卫生管理论文范文

导语：如何才能写好一篇卫生管理论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1缺乏完善的应急预警系统

在公共卫生管理系统中，大部分城乡区域并没有构建起完善的应急预警系统。人民群众的危机意识比较淡薄，在出现突发状况时，不能合理有效的通过预警系统来传递有效信息，所以在遇到危机时显得束手无策。在公共卫生事业的发展中，如果没有足够的支援准备和资源储备将会对其造成直接影响。所以要想对公共卫生管理进行不断的改进和完善就需要投入充足的资金。

1.2缺乏医疗资源

在市场经济的发展过程中，医疗改革也受到了比较严重的影响。在一定时间段中，医疗卫生经费主要分配方面为城市是一种客观存在，这样农村地区就会出现医疗资源缺乏、就医难等问题。在经济发达的地区出现公共卫生资源闲置，而在经济落后的地方则出现公共卫生资源缺乏的现象。

1.3公共卫生管理工作人员的综合素质低

社会群众现阶段还并不关注和重视公共卫生管理系统，人才缺乏情况比较严重。另外相关工作人员没能正确认识公共卫生管理，导致公共卫生管理不能有效满足社会发展的实际需要。

2公共卫生管理的处理对策

2.1建立健全的公共卫生危机公关体系

危机的发生是不能避免的，所以只能做好充分的准备，最大程度的降低危机造成的损失和影响。首先要构建起和公共卫生管理相符合的危机公关体系，这样才能更有效的处置突发事件。要重视和关注危机公关，当出现危机事件时应该要根据危机公关的具体原则来进行处理，这样公共卫生管理才能正常的开展[2]。

2.2建立健全的公共卫生管理体系

转变医疗卫生机构的职能重心，明确各职能，将预防工作纳入医疗。重视公共卫生管理体系和宏观调控体系的建设，这样公共卫生管理职能不清楚的现状才能得到有效改进。应该面向社会建设公共卫生管理体系，让其业务能规划化和集中化。

2.3建立健全的公共卫生信息传递通道

在发生突发危机和公共卫生管理工作中，信息传递具有非常重要的作用，所以在公共卫生管理工作中要建立健全公共卫生信息的传递通道，这样工人员的信息处理能力才能得到有效提升。将相关信息进行公开，能有效防止不良行为的发生，让社会群众能更加信任。加强培训提高工作人员的综合业务素质，加强资金投入完善硬件设施的配置，让公共卫生管理的信息变得大众化和科学化。

2.4加强公共卫生管理队伍的建设

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1.1入库货位分区基本原则

（1）货品特性原则

根据货品的固有性质，比如商品的质量、形状、规格等，对商品进行有所针对性的储存，进而保障货品在整个仓储周期中的品质不受较大的影响或破坏。虽然根据货品特性的原则进行货品的分区管理满足了不同货品的特异性需求，但它并没有考虑货品的出库效率、入库效率等因素，因而使用过程中还是会有很大的局限性，在使用过程中必须与其它的分区原则相结合。

（2）级别优先原则

根据货品的类别等因素对其进行级别划分，并根据其级别，通常情况下将存储库区均分为三个以上的区域。往往需要优先入库的货品放置在入库站台附近，这些货品的库频最高，其所在区域称之为优先入库区；以同样的方法来定义优先出库区，而其它货品则根据顺序原则往后面存放。

（3）入库频率原则

当同一端口开展出入库作业时，根据货品出入库的频率来进行区域的划分。出入库频率较大的货品往往放置在距离出入库站台较近的货位，这样不但很大程度上节省了作业时间，而且提升了出入库作业效率。

（4）重力分区原则

考虑到仓库货架较高且重，其承重有限，因此从安全角度考虑，往往将较重的货品放在较低层货架上，而较轻的货品则放置在较高层的货架上，这样也便于货品的存取。

（5）过渡分区原则

过渡分区原则是通过将两个相邻的货位通过特殊的形式结合起来，进而提升了货位的流通性，弥补了货位存储过程中的不足，同时提升了仓储空间的利用率。

1.2入库作业流程

自动立体仓库的入库作业流程开始于入库月台，首先把货品放置在正确的货位上。当客户下单后，在规定的时间内由指定的专业司机将货品运送至指定的月台，然后入库管理人员根据订单信息对仓储任务进行分析，然后进行条形码扫描，读取扫描信息后确认托盘属性及入库通道。然后搬运工通过叉车和库内托盘将货品放置带入库暂存区。理货工作人员通过扫描托盘上的条形码，读取入库区域信息，进行理货与验收工作，并由搬运工送至立体仓库，通过输送机将货品托盘运至堆垛机货架端部，接着巷道堆垛机便开始存储作业。借助于PC机，把托盘叉放至指定货位，再把仓储信息回馈给仓储信息系统，最终实现整个入库作业。

1.3入库货位升级管理策略

（1）分类存储

依据货品的属性特征对其分类，进而为其选择固有的货位。对于具有相同特征的不同货品的分类，也有相应的原则可循。分类存储为畅销货品的存取带来了极大的方便，而且特征差别明显的货品，比如周转率不同的货品，非常适合使用该策略。但分类存储也在一定程度上影响了存储空间的利用情况。

（2）定位存储

由于每个货品都有其特定的存储位置，不同货品不能够交换其对应的储位。因此，在进行分区划分时，每项货品对应的货位容量一定不小于其在库最大量。定位储存过程中考虑到了货品周转率、出入库频率等因素，因此可以很大程度上降低出入库过程中堆垛机的行驶距离与搬运时间等，降低了能耗，节约了成本。

（3）共享存储

共享存储允许在特殊的条件下不同货品共享一个仓储位置，这样可以保证货品仓储的效率化，实现仓储空间利用的最大化，缩短堆垛机行走时间，降低成本。

（4）随机存储

随机存储就是将货品以随机拣选的方式选择储位，而且随机拣选方式也可做很多改变。通常情况下，随机存储是根据货品的入库时间顺序进行存储。对于距离出入口较近的储位，往往可以实施储位共享，而且这些储位的使用率相对高一些。同定位存储相比，随机存储过程中堆垛机的行驶距离进一步缩短，存储空间利用率也大大提高。

（5）分类随机存储

分类随机存储是根据货品的特点进行分类，然后将各类货品存储在固定货位中，同类货品存储时其货位分配随机进行。分类随机存储集随机存储与分类存储许多优点于一身，很大程度上提高了自动化立体仓库的入库效率与库存利用率。

2自动化立体仓库出库环节升级管理

2.1出库作业流程

在自动化立体仓库运作过程中，出库作业是非常关键的一个环节。出库作业环节的合理安排，不但可以提升仓库的周转效率，缩短出库耗时，更能够满足物流作业的实时性要求。如图4所示。

2.2出库拣货作业升级管理策略

将货物拣选作业划分为三种形式，进而来加强自动化立体仓库出库拣货作业升级管理。这三种拣取方式分别为：订单拣取、批量拣取和复合拣取。

（1）订单拣取升级策略

操作人员拿到货品订单后，针对每一份订单，在仓库中按订单条目依次查找，对订单列出的货品信息进行核对，然后将客户购买的货品从立体仓库货位中取出，然后集中全部货品进行传统的拣货工作，其流程如图5所示。

（2）批量拣取升级策略

操作人员收到货品订单后对其进行成批整合，然后再根据货品的属性特征进行整批货品拣选作业。一次分类作业结束后，根据一定原则对所有货品进行二次分类，然后再根据客户要求或者订单特点进行二次分拣。批量拣取作业可以实现购买货品总量的一次性拣取，大幅度缩短了堆垛机的行走距离和时间，提升了堆垛机的作业效率。而且将货品的批量拣取后与批量配送相结合更能够提升企业的物流配送绩效。

（3）复合拣取升级策略

复合拣取是基于客户所购货品的形态特征，把订单拣取方式与批量拣取方式相结合的特殊货品分类拣取方式。针对客户订单的规格、特性、数量等特点，可以将客户订单分为少样多量、多样少量等，然后在选择恰当的货物拣选策略。复合拣取方式是在保证货品库存正常运转和移动单元最有效运作的前提下，充分考虑各个订单的共性，尽可能在一次货物拣选过程中实现的货品一次拣货作业。

3结束语

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1．1以人为本人事管理的含义

所谓以人为本人事管理，就是在人事管理过程中围绕“人”这个主体开展工作，通过尊重人、尊重人的感受、尊重人的选择，为个人成长提供机会和平台，促进人的全面发展，以达到组织和个人共同发展的管理模式。

1．2以人为本人事管理的特点

传统人事管理工作高度集中，把人当作“事”来管理，人事管理过程基本概括为“进、管、出”三个环节，管理方法手段单一，管理模式僵化。“以人为本”管理模式高度强调“人”这个核心要素，不是传统的管理和被管理的关系，也不是无原则的自由化和不管理，而是在规范严格的人事制度下，尊重、信任、理解、帮助、培养人，实现组织和个人的共赢。

1．3卫生事业单位以人为本人事管理的要求

一是坚持以医务人员为本，当前我国医疗卫生事业单位人事改革的目标是有效调动卫生工作者的积极性。即人事管理的角度与初衷是有利于医务人员的需求与全面发展。二是崇尚共赢，即管理的目的是组织与个人的相互促进与共同成长。三是刚柔相济，即管理的基础是严格的制度，但管理的过程却充满人文关怀，满怀温暖。

2卫生事业单位开展以人为本人事管理的重要作用

卫生人事工作是卫生工作的重要部分，关系到卫生人才的引进与培养，职称晋升，工资福利等多个方面，与医务人员的切身利益息息相关，人事工作的效率与水平更对医疗卫生事业的长远发展具有重要影响。因此，以人为本开展卫生单位人事管理工作显得更加重要。

2．1有助于激发医务人员工作积极性

医疗体制改革的日益深入，岗位设置和绩效管理等人事制度改革，使得卫生管理面临着与以往完全不同的管理环境。一方面，医务人员的诉求呈现多样化趋势，有的对工资待遇更看重，有的则对个人职业发展更重视，不一样的诉求，要求人事工作人员在日常管理工作中，充分的尊重和关心他们，倾听他们的心声，进而为他们的需求和职业发展创造更好的条件，为医疗机构留住人才。另一方面，社会价值的多元化，使人事工作更具挑战性。医院工作与病人打交道，诊断或手术，都要求医务人员全身心地投入，而尊重、理解、关心医务人员，为其创造轻松的环境，使他们在工作中表现出最佳的工作状态。

2．2有助于医务人员队伍素质提升

当今社会是充分竞争的社会，知识经济时代，人才的重要性更加突显。医疗卫生的技术实力与服务水平，决定了其发展的高度与长远。在这种背景下，卫生单位人事工作应将人才的培养、人才队伍素质的提升作为工作重点，不断为医疗卫生单位积累人才。同时，经济社会发展使人们的追求日益多元化，工作是谋生的手段，更是实现个人价值的平台。人事工作只有以人为本，充分尊重人才，增强他们的归属感与使命感，发挥人才的潜能，为他们的职业发展和个人价值体现提供更好的平台与机会，才能吸引到卫生单位所需要的各种人才，进而不断推动卫生事业发展壮大。

2．3有助于提高人事工作的服务水平和凝聚力

人事工作所涉及的招聘、考核、绩效等多个管理内容，对职工的行为规范做出了明确表示，以人为本管理主张尊重人，发挥他们的优势和潜力。如此一来，这就要求人事工作者在工作中要不断地创新机制，提高服务水平，采取为职工所接受的管理方式，进一步促进职工养成良好的行为习惯，建立正常的工作秩序，让职工在更加有序的工作环境中舒心地工作。与传统的人事管理工作不同，以人为本管理活动围绕如何激发人的潜能开展，必须有与之相适应的工作制度，人事工作只有不断创新，才能让人事工作更好地为卫生工作服务。

3探索建立以人为本的卫生事业单位人事管理模式

3．1树立以人为本的理念，变“人事管理”为人才服务

传统的人事工作和人事工作者给人的印象是把“人”当事来管理，执行政策僵化，管理方式较死板。在事业单位发展的新时期，人事管理要淡化管理者身份，在人事工作中要摒弃传统将人作为成本的思想，树立人力就是资本的理念，更多地关注事业单位人力资源的开发工作，变“人事管理”为人才服务，将为医务工作者服务作为卫生人事工作的出发点和落脚点。人事管理人员在执行各项政策制度的同时，应彻底抛弃官僚形象和僵化的工作作风，热情服务，把关系职工利益的工作做实、做细、做严，细心周到为职工服务。以医务人员的需求为中心，减少管理和规制，加强人才服务，让每一个职工都能工作热情高涨，积极工作，发挥更大的力量。

3．2建立以人为本的管理制度，促进稳定和谐

在卫生人事管理制度中充分尊重医务人员在卫生管理和改革发展中的主体地位，坚持在政策制定中体现人本思想，在政策执行中体现人文关怀，注重了解掌握不同群体的利益诉求，统筹兼顾各方利益，保障医务工作者的合法权益。将以人为本、民主管理、政务公开的管理理念制度化、规范化、日常化、具体化，使职工意愿表达途径和自我价值实现途径通畅。创新管理理念，注重沟通交流。人事工作内容更多是关系到职工切身利益的内容，如果没有有效的沟通，容易影响工作实效。医务工作者作为知识分子群体，民主意识和自尊心较强，善于思考，敏于言行。每个人客观上存在差异，需要建立良好的沟通渠道，及时了解医务人员的心理动态，以人为本，换位思考，关心和解决个人遇到的困难和实际问题，从而争取他们对人事工作的理解与支持。注重情感管理，形成凝聚人心、催人奋进的良好氛围，在更高层面上做到事业留人和感情留人。

3．3建立以人为本的激励机制，激发卫生事业活力

激励是以人为本管理的重要表现手段，加强激励创新，有助于卫生工作管理水平的提高。职工有很多不同类别需求，如福利待遇、工作环境、人际关系、职业发展等等都有需求。人事管理应积极关注医务人员的思想，尊重医务人员的意愿，了解他们的需求，通过有效的激励来满足其合理需求。建立以科学设岗、竞聘上岗和双向选择为核心的新型岗位聘任机制，激发人力资源活力。改变传统职称工资单一模式，建立多元化的薪酬体系，逐步形成体现岗酬、技酬、和劳酬“三结合”，适合各类岗位医务人员特点，以岗位工资为主的绩效工资制度，调动各类岗位医务人员的工作积极性。引入现代人力资源评价和考核方法，建立高效准确的择优用人制度和目标明确的人才评价机制，激发人才参与卫生事业发展的活力和热情。

3．4营造以人为本的发展环境，促进个人成才

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一、精选习题，示范讲解，充分发挥例题的作用

例题教学不仅有助于学生理顺解题思路，复习巩固知识和明确解题规范，更重要的是可以培养学生多方面的能力，但由于课堂时空有限，化学习题类型繁多，不可能面面俱到。为此，教师必须对例题进行筛选，精选典型的、具有普遍指导意义的习题作范题，从方法步骤着眼，从解题思路入手，注意引导学生认真分析题意，弄清要求和条件，找出例题所涉及的知识点，以及要求解答的问题与已知条件的关系，抓住解题关键，形成正确的解题思路和方案，并适当列出解题格式、要点和注意事项，使学生从解题思路、方法、层次和规范要求等方面受到启发。通过对典型例题的剖析，不仅可以收到以题及类举一反三、的效果，更重要地是可以达到明确概念、掌握方法、启迪思路、培养能力的目的。

二、选好习题，组织训练，培养思维能力

习题练习不仅有助于学生理解知识间的纵横关系，掌握知识的系统性，而且有助于学生掌握题型，开拓思路，熟悉解法，培养学生运用知识去解决问题的能力，同时还能及时反馈学生在知识和能力上的缺陷，是诊断学生学习困难的重要手段。因此教师必须加强习题训练，但不能将学生引入“题海战术”，这就要求学生的练习要“少而精”，教师必须对习题进行精选，选择具有启发性、典型性、规律性和针对性的习题，采用“多变、多析、多问、多解”的导向法组织学生练习，鼓励学生一题多解，多角度、多层次分析问题，进而达到培养学生思维能力的目的。

三、加强解后评析，注重思路启迪，提高解题效率

习题解后的评析，不仅能及时清理学生的解题思路，引导学生反思解题过程。同时对训练思维，提高分析问题、解决问题的能力，有特殊的功效。解后评析可采劝一题一评析”的策略，可先让一位学生汇报结果或上讲台作解答，并要求其作适当的讲解，然后师生共同分析、讨论，鼓励学生提出不同见解，补充不同的解法，但绝不能将习题的评析变成“就题论题”，而应该引导学生深化习题，挖掘习题内涵，进一步拓宽知识，做到融会贯通。方法可采用“一题多解”、“变题讨论”、“错例分析”等。通过评析沟通知识间的内在联系，把知识讲活，从而达到培养思维变通性、创造性，开拓学生解题思路，提高解题效率的目的。

四、加强解题小结，注意学法指导

良好的学习方法是获取知识的重要手段。在练习和评析中注意多角度分析问题，培养学生的比较、分析、综合、归纳能力，指导学生总结习题所涉及的知识点，并使之系统化，同时对题目类型，解题步骤进行归纳小结，总结解题常用方法、解题的一般规律、应注意的事项、容易出现的问题等，并在掌握常规思路和方法的基础上，启发新思路，探索巧解、速解、一题多解的新途径、新方法，并做出小结论，让学生明确或记忆，这样可使学生解题经验集少成多，开阔视野，少走弯路，提高解题速度。

五、习题教学中几点注意事项

1．习题要“少而精”

“少而精”的习题是习题教学成功的关键。化学习题类型繁多，学生手中的习题资料也品种不一，如果面面顾及，势必将学生引入“题海战术”，为此，教师必须精选知识覆盖面广、典型的习题组织练习与剖析，从中引导学生掌握方法，以达触类旁通之功效。

2．要启发讨论

练习评析积极启发讨论，这是习题教学成功的保证。教师在教学中的作用在于启发、引导学生学会观察、分析和总结，教师根据学生练习返馈的信息，积极组织学生讨论，适时启发点拨，帮助学生实现知识的转化。

3．传授方法与培养能力并重

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1.1统计信息要有可信度

医疗统计指标在医院质量控制及成本核算中占有重要的比率，统计信息是否准确将直接影响我们的产出日报、月报、季报、年报等医疗工作报表的准确性。不准确的信息将直接误导院领导及相关职能科室的决策，对医院的规划建设及每个员工的切身利益都有直接或间接的影响。目前,绝大多数医院实现网络化管理,联网后的计算机不同于单机运行,录入并储存的原始统计数据来源于各个分散的工作站,原始资料收集过程因此就会出现由于操作人员网络操作失误而引起数据错误或丢失等情况，这就要求统计工作者明确统计工作的整个环节，每个统计项目都要遵守相应的统计方法、统计标准、统计起止时间等要求，对随机出现的问题：如临床医生因对某问题理解的不同而出现不同的填报情况，输入操作员出现的手错等，都要求统计工作者有能力及时发现并解决，对原始数据认真核对，努力减少原始性差错，以保证统计数据的可信度。

1.2统计数据要真实、及时、全面地反馈信息

各类统计数字均来源于医院各科室，统计工作者直接深入科室，把好各类统计数据的第一关，并依据目前的统计工作的发展方向，建立健全医院综合信息台账，包括人事、财务、仪器设备、科研培训和患者资料等，并定期进行综合分析，及时反馈给院领导和上级卫生部门，使信息科真正成为管理者的“信息库”。

2开展和拓宽统计工作职能

2.1全面开展统计工作，加强医院质控工作

卫生统计的工作主要是以围绕着一系列相互联系的统计指标构成整体开展的，这个指标体系说明和研究医院医疗活动的各个方面和全过程，完整的医疗统计指标对实现医院宏观调控、加强科学管理、提高医疗效益有重要意义。医疗质量水平高低反映了医院总体医疗水平，根据医院制定总的质量管理目标，把床位周转次数、出入院人数、诊断符合率、平均住院日、无菌切口感染率、临床初诊与临床确诊符合率、手术前后诊断符合率等质量控制指标分解到科室，医院定期通报。密切关注医疗质量指标、工作计划指标的完成情况，动态、及时反馈执行情况，为各科室提供相关业务信息服务，并根据年终或季末统计结果进行考核或制定下一年工作计划。

2.2深化拓展统计工作，靠拢医院管理

时代在发展，医院也在发展、改革，我们的统计工作面临着新的挑战。在以往的医院统计工作中，统计工作主要将医院工作完成情况搜集、整理、汇总，进而为医院管理者及各科室提供数据，处于一种被动服务、数据滞后的局面。但是现在医院的改革发展趋势要求统计工作从单一的日常报表等常规工作向多元化、专题化方向发展，扩大统计对象范围，运用统计方法为医院的医疗、管理、科研和教学提供及时、动态的反馈信息，并加强信息预测职能，提供有预见性的数据，为医院制定各项计划、政策提供可行性依据。

2.3统计信息可指导医院管理者对现有资源的有效利用

医院的管理者一定要掌握医院的服务半径、所辖区域人群的疾病分类结构和变化趋势。统计信息可以利用统计数字、图表和文字相结合的形式，反映医院医疗活动和经营管理情况，同时作为医院信息来源的主体，不仅要掌握医院的纵向发展，还要对院外进行横向的对比分析，据此来确定重点科室、重点科研和薄弱科室要改变发展的客观趋势，以此分配现有的人力、物力和有限的财力，以达到最佳的资源优化配置，为医院创造更佳的效益，避免人力、物力、财力的浪费。

3建议

提高统计分析水平，当好领导管理和决策的“智囊团”，具体有以下几点：医院设立专门的信息统计机构，配备专门的统计工作人员，健全医院信息网络，从整个医院管理的角度对医院信息统计工作提供组织机构上的保障；医院统计具有较强的专业性和科学性，既要有一定的医学知识，又要具备统计专业知识，时代的发展又要求统计工作者具备一定的计算机技术，所以统计工作人员必须不断地吸取新的知识，拓宽知识面，提高自身素质，在实践中不断总结和积累经验，充分利用专业特长帮助医疗科室进行课题设计、数据处理，使统计职能深入人心；为医院决策提供可行性论证，使统计广泛应用于医院管理决策、医疗质量监督等各个方面；统计工作者要得到领导的重视与支持，在实际工作中应主动承担重要任务,增强医院统计参与管理的意识,主动跟踪医院管理，进行全方位、多层次的信息综合收集、利用，创造良好的发展环境，切实为医院决策提供及时、准确和完整的信息服务，真正成为医院管理者的参谋部和“智囊团”；定期或不定期做好统计分析及统计信息反馈工作：每季、半年、年度做定期综合性统计分析，其内容包括门诊及临床各科的工作量、工作效率、医疗质量、护理质量、经济效益及病人满意度等。并从纵向（与往年同期比）、横向（与同级医院比）以及目标完成情况等进行分析，从中找到影响医疗工作的各种正负因素，提出合理化建议，及时提供给医院及有关部门。院领导往往据此主持召开各职能科室负责人参加的医疗质量分析会，并把统计分析报告进行宣读，对于成绩及问题进行全面讨论，给予表扬和批评，并制定相应的措施。在日常工作中，随时发现问题及时做专题性调查，写出不定期统计分析；改进统计方法：医疗评价更合理在诊断质量评价上，以前我们只评价门诊/出院诊断符合率、入/出院诊断符合率，实际工作中我们体会到，仅这两项指标不够全面，又把漏诊率、待诊率、入院3日确诊率纳入考核项目，对诊断质量进行全面综合评价。并把一目了然、反映不出诊断水平的疾病，如大部分骨折、烧烫伤、原因明确的中毒和部分创伤等剔除，使其不参与诊断符合率的计算。

两点体会：第一方便了领导对统计信息的利用，为医院管理科学决策提供了依据；第二有效地发挥了统计监督工作。

参考文献

[1]于承浩.统计信息在现代医院管理中的作用.中国医院统计,2002;9（2）：99-100.

[2]张翠红.统计工作与医院的综合管理.地方病通报,2002;17（2）：82-83.

[3]侯世方，孙长福.统计职能在医院信息网络建设中的拓展.中国卫生统计，1999;16（5）：275.

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[5]赵雯.搞好医院统计要处理好八个关系.医院管理杂志，1999；6（3）：237-238.

[6]董军，朱士俊.医疗质量实时控制研究与应用.中国医院管理，2002；22（3）：23-24.

[7]代伟，胡湖，董军，等.医院信息采集质量的监控管理.中华医院管理杂志，2003，19（2）：102-103.

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初中化学教学中培养学生的微粒观可以提高学生对微观知识的理解程度。微粒观和微粒知识相比，微粒观是对微粒知识的总结和概括，同时也是一个提升的过程。在初中化学教学过程中让学生学习到更多的微粒知识可以对微粒观加以不断的完善，反之微粒观的培养对于日后学生对微粒知识的学习理解，可以起到更深化的作用。其实学习并不是一个除旧迎新摆脱旧知识的过程，而应该是在旧知识的基础上学习更多更深层次地知识。学生最初在学习的时候所获得的知识都是零散的，这样理解和记忆起来都比较的有难度。针对这种情况，学生在化学学习过程中，可以将所学到的知识内容加以整合，构成一个系统的知识结构，这样才可以加深学生对已学知识的理解。

二、初中化学教学中培养学生微粒观的策略

1.加强微粒观主导，整体编排教材内容

要想有效培养学生的微粒观，并不是一蹴而就的事情，需要进行长时间的奋斗。在实际教学过程中，一定要加强对学生认知规律的结合，合理组织与编排教材内容，让学生进行循序渐进的学习。在化学课堂教学中，一定要将培养学生的微粒观当成是立足点，创新原有知识结构，合理安排教学难点，加强教材内容的整体构建，促进学生的全面学习。

2.加强对教材内容的整体理解，提高学生基本观念

要想有效培养学生的微粒观，就要加强对知识结论的理解，并且对有关概念与事实进行深入理解，加强培养学生的心智能力与情感。在构建化学基本观念的时候，主要是一个由浅入深的过程，在进行教学的时候，一定要加强学生对本单元知识观念的理解，进而加强对化学知识的联系，增强化学知识学习的实效性。除此之外，教师一定要具有相应的观念意识，在开展教学之前，一定要对教材内容进行整体的编排与理解，这样才可以深入分析教材内容中蕴含的知识与规律，进而培养学生的微粒观。

3.模型与模拟教学法的应用

在教学过程中，一定要加强模型与模拟教学法的应用，这样才可以对抽象问题进行形象的解释。在化学知识中，分子、原子等均是非常小的，人们无法用肉眼进行观察，为了加深学生的理解，可以将其和其他实物进行比较，让学生对其进行直观的认识。在化学教学中，应用模型的时候，可以引导学生进行认真的观察，通过自己动手构建模型，联系具体事物，进行深入的理解。在了解微观世界的时候，学生一定要具备相应的想象力，但是也不要进行漫无目的的想象。随着科学技术水平的不断提高，一定要加强计算机技术的应用，对分子、原子等微粒结构进行模拟，让学生对抽象事物进行理解，有效提高学生的学习成绩。

4.强化记忆实验法的应用

在化学教学过程中，存在着很多实验，教师可以通过演示一些化学实验，对微粒的存在进行推理，同时加深学生“微粒无处不在”的意识。并且通过化学实验的演示，也可以让学生更加直观地了解微粒的存在。比如，“酚酞与浓氨水实验”，溶液由原来的无色变成红色，引导学生进行思考与分析，进而得出“氨分子不是静止的，而是一直运动的”结论。

5.比较理解法的应用

在初中化学教学中，学习“微粒不是静止的，其一直处在运动状态；微粒之间存在间隙；微粒之间存在互相作用”相关内容时，可以进行比较试验了解相关知识内容。比如，利用水与酒精融合的实验，对“微粒不是静止的，其一直处在运动状态”进行理解；又比如，在花生米中加入一些大米，让学生对“微粒之间存在间隙”与“微粒之间存在互相作用”进行理解，达到预期的教学目标。

三、结语

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现状一:据不完全统计，黄山市中心城区及辖区内的各区县近十年来，建成了大大小小商业住宅区大约在317个，还有拆迁安置区和单位企业自建住宅区等，这些区建成后，形成了新的人群居住群体，并打破了原有行政区划范围，营造了新的居住环境，改善了居民的居住条件。现行的住宅区比原来的行政村规模、居住户数和人口都要大，在第一轮基层医改中，所有行政村都建有村卫生室，但现在的新建住宅区，数量之多、规模增大，而基本的医疗卫生设施却没有纳入总体规划之中，致使在新环境中生活的居民，缺少最基本的，最便捷的基层医疗卫生服务资源，往往一有病痛或是一些中老年人的慢病患者，只能往大医院跑，进而造成综合性医院出现了人满为患的状况，这样就形成了新的就医难问题。现状二:截止2013年底，黄山市60周岁以上老年人口有26万，占全市总人口17%，而城市老年人口占全市老年人27%。这些老年人绝大部分都居住在社区或新建小区，这部分老年人中又有相当一部分人与慢性病或老年病相随，平时就需要医疗卫生保健;此外，还有15%左右儿童，他们需要日常的医疗卫生保健服务，而现在的新建住宅区里没有为他们提供基本医疗卫生保健服务。他们期盼能建立区域内的医疗卫生保健网络，为他们提供最基本的医疗卫生服务。现状三:据统计，黄山市2013年心脑血管病死亡人数为719人，肿瘤死亡1337人，高血压死亡474人，呼吸系统疾病死亡568人，此外还有大量高血糖、高血脂、脂肪肝等慢性病患者，而这些人群又是当前公共卫生均等化服务的重点对象，每年都需要进行跟踪服务，建立完整的健康和疾病监测档案。由于现行的城市人口聚集，大量的新建住宅区投入使用，原有的居民进行了一轮大迁徙，给基层公共卫生服务机构开展工作带来了困难，老年人、慢病患者和居民健康档案建档不全，档案完整性差，有些档案成摆设或死档，不能为现住居民提供有效的基础健康资料，这也预示着新居民区医疗卫生保健网络建设的紧迫性和必要性。

2建立城市住宅区基本医疗保健服务网络的基础

2．1黄山市经过十多年的基层医改，已经积累了一整套的管理经验，制定了一系列基层医疗卫生服务的政策，特别是建立了惠顾群众的医疗卫生保健保障机制建立。解决了广大群众基本医疗卫生保健需求。

2．2国家和各级政府已经出台了相关的政策保障。国务院《十二五期间深化医药卫生体制改革规划及实施方案》国发［2012］11号中指出的:“深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重大实践，是建设现代国家、保障和改善民生、促进社会公平正义的重要举措，是贯穿经济社会领域的一场综合改革”。加快新建住宅区医疗卫生保健网络建设是遵循“保基本、强基层、建制度”基本原则，为进一步提高基本医疗卫生服务水平，真正使社区卫生服务网络发挥作用。2．3黄山市社区卫生服务机构的建立，并培养了一大批社区医疗卫生保健的专业人员－全科医生，若在此基础上，进一步向基层延伸，就可以发挥他们的专业优势和作用，即可解决目前新建社区卫生保健网络缺乏问题，又可最大限度发挥全科医生的作用。

3建议

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1.1设计思路

数据集管理内容主要包括数据标准的元数据、数据值域及值域代码、数据元以及数据集的综合管理[4]。根据数据集标准管理的内容要求，公共卫生数据集管理系统实现以下目标：为各类数据标准的元数据、数据值域及值域代码、数据元以及数据集的著录提供统一规范化管理，包括统一著录界面、统一的数据库存储和管理；实现数据标准、数据值域及值域代码、数据元及数据集的标准内部查询，以及跨标准综合查询；实现按标准类别、行业、年份对标准进行分组统计，以及数据标准元数据、数据值域及值域代码、数据元以及数据集的各类统计；实现各类数据标准加工后批量导入到标准管理系统；实现按用户对象设置管理和查看权限；实现跨平台的在线应用。

1.2用户对象

1.2.1第一类用户：数据集标准内容著录人员，负责对数据标准元数据、数据值域及值域代码、数据元以及数据集进行著录、审核、修改等。

1.2.2第二类用户：数据集标准应用人员，对数据集标准的各项内容进行查看、分析和利用，不进行数据集的著录。

1.2.3第三类用户：系统管理人员。负责系统的用户及权限进行管理，数据的批量处理以及备份。

2数据集管理信息系统设计框架

2.1系统功能模块设计公共卫生数据集管理系统的功能，包括数据标准管理、综合查询、统计分析、系统管理4大模块。数据标准管理模块包括标准信息统一展示、标准信息及元数据管理、值域及值域代码的管理、数据元管理以及数据集管理。标准管理模块目的是提供数据标准各项内容的著录及浏览。综合查询模块包括数据标准查询、值域及值域代码查询、数据集查询等功能，能够通过各种查询条件组合，对各类数据标准内容进行综合查询。统计分析模块实现按照多维的统计方式对著录到系统的各类数据标准内容进行统计分析。系统管理模块是对系统用户及权限进行管理。数据标准管理功能模块面向第一类用户，综合查询和统计分析模块面向第二类用户，系统管理模块面向第三类用户。

2.2数据集管理流程设计

数据集管理流程是数据集标准著录到数据集管理利用的过程。通过系统分析，将数据集管理流程设计为两类：管理已经的数据集标准；对制订新的数据集标准进行过程管理。针对第一类流程，通过收集已有的数据标准文档，利用扫描工具以及OCR软件进行扫描和加工处理，形成电子文档。然后从电子文档中提取出标准内容，整理成公共卫生数据集管理系统要求的Excel文档形式，导入公共卫生数据集管理系统。导入到数据标准管理系统后，标准内容就可以使用系统的管理、查询和统计功能进行维护和利用。

2.2.1OCR识别：采用光学字符识别（OpticalCharacterRecog-nition，OCR）软件，来对扫描形成的PDF文档进行自动文字识别，识别后生成文字以及图表类型电子文档。

2.2.2校验整理：通过OCR软件识别后生成文字以及图表类型电子文档，存在少量的误识别情况，需要进行人工核对和订正。核对订正后，将内容整理成公共卫生数据集管理系统要求的Excel文档形式。至此，已经生成了可以导入到公共卫生数据集管理系统的标准格式电子文档。

2.2.3导入数据：将校验整理后的标准格式电子文档，按照公共卫生数据集管理系统的数据接口，添加内部关键字后，批量导入到公共卫生数据集管理系统数据库。

2.2.4查询利用和统计分析：可以通过公共卫生数据集管理系统的查询、统计各项功能，对导入到公共卫生数据集管理系统数据库的标准进行综合运用。第二类管理流程是利用在公共卫生数据集管理系统上进行新标准著录、审核和利用。此时、需要根据现有业务规范及原始数据进行归纳分类，然后根据该分类方法对数据进行分类后著录到公共卫生数据集管理系统。

（1）业务数据归纳分类：新标准的建立，基础资料来自于现有的业务规范以及业务数据。而成为标准之前，这些现有的业务数据还是不规范的，需要进行分析后归纳分类，形成新标准的分类方法，对业务信息进行标准化，整理出标准的元数据信息、值域代码表、数据元集及数据元、数据集。

（2）新建标准：通过新建标准功能，在公共卫生数据集管理系统上建立新的标准，同时录入标准元数据信息。

（3）新建值域代码表：通过新建值域代码功能，在公共卫生数据集管理系统上建立新的值域代码表，同时录入值域代码信息。

（4）录入数据元：通过新建数据元集功能，在公共卫生数据集管理系统上建立新的数据元集，同时在该数据元集上录入数据元信息。

（5）新建数据集：通过新建数据集功能，在公共卫生数据集管理系统上建立新的数据集。新建完数据集后，可以通过数据元选择功能将各类数据元添加到该数据集中。数据集只是引用了数据元，所以多个数据集可以共享数据元信息。

（6）查询利用和统计分析：可以通过公共卫生数据集管理系统的查询、统计各项功能，对导入到公共卫生数据集管理系统数据库的标准进行综合运用。

3 数据集管理信息系统设计框架

3.1系统技术框架设计公共卫生数据集管理系统采用瘦客户端的B/S技术构架。前端采用浏览器，后端采用J2EE服务器，数据存储采用Oracle关系数据库管理系统。系统开发模式采用多层开发模式，做到表现层、逻辑层、数据层多层分离开发，提高系统可维护性、可扩展性。

3.2数据库及存储模型设计

公共卫生数据集管理系统核心数据表之间的结构关系。1个数据标准，它具有标准的基本信息、标准的元数据信息、值域代码表信息、数据元集信息、数据元信息、数据集信息等各类属性。各类属性的关系如下：

3.3.11个标准，需含有名称、类别、机构、日期等基本信息。

3.3.21个标准信息可以有多个元数据信息来进行描述说明。

3.3.31个标准里面包含多个值域代码表。每个值域代码表内必须含有一个以上值域代码。

3.3.4每个数据元集表内必须含有1个以上数据元。

3.3.5每个数据集内必须引用1个以上数据元。

4应用

通过公共卫生数据集管理系统，将收集到的相关数据标准文档进行加工处理后形成电子文档，经过审核校验后导入公共卫生数据集管理系统。从标准的导入情况来看，公共卫生数据集管理系统具有较高的通用性，所有标准均能导入公共卫生数据集管理系统，而不需要针对每个标准进行二次改造或扩展。做到了1套界面和数据存储设计，满足不同的标准管理需要，同时能方便进行标准纵向及横向的查询和分析。目前系统基本涵盖了已的公共卫生监测业务相关数据标准，主要包括国家标准25部、行业标准15部、地方标准1部和部门规范33部。其中值域1053个，值域代码32371个，数据元4823个，数据集49个。以现有数据标准为基础，利用公共卫生数据集管理系统，对公共卫生监测业务数据标准进行整理与著录，形成27个公共卫生监测数据集，其中值域448个，值域代码67871个，数据元3116个。

5小结

卫生信息标准建设是一项长期工程[5]，随着数据元数量的快速持续增加，数据元目录编制的复杂度越来越高，编制过程中难免会出现问题[6]。通过建立的公共卫生数据集管理系统，能够更加有效的管理各类公共卫生数据元，减少错误出现。对于数据标准的管理者来说，能够有效、规范的管理数据元的注册、和分析，使得数据集的管理成为一种常态化工作。对于数据标准的使用者来说，能够通过简便、快捷的获取方式获得数据标准，并能便捷的运用到系统的设计和开发上，更加有效促进数据标准的利用率和符合率。通过建立一套通用的公共卫生数据集管理系统，实现公共卫生领域各类国家、行业、地方以及部门内部的数据集信息统一管理，提供标准信息的查询和分析，为公共卫生信息系统建设中数据标准的利用提供基础。利用公共卫生数据集管理系统辅助新的数据标准的建立，提升建立标准的兼容性。本文结合浙江省疾病预防控制中心的公共卫生数据集标准化建设工作，介绍了公共卫生数据集管理系统的设计思路、数据集管理流程、系统技术构架以及数据关系模型。实现公共卫生领域的数据集的管理以及共享利用，为数据标准制定和数据交换奠定了一定的基础。

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深圳市化轻贸易有限公司，是深圳市物资集团属下的国有企业，1984年成立，注册资本3185万元，主营化工原料、塑料、染料、助剂、纺织产品、轻工产品，专营民用爆破器材、工业用剧毒物品及开展民爆器材、剧毒化学品配送业务，享有全国进出口权和保税业务经营权，是深圳海关注册的A类企业。公司拥有2000平方米经营办公场地、8000平方米干货仓库和占地60000平方米的危险化学品仓库。近年来为国家上交利税超亿元，进入深圳市100家纳税大户行列，是深圳市先进单位、文明企业和中国深圳行业十强企业。去年被广东省工商部门评为“连续十年重合同守信用企业”，也是国家工商总局授予深圳6家“重合同守信用企业”之一，是深圳市重点安全防护单位。

深圳市地处改革开放前沿，毗邻港澳地区，是经济特区和国家率先实现现代化国际大都市建设的试点城市之一。这一重要的经济地位和特殊的地理位置，决定了深圳市危险化学品的严格管理更有着不同寻常的意义。多年来，深圳市化轻贸易有限公司从讲政治的高度、促发展保稳定的大局出发，对危险化学品的管理一直给予高度重视，始终坚持依法经营、严格管理，为保证深圳市生产建设所需危险化学品的供应、确保一方平安作了艰辛的探索，取得较好效果。现把主要工作汇报如下。

一、与时俱进，锐意改革，大胆创新

物资行业经营危险化学品的历史由来已久。但原有计划经济体制下的一套“管卖不管运”的经营方式，容易在运输环节发生问题，存在着一定的隐患和风险，已远远不能适应市场经济体制的要求，更不能满足经济高速发展和现代化城市建设的需要。如何建立起一套安全、高效、有序并与社会主义市场经济体制相适应的危险化学品营销方式和运输模式，已成为新形势下强化危险化学品经营管理的突出问题，这既是时代的要求，又是企业发展的需要。对这一问题，公司领导给予了高度重视，多次召开领导班子会议，认真学习同志安全工作“责任重于泰山”重要思想和“安全第一、预防为主”的方针，认真学习《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等法律法规，潜心研究和探讨危险化学品现代营销方式，在认真总结成立深圳市首家民用爆破器材专卖公司、大力推行民用爆破器材配送制的成功经验的基础上，本着高起点、严要求、锐意改革、大胆创新的精神，提出打破传统做法、推行危险化学品销售、储存、运输“三统一”的构想。为了推行这一构想，我们多次主动向政府、贸管、安委会、公安、交通、城管和安全生产监督管理部门汇报，沟通情况，得到上级领导的认同和鼓励，并在具体实施中给予了热情指导和大力支持。

二、整合配送网点，构筑现代物流体系

在经过充分调研和论证的基础上，按照政府和公安、安全生产监督管理部门的要求，我们把原来分散在深圳市区、宝安、龙岗两区的117个小仓库全部撤并，根据特区对危险化学品的需求情况，重新布局、重新规划、合理定点，先后投资一千多万元，按照国家规定和市政府有关部门的要求，高标准、高起点，全面改造了布吉中心仓库，新建了盐田、深云、坪山、龙西、水田、潭头、雷公山等七个分库，每个仓库都安装了闭路电视和远程安全监控系统，并根据《危险化学品安全管理条例》规定，对民用爆破器材和剧毒化学品进行分类储存、分类管理、分类配送。从而从根本上改变和解决了以往储存零散、管理困难、运输环节复杂、事故隐患较多的不稳定局面。

为了真正实现统一储存、统一销售、统一配送的构想，形成既与形势发展相适应、又与政府要求相吻合的危险化学品现代物流体系，2001年9月，注册成立了深圳市首家危险品配送有限公司，在贸管、公安、交通、城管、工商、安全生产监督管理等政府有关主管部门的支持下，对全市所需危险化学品实行配送供应，开了深圳市危险化学品统一配送的先河。注入资金300万元，更新购置了大小配送车辆21台，其中5吨车1台、2吨车3台、1.5吨车6台、1.25吨特种车11台；配备从业人员70多人，其中中级职称11人、初级职称17人。

三、健全机制，依法管理，全员持证上岗

成立配送公司，向最终用户实行危险化学品配送制，是从三级管理向一级管理的转变，不仅涉及到社会上的各个方面，更涉及公司本身的构架、车辆的配置、人员的培训、配送线路的规划、库房的增建和生活设施的改造、安全管理的监督、危险物品的回收等等诸多方面的问题，并必须认真一一解决。也就是说我们已经把危险化学品储存、销售、运输的社会责任承担了起来，这无疑给企业增加了很大的压力。

“工作千头万绪，安全至关重要”。这已是公司领导和全体员工的共识，也是危险化学品经营的永恒主题。为了强化安全管理，一是建立安全管理机构，公司成立了以董事长为组长、有公司领导、办公室、人事部、保卫部、财务部和民爆器材专卖公司、危险品配送公司及仓库负责人参加的安全领导小组，配备安全管理人员18人。在公司安全领导小组统一领导下，实行“公司——保卫——经营部门——仓库”四级安全管理模式。公司领导小组对安全生产管理工作负全面领导责任；保卫部门对各仓库的安全管理负直接责任，负责检查、监督安全制度、措施的落实和整改工作，组织学习安全知识和岗位培训；民爆器材经营部、专卖公司、配送公司负责危险化学品的购进、储存、配送、退库各个环节的安全管理和对仓库从业人员的管理；各仓库负责人负责辖区内安全生产管理。二是建立健全各项规章制度，根据现行各项安全管理法律法规的规定和省市公安、交通、安全生产监督管理等部门的要求，结合公司实际，制定了一整套危险化学品经营管理（包括储存、销售、运输、配送管理）和操作的规章制度10项172条，建立了从经理到各从业人员的岗位责任制。对货物、车辆、人员进出仓库，全部实行电脑管理，定期检查，随时巡视，通过组织、制度的保证和现代技术的运用，确保了安全管理工作落实到位。三是建立用户档案，做到一户一档，掌握各用户情况。四是按照《危险化学品安全管理条例》的规定和公安、交通、安全生产监督管理部门的要求，对现有车辆进行检测，对不合标准的运输车辆作了报废处理，在用车车况全部达到一级标准。五是主动与交通主管部门联系，分期分批对公司的管理人员、驾驶员、业务员、押运员、装卸员等危险品从业人员，进行了严格、正规的岗位培训，公司从业人员全部持证上岗。

现在，我公司已成为深圳市场地充足、仓库规范、资金雄厚、装备精良、人员过硬、安全系数高的现代危险化学品物流企业。

四、优质服务，确保一方平安

发挥“三统一”在现代危险化学品物流中的最大作用，既给用户提供优质高效服务，又确保一方平安，这是实行“三统一”的根本目的之所在。为达此目的，公司领导班子经过充分研究、仔细分析，还多次组织到香港、国外学习考察，在上级主管部门大力支持、指导下，结合深圳特区实际情况，对每项环节、每道程序均加以分解落实，制定出不同区域及施工单位的配送方案。

从2001年9月开始，对全市100多个施工单位和省内300多家电镀企业提供民用爆破器材和剧毒物品的配送服务，为了做到快速、高效，早上天亮装车送货，傍晚结算退库，实现用户“零库存”。这样，既保证了用户的需要，又节省了用户建库、守库、运输等人力、物力、财力的投入，降低其生产成本，也最大限度地规避了不安全因素，减少了运输环节的风险。经过公司领导、职能部门、经营部门及仓库全体员工的通力合作，克服了一个个困难，在全国同行业中率先建立起了配送服务网络体系，为用户提供全天候、全方位无节假日的配送服务。

我们开展配送服务业务，先是在二线特区内试点运行半年，取得经验后全面推广。这项业务自开展以来，既极大的方便了用户，给用户节约了生产成本，增加了企业的经济效益，又从未发生任何大小事故，收到预期效果，政府满意、用户满意、企业满意。这一举措与香港地区及先进国家民爆器材的配送管理处于同等水平，得到了深圳市公安局、安监局、安委会、广东省安全生产监督管理局、国家民爆器材管理局、国家安全生产监督管理局的充分肯定，并向全国沿海大中城市推广。深圳市公安局、各分局的责任管理部门也因支持和配合此项工作而受到上级给予记集体功的嘉奖。

总结一年多的探索和实践，我们体会有二：一是要坚持。就是坚持“安全第一、预防为主”的方针；二是要确保。就是确保依法经营，急用户所急，保用户所需。

对于如何使危险化学品的经营管理做到安全、有序，我们提出几点建议：

（一）依法管理，从严要求，留强汰弱。危险化学品的经营和运输，关系到广大人民群众生命财产安全，维系着社会的稳定，也维系着国民经济的持续、健康和稳定发展，不得有半点疏忽和麻痹。所以，坚持“安全第一、预防为主”的方针，依法经营，从严管理，有序运作显得尤为重要。因此建议，对不合资质或者零散的经营企业、使用单位的运输队伍，要予以整顿、撤并和取消。

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档案，是指对国家和社会有保存价值的文字数据记录。属于国家所有的，由国家档案局会同国家有关部门确定具体范围；属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的，由省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门征得国家档案局同意后确定具体范围。医院卫生档案是医学知识储备的财富，是医疗科技储备的一种形式，是广大医疗卫生工作人员的劳动成果和智慧结晶。规范化的档案管理对于储存数据、资源共享具有十分重要的意义。

档案管理作为医院管理工作中的一个重要组成部分，在医疗、教学、科研等活动中的作用日益显著[1]。档案资料微观上记载了医院诊疗过程和结果，宏观上反映了医院的医疗水平和质量，具有不可替代和无法复制的特性，这两大特性决定了医院卫生档案的重要性。完整的卫生档案不仅可以真实的反映具体病案信息，也可以从中分享资源，为日后的疾病诊治积攒经验，提供借鉴，应该说卫生档案是每一家医院都不可或缺的医疗资源和宝贵财富。

2．对医院卫生档案管理现状的分析

2.1制度不健全，未做到细节量化

医院卫生档案管理制度仍然延用粗线条，未引入精细管理模式，只简单的约束管理范围和方式方法，却未细分若干管理单元，造成卫生档案的混乱无序，即影响信息检索又降低管理效率，无形中干扰了档案信息的利用质量。

2.2基础不夯实，人力物力投入小

由于卫生档案管理细分不够，致使档案管理工作量降低，以笔者所在的三级甲等医院为例，日均300件档案的存储量，却仅有11名工作人员，除做好基本的几项归档工作外，其他细分内容无暇完成。而且档案室设备简陋，未实现信息化，所有工作全部由人工完成。

2.3管理不规范，从业人员素质低

卫生档案管理的规范化关键还在于管理人员的能力和素质。目前医院对卫生档案管理人员的素质要求门槛过低，对文化素质、业务素质、信息化水平以及政治素质等方面要求的均不严格，以至于档案管理人员频发违背管理原则的问题，对学术领域研究不能及时总结和发表成果，以及对管理问题不能及时发现等等。

3．医院卫生档案管理规范化措施

3.1加强制度建设，形成制度管理的有效模型

档案靠管理，管理靠制度。只有具备精细的管理制度，才能提升档案管理的质量水平。为此，医院要把制度建设放在首位，做到细节量化，对每一操作环节和流程进行规范化运作，即要有标准规范，又要有激励和考核，不断促进管理人员实施规范化的管理程序，提升卫生档案的管理质量。

3.2补强基础工作，加大档案管理的基本投入

信息化是现代医院卫生档案管理的必由途径，各家医院均应结合本院的实际设计开发相应的管理软件，并尽可能的开发普及通用型的管理软件，以便于院与院间的信息交流和资源共享。档案室应引进密集架，实现档案分类的专业化和自动化水平。

3.3规范管理流程，提高从业人员的能力素质

对档案管理人员实行素质达标考核制和从业资格审核聘用制，保证管理人员的政治素质、文化素质、业务素质以及身体素质达标，做到档案管理人员即能保证档案信息的机密性、又能保证管理质量，同时能够及时总结和提炼工作中的经验做法进行学术领域交流，不断提升医院卫生档案管理的规范化水平。