施工现场处罚条例范文
时间：2023-11-09 17:47:43
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篇1
关键词建设工程监理 建设工程施工 执业工程师 行使处罚权的探索 建筑工程质量安全管理处罚条例
中图分类号：TU198文献标识码： A
建设工程的项目管理是一项复杂的过程，其管理过程影响因素多、质量波动大，参与人员多、生产周期长，而且关系到人民群众的生命财产安全，建设工程监理作为工程建设不可缺少的一项重要制度，在保证建设工程质量和投资效益方面发挥了重要作用。监理工程师作为管理现场的主要管理者，其管理工作涉及质量管理、投资管理、进度管理、安全管理等四大方面。在实际工作中，这四大方面往往是相辅相成，互相影响，彼此制约，在管理上本身就具有一定的难度。
尽管如此，在2007年以后，随着《国务院关于加快发展服务业的若干意见》政策的出台，对服务行业在注册资本、工商登记等方面降低门槛，催生了各行业服务业规模不断扩大和发展。这些年，在我们建设领域，各种专业劳务、机械租赁、技术服务等服务公司纷纷抢占建筑市场。这些技术性、劳务性业务外包的服务企业与日俱增，其直接影响是针对某一个建筑工程，由最早的三到五家合同关系增加为十到二十几家合同关系，在极大的丰富建筑服务业市场的同时，也给从事建设监理管理服务的监理工程师增加了新的难度。
然而，2014年3月1日起，开始实施的《建设工程监理规范GB/T50319-2013》中第“5.5安全生产管理的监理工作”，增加并明确了监理单位应履行建设工程安全生产管理的法定职责，给监理工作带来推动力的同时，再次也给监理工程师的工作带来新的压力，带来新的挑战。
本人做为工程管理监理主体方的一名工程师，在现场工作多年，深深体会到在管理过程中监理工程师缺乏相应的权限及对各参建方的制约手段，使管理的目标往往难以实现。监理人员在管理过程中，因质量缺陷、安全隐患等整改问题与施工单位争执起纠纷的情况屡见不鲜。更有甚者，在纠正施工单位质量、安全问题时，监理人员遭到施工单位人身攻击的新闻事件也常常见诸报端。
作者认为急需参照《道路交通安全法》对现有《建筑工程质量管理条例》进行补充，或出台一部“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，使参与现场管理的执业工程师能象警察查处各类交通违法行为一样，坚持教育与处罚相结合的方法，对现场施工活动中的一切违章、违规情况通过警告、处罚相结合的形式，给以教育和纠正，这样才能有效的改变执业工程师管理中缺乏相应的权限的状况，使整个建筑工程整体管理水平有一个质的变化、大的提高。
在《中华人民共和国建筑法》中，从“建筑许可、从业资格、工程的发包、承包、安全生产管理、质量管理”等都已经做出明确的规定。但在实际的施工管理过程中，违反《建筑法》各规定的情况可以说是不胜枚举。例如某一个工程从建筑许可、从业资格、工程的发包等，上报到政府管理机构的文件或许是全部合格并符合要求的，而在项目实际实施中却存在诸多问题：比如最基本的从业资格，从勘察单位、设计单位、施工企业、真正按照招投标中要求的从业资格到现场进行管理和操作的人员凤毛麟角。出现这样的情况，监理单位虽然是现场管理监督的主体，但往往只是提醒督促人员到位，相关方的主要管理人员不到位时也无法制约，最后只能向建设方反映，一般也是在建设方的默许下不了了之，而监理方却也无法采取进一步的措施进行约束。
又如在工程施工过程中，违反各项安全生产规章制度的情况常有发生。监理在发现安全隐患时，一般会以口头或书面形式，督促施工单位整改，而施工方常常一拖再拖，等过了几天或一阵子由于后续工作的进展，隐患不需要进行整改就随工程进展自然排除，这种现象在施工现场可以说是比比皆是。施工方尝到不整改节省成本甜头，在更多的时候，也就依照此法方法对付监理方的整改要求。而恰恰由于这样的侥幸心理，极有可能造成安全事故的发生，到时只能是追悔莫及，并且使监理单位身受牵连。
再如质量控制过程中，冬季施工常常因为温度下降出现混凝土强度达不到拆模要求的强度，而由于后续施工、模板周转、劳务安排（劳务公司绝不会让工人怠工等待）的需要，未等监理方发出不允许拆除的指令时，施工方就已经将模板拆除。这种做法是极其错误和不允许的，它会对建筑主体的质量造成极大的威胁，产生混凝土结构的裂缝或裂纹，导致渗漏水质量隐患，甚至造成较大的工程质量安全事故。
假如有“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，监理工程师就能据此制止施工方的不规范行为并给以处罚，以强势的姿态督促施工方完成整改，在排除隐患的保证质量的同时，也加强了对监理方自身权益的保护。
虽然在实际的工程监理工作中，也有大多数建设单位给监理工程师授权可以对工程实施过程中出现的安全、质量、进度、投资问题可以行使处罚权力，但在监理工程师根据建设方的授权进行处罚时，常常会因缺少法律的支持而受到施工单位的抵触。对于处罚权行使，严格的说，建设方不是行政执法单位，本来就无权行使对施工方的处罚权，也就谈不上对监理单位授权进行处罚。而从法律角度，这种授权确实也是涉嫌违法，并且没有法律依据的。
此外，《建设工程质量管理条例》中规定建设行政主管部门可以行使处罚权力，但作为主管部门的建设局、质监站、安监站代表政府管理部门，不可能随时掌握某一工程的实际质量、安全管理情况，这种处罚权力只有政府主管部门在进行季节性、阶段性的例行检查中，对施工方违反国家在质量、安全方面的法律、法规或强制性规定时，依据有关规定进行处罚，而各种检查往往一年之中只有几次。由于政府主管的工程部门，管辖的范围比较大，项目比较多，针对某一个工程的管理，根本不可能完全的、实际的了解整个工程质量、安全管理情况，这种检查可以说是走马观花。而大量的质量监督、安全监督工作要靠现场的管理人员去实施；而只有监理方的监督管理贯穿于施工全过程，最有资格和权力对施工过程中违反质量、安全、法律、法规方面的规定行使处罚权力。
假如制定“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，规定在施工质量管理活动中，经注册的监理工程师、建造师、安全工程师都有权行使处罚权，都可对各自管理的施工方（分包单位）进行处罚，对施工过程中发现的分包资质问题、人员问题、质量缺陷、进度问题、投资问题、安全隐患等进行处罚，就可以最大限度的提升相应项目的管理，切实加强工程的质量管理活动。
假如制定“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，我们可以倡导建筑工程现场管理过程中行使处罚权力的主体为监理工程师、建造师、安全工程师，一方面赋予了这些经过国家注册的执业人员的管理权限，另一方面也增强了工程技术执业人员的工作荣誉感，也势必促进整个建筑业的管理水平。
当然，对建设施工过程中处罚权行使，鉴于工程管理涉及安全、质量、特种设备、城市建设、环境保护等方方面面，假如要制定“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，应该参照《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《特种设备安全监督条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《建设项目环境保护管理条例》等相关法规，使条例能够尽量的完善并具有可操作性。以便在施工管理活动中做到有法可依，违法必惩，切实改变现阶段监理工程师管理活动中的尴尬境遇，使工程监理的管理水平能上一个层次，能在新的《建设工程监理规范GBT50319-2013》执行上给以促进和提高。当然，处罚条例的制定要牢固树立“以人为本”的意识,实行人性化管理,紧紧围绕提高工程管理水平和服务于经济建设这个大局，防止处罚的过于苛刻，防止处罚过程中出现违法乱纪的行为。
古人云“治国无法则乱”，在建设管理中同样如此。在目前处罚权限基本缺失的情况下，建设方在与施工方签订合同时，就应该在合同中约定相关处罚问题，如果在质量、进度、安全上有问题时，如何处罚，处罚权限是多少，进行明确，并保证合同条款约定的处罚有法律的支持。在施工开始时，再将合同约定的处罚条款授权监理方，监理方的处罚才有依据。其次，监理方也可通过工程例会，对质量、安全等事项进行明确要求，并约定达不到要求时如何处罚，形成各方共同签订的会议纪要；同样处罚必须有相关条例、政府文件的支持，才能作为监理方日后处罚的依据。
当然，我们必须强调所有处罚必须有理有据，如建设方边设计、边施工、图纸提供不及时，造成各种质量、安全问题，也应由监理方代表施工方对建设方进行处罚（索赔）；而且建设方的进度款支付必须依照合同按时支付，否则监理方的处罚权力很难付诸实施，甚至会遭到抵制。
参考文献：
[1]《建设工程监理规范》(GB／T50319-2013)。
[2] 中国建设监理协会编写《建设工程监理概论》。
篇2
第二条 凡在本市行政区域内， 因下列事项占用道路，除法律、法规、规章另有规定者外，均按本办法管理。
一、掘动道路施工。
二、堆物、作业。
三、搭建临时建设工程。
四、商业服务业摆摊经营、开办集贸市场。五、其他占用道路的事项。
第三条 单位或个人占用道路的， 应按下列规定申报审批：
一、掘动道路施工的，先经市政工程管理机关或公路管理机关同意，再报当地公安交通管理机关审批。报公安交通管理机关审批时，须提交说明工程概况、维护交通措施、道路占用起止时间、工程进度、工程负责人等情况的文件和工程平面图、横断图。
二、搭建施工暂设工程、设置临时性的亭、阁等临时建设工程的，先经城市规划管理机关批准发给许可证，再报当地公安交通管理机关审批。
三、堆放渣土的，先经环境卫生管理机关批准，再报当地公安交通管理机关审批。
四、因施工等特殊情况需占用道路范围内的绿地的，须报市园林局和市公安交通管理局共同审批。
本条前款规定以外的占用道路事项，直接报当地公安交通管理机关（占用公路的，还须报当地公路管理机关）审批。
第四条 对占用道路的申请， 公安交通管理机关应根据道路交通流量、对周围交通秩序的影响程度以及气候等因素审查，决定批准或不批准。
有下列情形之一的，不予批准：
一、工程施工准备不足或维护交通措施不落实的。
二、在当年11月15日至次年3月15日期间进行掘动道路施工的（急修项目除外）。
三、在人行道宽度不足3米的地段摆摊设点和搭建棚、亭、阁等临时建设工程的。
四、公安交通管理机关认为严重影响交通秩序的。
五、市人民政府规定禁止占用的道路范围的。
第五条 公安交通管理机关应当在接到占用道路申请之日起15天内作出批准或不批准的决定；情况复杂的，可适当延长审批期限。公安交通管理机关批准占用道路的，发给占用道路执照。
第六条 经批准占用道路的单位和个人， 必须按照批准的时间、地点、范围和要求占用，并负责维护占路范围周围的交通秩序。占用道路期满，应及时腾出所占道路，并清理现场，恢复道路原状。
遇有特殊情况，需延长占用期限的，须提前向原批准机关提出申请，经批准后方可继续占用。
第七条 经批准掘动道路施工的， 除遵守第六条规定外，还须遵守下列规定：
一、在施工现场明显位置设置标志牌，注明工程名称、施工单位、竣工日期、工程负责人等。
二、施工现场须按规定使用围挡设施和标志，夜间应使用施工标志灯或反光围挡设施。围挡设施和标志须保持完好有效。
三、施工用料应在批准占路的范围内堆放整齐，禁止堆放易燃、易爆物品；弃土、弃物应及时清除，保持现场及周围道路的畅通。
四、挪移交通设施，应事先报经当地公安交通管理机关同意。
五、设置人员维护施工现场周围的交通秩序。
六、在有雾或雨、雪等特殊天气时，须在施工现场周围危险地段设置警告标志，并及时清除积水、积雪，保证行人和车辆安全通行。七、工程完工后，施工单位应及时清除现场的临时设施、弃土和弃料，并按市政工程管理机关或公路管理机关的要求回填夯实，修复路面。
第八条 占用道路造成路面或道路交通设施损坏的，应按本市有关规定修复或交纳补偿费；未按规定修复或交纳补偿费，影响车辆和行人通行，造成交通事故的，依法追究占用道路单位或个人的责任。
第九条 占用道路的单位或个人， 应向当地公安交通管理机关交纳占路费（占用公路的按有关规定执行）；占用道路搭建施工暂设工程、设置临时性的亭、阁或除临时汽车候车棚以外的棚子等的，还应按规定向城市规划管理机关交纳临时用地和临时建设工程费。
经市人民政府批准封闭道路开办的集贸市场（包括本办法施行前经批准封闭道路开办的集贸市场），经城市规划管理机关批准为为居民生活配套建设的粮店、菜店、副食店的临时建筑，市政工程或公路路政、市政工程管理机关为养护、维修道路的占用道路事项，经公安交通管理机关核准，免交占路费。
占路费的交纳标准和交纳办法，由市公安交通管理局会同市物价局、市财政局制定。公安交通管理机关收取的占路费上交区、县财政，并由区、县财政按一定比例上交市财政。占路费专项用于道路交通管理，由市财政局监督使用。
第十条 违反本办法占用道路的， 由公安交通管理机关依照《条例》和《规定》予以处罚；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
未经批准占用道路，或超越批准占用范围、占用期限占用道路的，除按规定处罚外，还应按其违章占用的面积或超越占用的范围、期限，加收5倍占路费。
篇3
第一条为加强本市河道管理，保障防洪安全，发挥河道的综合效益，根据
国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的河道管理。河道内的航道，适用国
家和本市有关航道管理的规定。
第三条本市对河道实行统一管理和分级管理相结合的原则。
第四条市水利部门是本市河道行政主管部门（以下称市河道行政主管部门）
，负责本市河道管理工作，并负责管理行洪河道和城市供水河道（以下称市管河
道）。
区、县水利部门是区、县河道行政主管部门（以下称区、县河道行政主管部
门），负责管理本行政区域内市管河道以外的河道（以下称区县管河道）。
第五条市和区、县人民政府应当加强对河道管理工作的领导。河道防汛和
清障工作，实行各级人民政府行政首长负责制。
第六条市和区、县河道行政主管部门及其所属的河道管理单位、河道管
理人员，必须按照国家法律、法规和本条例的规定，加强河道管理，执行防洪调
度命令和供水计划，维护河道工程和人民生命财产安全。
第七条市河道行政主管部门可以将市管河道委托区、县河道行政主管部门
实施管理。
第八条任何单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。
第九条对维护河道安全做出突出贡献的单位和个人，各级人民政府或者河
道行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章河道整治与建设
第十条河道的整治与建设，应当服从流域和水系综合治理规划，符合国家
规定的防洪标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪畅通。
河道的整治与建设，由河道行政主管部门负责组织实施；涉及航道的，应当征求
航道行政主管部门的意见；涉及土地变更的，应当征求土地行政管理部门的意见。
第十一条河道的整治与建设，应当纳入城市总体规划及国民经济和社会发
展计划，所需资金由市和区、县人民政府按照国家和本市有关规定筹集。
第十二条在河道管理范围内新建、扩建、改建建设项目，修建开发水利、
防治水害、整治河道等工程，修建跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、
渡口、管道、取水口、排污口、缆线等建筑物和设施，建设单位必须按照河道管
理权限，将工程建设方案报河道行政主管部门审查同意，方可按照建设程序履行
审批手续。建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知河道行政主管部门，
并与河道行政主管部门签订确保河道功能正常发挥、保障防洪安全的责任书后，
方可施工。
建设项目性质、规模、地点需要变更的，建设单位应当事先向原审查同意的
河道行政主管部门重新办理审查手续。不得在河道管理范围内建设影响河道功能
正常发挥和防洪安全的项目。
建设项目施工期间，河道行政主管部门应当派员到现场监督检查。
第十三条工程施工影响堤防安全、河道行洪、排灌功能正常发挥的，建设
单位应当采取补救措施或者停止施工。工程竣工后，建设单位应当将工程竣工报
告、质检报告、竣工图报送河道行政主管部门；工程施工现场必须按照责任书的
要求进行清理。建设单位因施工造成河道堤防及其设施损坏的，应当负责赔偿；
未按照责任书要求清理施工现场的，应当交纳清理费用。
第十四条修建桥梁、码头和其他设施，必须按照国家规定的防洪标准确定
的河宽进行，不得缩窄行洪通道。桥梁和栈桥的梁底高程必须按照防洪和航运的
要求确定。跨越河道的管道、渡槽、线路的净空高度，以及穿越河道的管道和在
两堤之间埋设管道的深度，必须符合防洪和航运的要求。
第十五条河道管理范围内已修建的闸涵、泵站和埋设的管道、缆线等设施，
设施管理单位应当定期检查和维护，并服从河道行政主管部门的安全管理；不符
合堤防安全要求的，由河道行政主管部门责令设施管理单位限期改建或者采取补
救措施。
第十六条利用堤顶或者戗台修建公路、铁路的，必须报经市河道行政主管
部门批准。利用堤顶、戗台修建的公路、铁路，应当服从堤防安全管理。具体管
理办法，由市河道行政主管部门会同公路、铁路主管部门制定。
第十七条城市、村镇建设和发展不得占用河道管理范围。城市、村镇建设
规划的临河界限为河道管理范围的外缘线。城市、村镇建设规划涉及河道管理范
围的，应当事先征求河道行政主管部门的意见。
本条例施行前占用河道堤防的建筑物，应当逐步迁出。
第十八条河道岸线的利用和建设，应当服从河道整治规划和航道整治规划。
规划行政管理部门审批涉及河道岸线开发利用规划，立项审批行政主管部门审批
利用河道岸线的建设项目，应当事先征求河道行政主管部门的意见。
河道岸线的界限为：有河堤的以河堤外坡脚为准；无河堤的，以护岸为准；
既无河堤又无护岸的，以天然河岸为准。
第十九条河道清淤和加固堤防取土以及进行河道整治需要占用土地，由市
和区、县人民政府解决。因整治河道和河道入海口清淤增加的土地，属于国家所
有，优先用于河道整治工程，任何单位和个人不得随意占用。
第二十条河道整治和清淤弃土，由河道行政主管部门负责管理、使用和处
置，主要用于河道整治与建设，免交相关费用。
第二十一条在市管河道管理范围内修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及
河道整治工程，必须报经市河道行政主管部门批准。在市管河道以外的区县界河
或者跨区县河道管理范围内，未经有关各方达成协议或者未经市河道行政主管部
门批准，禁止修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。
第三章河道保护
第二十二条河道管理设定管理范围和保护范围。
第二十三条河道管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕
地）、行洪区、两岸堤防护岸、护堤地及河道入海口。护堤地范围按照下列规定
划定：
（一）海河、永定新河、独流减河、子牙新河、潮白新河为河堤外坡脚以外
各30米；
（二）州河、氵句河（含引氵句入潮）、还乡河（含故道和分洪道）、蓟运
河、青龙湾减河（含引青入潮）、永定河、北运河、金钟河、子牙河、南运河（
独流减河以上）、大清河、中亭河（左堤）为河堤外坡脚以外各25米；
（三）北京排污河、马厂减河（独流减河以上）、新开河为河堤外坡脚以外
各20米；
（四）区县管河道为河堤外坡脚以外各10米；
（五）市区和塘沽区、汉沽区城区内的行洪河道不宜设护堤地的，在河道两
侧各设不小于15米宽的防汛抢险通道作为河道管理范围。河道入海口的管理范围，
纵向由挡潮闸起，无挡潮闸的由河道入海口的海岸线起，向海侧延伸至拦门沙的
外缘；横向由河道入海口的中心线起，向两侧各延伸1500米至4000米。海河入海
口的管理范围，由市人民政府规定。
第二十四条河道保护范围按照下列规定划定：（一）本条例第二十三条第
二款第（一）项规定的河道，为护堤地以外30米；（二）本条例第二十三条第二
款第（二）项规定的河道，为护堤地以外20米；（三）本条例第二十三条第二款
第（三）项规定的河道，为护堤地以外15米。市区和塘沽区、汉沽区城区内的行
洪河道，以及区县管河道不设保护范围。
第二十五条在河道管理范围内，水域和土地的利用必须符合河道行洪、排
沥、输水、蓄水和航运的要求。
第二十六条禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文
监测设施、测量设施、河岸地质监测设施以及通讯照明等设施。未铺设路面的堤
顶，除防汛抢险车辆外，禁止载重量3吨以上车辆通行；在雨雪泥泞期间，除防
汛抢险车辆外，禁止其他车辆通行。
第二十七条单位和个人对堤防、护岸和其他水工程设施造成损坏或者造成
河道淤积的，应当负责修复、清淤或者承担修复、清淤费用。
第二十八条禁止非河道管理人员操作河道上的涵闸闸门。
第二十九条在河道管理范围内禁止下列行为：
（一）围垦河道；
（二）擅自拦河筑坝以及修建阻水围堤、阻水渠道、阻水道路；
（三）在河滩地种植高杆农作物、芦苇和树木；
（四）设置阻水渔具或者其他障碍物；
（五）弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；
（六）堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体；
（七）在河道内清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、容器；
（八）在堤防和护堤地内建房、放牧、开渠、采砂、采石、取土、打井、挖
窖、挖筑池塘、葬坟、存放物料、开采地下资源、考古发掘以及进行集市贸易活
动。
第三十条在河道管理范围内进行下列活动，必须按照河道管理权限，报经
河道行政主管部门批准：
（一）在河滩地内采砂、采石、取土；
（二）在河滩地内钻探、开采地下资源、进行考古发掘；
（三）在河道内固定船只、修建水上设施。
从事前款规定的行为，应当按照河道行政主管部门批准的范围和作业方式进
行。
第三十一条在河道保护范围内，禁止打井、钻探、爆破、挖筑池塘、采石、
取土等危害堤防安全的活动。
第三十二条市和区、县河道行政主管部门及其所属的河道管理单位，应当
加强河道滩地、堤防和河岸的水土保持，防止水土流失和河道淤积。
第三十三条市和区、县河道行政主管部门应当加强河流的故道、旧堤、原
有工程设施的管理。河流的故道、旧堤、原有工程设施，不得填堵、占用或者拆
毁；确需填堵、占用、拆毁的，必须报上级河道行政主管部门批准。
第三十四条护堤护岸林木，由河道管理单位组织营造和管理，未经河道行
政主管部门批准，不得擅自砍伐。河道护堤护岸林木抚育和更新性质的采伐，由
市河道行政主管部门按照市林业行政主管部门的委托审核发放采伐许可证。河道
护堤护岸林木抚育更新性质的采伐和用于防汛抢险的采伐，按照国家有关规定免
交育林基金。
市区和塘沽区、汉沽区城区内行洪河道护堤护岸林木的营造和管理，按照城
市园林绿化管理的规定执行。
任何单位和个人不得侵占、破坏护堤护岸林木。
第三十五条在海河航行的船只必须限制航速行驶。限制航速的标志，由市
河道行政主管部门会同市交通管理部门设立。汛期内，在河道行驶和停靠的船只
必须遵守防汛指挥机构的规定。
第三十六条在河道管理范围内兴建建设项目临时占用堤防、河滩地以及利
用河道、堤防、闸桥的，应当征得河道行政主管部门的同意，并给予适当补偿。
第三十七条山区河道可能发生山体滑坡、崩岸、泥石流等灾害的河段，河
道行政主管部门应当会同地质等部门加强监测。
在可能发生地质灾害的河段，禁止从事开山、采石、采矿、开荒等危及山体
稳定的活动。
第三十八条河道管理范围内的阻水障碍物，按照谁设障谁清除的原则，由
市和区、县防汛指挥机构责令设障者在规定期限内清除。逾期不清除的，由防汛
指挥机构组织强行清除，并由设障者负担全部清障费用。
第三十九条壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施，根
据国家规定的防洪标准，由河道行政主管部门提出意见，报经同级人民政府批准，
责成设施管理单位在规定的期限内改建或者拆除。汛期影响防洪安全的，必须服
从防汛指挥机构的紧急处理决定。
第四十条在河道上新建、改建、扩建排污口门或者设置临时排水泵点的，
必须经河道行政主管部门同意。向河道排水（含污废水），必须服从防汛统一调
度和河道行政主管部门的监督管理。
排污口门的管理单位应当加强对排污口门的管理，按照国家和本市有关规定
排水。
在非汛期，因排放污废水造成河道（不含永定新河）水质污染、河道工程设
施腐蚀损坏的，排污单位或者个人应当承担赔偿责任。
第四章法律责任
第四十一条违反本条例第十六条第一款、第二十一条、第三十条、第三十
四条第一款、第五款、第三十九条、第四十条第一款规定的，由河道行政主管部
门责令改正，可处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，可处以五千元以
上二万元以下罚款。
第四十二条违反本条例第十三条、第二十六条第二款、第二十九条第（三）
项、第（四）项、第（五）项、第（八）项、第三十一条、第三十三条、第三十
五条第二款、第三十七条第二款规定的，由河道行政主管部门责令改正，有违法
所得的，没收违法所得，并可处以一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，可
处以一万元以上三万元以下罚款。
第四十三条违反本条例第二十六条第一款、第二十九条第（一）项、第（
二）项规定的，由河道行政主管部门责令改正、赔偿损失，可处以一万元以上三
万元以下罚款；情节严重的，可处以三万元以上十万元以下罚款。应当给予治安
管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以
处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条市河道行政主管部门对区县管河道管理范围内发生的违反河道
管理的行为，可以直接查处。区、县河道行政主管部门根据市河道行政主管部门
的委托，可以对本行政区域内市管行洪河道范围内发生的违反河道管理行为，进
行查处。
第四十五条河道行政主管部门在制止不服从河道管理的行为时，可以采取
暂扣车辆和机具物品的措施。
第四十六条拒绝、阻碍河道管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《
中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑
事责任。
第四十七条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和
《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院。逾期不
申请复议，不，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院
强制执行。
第四十八条河道行政主管部门的管理人员、、
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第一条 为了加强村庄、集镇的规划建设管理，改善村庄和集镇的生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，根据国务院颁发的《村庄和集镇规划建设管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省境内的村庄和集镇，都应当制定和实施规划。
制定和实施村庄、集镇规划，及在村庄、集镇规划区内进行建设的单位和个人，都必须遵守《条例》和本办法。
第三条 村庄和集镇建设逐步实行综合开发、配套建设和以组织村（居）民集资统建的形式进行。
第四条 省人民政府建设行政主管部门主管全省的村庄、集镇规划建设管理工作。
市、县（区）人民政府和地区行政公署建设行政主管部门主管本辖区内的村庄、集镇规划建设管理工作。
乡级人民政府负责本乡（镇）行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。
第五条 建设行政主管部门在村庄、集镇规划建设管理工作中的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关村庄和集镇建设的法律、法规、规章，组织查处违法行为。
（二）指导、推动村庄和集镇规划的制定与实施。
（三）负责村庄、集镇建设项目选址定点审批工作，核发建设项目选址意见书。
（四）负责村庄、集镇建设用地的规划管理，核发建设项目建设许可证。
（五）负责村庄、集镇建设勘测设计、建筑施工和房屋产权产籍的管理。
省政府建设行政主管部门负责组织编制村庄、集镇建设的中长期发展规划、年度计划及统计工作，并对村庄、集镇规划设计单位专项工程设计资质进行审定（六）负责建立健全村庄、集镇规划与建设的档案管理制度。
第六条 乡级人民政府在村庄、集镇规划建设管理方面的主要职责是：
（一）按所辖范围检查、督促村庄和集镇规划建设工作，依法处理违章建筑。
（二）具体组织所辖村庄和集镇规划的编制、审核、报批和实施。
（三）办理乡镇建设单位和个人在本辖区进行建设的申请、审查工作。
（四）负责本辖区乡镇及个人进行建设开工的定点放线和施工质量监督工作。
第二章 村庄和集镇规划的编制
第七条 村庄和集镇规划布局和空间安排要因地制宜、灵活多样，突出地方特色和民族特点。
第八条 编制村庄、集镇规划，一般分为村庄、集镇总体规划和村庄、集镇建设规划两个阶段进行。
总体规划期限一般为10年。建设规划期限应与总体规划期限相同，近期建设规划应为5年。
第九条 编制村庄、集镇规划，应当具备勘测、地质、自然资源、历史、现状及有关的社会经济等基础资料。有关部门应当提供规划资料。村庄、集镇规划的内容、深度和要求、质量标准和定额指标应符合有关技术规定。
第三章 村庄和集镇建设规划的实施
第十条 在村庄、集镇规划区内新建、改建、扩建住宅公共建筑、生产建筑、基础设施，必须符合村庄、集镇规划。
第十一条 村庄、集镇规划区内各项建设用地、必须依法办理用地手续，不得以建设规划代替用地审批手续。
第十二条 农村村民在村庄、集镇规划区内修建住宅，按照下列程序办理审批手续：
（一）向村集体经济组织或村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，向乡级人民政府提出选址定点申请。
（二）使用原有宅基地、村内空闲地和其他非耕地的，由乡级人民政府发给选址意见书并划拨用地。使用耕地的，由县级人民政府建设行政主管部门委托乡（镇）人民政府，发给选址意见书；申请人持选址意见书向县级人民政府土地管理部门提出申请，依法办理建设用地审批手续；乡（镇）人民政府也可到县土地管理部门统一办理。
（三）开工前，须持选址意见书和建设用地批准文件，向乡级人民政府提出开工申请。由乡级人民政府对设计、施工条件进行审核后，发给建设许可证，并在现场定点放线后，方可开工。
第十三条 单位和个人兴建乡（镇）村企业，按照下列程序办理审批手续：
（一）持县级以上地方人民政府批准的设计任务书或其他批准文件，向县级人民政府建设行政主管部门申请选址定点。经审查批准，发给选址意见书。
（二）建设单位或个人持选址意见书，向县级人民政府土地管理部门提出申请，依法办理建设用地审批手续。
（三）建设单位或者个人持选址意见书和用地批准文件，经土地管理部门划拨土地后，向县级以上人民政府建设行政主管部门提出开工申请，经批准发给建设许可证后，方可开工。
第十四条 乡（镇）村公共设施、公益事业的建设，按下列程序办理审批手续：
（一）建设单位提出申请，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府建设行政主管部门审批，发给选址意见书。
（二）建设单位持选址意见书向县级人民政府土地管理部门提出申请，依法办理建设用地审批手续。
（三）建设单位持选址意见书和用地批准文件，经土地管理部门划拨土地，向县级以上人民政府建设行政主管部门提出开工申请，经审查批准发给建设许可证，由乡级人民政府按照批准的地址和范围在现场定点放线后，方可开工。
第十五条 选址意见书和建设许可证的内容，不得擅自变更，严禁买卖和转让。确需变更的，必须经过核发单位审查同意，并办理变更手续。
建设单位或个人在取得选址意见书后，一年内未办完用地手续，或取得建设银行许可证一年内未开工，又未办理延期手续的，选址意见书和建设许可证自行失效。
第十六条 建设行政主管部门、乡人民政府从收到建设单位或个人申请办理选址意见书和建设许可证之日起20日内必须给予批复。
第十七条 村庄、集镇规划区内的临时建设和临时用地，不得影响村庄、集镇规划的实施。严禁在临时使用的土地建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
临时建设须经乡级人民政府审查批准，发给临时建设许可证。
临时用地，须经乡级人民政府审查同意，发给临时选址意见书，并向批准建设用地部门申请临时用地。
第四章 村庄和集镇建设的设计、施工管理
第十八条 在村庄、集镇规划区内，凡建筑跨度，跨径超过9米，高度超过6米、建筑面积超过500平方米的乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业的建筑工程，以及二层（含二层）以上的住宅，必须由取得相应的设计、施工资质证书的设计，施工单位进行设计、施工。也可以选用县级以上建设行政主管部门推行的通用设计图。
第十九条 村庄、集镇规划区内建筑工程施工单位，必须具有相应施工资质等级证书，到工程所在地的乡级人民政府办理审查登记手续，并按照规定的经营范围承担施工任务，接受施工质量的监督、检查。
在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，必须持县级以上人民政府建设行政主管部门核发的资质证书，方可从事本办法第十八条规定标准以下的建筑施工任务。
第二十条 建设工程竣工后，施工单位或个人应及时拆除各种临时工棚，清理平整施工现场。
第五章 公共设施管理
第二十一条 在村庄、集镇规划区范围内进行建设的单位，应当缴纳村庄、集镇基础设施配套费，用于村庄、集镇配套设施建设。收费标准和办法由省建设行政主管部门会同省级有关部门制定，报省人民政府批准。
第二十二条 建设行政主管部门、乡人民政府应当加强对村庄、集镇的公共设施管理，任何单位和个人不得破坏公共设施。
第二十三条 村庄和集镇建设必须符合环境保护的要求。村庄应当搞好路旁、水旁、宅旁、公共建筑物旁的绿化，集镇应当达到规划要求的绿化标准。
第六章 奖励与处罚
第二十四条 凡执行《条例》和本办法成绩显著，同违法行为斗争表现突出的单位和个人，由各级人民政府或省建设行政主管部门给予表彰、奖励。
第二十五条 在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或违反规划的规定进行建设，造成村、镇地下管网受损、阻碍道路交通、改变规划功能的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，赔偿损失。限期拆除或没收违法建筑物、构筑物和其他设施。影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，责令限期改正，逾期不改正者，可按建筑面积每平方米处以5至10元的罚款。
农村居民未经批准或违反规划规定建住宅的，乡级人民政府可以依照前款规定处罚。
第二十六条 村庄、集镇规划区内进行建筑工程设计、施工的单位或个人，有下列行为之一的，由县级人民政府建设行政主管部门责令其停止设计或施工，限期改正，并可处以2000元以上5000元以下的罚款。
（一）未取得设计资质证书，或超出设计资质证书规定的规模和业务范围，承担设计任务的；
（二）未取得施工资质等级证书或未按规定的经营范围，承担施工任务的；
（三）不按有关技术规定施工或使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的；
（四）未按设计图纸施工或擅自修改设计图纸的；
（五）擅自出卖、转让设计、施工资质证书的，除罚款外并由原发证机关吊销其资质证书。
第二十七条 建设单位或个人有下列行为之一的，由乡级人民政府责令其停止施工，并处以500元以上1000元以下的罚款；造成损失的，责令予以赔偿：
（一）损坏村庄、集镇的房屋、公共设施的；
（二）工程竣工后，逾期不清理施工现场的；
（三）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的。
第二十八条 擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，逾期不拆除者，可强行拆除，并可处以1000元以上2000元以下的罚款。
第二十九条 建设行政主管部门及乡人民政府执行处罚时应出示《陕西省收缴罚没财物许可证》，并出具省财政厅统一印制的罚没财物收据。罚没财物一律上缴财政，不得截留。
第三十条 村庄、集镇规划建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；给当事人造成经济损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 凡违反《条例》和本办法，构成违反治安管理行为的，由公安机依照《治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十二条 未设镇建制的国营农场场部、国营林场场部及其基层居民点的规划建设管理，分别由国营农场、国营林场主管部门负责，参照本办法执行。
第三十三条 县以上国家建设项目征用集体所有的土地进行建设的，按照国家和省有关法律、法规执行。
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第一条为了加强城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，制定本条例。
第二条本条例所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
第三条本条例适用于城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。
第四条城市道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。
第五条国家鼓励和支持城市道路科学技术研究，推广先进技术，提高城市道路管理的科学技术水平。
第六条国务院建设行政主管部门主管全国城市道路管理工作。
省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
第二章规划和建设
第七条县级以上城市人民政府应当组织市政工程、城市规划、公安交通等部门，根据城市总体规划编制城市道路发展规划。
市政工程行政主管部门应当根据城市道路发展规划，制定城市道路年度建设计划，经城市人民政府批准后实施。
第八条城市道路建设资金可以按照国家有关规定，采取政府投资、集资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集。
第九条城市道路的建设应当符合城市道路技术规范。
第十条政府投资建设城市道路的，应当根据城市道路发展规划和年度建设计划，由市政工程行政主管部门组织建设。
单位投资建设城市道路的，应当符合城市道路发展规划，并经市政工程行政主管部门批准。
城市住宅小区、开发区内的道路建设，应当分别纳入住宅小区、开发区的开发建设计划配套建设。
第十一条国家鼓励国内外企业和其他组织以及个人按照城市道路发展规划，投资建设城市道路。
第十二条城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。
第十三条新建的城市道路与铁路干线相交的，应当根据需要在城市规划中预留立体交通设施的建设位置。
城市道路与铁路相交的道口建设应当符合国家有关技术规范，并根据需要逐步建设立体交通设施。建设立体交通设施所需投资，按照国家规定由有关部门协商确定。
第十四条建设跨越江河的桥梁和隧道，应当符合国家规定的防洪、通航标准和其他有关技术规范。
第十五条县级以上城市人民政府应当有计划地按照城市道路技术规范改建、拓宽城市道路和公路的结合部，公路行政主管部门可以按照国家有关规定在资金上给予补助。
第十六条承担城市道路设计、施工的单位，应当具有相应的资质等级，并按照资质等级承担相应的城市道路的设计、施工任务。
第十七条城市道路的设计、施工，应当严格执行国家和地方规定的城市道路设计、施工的技术规范。
城市道路施工，实行工程质量监督制度。
城市道路工程竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第十八条城市道路实行工程质量保修制度。城市道路的保修期为一年，自交付使用之日起计算。保修期内出现工程质量问题，由有关责任单位负责保修。
第十九条市政工程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定期限内向过往车辆（军用车辆除外）收取通行费，用于偿还贷款或者集资款，不得挪作他用。
收取通行费的范围和期限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第三章养护和维修
第二十条市政工程行政主管部门对其组织建设和管理的城市道路，按照城市道路的等级、数量及养护和维修的定额，逐年核定养护、维修经费，统一安排养护、维修资金。
第二十一条承担城市道路养护、维修的单位，应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范，定期对城市道路进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量。
市政工程行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查，保障城市道路完好。
第二十二条市政工程行政主管部门组织建设和管理的道路，由其委托的城市道路养护、维修单位负责养护、维修。单位投资建设和管理的道路，由投资建设的单位或者其委托的单位负责养护、维修。城市住宅小区、开发区内的道路，由建设单位或者其委托的单位负责养护、维修。
第二十三条设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施，应当符合城市道路养护规范。因缺损影响交通和安全时，有关产权单位应当及时补缺或者修复。
第二十四条城市道路的养护、维修工程应当按照规定的期限修复竣工，并在养护、维修工程施工现场设置明显标志和安全防围设施，保障行人和交通车辆安全。
第二十五条城市道路养护、维修的专用车辆应当使用统一标志；执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。
第四章路政管理
第二十六条市政工程行政主管部门执行路政管理的人员执行公务，应当按照有关规定佩戴标志，持证上岗。
第二十七条城市道路范围内禁止下列行为：
（一）擅自占用或者挖掘城市道路；
（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；
（三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；
（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；
（五）在桥梁上架设压力在4公斤／平方厘米（0．4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；
（七）其他损害、侵占城市道路的行为。
第二十八条履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的，事先须征得市政工程行政主管部门同意，并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
军用车辆执行任务需要在城市道路上行驶的，可以不受前款限制，但是应当按照规定采取安全保护措施。
第二十九条依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政主管部门批准，方可建设。
第三十条未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。
第三十一条因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。
经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；损坏城市道路的，应当修复或者给予赔偿。
第三十二条城市人民政府应当严格控制占用城市道路作为集贸市场。
确需占用城市道路作为集贸市场的，应当经县级以上城市人民政府批准；未经批准，擅自占用城市道路作为集贸市场的，市政工程行政主管部门应当责令限期清退，恢复城市道路功能。
本条例施行前未经县级以上城市人民政府批准已经占用城市道路作为集贸市场的，应当按照本条例的规定重新办理审批手续。
第三十三条因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续，方可按照规定挖掘。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上城市人民政府批准。
第三十四条埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知市政工程行政主管部门和公安交通管理部门，在24小时内按照规定补办批准手续。
第三十五条经批准挖掘城市道路的，应当在施工现场设置明显标志和安全防围设施；竣工后，应当及时清理现场，通知市政工程行政主管部门检查验收。
第三十六条经批准占用或者挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当提前办理变更审批手续。
第三十七条占用或者挖掘由市政工程行政主管部门管理的城市道路的，应当向市政工程行政主管部门交纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费。
城市道路占用费的收费标准，由省、自治区人民政府的建设行政主管部门、直辖市人民政府的市政工程行政主管部门拟订，报同级财政、物价主管部门核定；城市道路挖掘修复费的收费标准，由省、自治区人民政府的建设行政主管部门、直辖市人民政府的市政工程行政主管部门制定，报同级财政、物价主管部门备案。
第三十八条根据城市建设或者其他特殊需要，市政工程行政主管部门可以对临时占用城市道路的单位或者个人决定缩小占用面积、缩短占用时间或者停止占用，并根据具体情况退还部分城市道路占用费。
第五章罚则
第三十九条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工、限期改正，可以并处3万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书：
（一）未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的；
（二）未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的；
（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。
第四十条违反本条例第十七条规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价百分之二以下的罚款。
第四十一条承担城市道路养护、维修的单位违反本条例的规定，未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四十二条违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
（一）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；
（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；
（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；
（四）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；
（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；
（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。
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关键词：低利润；施工企业；成本；控制
1.前言
现阶段，在国家宏观调控的经济形势下，建筑招投标市场竞争激烈，各家建筑企业纷纷提出优惠让利的条件，以确保企业能在激烈的市场经济中占得一席之地。在这样的竞争条件下，企业要想取得理想的经济效益，唯有在项目管理上狠下功夫，很好地控制各个施工环节及节点，才能达到成本控制的目的，取得双赢的局面。
2.施工进度方面的成本控制
当前，时间就效益，速度就是效益，越来越多的企业经理人重视施工进度对工程成本的影响。以我们正在施工的某集资楼项目为例，该工程共由三栋十八层住宅组成，投入两台塔吊、三台人货电梯和1200吨钢管，以当前的市场价计算，塔吊和人货电梯一台每月租金为12000元（不含司机），按每台塔吊、人货电梯两个司机计算，加上司机，一台设备每个月租金为16000元 ，每天为500多元，共五台，每日租金近3000元，加上周转材料的租金，每天的租金达6000元，也就是说工期每滞后一天，仅此项投入将增加成本6000元。再加上管理费及其他材料设备使用费，每日的费用将非常可观。
既然，进度对工程的成本影响如此之大，那么如何通过尽快进度来控制成本呢？本人认为，可以从以下几个方面来实施和控制：
2.1选择具有相应实力的合作伙伴
很多项目部在进行劳务队伍和专业分包队伍选择时，一味地看重单价，最后选择的合作伙伴根本不具备相应实力，或者合作伙伴虽然具备实力，但由于几乎没有利润可言，对工程不上心，施工进度滞后，严重损害项目部利益，而这样的合作伙伴往往属于无赖性质的队伍，是不可能也没有实力赔偿项目部的损失。
2.2施工进度计划安排必须合理
很多项目部施工进度安排缺乏科学依据，要么不合理，劳务队伍对此没有信心，不论怎样努力都无法完成，影响士气；要么太慢，根本起不到控制成本的作用；要么把忽略季节、气候影响，把不适合冬雨季施工的项目排在冬雨季施工，使得进度缺乏可行性。
2.3施工进度控制防止前松后紧
工程施工进度安排应当有条不紊，讲究资源均衡，包括劳动力均衡、周转材料均衡，减少资金压力。但很多项目部平时不抓进度，一旦到工期临近或业主督促才如梦方醒，此时已晚，不讲究科学规律去抓进度，比如形成质量隐患，甚至诱发安全事故，得不偿失。
3.工程质量方面的成本控制
一般认为工程质量提高只会增加工程成本，其实不然，工程项目质量提高无论在主体阶段或装饰阶段都能很好的节约工程项目成本。 主要表现在以下几方面：
3.1提高工程质量能够为企业赢得市场，确保企业能够有稳定的客户
当今建筑市场竞争激烈，我们要做的不仅是满足顾客需求，而且得超越顾客期望。我们的目标不是要顾客满意，重要是使顾客忠诚。所谓顾客忠诚就是顾客对我们信任放心，愿意把工程交给我们施工。要顾客满意很容易，要顾客忠诚就不是那么容易了。要使顾客忠诚，很重要的一条就是把我们产品做好，质量搞好，服务到位。
3.2提高工程质量能够避免工程损失，节约工程实体投入和管理费用投入
比如提高主体结构施工质量，各种竖向构件――柱、墙、梁的垂直度和表面平整度，粉刷厚度能够控制设计要求的范围内，以达到节约材料的目的。目前，外墙设计为20厚水泥砂浆粉刷，但如果质量控制不严则可能造成粉刷层超厚，既增加费用又形成质量隐患。尤其是地下室混凝土墙体，如果能够通过提高质量，达到免粉刷的质量标准，则一方面可以省去粉刷层的费用，同时可以避免粉刷空鼓等质量通病。
3.3减少后期保修费用
很多工程竣工交验后，出现大量质量问题，而保修往往存在工程量零星、人员窝工严重、材料需人工抬运等不利因素，所花费的费用远远大于正常施工的费用，尤其是渗漏和结构性裂缝的维修，难度大、费用高。据本人了解到的情况，很多工程在后期保修中花费大量经费。据了解，个别项目甚至连5%的质量保修金都不足以支付维修费用，这种情况大部分发生在住宅楼项目，尤其是商品房项目。
3.4减少索赔等经济纠纷
当前，人们的维权意识越来越强，由于房屋质量问题出现索赔纠纷的事件越来越多，尤其是商品房。近年来由于商品房价格上涨过快，很多家庭为此背上沉重的包袱，购房者往往对开发商有较大的怨恨情绪，一旦花几代人积蓄购得的住房存在质量问题，那住户便会借此进行高额索赔，借以弥补心里不平衡。当然，由于质量问题，也确实造成用户装饰、家俱损坏等及给用户正常的生活带来不便，用户的索赔要求也是合理的，只是索赔的费用通常比较高，属于完全可以避免的支出，有的住户甚至狮子大开口，还有住户会选择投诉或等维权手段，对企业声誉造成极坏影响。
3.5与成本相关的质量控制措施
既然质量对工程成本有这样大的影响，那么如何通过提高质量来控制成本呢？本人认为：
3.5.1重要材料必须由项目部自行采购，零星材料和辅材由劳务公司自带
当前，国内劳务市场不是很健全，重要材料自行采购可以避免人为的选用假冒伪劣产品，以次充好现场。
零星材料由于不便于核算和限额发料，管理困难，一般宜由劳务公司自行包干，避免不必要的浪费和损耗。
3.5.2“三分料、七分干”，班组的施工水平和管理水平非常重要
有句宣传标语所说的“安全在我心中，质量在我手中”，我认为此话非常有道理。建议项目部与班组订立合同时，要把质量控制要点和质量检查标准写入合同(包括偏差范围，比如木工班组发生跑模时每处处罚300元，发生漏浆每处罚款100元等具体条款必须体现)。同时工程质量款单列，达到要求的支付，达不到的扣除，以简单实用的经济杠杆来促进劳务班组对质量的重视。
3.5.3务必重视技术交底的重要性
很多项目技术交底仍停留在书面交底和口头交底上，书面交底很可能只交到班组长这一级，工人并没有得到交底。口头交底的弊端是容易引起理解偏差。本人极力推崇会议交底和样板交底，会议交底的最大好处是交底人员和操作工人之间可以形成有效的互动，避免交底不详细或交底理解偏差。样板交底的好处是直观，一目了然。当前，从事建筑行业的工人普遍文化程度不高，样板交底帮助他们准确理解设计意图和操作要点。
4.工程安全方面的成本控制
工程项目的安全管理也是非常重要的，随着社会的进步和经济发展，人的生命和健康越来越受重视，一旦发生事故，首先就是要求整个工程停工整顿，然后才是调查、处理及赔偿。以合肥市目前的案例来看，死亡一人赔偿金额就达40~50万元，还不包括停工期间的其它损失，当然受伤事故也会造成极大的损失和经济赔偿。因此，我们始终坚持不发生安全事故就是节约成本的一贯思想。 如何通过加强安全管理来控制成本呢？我个人认为：
4.1必须杜绝常规劳务承包形式存在的弊端
无安全措施的劳务分包，将产生很多安全隐患。如劳务分包班组为施工方便擅自拆除安全防护设施；为赶施工乱拉乱接电缆：施工时没有按照安全规范要求进行作业等，必须严予管理，不使其滋生蔓延。
4.2杜绝不安全行为采取的措施
4.2.1必须有制度可依
与各劳务分包班组单独订立安全协议，就违反安全规定的行为订立详细的处罚条例。处罚不要求严厉，但要求有效，以便建立长效的安全机制。
4.2.2必须实行专职检查和安全督察相结合
项目部应有专职的安全员，劳务分包班组应当配备安全督察员，每天对现场的施工安全进行检查，发现问题应定人、定时、定措施进行整改。连续二次检查出现同样安全问题，应停工进行整改。对有危及人员安全的因素，应立即停止施工进行整改，待安全危机问题解除后再恢复施工。在处理工程事故中应查明原因，避免该种安全隐患重复出现。
4.2.3实行安全检查领导带队制
项目部成立施工安全检查组，必须以项目经理或副经理、总工为组长，每周进行一次安全大检查，对施工现场的安全进行全面检查，对存在的安全问题用书面形式发出整改单，组长必须亲自带队。很多事情一般只要领导关注，就能取得很好的效果，没有领导参加的检查最终将流于形式。收到整改单的劳务分包班组应及时提出整改的措施、确定整改人员及整改的时间。安全检查组根据班组的整改时间逐项进行复查，没有整改到位，对分包班组按照处罚条例进行处罚，同时项目部自行派人进行整改，发生的费用在其剪务分包款中扣除。
4.2.4成立安全防护综合班
项目部可以自筹一个班组，班组的主要工作是现场的安全防护、安全隐患排查和安全整改。班组所有人员均由项目部直接指挥，班组在结构施工及装饰空闲时，可根据现场施工安全情况，派人进行现场安全防护及维护、现场卫生清理等。由于劳务分包与自筹班组之间存在15％左右的差价，以此节约下来的差价贴补现场安全防护及维护、现场卫生清理费用，既有效控制安全实施的成本，又确保工程在长效的安全管理机制下进行施工。
5.技术方案方面的成本控制
我要说的技术方案包括设计方案和施工方案。设计方案虽然是设计单位编制，但作为施工单位，我们应当在明确设计用途，吃透设计精神的前提下，提出优化方案，利于工程的施工安全、利于工程质量控制，同时便于工程施工，加快施工进度。属于设计原因造成的质量问题，最后为此埋单的往往是施工单位。比如外墙面防水问题，目前几乎所有的工程设计均无外墙防水，但施工单位却要为外墙渗漏问题进行保修。又比如，目前很多地下室工程设计采用聚胺脂涂膜防水，该防水做法对基层的平整度、粗糙度、洁净度、干湿度均有要求，而且对成品防护要求极高，基础施工时往往很难具备齐上述条件，强行施工必将留下质量隐患。如果能够优化为水泥基渗透结晶型涂料防水，上述问题均可迎刃而解。施工方案的重要性大家都很认同，施工前必须认真做好施工技术调查，编制备选方案，进行技术经济比较，召开施工方案技术研讨会，实行“头脑风暴法”，发挥各人的特长，必要时应组织专家进行论证，确保方案的可行性和经济性。
6.临时设施方面的成本控制
临时设施一般是包含在管理费中，铁路上大型临时设施除外。但施工现场具体临时设施投入多则加大成本，投入少则实现节余。我认为可以从以下几个方面进行控制：
6.1优化临时设施布置方案
临时设施的布置方案很重要，包括塔吊的位置，人货电梯的布置，材料加工场地和堆放场地，如何避免和减少材料二次倒运，工人宿舍及生活设施的布置及数量，如何既满足施工需求，又能减少临时设施的投入。
6.2尽量做到临时和永久结合
很多工程均可以考虑临时设施与永久设施的结合，比如工程开工前，场地四周的正式围墙可以先行施工，避免临时围墙的投入，道路也先施工完下水管道和垫层，留面层待竣工时浇筑。
6.3做好租赁、自建经济分析测算
项目部可以根据工程工期长短、周围的居住条件、现场场地条件，进行临时设施的租赁和自建经济分析，择优选择方案。
篇7
外墙油漆承包合同范文一发包方： (以下简称甲方) 承包方： (以下简称乙方)
依照相关法律法规、结合本项目的实际情况，本着平等互利的原则，明确双方的职、责、权，经双方共同协商一致，特订如下协议。
一、工程概况：
1、工程名称：**小区3#楼外墙漆及腻子粉工程;
2、地点：
二、承包方式：
1、包工、包料(外墙白色专用漆、杭碱封闭漆、外墙专用腻子粉、排刷、滚筒等及所有材料和施工工具)包成品材料运输至上述工程全部内容。
三、承包工程范围：
3#楼楼梯间、空调洞内腻子粉、阳台、天沟、空调板、造型线条等外墙墙漆。
四、承包单价及结算付款方式：
1、按实际施工面积及米数、个数。
楼梯间及百叶窗腻子粉包工包料按*元/平方计算不除空(门窗)，天沟底面刮腻子粉包工包料按*元/米计算，空调板包工包料按*元/个计算、35公分以下外墙漆及线条按*元/米计算、40公分以上外墙漆按*元/平方展开面积计算。
2、付款方式
乙方施工材料进入工地施工时材料款及竣工期按进度的*%付工程款，待竣工完成合格，放铁架后修补好结清余下的*%工程款。
五、甲方责任
1、按本合同条款付工程款，验收、结算;
2、负责协调乙方人员与其他工种人员之间的施工工作;
3、根据工程进度要求，甲方有权对乙方施工工人的数量进行控制。
六、乙方责任
1、乙方必须有一定操作技术水平、并自行办妥一切手续及保险，保证施工现场施工人数并保持施工人员的相对稳定工程顺利进行，乙方不得使用未满18岁的童工人员及女工高空作业，文明施工。
2、该工程完工并移交甲方且该合同未终止前，乙方应保障甲方不承担任何因人身伤亡或财产损失所发生的一切责任。
七、以上条款经双方协商一致，签字盖章生效，工程款付清自动失效，本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具法律同等效力。
甲 方： 乙 方：
身份证号: 身份证号：
联系电话： 联系电话：
年 月 日
外墙油漆承包合同范文二楼外墙漆制作任务，本着遵循平等、自愿、公开诚信的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致特订本合同，双方共同遵守执行。
一、工程概况
1、工程名称：2、工程地点：3、工程内容：
二、承包范围：主体工程内容的现场楼外墙漆
开工日期：甲方的开工令( 年 日)
工程进度： 从签订合同第二天开始三十天完工。
工程质量标准为合格工程
三、施工技术管理
乙方施工队伍必须服从甲方代表、监理、施工员的生产调度和进度安排，对不按规范要求施工没有达到质量要求的该工程负责人和施工员有权责令其返工与处罚。
四、工程质量
乙方必须按甲方要求，严格按图施工和建筑规范进行精心施工。质保期限为三年。必须通过质量检测合格。
五、结算方式
本工程以包工包料形式承包给乙方，总面积按实际加工面积每平方结算。总价值
六、 付款方式
完成工程合格后付40%、余款60%六个月后付清。
七、 安全生产及责任
乙方在施工过程中必须对全体施工人员进行安全生产教育，必须牢记“百年大计、质量安全第一、文明施工”，上班时必须戴安全帽，严禁酒后上岗。在施工过程中出现的一切安全责任事故和工伤亡事故(上下班途中)由乙方全部负责。甲方不负任何负责。
本合同一式二份，双方各执一份，双方签字后生效。
甲方签字：
乙方签字： 月 日
外墙油漆承包合同范文三甲方：(以下简称甲方)
乙方： (以下简称乙方)
为了顺利完成本工程的施工任务，确保优质工程，创安全、文明双标化工地，并充分发挥施工班组的积极性，项目部实行内部承包责任制，经乙方要求甲方同意，由乙方承包本工程的装饰工程(涂料、油漆、白水泥装饰工程)，为明确双方责任，经协商特签订以下合同，双方必须严格遵守执行。
一、工程地点及名称：当湖路梅兰苑小区I标段。
二、工程内容及范围：
工程(材料由乙方自负)。
三、结算方法：按实际面积：白水泥顶棚 元/M2、白水泥墙面 元/M2、涂料墙面 元/M2、油漆墙面 元/M2。
四、质量要求：(1)甲方要求本工程必须达到优质工程。
(2)乙方承诺本工程确保优质工程(以质监评定为准)，并按甲方质量承诺书的要求操作。
五、工期要求：乙方必须按期完成甲方制定的生产进度计划。
六、付款方法：按工程进度付月完成工程量的50%款，到工程完工后付款总款的，其余款到竣工验收后付款必须填写签单，经会签人员签字。
七、双方职责：
(一)甲方职责
1、甲方负责对乙方质量、安全、文明施工的技术交底和监督检查，对各种规格、尺寸、数量复核并提出整改意见。
2、甲方负责对乙方的安全教育和安全知识考试。
3、材料进场必须由乙方自己负责卸货并堆放整齐。
4、甲方负责解决乙方人员的临时住宿就餐(膳食费乙方自理)。
5、甲方负责对乙方人员暂住人口登记，并协助乙方办理必要证件(费用乙方自理)。
6、乙方发生以下情况，甲方有权终止合同或清退出场乙方赔偿相应的经济损失给甲方。
A、质量达不到优质标准罚工程款的10%;
B、因乙方的责任造成工期延期罚元/天;
C、乙方违章作业发生重大安全事故，费用乙方自理，另处罚 元;
D、乙方违反治安条例发生事故、斗殴等造成经济损失费用乙方自理，另罚1000元/次。
7、甲方提供内脚手架、碘钨灯，其它所有工具由乙方自理。
(二)乙方职责
1、乙方必须按施工图(会审纪要、变更联系单)施工，按规范操作，积极主动接受质监部门、建设方、监理和甲方的质量监督和管理。
2、乙方必须按优质工程的标准精心组织施工，开工前必须写出合理的施工方案，并有专人负责质量，发现质量问题及时整改。
3、乙方必须组织优良素质的施工队伍，把质量意识灌输到班组每个成员，如发生以下质量问题，甲方将罚款处理，以上罚款在当月工程款中扣除。
4、乙方必须完成甲方排定的进度计划，不得延误工期，以甲方的要求配备劳动力，不得无故停工，如发生无故停工，每次罚500元。
5、乙方必须严格执行甲方制定的安全规章制度，参加甲方组织的安全教育和有关会议，参加安全知识考试，每天对班组人员进行安全教育、安全交底，督促班组人员使用安全劳保用品，每周进行一次安全活动，并做好安全日记，坚决杜绝伤亡事故，如因乙方原因造成工伤事故，一切损失费用由乙方自负，甲方原因甲方负责，其它班组造成，由肇事班组及个人负责一切费用。
6、乙方要积极配合甲方创“双标化”工地的合作，合理堆放材料，杜绝现场“乱脏差”现象，做好落手清工作，不得做到哪里摊到哪里、丢到哪里，并做到工完场清，不得以任何理由拒绝“落手清”工作，如甲方多次督促无效罚200元/次。
7、乙方负责人或承包人必须90%时间在施工现场亲自指挥，否则扣发或停发工程进度款。
8、乙方负责工地内乙方人员的治安全管理，工地内不准闹事、打架、斗殴，严禁赌博，不准将小孩及施工无关人员带入施工现场，宿舍内严禁男女混居，如发现上述事情，将按宿舍管理处罚条例照章罚款，严重的送当地公安机关处理(甲方不安排女宿舍和夫妻房间)。
9、乙方必须熟悉各类本工种机械操作规程，安全接电，并按标准做好防护措施，严禁违章操作，每台机械必须派专人负责使用，并做好防火消防工作，如发现违章作业现象，罚30-100元/次。
10、乙方必须节约原材料，充分利用落地灰等原材料，不得浪费。领用材料及工具应认真保管及时归还，如有缺少全部由乙方照价赔偿。
八、奖罚标准
1、本合同已包含质量优质奖。
2、本合同处罚标准已在上述细则中规定。
九、其他说明
1、所有罚款在乙方当月工资中扣除，罚款内容经甲方口头提出后，出具罚款单，罚款单上不用班长签字即为有效。
2、合同未尽事宜，经双方协商另立补充协议。
3、本合同一式四份，甲方执一份，乙方执一份，经双签字后即生效，工程结束后即失效。
甲方：平湖梅兰苑项目部 乙方：
篇8
第一条为加强市政工程设施管理，改善城市环境，保障城市生产和生活的需要，促进经济和社会发展，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条凡在本市城市规划区内建设、管理或使用市政工程设施的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条本条例所称市政工程设施包括：
（一）城市道路（含机动车道、非机动车道、人行道、路肩、停车场、广场、街头空地及其他附属设施）；
（二）城市桥涵（含桥梁、涵洞、立体交叉桥、过街人行桥、隧道及其他附属设施）；
（三）城市排水设施（含雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、明渠、暗渠、泵站、污水处理厂及其他附属设施）；
（四）城市道路照明设施（含城市道路、桥梁、广场、地下通道、不售票的公共绿地等处的照明设施）。
第四条市人民政府建设行政主管部门负责组织实施本条例。
市政工程设施管理部门具体负责市政工程设施的管理和养护、维修，保证其设施处于完好状态。
与市政工程设施相连接的专用道路、桥涵、排水管渠、路灯和各种窨井、检查孔等设施由产权管理单位负责养护、维修，并接受市政工程设施管理部门的管理和监督。
第五条市政工程设施实行统一规划，配套建设，集中管理，分工负责。
市政工程设施有偿使用的实施范围和市辖区对市政工程设施管理的具体职责由市人民政府确定。
建设市政工程设施，必须保证质量，实行保修制度。市建设行政主管部门应建立健全市政工程设施技术档案。
第六条市政工程设施的建设资金可采取政府投资、贷款、受益者出资或其他方式筹措。
用贷款修建的道路、桥梁、排水及其他大型市政工程设施，可以按国家有关规定收取费用。
第七条各项收费纳入市财政专项管理，并接受审计部门监督。贷款修建的工程设施收费，只能用于还贷。其他有偿使用收费只能用于市政工程设施的养护维修，不得挪作他用。
第八条任何单位或个人都有依法使用、保护市政工程设施的权利和义务。对制止、检举损坏市政工程设施的和对维护市政工程设施做出显著成绩的，由市人民政府给予表彰或奖励。
第二章城市道路、桥涵管理
第九条任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥涵。
确需临时占用的，须经市政工程设施管理部门和市公安交通管理部门批准，并向市政工程设施管理部门缴纳道路占用费后，按批准的地点、面积、期限和用途占用。
施工作业、搭建棚房、堆放物料和其他可能造成道路、桥涵损坏或堵塞排水管渠的，还须同时预交设施损坏赔偿押金。
占用道路用作停车场或集贸市场的应严格控制。确须占用的，须经市政工程设施管理部门和公安交通管理部门审查，报市人民政府批准，并向市政工程设施管理部门缴纳道路占用费。
临时占用期限一般不得超过一年。超过一年仍需占用的，应重新办理手续，并加收百分之五十道路占用费。但最长不得超过两年。
第十条城市道路、桥涵不得擅自挖掘。因工程建设需要确需挖掘的，应持城市规划管理部门批准的工程建设文件，到市政工程设施管理部门和市公安交通管理部门办理挖掘手续，并向市政工程设施管理部门缴纳道路占用费和破路修复费后，方可施工。
市人民政府命名的“文明大道”因工程建设需要，确需挖掘的，须经市人民政府批准，并按前款规定办理手续。
自来水、煤气、通讯等地下管线急需抢修的，可先行破道，但必须在二日内补办手续。
第十一条经批准挖掘、修复城市道路、桥涵的，不得影响交通安全，并应遵守下列规定：
（一）确需临时封闭交通的，须经市公安交通管理部门批准，登报通告后方可施工；
（二）施工现场应设置明显的安全标志和防护设施，并悬挂挖掘许可证；
（三）破路原则上应采取半幅施工，回填后再施工另半幅；
（四）主干道路面修复工程五日内完成，其他路面修复工程七日内完成；
（五）回填土必须分层夯实，保证质量，不得混入垃圾及其他杂物；
（六）施工中挖掘到地下管线或文物时，应立即停止施工，并报告有关部门处理；
（七）及时清运物件和垃圾，保持市容整洁。
第十二条市政工程设施管理部门应对城市桥涵经常观测，定期检查，加强养护维修并设置限载标志。
第十三条禁止下列行为：
（一）在城市道路、桥涵上建筑房屋、设置仓库、放置废弃物及从事生产、加工活动；
（二）装载超长物件，拖刮路面；
（三）在城市主要道路、桥涵上焚烧物品、拌和砂浆；
（四）在城市道路上排放废水、抛撒物品及其他污染物；
（五）在桥涵周围保护范围内挖石取土、倾倒垃圾、堆放物料；
（六）损坏道路、桥涵设施。
第十四条铁轮车、履带车或其他对城市道路有损害的车辆不得在有水泥混凝土或沥青铺装的路面上行驶。
确需通行的，须经市政工程设施管理部门和市公安交通管理部门批准，并采取有效保护措施，按指定的时间、路线行驶。
第十五条凡纳入年度计划的新建、扩建和大修的道路工程，市人民政府建设行政主管部门应及时公布，有关单位需埋设管线的，应按照“先地下，后地上”的原则，与道路工程同步施工。
道路新建、扩建工程竣工五年内或大修工程竣工三年内不得挖掘。因特殊情况确需挖掘的，由市工程设施管理部门和市公安交通管理部门审查，报市人民政府批准。
第十六条在桥涵上下架设管线及修建其他设施，须经市政工程设施管理部门同意，城市规划管理部门批准。
第十七条超过桥涵限载的车辆需要经过桥涵的，应事先提出申请，经市政工程设施管理部门批准，采取安全防范措施后，在指定的时间通过。
第十八条在城市道路、桥涵上设置的各种窨井、检查孔及其他设施，必须符合道路、桥涵的设计要求，不得妨碍道路、桥涵的正常使用和交通安全。
设施丢失或损坏的，产权管理单位必须及时补充或维修。
第十九条在道路、桥梁上设置或跨路悬挂的各类广告牌、宣传牌，须经市政工程设施管理部门批准。
第三章城市排水设施管理
第二十条市政工程设施管理部门应当对排入管渠的水质进行监测，建立健全污水水质档案。
第二十一条城市排水设施发生故障或遇到险情需要抢修时，市政工程设施管理部门应立即组织疏通或抢修。
第二十二条排水用户修建排水设施，与城市排水管网连接的，须经城市规划管理部门和市政工程设施管理部门批准，并预交设施损坏赔偿押金后，方可施工。
第二十三条向城市排水设施排放污水的用户，必须按规定缴纳排水设施使用费。
第二十四条禁止下列行为：
（一）向入水井、窨井丢弃火种、倾倒垃圾及有毒有害、易燃易爆物品；
（二）掩埋、堵塞和压占、移动排水设施及标志；
（三）在城市排水设施及保护范围内种植、挖砂、取土、堆放物料、修建建筑物、构筑物；
（四）损坏或穿通城市排水设施。
第二十五条排放城市排水设施的污水，应符合国家的排放标准。含有固体、有毒有害、易燃易爆、易堵等物质的污水，由排放单位采取措施处理，符合排放标准的方可排放。
第四章城市道路照明设施管理
第二十六条新建、扩建、改建城市道路或桥涵，建设单位必须同步配套建设照明设施，并与主体工程同步交付使用。
第二十七条城市道路照明设施发生故障，市政工程设施管理部门应立即排除，恢复照明。
因其他事故损坏照明设施的，责任人应配合抢修，并承担赔偿责任。
第二十八条禁止下列行为：
（一）擅自接用城市道路照明电源；
（二）在路灯线杆上悬挂有碍照明设施安全的物品；
（三）擅自迁移城市道路照明设施；
（四）损坏城市道路照明设施。
第二十九条因工程建设需要迁移城市道路照明设施的，须经市政工程设施管理部门批准，并缴纳迁移安装费。
第五章法律责任
第三十条在市政工程设施保护范围内违反本条例进行施工作业的，及其他正在进行损害市政工程设施或严重影响市政工程设施正常使用的，市人民政府建设行政主管部门应责令其立即停止违法行为；拒不执行的，可以扣押进行违法活动的工具和器材，责令其纠正后予以返还。
第三十一条市政工程设施管理范围内的违法建筑物、构筑物在限期内不自行拆除，或者擅自堆放物资，影响市政工程设施的运行和养护，在限期又不清运的，市人民政府建设行政主管部门可以强行拆除或强行运出。强行运出的物资，由物主在三日内领回并缴纳运输保管费。逾期不领的，按无主物资处理。
第三十二条违反本条例第十三条第三至第五项、第十九条、第二十四条第一项、第二十八条第一、第二项的，由市政工程设施管理部门责令其纠正或限期清除。
第三十三条违反本条例第十三条第一和第二项、第二十四条第二和第三项、第二十五条、第二十八条第三项的，由市政工程设施管理部门责令其限期拆除或恢复原状，可并处一百元至五百元的罚款。
第三十四条违反本条例第十条、第十三条第六项、第十四条、第二十四条第四项、第二十八条第四项的，由市人民政府建设行政主管部门责令其赔偿损失、限期修复，可并处修复费一至三倍的罚款。
第三十五条有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）破坏、盗窃和非法收购市政工程设施的；
（二）非法占用城市道路，在桥涵上超载行驶，向窨井丢弃火种及擅自接用城市照明电源造成严重后果的；
（三）拒绝、阻碍市政工程设施管理人员依法执行公务的。
第三十六条当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定通知之日起十五日内向人民法院。当事人也可直接向人民法院。
当事人逾期不申请复议、不、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条产权管理单位或施工单位违反本条例的规定造成公民、法人或其它组织人身伤害或财产损失的，应依法赔偿，或承担其它民事责任。
第三十八条市人民政府建设行政主管部门和市政工程设施管理部门的工作人员、、或挪用专款的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十九条本条例中所列的道路占用费、排水设施使用费、偿还市政工程设施建设贷款收费的办法和标准，由市人民政府制定，并报市人大常委会备案。
第四十条凤台县县城可以参照本条例执行。
篇9
2019年1月～8月，我在XXXX负责XXXX现场土建工作的尾工作业、资料整理、消缺工作、以及配合经管部门的结算工作，8月～12月我调任XXXX担任土建专业主管，负责开土建工作开工前的资料准备、现场整改，开工准备。开工后的现场施工技术管理、资料管理等工作。
我在公司领导及项目部领导班子和同事的支持与帮助下，在工作中我严格要求自己，按照公司及项目部的要求，较好的完成了自己的本职工作。
一、现场工作总结：
不管是XXXX的收尾工作、还是XXXX的准备工作。业主对于质量、安全、文明施工的要求都相当高。XXXX和XXXX进场的时候厂区五通一平已施工完成，道路、围栏、等设施均已做到了非常美观。所以，两个工程的的质量及安全文明施工的要求很高。
文明施工是企业文化的有形载体，有利于增强施工项目人员的凝聚力和集体使命感，.是体现项目管理水平的依据之一，是企业争取客户认同的重要手段。
现场安全文明施工的对比，各个标段的文明及安全施工、宣传策划有很多值得我学习和借鉴的地方。例如；安徽电建做的一个混凝土清水样板做成了一个小亭子的样子既可以用作现场的临时休息亭，又展示了清水混凝土的美观及质量，既做到了宣传的效果也达到了实用的效果。我要多学习其他单位的亮点优点，融入到我们的管理及策划中，争取做到文明施工达到一个更好的效果。
施工资料要及时跟进工程进度，不管是那个项目。施工资料如果不能跟上工程进度，导致现场施施工验收及工程进度推进困难、并且会让监理及总包、业主留下项目管理不力、人员配置不足的影响。最终会导致工程结束，施工资料一做一年的事情发生。我在庐江及XXXX在领导的大力支持下，对项目施工资料、竣工资料的编制的管控有了很大的进步、但仍然存在部分资料跟不上施工进度的情况，这方面工作任然需要加强管理，及时跟进。
如果队伍资料人员配置不足，及时发出整改要求队伍限期整改增加人员，并及时向项目领导反应。并且工程资料编制项目技术人员可以参与帮助编制，产生人工费用报至经营部。以保证暂时不会发生资料滞后现象发生。
各种工程联系单、会议要求、签证单等工程联系手段。对总包、监理、业主基本做到了及时发出。但是对于自己的分包队伍，没有做到联系单、通知、整改单的及时发出，口头通知及要求较多。照成以后单据缺失依据不足，这项工作我必须加强。
消缺工作有部分是以前施工不到位照成的，此后在施工中要加强这方面的管理，对以后的损失照成较小。
二、技术工作总结：
土建是电厂建设的基础，也是电厂建设的脸面工作，不论是施工质量、施工进度、施工现场的管理都给项目领导及我门专业很大的压力，我工作的好坏已不是个人问题，直接影响到我们项目部声誉和今后发展。所以在施工过程中我们组织分包队伍一起认真学习施工图纸和施工规范以确保施工质量，在学习同时把施工重点、施工方法和处罚条例都记录下来，以便技术交底中不遗漏，尽量做到事先预料，事前解决，针对有些重点问题在每个阶段施工初期都要向分包队伍提出具体要求，特别强调问题的严重性并耐心向他们讲清规范中的要求。
在施工前项目部领导和我们专业会详细了解材料的储备情况和人员的准备情况为下一道施工程序做好充分准备。在施工中我们严格按照方案实施，施工期间领导和我门不间断的在施工现场巡视，对施工重点情况落实检查、对施工质量的控制、化解各施工班组之间的矛盾、解决现场施工过程中出现的问题从而管理上施工的进度及质量。
三、下一步工作打算和体会
今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，刻苦学习、勤奋工作，在明年的工作中我要努力工作，深刻认识自己的问题与不足，努力改变自己，适应工作要求，为公司的发展贡献自己全部的力量。我想我 应该努力做到。
1、学无止镜，时代的发展瞬息万变，各种学科知识日新月异。我将坚持不懈地努力学习各种建筑理论知识，并用于指导实践，以便更好的把握建筑、规划的发展规律和发展趋势，适应行业发展的需要。
2、及时总结工作中的得与失并加强反思，找出工作中存在的问题，同时对新情况新问题进行调查研究，不断探索新途径、新方法，力争把工作做到最好。
3、不断充电，增强自己的实际管理能力努力提高自己的理论管理水平。
4、领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时间，按时、按质、按量完成任务。
5、在工作中对安全问题决不放松，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极投入到工作中，发现安全隐患及时处理，不等不靠，安全隐患不解除不放过。
6、“百年大计、质量第一”，我深知质量对一个企业来说多么的重要，所以我要熟悉图纸，熟悉规范，深入工地，进行质量检查，发现问题及时上报及时处理，把质量隐患消灭在施工过程之中。并继续对质量通病进行分析并预防，争取把质量通病问题降到最低。
7“文明施工”是一个企业的窗口，也是一面镜子，他代表着一个企业的形象，所以也要继续加强对文明施工的管理工作。
篇10
农业劳动合同范文一
甲方(用人单位)名 称：
住 所：
法定代表人(主要负责人)：
联系 电话：
乙方(劳动者) 姓 名：
户籍所在地：
现居住地址：
身份证号码：
联系 电话：
根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律、法规的规定，甲乙双方遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则订立本合同。
第一条 本合同期限类型为 (固定期限/无固定期限/以完成一定工作任务为期限)，自 年 月 日起至 止。其中，试用期(有/无)，自 年 月 日起至 年 月 日止。
第二条 甲方安排乙方从事的工作为 ，工作地点为 。乙方应按照甲方安排的工作内容及要求，认真履行岗位职责，按时完成工作任务。
第三条 甲方安排乙方执行 工时工作制(标准工时/综合计算工时/不定时)。
第四条 甲方于每月 日前以现金或转账形式及时足额支付乙方工资，工资(计时/计件)标准为 。其中，试用期期间的工资标准为 。
第五条 甲方应当按照国家和地方有关规定为乙方缴纳社会保险费，具体项目为 。乙方负担的部分由甲方负责代扣代缴。
第六条 甲方为乙方提供安全生产培训，并提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。安排乙方从事有职业危害作业的，应当定期为乙方进行健康检查。乙方在劳动过程中应严格遵守各项制度规范和操作规程。乙方发生工伤时，甲方应当及时采取措施使乙方得到救治，并按照《工伤保险条例》的规定，向乙方支付相应的工伤待遇。
第七条 甲乙双方应当按照《劳动合同法》的相关规定履行、变更、解除、终止本合同。符合《劳动合同法》有关规定情形的，甲方应当依法支付乙方经济补偿。
第八条 甲方违法解除或者终止本合同，乙方要求继续履行本合同的，甲方应当继续履行;乙方不要求继续履行本合同或者本合同已经不能继续履行的，甲方应当依法按照经济补偿标准的二倍向乙方支付赔偿金。
第九条 双方约定的其它事项：
第十条 劳动合同未尽事宜，按国家和地方有关规定执行。 第十一条 本合同自甲乙双方签字或者盖章之日起生效。本合同一式二份，甲乙双方各执一份。
甲方(公章) 乙方(签字)
法定代表人(主要负责人)
或者委托人签字
签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日
农业劳动合同范文二
甲方(用人单位)名称_________________________ 乙方(劳动者)姓名_____________性 别______
出生年月_________________________
身份证号码_________________________
户口所在地_________省_____县(市、区)_____乡______村 根据《中华人民共和国劳动法》和有关规定,甲乙双方经平等协商一致,自愿签订本合同,共同遵守本合同所列条款。
一、劳动合同期限
经甲乙双方协商一致，劳动合同期限采取下列第_____种形式：
1、有固定期限劳动合同
本合同于_____年_____月_____日生效，于_____年_____月____日终止。其中试用期自 年_____月_____日始，至_ ____年_____月_____日止。
2、无固定期限。其中试用期自 年 月 日始，至 年 月 日止。
3、以完成一定工作为期限。本合同生效日期为______年____月____日;以乙方完成 工作(任务)为合同终止时间。
二、工作内容和工作时间
3、甲方招用乙方担任 岗位(工种)工作。乙方的上岗证号码为____________。
三、劳动保护和劳动条件
4、甲方应当在乙方上岗前进行安全生产教育，对从事电气焊、土建、水电设备安装等特殊工种的乙方进行岗前培训，乙方取得相应的操作证书方可上岗。
5、甲方根据生产岗位的需要，按照国家劳动安全、卫生的有关规定为乙方配备必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。其中建筑施工现场要符合《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)。
6、甲方将根据国家有关法律法规，建立安全生产制度;乙方应当严格遵守甲方的劳动安全制度，严禁违章作业，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。
四、工资待遇和保险待遇
7、乙方在岗期间的月工资(或日工资)为____ _元。双方约定的工资不得低于当地最低工资标准。
8、甲方安排乙方加班加点，应按照《劳动法》等规定支付加班加点工资。
9、甲方应在每月_____日发放乙方的工资，并由乙方签字确认。 甲方在劳动合同终止、解除后应当一次性付清乙方的工资。
甲乙双方对工资支付的其他约定
10、甲乙双方依法参加社会保险。
11、乙方患职业病或因工负伤或因工死亡的有关待遇，按照国家、省有关规定执行。
五、劳动纪律和劳动合同的解除、终止
12、乙方应严格遵守甲方的各项规章制度、劳动纪律和安全技术操作规程。
13、甲方有下列情形之一的，乙方可以随时解除劳动合同：
(一)在试用期内的;
(二)甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;
(三)甲方侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁乙方的;
(四)甲方未按照国家规定和劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动安全、卫生条件的。
14、乙方有下列情形之一的，甲方可以随时解除劳动合同：
(一)在试用期内被证明不符合录用条件的;
(二)有打架斗殴、偷窃、赌博、擅自停工等严重违纪行为;
(三)严重失职或者营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的;
(四)被劳动教养或被追究刑事责任的;
(五)不服从甲方正当工作安排的;
(六)严重违反总包单位和甲方的施工现场安全管理规定的。
15、乙方解除本合同，应当提前____日(不超过30天)以书面形式通知甲方，不得擅自离职。
16、期满或双方约定的劳动合同终止条件出现的，本合同即行终止。
六、经济补偿和法律责任
17、因甲方原因解除劳动合同，甲方应按照国家、省有关规定支付经济补偿金。
18、乙方在履行劳动合同期间，因个人失职给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任。
七、当事人约定的其他内容
19、甲乙双方约定的其他内容：
八、劳动争议处理及其它
20、双方因履行本合同发生争议，应当自劳动争议发生之日起60日内向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
21、甲方的规章制度及违章违纪处罚条例作为本劳动合同的附件，与劳动合同具有同等法律效力。
22、本合同未尽事宜或与国家、省规定相悖的，按照有关规定执行。
23、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。本合同自双方盖章签字之日起生效。
甲方(公 章) 乙方(签字或盖章)
年 月 日 年 月 日
农业劳动合同范文三
甲方(用人单位)名称： 法定代表人： 地 址： 联系电话： 乙方(劳动者)姓名： 家庭住址： 居民身份证号码： 联系电话：
根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，甲乙双方平等自愿、协商一致的原则订立本劳动合同。
一、劳动合同期限
(一)以完成一定的工作任务为期限：自 年 月 日起至 时止。
二、工作内容和工作时间
(二)根据甲方工作需要和任职要求，乙方同意在 岗位上工作。经甲乙双方协商同意，可以变更工作岗位，双方签署的变更协议或者通知书作为本合同的附件。
(三)乙方应按照甲方的要求，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准。
三、劳动报酬和社会保险
(四)甲方根据本单位的工资制度，确定乙方正常工作时间工资执行以下第 种方式：
1.甲乙双方实行月(周、日、小时)工资制。 乙方月(周、日、小时)工资为 元。试用期的工资为 元/月(周、日、小时)
2.甲乙双方实行计件工资制，计件单价为 元。甲方提供食宿条件或者等同于提供食宿条件的，不得折算为乙方工资。
(五)甲方按月以货币形式支付乙方工资，每月 日前支付工资，并由乙方签字确认。
(六)甲乙双方实行周、日、小时工资制的，甲方应按双方约定的时间，以货币形式支付乙方工资，并由乙方签字确认。
四、劳动保护和劳动条件
(七)甲方为乙方提供符合有关劳动法律、法规和国家有关规定的劳动安全保护设施、劳动防护用品和其他劳动条件。甲方必须按照国家有关规定对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。
(八)甲方在乙方上岗前对乙方进行安全生产教育。在施工现场，甲方必须按照国家建筑施工安全生产的规定，采取必要的安全措施。
(九)甲方为乙方提供的宿舍、食堂、饮用水、洗浴、公厕等基本生活条件必须达到安全、卫生要求，其中建筑施工现场必须符合建筑施工现场环境与卫生标准。
(十)用人单位应当将依法参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。用人单位和职工应当预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。
五、劳动纪律
(十一)甲方依法制定的需要乙方遵守的劳动规章制度，应当在与乙方签订本劳动合同时告知乙方。
(十二)乙方自觉遵守有关劳动法律、法规和甲方依法制定的各项规章制度，严格遵守安全操作规程，服从管理，按时完成工作任务。
乙方对甲方违章、强令冒险作业有权拒绝;对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权提出批评、检举和控告。
六、安全生产
(十三)甲方必须认真对乙方进行安全生产制度、法规及安全技术知识教育培训工作，提高职工的安全意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全纪律，制度和法规。
(十四)乙方必须服从甲方安全管理人员的监督和检查，若乙方在违反安全操作的情况下发生工伤等安全事故，医疗费等治疗费用、受伤人员及护理人员的误工费等由乙方自行承担。
七、劳动合同的解除和终止
(十五)甲乙双方单方面解除本合同，应符合《劳动法》第25条、第26条、
第27条、第31条和第32条的规定。乙方有《劳动法》第29条规定情形的，甲方不得随意解除本合同。
(十六)劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。甲乙双方协商同意，可以续订劳动合同。
(十七)解除、终止劳动合同时，甲方应当依据有关法律法规等规定出具解除、终止劳动合同的证明书或者相关文件。
七、劳动争议处理
(十八)甲、乙双方在履行本劳动合同时发生争议的，可先协商解决;不愿协商或者协商不成的，可在争议发生之日起60日内向当地(用人单位工商注册地或者施工地)劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以在15日内向当地人民法院提起诉讼。
九、其他约定
(十九)甲、乙双方约定的其他内容如下: 。
(二十)本劳动合同与国家法律法规及有关规定相违背的，依照国家法律法规及有关规定执行。
本劳动合同一式2份，甲乙双方各执1份。
本劳动合同自甲乙双方签字、盖章之日起生效。
甲方(公章) 乙方(签字)
法定代表人或者
