浅谈冬季交通道路安全管理范文

导语：如何才能写好一篇浅谈冬季交通道路安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（1）2012年4月17日15点02分，一辆从宁波开往金华方向的小货车，在甬金高速公路（G1512）宁波段大庙山隧道内停留，甬金高速公路宁波段监控中心通过隧道内监控视频发现小货车轮胎自燃，监控员立即通过隧道内广播指导驾驶员利用隧道内灭火设施自救，同时将隧道内车道信号指示灯切换为红色（禁止车辆进入隧道），调高隧道灯光亮度，开启风机，并迅速报警。15点14分，高速交警、消防队、本路段兼职消防人员赶到事故现场，按照应急处置预案，设置安全警示带，封闭行车道。15点28分，明火扑灭，15点58分现场清理隧道，恢复正常通行。本此事故造成隧道封闭近1个小时。

（2）2013年1月21日19时41分，从宁波开往金华方向的一辆大货车，装满整车钢筋，在经过甬金高速公路金华方向K7＋800处，由于车上钢筋没有捆扎牢固，约有1吨多重的钢筋从车上掉落在路面上，造成后方连续3辆小车撞击，直接经济损失约10万多元。

（3）2013年10月5日，台风“菲特”在浙江沿海登陆，由于连续几天的暴雨使甬金高速公路（G1512）宁波段山体边坡浸透。10月7日夜间11时23分，金华方向两头坞1号隧道与2号隧道之间，右侧高边坡上泥石流约有2000多方冲入路面，占据整个车道，导致洪水直接冲入1号隧道内，该路段临时停止运营，车辆拥堵长约10公里。由于应急救援车道被停留积压的车辆堵死，抢险救援的机械设施和车辆无法进入灾害地点，通过高速交警采取强制措施后，用了3个多小时才打开应急救援车道。救援人员和机械设备进入灾害地点，仅用了2个小时就将灾害地段道路泥石流清理干净，具备了临时放行车辆的条件。

（4）2014年7月31日4时15分，甬金高速公路（G1512）宁波往金华方向50K＋000发生3车追尾事故，车辆侧翻，物品撒落，人员受伤，致使后方车辆拥堵，一时间交通瘫痪。在救援该起事故中，4时41分，后方49K＋400又发生第二起连续4辆集卡车追尾，其中一辆集卡车厢内液体货物渗漏，渗漏液体疑似危险化学品，事故现场临时指挥部按照危化品应急预案进行处置。至12时50分，事故处理完毕，但由于堵车时间长，部份集装箱卡车司机已在车内睡觉休息，造成恢复通行缓慢，车辆拥堵到K14。此次事故造成中断本路段正常营运约8个多小时，路面上堵车长约36公里，经济损失无法估量。

2高速公路突发交通安全事故的主要特点

随着高速公路路网建设和交通流量的增长，各类突发交通安全事故逐年增多，仅宁波剡界岭高速公路有限公司管辖的甬金高速公路宁波段（G1512）42．25公里内，近3年平均每年发生各类交通事故400多起，造成大量人员伤亡和财产损失。通过对上述案例分析，发生在高速公路上的突发交通安全事故主要有以下特点：

（1）突发性。突发事故成因主要集中在3个方面：①自然因素，如台风、暴雨、大雾、雨雪冰冻等灾害突发，造成的塌方、泥石流、洪涝灾害引起桥梁断裂和高速公路大面积损坏，或无法正常通行；②人为因素，如驾驶人员超速、违法停车、疲劳驾驶、不文明驾驶等；③其他因素，如危爆物品爆炸或泄漏、轮胎突爆、制动失灵、货物掉落抛洒等。

（2）危害性。高速公路突发性事故给人最直观的印象是，其造成的危害后果严重。根据2014年国家检察机关查办的十大责任事故典型案例中，就有两起是发生在高速公路上的重特大交通事故，分别是晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故案，和沪昆高速湖南邵阳段“7·19”特别重大道路交通危化品爆燃事故案，仅这两起事故共造成98人死亡、14人受伤，直接经济损失1．33亿元人民币。

（3）延伸性。在高速公路上发生突发交通安全事故后，很容易在短时间内出现整路段、大范围的社会车辆堵塞，导致交通瘫痪，现场秩序混乱。由于大部分驾驶人员赶路心切，往往导致前方事故刚刚发生，后方又发生一连串的追尾或撞击事故。甚至在事故抢险救灾过程中，或是在突发事故灾后恢复过程中，也可能引发次生灾害事故。例如，山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故案和本文的案例回顾（4）就是典型的事例。

（4）社会性。高速公路的发展和进步，给人类带来无数的生活便利、经济效益及社会的繁荣。但同时，交通事故的频频发生也给成千上万的受害者家庭带来了灾难性的悲剧。根据中国道路运输在线网公布的数据，仅2014年一季度，全国发生涉及人员伤亡的道路交通事故40283起，造成10575人死亡，直接财产损失2．1亿元人民币。有些交通安全事故经新闻媒体传播，引起社会各阶层高度关注，产生不良的负面影响，如2012年8月26日，陕西省包茂高速安塞段发生特大交通事故中，引发的“表叔”事件至今网友还记忆犹新。

3高速公路交通安全突发事故预防和应急处置

高速公路突发交通安全事故虽然有其突发性，但通过人们的主观努力，也是可以制约和预防的。笔者结合多年来在高速公路建设和营运期间安全管理经验，就高速公路交通安全突发事故预防和应急处置浅谈以下看法：

（1）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。各级交通运输部门应大力普及交通安全文化宣传教育，增强全民高速公路交通安全意识。“人”是交通安全中最重要的因素，要把“以人为本、生命至上”的理念放在交通安全文化教育的第一位。利用全国“安全生产月”“世界道路交通事故受害者纪念日”“全国交通安全日”等活动形式，提高全社会对高速公路交通安全的重视。

（2）根据2012年9月17日国家最高人民法院通过的，“最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释”内容第九条，已明确将车辆进入高速公路行驶界定为进入“高度危险活动区域”。既然高速公路在法律意义上被界定为“高度危险活动区域”，交通运输管理部门就有必要出台一部有别于普通公路行车要求的“高速公路安全行车规则”，并加以宣传教育，让驾驶人员只要进入高速公路行车，就感受到有一套更严格的行车规则约束驾驶行为。将安全关口前移，把事故隐患堵在路外，严格禁止违规车辆和“带病”车辆驶入高速公路。

（3）要做到事前管理，避免事后诸葛亮。近年来，我国高速公路发生的多起重特大交通事故，虽然发生的地点、时间不同，但事故的性质和形式完全一样，已经成了系统性案例。这除了驾驶人员自身交通安全意识淡薄外，与公路运输管理部门和公路行业管理部门之间管理职责不清，相互推诿、互相依赖也有关连。

（4）保持应急救援车道畅通。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明文规定了，高速公路行车道两侧的应急车道任何社会车辆禁止驶入，或者以各种理由在车道内停留。然而，实现中很多驾驶人员对于这条“生命线”的理解都不深刻，致使在紧急情况下许多本该可以救活的生命贻误了抢救时间，一些本该可以快速处置的灾害事故延迟了抢险最佳时机。因此，高速交警要像查酒驾一样，利用监控视频和现代科技手段，严格查处在高速公路上擅自占用应急救援车道的行为，使高速公路应急车道真正成为生命救援和抢险救灾的绿色通道。

（5）加强恶劣气候的预警，减少事故的发生率。高速公路上发生的突发交通安全事故中，因恶劣天气造成的占有一定的比例，尤其是在夏季暴雨台风和冬季冰雪雨雾天气。为此，要深入探讨研究恶劣天气下影响行车安全的课题，不断积累资料，利用交通电台和广播及时恶劣天气信息，加强恶劣气候的预警，减少事故的发生率。

（6）高速公路营运公司是确保高速公路安全营运的责任主体，是预防突发交通安全事故产生的重要部门，在日常工作中要突出一个“防”字。一是要加强企业内部安全管理。结合路段行车环境和车辆流量，建立健全安全生产管理制度、各类应急预案和现场处置方案，建立企业自身高速公路交通安全通行保障机制，创建安全生产标准化企业。二是要加大安全投入，确保道路安全设施设备完好。根据国家行业主管部门制定的高速公路设施设备养护维修规范、标准和规定，确保高速公路路面、路基、桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、机电和消防等设施设备处于结构稳定和状态良好。三是要做好交通安全动态控制。一方面，设立路段监控中心，利用科技手段，尽可能实现全路段视频监控，做到24小时不间断地对全路段车辆运行和路况实时动态监控。监控中心既是路段的信息中心（包括突发交通安全事件信息、交通流量信息、路况信息、气象信息等）、日常工作的调度中心，也是营运公司处置突发交通安全事故的协调指挥中心；另一方面，建立一支训练有素的路况巡查队，昼夜对路况和路面车辆通行情况定期巡查，对发现的道路安全隐患或突发事件信息及时向监控中心汇报，保持路面整洁畅通无阻，防止因交通安全隐患发现不及时而引发的交通事故。

（7）建立健全多层次、全方位、集约型的高速公路突发事故应急处置协调联动机制。在处置高速公路突发交通安全事故中，突出一个“快”字。一是信息要快。无论是高速交警指挥中心（浙江省报警电话12122）、高速路政路网中心（浙江省报案电话96266），还是高速公路营运管理公司监控中心，一旦接到高速公路交通安全事故报案，经确认后应立即将事故信息通过交通电台、路网信息中心和交警指挥中心向社会，视案情通知相邻路段监控中心，启动应急预案。二是出警要快。高速交警、路政、消防、施救、路巡队等应急抢险救援部门，在接到交通事故报案后应快速赶赴事故现场，最先到达现场的单位要迅速了解现场情况和事故危害程度，及时向上级指挥中心报告。并迅速封闭现场和道路交通，划定警戒区域，清理疏导现场车辆，严禁无关人员、车辆进入现场，确保救援通道畅通。三是应急救援快。事故现场要统一指挥、协调配合，建立起快速救援机制，以救人为第一要务，迅速确立施救方案，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。四是车辆疏导快。根据突发交通事故的严重程度和影响范围，事故现场可以分别采取双向全线封闭和从相邻收费站引导车辆分流，借用对向车道放行，限制车速、间断放行车辆，封闭部分车道等方式。尽可能地将现场滞留的车辆和后续车辆“快速”疏导放行，并严防“二次事故”发生，同时强化施救人员自身安全防护。

篇2

关键词：燃气管道施工安全管理

引言

从建筑工程的角度来看,燃气工程在其中隶属安装配套工程,与土木工程相关专业息息相关,属高危行业,其现场施工的安全管理非常重要。而实际情况当中,相当一部分燃气施工人员专业素养不够、技能水平薄弱,经常会出现这样或那样的失误和过错。因此,如何正确对燃气工程施工进行安全管理有着十分重要的现实意义。

1 燃气施工安全措施管理注意事项

1.1从施工工程整体考虑

燃气管道铺设前首先考虑工程施工期间对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响,采取相应的防护措施(如设立安全区域、标示牌),安全通道及高处作业对下部和地面人员的影响;临时用电线路的整体布置、架设方法;安装工程中的设备、构配件吊运,起重设备的选择和确定,起重以外安全防护范围等。

1.2考虑季节性因素

夏季防暑降温、雨季施工制定防雷防电,冬季防火、防大风等都属于季节性因素,在编制施工安全措施时要予以重视。其内容应按其施工项目的复杂、难易程度及施工环境条件设置安全防范重点,但施工方案必须贯彻“安全第一、预防为主”的原则。为了进一步明确编制安全技术措施的重点,应抓住:①防高空坠落;②防触电;③防交通事故;④防误操作等四种伤害的防患制定相应的措施,内容要充实,有针对性。

1.3多管齐下,综合管理

安全措施应从人员教育、危险点预控、措施落实、安全管理等方面进行详细的安排,尤其要进行深人的危险点分析。实行预控就是要根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况(包括人员情绪)、设备实际等去分析,查找可能导致人为失误事故的危险因素,再依据规程制度逐一制定防范措施。安全措施应详细体现工程施工过程中逐级监督、逐级管理、层层落实安全责任的思想,责任到人。确保各项措施落到实处。

2 燃气管道工程建设中存在的问题

2.1在质量管理方面

（1）对燃气管道施工单位的资质、施工能力、业绩重视不够。尤其在燃气管道工程的初建阶段，由于工程量大、时间紧、进度要求高，容易造成降低对施工单位资质、能力的要求。大量施工单位一齐上，难免施工员有照看不到的地方。或者由于施工单位的能力不一，造成工程质量的下降。

（2）发包单位或监理单位对施工人员的资格审查，比较注重于管道焊接人员的资格审查，而忽视力工、管工的资格审查。而恰恰这些人有很多是施工单位临时聘用的民工，没经过正规的培训，质量意识、安全文明生产意识淡薄，责任心不强。在管道的现场堆放、搬运、敷设过程中不注重防腐层的保护，下管时不注重管道内杂质的清扫。

2.2在技术管理方面:

（1）对与施工有关的标准、规范宣传贯彻的不够

尤其对新技术、新材料、新工艺的有关标准、规范宣贯不够。燃气管道工程原本缺乏行业标准、规范，加之不注重宣贯新标准、新工艺、新方法，给施工质量造成不利影响。如有的施工现场，对管的电火花防腐检测，监理人员称其击穿电压为50KV/mm, 施工单位有疑议，几经争议，谁都拿不出相应的标准、证据。可见有的标准只是极少数人掌握着，贯彻的很不

（2）施工中缺少指导具体作业的施工工艺或作业指导书

在机械工业企业，无论机械加工、铸造、热处理、锻造、钢结构加工等各工种具体到各工序都有相应的工艺卡片，指导工人操作。而燃气管道施工各工序只有在一些规范或验收标准中体现出对工序的要求，而这些标准、规范一般都汇编成册，具体操纵者并不都掌握。尤其是采用新材料、新技术的操作，一般是施工单位派一名或几名操作工人到现场观看厂家现场操作演示，回来照着施工，而不是编成施工工艺。这种照葫芦画瓢的作法往往是知其然不知所以然，一旦所学人员有事就将耽误施工。如管焊接后的接头防腐即属此类问题，类似的问题还很多。

3 产生上述问题的原因

本来建筑工程施工管理已经摸索出一套成熟的经验，燃气设施施工管理应当参照，但燃气管道施工也有所不同。

3.1燃气管道的施工队伍在资质、能力、经验、业绩等方面整体上不如建筑工程施工队伍。并且施工能力、管理水平高低不一的施工队伍在地域的分布上也不均衡，造成某些地区只能在一定范围内选择相对强一些的施工队伍。此外，还有一些施工队伍是建设单位的下属企业，肥水不流外人田，无论如何也不能让企业没活干，让职工没饭吃。造成一些施工队伍不思进取，管理水平上不去。

3.2 燃气管道工程施工实施监理的时间较短，监理人员的资质、专业素质、经验等方面还不够成熟。

3.3 燃气管道工程的施工管理还是粗放型的，带有计划经济时期的痕迹。

4 应采取的措施

4.1 加强燃气管道施工的招、投标管理

在招标过程中对施工单位资质、能力审查时要注重其是否具备施工所需的机械设备。审查操作人员时看其是否都持证上岗，证与人是否相符。不须持证上岗的工种也要经过质量、安全文明施工的培训。

在审查监理单位的资质时，看其监理人员专业是否与所监理工程的专业相适应。

如工程较大时，可适当扩大招投标范围，让确实实力强的施工队伍参与竞标。

对建设单位所属的施工队伍也要通过严格监理或采取适当的约束机制，使其具有一定的危机感，促使其提高管理水平和施工质量。

4.2 参照建筑工程施工管理的经验，规范燃气管道工程的施工管理。

要加强图纸会审和技术交底工作，严格审批施工单位的施工方案、技术措施、安全文明生产措施；审核施工单位使用的原材料、设备是否合格；严格要求施工单位按规范施工；要求施工单位的施工员、质检员认真填写每道工序的原始记录，监理或建设单位施工员给予核查、签认。对已竣工工程严格按规范验收。做到燃气设施施工前、施工中、施工后都处于受控状态。

4.3 制定燃气管道工程的工艺或作业指导书

燃气管道施工对某道工序的要求有的可在规范和标准汇编中体现出来，但不可能每个人发一本标准汇编。那么，就让这些要求从“汇编”中走出来。本人认为：燃气管道每道工序的施工有必要向工业企业那样制定各工序的工艺卡片或作业指导书。此项工作可由建设单位的技术部门来做，也可要求施工单位的技术部门来做。对于采用新技术、新材料、新工艺、新方法的工序，技术部门应与推广厂家联合，在总结经验的基础上编制可行的作业指导书。特别是关键工序、重要部位、带气作业更应该编制详细的作业指导书。把这些工艺卡片或作业指导书发到操作者手中，监理或施工员检查操作者是否持有该工序的工艺卡片，是否按工艺要求施工。坚持这样做一定会大大提高燃气管道设施的施工质量。

4.4 加强对有关燃气管道施工、验收方面标准、规范的宣贯 一是经常组织有关人员进行培训，另一方面也可针对某一方面的施工发一些单行本，尽量使参加具体施工的多数人掌握。对于采用新技术、新材料、新工艺的相关指标、方法、验收标准还没有行业标准规定的，应由设计单位与生产厂家联系，确定相关的指标、方法、验收标准，并在施工前技术交底时向施工单位和监理单位交待清楚，以免影响施工或产生不必要的争议。

5 结语

如果不给于其安全管理方面足够的关注和重视,可能会导致现场不同程度的安全事故,带来不可挽回的损失。因此在燃气工程施工过程中,要防患于未然,严格执行严格的安全管理措施,只有这样,才能创造出良好和安全的施工环境。

参考文献: