科技创新的利弊范文
时间：2023-11-08 17:52:53
导语：如何才能写好一篇科技创新的利弊，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：科技创新；技术进步；国际竞争；综合国力
中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）13-0006-02
当代国际竞争实质上是一场以科技创新和技术进步为核心的整个综合国力的竞争与较量。在这场史无前例的国际竞争中，为了从根本上提升本国综合国力，增强自身发展后劲与竞争实力，不少国家都不约而同地选择了科技创新这一最佳捷径，并由此掀起了一场更为汹涌澎湃的国际科技创新浪潮，开创了一条人类经济发展的新道路。面对这一新的生存环境与发展机遇，为了尽快提升本国综合国力及其国际经济地位，必须解放思想，转变观念，自觉遵循世界经济发展的基本规律，坚定不移地走科技创新这一人类经济发展的共同道路。
一
企业是国民经济的细胞，是生产力和社会财富的直接创造者，是最具活力的市场主体。整个国民经济的发展、国际地位的升降及其综合国力的强弱，最终都取决于一个个企业的发展。然而，在构筑市场经济体制大厦的历史进程中，由于历史和现实等多种因素的影响，中国企业竞争力尤其是国际竞争力却极为有限，整体发展水平不尽人意。虽然企业数量位居世界榜首，但能进入世界前五百强的却寥寥无几。迄今为止，中国综合国力及其整体发展水平仍处于世界第五至八位，远远低于只有8亿多人口的欧盟集团，与美日两大经济强国更是不可同日而语。可以说，只有企业竞争力增强了，整体素质提高了，整个国民经济的发展才有取之不尽的源泉与动力，
综合国力的强盛才有坚实的物质基础。看来，一国企业竞争力的强弱对其综合国力及其国际地位的影响确实不可低估，不遗余力地提高中国企业竞争力便成为提升综合国力的必由之路。
长期以来，由于受到观念、体制、就业压力以及经济、技术与历史条件的影响与制约，中国企业发展状况极不理想。企业竞争力尤其是核心竞争力不尽人意，整体发展水平依然落后于世界发达国家，整个经济发展进程及其综合国力的增强由此受到了根本性遏制。
以国民经济的重要支柱产业——钢铁工业为例。20世纪初，中国共有各类钢铁生产企业近1 500多家，其企业数量乃至厂房、设备和职工人数都稳居世界榜首。但是，由于企业生产规模过小，资本实力及其科技创新能力受到严重削弱，不仅企业生产效率十分低下，产品质量一直低水平徘徊，而且消耗高、浪费大、生产经营成本居高不下，企业整体竞争力与规模效益都无从谈起。从能耗上看，中国吨钢综合能耗虽已降至1.2吨标准燃料，但仍高于美日德法等发达国家20%以上。从整体上看，中国钢铁工业至少落后于世界先进水平二十年，整个国际竞争力都受到了根本性遏制。作为重要支柱产业的钢铁工业尚且如此，其他部门更不乐观。
二
在知识经济蓬勃发展的当今世界，无论企业竞争力的提高还是综合国力的增强，最终都是一场以技术和人才为核心的整体实力的争夺与较量。在一定意义上说，科技创新的快慢确已成为决定企业发展及其整个综合国力强弱的首要的、决定性因素。战后美日等发达国家企业整体竞争力的提高、经济奇迹的创造就是建立在科技创新与技术进步这一物质基础上的。美国微软以及中国海尔、海信以及春兰等一大批新兴的成功崛起就是最为明显的例证。可以说，没有科技创新，任何一个企业和民族都难以在激烈的国际竞争中永远立于不败之地。
科技创新是一个世界性的潮流。在新技术革命蓬勃发展和国际竞争日趋激烈的当今世界，高新技术的竞争与较量已成为决定企业生死存亡的基本法宝。我们再以石油工业为例。为了推动自身高新技术的发展及其国际竞争力的提高，20世纪90年代以来，在西方各国政府的大力推动下，各大石油公司都加大了企业技术创新与高新技术产业化的发展力度，技术进步与产业升级步伐进一步加快，企业整体竞争力明显提高。在此推动下，世界石油石化工业都已开始由资本集约型向技术集约型转化，整个国际石油生产的平均综合成本进一步下降。石油资源的可持续发展及其综合国力的增强都得到了基本保证。
2000年以来，在科技创新与技术进步推动下，中国石油企业的生产经营成本也在进一步降低，企业竞争力及其经济效益不断提高。2008年，中国石油集团销售收入达到10 007亿元，在全国五百强中排名第三，在世界五百强中排名第十三位。在2011年世界上市能源公司五十强排行榜中，中石油名列第二。2010年以来，在《财富》杂志公布的中国五百强企业排行榜中，中石油连续三年位居第二。在此，科技创新的巨大威力可见一斑。
然而，事物总是一分为二的。从整体上来看，中国企业的科技创新工作刚刚起步，整个技术创新能力仍十分有限，企业竞争力及其终极效益仍不乐观，企业及其整个社会的技术创新乃至综合国力的提高的确还任重而道远。
三
创新是一个民族的灵魂。当今综合国力的竞争实质上就是一场企业科技创新的争夺与较量。企业是国民经济的细胞，无论是科技创新的推进、重大科研成果的推广应用还是综合国力的提高，最终还得依靠一个个企业。面对国际金融危机后新的国际环境，为了国际竞争力的提高，为了整个综合国力的增强，必须面向世界，面向未来，及时采取一系列断然措施，全面加快企业科技创新及其技术进步的历史进程。
1.解放思想，转变观念，大力加强企业高新技术的研究与开发，加快传统生产作业流程及其技术装备的改造工作，推动科技创新的全面开展。面对汹涌澎湃的新技术革命和国际企业技术创新浪潮，为了从根本上加快企业技术进步及其整个综合国力的提高，首先必须解放思想，转变观念，及时认清知识经济的历史洪流与国际竞争的严峻形势，把企业乃至整个经济发展都建立在科技进步的基础上，坚定不移地走内涵式扩大再生产为基础的集约化发展道路。其次，从国内外科技、经济发展现状以及自身实际需要出发，在继续加大对国外先进技术的引进与消化力度的同时，不断加强对企业科技创新的物质投入，全面加快企业高新技术的研究与开发进程。最后，面向市场，面向企业生产经营第一线，充分利用高新技术改造传统生产作业流程和生产技术装备，重点抓好大型、配套式高新技术成果的推广应用，及时淘汰一批低效装备和工艺技术，以此推动科技创新的全面开展，不断提高企业生产技术水平，全面增强企业竞争力。
2.加快企业科技管理体制改革步伐，建立并完善企业科技创新体系，广泛吸引各类优秀人才，大幅度提高企业技术创新能力。当前，面对新的经济现实，必须通过一系列有效措施，加快企业科技管理体制改革步伐，全面提高企业科技创新能力。首先，必须根据科技创新和生产发展的实际需要，全面改革企业内部科技管理体制，逐步建立起有利于科技创新和高新技术发展的管理体制和运行机制，完善企业内部科技创新体系，把企业技术创新引入正常轨道。其次，通过可行性研究，制定一个切实可行的企业科技创新及其高新技术发展规划，重点加强与各企业总体发展规化间的协调工作，加快高新技术成果的转化进程，确保企业技术创新的正常运转。第三，通过一系列优惠政策与特殊手段，不惜重金地吸纳各类优秀人才，形成一支庞大而稳定的高素质的企业科技队伍，掀起一场声势浩大的企业技术创新新浪潮，大幅度提高企业整体科技创新能力。
篇2
关键词:毕业设计;创新思维;岩土工程;毕业选题
现代社会发展、特别是信息技术的发展对教育提出了新的、更高的要求。要构建适应信息社会发展的高等教育体系，必须在教育体制、教育方式、教学方法等诸多方面有创新性发展，培养创新性人才，为“大众创业，万众创新”的战略提供人才和知识支持。本科毕业阶段的实践环节，即毕业设计(论文)是教学过程的最后阶段，通过该阶段训练能使学生综合应用所学的各种理论知识和技能，进行全面、系统、严格的技术及基本能力的练习，对培养学生创新思维，提高综合素质有重要作用，也是高等工程教育教学改革的重点和难点之一。近年来，许多高校进行了毕业设计阶段的改革与探索，从毕业设计教学创新体系建设、立题和过程管理、毕业设计全过程考核评价体系建设、创新能力培养等方面取得了丰富成果［1－3］。
一、对大学生创新能力的认识
创新思维不同于常规的模仿思维，具有跳跃性、发散性、独创性等特征。它主要利用已有认识和知识为基本素材，采用非常规思维来认识未知世界。新的科学原理的发现、市场欢迎的产品的研发、优秀艺术作品的创作、有效的企业管理模式都是创新思维的结果。所以，从学校教学教育入手，培养学生创新思维，对学生走向社会后的发展会产生重要影响［4］。创新的关键在一个“新”字，从工程学科角度看，所谓新，既包括基本原理和基本理论的创新，也包括工程方法、手段的创新。所以，应该针对学生学习成绩、兴趣等，有不同的要求，更要允许学生大胆突破传统，在已有基本概念基础上开拓思维、发展新理论，创新新方法。而对于绝大部分学生来说，他们未来主要从事实际工程问题，应以解决工程问题为目的，在解决问题的过程中从工艺、设备等角度进行改进、创新，这样日积月累，也可以产生大的理论创新。以岩土工程为例，由于岩土体的特性，虽然主要理论体系已形成，但其中许多理论和工程实践仍带有很大的经验性，在工程实践中需要综合判断。这种现状为该学科理论创新提供了很大空间，比如非饱和土的有效应力及有效应力原理、土的本构理论等，远没有达到理论完善，工程应用中往往将计算结果做为参考，而经验判断仍然十分重要。在目前岩土工程中常见的基坑支护及基坑稳定性、高填方工程工后沉降及稳定性等方面，不管是理论基础还是工程方法都有许多问题需要解决。这些说明，创新的空间存在于学科任何知识点，关键是在平时课堂教学和实践教学中如何提高学生对学科和未知世界的兴趣，继而培养学生创新意识和创新能力。
二、毕业设计方式创新
毕业设计是本科教学最后一个环节，也是对整个教学效果的检验和综合应用。毕业方式创新包括选题环节、设计过程环节、评价环节等的创新。从选题环节看，目前工科专业本科毕业设计大都采用指导教师指定设计题目、学生按照毕业设计指导书进行设计、指导教师定期或不定期进行辅导或检查，最后进行毕业答辩的过程。目前存在的主要问题是，没有注重启发学生发现问题这个环节，而是直接给学生某一问题让他去解决，而这个问题本身可能并没有多少科学价值，毕业设计方式也显得单一［5］。要创新，首先要能发现问题，不能发现问题也就不可能有发明创造。目前，学生选题都流于形式，由指导教师直接指定，这是由于目前大学教育评价方式决定的。重科研轻教学，老师没有时间、也不愿意在这方面耗费精力。毕业设计阶段应留有一定时间让学生自己通过调研、查阅资料、和老师交流等方式，发现需要解决的科学问题，形成解决问题的科学思路和方法。这个时间段甚至可以更早些，可提前数周就让学生准备。当然，这个过程需要教师细心指导，多沟通，最终也不是每个学生都能通过这个方式进行选题的，但这个过程毫无疑问对学生是个锻炼和培养。有些虽形不成科学问题或没有形成解决的具体方法，但可能成为以后发现或解决科学问题的基础。创新的基础是思维创新，需要轻松的环境，也需要有一定的压力。所谓环境轻松，主要是要给学生思考的自由，敢于挑战现有理论和权威，要有和老师进行自由讨论、辩论的环境，而这是我们的教育最缺乏的。对于敢于提出问题的学生要给予鼓励和奖励，对通过自己思考发现了重要科学问题并选择毕业设计题目或方向的学生，其结果不一定是圆满的，或者有可能在有限的时间中没有得到预期的结果。对于这种情况，应该在教学规定上给予指导教师一定灵活度，比如延长毕业设计时间，或者达到某一程度也可认为达到毕业要求等。给学生压力也是必要的，由于社会大环境的影响，部分学生学习兴趣不大，不专注于毕业设计。因此，指导教师应严要求、勤检查，对学生和社会负责，没达到毕业要求的学生严格按照规定处理。在毕业设计过程中培养创新。创新首先是思维创新，要从基本概念上下功夫。在某一学科的创新是一个逐渐形成、完善的过程。在毕业设计阶段，学生可以在具体、细节的某一点进行改进、创新，如计算方法、应用原理、设备或工艺、程序方法等的改进。为此，指导教师要让学生首先理解毕业设计中遇到的现有规范、手册、教材中各种规定或方法的原理、机理。在此基础上，鼓励学生发现其中不完善、甚至错误的东西，通过小组讨论提高对问题的认识，把年轻人的活跃思维充分调动起来，让学生敢于思考、敢于提出问题和解决问题的办法。对学生的不同观点和认识，老师要以科学的态度对待，通过分析、讨论达到共识，若达不到统一认识，可留待以后继续研究。此外，我们强调培养学生创新思维，并不是要求每个学生在毕业生设计中一定要有创新性成果。每个学生基础知识水平不同、长期形成的思维模式不同、个性不同，毕业设计水平自然不同。对大部分学生，首先是培养一种创新意识，对以后工作和人生起到良好作用。毕业设计中能满足正常任务要求，达到工程设计等目的就是合格的。
三、毕业设计选题创新
除了前述让学生参与或自主选题的要求外，毕业设计题目本身对毕业设计的效果十分重要［6］。毕业设计所包含内容可以覆盖较多知识体系，也可以集中在某一点。在岩土工程专业或方向毕业设计中，可以完成建筑工程的结构设计，包括上部结构和岩土工程部分，后者可以是地基基础、基坑支护、边坡支护等;也可以全部进行岩土工程的内容。具体选择可根据学生兴趣、特长，对已确定工作单位的学生，还可以依据可能的工作性质等确定。从毕业设计内容上看，我们在近几年实践中，岩土工程方向毕业设计主要包括以下内容:1．岩土工程勘察。岩土工程勘察是岩土工程的基础，通过该内容毕业设计，可使学生具体掌握岩土工程勘察的方法、步骤、内容，增强对岩土体的认识，让学生充分理解土的物理性质和力学性质指标的获取方法、用途和相互关系，学会从勘察的角度对建筑场地和地基进行评价，认识工程勘察与工程设计、施工之间的关系。进行岩土工程勘察毕业设计对学生以后工作和学生在岩土工程学科进行创新有非常重要的作用。由于岩土体性质的不确定性非常突出，因此，对其认识方法、手段和评价显得非常重要，而目前的工程和科研实际存在许多不足之处。正确认识这些问题，有利于学科创新。岩土工程勘察是一个系统的过程，但由于条件和时间限制，完成整个过程的勘察是不现实的。为此，我们将毕业实习和毕业设计相结合，比如，现场描述和土类命名主要通过正在进行的工程的实习完成，由现场技术人员讲解。毕业设计任务中提供的现场描述和室内试验、原位测试数据都是实际工程原始数据。学生根据原现场描述和土工试验对土进行分层，然后进行各分层土性指标的统计和评价等工作。2．地基基础设计。根据我校地处西部特点，主要进行黄土场地地基基础设计，包括湿陷性黄土地基处理、CFG地基处理、桩基础等。上部结构的结构形式、传至基础顶面的荷载等都是由设计院提供的实际工程案例。学生根据自己完成的岩土工程勘察数据或者指导教师提供的土层工程特性指标和相应的规范进行相关设计。进行地基基础设计时，地基基础选型是很重要一环，既要满足安全要求，还要经济可行。比如高层建筑的CFG桩复合地基、桩基础和与筏板基础之间的选择，要通过承载力、变形和经济指标的比较才能确定，既涉及到岩土工程特性指标的合理选择、地基基础基本概念的正确理解，也与工程实践中施工、造价等有关。通过多环节分析、设计，既可提高学生对本专业的兴趣和认识水平，也有利于学生发现问题，为学科提高和创新发展创造条件。3．基坑工程设计。在岩土工程方向课程设计中已进行过基坑支护设计，但其基坑深度较浅，通过土钉墙或单排锚索+排桩即可达到支护目的。毕业设计中完成的基坑工程深度较深，设计计算明显复杂。学生可完成基坑支护或基坑降水设计。前者通常为3～4排锚索+排桩支护，后者为井点降水。4．边坡治理。设计任务书中，建筑场地位于边坡底或顶部，要求学生完成边坡的安全性评价和加固处理设计。以上几部分内容之间可组合为一个完整的毕业设计。而以下内容可分别单独为一个毕业设计。5．地下结构设计。一般为地下车库、商场、地铁车站等，因为此部分设计包括功能要求，所以需配备建筑学专业的指导教师。该设计内容包括了建筑学、结构工程和岩土工程。6．动力机器基础设计。对于大型机器设备，如发电机组等，其不同于一般建筑物地基基础，基础设计有其特殊性。设计题目取自于设计院的实际工程，通常设计内容包括动力荷载计算、动力基础框架结构设计和桩基础设计等。7．隧道设计。对取自实际隧道工程的题目，让学生完成隧道围岩分级、围岩压力、围岩支护设计与施工等。8．其他。除了以上内容外，根据实际情况，我们还有学生依托老师的科研或生产项目进行试验、计算、理论分析等，完成毕业论文。结语在毕业设计中培养创新思维，是一项需要长期探索的系统工程。通过这些年的实践，我们初步建立了一套既能满足正常专业培养要求，又能在一定程度上有所提高、有所创新的毕业设计模式，以针对具体情况，适应不同学生的要求。但为了适应未来形势的要求，还必须与时俱进，继续探索，以使工科学生毕业设计不断创新，使学生创新能力不断提高。
参考文献:
［1］高琪，李位星，廖晓钟．工科专业本科毕业设计全过程考核评价体系研究［J］．实验室研究与探索，2013，11(32):393—397．
［2］彭秀英．立题和过程管理是提高毕业设计质量的保证［J］．中国大学教学，2012(3):75—76．
［3］童乐为，罗烈，刘沈如，等．土木工程专业毕业设计教学创新体系建设探讨［J］．高等建筑教育，2010，2(19):111—114．
［4］蒋太岩．培养创造性人才应具备的基本条件与对策［J］．中国高教研究，2000(4):40—41．
［5］姚直书，宋海清．提高岩土工程专业方向毕业设计质量的有效措施［J］．安徽建筑工业学院学报(自然科学版)，2009，4(17):43—45．
篇3
针对中国目前博士生创新能力培养不足的现状，借美国辛辛那提大学访学之机，深入剖析美国博士生创新能力培养模式。从招生质量、培养过程、心理调节与职业规划三方面对中美高校博士生培养模式进行了比较分析，提出基于美国高等院校博士生创新能力培养经验的改进建议，包括充分保障科研生活、改进招生模式、推动课程论文双轮驱动、提供人才培养创新环境与文化建设、建立导师组、服务博士生个性化需求、注重心理调节与职业规划等，以期推进中国工科博士生培养模式改革，为提高国家整体创新能力奠定基础。
关键词：
中美；工科博士生；培养模式；创新能力；比较分析
中图分类号：G40-0593；C961文献标志码：A文章编号：
10052909（2017）01005605
作为学历教育的最高层次，博士生教育代表着一个国家的人才培养水平。因此，博士生教育质量的提高对中国建设创新型国家的战略目标起着至关重要的作用。2012年5月，教育部启动“高等学校创新能力提升计划”（简称“2011计划”），标志着创新人才培养和协同创新模式的全面启动。可见，创新能力的培养是提高博士生教育质量的关键。作为当今国际社会公认的成功范例，美国博士生培养模式又是如何培养出高质量的创新人才？
针对这一问题，笔者借2015-2016年在美国辛辛那提大学访学之机，进行了实地调研。辛辛那提大学在2015年US News 世界大学排名列200名[1]，同济大学排名374名[2]。据2014年US News and World Report报道，辛辛那提大学还位列最具发展前景和创新精神大学第三位。文章将从招生质量、培养过程、心理调节与职业规划三方面对中美高校博士生培养模式进行比较分析，提出基于美国高等院校博士生创新能力培养经验的改进建议，包括充分保障科研生活、改进招生模式、推动课程论文双轮驱动、提供人才培养创新环境与文化建设、建立导师组服务博士生个性化需求、注重心理调节与职业规划等（图1）。确
立以“服务需求、提高质量为主线”的总体培养思路，以“高端人才供给”和“科学技术创新”为导向，推动博士研究生参与科技项目的广度和深度，培养拔尖创新人才。同时，抓住质量核心不动摇，进一步推进博士生培养模式改革，为中国高水平创新型博士研究生的培养、提高国家整体创新能力奠定基石。
一、依托全球人才流动环境，吸引并筛选优秀生源
（一）充分保障科研生活
创新人才的数量和质量决定着一个国家在国际竞争中的地位。全球化背景下，美国高校早已经认识到高水平人才的竞争迫在眉睫，采用了一系列优惠政策吸引全球的优秀人才来美国学习和研究。据调查，在美国，博士可以看作工作岗位，博士生一般都能获得2～3万/年的奖学金，是中国博士补助的7～10倍。中国读博通常会面临生活窘迫的境遇，在辛苦搞科研的同时，还要考虑如何赚取部分生活费这一现实问题，导致中国高校很难招
到优秀的博士生。相反，中国已经成为美国博士生最大的生源国。因而，提高博士生创新能力，首要解决的问题就是如何吸引和留住优质的生源。毫无疑问，合理提高博士生待遇，缩小美国与中国博士生待遇差距，是解决博士生生源质量的关键。待遇提高，解决了博士的后顾之忧，学习积极性得到了有效发挥，进而才可能全身心地投入到科研事业中去。
（二）改进招生模式
美国博士生招生强调对能力的考察，比起学习成绩，高校更关注学生读博的初衷、科研能力与研究潜质等[3]。一般而言，博士研究生申请者需要参加全美统一考试（GRE），提交大学正式成绩单、学士学位证、英语成绩单（雅思或托福）。除此以外，很多学校要求提交个人早期的研究经历与教授推荐信。如辛辛那提大学需要申请者提供个人陈述证明、个人简历、三封教授的推荐信、个人论文和作品集。这些材料都有助于导师初步了解申请者的研究经历和学术成果，有利于导师对申请者科研能力作出正确评判，筛选出真正对科研感兴趣并具有学术潜力的学生。
而中国博士生招生采用笔试加口试的方式，其中笔试成绩所占比例较重，而笔试主要考察学生的外语能力和专业基础知识，并不能代表学生的科研能力与创新思维。复试时也会要求考生提交科研成果、专家推荐信、自我评价等，但是由于缺少较统一的考核标准，加之人为主观因素等，往往无法客^全面考察学生的科研能力。现有的招生模式极易产生高分低能的现象，为此，急需进一步调整目前博士研究生的招生制度，弱化笔试分数的比重，强调本人申请、导师推荐、前期成果、研究计划、入学资格考试、面试等主方位考察相结合的择优录取方式。
二、优化博士生培养过程，提升科研创新能力
（一）增强课程学习，推动课程论文双轮驱动
笔者搜集美国辛辛那提大学航空航天系博士生课程设置计划表，并进行了分类与综合。表1列出了辛辛那提大学航空航天系博士生2015年的课程设置，包括课程名称及要求。课程要求博士生修满90学分，每门课一般为3学分。课程包括主修课、院系选修课、数学课、博士研究和研讨会。课程学习时间为2～3年。主修课18学分，数学课6学分，占课程学分总数的38%。由此可见，美国博士生教育非常重视基础理论。院系选修课要求在系内有选择地进行，强调学科交叉与连续性。博士研究58学分，占课程总学分的64%，是博士生的核心任务之一。而中国博士研究生总学分要求低，课程学习时间短，比较看重。如同济大学航空航天系博士生培养方案（表2）要求学生应修满15学分，其中公共学位课4学分，专业学位课4学分，非学位课4学分，必修环节3学分。课程学习0.5～1年。
在制定博士生培养方案时，应该增加基础课程的学习，增加课程学习时间，增设交叉学科，并建立专业化体系，推动课程和论文的双轮驱动。
（二）提供人才培养创新环境与文化建设
美国博士生培养方案将研讨会单独列入课程设置，凸显其重要性。首先任课教师列出几个有针对性的主题，然后学生自主选择，在课后查找相关文献和规范，做好主题报告，并在课堂上进行汇报演讲。汇报结束，其他学生针对该主题表达自己的见解，并提出疑问，由演讲学生解答。在研讨全程中，任课教师根据每个人的表现进行总结和评分。显然，这种方式改变了“灌溉式”的教学方法，是一种以学生为主的探究式、参与式教学[4]活动。博士生作为研讨课的主讲人，针对所选的主题，独立思考、层层剖析、综合归纳。此过程完整模拟了学生进行科学研究的过程，有利于提高博士生探索问题的能力，进而培养博士生的创新思维。
中国博士生培养方案中，应该增加研讨课等开放教学，以调动学生主动参与科学研究的积极性，拓展学生的科研思路。通过学生主动参与、自主分析，实现参与式教学，及时评估学生科研能力基本情况。此外，建议学校定期举办座谈、学术论坛等学术交流活动，鼓励学生多参与感受学术自由的氛围。
（三）建立导师组，服务博士生个性化需求
中国博士生培养一般每名博士生配一位导师，而每位导师通常要指导10多位学生。这种培养模式往往导致每名博士生得到的指导较少，不能及时就科研过程中遇到的问题进行沟通，更不利于创新思维的培养。美国博士生培养采用导师和研究生指导委员会相结合的方式，确保每名博士生都能得到专家们的充分指导，有效激发创新潜能。研究生指导委员会通常由导师按照博士生的课题方向聘请3～5位其他实验室的教师组成，导师任主席。指导委员会成员共同对博士生的学习和科研成果负责，包括课题方向的选择、综合考试、论文开题以及最后的论文答辩等。因而，美国博士生在学习和科研过程中能够得到指导委员会教师的充分指导和交流。
中国高校应该在坚持“导师负责制”的基础上，以学科带头人或者具有科研实力的学者为核心建立导师合作机制。此举能进一步整合组内的优质科研资源，促进科研研讨和经验交流，充分发挥学术群体的整体优势在培养博士生创新能力中的作用。同时，外引内扶多措并举，进一步加强青年教师引进和培养的力度，推进合作导师队伍的可持续发展。基于拓宽教师国际视野的需要，引进国外优质师资，有计划地选聘优秀的具有博士学位的研究生及海外学成的青年学者，培养并储备一批年轻并富有创新精神的学术骨干。同时，通过与美、英、法、加、日等国际名校互派教师，参加国外科研团队的研究和组会，提高教师队伍的整体学术创新水平，力争形成一支创新意识强、梯队结构合理、科研水平高的一流导师合作组，提升导师队伍的创新能力和整体科研水平。
将“以博士生为中心”的教学、服务理念贯穿于整个人才培养的各个环节，为理工科博士生的个性发展、自我设计、创新思想的发展创造环境。按照博士生人才培养要求和博士生的个人特点，因人而异制定个性化培养方案，充分激发每一位博士生的创新潜能。
三、加强博士生自身心理调节，明确以学术为导向的职业愿景
在与美国博士生交流的过程中笔者发现，中美两国博士生选择科研工作的初衷区别很大。美国研究生选择读博的主要原因是他们对于科研工作很感兴趣。还有一部分博士生是硕士毕业后参加工作两三年后的再读生，他们在工作中发现自己对于某个专业领域的认识还有欠缺，有求知的激情，最终选择继续学习。他们往往有丰富的实践经验，明确的研究目标。相对而言，中国学生选择读博，很多是因为好工作难找，想逃避就业压力。而很多直博生则是因为本科成绩好，得到了保研的机会，才选择了攻读博士学位。事实上，他们对于自己的研究课题并不了解，也谈不上兴趣浓厚。
有关读博的初衷调查结果显示：中国高校的学生对于自身的职业规划还不清晰，不能很好地调节自身的心理。这是本科生、硕士生教育中存在的严重缺陷。在本科生教育阶段，应加强自我认识，明确自身的强项和弱项，探索自己是否适合研究型工作，初步制定适合自己的职业规划。在硕士生教育阶段，学生应利用学校国际合作平台，争取去国外一流大学交流的机会，如同济大学的中德、中法、中意等研究生国际合作培养项目、指定专业合作项目及双边合作支持项目、国际会议等。去国外一流大学交流的经历往往能够开拓视野，提高自身心理素质，深度挖掘自己的内心，明确个人职业愿景，不盲目攻读博士学位。而对于已经步入博士生阶段的学生，也应该鼓励其积极参与国际访学和学术交流活动，如国家留学基金委公派研究生项目、学校短期访学及国际会议等。博士生参加国外访学，能近距离接触自己研究领域的最新成果，有利于创新思维的激发。同时，国外单纯的研究环境，能让博士生去掉内心的浮躁，明确以W术为导向的职业愿景，静下心来好好搞科研。
四、结语
基于“服务需求、提高质量为主线”的人才培养思路，以“高端人才供给”和“科学技术创新”为导向，经过与国际一流大学的对比研究，基于博士生的角度，围绕招生质量、培养过程、心理调节与职业规划三方面提出了以下建议。
（1）合理提高博士生待遇，缩小美国与中国博士生待遇的差距，只有日常生活、科研条件得到充分保障，学习积极性才能提高，进而全身心地投入科研事业中。同时，急需进一步调整中国目前博士研究生的招生制度，弱化笔试分数的比重，突出强调本人申请、导师推荐、前期成果、研究计划、入学资格考试、面试等全方位考察相结合的择优录取方式。
（2）在制定博士生培养方案时，应该增加基础课程的学习，增加课程学习的时间，增设交叉学科，并建立专业化体系，推动课程和论文的双轮驱动。同时，增加研讨课等开放式教学模式，调动博士生主动参与科学研究的积极性。另外，定期举办座谈会、学术论坛等学术交流活动，为人才培养提供创新环境与文化氛围。
（3）在坚持“导师负责制”的基础上，以学科带头人或者具有科研实力的学者为核心，建立导师合作机制，进一步整合组内的优质科研资源，促进科研研讨和经验交流，充分发挥学术群体的整体优势在培养博士生创新能力中的作用。同时，外引内扶多措并举，进一步加强青年教师引进和培养的力度。将“以博士生为中心”的教学、服务理念贯穿于整个人才培养的各个环节，因人而异制定个性化培养方案，充分激发博士生的创新潜能。
（4）鼓励博士生积极参与国际访学和学术交流活动，如国家留学基金委公派研究生项目、学校短期访学及国际会议等。国外浓厚的学术氛围，能让博士生消除内心的浮躁，加强自身心理调节，明确以学术为导向的职业愿景，静下心来好好搞科研。同时，近距离接触自己研究领域的最新成果，有利于创新思维的激发。
以上系列改革，有利于构建基于国际化的博士生创新人才培养体系，为提高国家整体创新能力奠定了良好的基础。我们坚信，在基于国际化的博士生创新人才培养体系保障下，中国一流大学一定能走出一条具有中国特色的引领中国博士生创新人才培养之路。参考文献：
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Abstract：
In view of the status of shortage in innovation ability cultivation in Chinese doctoral education， the authors analysed the cultivation mode of innovation ability of American doctoral students through the visiting opportunity to University of Cincinnati. The paper did comparative analysis of training mode between Chinese and American doctoral students， including the quality of enrollment， training process， psychological adjustment and occupation planning.Based on the training experience of innovation ability of American doctoral students， we put forward some suggestions， including providing guarantee for their scientific research in daily life，improving the enrollment mode， promoting the two wheel drive of course papers， providing innovation environment and cultural construction for personnel training，establishing tutorial groups， serving for doctoral students’personalized demands， paying attention to psychological adjustment and occupation planning. This investigation will further advance the reform of training model of doctoral students in engineering in China. Finally， it will lay the cornerstone for improvement of the country’s overall innovation ability.
篇4
关键词：协同创新；承诺；结构方程模型；层次回归法；调节效应
农业科技创新是推进农业现代化，实现工业化、城镇化、农业现代化协调发展的有效途径之一，是“十二五”时期的一项重大任务，关系到农业发展、农村稳定、农民增收等重大问题。龙头企业协同创新是农业科技创新进程中最有活力的创新方式之一，因而也吸引了越来越多学界的关注，然而，现有相关研究主要集中于协同创新的驱动因素方面，关于协同创新与企业绩效之间的关系以及作用机制的研究却较少。本文以承诺为视角，研究协同创新与龙头企业绩效之间的关系以及作用机制，以期対相关理论和实践发展起到一定参考作用。
一、 文献综述与研究假设
1. 协同创新与农业龙头企业绩效的关系。1965 年，Ansoff首次提出协同的概念。在之后的二三十年间，国内外的大批学者对协同创新展开了研究，并取得了丰富的成果，然而，关于协同创新的概念却始终未能达成一致。一种普遍认可的观点认为，协同创新是指创新企业与外部环境之间既相互竞争、制约，又相互协同、受益，通过复杂的非线性相互作用产生企业自身所无法实现的整体协同效应的过程。新经济时代的特征之一是科技与科技间的不断融合，为获取成功，创新型企业必须形成与上游或下游企业的垂直或水平的外部联系。一般而言，协同创新比独立创新更有利于提高企业的创新效率。协同创新可以集中不同企业的研发资源，整合它们的研发特长，分担彼此的研发风险，提升每个企业的研发能力。Agusti等人研究发现，供应商和客户、大学和科研机构、企业与竞争对手之间的协同创新关系有利于提高组织的创新绩效。协同创新最大的优势在于能够提高创新的速度、质量，提高创新的运作效率[8]，供应商、制造商、销售商、物流服务提供商和客户在整个产品生命周期上的全方位协同创新，可以更好地满足客户的个性化需求、缩短响应时间，从而提高成员企业以及整个价值链的竞争力。协同创新可使企业获得以下几个方面竞争优势：获得外部经济、降低研发成本、促进知识和技术的溢出、培育根植性、降低企业采用新技术风险、促进企业二次创新和专业的市场配套。
近几年，我国的农业龙头企业发展较快，不论在企业规模上还是产品质量上都获得了很大进步，而这些进步在很大程度上则得益于协同创新。龙头企业通过“龙头企业+基地+高校”、“龙头企业+上下游企业”、“龙头企业+竞争对手”或“龙头企业+顾客”等协同创新模式，不断挖掘外部的创新资源，提升自身的创新能力，从而增强企业的竞争力。协同创新模式不仅有利于实现农业的产业化和现代化，而且还有利于促进工业、农业、服务业的协调平衡发展。可以说，农业龙头企业依靠协同创新不仅获得了巨大的经济效益，还取得了良好的社会效益。由此，提出假设：
H1 a～b：农业龙头企业协同创新与其经济绩效、社会绩效正相关
2. 承诺的调节作用。尽管协同创新能够为企业带来巨大利益，但是，一个不容忽视的现实是协同创新并不一定能够保证企业获得满意的预期效果。换句话说，成功的协同创新需要一定的条件。国内外学者认为影响协同创新的因素主要有：信任、互补性资产、参与程度、合作动机、客户需求、组织柔性、高层管理者的支持等。此外，还有学者指出，合作关系中资源互补的特点会促使合作伙伴做出对应的承诺投入，在一个相互承诺的循环中，合作双方的资源投入都会达到较高的水平，同时，承诺可以减缓合作伙伴的机会主义行为和道德风险。这是因为，情感承诺体现了一方对另一方的目标和价值观的认同和情感依恋，因此有利于保持双方志同道合的合作关系（Morgan & Hunt，1994；Wetzels et al，1998），而计算性承诺是合作方对合作关系的利益和成本的认同，这种基于现实利弊考虑的承诺也会将合作双方紧密联系在一起。因此，持久的承诺是合作双方之间关系连续性的保证，是长期关系成功的必不可少的要素。在对主要龙头企业负责人访谈的过程中，本文发现，在创新合作中，龙头企业及其合作伙伴的情感承诺和计算性承诺的确发挥着作用，由此，提出假设：
H2a～b：情感承诺、计算性承诺在协同创新与经济绩效关系中有正向调节作用；
H3a～b：情感承诺、计算性承诺在协同创新与社会绩效关系中有正向调节作用。
综上所述，本文的研究模型如图1所示。
二、 实证分析和假设检验
1. 样本选取与数据收集。数据收集包括两个阶段：预调研阶段（2012年7月）和正式调研阶段（2012年8月～2013年2月）。预调研在北京2家农业龙头企业进行，通过对核心管理者进行访谈并发放问卷，剔除不合适的题项，完善研究结构和问卷设计。正式调研主要集中在北京、天津、河北等地的农业龙头企业，共发放问卷300份，回收有效问卷198份，有效回收率为66%。
2. 信度与效度分析。本文通过结构方程模型分析中常用的AMOS7.0软件对正式调研的198份问卷进行验证性因子分析。NFI=0.906，GFI=0.902，RMSEA=0.056，说明模型拟合较好，各个建构的Cronbach α系数和综合信度系数均大于0.7，符合Nunnally（1978）关于探索性研究的内部一致性要求，表明量表的信度较高。在收敛效度上，几乎所有测量条目的因子载荷都大于0.6，符合Hair等人（1992）建议的门槛值0.5。在判别效度上，各变量的AVE平方根均大于该变量与其他变量的相关关系，符合Fornell和Larcker（1981）的要求，表明判别效度较好，详见表1。
3. 回归分析与假设检验。本研究运用层次回归法对研究假设进行检验。分析结果如表2所示。
（1）因变量对控制变量和直接效应的回归。模型1和模型3是龙头企业经济绩效和社会绩效分别对控制变量和直接效应做回归，由表3得知，协同创新与龙头企业经济绩效、社会绩效均存在正相关关系。因此，H1a、H1b得到验证。
（2）因变量对控制变量、直接效应和调节效应的回归。本文根据 Baron和Kenn以及温忠麟、张雷和侯杰泰所建议的程序来检验调节效应。首先，为防止多重共线性，我们将自变量和调节变量进行标准化处理；然后，控制解释变量（包括控制变量和自变量），检验因变量对交互效应的回归系数是否显著，如果显著，表明有调节作用，否则没有调节作用。模型1和模型3已经分别对控制变量和直接效应做了回归，模型2和模型4分别加入自变量与调节变量的互动因子（协同创新和承诺的乘积项）。与模型1相比，模型2中的R2增加了2.9%（p
三、 结论、局限性和未来研究方向
1. 结论与讨论。本文以承诺为视角，研究了协同创新与龙头企业绩效之间的关系以及作用机制，研究得出以下三点结论：
（1）协同创新与龙头企业的经济绩效、社会绩效均存在这正相关关系，这说明龙头企业参与协同创新有利于获得更高的经济利益和社会评价。进一步，协同创新与龙头企业的经济绩效关系更为强烈，这是因为协同创新的科技成果能使龙头企业生产出更多适销对路的产品，从而提升企业的经济效益，而良好的社会效应则具有一定的滞后性。因此，在今后的发展过程中，与相关创新合作伙伴保持持久良好的合作关系仍是提升企业绩效的有效方式之一。
（2）情感承诺、计算性承诺在协同创新与企业经济绩效之间的关系中发挥正向的调节作用。进一步，计算性承诺的调节作用比情感承诺的调节作用更为强烈，这一结论显示了在当前的龙头企业协同创新过程中，与情感认同相比，合作双方对合作利弊的计算更能促进双方的稳定合作。这可能是由于本文选取的样本多为短期合作的企业。事实上，在访谈中，本文也发现，长期合作的企业双方会对彼此的价值观更加认同，从而产生情感承诺，而这一心理契约所产生的关系粘合作用更为持久稳定。
（3）情感承诺与计算性承诺在协同创新与企业社会绩效关系中的调节作用差异较大。情感承诺发挥正向的调节作用，而计算性承诺是负向的调节作用。企业的社会评价来自于利益相关者，其中包括创新合作伙伴，因而彼此之间良好的情感依恋有利于企业获得较高的社会评价，而对合作利弊的过多计算则会影响双方的信任关系和正面评价。
2. 局限性与论文研究方向。本文在探讨农业龙头企业协同创新与其绩效的关系以及承诺的调节作用方面做了努力，取得了一些成果，但仍有需要完善之处，今后的研究或许可从以下两个方面进行完善：（1）协同创新与企业绩效关系之间的影响因素有很多，囿于篇幅，本文只从承诺的视角进行了分析，今后的研究或许可以从其他视角展开；（2）为了保证数据获取的有效性和真实性，本文只选取了我国部分省市的部分龙头企业进行研究，因此，研究成果的普适性还有待后续研究进一步检验。
参考文献：
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基金项目：2010年国家社会科学基金重点项目“‘十二五’时期中国服务外包企业创新能力测评实证分析”（项目号：10AGL009）；2011年国家社会科学基金重大项目“‘十二五’时期我国发展的创新驱动战略研究”（项目号：11&ZD004）。
篇5
科技创新和金融创新紧密结合是社会变革生产方式与生活方式的重要引擎。经济转型期，科技金融在我国经济发展中的双核驱动力作用已初见端倪，但科技金融在探索中发展的同时也面临着诸多方面的制约因素，而最根本的就在于科技金融管理体制的不完善。业界对于科技金融工作的重点领域与实施途径观点尚不统一。
1.科技金融工作的重点领域不明确
根据国际成功经验，经济体财富创造能力的大小取决于科技创新能力、市场发育程度和金融市场效率三个维度。区别于单纯依靠市场维度的传统经济发展方式，我国未来经济发展的重点在于提高科技创新能力和金融市场效率，但对于科技金融创新工作的重点应放在科技创新方面，还是金融创新方面，观点不一。
2.科技金融工作的实施途径不统一
对于科技金融的创新工作的开展，在推进科技金融创新的具体负责部门、主要内容上也存在一些争论。
3.多方分歧源于科技金融体制的不完善
事实上，在我国科技金融的本质并没有运用于实践活动中，其根本是缺少一个完善的科技金融体制。对于科技金融是科技工作还是金融工作的界定不明确，组织管理执行机构主体定位含糊，缺少推动科技金融的统一载体。具体而言，科技与金融分离成两个相对封闭的运作系统，各自根据本系统的规则进行条条管理、块块运作，并未形成合力。科技和金融分别是各自系统的一个功能组成部分，各行其是，并没有被放到整个社会经济发展的角度进行定位。可见阻碍科技金融发展的关键就在于力量分散，需要建立一个以专业性质的商业银行为核心的新体制。
构建科技商业银行的要点
1.科技银行从体制上解困科技金融发展障碍
（1）科技银行界定科技金融工作的重点领域。科技金融工作的重点领域界定不清是制约科技金融工作发展的主要因素。无论是以科技工作为重还是以金融工作为重，科技金融的深化发展都不可顾此失彼。而科技商业银行的建立将集中科技金融的事权与财权为一体，以金融资本引导科技创新，促进科研成果的转化，加速科技产业升级，以科技研发提高金融运作效率，助推金融资本与金融安全工作的升级。科技商业银行是将科技与金融有效融合的创新发展模式，推动金融机构业务向多元化和功能复合化方向发展。
（2）科技银行担当科技金融工作的负责部门。因为对科技金融内涵与外延认识上的不统一，科技金融工作的主要负责部门尚未明确界定。由科技部门负责的科技金融工作在政策指令指导上效果较强，而在科技资金的引导与支持上略显不足；如若仅由商业性金融机构负责，在政策执行的力度与效果上又略有缺失。科技商业银行除了承担基本金融服务职能以外，兼具政策代行职能，实现了科技金融工作金融性与政策性的统一。
（3）科技银行囊括科技金融工作的主要内容。针对具有高成长、高风险性的高新技术企业，科技商业银行是以科技企业为主要客户群，对市场与客户进行细分，在组织体系上，设立专司高新技术企业的业务部门，在管理方式上，建立针对高新技术产业的信贷政策，金融业务流程、信用评估和风险管理机制。在推动金融机构业务向多元化和功能复合化方向发展的同时，也进一步创新金融工具，落实金融政策，完善科技金融体系建设。
2.科技商业银行主要特征的判断
科技商业银行在组织形式上与一般商业银行保持一致，在内在属性上又具备一般专营机构的“专营”性质。具体而言主要有以下特征：
（1）以服务科技型企业为市场定位。市场定位直接决定商业银行经营管理的本质属性，是商业银行根据内外部环境所确定的发展目标。不同于一般商业银行，科技银行以服务科技型企业创新、促进科技成果转化、提升科技产业化升级为市场定位，这就决定了科技商业银行在客户结构以及产品结构上的特殊性。首先，客户结构体现商业银行的性质及市场定位，以科技型企业为主的客户结构是科技商业银行生存与发展的基础。其次，产品是商业银行实现市场定位的主要手段，产品结构体现商业银行客户结构与收入结构。构建适应科技产业金融发展需求的产品体系，开展除涵盖各类表内外授信和融资业务外，与核心业务相关的宽泛的科技金融服务是科技银行在同质化竞争中差异化发展的重要支撑。
（2）履行投融资服务的基本职能。无论科技与金融以何种方式相结合，利用银行功能吸引社会资金用于科技金融产业的发展，履行投融资服务仍是科技银行的基本职能。利用科技金融在信贷政策上的优惠政策，以“科技银行+政府+创投机构+担保公司+科技型企业”模式联合多方力量以互信担保方式进一步加大对科技型中小企业的信贷支持，降低科技型企业融资的准入门槛和融资成本。同时专门为科技创新型企业提供包括信息、咨询、评估、市场分析、交易、信用评估、资本市场服务等相关的基础，以多层次、多形式、多渠道的金融服务满足不同层次和不同阶段的科技金融发展的需要。
（3）创新科技产品储存与转化职能。区别于传统的金融产品，科技金融产品的储存与转化是一个长期积累的过程，大部分金融机构对高科技型金融产品的尝试与运用保持一种谨慎的态度甚至不愿意涉及。科技银行的优越性就集中于不断对科技产品的储存与转化，开发适用于科技型中小企业的知识产权质押贷款、应收账款质押贷款、订单质押贷款、担保融资、企业债券、信托计划、并购重组、信用贷款、信用保险和贸易融资等创新产品，为科技型中小企业在不同阶段提供适应性科技金融产品支持和服务。
3.科技商业银行建设的可选方式
（1）对现有的股份制商业银行进行功能性改造。发展水平较高、管理较为完善的股份制商业银行可以凭借自身的实力，根据银行自身的特色进行彻底地功能性改造，建立完整、灵活的科技金融业务与管理系统；通过成立专门的科技研发队伍贯彻科技银行思想与意图，但投入成本大。此外，因为建立在原有的组织框架之内，容易受自身固有思想的约束，即便是引入科技金融理念其效果也略显不足。
（2）对全国性的中小商业银行进行合并与重组。通过改造全国性的中小商业银行的方式建立科技银行，主要是以特色“科技分支行”出发，将全国范围内的具有科技银行属性的中小商业银行或分支行合并重组，嫁接科技金融组织模式与产品模式。在这种模式下，科技金融的核心业务系统直接以已有的科技产品为重点，分期分阶段地拓展到其他科技金融产品与应用系统。这种模式最直接的风险就是对于直接转嫁的科技金融产品是否能适应各地金融环境与市场需求的不确定性。
（3）对个性化科技银行进行新发组建。这种模式下的科技银行就是直接引入当前先进的理念与思想，结合商业银行建立的基本要求以及服务科技企业为市场定位，从银行战略层面进行科技金融的植入。利用信息技术快速适应科技企业作为核心客户群体的市场需求，在网点规模无法与大银行相对抗的情况下，充分挖掘信息技术优势，从成本、风险与灵活性等方面规划科技金融信息系统建设，设计出符合市场需求的科技金融产品，通过信息技术实现科技金融业务的全新升级。
以上各种模式各有利弊，但最根本的市场定位与核心客户选择基本一致。值得注意的是，对于科技金融范畴的界定必须清楚，因为金融资本参与科技创新活动的过程是以政府投入和金融资本投入支持创业的活动，要严格区分参与资金性质，实施政策性业务与商业性业务的分账管理。
构建以科技银行为核心的科技金融体系
以科技银行为核心的科技金融体系关键在于构建一个集金融制度、金融政策、金融工具、金融服务为一体，由政府、企业、社会中介机构等各种主体集中参与，覆盖技术创新、金融创新全过程的多功能、多层次的系统性、创新性体系安排，以期实现科技创新链条与金融创新链条的双向融合。具体的科技金融体系架构是：
1.在以科技商业银行为核心的金融体系下，科技商业银行主要职责如下：第一，直接接触高新技术企业，为其提供一站式、全方位的科技金融服务与产品营销，建立集科技金融融资担保、保险服务、风险管理体系为一体的科技金融管理机制。第二，在科技金融筹备初期，科技银行要充分挖掘储蓄系统为科技企业筹资，发挥政策代行功能。第三，由科技银行支持的风险投资。尤其是在我国科技金融探索期，主要还是要依靠科技银行联合证券公司投资设立的风险投资公司，为科技研发提供包含融资、科技金融管理与技术评价等服务。
2.以科技银行为核心的现代科技金融体系中，高新技术企业则要按照国家有关规定不断健全企业财务制度和内部控制制度，增加企业财务和运营情况的透明度；加强科技自主创新能力，实现社会公益性研究领域以及基础研究领域的技术、产品、产业创新和突破。
3.政府部门负责在职责范围内对高新科技企业提供直接性资金投入、财政性资金补贴、政策性风险担保、优惠税收政策等科技金融辅助工作，充分发挥在科技金融市场中的引导和调控作用。借鉴美国发展科技产业的经验，政府配合以一系列支持政策鼓励风险资本和长期资本直接投资。同时，由政府设立专门的中小企业贷款担保局，提供担保贷款，直接贷款，协调贷款，解决科技企业从银行获得低息贷款难的困难。
篇6
论文摘要：区域创新体系是构成国家创新体系的主要部分，如何构建区域创新体系已成为提升国家创新能力的关键内容。文章对区域创新体系涵义及其构成因素进行了系统地分析，并分析了我国构建区域创新体系中存在的问题，提出了区域创新体系构建原则，对我国区域创新体系的构建具有实践意义。
区域创新体系是国家创新体系的有机构成部分，是国家创新体系动力的重要源泉，构建区域创新体系还是促进经济发展的重要手段。目前对区域创新体系在认识和实践都不够成熟，有许多内容尚在积极的探索之中，本文对区域创新体系的内涵、我国区域创新体系的构建中存在的主要问题和如何构建区域创新体系进行初步探讨，目的在于为我国区域创新体系的建设提供新的思维和路径。
区域创新体系的涵义和构成
（一）区域创新体系的涵义
20世纪90年代以来，一些专家学者在参与城市、区域开发与管理及国家创新体系研究过程中，开始关注创新体系建设与区域发展的密切关系，由此区域创新体系作为国家创新体系研究的一个重要内容被提出来。
在中国区域创新能力报告中，将区域创新体系定义为：“一个区域内有特色的、与地区资源关联的、推进创新的制度组织网络”，其目的是推动区域内新技术或新知识的产生、流动、更新和转化。英国的库克在《区域创新系统：全球化背景下区域政府管理的作用》一文中认为，区域创新体系主要是由在地理上相互分工与关联的生产企业、研究机构和高等教育机构等构成的区域性组织系统，该系统支持并产生创新，因而可定义为“地理上确定的、行政上支持的创新网络和机构的安排，这种安排以有规则的强力相互作用提高了区域内企业的创新产出”。
瑞典的阿希姆和伊沙卡森（1997、2002）认为，区域创新体系是由支持组织围绕两类主要行动者及其相互作用组成的区域集群，其中第一类主要行动者是域内产业集群及其支持产业的公司；第二类主要行动者是制度基础结构，包括科技机构、高等院校、技术中介机构、职业培训组织、产业协会、金融机构等，它们具有支持区域创新的重要能力，这个概念突出了创新主体的多元性。
一般认为区域创新体系具有以下基本特征：区域邻近性。一是区域创新体系是某一特定空间范围内的经济现象。由于地理邻近，节约了信息传递的时间和成本，使得技术外溢在区域创新体系中发挥出更大的作用；二是主体多元性。区域创新体系是一定区域内与创新全过程相关的各种主体组成的系统；三是文化根植性。根植性代表一组适合于系统创新的特征，反映了社会社区按照共同的合作规范、互信的相互作用以及非贸易的相互依赖进行运作的程度；四是系统集成性。区域创新体系由区域范围内产业体系、科技体系、教育体系、资金体系、政府部门等子系统构成，其互动关联影响着区域经济的整体发展；五是网络开放性。区域创新体系是特定区域创新资源在创新主体之间流动的网络。成功的区域创新体系应当充分挖掘利用域内要素，并尽量吸引域外可利用的要素，以增强创新能力和保持竞争力；六是创新集群性。产业集群带来了各类创新要素的集聚，为区域创新体系的形成提供了必不可少的条件，从某种角度讲，产业集群是一个天然的区域创新体系。
（二）区域创新体系的构成
区域创新体系是一种开放式的系统，是国家创新体系中的子系统。库克等人（2000）指出，任何起作用的区域创新体系都有两个子系统：一是知识应用与开采子系统，主要由具有垂直供应链网络的公司组成；二是知识生产与扩散子系统，主要由公共组织组成。他认为，区域创新系统建立在5个构成元素之上：一是区域，一个行政政治单位，具有某种文化和历史的同质性，并享有某种法定权力；二是创新；三是网络，可理解为基于信任、规范和契约的互惠且可靠的关系；四是学习过程，特别是在制度学习意义上的学习过程；五是相互作用，由正式的与非正式的联系和关系所推动。
从构成要素上看，区域创新体系由以下要素构成：
主体要素。即创新活动的行为主体，主要为企业、高等院校、科研机构、各类中介组织和地方政府五大主体。其中，企业是技术创新的主体，也是创新投入、产出以及收益的主体，是创新体系的核心。作为由五大行动主体构成的网络型组织，存在着清晰的区域创新网络，区域创新体系的形成要依赖各个参与者在创新活动中所结成的网络关系。区域创新体系的参与者借助产业网络和社会网络或者遵循共同的技术范式形成了一个创新网络，在这个网络中企业运用所掌握的创新资源开发新的产品和技术，形成区域创新体系的产出。
功能要素。即行为主体之间的关联与运行机制，包括制度创新、技术创新、管理创新的机制和能力。第一层次是各主体的内部运行机制，主要是激励机制；第二层次是在主体之间构建联系紧密、运行高效的“管道”机制，关键是解决好信息、知识存量的高效流动、创新合作和技术外溢等问题，形成企业、科研机构与学校、政府以及中介机构之间的信息高效流动、资源合理分配、能够发挥各自优势的机制。
环境要素。即创新环境，包括体制、基础设施、社会文化心理和保障条件等。环境要素是企业创新活动的基本背景，是维系和促进创新的保障因素。环境要素一般可以分为硬环境和软环境两个方面，其中硬环境主要是指科技基础设施；软环境包括市场环境、社会历史文化和制度环境。处理好要素与要素、要素与系统的结合关系，对于发挥区域创新系统的功能、提高区域创新体系的效率至关重要。
我国区域创新体系构建中存在的问题
（一）企业的技术创新主体地位尚未真正确立
除少数较好的企业外，多数企业对创新的投入不够，技术开发能力比较薄弱，没有形成自己的核心技术，创新的组织机制也不完善。一些有相当发展规模的企业，对研究开发还不够重视，缺少真正的自主创新。虽有一批自主创新的典型企业，但从总体上看没有形成一个全面的创新主体体系，骨干企业在技术创新方面的示范效应还不明显。
（二）技术创新意识比较淡薄且各主体对创新的认识不够
技术创新的主体应是企业，从企业方面看，存在着创新意识不强的问题，企业经营者的创新意识和对创新利弊的把握是企业能否真正开展技术创新的至关重要的前提。现代企业制度的建立是企业创新的内在源泉和动力，企业制度建设的滞后，必然使企业创新受到严重制约，进而削弱了区域自主创新能力。而当前由于现代企业制度尚未真正建立，产权不清、政企不分、企业经营决策中非经济因素干预过多等种种因素，使得企业和企业经营者缺乏创新的内在动力。多数科研机构、高校没有建立起现代科研院所制度，没有真正实现转轨转制。鼓励技术人员从事技术创新的政策、法规不健全、不配套，对技术人员的管理方式和分配方式没有大的突破，技术人员的工作条件、研究手段、工作待遇不尽人意。从政府和有关部门来看，存在着支持和服务不够的问题。现行体制条块分割、政企不分等问题尚未根本解决，在一定程度也影响和制约了技术创新。
（三）政府、企业、大学、研究机构与中介机构的联系少
在发展规划、政策制定、资源配置等方面，科技与经济相互脱节的现象依然存在；科技资源条块分割、分散重复，缺乏强有力的统筹协调机制和稳定长效的官产学研合作机制；政策环境有待优化，技术人员创新创业的积极性还没有得到充分发挥。
（四）科技人力资源投入不足且集聚效率不高
虽然每年培养了大批博士生、研究生、本科生，科学家和工程师，但在外国公司的高收入吸引下，这些高科技人才纷纷外流。企业技术中心尤其是国有大中型企业的技术中心，很难吸引人才和留住人才。科技投入严重不足，科技基础条件平台建设滞后，公共科技服务能力不强，公众科学素养不高。
（五）中介机构发展滞后且技术创新的市场机制发育不健全
中介机构是联合创新与经济的纽带。中介机构发展滞后，发育不全，运行不规范等问题的存在，难以满足企业对技术创新，引进外部科技成果和科技人才及科技管理咨询等服务的需求，严重影响了科技成果的产业化，制约了技术创新。科技成果实际转化为生产力的情况不容乐观，科技成果转化率很低。技术创新的市场机制发育不健全，技术市场发展缓慢，技术交易基本项目数逐年下降，经登记的重大成果中付诸实施的项目数比例连续下降；技术市场发育不平衡，大中城市技术市场发育好于小城市，城市技术市场发育好于农村；政府办的技术市场多，民间、社团创建的技术市场少；技术市场管理水平和运行机制都亟待提高和转换。
（六）创新基础设施不完备且缺乏核心技术
对创新基础设施建设的投入不足，导致创新基础设施不完备，缺乏核心技术，关键技术自给率低，一定程度上制约了企业技术创新能力的提高和高新技术成果的转化。具有自主知识产权、牵动性强、市场前景广阔的高水平科技成果屈指可数。
我国区域创新体系构建的基本原则
（一）开放性原则
创新过程本身是开放性的，开放是创新的重要源泉。知识经济时代和全球经济一体化要求区域创新必须具有高度的开放性。区域创新体系不仅要实现区域内各主体之间的相互联系，而且要实现与国家及其他区域创新体系的连接。创新体系的构建，应强化知识流、技术流、人才流的形成和互补，强调与国内、国外创新源地的联系，融区域创新体系于全国和全球创新网络之中，充分利用当代信息网络技术手段和信息资源，积极开展多边合作，大胆利用全球互补性资源，在合作竞争中培育提高区域创新体系及其功能，强化开放型的创新活动。
（二）系统性原则
区域创新体系是开放系统，也是国家创新体系中的子系统。建设区域创新体系，要从更高的层次、更完整的系统观来看待区域的发展，将区域经济发展与区域整体发展融为一体，将区域创新体系纳入国家创新体系和跨区创新体系的整体框架之下。区域创新体系一般来说由组织创新系统、制度创新系统、政策创新系统、过程创新系统和基础条件创新系统构成。每一个子系统又是由若干要素构成的，每一个子系统又具有特定的功能，不同子系统应当实现有机组合。区域创新系统的构建要以推动创新为中心，在强化企业等经济行为主体创新功能的基础上，重点推进创新活动的网络化和社会化。坚持科技创新与制度创新、组织创新、管理创新相结合，为科技创新创造良好的政策、组织和管理环境，引导企业、科研院所、高校和中介服务机构在加快改革中建立创新机制，从根本上增强创新系统的活力，密切产学研的联系与合作，加快形成区域创新的有机系统。
（三）特色性原则
构建区域创新体系不仅要适应国家创新体系的基本要求，还要着力建设具有自身特色的创新体系，以适应区域经济发展对创新的特殊要求，形成具有市场竞争优势和可持续发展的科技支撑。一个区域的经济相对于其他区域的经济会出现诸多不同，如地域空间分布的不同，专业化产业和分工的不同，经济结构和发展水平的不同等，这些就构成了区域的特色。尽管大系统的总体目标会是趋同的，但是区域的特色仍然不会被完全遮掩。所以在建设区域创新体系时，一定要考虑本地区的自然条件，资源禀赋，产业基础等，也就是以个性化的原则来设计和构建区域创新体系。个性化会造就多样化，而多样化正是创新的源泉。因此应坚持科技创新与本地区的资源优势、基础条件、产业演进方向相结合，充分发挥区域层次上的协调功能。
（四）激励性原则
利益激励是驱动创新的根本动力。要提高区域创新效率，增强区域创新能力，就必须构建科学合理的创新激励机制。市场对创新的激励。市场是形成创新动力的外部条件，对创新产生重要的刺激作用。因为市场具有自由选择组织的功能，可以从创新可能性、消除不确定性、利益刺激、创新标准以及创新主体优化等五个方面激励创新。
政府对创新的激励。政府在推动创新方面具有不可或缺的作用。比如在加强科技投入，增加技术供给，扩大创新对技术的选择性、降低科技产品价格等方面都可以有所作为。政府对创新的激励作用主要通过建立规则、利益诱导两个方面来体现。政府激励创新有不同的利益诱导方式：直接的方式包括各种政策优惠、税收减免、提供服务等；间接的方式包括暗示、预期利益等。这些方式可以为创新者节约成本，也可以为创新者提供利益，是政府激励创新的重要措施。因此，区域创新体系的构建既要充分发挥市场激励的功能，又要体现政府引导的作用，使两者在激励创新方面形成优势互补、良性互动的关系。
（五）可持续发展原则
创新是实现国家和区域经济社会可持续发展的根本。区域创新体系的构建要适应在未来区域竞争和生态环境保护方面的要求，坚持科技创新与技术改造、技术引进与结构调整相结合，在延长产业链，开展绿色生产、集约生产的基础上，重视具有市场前景的先导产业的培育，为未来主导产业、主导产品的替代升级奠定基础。
篇7
论文摘要：本文阐述了加深科技成果对农业经济发展推动作用的认识，多方面促进农业的现代化，降低农业生产成本，是我国现阶段农业发展的关键。
诱导创新理论认为历史上有多种农业增长道路，具有不同要素禀赋的国家应该有不同的农业增长道路。那些劳动力丰富而土地资源贫乏的国家应该走生物和化学技术进步的道路；那些劳动力稀缺而土地面积相对丰富的国家应该走机械技术进步的道路。这一理论的重要意义就在于认识到了把发达国家的农业技术直接移植到发展中国家可能会导致高度无效率的增长。
相反，强调市场需求的诱导创新理论，则认为市场需求决定创新努力的有效配置，不同产业产品的发明数量与产出销售额密切相关，由此引申出三个命题：技术发明是一种经济活动，与其他经济行为一样，追求预期收益；预期收益取决于该项发明产品的预期销售额；而采用发明后的预期销售额很大程度上决定于该产品目前的市场销售额，认为农业技术推广和使用的一个主要影响因素是市场盈利性，技术创新的收益是与农业研究的外部效应——生产者剩余和消费者剩余的增加有关，而新技术和新品种的推广率又受到经济利益的支配。
近年来一些学者运用上述两种理论对中国农业科学技术进步问题进行了广泛深入的研究，认为中国农业技术进步目前仍然是诱导性的。从要素稀缺性来看，虽然中国农村和劳动力市场很不完备，要素价格无法正确体现要素相对缺乏程度，但是作为生产者的农民仍然为追求产出最大化而寻求相应的技术发明。从市场需求来看，尽管中国的主要农产品特别是主要粮食作物还受到遗留下来的统购统销价格体制和行政命令对生产过程的干预，农产品价格和需求数量在政府政策的限制之下不能正确体现市场需求的强度，但由于农民是利益最大化的主体，农产品生产规模仍然能较好地反映市场需求规模，因而农业科研单位依然可根据实际需求规模选择具有较大市场潜力的技术创新——科技成果创新。
加入世界贸易组织将对中国农业进出口贸易产生巨大影响，我国农业经济迎来了自改革开放以来，第二个蓬勃发展的阶段。其利弊如何最终取决于中国农产品的国际竞争力。但近10年来，中国粮食生产成本平均每年以10%的速度递增，使粮食价格也随之提高。如何搞好科技创新技术成果的转化降低农业生产成本是解决我国现阶段农业经济发展瓶颈的问题所在。
一、浅析科技创新成果转化的障碍
在我国，由于农业生产者数量庞大，文化水平普遍较低，虽然广播电视、报刊等传媒在农业科技成果的传播中发挥了一定的作用，但是最主要、最有效的传播方式仍然是农业科技推广机构与农业生产者面对面的沟通。然而，我国农业科技推广机构和农业科技信息持有者尚未适应市场经济条件下科技成果市场化的运行机制和传播特点，农业科技成果的创造者和传递者尚未建立起有效的沟通传递机制，加之由于近年来面对改革中遇到的新情况缺乏有效的应对措施，原本效果不错的农业科技推广体系也出现了很多问题，随着知识经济的到来，与日新月异的新知识、新技术大量涌现的新形势相比，我国农业科技推广人员年龄大，文化水平低的问题日趋严重，农业科技推广人员的科技文化素质已不能适应形势发展的需要。
其次是科技传播渠道建设障碍，我国农业科技信息网络建设发展很快，但网上资源匮乏，因此网络用户稀少，加之用户入网费用的提高，进一步限制了网络信息的开发。同时，农业信息网络技术水平低，信息交流方式落后，传递速度缓慢，信息时效性不强，也大大限制了信息网络作用的发挥。加上普遍无偿获取农业科技信息的现象，使得成果拥有人（包括成果转化开发单位和各级推广组织）的经济利益不能得到切实保障，严重者甚至无法收回成本。从而形成一个怪圈：免费或过低的收费，将使科技成果与信息的供给者血本无归，而过高的收费又往
往造成潜在用户的流失使得新科技无法得到推广。加强农业推广工作是科技转化的前提。
二、创新科技转化的对策
对于怎样提高创新科技在农业生产中的应用是当前提高农民收入、加快农业经济发展的首要问题。进一步改革农业科技推广体制，促进农业科技信息的传播是有效提高科技转化的重要手段。进行制度创新，改革农技推广项目的拨款制度，建立推广项目的基金管理制度建立公开公平的农技推广项目招投标竞争制度，改善农业科技推广人员的工资福利待遇和个人发展条件，解决其长远发展的后顾之忧，以调动农技推广人员的工作积极性，才能使农技推广工作得以发展进而促进农业经济的发展。同时加快农业科技推广的新生力量的扶持及建设，以弥补了政府农技推广部门的不足，填补农业科技推广的一段真空地带。各级政府要充分认识以农民专业协会为代表的民间科技推广组织的作用，积极扶持、促进其健康发展。在建立扶持政策的同时还要为涉农企业等中介组织提供良好的政策空间。融技术、产品、服务于一体的中介组织最大的优势就是能将技术成果、技术转化、技术应用有机地联系起来，促进农业科技信息的交流与利用，加快农业科技成果的产业化进程。
采用先进的信息技术手段，提高农业科技信息传播效率。结合国情，注重信息技术的先进性与实用性的有机统一，采用多种信息手段，全方位、多角度地传播农业科技信息。并要加快农业科技信息网络建设，通过政府和民间、国内和国外等多种投资渠道，加大农业科技信息网络建设的投融资力度，促进农业科技信息服务的网络化，加强农业科技成果的在线推广。在信息传播中建立并实施信息的准确、规范，实现标准化和统一性的有机结合，避免无效和错误信息的出现。导致农业生产者对信息产生不信任而使科技成果的应用受阻。
三、有利于科技转化的因素
农业经济多样化发展（传统的粮食开发机制转向大食物开发机制，传统的种植业二元结构机制转向三元结构机制，使“粮食作物——经济作物”的结构转为“粮食作物——饲料作物——经济作物”的结构，传统地耕地资源开发机制转向多次增值的现代化农产品制造业机制。）必将为创新科技成果的转化带来新的契机，为科技成果的转化带来强大的需求之风。
而在近期举行的“农业科技中介机构发展战略专家座谈会”也作出大力推进农业科技中介机构建设，以依托科技中介这一“红娘”，为科研成果与“三农”牵线搭桥的决定。大力推进农业科技中介机构建设，培育一批服务专业化、发展规模化的农业科技中介机构，造就一支具有较高专业素质的“红娘”队伍，初步形成开放功能完备和高效运行的农业科技中介服务体系，以满足各类农业科技创新活动需求。解决中国科技中介服务体系整体市场尚不成熟，农业科技中介机构还存在一系列问题，主要包括政府管理封闭使技术信息流动不畅、科技成果缺乏实用性、小农生产形式与科技成果推广相矛盾、中介机构的能力和认识不适应市场需求、资金不足等。科技中介的大规范建立也将为科技成果的转化起到推动作用。
四、总结
加深科技成果对农业经济发展推动作用的认识，多方面促进农业的现代化，降低农业生产成本，是我国现阶段农业发展的关键。运用市场经济体制的规律，增加信息流通的价值，是科技转化的必要条件。科技成果转化将是农业发展的方向所在。把握其信息特点，遵循信息传播规律，改善信息传播条件，以促进农业科技信息的传播来推动农业科技成果的产业化将是提高农民收入，大力发展农业经济的重点。
参考文献
篇8
【关键词】护坡；生态；资源节约
On flood control project design and analysis of ecological slope protection awareness
Yu Cheng
（Survey and Design Institute of Xinjiang Hami third division Hami Xinjiang 839000）
【Abstract】Flood control project dikes， river slope is a large broad surface infrastructure， people in the pursuit of harmony between man and nature， ecological slope conditions become increasingly demanding. The ecological slope protection functions and engineering functions and safety features equal consideration， both the selection and the establishment of flood protection， ecology and conservation of engineering slope way. Ecological revetment construction of flood control projects should establish a "respect for nature to restore the natural" concept， so that slope protection works and blend with the surrounding environment.
【Key words】Slope protection；Ecology；Resource conservation
防洪工程中的堤防、河道护坡是一项量大面广的基础设施，通过技术创新来选择和确立兼顾防洪、生态和节约的工程护坡方式，是水利工程设计和防洪建设一大课题。下面以可持续发展的视野认识现代生态护坡工程，以创新发展的观点，就防洪工程生态护坡谈几点认识。
1. 防洪工程生态护坡的发展方向
在不同的时代，人们对堤防河道护坡的认识和要求也不相同，生态护坡就是现阶段人们在对水环境要求越来越高、追求人与自然和谐相处的历史条件下而日益受到重视。
目前，我国开始试验推广的几种生态护坡主要有：植被护坡、土工材料复合种植基护坡、植被型生态混凝土护坡和水泥生态种植基护坡。正确地把握生态护坡生长习性，并选择适合本地自然条件的类型，需要明确生态护坡的本质和特点。
1.1 生态护坡并非与传统护坡完全对立。
（1）一部分生态护坡是在传统护坡基础上发展而来，
生态护坡较传统护坡更具有自然生机，与周围景观相协调。生态扩坡具有一定的开放性，能保护生物的多样性，较少改变河道生物栖息环境。生态护坡材料以环保材料为主，多数为天然材料，对环境污染小。
（2）传统护坡主要指砌石护坡和目前大量使用的预制混凝土块。这些护坡中的干砌块石护坡随着时间久远和大自然的自我修复，与自然界达成新的平衡，与天然土坡一样，它上面也生长植被，也具备生态护坡的特征。
1.2 生态护坡不等于景观护坡，景观护坡受水位线限制。一般认为生态护坡就是植被护坡，这一观点不准确。观察水库或湖泊，可以发现其水面线与岸坡植被之间有一条明显的水平分隔带，它是由水面线涨落造成的，植被一般在水面线之上。景观护坡（植被护坡）只是生态护坡之中的一种，修建景观护坡必须首先考虑水位影响。
1.3 生态护坡不是解决河道污染的有效手段，其自然净化河道的能力有限。建没生态护坡不能夸大其白净能力，更不能寄希望它来治理污水。
1.4 生态护坡建设应适应我国自然条件和经济社会发展。生态护坡是实现生态水利的一部分，因此发展生态护坡必须适应我国自然条件和经济社会发展的需要。护坡首先要满足防洪功能，就是说护坡主要作用是防御洪水，其他功能都服务于防洪，护坡满足生态需求同样不能因此而削弱其主导功能。生态护坡最重要的特征是恢复河流天然属性。应尽量选择天然材料，如天然石材、草皮等，尽量少用水泥和人工合成材料。天然材料产生于自然耐久性好，与河流不相排斥，即使发生化学反应也很漫长，而人工合成材料却难以做到这一点。天然材料的另一特性就是容易在河道中形成新的自然平衡，较快恢复河道天然景观。
2. 建设资源节约型护坡
随着我国经济的发展，受资源约束的矛盾日益突出，一些主要原材料、能源、水、土地纷纷告缺，资源的利用和保护成为人们关注的焦点。护坡工程在水利建设中量大面广，如何做到资源节约合理的投入取得最佳的收益值得探寻。
2.1 重视护坡工程的可行性研究，尽量减少硬化河道护坡。尽量避免河道混凝土护坡建后再拆，不如尽量少建或用非工程措施解决。在我国一些地方的河段完全可以这样做。当然，河道岸坡硬化混凝土护对于防洪来说是有利的。近年来我国水利工程的生态与环境评估越来越受到重视，采用工程措施还是非工程措施必须综合分析，权衡利弊。总之，对河道堤防护坡工程进行严谨科学的可行性研究，是实现资源节约的前提。
2.2 工程技术措施的思路要创新。
（1）采用任何种形式的护坡来实现资源节约，仅从传统设计思路上进行优化创新这种可能性不大，必须开拓新的思路。首先要尽量减少不可再生资源的使用量，其次是从护坡的造价与使用年限。尽量减少混凝土用量，优先采用天然石材。其目的首先考虑到营造“多自然河流”，而且在资源节约上也有其合理性。
（2）预制混凝土块：块石破碎――碎石――加水泥拌合――混凝土预制块，其中水泥生产中大量耗能。块石：人工或机械加工块石（粗料石），天然块石可循环使用。而人工预制混凝土块不易做到，在重视循环经济的今天，采用天然石材更具优势。提高预制混凝土构件的强度。在一些平原地区由于天然石材匮乏，运输成本过高，或城市景观建设需要，只能采用混凝土预制件来铺砌护坡。在这种情况下，可以将混凝土预制块标号提高到c25.混凝土标号的提高，可以增强混凝土密实性，使得其表面和内部具有更多封闭孔隙来阻止环境水侵入，从而保证混凝土块具有更好的抗侵蚀性，虽然增加了修建时的成本，但是使用年限的加长使护坡的年分摊成本小。
3. 防洪护坡创新中应重视的几个问题
从政策上支持。对于新技术和创新成果的推广，必然会遇到这样那样的阻力，必须要有一定的政策支持，才能确保新一代护坡技术的广泛使用。既重视具体设计，又重视宏观视野。护坡设计看似简单，但要做出符合中国经济社会发展和时代要求的优秀方案，必须要将工程师、艺术家、经济师和环境保护部门的思维溶于一体。重视科技创新。我们要重视科技创新，充分调动水利科技工作者的积极性，开发出具有自主知识产权的新一代护坡产品。材料的创新是关键。一定要重视护坡原材料、半成品生产的技术创新，加快开采、加工、运输各环节配套升级，制定既开放竞争、又保证规模生产的产业政策，将护坡工程技术发展的切入点定在半成品生产创新上。
篇9
相反，强调市场需求的诱导创新理论，则认为市场需求决定创新努力的有效配置，不同产业产品的发明数量与产出销售额密切相关，由此引申出三个命题：技术发明是一种经济活动，与其他经济行为一样，追求预期收益；预期收益取决于该项发明产品的预期销售额；而采用发明后的预期销售额很大程度上决定于该产品目前的市场销售额，认为农业技术推广和使用的一个主要影响因素是市场盈利性，技术创新的收益是与农业研究的外部效应——生产者剩余和消费者剩余的增加有关，而新技术和新品种的推广率又受到经济利益的支配。
近年来一些学者运用上述两种理论对中国农业科学技术进步问题进行了广泛深入的研究，认为中国农业技术进步目前仍然是诱导性的。从要素稀缺性来看，虽然中国农村和劳动力市场很不完备，要素价格无法正确体现要素相对缺乏程度，但是作为生产者的农民仍然为追求产出最大化而寻求相应的技术发明。从市场需求来看，尽管中国的主要农产品特别是主要粮食作物还受到遗留下来的统购统销价格体制和行政命令对生产过程的干预，农产品价格和需求数量在政府政策的限制之下不能正确体现市场需求的强度，但由于农民是利益最大化的主体，农产品生产规模仍然能较好地反映市场需求规模，因而农业科研单位依然可根据实际需求规模选择具有较大市场潜力的技术创新——科技成果创新。
加入世界贸易组织将对中国农业进出口贸易产生巨大影响，我国农业经济迎来了自改革开放以来，第二个蓬勃发展的阶段。其利弊如何最终取决于中国农产品的国际竞争力。但近10年来，中国粮食生产成本平均每年以10%的速度递增，使粮食价格也随之提高。如何搞好科技创新技术成果的转化降低农业生产成本是解决我国现阶段农业经济发展瓶颈的问题所在。
一、浅析科技创新成果转化的障碍
在我国，由于农业生产者数量庞大，文化水平普遍较低，虽然广播电视、报刊等传媒在农业科技成果的传播中发挥了一定的作用，但是最主要、最有效的传播方式仍然是农业科技推广机构与农业生产者面对面的沟通。然而，我国农业科技推广机构和农业科技信息持有者尚未适应市场经济条件下科技成果市场化的运行机制和传播特点，农业科技成果的创造者和传递者尚未建立起有效的沟通传递机制，加之由于近年来面对改革中遇到的新情况缺乏有效的应对措施，原本效果不错的农业科技推广体系也出现了很多问题，随着知识经济的到来，与日新月异的新知识、新技术大量涌现的新形势相比，我国农业科技推广人员年龄大，文化水平低的问题日趋严重，农业科技推广人员的科技文化素质已不能适应形势发展的需要。
其次是科技传播渠道建设障碍，我国农业科技信息网络建设发展很快，但网上资源匮乏，因此网络用户稀少，加之用户入网费用的提高，进一步限制了网络信息的开发。同时，农业信息网络技术水平低，信息交流方式落后，传递速度缓慢，信息时效性不强，也大大限制了信息网络作用的发挥。加上普遍无偿获取农业科技信息的现象，使得成果拥有人（包括成果转化开发单位和各级推广组织）的经济利益不能得到切实保障，严重者甚至无法收回成本。从而形成一个怪圈：免费或过低的收费，将使科技成果与信息的供给者血本无归，而过高的收费又往往造成潜在用户的流失使得新科技无法得到推广。加强农业推广工作是科技转化的前提。
二、创新科技转化的对策
对于怎样提高创新科技在农业生产中的应用是当前提高农民收入、加快农业经济发展的首要问题。进一步改革农业科技推广体制，促进农业科技信息的传播是有效提高科技转化的重要手段。进行制度创新，改革农技推广项目的拨款制度，建立推广项目的基金管理制度建立公开公平的农技推广项目招投标竞争制度，改善农业科技推广人员的工资福利待遇和个人发展条件，解决其长远发展的后顾之忧，以调动农技推广人员的工作积极性，才能使农技推广工作得以发展进而促进农业经济的发展。同时加快农业科技推广的新生力量的扶持及建设，以弥补了政府农技推广部门的不足，填补农业科技推广的一段真空地带。各级政府要充分认识以农民专业协会为代表的民间科技推广组织的作用，积极扶持、促进其健康发展。在建立扶持政策的同时还要为涉农企业等中介组织提供良好的政策空间。融技术、产品、服务于一体的中介组织最大的优势就是能将技术成果、技术转化、技术应用有机地联系起来，促进农业科技信息的交流与利用，加快农业科技成果的产业化进程。
采用先进的信息技术手段，提高农业科技信息传播效率。结合国情，注重信息技术的先进性与实用性的有机统一，采用多种信息手段，全方位、多角度地传播农业科技信息。并要加快农业科技信息网络建设，通过政府和民间、国内和国外等多种投资渠道，加大农业科技信息网络建设的投融资力度，促进农业科技信息服务的网络化，加强农业科技成果的在线推广。在信息传播中建立并实施信息的准确、规范，实现标准化和统一性的有机结合，避免无效和错误信息的出现。导致农业生产者对信息产生不信任而使科技成果的应用受阻。
三、有利于科技转化的因素
农业经济多样化发展（传统的粮食开发机制转向大食物开发机制，传统的种植业二元结构机制转向三元结构机制，使“粮食作物——经济作物”的结构转为“粮食作物——饲料作物——经济作物”的结构，传统地耕地资源开发机制转向多次增值的现代化农产品制造业机制。）必将为创新科技成果的转化带来新的契机，为科技成果的转化带来强大的需求之风。而在近期举行的“农业科技中介机构发展战略专家座谈会”也作出大力推进农业科技中介机构建设，以依托科技中介这一“红娘”，为科研成果与“三农”牵线搭桥的决定。大力推进农业科技中介机构建设，培育一批服务专业化、发展规模化的农业科技中介机构，造就一支具有较高专业素质的“红娘”队伍，初步形成开放功能完备和高效运行的农业科技中介服务体系，以满足各类农业科技创新活动需求。解决中国科技中介服务体系整体市场尚不成熟，农业科技中介机构还存在一系列问题，主要包括政府管理封闭使技术信息流动不畅、科技成果缺乏实用性、小农生产形式与科技成果推广相矛盾、中介机构的能力和认识不适应市场需求、资金不足等。科技中介的大规范建立也将为科技成果的转化起到推动作用。
篇10
关键词:科技进步;财税政策;对策
中图分类号:F81文献标识码:A
一、政府财政科技投入的概念
财政科技投入是指国家通过财政预算和相关科技税收政策等方式直接和间接用于科学技术活动的经费,是一国政府支持科技进步的最直接的切入点和最有效的着力点。
二、支持科技进步的税收政策分析
财政收入的主要形式包括税收、国有资产收益、公债、规费收入等,税收收入是财政收入的最主要组成部分,因此研究财政收入政策的重点就是考察税收政策。
(一)我国科技税收政策中存在的问题。我国在科技创新、支持高新技术产业发展方面给予了一定的财税政策支持,但在某些方面还有进一步提升的空间。
1、税收优惠纵看有优惠,横比无优惠。当前,地区之间的竞争相当激烈,为了促进本地区经济的发展,各地政府纷纷出台优惠政策,致使高新技术产业地区分布不均衡。与上海、江苏等省市相比,绝大部分地方由于受自身财力的限制,还无法实施同样的地方税收优惠。现行的税收优惠政策,基本上是根据国务院、财政部以及国家税务总局的要求而出台的,也就是说一个地方发展高新技术产业的财税支持政策,在其他地方是同样实施的。
2、税收优惠零散,缺乏目标性和系统性。准确地说,现行科技税收优惠政策只是各项税收优惠措施的简单罗列,没有形成一个独立的政策体系。作为促进科技发展的税收政策应该有其明确的政策目标,而不应是各项税收优惠措施的简单罗列。但现行税收优惠政策的目标不明确,具体表现在通过税收优惠来支持和鼓励哪些方面的科技发展缺乏倾向性以及如何协调发展基础理论研究和应用技术研究、发展高新技术和改革传统技术等方面上。从前面的分析可以看出,我国科技税收政策非常零星、分散,散见于各种决定、办法、通知、函件等行政法规和部门规章之中,很少在税收法律或条例中明确,基本上是针对某个或某些事项,因临时性需要而仓促出台一项或数项政策措施,没有总体上的规划,政策措施之间缺乏必要的协调性和系统性。这种方式虽然较易体现税收政策的灵活性,但一方面会造成政策目标不明确,即从总体上看不出税收优惠促进科技进步的目标性,在如何协调基础研究与应用开发、引进技术与自我开发、发展高新技术与改造传统技术的关系方面目标不清晰;另一方面也容易造成税收优惠过多过滥,而效果却甚微的状况。更重要的是,这种缺乏系统的政策格局,表面上给企业科技进步提供了足够的扶持,但企业的一些实际问题却没有得到解决,给企业的正常生产经营造成不利影响。
3、近年的优惠措施主要集中在税率优惠和税额的减免上,没有普遍采取国外通行的加速折旧、投资抵免、加大费用列支和提取投资风险准备金方面的措施。在我国企业所得税法和企业财务制度中,虽然也规定企业可以申请实行加速折旧,但有较多限制,且并不直接针对技术进步方面的设备。税收减免虽然有操作简便、易为征纳双方把握等优点,但其缺点也很明显:一是税收直接减免只能在一段时间内使用,对于高新技术企业发展中持续的创新行为缺乏有效的激励;二是税收减免一般在高新技术企业成立初期使用,而成立初期企业很难或很少获利,因而该项政策难以给企业带来实际利益;三是税收直接减免容易导致税收流失。
4、科技人员税收激励不足。国际竞争实际上就是人才的竞争。企业研发成功与否取决于企业是否有高技术的研发人才。而现行税收政策在激励企业培养科技人才和调动科技工作者的积极性上存在不足,主要表现在以下几个方面:
(1)职工教育经费提取比例过低。按新《企业所得税》的优惠规定,企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额2.5%(含)以内的,准予扣除;超过部分,准予在以后年度结转扣除。现实情况是,这一比例(2.5%(含)以内)对一般性企业可能已经够用,但对技术要求高、知识更新快的研发企业而言,还远远不能满足其用于科技人才培养和员工培训方面的需要。当然,可以在以后年度结转扣除。但问题是:以后年度仍然需要支出较大的职工教育经费,如此结转,何时才能结平?结果会造成企业大量的职工教育经费作为待摊费用。据不完全统计,高新技术企业每年用于职工教育培训的费用已占其应税所得额的5%左右。因此,从实际需要看,这一比例还过低。
(2)个人所得税不利于调动科技人员的创新积极性。个人所得税不利于调动科技人员的创新积极性表现在:一是我国现行个人所得税对高新技术人员的优惠政策仅限于个人取得省级人民政府、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金及国务院规定发给的政府特殊津贴免征个人所得税;二是个人所得税没有考虑高科技人才教育投资成本大的情况,在税前扣除时,没有考虑居民的教育支出等因素,致使居民对高层次教育投入不足。科研领域缺乏吸引力,科技人员队伍不稳定;三是房补不能作为个人所得税扣除项目,增加了高新技术产业从业人员的税收负担。住房问题是高科技企业的大问题,员工较多的大型高新技术企业为了方便管理,在住房上无力统一租赁,而是发放房屋补贴由个人自行解决。税法没有明确规定企业个人房补能否作为个人所得税的扣除项目,或按多少标准扣除,在实际执行时,一般要全额征收个人所得税,极大地增加了高新技术企业人员的税收负担;四是对高科技人才的创造发明、成果转让收益征收所得税,导致科研成果转化率低。目前,国际市场竞争日趋激烈,这种竞争说到底是资本和技术的竞争,尤其是人才的竞争。国外大型跨国公司以高薪挖掘人才,引起我国高科技人才的外流,我国技术进步和技术创新必然受到很大的影响。
(二)完善我国科技税收政策的构想
1、完善科技税收法律体系,提升科技税收法律效力。针对科技税法体系不够完善的现状,我国应加快有关科技税收政策方面的立法步伐,提高科技税收法律的权威性,并创造条件尽快对科技税收优惠实施单独立法。我国现行的科技税收法律的层次较低,权威性差,难以发挥税收的调节作用。因此,对一些已经相对成熟的条例、法规需要通过必要的程序使之上升到法律层次,这样既有利于克服由于经常修改而造成税法不够稳定的缺陷,也在一定程度上提升了有关科技税收的法律效力。
2、税收优惠政策应从以区域优惠为主转向产业优惠和区域优惠相结合,以产业优惠为主。通过建立高新技术开发区,对进入开发区的企业给予税收优惠,是各国通行的做法。但这种税收优惠方式主要用于吸引外资并且存在较多的副作用,因此在改革发展到一定阶段之后,我国的税收优惠政策应从以区域优惠为主转向产业优惠与区域优惠相结合,以产业优惠为主。首先要看企业是否真正从事高新技术产业,然后看企业从事的研究开发项目、科技开发投入等,只要符合税收优惠条件的,不论其在何处投资都应享受税收优惠政策。在具体操作上可进行如下考虑:根据国家产业政策和科技发展的现状,将科技研究开发项目分为重点鼓励项目和一般鼓励项目,分别给予相应的税收优惠待遇;实行科技投资项目立项登记制度,以便监督管理;实行科技成果的验收鉴定制度,对已被认定为高新技术企业但名不副实的要从税收上给予惩罚。
3、采取事后鼓励和事前扶持相结合、以事前扶持为主的税收优惠政策。事后鼓励的税收优惠表现为对最终经营成果的减免税,包括税率式优惠与税额减免,强调的是事后的利益让渡。事前扶持的税收优惠表现为对税基的减免,亦即税基式优惠,强调的是事前调整。两种税收优惠方式各有特点,也各有利弊,因而西方发达国家往往注意两者的搭配使用。近年来,西方国家的科技税收政策侧重点已普遍转向事前扶持的税基式优惠方面,特别是对加速折旧、税前列支、投资抵免等方式的运用尤为偏爱,原因在于税前扶持能充分调动企业从事科研技术开发的积极性,充分体现了政府科技创新的政策意向。
就我国来讲,目前科技税收优惠侧重于对科技成果的收入给予减免税的事后鼓励上,而对事前的科研开发活动本身或科研开发活动过程的税收支持不够,所以需要尽快加以改进。具体可以从以下方面考虑:一是实行科技产业的固定资产的加速折旧政策;二是允许企业税前列支一定比例的“科技开发准备金”,用于技术开发、技术培训、技术革新和引进研究设施等。对企业的R&D费用准予当年税前列支,对比上年新增的R&D费用给予一定的税额扣除;三是允许企业税前列支一定比例的科技风险投资基金,为企业进行科技风险投资分散部分风险。
4、税收优惠的税种应从以所得税为主转向所得税和流转税并重。我国现行税制结构尽管是双主体税制模式,实际上流转税仍占第一位,比重占了全部税收的70%以上,诸如增值税、营业税等流转税税种,对我国科技进步和成果转化的影响显然是不容忽视的。但是,目前我国科技税收优惠却以所得税为主,这显然与税制结构不相符合,影响了税收优惠政策发挥作用的力度。因此,从近期来看,应注重从流转税角度促进科技创新的税收优惠措施。目前,在营业税方面也可以作适当考虑,比如扩大与科技有关的营业税应税行为的免税范围。从长远来看,随着经济的发展,企业效益的不断提高,税制的逐步调整完善,企业所得税所占比重也会提高,到时,支持科技创新的税收优惠政策还是应以所得税为主。但是,目前税收优惠的税种应考虑从以所得税为主转向所得税和流转税并重。
5、强化促进人力资本形成的税收政策。针对现行科技税收政策中人力资本激励措施存在的缺陷与不足,强化促进人力资本形成的税收政策,完善与高新技术企业发展相适应的税收优惠措施应从三方面入手:首先,改革高新技术企业的计税工资标准,最为直接和彻底的办法是比照软件行业对高新技术企业的工资费用予以税前扣除。作为过渡措施可以较大幅度提高高新技术企业的计税工资标准,以减轻高新技术企业的实际税收负担;其次,强化对高科技人才个人所得税的优惠措施。对高科技人才在技术成果和技术服务方面的收入可比照稿酬所得,按应纳所得税税额减征30%或者更多一些,适当扩大对科技研究开发人员技术成果奖励个人所得税的免税范围;最后,对高等院校、科研机构以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人的有关奖励,予以免征个人所得税的优惠政策,并且将这一政策规定的实施扩展到企业范围,鼓励和提高各类科技开发人才开展科研创新的积极性与创造性。
(作者单位:河北经贸大学研究生院)
主要参考文献:
[1]王鲲鹏.我国现行科技税收优惠政策存在的若干问题及对策分析.财金贸易,1998.8.
