城市交通与管理范文

导语：如何才能写好一篇城市交通与管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

城市机动化水平的不断提高，各大城市面临新的交通问题，交通管理部门承担前所未有的管理压力和挑战。交通设计作为一个解决城市交通问题经济有效的手段，在上世纪80年代已经提出。然而当前国内城市交通设施从规划到设计再到建设的一系列工作中，交通设计作为交通规划(含交通管理规划)与道路工程设计之间学科专业间的系统衔接工作，一直没能作为一个独立的重要的阶段性工作来完成，使得部分交通设施的建设特别是改造项目与交通管理要求脱节，难以发挥设施的最大能力。细分交通设施规划、设计、建设决策流程，推动城市交通设计工作的开展，是改善城市交通管理现状，优化城市交通环境的重要举措。

关键词

交通设计交通管理交通信息控制

引言

为提高江西省城市交通管理水平，不断优化城市道路交通环境，江西省交警总队于2011年7月组织全省设区市和各县（市区）交警支队、规划建设部门主管领导、业务骨干等相关人员前往同济大学参加“畅通工程暨现代城市交通管理技术培训班”。笔者有幸成为其中一员，参加了培训班全过程的学习，感触颇深。

随着我国经济的高速发展，城市机动化水平迅速提高，城市交通常态通拥堵、交通事故频发、停车难等交通问题日益突出，在一定程度上已经对城市经济社会发展产生负面影响。城市交通管理系统作为城市交通系统的重要子系统，担负着维护整个城市道路交通系统正常运行的重要责任，城市交通警察作为城市交通系统的直接管理者，在承担着其本身工作压力的同时，还承受了来自社会舆论等各方面的多重压力。

城市交通设计的意义

交通设计的含义是基于城市与交通规划的理念和成果，运用交通工程学、系统工程学、与工业设计的基本理论和原理，以交通安全、通畅、便利、效率以及与环境和谐为目标，以交通系统的“资源”为约束条件对现有和未来建设的交通系统及其设施加以整合优化的设计工作。其特点就是寻求改善交通的最佳方案，精细化确定交通系统及其构成要素，特别是确定交通的时间和空间要素及运行条件。交通设计还是是交通规划(含交通管理规划)与道路工程设计之间学科专业间的系统衔接工作。

现阶段大多数城市的交通设施建设基本按照：规划工程设计建设管理的流程实施，如城市道路建设，其基本流程是：交通规划道路几何构造及结构设计道路建设交通管理。城市道路交通设施的设计除考虑线形、视距与交通有关的因素外, 更多的是考虑设施是否齐全、设计标准、使用寿命与结构问题，缺乏对城市交通设施功能、交通服务、管理需求等方面的考虑。

对于城市交通参与者来说, 道路交通设施不仅仅是城市中的构筑物, 更重要的是要具有交通功能，满足其交通需求、保障交通安全；而对于交通管理者来说，更多关注的是在保证道路交通功能的基础上，如何使道路交通便于管理，交通流可控，确保城市交通安全有序的高效运行。不考虑交通参与者与管理者需求的道路设计常导致诸多的交通问题。

交通设计上承交通系统与管理规划，对下指导交通设施的土木工程设计。对应于城市设计，交通设计的思想也需要贯穿于整个交通规划、工程设计、设施建设和管理的全过程。现阶段由于交通设计环节的缺失，导致宏观性的交通规划与设施建设及管理脱节、交通规划意图难以实现，常使得城市道路交通系统存在先天缺陷，导致后续交通管理难度大、交通运行环境难以改善。因此，现阶段应该改变传统的建设流程，增加交通设计环节的工作，以图1所示的合理流程实施城市交通设施建设的规划设计决策。

图1 合理的交通设施建设流程

城市交通管理面临的常见问题分析

经济社会的高速发展，机动化水平的不断提高，使城市交通管理面临前所未有的问题和挑战。很多交通问题都与设施的设计有关，或者通过更精细的设计能够有效应对这些问题。

交叉通管理问题

城市道路交叉口是城市道路交通系统的关键节点，交叉口的通行能力和运行效率对整个路网的交通容量和运行状况起到关键的作用，交叉口的交通管理尤为重要。

现状城市交叉口渠化率低，渠化不合理，道路进口道未展宽的现象比较普遍。对于一些非渠化大型（干路相交）交叉口，转角缘石转弯半径过大，造成交叉口面积过大、车辆停车线后移、穿越交叉口距离过大、右转车通行轨迹不确定性增加等问题，易造成较大安全隐患。另一方面，由于行人和非机动车过街距离的增加，在缺少中央行人过街安全岛的情况下，造成行人过街清空时间过长进一步增加交通控制的难度、整体通行效率下降，同时也对交通弱势群体交通安全造成极大威胁。

在部分人流和车流均非常大的大型交叉口，由于缺少非机动车和行人二次过街的管理控制和安全设施，造成交叉口各类交通流冲突严重，交叉口秩序混乱。甚至在道路进口道由于车道数设置不合理，车道宽度设置过宽，路权划分不科学，导致车辆排队次序混乱，交通事故时有发生，既浪费土地和道路资源，又降低交叉口通行效率。

以上交叉口主要交通问题，大部分可以通过合理设置进出口道车道数和车道宽度，匹配通行能力，减小交叉口冲突面，交叉通渠化和人行过街人性化设计，指导道路基础设施改造和建设，得到改善和避免。

路段交通管理问题

城市道路路权分配（道路断面设计）对道路功能的运行起着至关重要的作用，部分道路由于机动车与非机动车通行空间的分配不合理，导致机非混行严重，甚至一些机非物理分离的道路，由于分隔设计不合理，交通管理不当等原因，大量非机动车在机动车道内行驶，严重影响车行道通行效率和交通安全，使得道路空间利用率下降。

路边临时停车的设置与管理也是路段上的主要问题之一。路边停车位的在运营中会占据相当部分的道路时空资源，进而影响动态交通运行。现阶段利用交通设计方法，合理确定各类交通流的通行空间，提高城市路内停车设置和管理水平，同时提高路外停车的引导，对于改善城市（特别是老城区）动态交通运行状况具有十分重要的意义。

用地出入交通管理问题

由于长期以来城市建设缺乏科学规划的指导，导致现状城市建成区，特别是老城中心区道路功能混乱；道路沿线用地出入没有科学管理和控制，现状道路沿线用地开口繁多，甚至用地直接朝交叉口开口，加大交通管理的难度。特别是一些城市主干道，用地到达交通与道路通过通冲突严重，影响道路的运行效率和安全。整合优化道路沿线用地出入口是降低路段进出交通与通过通冲突的重要方法，是城市交通设计的重要内容。

公交和出租车停靠

随着国家公交优先发展政策的实施，全国各地城市公共交通系统迎来了新的发展机遇，各大城市公交车辆和线路增加，运营状况一定程度上得到改善。但由于公交线路设置缺乏科学指导，公交线路设置带有一定的盲目性，导致部分道路公交线路的高度集中，公交线路覆盖面小，加之现状公交停靠设施设计不合理，现阶段绝大多数道路设施设计和管理及控制实际上并未为公共交通赋予时间和空间上的优先。

公交站台候车乘客占路候车现象严重，导致部分公交站点公交停靠困难。港湾式公交站公交车辆难以进站，进而影响外侧车行道车辆通行；公交站高峰小时公交“列车化”现象明显，几乎影响外侧两条车行道车辆通行。一些机非混行的路段，公交停靠严重影响非机动车的通行。

出租车辆则多缺乏出租车营业站及招呼点，随意停靠载客的现象比较普遍。高峰时段的临时停车常引起系统波动，是交通系统稳定性的重要隐患。

公交优先设计城市交通设计的重要内容，通过改善公共汽车的通行和停靠空间，交叉口公交信号优先设计，保障公共交通系统高效运行，使公交优先重大交通政策落到实处；出租车作为城市公共交通系统的一部分，在交通设计中主要解决其停靠问题，通常与公交停靠一并考虑。

交叉通控制问题

随着城市机动化水平的提高，城市道路交叉通信号灯控制率不断提高，在一些大中城市，主要交叉口基本均实现灯控；而且在大多数县城，近些年在主要道路沿线和一些相对重要的交叉口也基本采用了信号灯控制方式。

采用灯控的方式管理道路交叉口，一定程度上减轻了城市交通管理者的压力。然而，信号灯的配时和相位设计，对道路交叉口的通行能力和运行效率起着关键作用，现阶段城市道路信号控制多为单点单方案控制，而且配时和相位相序设计与交叉口的变化情况结合不够，常导致交叉口信号设计不尽合理造成交叉口通行时空资源浪费。绿波协调控和区域协调控制在城市交通控制中的应用较少，交通分时段控制的策略在实际中没有得到体现。

交通设计通过对交叉通流和交叉口通行空间的详细分析研究，结合实际科学合理设计信号控制系统各类参数，高效有序协调各项交通流在交叉口的运行，提高交叉口的时空利用率。

交通管理服务信息问题

交通信息系统是城市交通系统的重要子系统，而且在未来的城市交通管理中将起到越来越重要的作用。城市交通管理信息包括静态信息和动态信息两大类，静态信息主要是指城市道路上设置的各类静态交通标志、标识，路面施画的标线等；动态信息主要是指交通管理部门通过各种信息采集手段，获取的实时道路交通信息，经过信息中心的处理后，以各种途径实时向交通参与者的信息，目前主要的手段有VMS、交通广播、交通电视台等。

目前，大多数城市在静态交通信息设置时更加注重各类标志标线的齐全与否，但对信息需求者的考虑较少，未能从信息使用者的角度考虑信息设置的必要性和合理性，特别是道路标线的设置随意性较大，缺乏对交通安全的考虑。动态信息的采集和在大部分城市还处于起步阶段，目前主要市通过少量的VMS和交通广播提供，还未发挥动态信息在城市交通管理中应有的作用。

随着城市交通信息功能由传统的管理向管理和服务转变，信息服务在城市交通系统中发挥着越来越重要的作用，交通信息系统的科学设计和建设，提高城市交通系统管理信息化、智能化水平，从宏观层面管理城市交通系统的必然选择。

综合分析城市交通系统运行过程中出现的种种问题不难看出，绝大多数问题正是因为缺乏城市交通设计阶段工作，缺少对交通安全、功能和效率等方面的统筹考虑，详细深化设计所致。因此，在现状道路交通改善和管理中，科学利用交通设计方法；在城市新建道路交通设施过程中，增加城市交通设计环节工作，对于改善城市交通系统运行，从源头避免一些交通问题的产生，是城市交通系统健康发展的重要保证。

城市交通设计的内容

城市交通设计涉及面广，涵盖内容繁多，概括起来可以分为以下三个方面的设计内容：城市道路交通设计、交通信息系统设计、公交优先设计。

城市道路交通设计

城市道路是城市交通流的通道，是城市各类交通设施的物质载体，是城市交通设计重要内容。城市道路交通设计主要包括以下内容：交通组织设计、道路横断面设计、交叉通设计、道路沿线用地出入及停车场交通设计、慢行交通设计等。

交通组织设计是在有限的城市道路空间上，科学合理的组织交通流，使道路交通始终了处于有序、高效的运行状态，保障交通系统的效率和安全。常用的交通组织方法主要有单向交通组织、变向交通组织、禁限措施和优先管理（如公交优先）等。

道路断面设计的目的主要是根据道路性质和交通构成，对道路资源的合理科学分配，保障道路的通行效率和安全，同时尽可能节约用地。常用的设计内容主要包括以下几方面：科学确定断面形式、路段和交叉口机动车道宽度设计、非机动车道和人行道宽度设计、各类分隔带宽度设计等。

交叉口是道路网中产生交通阻塞的关键，交叉口设计是城市交通设计的核心，合理确定交叉口形式，通过路段与交叉口进出口道通行能力匹配设计、交叉口渠化设计、交通管理控制设施设计等手段，提高交叉口的时空资源利用率和通行效率。

道路沿线用地出入及停车场交通设计是通过优化整合用地出入口设置，合理确定道路沿线机动车停靠范围，以保障道路交通安全顺畅运行，对于改善老城区主要干道交通管理运行状况效果尤为明显。

慢行交通设计主要是针对城市非机动车和行人交通系统的设计，提倡“以人为本”的设计理念，保障城市交通弱势交通群体的交通权益，改善其交通安全环境。

交通信息系统设计

根据香农的定义：“信息是人们对事物了解的不确定性的消除或减少”。交通参与者在城市交通系统中不断地接受来自外界的各类信息，通过对信息的加工处理，指导自己的交通行为，因此，一定程度上交通参与者在交通系统中的活动可以抽象概括为交通参与者信息获取信息处理交通行为输出过程的重复。

城市交通信息系统设计主要包括道路交通标志信息的合理设计和设置、科学布设各类交通标线和完善各类交通标识等静态交通信息的设计；交通诱导信息、交通信号控制系统（交通控制信息）等动态信息的设计。

公交优先系统设计

包括：公交停靠站设计、公交信号优先设计、公交枢纽设计。优先发展公共交通，提高城市公交系统的服务水平和吸引力，提升公交在道路交通系统中的竞争力，是解决当前城市交通问题的重要交通战略。公交优先设计主要通过通行空间上的优先（公交专用道）、通行时间上的优先（信号优先）、公交停靠和换乘枢纽等方面的设计，改善公交车辆的行驶环境，降低交通流间的干扰和交通事故率，提高公交通行效率、便捷性和安全性。

现代交通管理的发展趋势

城市交通管理的关键是对交通参与者的管理，保证交通参与者在道路通系统的安全、高效出行，是交通管理的根本目的。随着城市交通拥堵问题的日益突出，交通参与者（特别是交通弱势群体）交通安全难以得到保障，“以人为本”的交通管理理念的应用将成为未来城市交通管理水平高低的的重要评判标准。

城市交通运行的系统性和复杂性逐渐提高，从整个道路交通体系出发，采用系统诱导控制技术，从宏观层面管理城市交通，是解决未来城城市交通问题的重要技术手段。

信息是控制的基础，只有通过不断的信息传输，管理控制的意图才能得到实现。信息技术、通讯技术和计算机技术的迅猛发展，为城市交通管理的信息化提供了有力的技术支持，也是逐步实现城市交通管理科学化的重要动力，交通管理的信息化、智能化将成为今后城市交通管理发展的主要方向。

城市交通设计与交通管理需求的相关性

从图2可以看出，交通设计与交通管理关系密切，交通设计工作是解决城市现状交通管理问题，适应未来交通管理发展需要的重要手段。无论是现状交通改造，还是新建道路交通设施，为保障交通系统的高效安全运行，交通设计均是必不可少的重要环节。

图2交通设计与交通管理的相关性

结论

城市交通管理所面临的绝大部分问题，均可通过优化道路交通系统前期的规划、增加交通设计环节得到改善或避免。因此，为改善现状城市交通问题、提升城市管理水平、保障城市交通系统安全高效运行，提高交通管理部门在交通规划设计决策过程中的参与性，大力推广城市交通设计工作势在必行。

参考文献

[1] 徐循初．城市交通设计问题总结和经验借鉴[J]．城市交通，2006, 4(2)：49-55．

[2] 张玉轻，刘小明．交通设计的必要性及设计流程[J]．市政技术，2006,24(2)：83-84．

篇2

【关键词】 城市交通管理；城市道路规划；有机融合

众所周知，良好交通系统对城市经济健康快速发展有巨大促进作用。然而，交通环境恶化、道路拥挤已经成为我国各大城市的通病，也成为制约其经济发展的严重市政瓶颈。另一方面，我国的城市管理与设计也存在着极大的提升空间。在这一现状下，对先进的设计和规划道路理念进行吸收和借鉴，实现城市交通管理与城市道路规划有机融合，从而促进生态环境与工程、人与车和谐共处目标的实现。

一、经济受交通问题制约的原因

通过调查分析可知，交通问题对经济的制约主要受以下原因影响：

（一）大规模发展的城市

事实上，从1995年开始，在我国的地域范围内，已经有超过30个城市的人口规模达到百万，在城市化发展的进程中，越来越多的农民工等向繁华的大城市涌进。另一方面，根据调查可知，城市人口因衣食住行需求，平均每天要出现超过2次。再加上城市日益增多的人口，每天流动人口数目庞大。同时，日益增加的城市生活强度和生活节奏，使我国各城市的货运和客运面临着极其沉重的压力。

（二）日益明显的城市交通枢纽作用

作为在我国交通总量中占据极大比例的部分，在一些大城市中，城市交通运输量意义重大。作为担负着一大片区域或一个地区集散、中转、换乘及客运运输等任务的基础，大城市重点表现为大大增加的过境车辆和日益增加的出入通。这些现象都为内部城市交通运输造成了较为严重的冲击。另一方面，目前我国很多大型城市已经发展为支持全国经济的重心，在我国几十个拥有百万人口的城市中，其人口不到10%，但是却产生了将近30%的国民经济收入。目前，我国将近四分之一的全国工业产值来源于大城市，同时，四分之一的社会商品零售额也几乎由这些城市实现。

二、城市交通管理与城市道路规划的现存问题

通过调查研究可知，我国城市交通管理与城市道路规划主要存在着以下几方面问题：

（一）严重不足的道路容量

目前，在我国几十个人口达到百万的大城市中，超过90%的城市在人均道路面积方面低于全国水平，上海市3.5平方米的人均道路面积造成了市中心高峰时间段有超过一半的车道拥有95%的饱和度，同时其全天饱和度也远远超过70%。相当拥挤、整天繁忙的中心路段和持续堵车的部分路段，致使该城市中心区的汽车以每小时10公里左右的平均车速缓慢行驶。事实上，导致这一问题的主要原因还是由于严重不足的道路面积引起的，在我国大城市的发展中，其人均道路面积仅占部分国家的33%。另一方面，部分城市的市区建设逐渐向郊外扩散，这些规划都需要大量增加的道路建设作为支撑。一些增加的道路建设主要向郊区和新开发区分布，因此，相对而言，中心区建设的面积率有所下降；然而也有一些房地产开发商将其开发目标集中与市中心，致使过量交通产生，因而城市道路面临着超负荷运载的问题。此外，我国一直难以有效解决的人行道问题和城市占用道路问题等，使新增加的城市道路面积往往被停车场和各种摊位很快侵占，从而使原本较为紧张的道路面积更为紧张。究其原因，严重不足的道路容量是由相对滞后的道路建设造成的，其不合理的建设致使城市道路功能逐渐低效和混乱，对行车成本和时间的浪费也较为严重。在严重不足的城市道路容量的前提下，很多城市缺乏有效的交通管理机制和制度，因而使城市交通面临着严重困难。

（二）问题较为严重的城市道路设计规划

目前，我国很多城市在进行道路规划设计时存在着盲目扩宽的问题，形成这一现象的原因是我国很多城市普遍存在着主干街道建设宽度较窄的问题。近年来，在我国不断增加的城市道路交通量影响下，道路上存在着越来越严重的堵车现象，为了使机动车行车的要求得以解决，一些城市致力于城市道路建设。然而，很多城市在建设过程中并非进行认真细致的规划，只是在原有道路的基础上进行盲目拓宽，还有的只是将机动车道数向着10条甚至更多增加。越来越宽的机动车道路造成了越来越多的占地面积，从而使原本就稀缺的土地资源变得更为稀少。另一方面，很多城市在进行规划设计时，缺乏科学合理的规划设计和严格的建设标准，致使道路适用质量受到影响。

（三）城市交通管理矛盾突出、问题严重

在不合理的城市道路规划下，城市在交通管理方面也存在着严峻的挑战。其不统一的职能划分和不一致的管理模式致使各区域管理体系混乱、分割严重；其不协调的运行机制，致使各部门职能严重交叉，在混乱的管理中，交通问题难以有效解决；其不统一的管理政策，致使交通市场中冲突矛盾严重，法制化、标准化进程缓慢；其不科学的管理方式致使城市交通管理机构重复、解决问题效率低下。

三、城市交通管理与城市道路规划的有机融合

（一）规划实施监督力度的强化

作为一项重要的责任，城市道路在规划设计中一方面要重视其顺利实施，另一方面还要重视其在各级部门和相关领导的监督下将其规划设计充分贯彻落实。一方面，要重视图纸审批工作，对建设实施工作要进行严格监督和控制；对于正在组织和开展的规划工程要在相关部门的详细要求下进行严格完成。另一方面，还要经常对其进行检查和监督，对于检查和监督过程中发现的违法行为，要根据相关规章制度和法律法规进行处理或纠正，使相应规章制度和法律法规得以落到实处，使监督的权益得以维护，从而促进规划管理工程得以顺利实施和完成。

（二）“以民为本”原则的坚持

在进行城市道路规划与交通管理工作时，要对“以民为本”原则进行遵循和贯彻。在进行规划时，要在对实践知识和先进理论的结合中进行城市的规划建设；要在对本地区城市作用和经济发展水平的充分了解和掌握中，明确城市定位，使有效城市发展目标得以制定。在进行交通管理时，要对严谨性、制度性的原则进行坚持，在严格按照相关法律法规进行管理的过程中，实现城市交通的通畅进行。另一方面，进行城市道路规划时，还要对相应的严肃性进行坚持，避免频繁变更行为的发生，使建设工作中的失误得以避免。同时，规划工作还要对本地区的交通管理进行结合，在不脱离实际和结合自身问题的前提下，从基础入手，使因地制宜的道路规划体系得以不断完善，使城市道路设计规划得以更专业、更详细。在进行这一工作时，还要重视人民群众的发动，使其能够在城市交通管理与城市道路建设的有机融合中提供宝贵意见。

（三）各方面协调措施的采取

随着人民生活水平的提高，购买私家车日益成为社会发展的趋势，作为一项具有公益性质的事业，城市交通规划和实施过程中，应该做好物质和思想的准备，使其与汽车增长趋势相适应；要对“停”、“行”、“车”等方面的关系正确把握，在结合地区控制措施和自身道路容量的基础上，进行宏观有效的交通分析和监测手段，使交通管理与城市道路规划得以在及时采取的调控手段中有机融合。

（四）规划与管理工作的双重强调

在合理科学的道路规划设计的同时，还要重视交通管理工作的强化。在进行道路建设的同时，还要重视根据交通需求进行管理，可以采用限行、单行线、单双号通行、高额停车收费等典型方法强化对规划道路的管理；要重视对交通网络的合理完善，通过合理规划与建设城市交通网，从而促进二者的有机融合；要重视交通管理控制的完善，针对城市规划中严重堵塞的交通路口，可以对出行车辆的相关路况进行信息，在严谨的交通设施管理规范、客货运输管理规范及交通法规中，在城市规划与交通管理的双重强调中促进城市交通运输事业的发展。

结束语：

总之，各个城市在规划和设计道路时，要重视其与城市交通管理的有机融合，使生态环境与城市建设，使人与车得以和谐相处！

参考文献

篇3

论文摘要：阐述了交通需求管理的理论及实际应用情况，指出了其对解决城市交通问题的应用价值；分析了我国城市交通的供需状况， 明确了交通需求管理在我国城市的应用前景；提出了改变出行分布、优化交通结构、均衡路网交通等我国城市交通需求管理的具体策略。

引言

随着城市机动化进程的加快，我国许多城市出现了交通拥堵的现象。解决城市的交通阻塞问题，通常的做法是进行大规模的交通基础设施建设。然而，国内外许多大城市的交通发展实践证明，增加交通供应是无法满通需求的无限增长的，只靠加大投入、加快交通基础设施建设并不能从根本上解决交通问题。一个交通系统要有效率地运行，交通供给和交通需求必须达到相对平衡。采取有效措施调节交通供给与需求，才是解决城市交通问题的关键所在，而交通需求管理（TDM）的理论和方法为我们解决城市交通问题提供了一条有效的途径。

1交通需求管理的概念及其应用

交通需求管理（Trave Demand Manegement简称TDM）是指运用经济和法规等手段来影响出行者的行为，削减不合理的交通需求，转移相对集中的交通需求，达到减少或重新分配对空间和时间的出行需求的目的，从而使交通供需达到相对均衡，以保证城市交通系统有效运行。

根据城市交通供需双方关联作用的时空范畴，城市交通供需关系的结构层可以细分为四个子层面：城市战略定位、城市综合规划、城市交通规划和城市交通组织管理[1]。首先，政府在城市战略定位时要充分考虑城市的人口、经济、政治、自然等发展因素，为城市交通供需的规模定下基调。在此基础上，开展城市综合规划，决定土地利用、功能分区、人口、就业岗位等分布，在宏观上决定了交通发生、吸引、分布和城市交通的主要流向与流量，从而政府对交通需求结构进行宏观调控。接着，制定城市总体交通规划，具体规划城市路网结构、交通结构、交通枢纽、站场、港口布局及对外交通干线等专业规划， 从而通过规划城市交通的供给结构，确定交通设施和客货运在城市空间范围的分布。再次，交通管理部门在现有既定布局的基础上做好车流、人流的组织调配，进行监控、指挥、引导与疏散，以改善交通秩序，提高交通运行质量与道路的通行能力。

在国外，新加坡全面实施以各种经济手段来抑制人们购置汽车和使用汽车的欲望，以缓减交通量。采用了拥车证制、车辆注册和附加注册费、关税、汽油税、路税、停车费、公路收费制、公路电子收费制等，有效地控制了交通量。日本也广泛采用了TDM，在交通探索解决城市交通问题的政策。欧洲各国也围绕综合治理城市交通中出现的问题以及TDM对策，正在开展广泛的研究和应用，比如荷兰1990年开始实施了ABC区位政策，以抑制个人汽车利用和推进公共交通的利用。欧洲、日本、新加坡等对TDM对策的实施结果和不完全的研究结论已经表明，TDM对策对于解决城市交通拥挤起到了明显的作用。

2我国城市交通的供需状况

我国多数大城市的道路交通存在的交通拥堵、交通安全、城市污染等问题，究其原因，主要是因为在目前的城市交通系统的建设和管理水平下，交通总需求大于交通总供给所致，这种供需矛盾出现的原因主要有以下几个方面：

(1)出行总量快速增长与城市建成区交通供给的矛盾。

我国城市化进程加快，私人小汽车拥有量迅速增加，居民出行总量稳步增长，出行距离快速增加。以南京为例：1986～2003年， 南京主城的出行总量从300万增至600多万人次，年增长近5%；人均出行次数从1.9 增至2.88次/人·d，年均增长2.5%；而就交通供给而言，以停车设施为例， 近期南京老城区停车泊位缺口为4万个， 以每个停车位30～50平方米计， 共需停车场用地120万～200万平方米， 几乎铺满老城内1/3 的道路用地， 即使全部建设立体停车库， 几十万平方米的用地在南京老城也无处寻觅[2]。

(2)城市交通结构的不合理。

我国城市公共交通优势不足，交通分担率低，同时，小汽车数量猛增且使用率极高。

城市轨道交通发展滞后，公交优先的落实存在问题，公共交通服务质量不能满足人们的需求，使公共交通分担率下降。在西安，2005年底市区居民日出行量已达到730万人次，其中市民出行乘坐公交车的比例只占到26%左右，其他为小汽车、自行车、步行、摩托车、出租车等方式，乘坐公共交通的比例明显偏低。另一方面，我国收入水平的提高和国家的汽车产业政策使汽车逐渐成为我国城市居民的日常交通工具，截止2005 年， 北京仅私人汽车就有150万辆， 这些车辆的日常使用给道路交通带来巨大压力。同时，我国私人汽车的使用率极高。北京和东京相比，北京机动车使用率高得多，每辆机动车的年平均行驶里程是东京的4倍，造成小汽车道路面积占用率为77%，只承担12%客流量，效率极低，这也是我国机动车拥有率低而道路要比拥有率高的许多国外城市拥挤的原因之一[3]。

(3)城市土地利用和路网布局的不协调。

从交通需求的产生机理来看，城市人口规模和土地利用形态决定交通需求的总量和时空分布特征、出行生成强度和流向。一个城市的交通拥堵问题可能源于城市路网布局没有充分考虑到城市形态、人口分布等需求因素，也可能源于城市布局没有考虑到交通瓶颈的影响，从而导致城市土地利用与路网布局的失衡。我国区域中心城市为了改善人口和工商业活动高度集中的市中心区的道路交通状况，纷纷进行老城区的改造和扩建新城区。由于城市规划中缺乏对交通发生源影响的协调研究，行政、医疗、教育、商务中心并未迁出老城区也未在新城区新建，而外迁人口又多以自行车和公共交通为通勤工具的工薪阶层，不愿意搬迁过远。这就导致了城市建成区的无序蔓延。这样的城市郊区化不仅没能减轻原市中心区的交通负担，而且还引发了大量不必要的交通量和远距离出行，甚至可能使部分居民由公共交通转向自驾车出行，进一步加剧城市交通的拥堵状况。

3我国城市实施交通需求管理的前景

为解决我国城市交通出现的问题，国家和地方都做出了很大的努力，但是效果并不明显。主要原因在于：城市道路供给是不可能无限增加的，而且根据当斯定律的理解，新建的道路设施会诱发新的交通量，经过一段时间后最终将恢复到原来的拥挤水平。照此推理， 倘若对需求总量没有宏观调控， 那么交通基础设施建设将永远滞后于交通需求的增长， 道路设施规模无法满足出行的需要。采取持续、大规模的道路基础设施建设来缓解交通问题时行不通的。另一方面，如果道路系统的建设不能与城市发展统一协调，仅以满足出行需求为出发点，则更是只会导致交通出行结构的失衡、交通拥挤。

从另一方面来讲，我国城市路网基本完善，可建设为道路的城市面积少，新建道路周期长，而交通需求管理投入少，见效快，要从根本上解决交通供求不平衡的矛盾，必须充分运用市场经济学原理，将交通需求管理

作为解决交通问题的重要手段。因此，采用城市交通需求管理的思想来解决我国城市交通问题是非常必要的。

4我国城市交通需求管理实施策略

针对我国城市交通的实际情况，结合交通需求管理的思想和方法，对我国城市交通的治理，可以采取以下策略：

4.1协调土地利用和路网布局，改变出行分布。土地利用直接决定出行的各个方面，如出行的线路、方式、出行时间以及出行频率等。土地利用规划是在城市总体规划阶段完成的，是解决城市交通问题的最佳层次，对于老城区或建成区来说，土地利用已基本定局，要想改变比较困难，主要是适用于将要扩展的新区或者拆旧翻新的小区。

根据我国当前的交通需求特征，本文推荐采用的土地利用策略是由多中心组团式土地开发模式以及面向公共交通的土地利用模式两者相结合的以公共交通为导向的多中心组团式开发模式。多中心、组团建设意在改变城市单中心的空间结构、缓解城市中心区的交通压力、缩短居民的通勤距离、减少“生活性”交通。面向公共交通的土地利用模式是一个布局紧凑的、功能混合的社区，以一个公共交通站点为社区中心，通过合理的设计，鼓励人们较少地使用汽车，更多地乘坐公共交通，从而改变城市居民出行特征。

以公共交通为导向的多中心组团式开发模式重点要布置以中心组团为中心的、连接组团的放射状及网状快速公交线路网，在外围组团，在公共交通线路的站点设计具有吸引力、功能良好、适宜步行的高密度、紧凑发展的办公、居住和商业综合体的混合功能组团， 这些组团与中心组团具有相对的独立性，并不完全依赖于中心组团，并能大幅度提高其他组团用地的不等价性，加快其他组团的发展，确实能减轻城市中心区就业、交通、社会等诸多方面的压力。

4.2改变居民出行方式，优化交通结构。具体策略如下：

(1)限制小汽车的使用。在我国现阶段，对小汽车要“鼓励拥有，限制使用”，这样既符合国家将汽车制造业作为支柱产业的政策与人民的需求，又能保持城市交通系统与城市经济的协调发展。对小汽车的出行采取限制政策，可以降低小汽车出行的比重，优化交通结构。

(2)大力发展城市公共交通，适应通行能力和运输需求。城市轨道交通、公共汽车交通的单位时间客运量大大超过小汽车、出租车和自行车的客运量，其道路利用效率也远远超过后者，而我国城市目前的公共交通出行方式主要有公交车和出租车，大容量的轨道交通也只在极少数特大城市才有，客运结构比较单一，规模小、数量有限，远远不能充分满足城市居民的高强度出行需求。因此，大力发展有竞争力的高品质城市公共交通，是解决我国交通问题的关键途径。一方面政府要足够重视和支持，利用法律、经济、政策等多种手段，从多方面加大对公共交通技术保证的投入力度，加强公共交通的运行组织工作，建立公共交通优先技术保障体系，大力支持公共交通发展。另一方面要在技术和服务上对公共交通进行有效地组织与管理，发挥它在城市客运中的绝对优势，提高公交车运行速度，准时定点、定线运行，优化公交线路网，合理确定停靠站点，尽量减少乘客换乘，缩短单程运行时间，以吸引城市居民优先选择公交出行。

(3）合理引导自行车交通。自行车交通出行量大是我国城市交通的重要特点，在城市中心区，过高的自行车流会造成严重的机非混行，降低机动车流的速度，影响交通通畅。然而自行车出行具有灵活方便、用地效率大大高于小汽车和摩托车、清洁无污染等优点，而且目前承担的城市出行份额较高。因而，对城市自行车出行的调控措施必须与小汽车区分开。所以要加强自行车与公共交通换乘研究，在公共交通车站附近设立自行车停车场，将长距离的自行车出行吸引到公交上来，尽量减少自行车对道路交通的影响。

4.3均衡出行资源分布，平衡路网交通。均衡出行资源分布主要包括空间资源均衡和时间资源均衡两种策略。

空间均衡法在指在空间上对路网交通流分布进行均衡。城市道路网络上车流的分布往往很不平衡，市中心区或某些路段上流量很大，造成交通拥堵，而另外一此区域或道路上车流量很小，道路有较大的空闲，如果能均衡这两部分道路的流量，则可以有效改善交通状况。当然，完全的均衡分布是不可能的，管理的任务就是要尽量减少因交通流过分集中造成结点或某个路段的交通拥堵，尽量设法均衡分布、减少集中程度，发挥所有道路的运力，主要可采用拥挤收费、单向交通、禁停、禁行等措施。

时间均衡法是指在时间上对路网交通流分布进行均衡。交通流在全天24小时内的分布并不非常均匀，一般全天有2至3个高峰时段，大都在上下班时间出现，在此短时间内车流十分拥挤，而其余时间则车辆小多，因此如何削峰或避峰以减少路口的拥挤就非常重要，主要可采用弹性工作制、错时上下班、限货车夜间通行等措施[4]。

5结束语

交通需求管理是解决城市交通问题的重要途径，要解决我国城市交通拥堵的问题，可以依据交通需求管理的思想，分别从城市土地利用、城市交通规划、城市交通管理等不同层次提出具体的解决措施。由于缺乏成熟系统的应用经验，本文对我国城市交通需求管理的策略进行的探讨，有待进一步深入和完善。

参考文献：

[1]朱顺应. 城市交通需求管理基础理论研究. 南京: 东南大学， 1996.

[2]石飞等.我国交通需求管理（TDM）对策研究.武汉理工大学学报，2007，30 (5)：777-779.

篇4

市区交通拥堵状况总体已经比较严重，呈现两个特点：第一，地点固定性。这些固定的交通拥堵地段包括：交通要道、商业集中区路段、红绿灯设置多的路段及行人较多穿行机动车道路段。第二，时间规律性。很多城市市区发生交通拥堵主要是每天的上下班高峰期，上下班车流、政务商务车流、旅游休闲车流同时集聚在相同的路段上；周末、黄金周期间出行车辆比平常增加。

一、造成市区交通拥堵的主要原因分析

1、机动车数量增长速度过快，道路车流量日益增大。近些年，很多城市市区私家车数量逐年增多，并呈现越来越大的增长趋势。

2、道路建设在结构和功能上无法满通需要。（1）缺少快速、便捷的环城高速线路，使得很多往来各城区的机动车被迫需要经过城市中心区。（2）一些交通道路功能不清，路网结构欠合理。不少道路都被用来搞商业街、步行街。导致不少道路成为断头路，无法有效地利用现有的城市道路进行车辆分流。一些交通道路设计过窄，道路之间没有分叉路口，无法进行车辆分流。（3）一些人流量很大的道路没有人行道、地下通道或者人行天桥。大量行人来往于这些机动车道之间，就会造成部分车辆通行极其缓慢。（4）停车场建设滞后，大量车辆无成本、无序停在交通道路上，影响了正常的交通秩序。

3、部分市民交通安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识差。（1）很多机动车违章现象突出。随意抢道、占道、掉头和停车，在没有交警管理、没有红绿灯的路口，各种车辆互相抢行；部分司机驾驶违反交通规则，占用停车道，阻挡了整个公交车车道，影响了整个道路交通；还有一些司机随意左转、掉头；更有司机为了节省通行时间，本来是直行的却在红绿灯处占用左传或者右转车辆路线试图并线。（2）部分电动自行车、自行车和行人肆意穿行。很多行人常常行走在自行车道上，自行车和电动自行车则大都行驶在机动车道上，挤压了公交车和机动车行使空间。

4、市区道路交通管理还有很多地方不到位。（1）一些城市市区交通秩序疏导基本上还是依赖民警和红绿灯岗亭疏导，管理力量不足，交通管理科技手段还比较低。在交通管理上还是基本采用警力、交通灯等形式，没有大规模使用电子眼，形成严密的道路交通安全系统，无法进行科学的管理。（2）部分路段红绿灯过多，导致车辆通行缓慢。不少红绿灯的设计时间不合理，车辆较多的方向反而通行时间较短。（3）交通安全措施和责任不落实，出现交通事故，没有得到快速、有效的处理。很多时候事故双方为了保护现场，往往牺牲了整个道路交通。（4）一些交通道路两旁的施工单位非法占用了人行道、自行车道，挤压了行人、非机动车的通行空间。

5、公交发展相对迟缓，市民出行系统结构不合理。随着城市的不断扩大，市民出行距离的加大，步行和自行车出行的比例将逐步下降，若公交车不能迅速发展起来，就必然会导致交通环境的进一步恶化。很多城市公交发展却相对迟缓。拥有公交营运车辆不多，运营线路不够，万人拥有公交车辆标台较低，居民出行中的公交分担率过小。

二、交通拥堵的影响

1、交通拥堵增加了社会成本，使交通参与者增加了时间成本和汽油成本。交通堵塞还大大增加了交通管理成本，由于交通堵塞的愈加严重，我们必须增加更多的设施，增加交通警察的工作量与工作强度，这些额外的成本最终都是由整个城市或者社会来承担的。

2、交通拥堵使城市的污染愈加严重。据统计，我国城市机动车交通造成的污染对城市空气污染的“贡献”超过60％，给城市的生活质量和人的健康造成巨大的影响。而国家环保部门的数据统计表明，大气中74%的氮氧化物来自汽车尾气排放。有研究结果表明，小轿车的时速由20公里提高到50公里，其排放的一氧化碳、碳氢化合物可减少50％左右。越来越频繁发生的交通拥堵使得城市空气污染更加严重，直接影响了城市的生活环境。

3、交通拥堵影响了正常的工作与生活，对社会生活最直接的影响是增加了居民的出行时间和成本。同时，严重的交通堵塞可能造成驾车人和乘客的烦躁不安和心理失衡，急躁性驾驶也会增加交通事故的发生。

三、治理市区交通拥堵的措施建议

1、要优先发展城市公交。畅通公交通道，完善公交系统，倡议市民优先乘坐公交车出行。完善爱心卡，对老年人、学生等乘坐公交车给予一定优惠措施，引导市民自愿放弃开车上下班。推行人车分流（人车分流就是在道路上将人流与车流完全分隔开，各行其道，互不干扰。包括人行天桥、人行过街地道、步行街、步行区等措施）。合理配置公交车的线路和站点，适时增加公交车运营时间、车次，适当调整部分公交车停靠站点、密度等，加强住宅区、商业区、办公区的公交车线路，提高公交车在城市市民当中的出行分担率。

2、加快城市交通道路建设，加大城市交通承载量。（1）加快城市市区环城公路建设，将越来越多的车流分流到环线，减轻市中心路段的拥堵状况。（2）加速建设市区道路中的机动车道、公交专用道。一些道路中的主、次干道变成机动车专用道后改造断面，其外侧作为公交专用道。（3）在一些路段设立单行线和分隔栏，禁止随意左转、掉头。一些交叉、转弯路口比较多的路段设立单行线，以局部的限制来保障全局的畅通。（4）在一些人流量较大的路段架设人行天桥或者地下通道。减少行人穿行道路中间绿化带、人行横道时给道路机动车带来的行驶压力。（5）加快停车场等相关设施建设，尽量减少机动车占道停放。

3、加大道路交通管理力度，提高交通管理服务水平。（1）加强部分路通管理力量和手段。合理分配有限的警力，加强交通警察和交通协管部门上岗值勤，规范车辆驾驶和行人行走；适当在市区交通道路增加安装电子警眼，以监测过往违章和超载的车辆，提高交通管理水平。（2）合理配置部分路段、路口的红绿灯通行时间。协调好各个方向通行的车流量,避免部分车辆在等候时间、停留时间过长，提高车辆的通行速度。（3）加大对交通违法违章行为的处罚力度。严肃处理部分道路上的乱停车、乱掉头、乱左转等违章行为。适时开展交通秩序专项违章整治，严惩一些交通违法者。（4）加强对交通事故的处理能力，提高办事效率。加强执法设施和设备建设，配备现代化的通讯器材，增强协同作战快速化机制，及时纠正违章和处置突发事件。（5）城市广播电台在上下班时间增加市区交通信息播放，采用科学有效的手段，让驾驶员都能随时随地得到市区主要道路车辆行驶的交通信息，选择适当通行线路，减少不必要的交通拥堵。

4、加大道路交通安全教育，树立交通安全法制观念，增强交通公德意识。道路交通管理部门要通过驾驶员考试、车辆年检、日常交通执法等形式，加强《道路交通安全法》的宣传和教育，提高人们文明行车的法制意识，减少不必要的驾驶、行走造成的交通拥堵。同时，新闻媒体要加大对遵守交通规则的宣传力度，对一些不文明、不道德、不守法的交通行为要进行曝光，形成强大的社会舆论压力。

5、建议实行弹性上下班制度，以便错开交通拥堵高峰期。另外，鼓励市民“拼车”出行，可提供“拼车”信息、监管等服务平台，尽量满足人们外出代步工具轿车化需求。

6、规范公务用车，减少公务车数量，严格公务车的使用。可以通过国家立法，把公务车的采购和使用纳入法制轨道。

7、倡议绿色低碳出行，消除部分人驾车出行的显摆心态。全社会要形成正确的汽车消费观，不要把汽车消费与个人声望、社会地位等挂钩。鼓励市民使用其它替代交通工具，如倡导市民、城市临时增加人员骑自行车出行等。

篇5

关键词：轨道交通；城市规划；影响；提高建议

中图分类号： TU984 文献标识码： A

引言

改革开放以来，飞速发展的经济加快了我国的城市化建设，同时也使机动车数量急剧上升，导致城市交通建设难以跟上交通需求的大幅度增长，进而严重阻碍了城市发展，为此，政府必须加强轨道交通的建设，保证轨道交通与城市规划同步进行。在天津，北京，上海等地铁开通后的事实表明：轨道交通对缓解城市交通紧张状况有着重要作用，发展轨道交通建设可以保证城市的可持续发展。

一、设计项目管理运作模式的特点

1、设计提供的服务最终是“施工图设计文件”

其中间产品(半成品)是“方案阶段设计文件”和“初步设计阶段设计文件”。给设计项目管理工作目标的确定与分解提供了清晰的概念，划定了设计项目管理的范围和工作阶段。

2、设计阶段工作的主体应该只有设计方及业主方两家

在设计工作实施过程中不应该存在独立的第三方(比如施工监理时的监理方)，设计项目管理单位必须和业主方融合为一家才能有实效的开展设计项目管理工作。设计项目管理单位和业主方融合为一家的方式可归纳为如下三种：

2.1全权代管制

设计项目管理单位受业主方全权委托设计阶段的全部项目管理工作，即从提交设计任务书开始直到验收施工图设计文件为止的设计全过程的全部业主方工作(属于整个工程项目代建制中的一部分)。

2.2部分代管制

业主方将设计阶段的部分项目管理工作委托给设计项目管理单位，以分包形式业主方行使部分项目管理工作(如方案、图纸、概算审查、专业咨询等)，也包括代表业主办理委托部分的审签程序。

2.3合一共管制

由业主方及设计项目管理单位两家的工作人员组成—个统一领导的项目管理班子，共同管理设计阶段的全部项目管理工作，其工作方式和以前业主方直接面对设计方一样。不同点在于业主方通过直接聘用设计项目管理单位的咨询工程师组建临时性的项目管理班子，不仅大大地加强了业主方的专业技术水平和对设计工作的监管力度，也免除了业主方在招募和遣散专业人员的风险。

二、设计项目管理工作方式的重点

1、重点是抓各设计阶段的两头工作。即狠抓设计工作前期的方案论证及工作计划的事前控制；再狠抓各设计阶段产品（设计文件）审查验收的事后控制。这一点与施工监理强调过程控制（事中控制）有本质上的差别，由于施工过程存在着隐蔽工程以及质量事故返工代价过高的原因，施工监理的事后控制的效果不大，也是得不偿失的；而设计各阶段的产品以设计文件形式反映，不是实体工程，狠抓各设计阶段两头的监管工作，必将取得事半功倍的效果。

2、充分发挥项目管理人员作用，协助业主在设计成果（施工图）验收过程中，对图纸的审核、剖析及提出的修改建议。其具体做法是：对设计方提交的施工图进行深入的审核、剖析；给设计方提出具体有据的修改建议，并与设计方进行协商和确认；再由设计方进行修改、补充，完成最终验收的施工图。

3、把重点放在设计过程的后期阶段（施工图验收前）的“施工图剖析法”项目管理方式，除了能够确保设计质量以外，最大的特点是设计方首先提供了非常明确具体的项目管理目标（施工图），使项目管理人员有条件进行“有的放矢”的剖析、审核工作；可以进行量化对比式的项目管理，使设计阶段项目管理工作真正做到卓有成效。

三、主要的设计项目管理模式

目前,国内城市轨道交通的设计总体管理模式呈现出多样化的特点,概括起来主要有三种模式:设计总承包模式、设计总体总包管理模式和设计总体模式。现从合同关系、角色定位、工作阶段和服务范围等方面，分析比较不同模式的差异,对设计总体管理模式的选择具有一定的参考价值。

1、设计总承包模式

1.1合同关系:业主选择一家综合实力强的设计单位与之签订勘察设计总承包合同,由总承包单位选择分包单位并签订分包合同。设计总承包单位与分包单位之间是合同关系。

1.2角色定位:设计总承包单位就合同范围内的全部勘察设计对业主负总责,负责全面策划、组织、协调和管理,对全部勘察设计交付成果(含分包单位的交付成果)负总责。分包单位对承担的工点、系统设计和工程建设负责,并对总承包单位负责。

1.3工作阶段:贯穿于勘察设计和工程建设全过程,包括总体设计、初步设计、施工图设计、招标采购以及施工、安装调试、验收等阶段。

1.4服务范围: 负责合同范围内的全部勘察设计工作,提交符合要求的总体设计、初步设计、施工图设计、工程勘察等成果，提供相关配套服务工作。

2、设计总体总包管理模式

2.1合同关系:业主选择一家综合实力强的单位与之签订勘察设计总体总包管理合同,并选择若干专业单位承担分项勘察设计任务并签订分项合同。设计总体总包单位与设计分项单位均受业主委托,二者没有合同关系。

2.2角色定位:设计总体总包管理对合同范围内的全部勘察设计负总体技术和设计管理责任,确保设计的总体性、完整性、统一性和经济性,并对总体设计所承担的分项设计负责，在业主的授权下对分项设计单位的交付成果负总体审定职责。

2.3工作阶段:贯穿于勘察设计和工程建设全过程,包括总体设计、初步设计、施工图设计、招标采购以及施工、安装调试、验收等阶段。

2.4服务范围: 负责总体设计及相关总体技术工作,提交符合要求的总体设计及工点的初步设计、施工图设计、工程勘察等成果，组织各分项设计单位提供相关配套服务工作。

3、设计总体模式

3.1合同关系:业主选择一家综合技术实力强的单位与之签订设计总体合同,并选择若干专业单位承担分项勘察设计任务并之签订分项设计合同。设计总体单位与设计分项单位均受业主委托,二者没有合同关系。

3.2角色定位:设计总体对合同范围内的全部设计负总体技术责任,确保设计的总体性、完整性、系统性、统一性和经济性,并对总体设计和所承担的分项设计负责；在业主的授权下对分项单位的交付成果负总体审定职责。

3.3工作阶段:贯穿于勘察设计和工程建设全过程,包括总体设计、初步设计、施工图设计、招标采购以及施工、安装调试和验收等阶段。

3.4服务范围: 负责总体设计及相关总体技术工作，提交符合要求的总体设计和及工点初步设计、施工图设计、工程勘察等成果，提供与设计总体有关的服务工作。

四、设计项目管理模式选择上存在的问题与建议

三种设计总体管理模式各有特点,在实际应用中取决于业主的认识、建设规模和资源状况等。目前各城市在设计总体管理模式的选择方面存在以下主要问题和误区:

1、角色与职能错配,业主设计管理与设计总体管理界面不清晰。新建轨道交通的城市,因为自身缺乏经验,往往将应该由业主承担的设计管理职能交给设计总体管理单位；而有建设经验的城市,业主则代行了较多应由设计总体单位承担的管理职能。此外,全过程引入的设计咨询往往与设计总体角色错位。

2、任务与费用错配,设计总体单位工作范围与费用不匹配的情况较常见，有的城市认为采用了设计总承包模式,业主就什么都不用管了,用的是设计总体模式和取费标准,但要求承担的任务则是设计总体与总包管理全部工作内容。

3、总体与分项错配。有些城市强调设计总体与分项完全分开, 设计总体费用与设计总体全过程工作内容不匹配，有些总体单位把总体性、难度大、先开工的设计任务交给分项单位,转移总体单位的责任。

结束语

总之，设计总体管理模式并无优劣之分,需要根据各城市轨道交通网络建设规模、发展阶段与资源状况等条件因地制宜的选用，选用的关键是要做到定位准确、界面清晰、权利与义务对等，没有最好的模式,只有最合适的模式。

参考文献

[1]朱洪.上海城市发展和轨道交通规划的回顾与展望[J].交通与运输,2012.

[2]郑国栋.城市轨道交通企业可持续发展的思考[J].公用事业财会,2012.

篇6

关键词　GIS　共用信息平台　智能交通管理系统

1　背景

为了解决我国城市的交通问题，改善城市交通系统的性能，一方面需要通过改造路网系统、拓宽路面、增添交通设施以及道路建设等城市交通所必需的“硬件”建设来实现，另一方面需要通过采用科学的管理手段，把现代高新技术引入到交通管理中来提高现有路网的交通性能，从而改善整个道路交通的管理效率，提高道路设施的利用率，实现城市交通管理的科学性和有效性。

城市智能交通管理系统由多个子系统组成，各个子系统的信息需求复杂多样，但有一些信息是可以共享的，通过共用信息平台可以使这部分信息增值，而且整个智能交通管理系统的信息通过共用信息平台的统一存储、组织、处理，能够更有效地保证数据间关系的正确性、可理解性和避免数据冗余，提高系统中信息的利用率和传输速度。

2　以GIS作为共用信息平台

智能交通管理系统主要包括视频监控系统、电子警察系统、110／122接处警系统、车辆运营管理系统、路口控制系统、公共交通系统、GPS系统、交通诱导系统等。对整个系统而言，应充分发挥子系统的作用，并做到无缝集成。

地理信息系统(GIS:Geographic Information Sys-tem或Geo－Information System)作为一种综合处理和分析空间数据的技术系统，能够有效地对地球空间数据进行采集、存储、检索、建模、分析和输出。它的独特之处就在于能够把地理位置和相关属性信息有机地结合起来。众所周知，交通信息与地理位置密切相关，利用GIS技术构筑智能交通管理系统的共用信息平台，不但能够使交通信息在空间上直观明了地显示出来，并能为这些信息的深层次挖掘和后续信息服务及辅助决策提供空间属性上的支持。

信息是智能交通管理系统中重要的基本元素，也是联接各个子系统的纽带。通常把交通信息划分为两类：静态交通信息和动态交通信息。静态交通信息是指包括道路信息、交通附属设施信息、停车场信息、车辆管理信息等随时间变化较小的信息，它又可以分为基础数据(如道路路网数据等)和历史数据(如车辆违章历史数据等)；动态信息主要指各类实时采集到的交通信息，如交通流量信息、视频监控信息、公交车位置信息等。利用GIS可对以上所有数据进行集成管理。针对智能交通管理系统对信息要求的特点，建立专属的地理信息数据库，通过网络互联与分布式数据库系统建立GIS平台。GIS作为整个系统的协调者，对数据和应用进行管理。图1所示为地理信息系统在智能交通管理系统环境下的集成。

3　系统的技术框架

3．1　系统的总体架构

根据信息平台的一般架构，结合考虑GIS作为智能交通管理系统共用平台的要求，系统可采用三层体系结构：

(1）客户端。指的是信息平台的用户主体，包括道路使用者、道路建设者、交通管理者、运营管理者、公共安全负责部门、相关团体等。具体的服务对象由系统的建设者决定。

(2）应用服务层。以GIS作为城市交通智能管理系统的信息平台，由各个交通管理子系统采集交通数据，将这些原始数据以规定的格式返回，再对数据进行分类、抽取、挖掘和融合等处理，在数据存储的同时，将不同的信息按照规范的协议给相应的应用子系统。同时提供多种静态和动态交通信息查询接口，满足这些外部系统的交通信息需求。

(3）数据管理层。存储系统所需的基础数据，提供平台与各子系统之间的信息接口。

基于GIS平台的城市智能交通管理系统的组成如图2所示：

3．2　GIS共用平台的基本功能

各个子系统由于功能的不同，获得的交通数据也不同，但大多具有信息量大、情况复杂等特点。将这些来源不同、类型不同的大量信息融合在一起，从中提取具有更多特征的更深层次的信息，并最终在系统的管理决策核心中得到应用，是维持整个系统正常运作的关键环节。信息在智能交通管理系统中的综合利用如图3所示。

GIS共用平台作为整个智能交通管理系统的枢纽，它担负着信息汇总、融合和中转的职责。其基本功能表现在：

(1）信息采集功能。从各子系统按规定的格式提取共享数据，完成对静态交通信息和动态交通信息的重组，并保证数据的正确性、可读性，避免大量数据的冗余。

(2）信息融合功能。根据各个子系统间的功能要求和内在联系，对采集来的信息在一定的准则下加以分类、统计、关联，挖掘出更深层次的信息，以用于交通管理决策。

(3）信息提供与功能。按各子系统的要求，以规定的格式向子系统传输所需信息；根据服务请求和查询权限提供给客户数据、图形或图像等信息。4　主要问题与解决对策

以GIS作为智能交通管理系统的共用信息平台也存在着一些问题，主要体现在实时性和数据量过大两个方面。

智能交通管理系统要求共用信息平台能够实时刷新数据用于交通管理(如决策、指挥和调度等)和信息，从而对GIS平台提出了实时性的要求。另一方面，由于我国不允许将高精度的GIS数据刻入光盘，相当一部分地理信息基础数据需要通过无线下载方式获得，导致各子系统与平台间的数据交换量庞大，影响GIS平台的有效工作。

针对上面的两大问题可将地理信息分为基础地理信息（道路位置信息、单行道信息等）和交通属性信息（停车场位置、建筑物位置等），将大量的基础地理信息通过GIS共用信息平台通过专用短程通信（DSRC）方式下载至车载装置的内置内存介质，少量的属性信息从智能交通系统实时，通过多种通信方式送至车载设备。

对于数据量大的问题，可考虑采用数据压缩技术减少数据量，采用分布式数据库来管理数据以分担数据存储的空间，降低网络堵塞的可能性。对实时性要求高的数据通过网络在GIS平台和各子系统中传送，对实时性要求不高对数据定时传送到平台的数据库中。

5　结束语

本文探讨了基于GIS平台的城市智能交通管理系统构架问题，主要讨论系统的技术框架与主要功能及可能存在的主要问题与解决方法，对系统中的细节问题还有待进一步深入研究。

参考文献

〔1〕陈俊，宫鹏．实用地理信息系统?郾科学出版社，1998．2

〔2〕陆化普．解析城市交通?郾中国水利水电出版社，2001．9

〔3〕中国智能运输系统体系框架研究总报告?郾交通部公路科学研究所，2001．7

篇7

一、城市公共交通发展取得的成效

近年来，县政府及其相关部门坚持公益为民的改革方向，以有序竞争、方便群众为原则，成功取缔人力三轮车，规范客运摩托车，初步形成以公交车为主、出租车为辅的常规公共交通体系。现有公共交通运营企业2家，即渝运集团石柱分公司和石柱互邦公司。开通公交线路8条，拥有公交车55台(其中23台按公交车许可、32台按班车许可)，万人拥有量达到5台;出租车100台(其中公司自营32台、挂靠承包经营68台)，万人拥有量达到9辆。拥有公共交通座位数2332座，其中公交车1832座，出租车500座。公交车日均行驶里程5981公里，日均实载率43.7%，日均载客量2.7万人次，覆盖城区及周边三河、下路场镇。出租车日均行驶里程370公里，日均实载里程210公里，平均里程利用率56%，日均载客量达2.1万人次。

(一)各级高度重视，公交意识明显增强。一是县政府将城乡客运一体化列入议事日程，提出公交优先战略，大力发展城市公交，公交车辆从无到有，从少到多，从差到好。二是县交委制定了《石柱土家族自治县农村客运发展规划(20xx20xx年)》，对公交线路、运力、站场等城市公共交通进行了合理规划。三是县委、政府高度重视老百姓出行难、打的难等民生问题，今年以来，先后安排县发改委、县政府办两次对县城出租车营运现状进行调研，为政府科学决策提供依据。四是县财政在相对拮据的情况下，对公交车进行了一定补贴。

(二)规范市场秩序，城市形象有效提升。一是成功取缔人力三轮车，改上车一元的环城车为打表计价的出租车，新增公交线路和车辆，有效改变传统、落后的出行方式。二是规范投放渠道。适时开展城市交通实载率调查，掌握市场供需和出行需求，并采取听证会、座谈会等形式，广泛征求各方面意见，为新增投放城市交通经营指标提供依据。三是严格市场准入。按照《重庆市公共汽车客运管理办法》、《重庆市出租汽车客运管理暂行办法》等相关规定，严把企业资质关、车辆技术关和从业资格关。随着公交车和出租车的逐步投放，市场秩序进一步规范，群众出行方式更加多样化，安全得到保障，城市现代化程度明显提高，城市形象进一步提升。

(三)加快设施建设，基础条件明显改善。一是大力推进市政、交通基础设施建设，建成公交站台、停靠点112处，其湾式站台3处，每个站点都完善了公交线路指示牌，方便群众乘车。二是新增县城至三河、县城至下路两条公交线路，有效缓解城区交通压力，带动城周乡镇发展，加快城乡一体化进程。三是制定公交站场布局规划，拟建城东、下路和三河公交客运站场，进一步完善公共交通网络。

(四)加强行业管理，服务水平有所提高。一是采取特许经营制度，与企业签定合同，明确企业责任、权利与义务，明确政府监管责任，防止无序竞争，维护广大市民的利益。二是督促企业按照现代企业制度，健全完善安全管理、学习培训等相关制度，搞好从业人员培训，建立车辆管理档案、台账，采用GPS对车辆和驾驶员实行动态管理。截至目前，未发生出租汽车、公交车盗抢等治安刑事案件，连续七年未发生死亡交通事故。公交车、出租车文明服务、诚信经营已逐步成为企业文化的重要组成部分，从业人员素质逐步提升，服务水平有所提高。

(五)加大执法力度，部门监管不断强化。一是加强日常监管。建立有奖举报制度，设立专门举报投诉电话，健全安全服务质量考核、从业人员诚信考核和年度目标承诺考核机制，利用GPS监管平台，加强日常监督检查。二是开展出租车专项整治。从今年4月16日起，联合交通、物价、公安等部门和经营企业，在玉音广场、三妹酒楼、桥头场等设立固定或流动稽查点，开展惩违规、除陋习、树文明专项整治行动，现已取得初步成效，乱打组合、乱收费等不规范行为明显减少，乘客投诉率较去年同期下降43%。

二、存在的主要问题

我县城市公共交通起点低、起步晚，与经济社会的快速发展和城市化的加快推进、与群众的要求都还有一定差距，基础设施建设、经营管理、部门监管等各个环节还存在一定问题，制约了城市公共交通的进一步发展。

(一)规划建设滞后，缺乏科学指导。一是没有制订专门的城市公交发展规划，仅在《石柱土家族自治县农村客运发展规划(20xx20xx年)》中有所提及。二是由于历史原因，城区道路缺乏系统专业规划，路网结构、布局不合理，功能不清，城区许多道路狭窄，难以形成合理畅通的道路网络，造成巨大行车压力。三是县城停车场建设滞后，现有停车位与城区日益增加的车辆矛盾突出，市政部门在部分路段设置临时停车位，虽然一定程度缓解了停车难，但对这些路段的通行、通畅造成压力。四是公交停靠点设置简陋、落后，且损毁严重，市民候车环境差。缺乏专门的公交换乘枢纽站，公交车、出租车难以到边停靠，有时只能在公路上调头，严重阻碍交通，存在安全隐患。

(二)管理方式落后，结构不尽合理。一是经营主体相对分散，影响行业良性发展。以出租车为例，目前拥有的100台出租车中有68台为挂靠承包经营，不利于开展管理和培训，管理水平低，服务质量差。二是公交车、出租车数量配置和公交路线、站点设置不尽合理，公交资源配置、运力调配、线网布局等方面存在结构性矛盾。公交车和出租车数量偏少，发车密度低，群众候车时间长，反映强烈;到殡仪馆、高中城等地的班车数量少、收车时间早，无法满足群众出行需求。三是管理落后，没有完全实现信息化、智能化管理。公交公司内部运行调度不合理，乘客、车辆、道路和站场设施之间不能信息共享。同时，由于红绿灯位置、转换时限等设置不尽合理，车辆乱停乱放现象突出，牛石嵌、街心花园等堵点较多，导致公共交通运行不畅，准点率低，市民换乘不方便，满意度低。

篇8

关键词：交通安全设施；施工质量控制；遵守的原则；管理措施

中图分类号： TV523 文献标识码： A

引言

我国的高速公路建设，工程质量管理一直是重点和难点，其中涉及的要素较多，任何细节的疏忽都会导致严重的质量问题"因此在实际的建设过程中，建设单位要制定全面的管理方案，在建筑材料！施工工艺！团队配置等环节严格把控，并且做好质量检验和规范操作的监督工作"优秀的工程质量管理，能够促进我国高速公路建设事业的发展，带来更高的效益。

一、道路交通安全设施所包含的种类

1、高速公路上所体现出来的标志标线标志标牌

每隔一段距离，我们就可以看到不同的具有指示性作用的标志和标牌，这些标识标牌所表达出来的含义对于正在高速行驶的驾驶者来说尤为重要，它在指引着交通参与者按照一定的顺序，规则、有序安全的通过这一路段，起到了巨大的促进作用。道路标线。车子在行驶过程中，经常会看到路面上会出现各种不同颜色、不同宽窄，不同形状的交通标线，这些标线的存在在驾驶员遇到紧急的问题时，能够快速的进行事故处置，做到不妨碍交通的正常运行。同时在行进过程中时刻提示交通参与者要按照规定行使，不得越线和压线，以免造成交通事故。

2、高速公路两侧的安全防护栏

高速公路上的安全防护栏的高度阻止了动物和人横跨公路的行为，同时在车辆失速失去控制的情况下，能够安全的减速停止，以免造成交通事故的发生，同时也避免了对于交通道路用地违法占用的情况。目前，在我国境内大部分高速公路的安全防护栏都采用了半刚性的波形防护栏，这是一种具有韧性和刚性的防护栏，操作简便，易于维修。

3、联网的安全监管设施

在高速公路运行中，必要的安全监管设施，如监控设备等，对于道路安全参与者的驾驶行为，不良习惯起到了制止和监督的作用。由于其与网络相连，故此信息的传输效率大大加强，有效的避免了某一区段事故的发生，由于信息传输缓慢导致的二次事故的发生，减少了人员的伤亡程度和财产损失额度。

二、交通工程安全设施施工质量控制要点

1、交通标线施工要点

（1）交通标线施工温度和速度的把握对于施工质量有着重要的影响，因此要求施工人员必须有标线涂料的基本知识及其施工工艺。在操作的过程中，司一以根不同性能的涂料，调整设备，施工温度和速度，质量以达到理想的效果。（2）建设最佳条件：5-32℃环境温度。温度过高或车流量较大的施工区域，应延长车辆禁令。（3）振动标线的型号、形状和振动线的问距必须根据用户的目的使用和道路的特点，来制定合理的方案。设置科学、合理的最佳方式。施工设备应定期维护，否则会影响美丽的图形和形成。

2、护栏施工要点

（1）护栏立柱布局应该按照图纸执行，根据道路和桥梁路基工程中心和基准水平 ，与桥梁、通道、涵洞、中央分隔带开日等为控制点，利用经纬仪、水准仪等，逐点检测标高。（2）立柱放样遇到问距零头时（非标准段），利用调整段调整问距分配零头数。 （3）立柱放样后，应该调查每一列的基础桩位置，遇到横向排水管，分歧通信管等冲突时，需要调整立柱的位置，中央分隔带通信人井处，立柱应避开人井设置。（4）在一般路段，立柱采用打桩机打入法施工。立柱打入时要精确定位，打入过深时应将其全部拔出，待基础压实后再重新打入。（5）中央分隔带大中小桥、明涵洞、通道上立柱固定，按图纸要求将立柱用砂浆固定于预留孔中。

三、加强高速公路交通工程施工质量应当遵守的原则

1、坚持以人为本的原则

这里所谓的以人为本，其实就是要求在施工过程中，要将重心放到施工人员的管理上，要对施工人员进行合理的安排和配置，使人力资源发挥出最大的效率"同时要把施工人员的素质提升作为基本原则，保证工人的安全施工，文明施工，规范施工，打造专业化高素质的建设队伍。

2、坚持预防为主的原则

在高速公路建设中，质量问题的出现往往会带来十分严重的后果，方面对于整体工程的效益来说必定会有巨大损失，另一方面会引发交通安全隐患，因此在质量上，事前防范远比事后处理要更具有价值。

3、坚持严格检查的原则

对于质量的掌控，不仅需要先进和规范的施工，优质的材料和完善的设备，还需要按个的质量监控在建设过程中，对每一个节点做好检查，通过数据分析和标准对比来对质量进行把关，可以有效的掌握工程状况，防范质量问题的发生。

四、交通工程安全设施的施工管理措施

交通安全设施工程是一个系统性工程，在施工和管理过程中由于受到外界不可抗的因素和路基、面工程等的影响，施工和管路理具有复杂性和多变性，必须全盘考虑，科学管理。

1、原材料的质量控制

施工前加强对产品及原材料的质量合格检验，这是一道最关键的质量管理程序，拒绝任何不符合设计或技术规范要求的产品或原材料进入施工场地。如果发现有严重的情况，必须立即检查生产厂家的加工程序；对标志板先检查底板材料是否符合有关规定，再测试其色度性能、光度性能、逆反射系数、发光强度系数、耐侯性能、耐弯曲性能以及防腐处理等。对标线主要检查标线材料的反光性能、附着性等，对隔离栅主要检查外观尺寸及防腐处理等。

2、健全质量管理体系

健全管理结构建立自上而下的质量管理体系，建立专门的安全管理小组，责任到人控制好每一作业组和安全员的工作。依据工程具体情况制定科学的质量管理方案和管理策略，并由项目质量管理体系中的各级管理人员落实实施。

3、提高施工人员的素质

施工人员是高速公路建设中最重要的构成，施工人员的素质是影响工程质量的关键，所以要想做好施工质量管理工作，就应该要提高施工人员的自身的素质，并且要打造出可靠的施工队伍。所以我们要强化施工人员的专业技能，并且要定期进行专业的培训，并且对于新的设备和新的技术要让施工人员了解并且更加熟悉掌握要领，其次更要加强施工人员的安全管理以及质量方面的知识和教育，让他们树立更加良好的意识，并且在实际的操作中自觉的遵守规范， 最后要提高其职业素养和精神，养成认真负责的施工态度，以最快的速度完成施工任务。

4、引进先进的设备和技术

先进的施工设备和施工工艺和方法，能够有效的提高工作效率，更好的保障工程质量在设备的引进上，大型机械和小型设备之间要有很好的衔接，新的设备配套设施要完善，要做好工人的使用培训工作"在技术的运用上，比如路基填料，路基填压，混凝土浇筑这些比较核心的环节，最好使用较为先进和可靠的技术，多学习发达国家的经验，加大人才引入力度。

结语：

现如今，随着社会的不断发展，交通工程和沿线设施是我国高速公路非常重要组成部分，其中主要包括安全设施、服务设施以及管理设施三个种类，并且能够更加有效的发挥出高速公路上的经济效益，也标志着我国高速公路走向智能化、现代化。并且也对高速公路交通安全设施施工进行控制和管理也可以帮助司乘人员预见到前方公路方向等变化，更加有效的减少交通事故的发生。

参考文献：

[1]马辉. 路网环境下高速公路交通安全和运行效率保障技术研究[D].长安大学，2013.

[2]刘会芳. 高速公路事故易发点段综合整治研究[D].长安大学，2013.

[3]雷剑. 高速公路改扩建工程精细化管理关键问题研究[D].长安大学，2011.

[4]杨晨. 城市轨道交通工程建设期安全事故分析与研究[D].中国铁道科学研究院，2012.

[5]马静. 城市轨道交通建设期间地面交通组织管理技术方法研究[D].长安大学，2014.

篇9

[关键词]交通工程 安全设施 施工 管理

[中图分类号]U491 [文献码]B [文章编号]1000-405X（2013）-6-254-1

经济的快速发展，生活水平的不断提高，使交通在我们日常生产生活中占据的分量日益加重。交通工程安全设施的施工与管理也成为了现展交通事业的过程中最受关注的焦点问题。交通工程安全设施的施工与管理在现代交通发展中发挥的作用也越来越大。

做到保障交通工程施工规范化设置、设施化操作以及现代化发展的前提是全面设置交通工程的安全设施。设置交通工程的安全设施对我国交通事业的快速发展具有里程碑式的意义。交通工程的安全需要各方面共同作用来完成。交通工程安全设施是保障我国交通道路事业顺利健康发展的一个最重要的方面。我们必须把安全设施的合理施工与管理放在首位，当做重点来抓。

1 交通安全设施的主要类型

1.1 交通标志

种类多，适用范围广是交通标志的最大特点。在交通工程安全设施的施工与管理的过程中多应用于传递特定信息，维护交通畅通等。例如警告、禁令、指路和划分施工作业区等。主要有悬臂式、门架式和路侧附着式。

1.2 护栏

防止车辆在行进工程中发生偏离规定路线，进而对公共设施或车辆行人造成危险在道路两侧、桥梁等上面设置护栏。既美观又实用。

1.3 隔离栅

隔离栅主要功能在于合理地将可能影响交通安全的行人。牲畜等隔离开来，防止交通的混乱，保证公路的正常运行。从结构形式来讲主要分为钢立柱，混凝土立柱，刺铁丝隔离栅和焊接网隔离。

1.4 轮廓标

形式来讲分轮廓标可分为附着式和柱式。轮廓标也是通过从驾驶员视线角度来进行规范的。

2 交通工程安全设施的施工与管理中存在的主要问题

（1）交通工程安全设施的表面过于粗糙，涂彩严重不匀，模糊不清现象普遍存在。交通工程安全设施的外形长短不一，尺寸比例严重失调，部分产品甚至扭曲变形，孔眼失位质量方面：镀层不均。厚薄不统一，有不合格的附着物，而且锌含量有高有低。钢板厚度不足，以次充好，没有严格按照相关规定的要求来制作。（2）底板质量达不到要求，做工粗糙，偷工减料，有多余角质。标志面有明显的质量问题，包括有刮痕，划伤的痕迹，反光膜未达到设计工程级等，同其他材料的配合性较差。会大大降低产品的使用效果。图案文字排版方面：文字图案排版不合理，字体图案模糊不清，使交通参与者难以分辨。大大降低了安全度。（3）相关厂家见利忘义严重忽视质量问题。交通事业发展速度的日益增快，对安全设施需求也随之越来越大，由于现阶段我国很多交通工程安全设施相关产品还存在很大的缺口，部分生产厂家就利用这一漏洞，大量生产此类相关产品，为了追求利润，以次充好、以假充真的现象时有发生。偷工减料，私自降低标准，制作环节隐患普遍存在，原料钢材较薄，涂料过于稀薄此类问题比比皆是。给我国交通工程安全设施的施工与管理造成了严重的质量问题。危害着我国交通安全的顺利运行。

3 解决方法

3.1 严把安全设施的质量标准

规范交通工程安全设施以及相关产品的质量。确保在交通工程安全设施的施工中所用到的设施都是精良的，优质的。用完美的质量迎合安全化施工建设的需求。

3.2 工序流程的控制应该进一步加强

严把质量关，消除工程施工过程中不合格工序的发生，如防眩板施工工序为：放样一支架及防眩板安装一防眩板线形调整。必须从细节出发，对每一道工序都加强质量把控，在完成上道工序之后才开始着手进行下一道工序。

3.3 严把专业人员选调和配备

丰富的专业知识，熟练的实际操作经验，是作为一名合格的交通工程安全设施的施工和管理的专业人员应该具备的专业素质。我国目前高速公路建设事业蓬勃发展，与之形成鲜明对比的是从事交通工程安全设施的施工和管理的专业人员资源十分紧缺。因此我们必须加强对交通工程安全设施的施工和管理的专业人员进行短期综合技能培训，考核成绩合格方能上岗。从达到合同要求的质量目标开始做起，与工程监理程序密切配合，严把交通工程安全设施的施工和管理的专业人员综合业务素质质量关。

3.4 不断完善合理的质量监督管理体系

一项工程的建设需要一个好的经营管理体系来支撑。通过特定的运转做机制来进行推动和建设。作为交通工程安全设施的施工项目管理层，项目总工程师应该成为整个项目质量的主要负责人，制定该交通工程安全设工程质量的总体发展方针、领导政策。通过工程质量检验工程师及相关试验人员定期地对施工中的工程质量进行检查作为配合工作，一旦发现有不符合规范的工序或者失误，要及时求工程安全设施施工队进行限时整改抢修。最终使之能够达到规范化的高标准要求，圆满的进入下一道道路安全设施施工程序。同时由项目专业技术人员或专业工程师在现场进行现场技术指导和监督，以便及时解决现场出现的各种突发问题；我们的最终目的就形成系统化的监督管理体系，使工程质量得到有效实现。

目前，从我国交通安全设施的发展现状来看。我国交通工程安全设施的发展尚不成熟。需要国内国际同时发力、共同促进、相互交流借鉴各自好的技术措施和经验。尤其是在开发新产品，探索新工艺，研发新技术的过程之中，更要加强吸收与自我完善。从而更好地促进交通安全设施技术的发展。我们很有必要在原来的基础上，要加强交通安全设施的产品开放和研制。

4 小结

相较于整个交通工程的建设来说，交通安全设施工程所占的份额并不大，但是，他确是交通工程的重要环节。在美观工程的同时，更是直接影响到驾驶员的生命和财产安全，是我们国家倡导以人为本指导思想的完整体现。因此，对于交通安全设施的质量控制必须引起高度的重视。

参考文献

[1]郭大春.探讨公路工程建设中的业主管理[J].中国西部科技，2006（24）.

篇10

一、应用技术型高校通识课程管理存在的问题

课程管理是在一定社会条件下，有组织地协调人、物与课程的关系，指挥课程建设与实施，使之达到预定目标的过程。概括而言，课程管理包括课程设计、实施、评价等三个环节[1]。目前，应用技术型高校在通识课程管理中存在着课程设计随意化、课程实施形式化、课程评估温柔化等问题。

（一）课程设计随意化

课程设计是课程如何设立和安排的问题，是课程管理的准备阶段。纵观当前应用技术型高校通识课程设计，存在着严重随意化倾向，主要表现为三个方面：一是对通识教育内涵缺乏认识性。通识课被一些领导和管理部门简单地理解为“让文科生学点自然科学知识，让理科生学点人文知识”，这种自上而下整体对通识课内涵认识的不到位，严重导致通识课程管理意识及措施的滞后。二是课程设置缺乏系统性。根据课题组对武汉五所应用技术型高校通识教育调查发现，学校开课主要是依据学校师资情况来设置。比如文科院校多开设人文社科课程，理工院校多开设自然科学课程，毫无设置标准和系统性。三是课程资源缺乏，质量不高。由于师资力量有限等原因，通识课程的开设仅停留在“量”上，而没有“质”的发展，甚至还有部分教师滥竽充数，开设一些不适宜和没有价值的课程。

（二）课程实施的形式化

课程实施是课程如何运行的问题，是实践课程计划的过程。纵观当前应用技术型高校通识课程管理的实践，存在着课程实施流于形式的问题。主要表现为三个方面：一是教学方式单一。受通识教育条件限制，通识课通常采取大班授课，教学方法也较单一，多数仍采用传统的以教师为中心向学生灌输的方式，极少采取小组讨论、研讨和独立研究等新方式，教学效果不佳。二是教学监管缺失。大多数通识课开设在无人监管的晚间，教师应付了事，甚至有些教师为了消磨时间，就弄些好玩却缺乏内涵的内容糊弄学生，甚至整堂课播放视频，这是对师生双方时间、精力、资源的无端空耗。三是学生不重视。很多学生对通识课程存在严重误解和轻视，选课盲目、选而不修或修而不认真，混学分的不乏其人，通识课程沦为流于形式的填补课。

（三）课程评价的温柔化

课程评价是课程设计与实施的终点，也是课程改进和发展的起点。成功的课程评价将所有的教学部门卷入其中，既能刺激教师改进课程，又能刺激学生认真对待课程，使学校、教师、学生三方都受益无穷。但实际上，应用技术型高校在通识课程评价中存在着“太温柔”的问题。一方面表现为管理机构对教师评价的温柔化。很多应用技术型高校鼓励青年教师开设通识课，至于质量和教学效果如何不在考虑之中，既无规范的课程开发审议制度，也无严谨的课程评价筛选制度，更无严格的课程管理问责制度，教师“敷衍了事”也毫无影响，这样“温柔”的管理又怎能激励教师去认真对待和改进通识课。另一方面表现为教师对学生考核评价的温柔化。除了教育部规定的必修通识课程有统一规范的考核外，大多数选修通识课都由任课教师自主决定考核方式并自行批阅，学生成绩好坏全凭教师一人决定，主观性强烈，且一般只要参加了最终考核都能通过，造成学生通识课“学分好混”的错觉。

二、应用技术型高校优化通识课程管理的对策

（一）从学校层面的优化

通识教育是一项庞大的系统工程，需要调动各方面资源的配合，没有自上而下的科学领导通识课程管理将举步维艰。因此，从学校领导层面进行优化是第一步。1.增强通识课程管理意识很多应用技术型高校通识教育出现上述问题其实是意识问题。因此，加强宣传工作使通识教育概念深入人心是首要的。如在开设通识教育最早、最好的哈佛大学，当年负责通识课程的院长在开课之前写了长达24页的《致全校教师的公开信》和35页的《致学生书》，让教师与学生参与到通识课程建设的讨论中，之后又多次召开研讨会，还在学生人手一本的《哈佛大学学生手册》中介绍了通识教育的理念、课程设置和课程要求等，这个经验值得应用技术型高校借鉴，自上而下让师生意识到通识教育的重要性，并得到师生的理解与支持，创造推行通识教育的良好校园氛围。2.健全通识课程管理机制机制建设可充分调动人的积极性与创造性，是保障通识课程管理达到预期目标的重要手段。第一，健全课程审议机制。规定通识课程开设从教学目标、课程内容和教学方法等方面都经资深专家审议，审议通过方可开设。第二，建立教师激励机制。一门优秀的通识课甚至需要教师投入比专业课更多的精力，因此可酌情减轻通识课教师的基本课时量，并在考核评优中适当地向通识课教师倾斜。第三，建立课程评估机制。对通识课程开课、选课、教学、考核等各环节进行评估，对不达要求的课程予以警示直至停课。第四，建立经费保障机制。国内外很多名校都设有通识教育建设专款，应用技术型高校可借鉴此法，在人财物方面对通识教育进行支持。3.打造优秀通识课程师资队伍打造一支优秀的通识课师资队伍，是应用技术型高校提升通识教育质量的必经途径。第一，建立通识课教师岗前培训制度。通过培训加强教师对通识教育的认识和理解，并培养教师通识教育相关理论知识和实践技能。第二，建立通识课教师准入制度。在遴选教师时，不应只看教师的学历职称，更要看重教师的教学能力。可组织试讲并对相关教学文件进行审核，评估合格的教师才能开设通识课。第三，加强通识课教师的梯队建设。应用技术型高校通识课程不仅要由校内校外的有经验教授开设，更要依靠一线任教的青年教师。学校应为他们提供校内外培训进修的机会，把他们培养成通识课程主讲教师的梯队成员。

（二）从教师层面的优化

作为课程的具体实施者，教师的教学态度、内容、方法直接影响着通识教学质量，也是应用技术型高校优化通识课程管理的第二步。1.树立积极的教学态度态度是处事之源，好的教学态度是好的教学质量的前提和保障[2]。应用技术型高校通识课教学效果不佳，主要原因不在于青年教师的教学能力问题，而在于教学态度消极。教学能力可以在后天的学习和实践中不断提升，但教师只有先端正自己的态度（即使无人监督，也能认真对待通识课程），才可能在实践中不断提升教学能力和教学质量。同时，教师积极的教学态度还会对学生产生积极正面的激励作用，激发学生学习的热情和兴趣。2.精心组织教学内容教学内容安排是否合理，直接影响着教学效果的好坏。目前应用技术型高校通识课呈现出教学内容倾向于专业课内容和安排过于浅显粗俗化两大趋势，这样的通识课既难以引起学生长久的兴趣，也无法达到通识教育的目的。所以，在教学内容选择上，教师一定要结合通识理念和课程性质进行精心挑选，避免教学内容的空泛化和粗俗化，并精心组织教学内容，哪里精讲、哪里泛讲、哪里让学生自主学习都要合理安排。3.采用丰富的教学方法多样化灵活的教学方式更利于教学效果的实现，如国内外一些名校的通识课采取了小组讨论、小班教学、助教制、慕课和网络课堂等形式。实事求是地讲，目前应用技术型高校通识课实行小班教学不太现实，但并不意味着大班教学就不能获得良好效果。“聪明的教师在讲课过程中，有时通过穿插一些主动学习的方法，如运用正式或非正式的合作学习技巧，那么扩展讨论也会取得良好的效果。从而弥补班级大带来的缺憾，甚至比在小班或中班型班级更具活力、更吸引人。”[3]可见，即使是大班授课，采取丰富多彩的教学方法也能达到良好的教学效果。

（三）从学生层面的优化

学生既是通识教育的对象，也是主要参与者和受益者，因此，应用技术型高校要优化通识课程管理离不开学生层面的考虑。1.加深通识认知学生对通识教育的认知是保障通识教育质量的一个重要前提。但据课题组对武汉五所应用技术型高校通识教育调查发现，有高达59.18%的学生对通识教育的内涵及目标表示不太清楚或仅了解一点。同时，学生选修通识课的目的不是出于兴趣或是对专业有帮助，还有的是为了凑学分才不得已选修的。在如此求学心态下，通识教育要想取得实效无异于天方夜谭。解决这一困境，学生首先要在思想层面加深对通识教育的认知，变“要我学”为“我要学”，积极主动地参与到通识课程的学习中来。2.参与课程管理从课程设计、实施到评价的整个管理过程中，都关系着学生的切身利益，学生有权利也有能力参与其中。但在几乎所有应用技术型高校通识课程管理中，学生除了参与过课程评价外，课程的设计开发与实施似乎与学生没有任何关系，当然，学生本人也未意识到有何不妥。而实际上，学生对通识课管理的参与不足无意中削弱了学生对通识课的热情和认可度，不利于通识课改革的良性发展。因此，要优化通识课程管理，不可忽视和剥夺学生参与课程管理的机会，让学生适当地参与到课程的设计、实施和评价当中。3.学会自主学习通识课程的学习时空是有限的，但是学生自主学习的时空是无限的。通识课程要达到长期有效的作用，学生自主学习才是关键。就如《学会生存》一文中强调的：“未来的文盲不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人。”[4]学会自主学习也成为通识教育课程的一个重要目标。因此，新时代的大学生要想成为全面发展的人，适应社会的需求，必须学会自主学习，充分利用大学里丰富的教学资源，设定学习目标、安排学习计划、挑选学习策略，进行自主学习，从而不断提升自我的综合素质，成为一个全面发展的优秀人才。

作者:卫凤娇 单位:武汉设计工程学院

参考文献：

[1]课程管理[EB/OL].[2015-11-08]..

[2]雷艳生.浅谈教学态度影响教学质量[J].黑河学刊，2012，174（1）.