心得，进一步提高执教水平。

四、结 论

中国田径自20世纪80年代中期开始崛起，在一系列国际比赛中捷报频传，实现了“冲出亚洲，走向世界”的夙愿；但是，自从广岛亚运会以后，中国田径运动开始出现不尽人意的滑坡状况。面对2008年北京奥运会，提出能够培养一批与世界田径强国争金夺银的高水平运动员的发展策略：必须采取加大田径后备人才的培养力度，延长田径运动员的运动寿命；建立以小学、中学为基础，大学提高的递进培训方式；实行教育、体育、学校共建田径人才培养基地，走“体教结合”之路；合理布局田径基地，大力挖掘后备人才；发挥举国体制优势，强化奥运战略意识；摒弃“松散――联邦制”的训练体制；加强科学训练；建立完善的教练员岗位培训制度，培养科研型教练队伍等。目前，田径水平已经成为制约中国体育运动总体水平继续提高的一大薄弱环节，从一定意义上说，这是由于我国现有的田径后备人才培养机制的缺陷而引起和导致的。那么，如何保持青少年运动员的竞技水平，使之得到持续提高，使之与欧美田径运动员一样，保持较长时间的运动生涯？这就需要用科学发展观，研究并摸索出具有中国特色、符合中国国情的适合中国田径发展和田径后备人才培养的出路和模式，是田径界的当务之急，也是中国田径打好翻身仗的前提。

参考文献

1 杨 洋.从第28届雅典奥运会试析我国田径运动的现状及发展对策［J］.成都体育学院学报，2005（1）：75～77

2 叶仲淼.我国田径运动现状剖析［J］.体育科学研究，2004（3）：87～90

3 王跃新.限制田径运动比赛成绩的因素［J］．体育科研，2003（5）：39

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1、经过建设，学校教学及辅助用房面积符合要求。学校现有教学楼两幢，学生公寓楼三幢，综合办公楼一幢，学生饭堂一幢。

2、扩大了学校体育运动场地面积。

学校将学生宿舍楼外的一片2000平方米的荒地硬化，建设成运动场。创造性地将新建的教学楼与学生宿舍楼的一层架空，腾出大片地方作学生活动场地

3、学校拥有完备的功能室，教学仪器设备、体卫艺器材设备、信息技术装备齐全。化学、物理、生物实验室、美术室、音乐室等功能室齐全。拥有三间电脑室，可提供一人一机上课;每间教室都配有多媒体教学设备，为教师进行现代化教学提供保障。

4、 图书总册数六万多，生均45册。拥有宽阔的阅览室供学生读书。

5、 教职工配备完善，岗位设置合理。

学校现有24个班，学生1200人，教职工115人，其中高级教师36人，中级教师65人;大学本科110，远高于规定学历比例要求。教职工完全可以提供高质量教育教学服务。

三、主要措施

(一)强化责任，建立健全工作保障机制。

学校党政领导班子高度重视义务教育均衡发展工作，将义务教育均衡发展纳入重要议事日程，科学规划推进义务教育均衡发展。成立了以校长任组长的义务教育均衡发展工作领导小组，落实了目标责任制度，完善了义务教育各项管理制度，为学校教育均衡、持续、健康发展奠定了基础。

(二)争取上级大力支持并给予财政保障，推动义务教育均衡发展。

1.上级领导对学校的大力支持是完成均衡发展工作的强有力后盾。

一年来，镇书记、镇长等领导多次到学校考察基建工作、校园文化建设，提出许多切实可行的措施，解决了学校面临的许多困难，由此建成了一幢教学楼、一幢学生宿舍楼。帮助学校扩征土地，加快了进度。

2.县教体局均衡发展检查组多次到学校调研，提出整改意见，为学校均衡发展工作出谋划策，促进学校完成工作任务。

3.教育局配备了大量设备给学校，装备了学校功能室、图书室、阅览室、教室等，为推动学校均衡发展提供了物质上的保障。

(三)多措并举，保障入学机会平等。

一是建立健全农村留守义务教育学生关爱服务体系。学校建立“留守儿童”专门档案，注重留守儿童的心理健康教育，通过开通亲情电话等形式，满足留守儿童对亲情的心理需求，办好家长学校，关爱农村留守儿童，帮助孩子健康成长。

二是保障残疾少年接受义务教育的权益。切实做好残疾儿童少年随班就读工作，充分关爱他们，给他们送温暖，给予他们应有的尊重和权利。

三是落实学生资助政策。建立健全义务教育阶段学生资助政策体系，完善工作机制，确保家庭经济困难学生平等接受教育的权利。我校根据上级要求，把好申请关，将补助款发放到真正困难的学生手中。

四是抓好控辍保学工作，提高九年义务教育巩固率。学校与城区教育局，学校与教师签订“控辍保学”工作责任状。实行校长包校、中层领导包年级、班主任包班、科任老师包学生的“四包”责任制，对存在辍学可能的对象在开学前后通过电话、手机短信、走访家庭等形式，尽最大可能减少学生的流失;学校把学生巩固率与教学质量评价、教师绩效工资、评优评先、晋级等挂钩，强化学校相关人员的责任。与小学进行无缝对接，确保小学生升入初中。

(四)创新教师培训机制，着力提高教师素质。

一是加大教师的培训力度。积极响应上级号召，学校派出一大批教师外出培训，校级领导参加校长培训班，中层领导参加主任培训班，教师参加学科培训班。

二是以课改为契机，进一步加强教师的培训工作。基础教育课程改革是一项有利于师生共同发展的工程，充分利用实施新课程改革实验的有利时机，加大对教师培训的工作力度，使教师与课改一同成长。同时与县内的优秀教师结对子，定期开展交流活动，让学校教师在活动中学习先进的教育理念和教学方法，在活动中受到教育，在交流中得到提高。

四、今后的措施和办法

1、规范办学行为。合理配备各年级师资，确保学生接受公平的教育;减轻学生课业负担，严格执行上级教育行政部门关于中小学作息时间的规定，不以任何名义和方式违规补课;加强“控辍保学”工作，九年义务教育巩固率达到97%以上。

2、全面推进素质教育。突出德育效果，形成立体化的德育管理网络，主题突出、措施有力、形式多样、活动丰富、特色鲜明;开展校园文化建设，积极打造师生共享的精神家园;落实体育、艺术常规教学，开展“大课间”和“阳光体育”等丰富多彩活动。

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论文摘要：文章以中国竞技体育发展模式下退役运动员养老保障问题为研究闻，着重从社会保险和商业保险两个方面，探讨退役运动员养老保障的可及性问题。文章认为，退役运动员养老保险旨在为运动员图职业的特殊风险损失和退役后养老的基本需要给予补偿，其制度设计有别于基本养老保险，也不能将其简单推向商业保险。

论文关键词：退役运动员；养老保障；制度重构

改革开放以来特别是1992年以后，我国确立了社会主义市场经济体制，竞技体育管理体制也按照社会主义市场经济发展的要求进行了相应的改革。但与我国竞技体育的发展与改革相比，对运动员的社会保障明显滞后，保障水平在全国各行业中属于中下游水平。社会保障的滞后发展带来了一系列问题，尤其是退役运动员的生活保障问题，引起了广大体育工作者和学界的极大关注，它已成为严重阻碍我国竞技体育事业进一步发展的一大不利因素。因此，为退役运动员提供经济补偿和养老保障，解除后顾之忧，对我国竞技体育的可持续发展至关重要。

一、退役运动员的养老保障问题

养老保障是社会保障体系的重要组成部分。退役运动员养老保险是指运动员因职业的特殊风险损失和退役后养老的基本需要而给予补偿的保险制度。我国对国家级运动员是有良好保障的。根据规定，运动员伤残或者亡故，最高可获得30万元的赔偿，拥有世界冠军头衔的运动员最高获得60万元的赔偿。但毕竟，国家队运动员和世界冠军是少数，在竞技体育中更多的是那些默默无闻的运动员，他们可能没有得到过冠军和荣誉，但是他们却在训练中付出同样的甚至是更多的艰辛，落下各种伤病，他们是亟需保障的一个群体。此外，在各级各类的运动队中，有些运动员在训练初期被上一级教练选中，但在比赛中并未取得优异成绩，甚至未曾正式进队，教练又让其回到原籍。这些运动员在训练中没有出成绩，却耽误了文化课的学习，直接导致退役后的出路问题。由此，为各级各类运动员设立退役养老保险十分必要。2006年11月由国家体育总局、财政部、劳动和保障部三部门联合印发的《关于进一步加强运动员保障工作的通知》，指出运动员的社会保障包括医疗保险、失业保险、养老保险、住房公积金等方面，《通知》将运动员养老保障工作纳入到国家保障工作的制度体系中，使运动员养老保障工作进入制度轨道。但是，退役运动员的养老保障不仅涉及到我国社会保障的总体安排和制度设计问题，还涉及退役运动员群体的特质性，涉及到我国竞技体育改革中各种制约因素。

1、养老保障的可及性问题

随着市场经济体制的确立，基本上把退役运动员的安置和择业让位于市场。而针对运动员群体特质性的社会保险制度安排却没有相应跟进，给退役运动员养老保障带来很大的困扰。

第一，退役运动员的就业、生存压力大，养老难保障。长期以来，我国的竞技运动把运动成绩作为质量管理的单一评价指标，运动员的生存技能过于单一，个体素质和社会需求相脱节，难以适应社会的需求。一旦退役，几乎成为“文化知识的废人”和“身体的废人”，他们就业难、收入无保障、伤病多，生活问题难以解决，是劳动力市场的弱者。即便是政府加大了救助和帮扶的力度，保障面仍然很窄。据《北京晨报》报道，中国运动员保障主要集中在对“优秀”运动员的保障，如安置就业必须获得过世界三大赛的冠军，一般运动员退役后要自谋出路，生活难有保障。根据国家体育总局人事司2002年编制的《全国体育人事工作调研报告》，我国每年大约有3000名以上的运动员退役。在湖南等8个省区，处于待业的退役运动员，占全部在队运动员人数的28．9％，占运动员编制总数的24．2％，其中宁夏回族自治区比例高达78％，是在训运动员的3倍，滞留运动队时间最长的达21年。另据《南方周末》报道，被誉为“金牌工厂”的辽宁体院，2002年积压的待分配人员有数百名，2003年获得各种冠军的就有数十人。国家体育总局的数据显示，2002年该省待业比率达34．5％。

与严峻的现实不相称的是，我国社会保障制度安排并没有给职业运动员带来有效的保障。这有我国整体上社会保障功能不强的原因，也说明职业运动员这个群体还游离在制度设定之外，从政策层面看，则是对运动员的保障无论是理念还是具体措施都相对滞后，但其中最重要的问题，还在于制度设计不完备，缺乏群体的特质性。

第二，制度设计缺陷，养老保障可及性差。1997年7月我国建立了社会统筹与个人账户相结合的企业职工养老保险模式，运动员的养老保险类比企业职工养老保险模式，执行结果具有明显的“不适应性”。首先，运动员作为特殊人群，他们退役之后身份各异，有国家干部、合同制工人、学生，更多的人处于待业状态，如果将其简单纳入城镇职工养老保险体系，必然存在因身份差异而导致的待遇不公。其次，那些长期处于待业或就业状态不佳的伤残运动员，很难形成养老金积累。因为现行政策规定享受基本养老保险金需要具备两个条件：一是达到国家法定退休年龄；二是在基本养老保险覆盖范围并且参加保险缴费期限满15年，职工达到法定退休年龄且个人缴费满15年。个人缴费年限累计不满15年的，退休后不享受基础养老待遇。竞技体育的特点决定了运动员伤残的不可避免性。伤残不仅发生在运动当期，还发生在延迟性上。延迟性是指运动员的伤残有一定的潜伏期，退役前没有表现出来，退役后，由于身体机能的退化，伤残逐渐表现出来，并且随着身体机能的退化，伤残有越来越严重的趋势。显然，这一部分人退役后很难再就业或就业的稳定性差，养老金的缴费年限和累计缴费将无从谈起。再次，目前的养老保险待遇偏低，保障功能有限。按规定，国发[1997]26号文件实施后参加工作的新人，缴费年限累计满15年，退休后按月发给基本养老金，基本养老金替代率为59．2％，其中基础养老金35％，个人账户养老金24．2％。无论是基础养老金，还是个人账户养老金，制度设计作为参保者的养老金替代率，都只是劳动者退出劳动岗位那一时点的替代比例，随着经济发展和人们收入水平的提高，退休者的养老金相对收入水平会趋于下降。对于伤病缠身的运动员而言，工作年限短，日常需要耗费大量的医疗费，基本养老金显然不足其用。

第三，制度涉及的对象性问题。首先是制度的指向性。究竟为运动员提供的养老保障是一个相对独立的制度，还是仅仅作为国家统一制度在体育领域内的运用，是必须考虑的问题。这里涉及到运动员参保时间如何确定的问题，缴费记录是否可被统一制度接受，保险费和保险金如何转移接续?运动员退役后失业或待业的，只要个人愿意继续缴费，是否可以视同缴费年限，领取养老金，该责任又由哪个部门负责?等等这些问题目前都没有一个相应的政策框架。其次是覆盖范围问题。运动员养老保险制度的覆盖范围是什么呢?目前没有确定。即使我们认定运动员的养老保险应该覆盖所有运动员，而不仅仅是优秀运动员，如何确定运动员的参保条件也是一个问题。有学者指出，运动员在训期间身份较为特殊，有的是国家干部，有的是合同制工人，还有的是学生身份，对其纳入到社会保险体系就存在一定的困难。因此，以什么标准界定运动员参保和参保待遇值得考虑。

2、体育保险发展缓慢，养老保险亟待开发

体育保险是指各商业保险公司，按照市场化和商业化的原则，为体育运动和体育产业提供的保险。自桑兰、姜涛等事件后，我国已有2万多名运动员自己付费购买了体育保险。但相较于国外成熟发达的体育商业保险，我国目前基本上还处于起步阶段，发展相当缓慢。最早提出体育保险设想是在1995年3月，当时11位全国政协委员向八届全国政协会议递交提案，要求给那些曾为我国体育事业做出贡献的优秀运动员、教练员建立伤残保险和养老保险制度。1996年，香港南华体育会主席洪祖杭先生向中华全国体育基金会捐款1200万元，用于建立专项保险基金，为国家队运动员进行保险。同年5月30日国家体育总局正式批准设立中华全国体育基金会体育保险部，作为体育保险的职能部门。闭在国内，体育保险大致分为两类：一类是体育产业保险，一类是运动员保险。从国外的成熟经验看，保险作为一种商业性分摊损失、转移风险的经济手段，能够更好的发挥其经济补偿作用。从我国的情况看，商业养老保险发展滞后，体育保险大多还停留在一些传统险种上，缺乏针对性。主要原因在于：

从供给方面看，我国目前还没有专门的体育保险公司，体育保险业务只是商业保险公司经营业务的一部分。由于受诸多因素影响，发展速度缓慢。表现为对体育保险市场开发的意识不到位、专业性不强、保险产品险种少、条款粗、理赔难、服务差等问题：一是险种少，投保人缺乏选择空间。目前，国内专门的体育保险产品非常少，相关险种只有《综合责任保险》和《意外事故保险》。仅有的险种，也存在费率高、条款缺乏灵活性等问题。生命人寿保险业相关人士表示，国内的体育保险产品大多是公众责任险、人身意外险、财产险的变种组合，养老保险等产品在国内至今还是空白。二是条款粗。由于一些保险公司生搬硬套现有的格式化产品，条款不细，权利和义务规定和体育本身的特点不匹配，保障范围不够全面，难以满足要求。三是缺乏熟悉体育、保险和法律的人才，尤其缺乏精通精算技术、理赔核赔技术及保险公估技术的人才，难于开展业务。四是业务对象过于单一导致逆向选择，业务风险无法分散，使保险费率居高不下，缺乏市场竞争力。

从需求方面看，一是运动员的保险意识仍然不够。长期以来，我国体育实行举国体制，运动员由国家出钱培养，由国家拨发工资，有伤病由国家出钱治疗，养老和转业多由国家负担，各种大型体育赛事的风险也由国家承担，这种隐性的社会保险使体育运动主体缺乏风险意识，有的甚至心存侥幸。二是投保能力不足。投保能力是指体育运动主体客观上有没有能力购买体育保险。总体上看，虽然目前我国体育保险有非常大的潜在需求，但是一般运动员收入水平都不高，难以支付保费，一些俱乐部、运动队及体育企业由于经营和管理体制方面的原因，经济效益不好，也无力为运动员投保。

从外部因素看，一方面，体育保险经纪市场发展滞后。成熟完备的保险市场应包含保险人、中介人和投保人三大主体。体育保险经纪人起着至关重要的作用。在欧洲已经有了成熟的运动员保险市场，通过经纪公司购买保险的投保人占投保总人数的50％。相比而言，中国的保险经纪市场发育较晚。全国仅有“中体保险经纪有限公司”一家专业体育保险中介公司，这与我国庞大的运动员保险市场极不协调。另一方面，现阶段我国体育保险的相关法律法规覆盖面窄、比较零散、条款陈旧，和现实脱节且不成体系，严重制约了我国体育保险业的发展。

二、退役运动员养老保障制度的重构

我国运动员平均每年的淘汰率大约为25％，如果恰逢奥运会、亚运会、全运会年，淘汰率甚至会达到或超过40％。每年平均约有2700名运动员退役，运动员的再就业面临走向人才市场和双向选择的问题。考虑到运动员职业是青春的职业，运动员从青少年时期或更年少的时候就进入运动队，这使他们失去了其他获得机会，这些机会成本理应得到补偿。运动员退役养老保险旨在为运动员因职业的特殊风险损失和退役后养老的基本需要给予补偿。

1、强化政府责任，完善制度设计

运动员过去的养老问题由国家和职能部门负担，改革后将运动员纳入社会养老保障体系，是必然的选择。但是，改革的成本不应该完全由退役运动员个人承担。如果将退役运动员养老保险类同职工养老保险，要他们依靠个人账户养老，是不合理的，因为他们的个人账户基本上是空的，这实际上存在一个国家没有对他们付出的贡献做补偿的隐性负债问题。为此，应该由国家通过专项财政支出来填补“空账”。从长远看，需要在制度设计方面更有作为。首先，必须强化政府主导作用，设立专项养老基金。其次，坚持公平性原则，调整和改变“一刀切”的做法，对从事运动强度大、易受伤、对身体健康危害大的运动项目运动员的养老保障作相应的政策倾斜，让他们享受高于社会平均水平的养老保障待遇，这即是对运动员的生存保障，也是对从事高危运动项目的一种激励。再次，坚持统一协调性，政府必须统筹退役运动员的就业安置、工伤保险、意外伤害险、医疗保险、福利与优抚问题，促进各项保障功能协调到位。

2、建立多支柱的运动员养老保障体系

考虑到运动员的特殊风险，应该建立一个多支柱的运动员养老保障体系。建立多支柱的养老保险制度是各国社会保险制度改革所遵循的一项共同思路，它既能够减少政府责任，又能够为被保险者提供更全面、更丰厚、也更安全的退休保障。我们认为，我国运动员的养老保障可包括基本养老保险、运动员补充养老保险、补偿性养老福利金和商业养老保险等四个方面。

基本养老保险。基本养老金由政府从财政中列支，设立运动员保险专项基金，向所有运动员提供，其资金来源于体育事业经费。在缴费年限上可以考虑给予运动员一些特殊权利，如将人队训练时间视同工龄和缴费起点，缩短缴费年限，运动员退役后失业或待业的，只要个人愿意继续缴费，可以视同缴费年限。在给付待遇方面，依贡献不同给予区别：(1)对人队时间较短、运动成绩一般的运动员的给付。从运动员人队当月起，参照社会养老保险缴费办法计缴，由国家和个人分别按规定比例向个人账户注入基金进行积累，其总额与社会养老保险相当，运动员退役后即可转入社会养老保险体系中。(2)对有卓越贡献的运动员的给付。这些运动员的养老金给付应不低于伤残或者亡故的赔偿金额。

运动员补充养老保险。补充养老保险类同于企业年金，由国家体育总局设立，向所有运动员提供。采用待遇确定型模式(DB计划)，即运动员将来退休时的待遇水平是预先确定的，等到退休时直接支付养老金。待遇标准因工龄长短与贡献大小而异。替代水平可参照企业年金替代水平的最高限即25％为界。补充养老金主要从福利彩票收入、体育赛事的门票收入、电视转播收入、广告收入、俱乐部冠名权等商业性收人中提取作为保险基金。

补偿性养老福利金。运动训练是一项青春职业，运动员大多数是从少儿时期就开始专业训练，把大量的时间和精力用在超负荷的运动训练，技术要求高、劳动强度大。短暂的运动生涯过后，不但留下了不同程度的伤病，还错过了人生的最佳学习时机，为国家奉献了自己的青春。设立养老福利金作为对退役运动员的补偿，是社会对他们的回报，也是党和国家对他们负责和关心爱护的最直接体现。补偿的社会学依据是社会交换理论，其重要特征是用代价和报酬分析社会关系。补偿概念有两点必须明确，其一是补偿不同于奖励，奖励是针对人们的贡献和成绩而做出的，不涉及损失；其二是补偿也不同于单纯的赔偿，赔偿大多是针对损失而言。补偿含有奖励的贡献因素和赔偿的损失因素，是二者的结合形态。问补偿金的给付以工龄为依据，资金来源于运动员培养费，可从中拿出部分作为运动员补偿养老福利金。商业养老保险。在国家社会保障的制度框架下，大力发展体育保险事业，鼓励运动员参加商业保险。国家体育行政主管部门应出台相应的优惠政策。如参加养老保险的保险费直接从其个人所得税中扣除，主管部门协助保险公司开发新险种，加强精算，降低保险费率等。就当前而言，鉴于我国保险公司开发的体育保险险种少、费率高、保障范围窄等问题，体育行业可考虑加强行业自保和互助保险。事实上，在桑兰事件后，我国已经建立起运动员的互助保险，但是这一制度还有待进一步完善。

3、加强体育保险相关法制建设

立法是体育保险发展的关键和保障。到目前为止，国家出台的《国家队运动员伤残事故程度分级标准》、《国家队运动员伤残保险事故程度分级标准定义细则》、《国家队运动员伤残保险试行办法》等文件只涉及国家队运动员伤残保险事宜，对运动员退役养老和就业保险并没有相关法律规定。所以，当务之急是尽快出台与运动员退役养老保险相配套的法律法规。首先，应在《中华人民共和国体育法》、即将出台的《中华人民共和国社会保险法》的法律框架下，将运动员养老保障纳入国家整体的社会养老保障体系，并制定相配套的运动员养老保险条例。其次，将商业保险纳入运动员养老保险体系，这不仅有利于进一步加强我国体育保险事业，而且还能够利用保险公司的资金和技术力量，转嫁体育运动的高风险，更好地保障体育事业的良性循环和健康发展。目前，无论是保险界还是体育界，都还没有明确的、完善的关于体育保险的法律法规，这在客观上限制了体育保险的发展。我国对保险监管的基本法律是《保险法》和以《保险法》为核心的相关法规，包括《保险公司管理规定》、《保险人管理暂行规定》、《保险机构暂行规定》、《保险经纪人管理暂行规定》、《合同法》、《公司法》等，没有专门的体育保险法规，仅有这些法规又不能满足体育保险市场的需求，这直接导致了目前国内市场体育保险的具体事项涉及很多法律盲区，必然会导致操作上的不规范。再次，完善保险经纪人、人的资格考试制度、市场进入和退出制度及职业培训制度。只有将整个体育保险制度化、规范化，才能促进养老保险及就业保险的稳定发展。