森林防火方式范文

导语：如何才能写好一篇森林防火方式，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：森林防火;措施;有效分析

中图分类号： S762.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.24.071

森林资源的有效保护是维护生态平衡的基本任务，加强森林资源的有效保护，需要重视森林资源的保护作用，依照森林资源的防火管理标准，建立适合森林资源防火管理的对策方案，合理分析森林资源管理措施的方案，有效分析森林防火的管理标准，建立适合我国森林资源防火管理保护的预警措施，尽可能地完善森林资源的管理。

1森林防火措施

1.1加大对森林防火的宣传

地方政府应该大力宣传控制火源、杜绝违规森林用火，保护森林资源。森林防火宣传是森林防火的重要一环。因此预防火灾隐患是森林管理与保护要注意的工作重点之一，一旦火灾发生森林资源被烧毁，经济损失将无法估量。

1.2强化对森林防火的认识

各级林业主管部门依照森林资源的防火管理标准，建立适合森林资源防火管理的对策方案，分析森林防火的管理标准。森林防火是关系到林业生态平衡和社会经济发展的大事，国家相关部门要从立法的角度制定法律法规并加强执法监督，严防森林火灾隐患。

1.3落实防火责任，加强防火控制

由于森林火灾不仅威胁森林资源还严重威胁到人民群众的生命和财产安全。森林防火工作需要全民参与，林业等部门及社会各界都要加强基本的森林防火认知。由林业主管部门统一指挥随时监控，全民总动员共同保护宝贵的森林资源。森林防火过程中责任落实到每个具体岗位人员，首先建立科学防火的预防方案，还有火灾应急方案，主要领导及分管领导层层落实承担责任，才能在森林防火过程中做到反应迅速、统一指挥、严密监控、把火灾消灭在隐患中。

1.4实行防火教育制度

由于森林火灾的发生愈演愈烈。在宣教过程中要做到反复宣传、专业化宣传、普及化宣传、基本性宣传、难点宣传，加强政策和刑法宣传。

1.5建设森林防火通讯网络

充分利用现代技术优化林业防火监测体系，在林业防火的管理方法上寻找新途径，使林业防火的管理水平不断提高，用有效的管理和时时监控完成对林业资源的保护和发展。随着现代计算机信息技术的发展，在森林防火管理行业也得到普遍应用，通过收集山林亩数、树木种类、成活率等数据信息方式建立一系列森林防火资源通讯网络，以无线模式和短波模式为主的通讯网络，不仅提升森林防火的管理水平还突破林业执法人员不足的困境，并实现森林防火管理信息化。特别是无人飞机、摄像头在森林防火执法管理中广泛应用，使森林防火执法的效率和效果得到大幅提升，同时也表明我国森林防火管理已进入信息化和现代化水平。

1.6加强森林火灾的预测和预报

森林火灾的预测主要是根据气候的变化规律和天气的湿度情况等，对火灾发生的可能性进行预测，主要分为火险预测、火灾预测、可燃物湿度预测等。它能够采取有效措施对火源进行处理，提高人们的防火意识，提高防火积极性，保证森林防火工作的有效开展。森林火险的预报必须要从实际出发，通过科学的数据，分析出现火灾的可能性，并及时进行火险等级通报，以引起人民群众的注意。

强化对森林防火的认识，落实防火责任，加强防火控制，实行防火教育制度，提高民众的防火意识，加强森林防火的基础设施建设，充分利用现代科技手段来实现森林防火体系，调动整个社会来防止和应对森林火灾。建设森林防火通讯网络，要充分的利用各种媒体和渠道对森林防火的重要意义进行广泛宣传，加大对森林防火的宣传，强化全民的森林防火责任和意识，加强森林火灾的预测和预报，提高火灾防治决策的可信性。

2结语

林业资源对人民生活环境和国家的各项经济生产都具有重大影响。森林资源对我国社会的稳定、经济的发展，以及生态效益起着重要的作用，具有重大意义。森林受各种不确定性因素的影响，往往会出现各种突发性火灾问题。本文重点论述了预防森林防火的一些必要基本措施，如建立良好的森林资源管理机制，优化经济发展结构，强化管理队伍建设等，这些措施的实施对整个林业资源发展来说具有现实意义。

参考文献

[1]宋旭斌.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].科技创新与应用，2014，（04）.

[2]线锦锋，江东恒.分析林业资源保护及森林防火管理的策略[J].科技创新与应用，2013，（17）.

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[关键词]新形势；森林；防火；预防；问题

中图分类号：R146 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）16-0186-01

在新形势下进行森林防火预防的确十分重要，但是这并不是一件简单的工作，尤其是在自然灾害频发的环境中，预防工作更显困难，但是有关部门不能知难而退，越困难，越需要在困难的境地中探索出预防森林防火的措施，以适应我国林业发展，同时引进优秀的人才，使用先进的设备等也是解决问题的关键。

一、新形势下森林防火预防的必要性

新形势下，森林防火预防更显重要，因为现如今自然灾害频发，如果加以注意，很有可能会出现严重的后果，尤其是森林资源，一旦受到火灾的侵扰，恢复的时间周期非常缓慢，少则几年，多则几十年，总之后果不堪设想。除此之外，在新形势下，对森林防火预防的必要性还主要体现在以下几方面：

首先，新形势下，森林资料越来越少，尤其是天然林资源十分匮乏，一旦发生火灾，可能几十年都无法恢复，而能够确保有限的森林资源得以长期使用下去的重要方法就是加强预防，不留下任何火灾隐患，此外，虽然我国人工造林面积越来越大，但是还没有完全的成材时期，因此更需要加以防火，一旦出现火灾险情，将会损伤大批的人造林，而且为了能够及时有效的灭火，通常都会将发生火灾区域内的所有树木全部都砍掉，以减少损失，但这本身就已经造成了损失，因此有必要加强防范，将一切有可能出现灾情的因素都消灭在萌芽状态中。

其次，这是对林区广大人们群众的生命财产负责人的一种表现，我国林区人口比较多，而且有很多百姓主要是以经营林业为主，一旦林区出现火灾险情，最先受到影响的将是以此为生的人们，不仅生计有待解决，生命财产也会受到威胁，因此当地政府有必要，而且有责任做好森林防火预防问题，这是保证林区经济长效发展，林区人们安居乐业重要条件。

最后，新形势下科学技术的发展为森林防火预防提供了可能，现阶段全球定位系统以及地理信息系统等技术发展十分迅速，而且已经被广泛的应用到林业产业中，这为森林防火预防奠定了技术条件，通过运用先进的设备，可以为相关工作人员减轻很多工作，他们可以投入到其他方面的研究中，如果辅之以优秀的人才，森林防火预防问题将不再是一个难题，优秀的人才加之以先进的设备，这为现代森林防火预防水平的提高提供了必要的条件。

二、新形势下森林防火工作中出现的新问题

经济的发展、科技的进步以及环境的恶化等，使得新形势下的森林防火工作面临着越来越多的问题，同时也出现了许多新的问题需要解决，尤其是全球都陷入到温室效应中，气候异常现象越加突出。因为全球气候变暖阻碍了人类的进一步发展，人们赖以生存的环境受到了极大的挑战与威胁。而在应对全球变暖的过程中，森林是非常强有力的武器。因为森林中的众多林木可以有效地吸收让全球气候变暖的关键气体――二氧化碳，不仅如此，当林木将二氧化碳吸收之后还可以通过光合作用将其转化为人类必需的气体――氧气。因此，要想更好地应对全球气候变暖，进一步推动社会发展的脚步，就必须不断地培育森林资源，让森林覆益率可以得到有效地提高。然而，根据近几年的情况来看。我国森林遭受到火灾侵袭的面积呈现出不断扩大的趋势，而且每年增长的速度都非常地明显。此外，在森林面积不断减少的情况下，碳的排放量却在不断地增加，给人类居住的环境造成了一定的污染。这样，碳排放出来的有害气体不能及时地被林木吸收，那么人类就将会在呼吸的过程中将这些有害气体吸入到体内，对人类的生命健康造成一定的影响与威胁。所以，在新形势下面对新问题，做好森林防火工作是非常有必要的。

三、新形势下森林防火预防与对策

首先，要将防火检查站的作用充分发挥出来如果森林处在特别防火期内，不仅要按照规定在林区建立好防火检查站，还要在各主要的入山口设立临时防火检查站，对人员、车辆入山的执行严格的防火检查制度，避免人为地将火种带到森林之中。必要时，对所有人山的人员都要进行森林防火知识的教育与普及工作。比如某森林因为入山人员带了火种入山，而后引发了一场大火，造成了56.87亿元的损失。火灾发生之后，相关部门对其进行了检查，共发现了六个起火点，其中有五个起火点是人为造成的，而且在这五个人为起火点中有四个点火点为烟民抽完烟之后把烟头留在了森林里，引发了火灾。所以说，在防火期内把火种带进山中对森林有很大的潜在威胁。

其次，要建立健全较为严格的人山审批制度。在森立防火特别期内，从事营林作业、林业生产以及林下经营的人员在出入山时一定要手持由当地的森林防火部门签发的。人山之后要对入山人员的活动区域进行限定，可以实行两人以上一证的方式，并将相关的主要负责人确定登记好。根据相关研究与实践调查显示，高强度、大面积的森林火灾一般都是在气候异常而且还伴有大风的天气状况下产生的所以，在干旱、高温、大风天等防火紧要期或者期内的高火险时期，应该禁止一切人员进山，森林防火巡防人员除外。

再次，要建立健全联防联保机制，对火源进行严格地控制。在特别防火期到来之前，每个场与村之间、各行业部门之间以及各县、地市之间都要建立起联防联保机制，并签订森林防火联防联保责任书。对老人、智障人员、孕妇以及儿童等需要重点监控的特殊人群，各村委会、居民委应该将相关责任人确定好，安排专人对这些特殊人群进行看护。此外，地方森林公安机关还要运用较为严厉的打击手段将恶意纵火的违法犯罪分子绳之以法。

最后，在防火较为薄弱的环节中还要进行较为严格的控制。为了控制好较为薄弱的环节，村屯、山边的林缘以及林场附近的森林防火检查频率应该加大。因为在入山看守的过程中这些区域是最为薄弱的环节，但也是非常容易引起火灾的环节。因为这些区域经常都会有当地人员出没，非常容易在这些区域留下火种，所以要执行较为严格的控制。村委会以及居委会还有林场行政负责人要对山边林缘的居民生活用火进行认真地排查，并定期检查，要将各种生活用火管控好，尽量规避因为居民在生活中不小心用火引发森林火灾。此外林产以及村屯附近零散的农田内人员要特别地注意，有必要对他们进行适当的防火监督检查等。

四、结语

综上所述，可知新形势下森林防火预防与对策有很多，比如重点加强火源的管理以及人员的管理等，但是问题的关键是如何能够将制定的各项政策措施完全的贯彻落实下去，而不是成为一纸空言，另外，新时期人们防火防灾的意识都显著增加，一旦发生火灾如何做好组织工作，疏散人们群众等，这都需要有关人员预先考虑清楚，此外，预防的同时还需要做好应急预案，随时做好各项救灾工作。

参考文献

[1] 陈尔相，金扬辉.平阳县森林防火现状及对策研究[J].农业灾害研究. 2014（05）

[2] 刘欣，潘宇峰，张赫，于文男，平晓帆.我国森林防火形势及对策探讨[J]. 科技创业家.2014（03）

[3] 颜伟，谭靖，李琼，杨孝攀.森林防火地理信息系统设计与实现[J].微计算机信息. 2012（09）

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【关键词】：林区；森林防火；工作措施

林业的发展有助于获得一定的经济效益，同时对环境发展也具有重要意义。近年来，随着林业的不断改革，已经取得了一定的成效。林区的各项工作也得到进一步开展。其中林区森林防火工作是重中之重，森林火灾会降低森林的繁殖能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的能力，甚至会导致生态环境失去平衡，造成的危害非常大，严重威胁着林区的正常发展。因此，在林区的发展中必须高度重视森林防火工作，根据林区实际情况，制定科学合理的森林防火措施，提高防火能力，p少火灾损失，促进林区的健康发展。

1林区森林防火工作中存在的问题

1.1林防火设施落后

目前，林业虽然得到了进一步发展，但是从总体上来看，经济条件还很差，林区的森林防火设施相对来说还比较落后，防火器材、防火设备没有得到更新，性能较低，甚至老旧、破坏，无法正常发挥防火功能。对于火灾预警方面，更是缺乏现代化的技术与设备，还是依靠传统的灭火器材和t望塔等设备，一旦出现森林火灾，无法及时预警，控制力度不足，灭火不及时，火灾造成的损失往往非常大。还有一大部分的林区，消防通道和防火道路的建设落后，防火标准不够，对森林防火起不到相应的作用，甚至会带来更多危险。

1.2火源控制力度不够

严格控制火源是减少森林火灾的有效措施。[1]大多数林区都处于山区，人们生活需要很多种类的火源，涉及的范围较广，给森林安全带来很大威胁，需要严格控制。然而在实际防火工作中，对火源的管理控制力度不够，对于人们的生产生活所用到的火源没有形成严格的管理机制，很容易引发森林火灾，造成巨大损失。此外由于火源范围广，一旦引起火灾，无法确定引起火灾的责任，这给林区的发展造成很大障碍。

1.3森林防火宣传力度不够

要想更好地做好森林防火工作，就要大力宣传森林防火的相关知识及其重要性，营造良好的防火氛围，人们共同努力，共同防范，不断提高森林防火意识，才能够有效提高防火水平。[2]但是，从目前来看，由于受到各方面条件的制约，人们的森林防火意识淡薄，林区企业文化上对于森林防火的宣传工作还不到位，宣传投入低，影响范围小，森林防火宣传工作与社会联系不够密切，没有获得林区外的企业支持，最终使林区的森林防火宣传工作无法真正落实，防火工作效果不明显。

1.4火灾风险过高

由于我国地理位置和季风气候等自然原因，再加上林区的可燃物体不断增加，林区的火灾风险过高。在森林防火工作中，困难加大，对于林区的正常生产、生活带来了严重的威胁。非常不利于林区的健康、长远发展。更不利于森林防火工作的顺利进行。

2林区森林防火管理工作

2.1.提高防火意识，明确防火职责

林区森林防火工作是保护生态资源、平衡生态环境的重要保障。[3]防火工作的顺利与否直接关系着林区的发展，影响着生态环境的变化。因此，要不断提高森林防火意识，提高防火能力。加强领导力度，把森林防火工作落实到林区相关领导，明确职责，加强监督管理水平，根据林区实际情况建立完善的防火管理制度，认识到森林防火的重要性。提高组织的领导能力，强化森林防火人员的执行能力。从而提高林区森林防火工作的效率。

2.2加强森林防火宣传力度

在林区森林防火工作中，要提高宣传教育工作力度，把森林火灾的破坏性、严重性，防火的重要性作为宣传的重点，根据防火工作中的各种情况，不同特点，出现的问题等等，科学合理的制定出宣传方案，通过多种宣传方式，如广播、广告、宣传车、宣传条幅等等，在林区进行广泛宣传，不断扩大宣传范围，增强宣传影响力，把国家及林区的森林防火政策制度及时向人们传达，使人们普遍提高防火意识，提高防火责任感，能够自觉进行防火，这样才能从根本上提高森林防火的能力。

2.3依据相关法律法规进行森林防火

在林区森林防火工作中，由于各个林区的防火特点不同，防火实际情况不同，森林火险的情况也不同，因此，需要根据实际情况制定预防措施及应急防护措施，要根据具体制度进行防火排查，根据各个林区的不同防火工作规定执行防火工作，同时，要依据相关法律进行防火工作，保证林区防火工作的规范化、制度化、法律化。使林区的防火工作有法可依，出现问题时，能够明确责任，按照法律规定进行追究，提高森林防火工作的严谨性。

2.4严格控制火源

林区的火源是引发森林火灾的重要因素，因此，火源控制工作也是森林防火工作的重点。[4]要根据林区火源分布等实际情况进行合理、有效的管控。首先，要严格控制人们的生产、生活用火，要对入山采药、开矿等外来人员进行宣传教育，安排专人进行监督，严格控制火源。要根据需要设置相应的安全防火线。此外，对于自然火源的控制也是重要内容，由于闪电雷击能够导火，会引发大面积的森林火灾。因此，要加强天气预报，对雷雨、暴雨天气进行实时预测，严格监控重点雷击区域，随时监测容易发生火灾的区域，并且制定应急措施，一旦发生火灾险情，要在第一时间进行预警、制止。

2.5建设林区防火队伍

林区的森林防火工作最终是要专业人员完成，因此，建设一支强有力专业防火队伍，对于林区防火工作的顺利进行具有重要作用。首先，要加强防火投入，引进专业防火工作人员，加强防火知识、技能培训，强化实战演练。其次，要强化防火人员对防火设备、器具的使用及维修能力，能够及时发现设备故障，随时进行检修。最后，要能够阻止林区群众及工作人员，临时组成扑救、灭火队伍，以应对防火工作的突发状况。不断加强对防火队伍的建设，提高森林防火效果。

3林区森林防火主要技术

3.1提高森林火灾的预警准确性

森林防火工作要以防为主，因此，森林火灾预警的准确性非常重要。预警主要是通过林区天气、湿度等情况，对可能会发生的森林火灾进行预测，这对于森林防火工作至关重要。准确的预警不仅能够有效预防森林火灾，而且能够有效管理火源，降低森林火灾发生的可能性。一般预警主要分为天气预警、火灾预警、林火预警等等。要提高其准确性，首先要对林区实际情况进行科学分析，观察气象指标，对各项数据、资料进行综合评价，及时进行火线等级预测与通报，做好预防工作。

3.2大力建设森林防火通讯网

随着信息化和网络化的不断发展，对于森林防火工作也产生了重要影响。林区要在防火工作中，采用现代先进的网络技术，建设完善的防火通讯网，建立统一的防火制度，汇集森林火灾信息，及时检查反馈，提高信息传播的速度与可靠性。[5]一旦发生火灾险情，要能够及时发现，及时汇报，保证最短的时间内控制住火灾险情。通过建立通讯网，加强各部门的联系与合作，形成一个统一的防火系统，提高森林防火信息的传播速度，从而提高防火效率。

3.3促进森林火阻网的建设

在森林防火工作中，建设森林火灾隔护措施非常重要，而火阻网就是一种重要的防护措施，能够有效延缓火势的蔓延，降低扑救工作的难度。因此，要强化火阻网的建设，首先，要充分利用林区的自然阻隔条件，如林区河流、公路等，建设所需的阻隔网，根据林区地势合理布局，重点安置火灾易发区和重灾区，同时要定期进行检测检查。

3.4强化林区防火公路建设工作

林区公路对于森林防火工作的进行具有重要作用。良好的林区公路路况，有利于在火灾发生时，救火人员和物资的及时输送，同时形成良好的阻火带，减缓火势蔓延的速度，为救火人员争取更多的时间。防火公路的建设要不断加强，根据林区实际情况，建立起公路防护网，从而提高林区的森林防火水平。

结论

综上所述，林区的健康发展，对于我国经济的发展具有一定的促进作用。而森林防火工作又是林区工作的重点。森林火灾的发生，不但会造成巨大的经济损失，也会严重破坏生态平衡，不利于社会与环境的协调发展。因此，要对森林防火工作高度重视，根据林区实际情况，制定科学合理的防火策略，不断提高防火效率，促进林区的健康、持续发展。

【参考文献】：

[1]郭君君. 林区森林防火技术管理\淡[J]. 花卉，2016，（18）：51-52.

[2]贺晓国. 浅谈有效防患森林火灾[J]. 黑龙江科学，2016，（09）：120-121.

[3]马延军. 对森林防火工作的思考[J]. 科技资讯，2015，（07）：155.

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集体林权制度改革是深化农村经营制度的一项重大变革，是对农村改革新的发展，事关全局，影响深远。随着集体林权制度改革的深入，林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化等新的林业经济体制逐步建立，给山区森林防火工作带来了许多新的问题。搞好森林防火，对保护资源安全、维护生态平衡、确保社会稳定具有重要意义。

一、林改后山区森林防火形势严峻

(一)野外火源管理难度加大。林改后，林业生产出现产权结构小型化、经营主体多元化、林地状态分散化、林木流转市场化的经营格局，家庭式、个体化经营方式导致野外用火增多，巡山护林难度大，发生森林火灾危险性加大。

(二)森林防火组织管理难度加大。林改后，分山到户，自主经营，森林防火工作由过去集体行为变成千家万户分散的个体行为，基层森林防火工作管理难度加大;同时，林改后乡、村等基层管理机构从山林中得到的收益减少，出现森林防火认识退化，责任淡化，工作弱化的现象。

(三)森林火灾扑救难度加大。由于分山到户，灭火过程中实施以火灭火、开设隔离带战术的阻力加大，影响火灾扑救。同时，近年来大量的农村青壮年劳动力外出务工，留守农村劳动力主要是妇女儿童和年老体弱，一旦发生森林火灾，扑火力量薄弱，安全隐患大。

(四)森林防火基础设施和消防队伍建设难度加大。新建防火公路、防火线、防火林带等森林消防基础设施需要占用一定的林地，短期内会损害相关林农的利益，实施阻力加大，难以形成规模和网络，基层森林消防基础设施薄弱、消防队伍及装备建设滞后的问题更加突出。

(五)森林火灾带给林农的风险增高。林改后，林农对经营山林积极性提高，投入加大，山林成为林农重要的生产资料，发生森林火灾使山林毁于一旦，林农损失更大。

(六)引发森林火灾的人为因素增多。农户间林权纠纷事件引发的利益冲突可能导致报复性故意放火烧山事件的发生。另外由于前几年个别地方存在的集体不规范流转山林遗留问题，使当地林农无法得到林改带来的实惠，也增加了因泄愤人为纵火的可能性。

二、加强森林防火工作的对策探讨

(一)引导林农组建森林防火协会，实现联防联治。加强群防群管，引导林农组织民间护林防火协会或护林防火联防协会。一是制定行之有效的村规民约，用协会章程和村规民约来弥补林业法律法规和政策的盲区，保障林农的合法权益。二是建立护林防火专项基金制度。基金用于森林防火宣传教育和扑救森林火灾人员的补贴奖励等。资金来源于政府扶持、社会和涉林企业资助、会员会费及肇事者赔偿款项等，使林农个体利益同群体联防直接联系起来。三是以协会为依托，建立季节性半专业扑火队，将扑火队建设成为火源管理和处理初发火的主要力量。四是建立联防联保制度。引导村级协会之间，乡与乡之间，村乡之间联防，一旦发生火情，就近调动邻村扑火队支援，形成群防群治、团结互助、齐防共保的局面。五是政府应加强对民间森林防火办协会的指导和扶持。理顺政府森林防火主管部门与这些协会的关系，并将其纳人综合应急体系中。加强对这些协会的服务，提供必要的资金支持。

(二)实行专职巡山员和村民轮流挂牌值班制度。专职巡山员和村民轮流挂牌值班制度是充分发挥林区群众爱林护林的积极性，强化林区野外火源管理，实现群防群治，确保火险隐患早发现、早报告、早处置的有效措施，经过近几年在广元市基层林区的实践证明是行之有效的，应当继续坚持执行并不断完善。要按照火灾发生特点和不同火险等级进一步明确实施范围和时间，精心选拔责任心强，有爱林护林意识的村(组)干部、党员、社会代表为巡山护林员;进一步明确巡山护林员和值班户的防火职责和任务;加强巡山护林员岗前培训、日常监督管理、年终考核等各个环节的工作。

(三)推行森林火灾保险，减轻林农的风险。森林火灾保险对于森林火灾起着有效的防御和分散风险的作用，能够及时地对火灾造成的损失予以补偿，减少林农损失。要尽快引入森林火灾保险机制，最大限度减少政府和林业部门的支出。同时，应将有限经费的有偿投入，即一是政府投入部分用于无偿奖励，另一部分用于有偿扶持，有偿扶持的办法是可以收取与银行同期利息的周转金;二是林权所有者投入部分;三是通过林业部门与保险机构配合由业主出资参与森林保险，一旦发生意外，则由保险机构负责理赔。从20**年开始，中央财政已在**、**、**3省开展森林保险保费补贴试点工作，将逐步在全国建立由中央和地方财政补贴的政策性森林保险机制。

(四)落实森林经营者的森林防火责任。按照责、权、利相统一的原则，把森林防火责任落实到森林经营者，特别是通过流转取得山林经营权的经营者。要按照“谁受益，谁负责”的原则，督促其承担在防火设施、扑火工具、巡山护林、火源管理等方面的森林防火责任。

(五)借鉴社区林业的工作方式实现林农自我管理。社区林业的主要特点是强调村民的自主性和参与性，运用在森林防火上，就是以社区为基础的林火管理，让当地社区居民参与管理森林，积极预防和扑救森林火灾，这种森林防火管理方式在许多地方都取得了良好的效果。成功的火灾管理对当地社区会产生直接效益，当地社区居民理解他们会从保护森林中获益的时候，他们会尽一切可能去预防森林火灾。

三、不断强化森林防火工作管理

林改后，森林防火工作要继续坚持预防为主、积极消灭的工作方针，坚持政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与的工作机制，坚持以人为本、科学防火、依法治火的工作原则，坚持专群相结合、警民团结奋战的工作方式，坚持常抓不懈、突出重点、综合治理的工作举措，全面提高森林火灾综合控制能力。同时，针对集体林权制度改革后出现的新问题和面临的新形势，要创新工作机制，进一步改进和加强集体林权制度改革后的森林防火工作，确保林区群众生命财产和森林资源的安全。

(一)强化政府主导作用。林改后，森林经营呈主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化，但森林防火工作具有公益性和救灾的性质，必须以政府为主体，发挥主导作用。一是通过深入贯彻落实新颁布的《森林防火条例》，进一步完善和落实行政首长负责制，通过法规形式明确政府和林农在森林防火工作中的相应职责，健全各项制度，保证各级森林防火行政管理机关及人员严格按照法定权限和程序行使职权。二是健全森林防火组织指挥体系，加强各级森林防火指挥机构及其办事机构建设，抓好《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》的贯彻落实，实行森林防火专职指挥员制度，解决好各级森林防火机构及人员的编制问题。三是加大地方财政对森林防火的投入，森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业发展总体规划，把森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。四是强化政府的森林防火消防监督检查职能。集体林权制度改革后，为保证森林防火工作的顺利开展，为保证林农的整体利益不因森林火灾而受损害，必须加强森林防火部门的监督检查力度。

(二)转变森林防火部门职能。一是由现在的全面管理转为重点防范。当前的森林防火管理是一种比较细、面面俱到的管理方式，人力、物力和财力需求很大，而效果不一定明显，一旦发生火情，很难做到及时、有效扑灭。集体林权制度改革后，防火工作重心应转移到对的重点林区和重点森林火险区的防范上。二是由现在的全面深入转为重点引导和指导。应把精力放在重点地区、重点部位，加强防火技术的培训指导。三是由政府直接投入转为有偿扶持。每年各级政府都要按比例投入一定经费，把现行的政府无偿投入转变为有偿扶持。有偿扶持的对象应是林权所有者。四是强化对乡规民约监督、执行力度。集体林权制度改革后，应将重点转入跟踪问责和监督执行。对公益林、风景林、国有林的管理，乡、村、村民小组及林权所有者，均要把森林防火措施、职责、奖惩等始终贯穿于村规民约，确定以林权所有者为主，上级部门为辅的责任管理机制，明确各自职责。

(三)加强森林防火队伍建设。一是加强森林防火人才的培养。目前森林防火队伍存在着力量短缺、人员结构和分布不合理、专业人才稀缺、教育培训滞后等问题，严重制约了森林防火现代化、规范化、标准化进程。因此，应抓住培养、吸引、使用人才的三个环节，从调整结构、提高能力、激发活力三个方面入手，切实加强森林防火行政管理人员、专业技术人员、扑火指挥人员三支队伍建设，营造良好的森林防火人才环境，培养一批高素质的森林防火工作人员和专家型的扑火指挥人员，确保森林防火事业的健康发展。二是加强森林消防队伍建设。按照“以县建队、分散养兵、集中使用”的原则，推进森林消防队标准化建设。同时，加强重点区域和跨区域森林火灾扑救工作，重点建设机动队伍。重点林区乡镇要建立半专业森林消防队，按要求配置人员和必要的扑火机具，实行定岗不定人，解决全额拨款事业编制，纳入财政预算。

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关键词：森林防火；措施；管理；技术

中图分类号： S776 文献标识码： A 文章编号：

森林资源是生态环境建设主体。如何保护森林资源，保持林业的可持续发展，促进生态环境良性循环。森林防火工作是保证森林健康稳定发展的基本前提和重要保证之一，尤其是在我国经济发展的新时期，森林防火工作不仅关系到林业生产建设，同时对我国的社会稳定和人民的生命财产安全都有非常重要的关系。目前森林防火工作面临资金不足、装备落后、专业队伍建设滞后的困难，任务十分艰巨，对于林业管理的科学化，防火工作的监测预测等方面都存在着极大的挑战。需要林业工作者根据林区的植被、林木生长、地理环境及自然气候等状况，做好森林防火的监测预报工作，在管理和技术两方面制定完善合理的策略，使森林防火工作进入有序管理的模式。

1 森林防火工作的管理政策措施

1．1加强组织领导，实施责任制管理

《森林防火条例》第五条规定森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制，县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火的监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。县级以上地方人民政府根据实际需要设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作。森林防火是各级人民政府保护森林资源的重要工作内容，关系着林区社会经济的发展，影响着林区周边区域的气候和环境。因此对于森林防火要加强组织领导，完善森林防火领导责任制，实行政府监督管理、加强林区巡护和瞭望的森林防火管理体制，明确森林火灾的责任制，各部门从上到下权责分明，各司其职，统筹协调，共同实施森林防火管理，确保森林防火工作的各个环节的顺利开展。

l.2 加大宣传力度，增强森林防火意识

在森林防火的工作宣传中，主要对火源管理进行着重宣传，采取设置永久性标牌，利用各种宣传工具和宣传形式 ，对全民有针对性的进行宣传教育，并结合相应的典型案例进行分析，以加强宣传与事实相结合，提高全民森林火灾危害性的认识。在宣传教育工作中，除要着重突出森林火灾的危害性外，还应对森林火灾的预防和扑火知识加强宣传。同时，应建立各种规章制度，规范各级森林防火部门或组织的职责，通过重大森林火灾事件和先进典型事迹的宣传为载体，推动森林防火的意识教育，把预防为主的森林防火管理方针落到实处。

1.3 依法治火

森林防火要严格执行国家制定的法律法规和防控方针，对森林防火工作进行依法管理。根据林区的特殊环境和具体情况，制定相应的森林火灾预防预案及防护措施，进行定期和不定期的森林火灾隐患排查工作，按照林区的工作细则和职责分工，做到有法可依，违法必究，有查必果。

1.4 严控火源

火源管理是森林防火的重中之重。首先，切实消除火险隐患，加强巡护，严禁野外用火；严格生产用火审批，加强指导，严防失火；加强春秋游、节假日，特别是春节、清明节期间的火源管控；管住重点人员和重要部位；加大火案查处力度，真正做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。 其次，控制生产性火源，生产性火源包括烧荒烧灰、造林炼山、放炮采石等用火。控制这些火源，必须严格执行野外生产性用火审批制度。森林防火紧要期严格控制生产性用火，凡因生产需用火的单位或个人，必须按规定权限经过当地政府或森林防火办事机构的批准，严格遵守“六不烧”规定，即领导不在场不烧；久旱无雨不烧；三级以上风不烧；没开好防火线不烧；没组织好扑火人员不烧；没准备好扑火工具不烧。 第三切实做好可燃物管理，把可燃物管理落实到森林经营的各个环节落实到造林（更新）规划中；提倡大力营造生物防火林带；减少森林可燃物的积累，通过人工清除、计划烧除、化学除草等多种途径，切实消除火灾隐患。

2 森林防火的技术措施

2．1加强森林火灾的预报及预报的准确性

森林火灾的预测预报主要是依据天气的变化及气候的湿润情况，对森林火灾发生的可能性进行预测，它不仅是森林防火工作开展的有效措施，而且能够有利于对于火源进行管理，并在一定程度上加强人们的主动性和防火意识。森林火灾的预测主要分为火险天气预测、火灾预测、林火预测、可燃物湿度和大气要素等。

2．2加强森林火灾的实时监测

森林火灾的实时监测通常利用地面巡护、瞭望塔、飞机巡护和卫星监测4个空间层次进行监测。地面巡护主要由林区的管理员和护林员进行周期性巡护，工作的任务主要是加强森林防火宣传，排查非法入山人员，依法监管和清理火源，发现火情及时汇报，并积极组织森林火灾扑救。瞭望塔主要是对重点区域进行巡护，对火情利用望远镜进行监测，及时定位森林火情位置。

2.3建设森林防火通讯网络

森林防火通讯网络的建设是森林防火工作的重要组成。现代化的通讯网络有利于森林防火工作的顺利开展和火情的有效监控。目前森林防火通讯主要为无线通讯，有手机、对讲机及无线电台等。森林防火通讯网络，不仅使各部门、各地区间形成森林火警信息网络，还可有效的利用防火网络进行防火调度，强化各部门的协作，建成有效的森林防火指挥系统，森林防火信息得到及时互通和传递。

2.4 建设森林火阻网

森林火阻网是森林火灾隔护的主要措施，是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻网络主要由生土带、林区建设公路和河流等，林区隔阻网要坚持因地布局，突出重点的设置，对大面积的林区按照规定开设防火线和防火通道，并且要定期对其检查维修。

3结语

目前，林区已把森林防火工作列为全年工作的重点，不定期的通过各种媒体及宣传手段来对森林防火工作进行大力宣传，提高全民对森林防火工作的认识和了解，增强森林防火的意识，使森林防火工作成为全民自觉的行为。并利用先进的科学技术，及时准确的对森林防火工作进行预测和监测，从而避免森林火灾的发生，保证森林资源安全。森林火灾是属于一种突发性强、破坏性大、救助较难的自然灾害。森林火灾发生后按过火面积的大小可分为不同的等级，不管何种等级的森林火灾行为都会为森林资源造成严重的损害。因此，必须提高人们的防火意识，确保森林防火工作的具体措施落实到每个人，做好森林防火的预测、监测及通讯网络建设等方面的工作，为森林防火工作的有序发展提供坚实的基础。

参考文献

[1]万勇．以高度的责任感和使命感做好新时期森林防火工作[J]森林防火，2011(4)：23—25．

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目前，中国森林防火中存在着诸多不容忽视的问题，例如对森林火灾预防的忽视，有些地区并没有将“预防为主，积极消灭”作为指导方针，导致重扑救、轻预防的情况发生，仅仅对火灾发生之后的扑救工作给子重视，反而忽视了火灾发生之前的预防工作。比如社会各方对中国森林防火工作不够重视，在许多工作部署时都存在着死角和误区，并没有将责任落实到位，这些规定和规范也仅仅是停留在会议、文件、日程上，并没有真正进行落实。同时，还存在着火源管理不到位的情况，有些地区并没有对火源管理制度进行严格执行，仍然存在着野外违规造火等情况。另外，有些地方没有对森林防火进行足额投入，导致一些基础设施不够完善、扑火手段比较落后、通讯不发达、路网密度低等问题，而且宣传教育工作也没有全面展开，这些都是中国森林防火中存在的主要问题，应当引起注意。

二、森林防火技术

1林火预测预报技术

按照《全国森林火险区划等级》中的相关规定，在全国范围内实行统的方法，根据中国气象局和林业部颁布的《关于<全国森林火险天气等级>的通知》，将中国森林火险分为5级，并根据空气湿度、降温、风力等因素进行确定。目前，中国某些省和自治区的林火预测预报系统已经趋近于完善。

2林火阻隔技术

林火阻隔技术能够有效地防止火灾蔓延，减少火灾损失，主要内容包括林区公路建设、防火线的开设、营造防火林、营造耐火植物带、林相改造等。

3林火监测技术

随着科学技术的不断发展，林火监测技术也步入了新的里程，随着高科技技术被应用到林火监测中来，林火监测也逐渐山原来的地而林火监测发展为高空、航天、遥感等林火监测，目前中国林火监测技术主要包括地而巡护、瞭望台监测、飞机巡护监测以及卫星监测。

4防火通讯技术

目前，中国森林防火通讯技术主要包括无线通讯、有线通讯、卫星通讯、地空通讯4种，而且中国森林防火地而通讯已经基本成熟，通过邮电系统也能够实现从中国林业局防火指挥部到全国各个省市和林区的防火办公室之间的有线通讯。

5林火扑救

中国林火扑救技术的研究始于20世纪50年代，由于起步较晚等各种因素的制约，导致中国林火扑救技术较国外发达国家相对滞后，但是目前中国林火扑救较以前已经有了质的飞跃[2]。目前，中国林火扑救技术主要包括林火指挥系统、战略技术系统、扑火机具系统等。

三、加强中国森林防火的措施

a）抓好行政首长负责制，例如让行政首长担任各级防火总指挥，由各个相关单位的行政首长来担任指挥部成员，并对成员的职责进行明确，在年终时进行考核。同时，要落实责任制，将责任分解落实到每位护林员工和干部身上，将森林防火责任和人员损利、工资、职位等挂钩，提高护林工作的有效性；b）加强宣传教育工作，通过广播、电视、网络、手机等各种媒介来宣传森林法律法规，让民众能够树立起森林防火意识，或是组织宣传工作组开展一些活动来为居民增强防火意识，普及森林火灾扑火安全知识；c）加强森防队伍的建设，确保扑救工具足额、到位，将专职扑火队伍和义务扑火队伍进行结合，建设出高素质、高能力、高水平的森防队伍。另外，可以通过组织培训、实战演习等方式来进行培训工作，加强火灾报告制度和监督制度等，加强在灭火工具上的合理配置；d）对火源进行严格管理，林业部门要定期进行巡查，林区住户要明确责任，护林人员要保证到位，共同对火源进行管理，从根本上防止火灾的发生；e）加强生物防治措施，清理林内的易燃物，研究制定生物防火林带的建设标准，利用现代科学技术，加强对森林防火机制的建设，加快全国森林火险预测系统的建设，实现中国森林防火的现代化、信息化和科学化；f）航空灭火。中国在东北、内蒙和西南国有林区设置东北航空护林中心和西南航空护林总站，航空护林站由1987年前的10个增加到了18个，担负着内蒙古、吉林、黑龙江、广西、四川、云南、贵州和甘肃8个省区约5000×104m2（约占全国森林面积的35.5%）有林地面积的航空巡护、火场侦察、实施机降、索降、吊桶洒水和机群洒液化学灭火工作。近几年来，根河航站和百色航站试验成功了直升机吊桶洒水灭火，并在西南航空护林总站配置直升机用吊桶，用于西南高山林区直接或运水灭火。

下面就中国常用的几种航空灭火手段进行概述。a）机降灭火和索降灭火。机降灭火是利用直升机运载工具，将扑火队员及时空运到火场，进行空中布点、包围火场，快速扑灭森林火灾的方法。机降灭火行动速度快、布点准确、能充分发挥每个扑火队员的最大战斗力，是当前中国扑救森林火灾行之有效的手段。索降灭火是从悬停的直升机上通过绞车装置、钢索及背带系统等辅助设备将扑火队员降至地面，能弥补利用直升机机降时对着陆点的要求；b）吊桶灭火。吊桶灭火是利用直升机外挂吊桶载水或载化学药剂，采取空中悬停点状喷洒或带速线状喷洒，从空中直接喷洒在火头、火线上，直接扑救森林火灾。直升机吊桶灭火充分发挥了直升机机动灵活的特性，已被广泛使用，成为航空直接灭火的主要手段；c）机腹式水箱灭火。机腹式水箱灭火是用固定在直升机腹部上的水箱载水对火头火线进行悬停点状喷洒或带速线状喷洒。目前中国只有AS-350机型配备，载量较小，由于采用特制机腹式水箱，其洒水的准确性和飞机操纵性要优于吊桶灭火；d）人工增雨[3]。人工降雨灭火适合于持续时间较长不易扑打的森林大火，同时也可以对比较干燥的部分林区进行人工降雨，用以降低该地区的火险等级，起到预防森林火灾的目的。美国、澳大利亚还研究用人工促进增雨来防止雷击火。但人工增雨存在很大的局限性，对积雨云的覆盖面积和含水程度要求极严格，而且受气团运动方向、速度的影响很大。

四、结语

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关键词 森林火灾；森林火源；扑救措施

中图分类号 S762.3 文献标识码 B 文章编号 1007-5739（2014）04-0172-02

在森林中有计划、有目的地安全用火，确保火在人为控制下燃烧蔓延，这种能达到一定森林经营目的，在人为控制下，在规定的时间、地点和区域内进行的森林燃烧，称之为计划火烧；而失去人为控制的森林燃烧现象就称为森林火灾，森林火灾会造成重大的森林损失。现介绍森林火灾预防与扑救的措施，以供参考。

1 森林火灾的火源类型和种类

根据森林火灾的燃烧部位、火强度、蔓延速度、火焰高度等火行为特点，通常将森林火灾的燃烧类型划分为地表火、树冠火和地下火。森林火源主要有自然火源和人为火源，自然火源是指一种自然现象，常见的有雷击火、陨石坠落、枯枝落叶发酵生热（地被植物自燃）以及树枝磨擦生热产生的自燃现象，约占总火源的1%。人为火源是森林火灾发生的主要火源，主要有生产性火源，包括：农、林、牧生产性用火，如烧荒积肥、开垦烧荒、炼山整地、烧防火线等，林副业生产用火，如烧炭、狩猎用火、烧砖瓦等；工矿运输生产用火，如汽车、拖拉机喷火等。还有非生产性火源，如林内吸烟、弄火取暖、烤干粮、做饭、上坟烧纸、烧香、放鞭炮、小孩玩火和坏人故意放火。

2 森林火灾预防技术与措施

我国的森林防火方针是“预防为主，积极消灭”，只要掌握了森林火灾的发生发展规律，森林火灾是完全可防可控的。预防森林火灾需要采取行政、法律、经济和工程相结合的办法，运用科学技术手段，进行综合治理，以最大限度地减少火灾发生次数[1]。

2.1 森林火灾预防监测技术

森林火灾预防监测的目的是及时发现火情，监测火灾扩展、蔓延的过程，为迅速控制和扑灭森林火灾提供准确的信息。其方式包括地面巡护、了望台定点观测、空中飞机巡护和空间卫星监测4种形式。

地面巡护就是森林防火专业人员采用步行或乘坐交通工具按一定路线对林区、森林进行的巡查。由单人或2人以上组成的巡逻组；巡逻路线尽量选择通过高火险地区和火源出现频繁的地段。在防火期内，每天进行地面巡护。在高火险天气里或在防火期间，对火险高的地段，进行昼夜巡逻。巡逻的时间一般以3.5～4.0 h为宜，其任务是检查、监督防火制度的实施；控制非法入山人员，制止违章用火，消除火灾隐患；及时发现火情，迅速报告；一旦发现火情，积极进行扑救。

了望台监测就是利用地面制高点上的了望台进行森林火情观测、火点确定、实施报警的林火监测方法。一般了望台址的选择在制高点上，并在林场、居民点附近[2]。每座了望台观测半径相互衔接并形成网状，能覆盖全区域，基本没有“盲区”为原则。了望台观测是根据烟的浓淡、粗细、色泽、动态判断火灾的各种情况。如人为用火烟色较淡，森林火灾烟色较浓。

航空巡护就是指利用飞机沿一定的航线在林区上空巡逻，监测火情和定位，并及时报告飞行基地和防火指挥部。主要在东北、内蒙古和西南重点林区开展。监测飞机主要为运五、运十二和小松鼠直升机。

2.2 森林防火阻隔技术与措施

森林防火阻隔主要是指利用人为和自然的障碍物，对林火进行阻隔，达到林火控制的目的。其中，人为的障碍物包括防火掩护区、生土带、防火沟、防火线、防火林带等；常用的是防火线，在一定线路上，通过人工清除乔灌木和杂草，形成阻止林火蔓延的地带，称防火线[3]。尽量考虑现有道路、河流、湖泊的分布状况，利用这些有利的条件，一般沿山脊、林缘、山脚田边、林区道路两侧开设。宽度一般为10～15 m。防火线上种植一些常绿植物，形成防火林带。应选择抗火性强、枝叶茂密、含水量大、耐火性强、含油脂少、不易燃烧、生长迅速、郁闭快、适应性强、萌芽力强，下层林木应耐潮湿、与上层林木种间关系相互适应，无病虫害寄生和传播的树种，诸如木荷、冬青、火力楠、交让木、珊瑚树、苦槠、米槠、构树、青栲、红楠、红锥、桤木、杨梅、青冈栎、竹柏等。

2.3 森林防火行政管理措施

森林防火实行各级人民政府行政领导负责制。建立森林防火组织体系，包括国家、省、市、县森林防火指挥部，建立区域性森林防火联防组织，建立森林警察部队、林区派出所和专业护林队等专业组织。在防火期内开展宣传月、宣传周活动，开展森林防火知识竞赛，编印各种宣传材料，建立永久性宣传标志，利用现代传播媒介等进行森林防火的宣传教育，同时加强火源管理[4]。

3 森林火灾扑救措施

对正在蔓延的森林火场，灭火的关键是扑灭火线，控制火灾蔓延。扑灭火线的方式可分为直接灭火、间接灭火2种。常见灭火方法主要有以下几种。

（1）扑打法。工具主要有一号、二号工具，直接扑打火线是扑火队员沿火线逐段扑打，站在火线外侧，将扑打工具斜向火焰，轻举重压，一打一拖，扫拖结合，注意相互配合。一般3～4人编组，在火势弱时可单人扑打一点；火势强时，同时扑打一点，同起同落。采用“交替战术”，轮流进行扑打作业，以保证扑火作战的连续性。

（2）土灭火法。该法是指用土覆盖火线，使火与空气隔绝，使火窒息的灭火方法，适用于枯枝落叶层比较厚、森林杂乱物比较多的地方，工具以铁锹为主，有条件的地方也可以使用推土机等大型机具，还可使用小功率移动式喷土枪等。

（3）水灭火法。有喷洒水式灭火，这种喷洒水式灭火分地面和空中2种。地面喷洒机具主要有背负式灭火水枪、灭火水泵、森林消防车等；此外，有条件的地方可采用人工降雨灭火，采取这种方法灭火，首要的条件是必须有符合条件的云体，还需要有气象部门的紧密配合及航空和军队的大力支持。

（4）风力灭火法。风力灭火法就是利用风力灭火机产生的高速气流，将火吹灭的一种灭火方法。它具有较大的灭火效能。一台风力灭火机，可达到25～30名灭火人员使用手工灭火工具的灭火速度。但只适宜于扑救中、弱度的地表火，不适用于扑救火焰超过2 m的林火；只用于灭明火，不能用于灭暗火和地下火。使用风力灭火机灭火时，一般每台机器2人操作，分主、副机手。主机手携机，副机手携长钩或者其他灭火工具，配合主机手，并作为替换人员。灭火时，主机手要位于火线外侧1～2 m，风力灭火机出风口方向与火线走向呈15°左右，与地面夹角40～45°，前进中要像扫地一样左右摆动机体，将火焰吹离可燃物，使火熄灭。

（5）化学灭火法。这种灭火方式主要靠化学药剂来灭火，水是载体，这样能更有效地阻滞和扑灭林火。常用的化学药剂是磷酸铵和硫酸铵。可用地面喷洒，主要的灭火器有6MYY-4型自压式灭火器、6MY-2.3森林灭火机和多用灭火器。此外，有条件的地方也可以用飞机探讨喷洒，以直接灭火。

（6）爆炸灭火法。该法主要是穴状爆炸。每隔2.0～2.5 m挖一个深20～30 cm的坑，每坑埋250～500 g炸药，通电爆炸后，炸出3～4 m宽的生土带，同时可产生大量的气浪，将火扑灭；此外，还有带状爆炸，把标准管状炸药放入直径40～50 mm、长10～20 m的聚乙烯塑料管中，制成索状炸药，将数根索状炸药连接在一起，放在火头前方一定距离处，等火头靠近时引爆，形成3～4 m宽的生土隔离带，将火头扑灭或减弱火势。

（7）以火灭火法。该法是在火线前方一定距离的地段上，用人工点烧形成一条火线，在人为控制下，使它烧向火场，留下一条隔火带，达到控制火场扑灭森林火灾的目的。主要用于扑救树冠火和高强度地表火。

（8）航空灭火法。在人烟稀少、交通不便的偏远林区，可以利用飞机作为灭火机具，进行喷洒水或喷洒化学灭火剂灭火，或者用飞机运送扑火队员进行伞降、机降、索降灭火等[5]。

（9）隔离带间接灭火。当火势较强而不能直接扑灭时采取人力措施开设临时隔离带，在火灾现场前一定距离，砍伐树木，尽可能清理灌木杂草，伐出带状空地，使火灾不能蔓延，从而达到间接灭火的目标。

4 参考文献

[1] 宋志杰.林火原理和林火预报[M].北京：气象出版社，1991.

[2] 包文生.大通县森林火灾特点与预防对策[J].青海农林科技，2007（2）：87-90.

[3] 冯江涛，沈祥坤，王世良.论森林火灾的预防与扑救措施[J].中国林业经济，2011（3）：60-62.

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关键词： 森林火灾； 发生； 预防

中图分类号： S762文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）02-0198-01

一、森林火灾发生的危险环境

1.恶劣的天气条件

风，首先影响森林可燃物的含水量，当有风时，尤其是在大风之时，可燃物很快燥，粗大的和高含水量的可燃物在短时间内也变成有效可燃物。其次，影响有焰燃烧，使火焰发生倾斜，火焰由垂直发展而改变为水平发展，增加了辐射和对流传热作用。同时使燃烧的余烬带到火焰前方而形成了新的火源，加快了林火的蔓延速度，常常引起极端的火灾行为。第三，影响无焰燃烧。风加快了无焰燃烧速度，使林火强度剧增。

2.不利的地形

（1）陡坡：陡坡会自然地改变林火行为，尤其是林火的蔓延速度。若林火从平地向30%的坡地蔓延，即使风速和相对湿度都不变，其林火从平地想坡地的蔓延速度野火增加一倍。随着坡度的增加，火焰有垂直发展状态而转变为水平发展状态，大大提高了辐射热能的传播。火焰上空形成对流柱，产生高温使林冠层和空中可燃物预热。浓烟为受热气体上升到冠层提供了良好的通道。越过山顶直接扑火或延伸到山坡向上逃避林火都是极其危险的，2003年4月15日，昭阳区旧圃镇后海办事处大丫口发生森林火灾，起火时间是2003年4月15日13时17分，扑火时间是2003年4月15日23时15分，林地属华山松、云南松及刺槐混交林，火灾种类属冠火，火灾等级为一般森林火灾，权数为集体林。其中受害森林面积34公顷，疏林及未成林造林地16公顷，灌木林5公顷。死亡率为81%，损失株树10.7万株，出动车辆为30台/次。扑火中死亡1人，男，汉族，57岁，起火前在火场附近的农地中种苞谷。发现山林失火后，见到乡村干部及其它村民上山扑火，因风势突然转向，所站地势属陡坡，风力增大，火势太猛，来不及冲出火场而被当场烧死，另外与死者相距不远的两人逃出火场，撤到安全地带。

（2）窄谷，狭窄草塘沟，岩石裂缝会改变林火的行为。窄谷狭窄草塘沟和闭塞的山谷河道会增加热空气的传导速度，容易产生新火电和火暴。当窄谷通风状况不良，火势发展缓慢时，将产生大量厌恶并在谷内内转沉积，有大量一氧化碳形成。

（3）窄谷脊线（拱脊）是很危险的地方。在那里往往产生热辐射和热传导，温度极高，人无法忍受。若山脊线附近着火，其林火行为瞬息万变，难以预测，是此类地形林火的典型特征。这是因为林火使空气升温沿颇上升到山顶，与背风坡吹来的冷空气相遇，而形成飘忽不定的阵风和空气乱流运动。

（4）鞍状山谷是指两个高点之间的低洼区域那里经常是温度极高和浓烟滚滚的险地。白天，山谷受热，产生上山火，逐步形成谷风；夜间产生下山风，逐步形成山风。若主风方向与鞍状山谷平行，必将产生强度高、蔓延速度快的林火。是林火快速发展而又没有阻力硬性的十分危险的地段。

（5）具有破碎特征的地形。如凸起的山岩，由于其独特的地形条件，往往产生强烈的空气涡流。林火在涡流的作用下，容易产生分散的、方向飘忽不定的火头。因此，岩石裂缝、鞍状山谷好和有破碎特征的地形是林火蔓延阻力最小的通道，若三种地形条件和陡坡结合在一起，会使垂直方向的火焰向水平方向发展，导致热空气的传播速率大大增加，林火行为突变，易发生伤亡事故。

3.易燃的可燃物

火场周围可燃物水平和垂直分布状况影响着林火行为的变化。尤其是阳性杂草和易燃灌木地段，会突然增加林火蔓延速度，改变林火燃烧方向，产生高强度的林火。针对幼林或可燃物垂直分布明显地段，地表火和树冠火同时发生，形成立体燃烧。

纵观1986年云南省安宁县发生的森林火灾、1987年5月6日大兴安岭火灾、1996年4月黑龙江省绥阳发生的森林火灾和1987年内蒙古库都尔发生的森林火灾，造成重大扑火队员伤亡事故的主要原因，都是在阳性杂草和易燃灌木地段直接扑救森林火灾造成的。

二、森林火灾发生时处理办法

1.灭火基本条件

森林燃烧必须满足森林可燃物，氧气和火源三个条件。缺少其中任何一个森林燃烧就会停止。 （1）隔离可燃物；（2）隔绝空气；（3）降低温度。

2.灭火基本方式

（1）直接灭火

（2）间接灭火

3.灭火基本原则

执行“打早、打小、打了”的原则

4.灭火阶段和程序

准备阶段：指定扑火方案和调动扑火力量、灭火机具、通讯设备和交通运输工具等。

（1）扑火阶段。

（2）消灭余火阶段。

（3）看守火场阶段。

（4）撤离火场阶段。

5.灭火方法

（1）扑打法。（2）土灭火法。（3）水灭火法。（4）风力灭火法。（5）爆炸灭火法。（6）化学灭火法。（7）航空灭火法。（8）以火灭火法（火烧防火线和点迎面火法）。

三、森林火灾的预防

1.认清严峻形势，努力提高森林火灾综合防控能力

综合分析各种因素，当前我县森林防火工作面临的形势十分严峻。突出表现在4个方面：（1）气候条件极为不利。（2）森林火灾隐患增多。（3）乡镇火灾扑救能力不强。（4）森林自身的抗灾功能差。

2.以求真务实的作风，全力做好森林防火工作

篇9

关键词：市场经济体制；森林防火；强化；措施

从社会的研究过程中可以清楚的发现现在社会上存在的森林能够使得我国的社会经济有很大的提升。这种情况的出现就使得我国对森林管理的重视程度有很大的提高。而且在现在市场经济体制的影响下，对我国各项事业都要求有相应的改善，只有这样才能使得我国社会能够处在一个不断发展的状态。总的来说对现在森林进行管理制度的强化也属于响应市场经济体制的一种方式，尤其对森林防火管理来说，能够有效的提高我国的市场经济。但是在研究过程中发现强化森林防火管理的过程中还存在一些问题，这就需要对森林防火管理中存在的问题进行合理有效的分析，从根本的角度上提出强化措施。

1强化森林防火工作的重要性

由于现在社会上经济体制的改变，这就要求我国现在进行的各项事业都要有一个正向的改变。而且在市场经济的研究中发现，我国现在最主要的社会经济来源就是林业的生产，因此这就需要对林业管理有一个创新。而且在林业管理的前提下，最主要的就是对森林防火管理工作做出合理的创新，只有这样才能更好的保障林业发展，进一步促进我国社会经济大提高。对林业防火管理的重要性主要体现在以下几个方面，在这里笔者对这几个方面进行详细的论述。

1.1森林资源的重要性

前文中也清楚的说到在现在社会的发展过程中，森林资源能够使得我国的社会经济得到更好的发展。在现在社会中对资源的划分可以分为可再生资源和不可再生资源，尽管森林资源属于前者，但是不可否认的是，森林资源的再生环节是非常漫长的，这也决定了我国现在森林资源大幅度减少的原因。这就需要我国对森林资源能够起到高度的重视。而且研究发现森林资源对人们的日常生活也起到非常重要的作用，主要作用表现在你为各项制造工业提供合理的原料，也就是说要想使得制造业得到发展关键的一步就是要求对森林资源进行有效的管理。

1.2森林防火管理对整个森林资源发展的作用

在现在社会研究过程中可以清楚的了解到森林火灾的发生对森林发展所产生的影响，这种影响主要表现在我国森林资源的发展受到非常严重的阻碍。而且森林火灾的发生还会使得人们的财产和生命遭受到威胁，针对于此就需要对森林防火管理起到高度的重视。而且总的来说在森林火灾的发生过程中主要可以概括为两种火灾形式，一种是因为自然原因而出现的火灾，这种森林火灾是不可以进行避免的。还有一种是因为个人的原因而导致森林火灾的发生，这样的火灾只要通过对人为因素的管理就可以使得森林火灾的发生几率有所降低。但是由于现在人们对森林火灾的重视程度会存在很大的缺失，这就提高了森林火灾的发生频率，对我国的资源可持续发展也带来了很大的影响。

1.3做好合理的防火工作

对森林来说，内部存在的大多数可燃物体，这就导致森林发生火灾的可能性有很大的提高。针对于此就需要对森林做出合理的防火措施，有效的减少森林火灾的发生，保障人们的财产和人身健康，也可以说对森林进行合理的防火措施对整个林业的发展和资源保护是非常有利的。而且在现在市场经济体制的运行过程中，对森林进行有效的防火管理还可以保障经济体制的运行能够更加顺利。综上所述可以发现进行合理有效的森林防火管理对我国的经济发展能够起到非常重要的作用。

2加强森林防火工作的措施探究

2.1建立专门的森林防火机构

为使我国的森林防火工作得到改善，首先就应该建立一个相关的机构来对森林进行管理，因此，森林防火机构的建立是减少我国森林发生火灾的第一步。建立森林防火机构要考虑的问题主要有两点，一是机构的实用性，二是机构所能带来的经济效益。森林防火机构建立的目的主要就是为了减少森林火灾的发生，因此一定要考虑其实用性和经济效益，即能够实实在在的对森林起到保护作用、对人民的财产起到保护作用，而不是只是形同虚设。

2.2建立专业的森林消防队伍

过去，一旦发生火灾，我们通常采取的措施主要就是人海战术，即尽可能的发动更多的人对森林进行抢救。但目前这种救援方式已经不再适合市场经济发展的需要，因此想要使森林火灾的救援工作更有秩序、更有效率的进行，就一定要建立一支专业的森林消防队伍，以保证在火灾发生时能够更加顺利的对森林进行救援。建立专业的森林防火队伍好处多多。首先它能够及时的收到火灾消息，并及时出发，在最短的时间内到达火灾现场，对火灾进行救援。其次，专业的队伍无论从工作效率方面讲还是从专业素质方面讲都要强于普通的救援人员，它们能够根据丰富的经验准确的对火灾状况进行判断，以抓住有利时机和有利的位置及时扑灭大火。这样做不仅节省了人力资源，同时也节省了灭火所需要的费用，对森林火情的及时控制是非常有利的。

2.3利用科技手段对森林火灾进行控制

如今的社会是一个科技与经济都在飞速发展的社会，各行各业在解决问题时都要运用科技手段，森林防火工作同样也应该引入相应的科学技术，将以往的经验与现今的科学技术相结合，才能更好的对森林火灾进行预防。科学技术是第一生产力，将防火手段与科学技术有效的结合在一起，不仅能够有效的减少由于火灾带来的经济损失，同时也能够使森林防火工作更加对规范、更加合理、更加有利于管理。同时，科学技术的引入还能够根据火灾发生的时间以及特点发现其规律性，从而在以后的时间里，更好的对其进行控制。

3结束语

从现在社会上对森林的重视程度可以看出，森林资源的发展能够促使我国社会经济的进步。而且在森林发展的过程中，防火工作的进行对整个森林资源也起到很大的保障作用。但是由于现在人们对森林防火工作的重视程度比较弱，这就导致森林防火工作还存在一些问题，因此这就需要对现在存在的森林防火进行一个合理的强化措施，进一步促使我国森林资源可以得到更好的发展，使得我国现在社会上的市场经济体制的运行能够更加顺利。

作者:张吉龙 俞虹 单位:国家林业局北方航空护林总站

参考文献:

[1]滕飞.省政府召开森林防火电视电话会部署森林防火工作[J].云南林业,2016(1).

[2]林盛,谢鹏,金昌善,徐自坤.福建武夷山国家级自然保护区森林防火技术[J].福建林业科技,2016(1).

篇10

以《森林防火条例》为准则，以宣传教育为手段，以火源管理为重点，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，坚持思想教育和法制教育相结合的方法。动员全镇人民上下统一思想，认清形势，齐抓共管，形成合力，确保我镇森林防火工作顺利开展。为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供有力保障。

二、目标任务

三、具体措施

1、落实领导包防责任制。结合我镇森林防火工作实际，实行镇领导包保林区，包村干部包村、村干部包组，组长、党员包山头、包重点地块的包防责任制。成立由常务副书记刘海斌任总指挥，其它班子成员为副总指挥，由林管站、派出所、武装部干事、妇联、民政、教办、卫生院、供销社等站所成员参加的森林防火指挥部，下设办公室，由镇林管站站长兼任办公室主任。

各村都要按照镇森林防火的统一部署，成立相应的领导组和森林防火应急分队，要进一步落实包防责任制，制定本村的包防计划。

2、严格控制火源。坚持控制野外用火，杜绝野外吸烟，严禁带火入山。各村要对入山人员与车辆进行认真检查，严防失控火源流入林区，造成灾害。高火险区要死看硬守，严加防范。对生产作业的入山村民要由村党支部和村委会管理和监督，对不服从管理擅自进山人员，要严肃处理。

3、突出预防重点。抓好“清明”、春播下种期间、“五一”节、秋整地、期及高火险天气森防火工作。根据防火实际，各村在防火特险期间要设立临时防火检查站，封死、封住入山要道，杜绝火种火源及各种火险隐患进入林区，要加强对儿童玩火，弱智人群弄火的监控，避免因此引发山火。特别是“清明”时期，要看山头、坟头、地头、村口、入山路口，管重点人群，老、弱、痴、呆、疯、傻。加强责任制度，严格区分责任区与责任人，谁包保的区域谁负责，严格追究责任。

4、坚持依法治火。成立由镇林管站、镇派出所组成的火案侦破调查工作组，一旦发生火情、火警、火灾，迅速查清火因，侦破火案，区分责任。对防火期内弄火者，无论是烧地埂或烧秸秆以及其他野外用火，不管是否成灾，都要严肃查处当事人的责任，予以行政、刑事或经济重罚。同时对支书、主任、防火员、包村干部、包片片长分别给予经济处罚，造成重大损失的依法依例给予党纪政纪处分。

5、加大宣传力度。不间断的开展全镇森林防火宣传活动，大力开展《森林防火条例》的宣传，教育人民群众明白森林防火的重要性。广泛利用标语、广播等手段加大宣传森林防火工作的力度，做到家喻户晓，人人皆知，努力营造全社会关注，全民参与的良好氛围，宣传教育面要达到100%。