财务管理制度的重要性范文

导语：如何才能写好一篇财务管理制度的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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(一）国库集中收付制度与公务卡改革目标

具体看，国库集中收付制度由财政资金的收入收缴（直接缴库和集中汇缴）和国库集中支付两部分，集中收入收缴包括税收收入、社会保障缴款、非税收入、转移和赠与收入、贷款回收本金与产权处置收入、债务收入六种。国库集中支付包括财政直接支付和授权支付，授权支付又包括票据（主要为支票）支付和公务卡支付（保留少量的现金支付）。财政部有关公务卡制度改革的总体思路：“坚持公共财政改革方向，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大限度地减少预算单位现金结算，强化财政动态监控，健全现代财政国库制度。”公务卡的使用基础离不开国库集中支付制度。由此，公务卡是为完善国库集中支付制度而产生的支付结算方式。简言之，与公务卡直接相关的国库集中收付就是预算单位将非税收入等行政事业性收费集中上缴财政，财政部门通过其指定的银行开设专户，预算单位的基本经费和财政性项目经费直接通过该专户拨付到预算单位在银行开设的零余额账户，预算单位所有的支出通过财政直接支付或者授权支付方式（票据支付和公务卡支付）从该零余额账户支付给商品和劳务的供应单位或提供者。国库集中支付制度还有一重点内容就是预算单位要逐步减少和取消零余额账户外的其他账户，之后将财政批准收取的各类非税收入上缴国库且不再返还预算单位自己管理支出，另外，预算单位日常公务支出和报销业务使用公务卡以最大限度地减少现金支付。国库集中收付制度的实现最终将出现“国家之财皆汇于库，财政支出皆出国库”，国家的收入和支出都在“国库”的管理之中，国库成为一个国家的“大出纳”。公务卡支付改变了原有现金支付下国库难以管理资金使用流向，使国库可以掌握资金最终的使用单位、日期、金额、地点等信息，加强了资金控制，提高了资金利用效率，增加了公务活动的透明度，减小了使用风险，健全了财政国库制度。国库集中收付体系及与公务卡支付的关系，见图1。

(二）公务卡推行历程及结算目录

2001年国务院批准的《财政国库管理制度改革试点方案》及其说明中提出：可以采用银行卡作为国库集中支付业务的支付结算工具。2005年4月，中国人民银行、财政部等九部委联合印发的《关于促进银行卡产业发展的若干意见》推动了全国银行卡产业的发展。当年，招商银行与中兴通讯联手发行了国内首张公务卡，但此卡并非财政部和中国人民银行推广使用的公务卡。2007年财政部和中国人民银行联合下发了《公务卡管理暂行办法》，公务卡的应用推广工作进入全面实施阶段。2007年7月，中央机关公务卡制度改革试点正式启动。2008年2月，财政部下发《关于2008年中央预算部门全面推行公务卡改革试点有关事项的通知》，明确规定所有中央预算部门于2008年9月底以前都要实施公务卡制度改革试点。2007年7月至2008年10月，中国银联统计显示，山东、河南、宁夏等16个省、自治区(直辖市)已经正式启动了公务卡试点，累计发放公务卡近120万张，这标志着公务卡制度改革试点在全国加速推进。2007年底，北京市出台了《北京市市级行政事业单位公务卡管理暂行办法》，并于2007年底正式启动行政事业单位公务卡改革。2008年4月，北京市财政局和中国人民银行营业管理部又出台了《北京市行政事业单位公务卡制度改革实施方案》，明确要求在区县级行政事业单位推广使用公务卡。至2011年底，北京市近千家预算单位使用了公务卡。2011年11月，财政部下发《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》，该通知自2012年1月起执行。目录包含的结算项目共16种，包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、公务用车运行维护费和其他交通费用。同时规定，原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式，在县级以下（不包括县级）地区发生的公务支出、在不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在200元以下的公务支出、按规定支付给个人的支出以及签证费、快递费、过桥过路费、出租车费用等仍可使用现金结算。2012年9月27日，财政部下发通知，将在2012年年底前全面推行公务卡。2012年12月，北京市财政局下发《市级预算单位公务卡强制结算目录》，要求2013年1月1日起，该目录下的17种（水电费分为水费和电费两种）结算项目必须使用公务卡结算。

(三）公务卡使用流程

预算单位在金融机构（通常在其开立零余额账户的银行）以单位工作人员个人名义开设并办理公务卡，并以个人本人为偿债主体。该卡可用于个人支付结算业务，单位不承担私人消费行为引致的一切责任，单位工作人员的结算行为在单位审核单据并完成从零余额账户转账到个人所持公务卡还款前属个人行为。另外，根据现有的公务卡使用情况，各地各银行通常对公务卡的授信额度为5万元，此范围内个人使用公务卡结算金额较大时还需根据单位实际规定事前审批。持公务卡消费和报销的方式是，单位工作人员外出公务消费，不再预借现金，而是用其所持的公务卡先行刷卡支付，并取得发票及刷卡凭证，之后向单位财务申请报销，单位财务审核无误后将报销款项直接由零余额账户划入该工作人员公务卡账户中。公务卡使用流程见图2。

二、公务卡适合开放大学财务管理特点

公务卡是国库集中支付制度基础上国库预算资金管理的新思路，推行至今虽然在实务和理论界中存在诸多争论，也存在许多不足和问题,但整体上促进了财政预算资金的管理，是利远大于弊的一项制度。今后，相关部门将继续改进和全面推行公务卡制度,开放大学也必将执行该项制度，该制度的推行对建设中的开放大学及其财务管理也将产生重大影响。

(1）从办学经费来源和支出管理看，开放大学办学经费来源与普通高校相同，主要是财政性拨款（包括基本经费、项目经费、科研补助经费等）、学费等非税收入、经营性收入、捐赠性收入以及其他收入（如与经营性主体开展的合作研发等）。无论哪一种来源，其支出管理都适用于财政部门相关公务卡支出管理的范畴，支出名目也不外乎上述16种结算项目以及相关劳务。

(2）从开放大学合作办学模式看，原有的开放教育体系是多级次的管理模式，即中央电大、省级电大以及遍布各市县的开放教育分校和合作办学机构，省级电大的大量工作包括财务管理工作都是与下级分校和办学机构发生的，而不是类似普通高校与学生发生。在开放大学建设之初乃至建成之后，开放大学在自主办学的架构内外仍然是与市县级分校和合作办学机构间展开广泛的管理合作，开放大学财务管理也更多的与之发生关系，与学生发生直接的财务关系属从属地位。简言之，单位间的财务往来远大于单位与个人（主要是学生）间的财务往来是开放大学财务管理的突出特点。这种模式下，公务卡为与分校和合作办学机构开展往来和教学管理以及相关合作事项从财务管理角度提供了更便捷的结算方式，能使开放大学多级次合作办学模式开展得更加高效顺畅。

(3）从开放大学的地域拓展看，新的开放大学办学模式必将在更广泛的地域与其他单位及其工作人员建立往来关系，还要和国外相关机构进行合作交流。公务卡的推行，使开放大学工作人员与境内单位及其工作人员交往更加方便有效和有力，同时，开放大学的发展战略要突破原有的省市内的成人教育模式，走多样化的开放办学模式，要在本省市、本区域开放办学，也要在全国开放办学。合作办学区域和领域的不断拓展，财务管理领域用公务卡等银行支付方式逐渐取代现金支付将是必然的趋势，其能更好地提高办学效率，也能更好地提升开放大学在制度建设方面的影响力。

(4）从开放大学的国际合作视角看，开放大学的发展不仅在办学模式上要学习借鉴发达国家开放教育的办学实践经验，还要在内部机构设置及其管理运作模式上借鉴更为先进有效的方式，财务管理和运作模式上推行公务卡在我国将是大势所趋，在世界其他国家也是一种广为流行的模式。虽然公务卡不能进行跨境支付，但更广泛地采用银行支付方式将是我国未来的趋向和国际支付的主流，开放大学在支出模式上与国际接轨，也是展示自身形象和提高国际交流合作能力的一种途径。

公务卡改革也是在培养和建立一种新的公务消费和资金管理理念，无论是从货币金融学角度看还是从具体预算单位的货币收支模式看，培养这一理念是适应货币市场演化需求的，这一理念也符合货币的国际化发展和结算变化趋势。开放大学作为一级预算单位无论是办学和发展理念还是财务管理理念，都应学习和借鉴国际先进经验，没有真正称得上开放的理念作支撑，开放事业将颇显艰辛。理念要求对于符合发展要求的新事物更要有积极的态度，基于此，受益于公务卡改革的开放大学公务卡改革也是一种理念的变革和培养。建立一种符合需求的财物管理理念有利于开放大学事业的发展。

三、公务卡使用对开放大学及其财务管理的影响

(一）促进财务管理高效化

1．办公效率的提高公务卡的使用改变了预算单位原有外出办公消费模式，使办公消费模式由：外出事务－财务部门－外出－结束业务后回单位报销（涉及现金存取）变为：外出事务－外出－结束业务后回单位缴回报销凭据（不涉及现金存取），除个别大额和特殊事项须请示外，简化了办公步骤，尤其是在办事人员距离财务部门较远或不便到财务时，更是节约时间，甚至能更及时地抓住时机。相关部门报销人员也减少了取送现金的工作，将有限的时间更高效地投入到开放大学的其他管理工作中。

2．财务管理效率的提高由于公务卡减轻了财务部门人员提取现金的环节，节省了财务人员外出时间，减少了点钞和兑换零币等环节，另外也使财务人员由原来的一次业务两次面对单位办事人员变为一次面对，大大节省了人力。也由于公务卡和国库集中支付是一体的，实现国库集中单一账户支付后，单位账户管理由原来的基本账户和零余额账户并重变为以零余额账户为主的管理模式（由于一般预算单位以基本账户和零余额账户为管理主体，在此忽略分析对单位原有的一般账户和其他专门账户的管理），单位的收支由原来的两户并重变为一户为主，减少了两个账户间划款的数量以及划款的潜在风险，账户管理工作减少，提高了财务管理效率。

(二）降低和预防风险

1．预防腐败的发生公务卡的使用可以在一定程度上起到预防腐败和减少单位内部职工违法行为发生的作用。公务卡使单位相关人员减少了接触现金的机会，使利用其他不合理名目和多开发票等套取现金的行为减少，也降低了通过截流和挪用现金私设小金库甚至是将现金据为己有行为的可能，一定程度上避免了违法行为的发生，在现金支付领域减小了滋生腐败的可能。

2．降低单位财务风险公务卡消费与国库集中支付将单位现金支出降低到最低限度，也使财政部门从支出角度规范了各预算单位使用资金的行为，和原来的现金消费以及预算单位在支出后进行事后的审计检查相比，在源头减少的违规财务操作比有违规发生后纠正或者整改能更多地降低预算单位财务风险。单位授权其财务人员在终端执行支出活动时受到财政支付流程规范的约束，使支出过程受到财政的监督和管控，减小了掌握政策不准或者领导干预而发生错误的可能。预算单位发生劳务时，由其财务人员根据审核无误的劳务发生凭证通过授权支付方式，通过零余额账户开户银行直接转入发生劳务的个人银行账户。劳务的银行转账支付、单位票据支付以及公务卡支付三种方式结合，完成了单位绝大部分资金的使用，这些资金财政部门可以通过金融机构追索到最终去向，很容易实现资金使用后的检查监督。上述管控措施降低了预算单位对财政资金的违规使用风险,也使财政资金实现了事前、事中和事后的监督管理。

3．降低财务工作人员的执业风险公务卡最大限度地逐步地取代现金报销，使提取现金和保管现金的风险减小，预算单位财务部门减少了这两个环节的工作，产生风险的可能降低了，财务工作人员由于最大限度地减少了从事这两个环节的工作而降低了个人执业风险。财务人员个人风险的降低促进了单位财务工作效率的提高并促成单位财务风险整体降低。

四、结语

公务卡和任何新事物一样在推行过程中必然会有其缺陷和不利的一面，如员工的接受问题、公务卡不能完全杜绝套现、增加了终端数据处理的数量、小额现金报销的弊端仍然存在以及公务卡支付会产生还款风险等。仅就开放大学而言，由于办学点广布于城市和远郊区县，尤其是在比较边远地域，还会产生公务卡不具备划卡条件等问题，使该地域的业务办理受到限制。但公务卡作为一种新型的财务结算方式将全面推行，其自身诸多优势必将显现。

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关键词: 现代企业;财会管理;体制创新

1、现代企业财务管理体制创新的重要性

在跨入新世纪的今天,在以建立现代企业制度为目标的深化改革中,企业财会管理制度的改革和创新,成为一个突出而紧迫的重要问题。企业内部财务管理制度,是企业同各方面经济关系的基本规范、是企业生产经营活动和财务管理活动的行为准则。现代企业内部财务管理制度的建设、有着非常重要的现实意义。

(1)建立企业财务管理制度是市场经济体制的要求

企业要在市场竞争中求生存、求发展,就必须按照市场经济的要求规范财务行为。也就是必须要按市场经济的要求筹措资金、使用资金和分配收益,才能搞好企业的生产经营,进一步提高企业经济效益,从而提高企业的竞争能力,以实现企业经济增长方式的转变、适应市场经济体制的客观要求。

(2)建立企部财务管理制度是企业管理的内在需求

财务管理是企业一切管理活动的基础,是企业管理的中心环节。企业内部财务管理对企业的资金活动和价值形态的管理,主要是以成本管理和资金管理为中心,透过价值形态管理,达到实物形态的管理。因此财务管理是企业一切管理活动的基础,也是企业管理的中心环节。

(3)新的经济形势要求企业必须建设财务管理制度

尽管现代企业制度的建设已有多年,但我国大多企业的财务管理,依旧是会计和财务不分、财务仅是作为会计的附庸而存在,其对象仅限于“企业再生产过程中的资金运动”,其内容充其量也只是成本费用的控制而已。因此,建设财务管理制度对企业筹集资金、用好资金起积极作用。

2、现代企业内部财务管理制度建设的科学依据

企业财务、会计分别设立机构是体制创新的思路,是企业适应市场经济和建立现代企业制度的需要,现代企业内部财务管理制度的建设,其科学依据主要有以下两个方面:

(1)企业的生产经营特点

管理是企业内部财务管理制度建设的前提和基础。不同企业、生产规模、经营方式、组织形式不同,其财务管理的方式也不完全一致。只有在充分考虑其生产经营特点和管理的要求基础上进行内部财务管理制度建设、才具有可操作性。

(2)企业财务管理的目标

企业财务管理目标就是“企业利润最大化”。利润代表了企业新创造的财富,利润越多企业的财富增加越多,越接近于企业的目标。创办企业的目的是为了扩大财富,企业的价值在于它能给投资者带来未来报酬,因此,企业财务管理的目标应该是“企业价值最大化”或者“股东财富最大化”,企业财务管理的目标就是反映利润取得的时间,反映资本和获利之间的关系,反映受风险大小的影响。 3现代企业财务管理制度建设的方法

企业财务会计体制改革创新,是一项复杂的系统工程,在具体操作中应当实事求是、循序渐进、讲求实效。要充分认清会计环境,遵循国家法令法规,体现效益原则和内部控制原则,有利于和国际企业财务制度衔接,还要考虑到改制中的便于操作。

(1) 加强宣传和教育

通过宣传和教育,使企业的经营者及财务人员都能充分认识到建立健全企业内部财务管理制度的重要性、必要性。加强领导、统一思想、提高认识,把建立健全企业内部财务管理制度同现代企业制度结合起来,与深化企业改革,转换企业经营机制结合起来。

(2) 加强企业财务人员培训

加强企业财务人员的业务培训,通过各种培训班、研讨班、学习班及会议等形式,加强对市场经济理论和会计理论的学习,不断提高财务人员的业务水平;加强财务人员的职业道德教育,大力宣传改革开放以来的企业财务战线上涌现出来的先进人物和先进事迹,使广大财务人员自觉重视职业道德的修养,以崇高的职业道德做好本职工作。

(3)财政部门要加强指导,促进企业内部财务制度的建立

在现代企业中,公司的财务管理通常与公司的高层领导有关,如总裁、财务总监等,还有一些级别较低的部门主管。因此,财政部门要加强指导,促进企业内部财务制度的建立,避免公司的管理出现漏洞,减少公司的经济损失。为企业的经营与发展提供强有利的保障。

总之,财务管理是一门实用性较强的经济管理学科,财务管理是对企业财务活动进行的管理,在现代企业管理中发挥着越来越重要的作用。它以财务决策为中心,利用价值形式对企业财务活动进行综合管理。因此,财会管理体制的创新,对于制定企业的发展战略,合理地筹集、使用和管理资金,抓住发展机会,规避风险,具有重大意义。

参考文献:

[1]王晓军.新型财会管理体制模式探讨[J].徐州教育学院学报,2004.4期- [2]杨银轩,张秀利.创新国企财会管理体制的思考[J].煤炭企业管理,2002.2期-

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关键词：电力企业工程建设项目 财务管理 实效性

一、前言

对于电力企业工程建设项目而言，财务管理在企业中有着非常重要的地位，财务管理不但是电力企业工程建设项目的生产经营核算的重要手段，同时也是电力企业工程建设项目资金管理和资产管理的重要方式。因此，明确财务管理的重要性对提高电力企业工程建设项目财务管理效果至关重要。结合电力企业工程建设项目财务管理实际，要想提高财务管理的实效性，就要从完善财务管理制度入手，重点优化财务管理程序，并积极实行预算管理，保证电力企业工程建设项目财务管理工作能够得到全面有效的开展，提高电力企业工程建设项目财务管理的实效性，满足电力企业工程建设项目经营管理的实际需要。

二、电力企业工程建设项目财务管理应对财务管理制度进行进一步完善

在电力企业工程建设项目财务管理中，财务管理制度既是具体财务工作开展的重要指导，同时也是规范财务工作的重要保障。基于财务管理工作的重要性和特殊性，电力企业工程建设项目财务管理应认真分析现行财务管理制度的有效性，并立足企业需要对财务管理制度进行进一步完善，具体应从以下几个方面入手：

（一）电力企业工程建设项目财务管理应认真分析现有财务管理制度的特点和不足

随着电力企业工程建设项目的快速发展，电力企业工程建设项目的业务范围不断扩展，现行的财务管理制度在某些方面已经不能满足财务管理的实际需要。为此，深入分析现有财务管理制度的特点和不足，为下一步财务管理制度的改革和完善打下坚实基础是十分必要的。

（二）电力企业工程建设项目财务管理应对现行的财务管理制度进行进一步完善

基于电力企业工程建设项目的经营管理特点，以及对现行财务管理制度的了解，在具体财务管理中应根据企业新形势和新变化对现行的财务管理制度进行改革和完善，以满足企业需求为主。

（三）电力企业工程建设项目财务管理应加强财务管理制度的指导作用

对于电力企业工程建设项目而言，财务管理制度是具体财务管理工作的有力指导。为了提高财务管理制度的针对性和实用性，电力企业工程建设项目财务管理应对制定具体的财务管理制度，提高其对财务管理工作的指导作用。

三、电力企业工程建设项目财务管理应优化财务管理程序

根据电力企业工程建设项目财务管理的实际需要，要想提高财务管理的实效性，优化财务管理程序是十分必要的。基于这一认识，电力企业工程建设项目在财务管理过程中应认真分析财务管理程序的针对性，并制定具体的改革措施，具体应从以下几个方面入手：

（一）电力企业工程建设项目应建立规范的财务管理流程

基于电力企业工程建设项目经营管理的现实需要，电力企业工程建设项目应认真分析财务管理的内容和特点，并根据实际需求建立规范的财务管理流程，保证财务管理流程的合理性和可操作性，提高电力企业工程建设项目财务管理的整体效果，满足电力企业工程建设项目财务管理的实际需求。

（二）电力企业工程建设项目应提高财务管理的针对性

考虑到财务管理对电力企业工程建设项目经营管理的重要作用，在电力企业工程建设项目财务管理过程 中，应对现有的财务管理程序进行优化，使财务管理的针对性能够得到加强，最终提升财务管理程序的合理性，为财务管理提供有力指导。

四、电力企业工程建设项目财务管理应积极实行预算管理

结合电力企业工程建设项目财务管理经验，以及电力企业工程建设项目财务管理特点，积极实行预算管理不但有助于提高电力企业工程建设项目财务管理的整体效果，同时也能强化电力企业工程建设项目财务管理管控效果。为此，应从以下几个方面入手：

（一）电力企业工程建设项目财务管理应制定针对性较强的预算管理制度

基于电力企业工程建设项目经营管理的特点，以及电力企业工程建设项目财务管理的实际特征，电力企业工程建设项目在财务管理中应制定针对性较强的预算管理制度，满足电力企业工程建设项目财务管理的实际需要。

（二）电力企业工程建设项目财务管理应贯彻落实预算管理

考虑到电力企业工程建设项目财务管理的特殊性，以及电力企业工程建设项目财务管理的实际需要，电力企业工程建设项目在财务管理中应贯彻落实预算管理制度，并推进预算管理制度的实行，保证预算管理达到预期目的。

五、结束语

通过本文的分析可知，对于电力企业工程建设项目而言，财务管理在企业中有着非常重要的地位，财务管理不但是电力企业工程建设项目的生产经营核算的重要手段，同时也是电力企业工程建设项目资金管理和资产管理的重要方式。因此，明确财务管理的重要性对提高电力企业工程建设项目财务管理效果至关重要。结合电力企业工程建设项目财务管理实际，要想提高财务管理的实效性，就要从完善财务管理制度入手，重点优化财务管理程序，并积极实行预算管理，保证电力企业工程建设项目财务管理工作能够得到全面有效的开展，提高电力企业工程建设项目财务管理的实效性，满足电力企业工程建设项目经营管理的实际需要。

参考文献：

[1]张月玲，王静.我国电力企业工程建设项目财务管理存在的问题及对策探讨[J].会计之友（下旬刊）， 2014，（01）.

[2]吴秋.加强我国电力企业工程建设项目财务管理对策[J].决策与信息， 2013，（01）

[3]吴丽健.加强电力企业工程建设项目财务管理的思考[J].全国商情（经济理论研究）， 2014，（02）

[4]王威然.浅论我国电力企业工程建设项目财务管理及其完善[J].企业家天地下半月刊（理论版）， 2014，（01）

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在激烈的市场竞争下，作为我国经济发展的重要组成部分，民营企业要想在市场中获得竞争优势，必须实现财务管理制度的创新，改善民营企业的发展状况，提升企业的财务管理水平，进而提高民营企业的市场竞争能力。为此，就对民营企业财务管理制度创新进行探讨。

关键词：

财务管理制度;民营企业;创新策略

中图分类号：

F23

文献标识码：A

文章编号：16723198（2014）23011801

民营企业是我国国民经济发展的重要组成部分，但是，当前民营企业普遍存在“重生产经营，轻财务管理”的现状，面对民营企业对财务管理认识的不足，如何实现财务管理制度的创新，已成为民营企业发展过程中重要的研究课题。基于此，加强财务管理制度的创新，使民营企业走向可持续发展的道路。

1 财务管理制度在民营企业中的特征及其影响分析

从民营企业本身的性质来看，其财务制度体系是由民营企业内部财务规范、制度及其相关的外部理财环境共同组成的系统，即民营企业的财务管理制度会受到外部制度环境及内部制度结构的影响。特别是政府对民营企业的干预，在地方政府追求经济及政绩双重目标的形势下，可能内生出不利于民营企业财务管理制度的安排，导致民营企业在财管管理的各个方面出现诸多不公正待遇，严重阻碍了民营企业的长期发展。与此同时，由于一些民营企业对自身制度规范认识的不足，通常将自身财务管理制度存在的问题归集到外部制度环境上，这对民营企业的发展造成了重要影响。为此，面对当前民营企业的财务管理体系，作为一个多层次、开放性系统，针对民营企业财务管理制度体系的各个构成要素，必然是相互作用、相互影响的。第一，针对外部环境制度对民营企业财务管理的影响，主要体现在市场准入受到限制、法治环境不健全两方面，在行政性垄断及国家经济产业结构不健全的情况下，市场上还尚未形成完善的市场竞争机制，民营企业的发展受到了严重阻碍。然而，在法治环境上，由于我国现有的法律制度并没有对民营企业重点予以关注，各种产权及社会化服务体系并不完善，导致民营企业存在着服务不规范的现象。第二，针对民营企业内部制度结构对财务管理的影响，在民营企业组织制度下，存在着产权不明晰、管理制度部件不完善的现象，由于我国大部分民营企业呈现家族型、专制型的管理特征，面对企业经营者与所用者产权、经营权不分离的现状，促进了企业财务风险的发生。为此，面对现有民营企业财务管理制度现状，加强民营企业财务管理制度的创新显得尤为重要。

2 实现财务管理制度的创新

面对国家宏观经济政策等外生性因素及内部制度结构对民营企业财务管理制度的影响，为了实现民营企业财务制度的创新，就必须依赖于企业内部财务制度的创新，不断改进和完善民营企业财务管理，以促进民营企业进一步发展。

2.1 构建科学、合理的财务管理制度创新体系

随着我国经济体制的不断深入与改革，民营企业逐步发展和壮大起来，这是我国由计划经济体制向市场经济体制转轨的必然结果。由于我国民营企业主要是以个体户形式出现，其经济发展有着鲜明的制度特征。然而，随着制度环境的变迁，对我国民营企业财务管理制度特征的形成产生了重大影响。基于此，通过民营企业外部制度环境和企业内部不同创新主体共同实现财务管理制度创新体系，结合外部制度环境经济政策不够配套、融资渠道不畅、政策扶持少及服务体系不完善的问题，以及内部制度规范中所存在的法人产权不明确、管制制度不健全、缺乏企业家文化氛围等问题，在外部环境制度改进上，通过政府及其职能部门的扶持，创新服务理念、完善服务机制、增加金融支持力度，并摆脱家族治理的局限，完善激励约束机制，实现财务管理制度创新目标，从而构建民营企业财务制度创新体系。

2.2 为民营企业营造良好的外部制度环境

面对当前我国现有法律对民营企业的保护尚且存在的不足，首先，应加强对民营经济的法律保护，建立公司法、商业银行法、合同法、反垄断法等，规范民营企业在市场中的主体地位及市场竞争秩序，不断完善法律法规，建立一套不分所有制的权益保护制度，为民营企业营造良好的法制环境。其次，打破市场准入限制，当前我国大部分民营企业进入的产业范围主要局限在技术含量低的传统劳动密集型产业，并且在基础设施项目及产业上都还存在一定的准入限制，尽管一些行业的市场准入已经开放，如重工业、化工工业等，但民营企业的经济活动依然受到限制。基于此，在国家宏观政策调整上，应减少对民营企业经济市场准入的限制，同时降低企业对市场准入的资金要求，为民营企业的生产经营活动创造良好的市场竞争环境，使民营企业得到良好的发展。

2.3 强化民营企业内部财务规范

针对民营企业过多对外部制度环境的依赖，为了实现企业财务管理制度的创新，提高其在市场中的核心竞争力，可以加强企业内部制度的创新构建，第一，优化企业组织结构，以执行工作计划为使命，加强各个部门之间的信息沟通与交流，并建立良好的合作关系。一个良好的企业组织结构不仅可以明晰界定责、权、利，也可以强化企业的内部制度环境。第二，完善各项财务管理制度，明确财务管理的权限和责任，建立风险管理制度及财务预算管理制度，以现金流为核心，按照企业财务目标的要求，对企业在经营过程中所发生的资金筹集、成本控制及重组清算等财务活动进行全面预算管理。第三，建立激励约束机制，充分调动经营者的主动性和积极性，规范经营者的行为，从而完善企业的内部控制工作，最终实现企业财务管理制度的创新。

3 总结

面对现有财务制度体系所存在的问题，在市场经济体制改革下，实现民营企业财务管理制度的创新，加强企业内部的控制管理，使民营企业获得长足的生存与发展。

参考文献

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摘 要 在现代社会各企业都在随着市场经济不断的发展，军队财务管理制度也应随着科学的发展日益完善，使军队财务管理制度能有效的成为军队的财力支撑。但目前的军队财务管理制度还有些不完善的地方，本文旨是探讨军队财务管理制度中常见的问题，加以分析。

关键词 军队财务管理 问题 对策

一、军队财务管理的概念

军队财务管理制度是军队经济活动的主要部分，也是军队后勤工作的主要保障。军队财务管理的制度主要是为军队财务的组织形式、职责范围和财权划分并且处理各种财务关系所建立的一种规范制度，是军事后勤管理体制和军事指挥体制的组成部分。军队财务管理是要求坚持以科学发展观为前提，广泛借鉴先进的管理理念，并且利用它的技术和方法来适应中国特色军革发展趋势，加快全面建设现代后勤战略步伐，为实现军队现代化建设跨越式发展提供有效的财力支撑[1]。

有了很好并且完善的军队财务管理制度就能随时适应军革的要求，有了这样的财力支撑才能很好的有效的发挥军队的优势，让国家更加的强大和有个安全的保障，因此解决目前的军队财务管理制度就成了首要重点。

二、军队财务管理制度的常见问题

1．缺少统筹军队建设的规划与预算的专职机构：军队建设的规划和预算是统一的一个整体，在目前国家是把军队建设规划和预算拆分给不同的部门，从而导致了这两个部门各自独立无法互相管制，例如：军费预算经常无法准确的反映出军队的建设需求。总的来说就是无法顾全全局的整体规划和运筹，也就无法有效的杜绝重复建设和资源的浪费。

2．军队财务管理制度的内容有些滞后于形势的发展变化：随着市场化改革的深入以及新军革下军队财务活动深度与广度的拓展，我国军队财务管理制度的一些内容的修订与维护没能及时的跟上市场的变化[2]，因此导致了一些财务活动和由此产生的经济关系，缺乏相应的规范。

3．在执行军队财务管理制度时不够严格：由于制度的不够严格会导致聘请来的财务工作人员其实是对业务不熟悉，原则性不强的人，甚至加之行政干预。由于近几年出现了一种“上有政策，下有对策”的不良思潮，很多都受此影响，标准制度观念开始淡化，严重的会伤害到国家的利益，所以我们要加以强化我国军队财务管理制度的严格性，使之不出现这样的腐败现象。

4．缺乏统一性的军队财会保障系统：目前我国实施的保障系统是：军队的内部，后勤财务与装备财务“两线运行”，分别实施军费供应保障，后勤装备分别设立“财务结算中心”和“支付中心”[3]。这样的系统已经造成了财权和财力分散，还加大了管理的成本。加上后来财务部的综合管理监督职能被肢解，这样很不利于实施财务统一监督管理。

5．缺乏完善的军费分配使用的监控体系：主要表现在两个方面：（1）缺少独立权威性的审计监督，如各级审计机构一般都是属于后勤系统，所以军费分配使用的全过程就无法很好的实施有效的审计监督，而且审计程序和处理结果不公开，审计结果的知情权不透明化，致使审计机构对审计结果没有处理与处罚权，因此会造成很多不必要的麻烦，监控体系的薄弱会导致很多弊端，如军心的混乱。（2）军队财务管理制度中没有明确军费监控机构的设立：财务系统对预算执行和经费支出没有明确有效的监督检查，这样又体现出了财务监督职能严重弱化。

三、对军队财务管理制度常出现的问题的对策

1．对军队财务工作人员加强教育：在军队财务管理制度中常出现军队财务工作人员的简历不符合实际，所以在选拔好军队财务工作人员之后，一定要再加以指导，端正其思想和加强工作教育。也就是要军队财务工作人员意识到财务工作的重要性，从而认真的把财务工作落实到底并制定出符合实际并且完善的军队财务保障计划。

2．完善军队财务监督制度：要制定具有统领性和综合性完善的军队财务监督制度，首先要制定军队财务各个活动和任务的监督，其次要制定好明确的奖励与处罚的规则。这样可以帮助军队财务制度的监督工作统一规范并且加强了与党内监督、群众监督等其他监督制度的配合形成了监督的一个大体系，从而也就促进了军队财务管理制度各个环节的有效进行和有效的成果。

在建立监督制度的下，要注意一定要全程化的监督，也就是财务监督要由现在的静态转变为动态，行动起来实质监督全程。还要注意要坚持时时规范军队财务内部的监督，要监督每人必须坚持军队财务管理制度为依据，严格把好每个关口，这样才能很好的把军队财务管理制度有效的实施在每个过程中。

3．要进一步健全所有制度：在编制年度预算时，一定要紧系着党委中心工作，达到思路，原则的清晰[4]。还要对已经安排好的项目做最后的科学论证，加强预算法规意思和预算执行的刚性，坚持依照军队财务管理制度进行办事，确保预算的落实。

要加强按军队财务管理制度办事的观念，狠抓各项经费的合理性和合法性。以军队财务管理制度为依据，强调要财务工作人员把所有工作落实。

4．规范军队财务的执法活动。首先要加快军队财务的执法程序制度建设，以此来实行军队财务工作人员的严格性、有序性和高效执法性。其次要建立军队财务执法的责任制度，来增强军队财务工作人员的责任意识，使财务工作人员严格依据军队财务管理制度来执法并且公正执法和有效执法。最后还要建立一条具体并且可行的军队财务激励制度，为调动军队财务工作人员的积极性，也可借此来防范个别财务工作人员的不工作或乱执法。并且应该公开奖励和惩处的过程以及结果，这样便可以充分发挥执法激励机制的作用。

随着科学的进步，如应用这些科学的办法来完善军队财务管理制度，那么相信我国军队会逐渐强大，让军队财务体系成为他们强而有力的支撑，我国军队便可以无后顾之忧的随时适应军事的变革。

参考文献：

[1]熊友存,李劲松.军队财务管理学.出版社.2006.

[2]王余.新时期军队财务管理体制改革探讨.军队财务.2008(1):86-88.

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1建筑企业财务管理现状

财务管理属于建筑企业管理的核心，随着建筑企业对自身管理水平的重视，其内部的财务管理水平也一直在不断的提高，从国内的范围来看，建筑企业在财务管理方面基本已经实现了五统一，在管理方面也取得了相应的进展，但随着目前经济体制的转变，以传统的计划经济体制为基础的传统的企业财务管理模式已经无法适应时代的发展，无法适应如今市场经济体制下各方面的变化，因此建筑企业在财务管理方面的问题开始逐渐显现：首先，改革理念落后。建筑企业虽然已经认识到了改革的重要性和必要性，同时也针对企业财务管理现状做了必要的改革，但受传统观念的影响，在新型的财务管理制度进行实施的实际行动上，仍然有所欠缺。其次，企业的财务管理缺乏自。目前在企业的财务管理方面，一直沿用的都是传统的以行政手段为主的管理方式，即财务管理如何进行，完全要依照领导层的意愿来执行，这大大的影响了财务管理的自，对建筑企业财务管理状况会产生非常严重的影响。最后，建筑企业财务管理状况混乱。建筑企业的财务管理与其他企业是存在一定差别的，这种差别主要体现在，建筑企业的财务管理并不是仅仅在企业内部进行，大多数时候需要在建筑施工现场进行，这就使建筑企业的财务管理制度变得非常混乱。

2构建建筑企业财务管理制度的必要性

首先，构建建筑企业财务管理制度是由目前的经济体制决定的。我国的经济体制的变革要求建筑企业的财务管理必须要做出相应的改革才能与时展相适应，从计划经济体制到市场经济体制，建筑企业所面临的威胁已经变得越来越大，同时其发展和壮大也开始要依靠自身的实力，这种情况反应到财务方面，便是财务管理制度的改革。其次，构建建筑企业财务管理制度是提高企业经济效益的必然要求。建筑企业只有进行财务管理方面的改革，才能通过财务管理来有效的对自身的各类成本进行控制，从而最大程度的节约其费用，使其经济效益能够达到最高的标准。最后，目前我国建筑企业财务管理制度与国际制度相比存在差距。想要使我国的建筑企业的发展范围能够超越国家的范畴而进军到世界领域，就一定要使其在制度方面能够与世界的标准相适应，但目前我国建筑企业财务管理制度还并未达到这一标准，因此对其进行改革非常必要。

3构建建筑企业财务管理制度的措施

（1）更新观念。企业的观念是一个企业能否稳定发展的基本保证，落后的思想观念会导致企业的体制同样也得不到发展，这对企业的改革和创新非常不利，因此企业想要使自身得到更好的发展，就一定使发展观念得到更新，使其能够符合目前社会发展的趋势。建筑企业想要构建适应时展的管理制度，首先就一定要更新企业发展的观念，要改变以往以政策支持为主要发展依靠的观念，认识到在市场经济条件下，只有自身的经济实力以及综合实力变得强大，才能使自己有机会发展壮大。因此，建筑企业一定要建立适应市场经济体制的财务管理制度，彻底消除如今财务管理制度的弊端，从而规范财务管理的状况，使其能够有效的促进企业的发展。（2）要定期召开财务会议。定期召开财务会议对建筑企业财务人员不仅是一种约束，同时也是能够使其发现问题并解决问题的一个平台。对于建筑企业自身来说，定期召开财务会议可以使财务预算的布置、审批和批准变得更加方便，同时也能够使企业对财务预算的监督和查询变得更加便利。同时，通过财务会议的召开，建筑企业还能够及时的发现自身在财务管理方面存在的问题，从而使其能够及时的提出一定的策略对其进行解决，避免由于问题的出现而带来的麻烦，这对提高建筑企业的财务管理水平和构建建筑企业的财务管理制度是非常有利的。（3）要使责任落实到具体的部门或个人。为构建适应时展的建筑企业的财务管理制度，就一定要使责任落实到具体的部门或个人身上。要将财务管理部门人员分成几个小组，每个小组分别负责财务管理中不同的内容，这样在财务管理中出现问题时，企业便可以向某一小组追究责任，这样可以有效的加强相关人员的责任感，提高其工作效率。除此之外，建筑企业还可以将责任落实到具体的部门中，只有这样，才能使建筑企业形成一套较为合理的科学责任制，使企业在财务管理方面的水平得到进一步的发展，促进企业制度的完善，保证企业在激烈的市场竞争中能够稳定的生存下去。

4结语

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关键词：财务管理；行政事业单位

一、行政事业单位财务管理的发展现状

行政事业单位的财务管理，是指对于行政事业单位的日常工作中的财务收入、支出、预算、分配等方面进行全程的监督和管理。《行政事业单位会计制度》以及《事业单位会计准则》的颁布实施也让行政事业单位的财务管理有了一个基本的准则及管理体系。这也是我国当前社会主义市场经济体制下以及社会发展与国际接轨的需求。对比旧的管理制度，新的管理制度体系与准则更规范、更具体、更具备原则性。但是，在社会经济不断发展和经济改革步伐的持续前进的大环境下，行政事业单位的内外环境都发生了根本性的变化。因此，在服务对象以及服务方法也必然要发生很大变化。取得与支出资金的渠道、方式也与过去有比较大的不同。有鉴于此，新时代行政事业单位财务管理应遵循更适应市场经济需要的原则，从管理层次、管理要素以及管理内容各方面建立更适应新形势的体系。我们也可以从行政事业单位中对于财务管理以及资产管理两个方面存在的问题来分析现今财务管理制度的现状。

（一）行政事业单位财务管理制度存在的问题

行政事业单位财务管理制度所存在的问题主要表现在以下几个方面。

1. 财经纪律观念淡薄，相关财经法律法规制度执行不严格，在日常办公中依旧是按照以往的习惯、经验来处理问题，对于财务管理程序、手续和规则不去严格遵守。

2. 财务工作缺乏持续以及连续性，经常存在财务人员变动的情况，客观事实上对行政事业单位财务管理工作造成了不小的阻碍和波动，也是形成死账、烂账的原因。

3. 一些单位对于现今财务管理中支票、发票的管理严重不足，没有严格按照财务管理制度制定相关的票据管理规范，即使制定了相关制度也没有严格实施到日常工作活动中。

4. 行政事业单位的财务管理制度的更新和修正往往不够及时，管理制度的落后容易导致出现一系列财务问题和纠纷。

（二）行政事业单位资产管理方面的现状及问题

行政事业单位资产管理中存在的问题主要有以下几点。

1. 货币资金的管理存在漏洞，导致资金管理存在一定的安全隐患。例如一些单位的出纳、会计等职业存在一人身兼的情况，并没有按制度严格分离，且单位对出纳的工作监督管理不到位，对库存现金的清查盘点不严格。公款私存、白条抵库以及大额资金流动使用现金支付等现象依然存在，例如：各类行政事业性收费、罚没收入等资金收入不入账，租金、抵押款等本应列入单位财务会计部门账内或交存专用账户的资金收入未及时入账，通过虚构支出、资金返还等方式将单位资金转入财务管理账户外的私人账户设置小金库等现象。

2. 固定资产管理不规范，目前仍有许多行政事业单位对固定资产的流量和存量管理不够严格，普遍存在“轻管理、重构建”的情况，固定资产的维护、使用、出借、调拨、报废等等方面的管理不规范，导致使用效率低下以及资源浪费等现象的普遍存在。造成了国有资产的无谓流失。

二、行政事业单位财务管理中存在问题的解决对策

（一）对行政事业单位财务管理制度进行完善和加强，建立有效的互相约束和管理机制

在国家宏观管理机制和相关规章制度下，行政事业单位也要因地制宜、对症下药，结合本单位的实际情况和存在的漏洞等方面，建立切实可行的会计核算流程和财务管理制度，进一步完善对于财务管理方面的管理机制，并在日常管理和监督工作中严格执行。对单位财产的审批流程，现金的管理，审批权限的制定，财务预算及计划的制定实施，资金的支出、收入、筹集使用等等方面，都应有具体且明确的规定。并且遵循可操作性及适用性原则，在财务制度条文制定的表述上尽量做到通俗易懂，一针见血。并且能够紧密结合日常会计核算的内容，避免空话、虚话和套话。单位流动资金、固定资产等都必须定期审核，必须做到账账相符。并且应定期对单位会计核算流程以及财务管理制度的执行效果进行评核，做到及时更新以保证不落后于国家财经法律法规的相关变动。

（二）完善的资产管理制度，是行政事业单位财务管理中重要的一环

第一，加强单位固定资产管理，根据相关规定《行政单位国有资产管理办法》和《事业单位国有资产管理办法》所列条例对单位固定资产管理列出健全的管理制度。第二，管理制度中包括国有资产登记制度、财产清查制度、固定资产入库验收规范、制度等，以及单位固定资产的监督管理制度，严格确保实行，以确保行政事业单位国有资产的完整与安全。

（三）强化预算管理，加强预算约束力度与核算精确性

在行政事业单位日常财务管理工作流程中对收入支出资金预算的制定和执行消耗了非常大的工作比例，可以看出，预算管理在行政事业单位财务管理中占据了很重要的地位，所以，不仅在编制预算时要尽量精确，还应加强预算制定和执行的监督力度，保证在预算的制定和执行情况一整个工作流程顺利进行，并且不偏离实际。绝不能出现“只重预算执行、忽视编制和评价工作”的现象，另外，加强细化预算收支项目，贯彻政府收支分类改革措施，保证预算与实际基本相符。

（四）强化行政事业单位财务管理队伍建设，确保财务管理工作的顺利进行

1. 在行政事业单位中，各部门领导应主动发挥带头作用，组织学习财务管理制度以及国家相关的财务管理法律法规，并认真贯彻到平常的工作中，能够充分认识到财务管理的重要性，在日常工作中切实、认真的履行财务管理制度。

2. 提高行政事业单位财务管理人员素质教育水平，定期组织单位中财会及审计人员学习，不断提高财会及审计人员的各项素质，在今后的财务管理工作中更加得心应手，且能够严格遵守财务管理制度相关规定，在财务管理日常工作中严格按照相关制度施行。定期举行相关的业务培训，加强财务管理人员的业务能力，更新知识结构，提高业务和政策水平。保证整个财务管理团队能够适应新时期财务管理新形势的需要。并对表现突出的人员予以相应的奖励。

三、结语

总的来说，随着现代社会市场经济的飞速发展以及我国经济体系的不断完善，行政事业单位财务管理显得也越来越重要，所以，进一步规范财务管理制度以及强化行政事业单位财务管理部门的管理职能，使其能够充分发挥应有的作用，是促进行政事业单位健康良好的发展步伐，更高效的为社会发挥作用、做好服务的重要保障。

参考文献：

[1]刘文佳.浅议事业单位财务管理的问题[J].中国工会财务，2008（08）.

[2]蒋涛.行政事业单位财务管理中的问题及对策[J].现代企业文化，2010（14）.

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【关键词】财务管理；实施难点；解决措施

一、企业财务管理制度的实施难点

1.财务管理意识薄弱

由于企业沿用传统的管理模式，导致财务管理者财务管理观念落后，大部分企业领导者的管理意识不强，自身管理素养低，导致企业管理制度难以有效实施。企业对项目的投资规模、建设周期、资金结构、资金来源等缺少合理的规划与部署，对于项目建设和经营过程可能出现的现金流量问题缺乏预判。若国家加强宏观调控力度，收紧银行信贷，将会造成企业建设资金难以如期到位，企业将面临两难的尴尬处境，甚至使得企业发生巨大经济损失。

2.财务会计流程不规范

财务制度不健全，许多企业不设置独立的财务管理部门，比如财务人员就并在办公室，将财务管理等同于出纳、会计，权责不清，财务管理完全由最高领导层说了算，缺乏监管。财务核算制度不健全，对于原始凭证、科目应用、会计分录、账册设置以及财务收支等工作未有严格制度对此进行规范。编制好的会计报表不能充分反映企业实际经营情况，还未能完全遵循国家相关法律法规来开展，造成会计信息失真。对于材料与工时的消耗未能制定严格的定额管理与健全的核算制度。企业未能完善内部审计部门的建立，难以保障内部审计独立性，缺少与之相应的财务监督机制。

3.企业风险意识薄弱

企业对未来发展方向未进行规划，对于发展中存在的风险缺乏思考，对可能发生的经济风险没有有效的防范措施。有些企业为了追求当下“热门”产业，无视企业的现有条件和发展规划，只为谋取眼前利益，而忽略国家宏观经济调控制度，对市场信息变动不够敏感，导致投资方向偏离。还有的企业甚至不顾成本与代价，不考虑企业自身偿还能力，以各种方式从银行获取贷款，认为从银行获取的贷款就是企业所获利润。只注重获取贷款，而未真正考虑将有限企业资金实现最佳效益，更未想过如何偿还贷款。当借入资金得不到有效发挥时，企业将以贷款来维持生存，陷入一个恶性循环，导致企业债台高筑，企业所含财务风险越来越大。

4.财务人员的职业素养不高，对财务管理工作不够重视

目前企业只重视对科研技术人员的培养，而忽略了企业管理人员的素质提升，对于会计人员也是重应用轻培养，使得会计人员在众多工作压力下只能被动地处理日常财务工作，而对财务的管理只能是心有余而力不足。

二、解决企业财务管理制度实施难点的措施

1.强化企业领导者财务管理意识

企业领导者必须意识到好的理财方式对企业发展的重要性，企业管理职能部门要不定期培训企业领导者的理财知识，为他们开创更多学习方法，将企业领导是否会理财作为考核领导者的标准。让企业领导者充分认识到，对于企业理财的重要性；不会理财的领导者不是合格领导者；不会理财的企业是难以发展的企业。

2.完善企业财务管理制度

企业财务部门应当明确各自职能，建立健全的财务管理制度，加强对财务核算的管理，合理运用企业资金，分配公司收入。应成立专门的财务部门，设立相应的工作岗位，将出纳、会计等不相容职务相分离，起到相互稽核、相互制约的作用。要坚持内部审计机构与财务机构相独立的原则，要保证内审人员独立于被审计部门，只有这样才能更好地发挥内审再监督作用。完善企业内部财务会计制度，如现金与银行存款的管理制度、报销制度、财产管理制度、应收账款的管理制度、工资与福利制度、成本分析制度等。完善财务会计报告制度，及时、准确、全面、系统地反映一个企业的财务状况、经营成果和现金流量，财务会计报告要按期及时以书面的形式编制和提供。同时应当规范企业财务行为，确保财务规划与战略的实施。

3.开拓企业融资渠道

资金是企业运转的资本，若企业缺乏资金将寸步难行，因此最关键的就是解决企业资金问题。政府可以加强相关法律法规建设，完善利于企业融资的优惠政策，以此解决企业融资难的问题。政府应当从财政支出、税收、贷款援助等方面完善我国企业资金扶持政策，为企业创造优良的发展环境。同时，企业还要顺应市场发展规律来增强自身改革力度，全面提升企业自身素质，增强企业信息透明度，最大程度的降低成本，提高企业经济效益。企业还应诚实守信，积极参与信用保险与信用担保，为增强企业融资能力打下优良的内部环境基础，让银行等金融机构能全力为我国企业的发展壮大提供金融服务。

4.提升财务人员素养

加强对财务人员财务管理意识的培养，提升财务工作人员的职业素养。一支具有高意识性、良好职业素养、熟悉专业技能、精通业务知识的财务管理团队是实施财务管理的必要条件。企业管理者要以人为本，制定合理的用人制度，以公平竞争的方式选拔任用高素质的财务人员，同时还要建立与完善合理的奖惩制度，实现奖罚分明，做到有错必查，能够激发财务人员的竞争意识，依法提高财务人员的工作主动性，提高财务人员专业水平，加强企业管理力度。

三、结语

综上所述，财务管理制度是企业经营管理的重要方面，财务管理是企业内部管理的核心环节。我国企业财务管理制度现阶段存在一些问题亟待解决，其问题主要表现在财务管理意识薄弱、财务会计流程不规范、企业风险意识薄弱等方面。针对这些问题，本文提出了一些解决对策，如提高企业领导者财务管理意识、培养完善企业内部财务会计制度、开拓企业融资渠道、提升财务人员素养职业素养等措施。以此提高企业财务管理水平，发挥财务管理制度的重要作用。

参考文献：

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(一)促进医院的有效运行

在新体制改革下进行医院财务管理，有利于促进医院的有效运行，保证其健康发展。对医院进行有效的财务管理，在一定意义上保证了医院日常经营活动的合法、合规。严密的财务管理工作可紧密联系医院各个部门与全体工作人员，有利于医院的正常运转，对医院资产的安全与完整进行保护，为管理层的决策提供支持，提高医院的经营管理效率，有利于医院的长远发展。

(二)有利于实现医院的整体目标

构建完善的医院财务管理体系，可有效完成医院对各项管理活动的规范化实施的目标，获得更加安全真实的财务数据，从整体上提高医院的管理效率。通过对医院财务的监督管理，能够及时发现医院经营管理中的不合理行为，并做出改进。不断推进医院财务管理制度的实施，也有利于完善与发展其他各项管理模式，使得医院的管理模式紧跟社会现代化的管理要求。

(三)规避医院经营风险

作为医院管理的中枢环节，有效的财务管理可帮助医院规避风险，加强评估各类风险，控制管理医院经营活动中的薄弱环节，尽量规避风险。

二、新体制改革下医院财务管理现状

(一)财务管理制度不完善

医院财务管理中，缺乏完善的财务管理制度，相应的激励与约束机制也不健全，只依据一些简单的书面文件和规章制度进行财务管理。因此，财务管理制度的执行力不强。常见的现象就是无章可循，甚至是有章不循。导致的后果就是收入随意性过强，缺乏严格的预算制度与成本控制，财务内控制度执行力不强，以至于遇到管理问题时，常常强调灵活性，并不能严格遵循规定程序。例如在一些重大项目上，缺乏严格的事后追踪制度，无法全程监控项目的实施过程及结果，一旦出现事故，很难落实到相关责任人并追究其责任。缺乏完善的财务管理制度，导致医院管理情况混乱，无法合理规避风险，同时也严重影响了医院的社会可信度。

(二)财务管理人员素质不高

部分财务管理人员对医院财务管理的重要性认识不足，医院管理人员素质仍有所欠缺。许多医院财务管理者拥有很高的医学专业技能水平，然而财务管理水平较低。一部分财务管理人员虽然具有很高的管理水平，但是管理理念过于陈旧，不符合新体制改革的形势。还有一部分管理人员缺乏必要的职责操守意识，影响财务管理制度的落实。

(三)缺乏财务管理监督机制

医院财务管理监督机制负责监督与核查医院的财务管理情况，对医院财务管理工作是否有效作出评价。但是很多医院缺乏专门的内部审计监督机构，一些医院虽然有内部审计监督机构，但审计人员不够专业，对机构的独立性考虑不足，误以为其下属于财务部门，削弱了财务管理审计监督机构的权威性与独立性，影响对医院财务管理的评价。

三、新体制改革下医院财务管理理念

(一)完善医院财务会计制度

国家对医院财务管理的明确要求体现在财务制度上，财务制度也是医院对财务管理工作进行规范的主要政策依据，会计制度保障了会计信息的准确性、真实性，是进行统一会计核算的依据。新体制改革的顺利进行是建立在完善的医院财务会计制度基础之上的。完善医院财务会计制度，可促使医院管理者更新管理理念，提高财务管理水平。完善财务会计制度的目的不是将现有财务会计制度再重新制定，而是以现有制度为基础，从医院自身情况出发，分析查找问题，为满足规范管理的需要，提高医院的工作效率，针对医院财务管理的各个环节、各个部门，对现有的财务会计制度进行修订和完善，使得医院财务管理工作更加科学和规范。

(二)提高管理者的理财意识

在新体制改革的背景下，医院财务管理成功与否的主要取决于管理者的理财观念的新旧。在医院财务管理工作中，一项重要影响因素就是医院管理者的思想认识、综合素质与道德水平。财务管理制度的实施效果受管理人员素质高低的直接影响。医院财务管理活动的具体组织者和实施者就是财务管理人员，因此，应首先保证财务管理人员具有先进的管理理念，其次，应加强对财务管理人员的培训，使其能巧妙融合先进的管理理念与丰富的专业知识。财务管理人员在上岗前，应对其进行充分的岗前培训，提高其执行能力。对于在职财务管理人员，进行定期培训与再教育。建立完善的业绩考评制度并切实落实，做好责任分配工作，明确责任要求，使财务管理人员深切意识到自己所担负的管理责任。除此之外，还应向医院管理者宣传先进的财务管理理念，使其充分认识理财的重要性。

(三)建立内部审计监督机构

许多医院管理者误以为在短期时间内，内审监督机构很难为医院带来实际效益。然而实际上，医院财务管理部门设置较为简单，具有较强的专业性，因此有必要设置兼具独立性与权威性的内部审计监督机构，设立举报专用信箱、专线电话等，保证监督制度的贯彻执行，并配备专职的内审人员，负责进行内部监督工作，做好事前、事中监督，并结合事后审计，对医院的财务工作等进行跟踪审计，动态监督医院各项经济活动的真实情况，评价与测试医院的管理效益，综合评价医院经营管理对医院以及社会产生的综合效果，审计重大项目的可行性报告等，监督与评价医院管理层的决策，并为其提供依据。

四、结束语

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关键词：中小企业；财务管理；问题；对策

1引言

中小企业财务管理作为内部管理中的重要部分，其对企业内部良性运转和发展具有重要意义。大多数中小企业在财务管理进程中存在着这样或那样的问题，这也在一定程度上影响了中小企业群体综合竞争力的提升。很多中小企业在进行财务管理创新尝试并注重财务管理能力的提升，但从实际效果来看，其财务管理创新能力较差，财务管理综合水平也并未获得较好提升。新时期下，如何加强中小企业财务管理自然是值得思考的现实问题。

2中小企业财务管理概述

财务管理是在预期财务管理目标下，关于企业资产购置与融通，现金流量控制以及利润分配的系列管理活动总称。通过研究可以发现，国内中小企业在财务管理存在明显不足，很多中小企业内部财务管理环境较差更是影响了财务管理活动的开展。现阶段，中小企业数量众多且占比较大，财务管理作为内部管理中的核心管理部门，其往往能够对企业生产经营活动产生多方影响，优化财务管理环境，加强财务管理也是中小企业更好发展的必经之路。

3中小企业财务管理存在的问题

3.1财务管理制度不健全

中小企业财务管理中存在着财务管理制度不健全的具体问题，很多中小企业内都缺乏具体的财务管理制度对财务管理活动开展予以指导，部分中小企业内部即便存在着财务管理制度，但财务管理制度本身的科学性与可行性较低，其也无法在财务管理活动开展中提供制度支持和保障。在中小企业财务管理制度不健全这一问题影响下，中小企业财务管理的受重视程度便相对较低，由于财务管理是一项与其他管理及生产经营密切相关的管理活动，不健全的财务管理制度也会导致其无法得到较好支持。中小企业中家族式管理现象极为普遍，很多中小企业领导层也忽视了财务管理的重要性，这些因素则直接导致了中小企业财务管理制度不健全这一问题的产生。

3.2财务管理方法陈旧

中小企业中财务管理方法陈旧问题同样十分显著，很多中小企业财务管理方法较为老旧，这也使得中小企业财务管理效率极为低下，部分中小企业并未认识到这一问题的情形下，其所进行的系列加强财务管理尝试也无法达到预期效果。财务管理方法通常会直接影响到财务管理效果，中小企业财务管理活动对财务人员的依赖性较大，很多传统的会计方法以及财务管理策略长期存在于其财务管理进程之中。尽管优秀的财务管理理论以及优秀的财务管理方法较多，但在中小企业中，这些优秀的财务管理理论和方法并未得到较好运用。这也在一定程度上造成了当前中小企业财务管理环境较差局面的产生。

3.3财务管理人员综合素质低下

中小企业财务管理中存在着财务管理人员综合素质低下这一具体问题，很多中小企业内部财务管理岗位设置并不合理，财务管理人员数量较少。一旦其财务管理人员综合素质较低，很多财务管理活动便无法顺利开展。中小企业虽然主营业务较为单一，但财务管理活动时较为复杂和专业的一项管理活动，在财务管理人员综合素质较低下，其很难对财务管理的各项具体管理内容予以兼顾，部分财务管理人员业务能力较差时，其财务管理活动开展中也容易出现各种次生问题。更为严重的是，在中小企业财务管理人员综合素质较为低下时，中小企业财务管理的独立性便很难保障，很多中小企业财务管理数据的真实性也无法得到保证，而这也势必会影响到财务报表的辅助决策作用发挥。

3.4财务管理监督与评价机制缺位

中小企业财务管理大多缺乏有效的监督与评价机制予以制约，这不仅导致中小企业财务管理随意性特征越发明显，更加使得中小企业财务管理进程中存在的很多问题无法被及时发现。由于很多中小企业并未对财务管理状况进行评价，财务管理部门以及财务管理人员在开展财务管理活动时便会缺少约束，企业领导层不仅无法对财务管理活动开展状况进行获取，相应的财务管理创新进程也会受到明显影响。中小企业财务管理较好开展能够为管理层进行决策，企业资产结构调整等多方面工作开展提供帮助，但在相应的评价与监督机制缺位下，财务管理活动开展的实际价值便会大打折扣，这一问题也需要引起中小企业的重视。

4中小企业加强财务管理的策略

4.1健全财务管理制度

中小企业加强财务管理首先要创设出良好的财务管理环境，并自上而下的增强对财务管理的重视程度。建议中小企业根据自身实际状况进行财务管理制度的重新确定，通过建立健全科学的财务管理制度对财务管理活动提供指导和规范。中小企业需要将财务管理的一般原则、内容等纳入到财务管理制度之中，通过多种内部控制建设手段的运用，强化各职能部门与人员对财务管理的重视与支持。在健全的财务管理制度影响下，中小企业财务管理活动开展的内部环境能够得到优化，制度本身的指导与规范作用持续发挥也有利于中小企业财务管理能力的提升。

4.2多元化财务管理方法

中小企业加强财务管理也需要在财务管理方法上进行调整，财务管理方法对财务管理活动开展具有直接影响，中小企业也需要将创新意识运用到财务管理改革进程中，并注重多元化财务管理方法的选择和应用。建议中小企业在财务管理活动开展中减少对财务管理人员的依赖，在当前财务管理信息化手段较多的情形下，通过购买并应用财务管理软件的办法提升财务管理信息化程度。在较好利用计算机进行票据管理，财务报表制作时，中小企业财务管理的可选方法将会更多，且财务管理活动开展需要消耗的管理资源也会逐渐减少。这一操作模式下，中小企业财务管理的效率以及财务管理能力可以获得同步提升。

4.3着重提升财务管理人员素质

打造专业的财务管理队伍开展财务管理活动十分必要，中小企业管理层也要认识到财务管理人员综合素质提升的重要性。建议中小企业定期对内部财务管理人员进行专业技能培训，通过定期培训与并定期培训相结合的办法，让财务管理人员能够对优秀的财务管理理论和方法有所熟悉。很多中小企业财务管理人员数量较少，短期内培养出优秀财务管理人员的难度也相对较大，这些中小企业可以考虑在人才市场上聘请专业财务管理人员，从而弥补自身在财务管理上的不足。中小企业财务管理人员也要不断强化自身的专业能力与素养，在财务工作开展中也要力求财务管理科学性与独立性属性的存在。

4.4构建财务管理监督与评价机制

财务管理相应的监督与评价机制能够对财务管理活动开展产生直接影响，中小企业财务管理活动更好开展也需要构建相应的评价与监督机制。中小企业领导层需要结合企业实际制定出财务管理的阶段性目标与总体目标，并定期对财务管理状况进行评价与监督。通过对财务管理目标达成状况进行评价，中小企业可以及时进行各种财务管理方向及策略调整。常态化监督进行下，中小企业财务管理进程中存在的问题可以被较好解决，这也能够帮助中小企业财务管理水平持续上升。更为重要的是，领导层牵头进行的财务管理监督与评价工作，能够在很大程度上创设出一个良好的财务管理内部环境，这无疑会对中小企业加强财务管理产生重要帮助。

5结语

中小企业财务管理活动的开展需要引起企业自身高度重视，在很多组织管理构建不健全的中小企业中，自上而下提升对财务管理的重视与支持程度也十分必要。中小企业在发展中存在很多短板，且生产经营活动大多较为单一，这也在一定程度上限制了其财务管理能力的加强。更为严重的是，不同中小企业财务管理内外部环境不尽相同，其财务管理问题的解决，财务管理能力的提升都要遵循坚持从实际出发这一基本原则。

参考文献

[1]徐海英,韩心怡.中小企业财务管理存在的问题及解决对策[J].经济,2016（11）.