个体诚信经营承诺书范文

导语：如何才能写好一篇个体诚信经营承诺书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、完善基础资料，全面掌握涉旅经营主体状况。

紧紧围绕全域旅游示范县创建标准及相关要求，进一步健全和完善餐饮行业、农家乐、特种设施（设备）登记台账，食品安全抽检、特种设施（设备）安全专项检查以及日常检查、巡查记录、企业（经营者）信用情况等相关基础类档案资料，全面掌握全县涉旅相关经营主体基本状况，为创建全域旅游示范县奠定坚实的基础。目前全县涉旅企业43户（含旅游接待、酒店），涉旅农民专业合作社27户（含旅游接待、酒店），农家乐10户，涉旅个体工商户1816户（含旅游接待、酒店、旅店、宾馆、及其他涉旅行业）。

二、强化安全监管，有力维护旅游市场经营秩序。

认真履行市场监管职责，严把涉旅重要食品生产经营企业准入关和重要食品入市关，强化食品经营主体责任，严格落实进货查验和索证索票等制度；进一步加强对涉旅企业、旅游景点食品经营户的日常监管，加大对旅游景点及食品经营户、农家乐等旅游消费重点区域的排查力度，强化食品抽检工作，坚决排除食品安全隐患；强化对旅游市场主体的动态巡查监管，加大对景点无照经营的取缔力度，严格明码标价。规范景区经营主体秩序。加大旅游市场违法行为的查处力度，坚决打击销售假冒伪劣旅游商品行为；依法查处旅游市场中的虚假广告、虚假宣传、利用合同格式条款侵害消费者合法权益的违法违规行为。

三、加大维权力度，有效保障旅游消费者合法权益。

充分发挥“12315”消费申诉举报作用，推动监管与服务相结合，为方便广大游客投诉问题、调解纠纷，在旅游景点设立消费者投诉维权站，在客流量较大的宾馆和酒店内张贴投诉宣传告示，公布消协及消保投诉电话，保证游客能及时主张自己的合法权益，及时受理消费者投诉举报，以保障各类旅游消费投诉得到就地解决；加强与文旅、、商务、公安、发改等部门的协调配合，健全和完善消费维权联动机制，着力提升旅游服务能力和水平。

篇2

近日，记者从国家发改委获悉,2003年以来国家连续六年安排专项国债资金共19亿元,扶持全国550家骨干农产品批发市场信息和质量检测系统建设,取得了显著成效,为消费者筑起了一道食品安全防线。

据介绍,国债资金对农产品批发市场升级起到四方面作用:一是基本建立了以电子统一结算为基础的农产品批发市场信息系统,实现了传统批发市场经营管理的信息化；二是完善了农产品批发市场食品质量检验检测设施；三是形成了全国骨干农产品批发市场网络,完善了农产品现代化流通体系；四是带动了300亿元社会资金投入到市场建设,促进市场升级改造。

日前在河南省郑州市召开的全国农产品批发市场项目建设工作座谈会提出,下一步要按照建立现代农产品流通体系的目标,继续加快农产品批发市场升级改造步伐,改善市场硬件设施条件,促进农产品批发市场健康发展。

“限塑令”补充规定农贸市场餐饮店都要执行

记者从有关方面获悉，日前，商务部、国家发改委和工商总局公布了《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法的补充意见》。据介绍，商品零售场所是指所有提供商品零售服务的企业和个体工商户经营场所。专家称，此次补充规定，其实是将“限塑令”实施的范围明确扩展到农贸市场、餐饮场所、书店、服装店、建材店等。

此外，根据《补充意见》，用于盛装生鲜等食品的塑料预包装袋不得具有提携功能，且须符合食品包装相关标准。除食品外，其他商品进入零售渠道前，由商品生产者提供、随附于单件(组)商品且符合国家相关标准要求的塑料包装袋可视为预包装袋。

《补充意见》要求，今后盛装水果、蔬菜、生肉、熟食等食品的手撕袋，除了不得具备提携功能外，都必须按照食品塑料袋的要求提供给消费者，即按照国家相关规定，塑料袋上除了企业信息等外，还必须注明“食品用”、“QS”等标识。

国家30万吨白糖收储正式启动

近日，国家发改委等几部委对外通知，正式启动30万吨国家储备糖收储工作。负责食糖储备管理的华商储备商品管理中心也同时通知，正式招收北京华储食糖交易市场国产糖收储交易会员。收储工作已开始进行。

至此，今年国家三次征收国家储备糖总量将达到80万吨，另外广西将征收地方储备糖30万吨，国家和地方收储总量将达到110万吨。

商务部：做好油价上调后的市场调控

日前，商务部通知，要求地方商务系统做好成品油价格上调后的市场运行调控工作，以维护市场平稳运行。据悉，为应对油价上涨，一些地方已经开始实行每天报告制度，监测调价后对市场以及百姓生活的影响。

商务部要求各地及时掌握油价上调后粮食、食用油、肉类、蔬菜等主要生活必需品及重要生产资料价格变动情况，加强批发市场、农贸市场、超市、百货商场等流通环节监督检查，严防借机哄抬物价、搭车涨价、变相涨价。

农批市场个体工商户管理费有望近期取消

近日，在郑州召开的全国农产品批发市场项目建设会议上，国家发改委经贸司副司长耿书海肯定地说，农产品批发市场个体工商户管理费有望近期取消。

会上，耿书海表示，中国农产品市场协会经过两年多的时间，对批发市场反映强烈的工商部门收取市场管理费和个体工商户管理费问题，进行了认真调研，并将调研后的建议提交了国务院。“目前，这项工作已取得实质性进展，批发市场的市场管理费和个体工商户管理费有望在近期取消。”

至于批发市场以外的个体户什么时候能享受到这项政策，他并没有透露。耿书海表示，之所以刻意照顾批发市场，是为了优化批发市场的发展环境，不少地方部门将批发市场作为经营性企业来对待，片面强调市场要收费、赢利，却忽视了批发市场的社会公益性和公共服务功能。

北京粮油信息监测点日报制度启动

近日，北京市粮食局局长李广禄透露，为确保奥运会期间本市粮油货源充足、市场繁荣和粮油价格的基本稳定，自7月1日起，北京市和区县两级粮油信息监测网点启动了日报制度，并在继续关注粮油市场价格波动的同时，重点监测因交通运输限控措施带来的主要粮油品种流通量、库存量的变化。

除了启动“日报”制度之外，李广禄同时透露，全市各级粮食管理部门将首先管好市储备粮，特别是成品储备粮。并全面启动应急机制，做好粮食应急供应保障的各项准备工作，保障应急指挥网络体系联络畅通，应急预案完备有效。

此外，北京市北京锦绣大地玉泉路粮油批发市场等7家粮食批发市场还同时签署诚信经营承诺书。他们承诺：积极为市场组织粮油货源，确保市场粮油供应；不囤积货品，不哄抬价格，营造和谐有序的市场氛围；为消费者提供优质粮油产品，构建“放心粮油”市场环境。据了解，“诚信经营承诺书”将悬挂于摊位显著位置，随时接受社会各方监督。

天津商务委五措施确保夏季市场繁荣

记者从天津市商务委获悉，天津市商务委正组织全市各级商务主管部门，通过采取五项具体措施，促进市场繁荣活跃和安全稳定。

这五项措施分别是：切实保障夏季重点生活必需品市场供应；重点做好成品油、农资市场供应；繁荣活跃夏季消费品市场；搞好夏季市场运行情况的监测；加强夏季市场监管。

济南奥运进京农产品准备就绪

记者日前从济南市农业局获悉，2008北京奥运会期间，济南市供应北京市场的15种农产品全部通过“三品”认证和专项检测，做好了投入北京市场的准备。

据介绍，奥运期间济南市共有11家农产品生产基地和加工企业生产的15种农产品供应北京市场，这15种农产品是从众多申报的农产品中优选出来的。按照计划要求，7~10月份，济南农产品进京供应总量可达10.7万余吨，其中农副产品5000吨，蔬菜4万吨，水果6.13万吨。主要品种有黄瓜、油菜、茄子、芹菜、苹果、梨、茄梨、桃、煎饼等。

青岛市民可查盘中菜“出身”

日前，青岛市抚顺路蔬菜副食品批发市场、城阳蔬菜批发市场、华中蔬菜批发市场同步启动“农产品来源产地溯源制”，市民餐桌上的蔬菜等农产品可以明确地查出产自哪个乡镇的哪块土地、种植户姓名、批发商的车牌号等。据工商部门介绍，新出台的批发市场“农产品来源产地溯源制”和原有的零售市场“农产品来源实名标注制”并行，首次将“从农田到餐桌”的绿色供应链条全程打通，保证了岛城入市农产品来源可追溯到种植源头。而对于粮油市场、水产品市场仍沿用索证索票制度，生鲜畜禽肉也保持“两证一票”的查验方式。

陕西农产品批发市场将实施“六大工程”

记者从陕西省发改委获悉，《陕西省农产品批发市场建设规划（2008~2010年）》日前正式出台。陕西省农产品批发市场建设将重点实施“六大工程”。

“六大工程”包括综合市场批发工程，专业批发市场工程，农产品物流配送工程，冷链物流工程，农贸市场工程，农产品信息平台工程。

在这六大工程中，陕西省拟重点扶持农业部定点、扩权强县、财政直辖县、国家国债项目、“万村千乡工程”、新农村建设试点乡镇等列入本规划的建设项目。

长沙推行农产品市场准入制度

根据“国检”、“省检”的情况，长沙不合格农产品90%以上来自于外地。日前，记者从长沙市农产品质量安全行活动工作会议上获悉，长沙拟推出《长沙市农产品市场准入办法》，今年重点推行蔬菜质量安全市场和畜禽水产品市场准入。

会议确定，实施农业标准化示范市创建工程，力争用3年时间，使长沙主要农产品基本实现农业标准化生产。据了解，今年推行的蔬菜质量安全市场和畜禽水产品市场准入检测项目主要是农药残留，其蔬菜农药残留超标率控制在10%以内。加强对畜禽水产品养殖、储运、屠宰等环节的检测，生猪瘦肉精等违禁药物检出率控制在1%以内。今年计划在长沙市城区和浏阳市城区率先启动蔬菜和畜禽水产品市场准入制度，在生产、销售等环节建立流转记录制度，为农产品建立各种“档案”，未经检测的农产品一律不准进入市场销售。

福建加强建材市场监管

近日，福建省工商局下发通知，要求全省各级工商部门，确保灾区所需的各种建材质量，以实际行动支持地震灾区灾后重建。

福建省工商局要求，要以灾区重建必需的钢材、水泥、木材和重要装饰材料等建材和建材交易市场为重点，严把建材质量关，重点查处无证无照或超范围生产经营建材等违法违规行为。规范市场主体，对本地涉及生产经营建材的企业进行一次全面摸底。要加强建材质量监测工作，严把建材质量关，同时加大案件查处和协查力度，有效打击和防范违法行为，严防假冒伪劣建材流入灾区。福建省工商局还要求，强化建材交易市场信用分类监管，鼓励品牌信誉好、规模大的建材生产经营企业实行厂场挂钩，向灾区销售质量合格、价格适中的建材产品，并认真做好协调配合工作，增强市场监管合力。

佛山D类市场被列为年检重点

记者近日从佛山市工商局获悉，该局研究起草的《商品交易市场信用分类指标》、《商品交易市场信用分类指标采集表》等有关市场信用分类监管指标体系，得到了国家工商总局的认可，并已在全国推行。

佛山市工商局相关负责人称，市场监管标准将具体分为A类、B类、C类、D类四个类别执行。对于A类市场，一般每季度检查一次；B类市场，则至少每季度进行1~3次日常巡查，重点检查有过违法行为记录的场内经营者；而C类市场，将至少每季度进行3次以上日常巡查，重点检查市场开办单位健全市场管理制度及履行管理职责情况和有过违法行为记录的场内经营者；至于D类市场，至少每周进行1次日常巡查，市场开办单位和场内经营者将被列为年检重点检查对象。

成都切实加强灾后建材市场监管

近日，四川省成都市工商局在府河桥建材市场举行建材市场合同示范文本推广现场会，并宣布灾后建材市场专项整治工作全面启动。据介绍，这是成都市工商部门保障灾区恢复重建工作有力、有序、有效开展的重要举措。

当天，成都市百余家建材市场、建材企业负责人参加了现场会和专项整治启动仪式，20户商户代表现场签署了使用合同示范文本承诺书，并向社会郑重承诺：诚实守信，依法经营，认真履行合同义务，保证所售建材质量达标。

此次建材市场专项整治主要是为了进一步加强对钢材、水泥、木材、涂料、室内装饰装修材料、防水材料等重要建材和重要建材市场的监督管理，确保进入灾区的建材合格、实用、安全。

成都商务震后重建 批发市场走向集中

近日，记者在商务部四川灾区恢复重建座谈会上获悉，成都未来商业发展将采取市场园区、商圈集聚、特色商业街、商务中心楼宇和服务业均衡等政策发展。

篇3

第一条为规范商品及有关服务的网络团购行为，保护消费者、参与商和团购网经营者的合法权益，促进我市网络经济持续健康发展，依据国家有关法律、法规、规章和国家工商总局《关于加强网络团购经营活动管理的意见》，特制定本规定。

第二条在市境内的网络团购经营者、参与商，应当遵守国家有关法律、法规、规章和本规定办法。

第三条本规定所称的网络团购是指通过互联网渠道，聚集一定数量的消费者组团，以较低折扣购买同一种商品或服务的商业活动。

团购网经营者，是指通过网络提供团购服务的法人、其他经济组织、个体工商户。

参与商，是指与团购网经营者合作在团购网上推销商品和服务的商家。

第四条鼓励、支持团购网经营者成立行业协会，建立网络诚信体系，加强行业自律，推动行业信用建设。

第五条各级工商行政管理部门依法开展网络团购行为监管，促进团购行为公平、公正、规范、有序，保护消费者的合法权益。

第二章团购网经营者的义务

第六条团购网经营者应当依法办理工商登记注册并领取营业执照，在其网站主页面醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识。

本市辖区外团购网经营者在本市设立分站的工商登记注册事宜按照现行登记注册法律法规中的相关规定执行，并在分站团购网上载明办事机构的地址、负责人、联系电话等信息。

第七条团购网经营者应当在组织团购活动前对参与商的资质进行审定，审查营业执照、相关许可证、产品检验合格证明和其它需要审查的内容。建立审查档案保存制度，档案保存一般不少于两年。

第八条团购网经营者与参与商在开展团购活动前应当签订符合法律规定的书面合同，确定双方的权利和义务，明确售后责任，并实行问题商品的退款、退货制度，依法保护消费者合理退款、退货等权益。

第九条团购网经营者要建立信息审查机制，的团购商品或服务信息应当真实准确，不得作虚假宣传和虚假表示，广告用语要符合广告法律、法规要求。

向消费者信息时，应当向消费者说明商品或者服务的名称、种类、数量、质量、价格、运费、配送方式、付款方法、退换货方式等主要信息。

第十条团购网经营者应当采取必要措施保护参与商的商业秘密或消费者个人信息的数据资料安全，非经交易当事人同意，不得向任何第三方披露、转让、出租或者出售。

团购网经营者应当采取数据备份、故障恢复等技术手段确保网络交易数据和资料的完整性和安全性，并应当保证原始数据的真实性。

第十一条团购网首页显著位置应有团购网站内部管理制度、团购指南、经营者信息、协议合同样本、消费投诉链接标识、投诉电话、营业执照的电子链接标识等项目。

第十二条团购网经营者应当建立消费维权自律制度和消费纠纷和解制度。消费者在团购网平台购买商品或者接受服务，发生消费纠纷或者其合法权益受到损害的，团购网经营者应当积极解决消费纠纷，维护消费者合法权益。

第三章网络团购行为的监督管理

第十三条各级工商行政管理部门积极指导团购网经营者设立网上消费维权平台，建立消费投诉分级处理机制。团购网经营者负责处理日常的消费投诉，网络平台上的消费投诉由平台维权人员分流交办到各团购网经营者处理，团购网经营者和消费者无法和解的移交给辖区工商部门处理。

第十四条倡议团购网行业签订公示《诚信经营承诺书》，建立团购网行业消费维权保障基金，引入“先行赔付”机制。

第十五条制定和推广合同示范文本，引导和规范网络团购合同当事人的签约履约行为，明确团购参与各方的权利义务。

第十六条各级工商行政管理部门要实施信用分类监管，根据资金规模、团队规模、运行规范、网页规范等情况以及消费者评价对团购网经营者进行综合分析，建立团购网经营者行业信用评价体系，通过各地工商局门户网站公示辖区内经营的团购网的信用等级，及时更新，为消费者合理消费提供可靠的依据。

第十七条各级工商行政管理部门要充分运用信息技术手段，积极开展网上巡查，将团购网站作为重点巡查对象，开展对团购网经营者的日常经营活动监测，加强对团购违法行为的查处，对虚假广告，侵害消费者权益等违法行为应依法查处。

第十八条各级工商行政管理部门要采取行政约谈、行政指导等方式，督促团购网经营者和参与商改正违法违规行为，指导提升守法经营的能力和水平。

第四章附则

篇4

一、加强领导，落实责任

市委、市政府长期以来高度重视食品安全工作，坚持以科学发展观统领食品安全整顿工作全局，为深入贯彻《中华人民共和国食品安全法》，市政府办公室结合实际，深入分析和准确把握当前食品安全工作面临的形式和任务，制定印发了《市食品安全整顿工作方案》，落实了食品安全整顿工作的工作目标、工作措施和完成时限，扎实开展全市食品安全整顿工作。一年来，我市坚持“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面、因地制宜、分类指导”的原则，把食品安全整顿与振兴产业结合起来、集中整治与长效机制结合起来、企业自律与政府监管结合起来，统筹兼顾，突出重点，着力解决群众反映强烈的食品安全突出问题，为维护食品生产经营正常秩序，促进食品产业持续健康快速发展，保障人民群众饮食安全做了大量工作。通过集中整顿，使食品生产经营企业的责任意识进一步增强，食品安全保障水平明显提高；食品安全各环节监管责任进一步落实，食品安全监管效能明显提高；食品安全长效机制进一步完善，食品安全生产经营秩序明显改善；农村和城乡结合部食品安全状况进一步好转，食品安全事故不断减少，人民群众饮食安全得到切实保障。

二、加强宣传，营造氛围

市食安委牵头组织职能部门积极开展《中华人民共和国食品安全法》的宣传活动，利用广播、电视等媒体围绕食品安全工作积极开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传教育活动，进一步增强了人民群众的食品安全法律意识和监督意识，为法律的贯彻实施营造了良好的舆论氛围和社会环境。我市各职能部门还积极组织开展了《食品安全法》相关学习培训，尤其是强化执法队伍的法律知识和专业技术培训，确保执法人员准确理解掌握《食品安全法》的主要内容，提高执法人员依法行政意识和执法水平。同时，我市还组织食品生产经营者加强对《食品安全法》的学习，指导、监督食品生产经营者诚信经营。

三、各司其职，分类整治

围绕食品安全的重点环节、专项行动、重点区域和场所，着力开展食品安全集中整顿。

（一）加强重点环节集中整顿

1.农产品生产环节。加强农资市场管理。严格实行种子经营许可证及代销委托书，农药、肥料登记证制度。督促全市120多家种子经销户按规定办理了经营备案登记；督促全市4家农药厂、10家农药经营公司、293家农药零售网点诚信守法生产经营；督促全市9家肥料经营公司、300多家肥料零售网点按《肥料登记管理办法》开展经营活动。截至目前，我市共出动执法人员565人次，出动执法车辆98台次，检查生产经营企业300家。通过检查，全市120多家种子经销户全部具备了种子经销条件，100多个水稻品种，20多个玉米品种全部通过种子经营备案登记；全市293家农药零售网点基本具备农药经营条件。检查中未发现国家禁用、限售的高毒高残留农药和假冒伪劣农药；未发现质量不符合国家标准和过期失效劣质肥料。同时，重点抓好农产品生产基地监管，从源头上确保农产品质量安全。强化无公害农产品生产基地认定、无公害农产品产品认证和无公害农产品专用标志管理；积极组织实施无公害农产品（蔬菜）质量安全检验检测。此外，我市农业标准化工作全面展开，已编制无公害农产品（种植业）生产技术规程20项，其中粮油2项，水果7项，蔬菜10项，加工产品1项。全市农产品保护地栽培10万亩，创汇蔬菜生产基地1万余亩，无公害蔬菜生产基地23万亩。

针对禽畜产品监管，市畜牧食品局成立了“市畜产品质量安全工作领导小组”，制定印发了《深化畜产品质量安全整治方案》，以及生鲜乳、饲料、兽药、瘦肉精、农资打假等5个专项整治行动实施方案。加强生猪肉牛屠宰检疫监管，年初与各生猪屠宰点签订了《食品安全责任书》；加强家禽屠宰及其产品经营市场监督检查和生鲜乳生产监管，对全市33户奶牛规模养殖场进行了逐家逐户的清查，对动物卫生条件不合格的场户，按《乳品质量安全监督管理条例》和《生鲜乳生产技术规程（试行）的要求》，提出整改意见，发放整改通知书；加强饲料兽药生产经营管理，重点检查企业非法添加违禁物质的行为，共检查饲料企业24家，并与20家饲料生产企业签订了饲料生产管理《责任书》，完成对20家饲料企业的年度审查备案，对4家生产条件不符合要求的企业上报省畜牧食品局注销《生产许可证》，对全市20家饲料企业进行“全覆盖”检查，共检查66个产品，合格数64个。

针对水产品安全，市水务局出动执法人员360人次，深入主要水产养殖区，发放《健康养殖实用技术手册》，向水产养殖户（场）宣传水产食品安全的目的意义及其重要性，要求养殖水面在5亩以上的必须建立健康养殖生产档案。对具备无公害水产品养殖条件的渔场，引导、指导养殖村社按照健康养殖标准，严格规范生产行为，积极创建、壮大水产品无公害基地。在抓好健康养殖生产的前提下，大力抓好投入品的监管工作。今年已抽检了8个水产投入品，2个水产品样品，对氯霉素、喹诺酮、磺胺喹啉以及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等指标进行了检验，抽检合格率达100%。同时，积极在全市水产业推行水产品安全承诺书制度。

2.食品生产环节。以食品专项整顿及《食品安全法》颁布实施为契机，我市质监部门不断加强对企业法人、质量管理人员、技术人员、化验人员的法律法规培训。充分发挥“三位一体”监管模式的作用，采取进村、进户、进厂等方式，对全市食品加工企业、食品小作坊开展全面普查。从普查资料看，目前我市食品生产企业（小作坊）209家，其中食品生产企业162家，食品添加剂生产企业3家，食品相关产品生产企业17家，食品生产加工小作坊27家。为增强监管有效性和针对性，按照食品监管分类指导原则，质监部门对162家办证食品企业进行了分类，目前a类监管企业40家，b类监管企业106家，c类监管企业36家。同时，严把发证审查关，健全食品企业质量档案，严厉打击无生产许可证违法生产行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。此外，以食品企业潜在质量安全隐患为重点，以准入、监管、抽查和查处为手段，规范整治食品生产行为；规范整治滥用食品添加剂和使用非食品物质生产加工食品的违法行为；规范食品小作坊加工行为。全面提升了我市食品加工小企业、小作坊产品质量控制能力。

3.食品流通环节。全面推进食品经营主体建立和落实自律制度。重点督促食品经营主体建立和落实进货索证检查验收、购销台帐、质量管理、不合格食品退市等自律制度。认真研究具体工作中出现的问题，进一步规范和依法督促食品销售者落实各项食品安全制度。注重抓好新设立的各类食品销售者的“两项制度”建立。加大食品安全分类监管的工作力度，对商场、超市、批发市场及食品批发企业，重点监督其落实进货查验和购销台帐制度。充分发挥基层工商所食品安全日常监管作用，认真落实国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理规范》，强化“六查六看”市场巡查，不断创新基层监管方式方法，应用网络、现代办公设备和快速检测等手段，进一步提高日常监管的科技含量和现代化水平。完善食品经营者经济户口管理，积极推进食品经营主体分类监管，强化对小作坊、小集市、小门店和流动摊贩的监管；强化对初级农产品、腌制品及散装食品的质量监管，严厉查处无证无照经营和制售假冒伪劣食品等违法行为。

4.餐饮消费环节。进一步规范餐饮服务经营行为，把查处无证经营行为作为餐饮服务食品安全监管的主要内容。组织卫生监督人员，对全市辖区内餐饮服务经营单位进行专项监督检查。整顿工作开展以来，我市共监督检查餐饮服务单位1060余户，对不符合卫生要求的经营单位给予了行政处罚，其中警告5户，当场处罚2户，对2户无证从事餐饮服务活动的经营户，依据《食品安全法》有关条款进行了立案查处。在开展大中专院校校园及周边环境治安综合治理工作中，对航天学院周边两家无证餐饮经营单位实施了依法取缔。继续开展餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理，继续推行餐饮单位卫生监督信息公示制度，严格餐饮业和学校食堂卫生许可证、从业人员健康证的审查发证。加强群体性聚餐的监督管理和指导，防范群体性食物中毒事故发生。加强旅游景区餐饮单位卫生监督，进一步规范全市旅游景区餐饮企业的经营行为。通过整治，有力的打击了违法行为，规范了餐饮服务经营秩序。

（二）积极开展食品安全整顿专项行动

1.加强学校食品安全监管。根据我市学校食品安全的实际情况，确定整顿工作的重点为学校食堂、小卖部、饮用水、学校周边饮食摊点。强化索证索票、进货验收，积极推行原料进货溯源制度；开展并提升食堂卫生监督量化分级管理，实行了卫生监督信息公示制度；严格卫生许可证和从业人员健康证检查，实行从业人员上岗培训合格制度。在整顿工作期间，我市教育、卫生、工商等部门组成联合集中整治小组，针对食品安全薄弱环节，对各学校食品安全工作的组织领导、责任制执行情况、食品安全事故报告处理追究情况和各学校食品安全工作的组织机构、设施设备、安全措施、安全防范、安全隐患、规范化、制度化管理等情况进行了全面监督检查。检查工作坚持深入学校食堂、餐厅，深入师生及广大群众当中，掌握实际情况，实行检查与整改相结合，有效提升了整顿工作力度。经食品安全专项整顿自查，我市48所学生食堂（其中a级食堂3个，b级食堂16个，c级食堂29个）都实施了食品卫生监督量化分级管理制度，实施率达100%；食品卫生监督量化分级信誉度评级率达100%；全部食堂均具备有效食品卫生许可证，建立有完善的卫生管理制度并都进行了上墙公示；全部269名食堂从业人员都办有效健康证。所有22个学校校内小卖部均持有有效卫生许可证，从业人员22名均取得了健康证，无“三无”及过期变质食品出售。学校食品安全保障水平显着提高，师生食品安全意识明显增强。

2.严厉打击违法添加非法食用物质和滥用食品添加剂。进一步清理检查了食品添加剂经营者主体资格，加强食品添加剂合法性的检查。严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为；严厉查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为；进一步推进食品添加剂生产许可制度，加大对食品添加剂生产经营活动的监督力度，依法取缔非法食品添加剂加工、销售的黑窝点，严格食品添加剂运输、仓储的管理措施，切断其非法供应渠道。同时，以方便食品、饮用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高风险产品为重点，加大了对生产环节食品安全风险监测力度，严格食品添加剂备案管理，检查食品添加剂进货台账和使用记录，着力整顿违规使用食品添加剂的行为，防止出现行业性质量安全问题。

3.加强乳品和含乳食品监督管理。专门成立了问题乳粉清查联合工作组，相关职能部门对全市奶牛规模养殖场进行全面排查，对全市2家取得“qs”的含乳食品生产企业（四川米老头食品工业有限公司、市喜禾食品有限公司），按要求进行专项抽样检查；对成百超市、新桂花超市及乡镇等28家大中型超市、4家乳品专卖店实施了突击检查。有力地杜绝了“问题奶粉”流入我市。

4.大力开展“地沟油”专项整治。我市将“地沟油”专项整治作为食品安全整顿的重要内容，认真制定专项整治方案，严厉打击非法生产销售使用“地沟油”行为。按照部门职责和食品安全整顿任务分工，商务部门加强了餐饮业行业管理，引导餐饮企业诚信经营；质监部门加强了对食品生产加工环节的监管，严厉打击食品生产单位使用“地沟油”加工食品；工商部门加强了对流通环节经营食用油的监督，严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油；食品药品监管部门会同卫生部门加强了对餐饮服务单位的监管，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油；卫生部门会同有关部门还加强了对食用油的风险监测，进一步完善了相关检测方法。

（三）加强对重点区域和场所的整顿

农村和城乡结合部是食品安全事故的高发区域，是食品原料的种植养殖源头，也是制售假冒伪劣食品的重点地区。我市要求各乡镇政府要下大力气抓好农村食品安全工作，紧密切合“12315维权网络体系”建设、“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”，进一步推进农村和城乡结合部等重点区域的食品安全。积极建设“农资放心店”、“食品安全示范店”，净化农业投入品市场，全面提升了农村的食品安全水平。

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一、以推动经济社会发展、改善和保障民生为基础

推动经济社会发展、切实改善民生是培育和践行社会主义核心价值观的前提与基础。威海市坚持以经济建设为中心，以加快转变经济发展方式为主线，在保持经济平稳较快增长的同时，不断优化产业结构。一是大力实施产业强市、工业带动战略，进一步突出工业在结构调整中的核心地位，特别是加快文化旅游产业发展，进一步打响“走遍四海，还是威海”的旅游形象品牌。二是坚持把自主创新作为第一动力，以企业为主体，以产学研结合为方向，大力实施创新驱动战略。三是强化生态立市、环境优先的理念，把生态文明建设贯穿于工作的各领域和全过程。

威海市把人民幸福作为根本价值取向，把群众满意作为最高工作标准，把民生作为一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实地为人民群众解难事、办好事。一是大力保障改善民生。组织制定和推动落实了一系列民生政策，推动公共财政向民生领域倾斜。坚持普惠性和公平性原则，不断完善社会保障体系，实现了社会保障制度更高水平的全覆盖，进一步加大了对困难群体的帮扶力度，多项保障补助标准、最高支付限额和救助标准有了较大幅度提高。加快健全基本公共服务体系，大力推进教育、卫生等各项社会事业均衡协调发展。二是大力创新社会管理。不断健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。三是大力繁荣发展文化。深入实施文化惠民工程，加强公共文化设施建设和文化遗产保护传承，广泛开展“幸福威海”等群众性文化活动。完成了县级文艺院团转企改制任务，举办中日韩文化产业博览洽谈会，积极培育文化企业、项目、基地和园区，进一步激发文化发展活力。

通过推动市域经济社会发展、城乡一体化进程和文化建设，大力改善民生，为培育和践行社会主义核心价值观提供了良好的经济基础、社会环境和文化条件。

二、以文明城市创建实现“四个转变”为主体路径

全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是一个城市极具价值的无形资产和重要品牌。威海市从上个世纪九十年代开始，就积极开展创建全国文明城市活动，曾先后三届获得“创建全国文明城市工作先进城市”荣誉称号。推动实现“四个转变”，不断提升文明城市创建科学化水平，成为威海市培育和践行社会主义核心价值观最为有效的路径。

1.实现由部门创建文明城市向全民创建文明城市的转变。一是建立整体联动的创建格局。威海市成立了由市委书记、市长任总指挥，市委副书记任常务副总指挥，市四套班子分管领导任副总指挥，市直各有关部门主要负责人为成员的高规格创城工作指挥部，并在市公安局、城建委等部门设立交通环境、城市环境、文化市场、未成年人思想道德建设、食品药品和餐饮行业、商贸市场六个专项工作小组，各市（区）及市直各部门都层层成立创城领导机构和工作机构，全市上下构建起了横到边、纵到底的协调联动、齐抓共管创建格局。二是营造全民动员的浓厚氛围。面向社会常年开通创城热线，群众随时都可以就环境卫生、公共设施破损、窗口单位服务不规范等有关问题拨打热线反映。在威海日报、威海广播电视台、威海新闻网等媒体常年开设专题专栏，全方位多角度地对创城进行宣传报道。利用户外电子屏、大型公益广告牌、手机短信、社区宣传栏、施工围档、楼宇电视等各种媒介，大张旗鼓地开展创城宣传。向广大群众广泛发放创城《一封信》和《创城手册》，组织机关干部参加创城公益行动，深入社区开展“大走访”，强化创城入户宣传。举办创城 征文比赛和知识竞赛，推出抵制不文明行为的公益广告，利用威海讲坛、“道德讲堂”等宣传阵地普及创城知识，提升群众对创城工作的知晓度，在全社会形成了关注创城、理解创城、支持创城的浓厚氛围。

2.实现由阶段性创建文明城市向常态化创建文明城市的转变。一是健全常态化推进机制。从开展新一轮创城活动伊始，威海市就健全完善了组织领导、层级负责、区域管理、宣传教育、资金保障、测评考核、责任奖惩等七项工作推进机制和督导检查、问题反馈、测评通报、专项调度等行之有效的工作制度。总投资20__多万元的城市综合管理信息系统于20__年6月开通以来，成功实现与3个区级指挥中心、30个市属职能部门、33个区属职能单位之间联网，每天共有120多名信息采集监督员对城区2661个网格单元至少进行3次无缝隙巡查，做到随时发现问题、及时处理问题，极大提升了城市精细化管理的常态化水平。二是将创建任务融入日常工作。威海市将创城工作与机关干部转变作风有机结合，按照“凡事有人干、凡事有人管、凡事有人监督、出了问题要追究”的要求，积极推动各级各部门单位对照创城要求，切实把创城测评要求融入各自工作体系之中，使创城成为大家履行职能的自觉行为。三是完善难点问题长效管理办法。针对“乱停乱放、乱搭乱建、乱穿马路、乱扔杂物、乱涂乱写”等容易反复的创城热点难点，既立足当前、迎难而上，通过加大执法力度，使之切实减少，又着眼长远、标本兼治，认真研究建立实际管用的长效管理办法。

3.实现由达标创建文明城市向为群众创建文明城市的转变。威海市始终牢牢坚持“创城为民、创城靠民、创城惠民”的指导思想，坚持把创城作为永不竣工的工程，不惟创城而创城；始终牢牢坚持把保障和改善民生、提高群众生活质量和幸福感作为开展创城工作的出发点和落脚点。去年以来，针对实地检查发现和群众热线电话反映的问题，共下发问题督办单350多份，完成整改事项2800多个。通过创城，一大批群众反映强烈、与群众利益密切相关的老大难问题得到有效解决，城市环境更加优美有序，广大市民的归属感和自豪感得到有效提升，群众成为创城的最大受益者，创城工作得到了群众的充分肯定、积极支持和热烈拥护。

4.实现由抓硬件创建文明城市向重素质创建文明城市的转变。一是宣传引导。组织媒体常年开展“告别不文明行为拍一拍?议一议”宣传活动；制作文明行为养成的公益广告常年在媒体上刊播；组织贸易办、交通局、旅游局等单位在商场、超市、汽车站等人员密集、流量较大的场所常年进行文明行为养成的公益宣传。通过潜移默化的宣传，引导市民自觉树立养成文明行为的意识。二是教育引导。围绕“共建美好家园、共享美好生活”这一主题，常年组织开展“文明餐桌”、“文明交通”等主题教育活动，引导市民爱护城市环境、文明就餐、文明出行。按照“四有”标准和“五个一”流程，在188个省级以上文明单位全部建立了“道德讲堂”，定期组织道德模范、身边好人进社区、进企业、进学校、进农村、进军营、进讲堂巡讲，全面倡树“当好人、做好事、存好心、有好报”的价值取向，用身边事、教育身边人。三是活动引导。搭建活动载体，常年组织开展“讲文明?树新风”活动。在窗口单位开展争创服务名牌活动，在机关开展服务品牌创建和目标承诺活动，在企业开展“诚信企业”创建活动，在社区开展星级文明户、文明楼宇创建活动，在全社会坚持把开展“学习雷锋?志愿服务”活动作为引导人们践行文明、提升自我的重要载体，大力开展卫生保洁、扶弱济困、保护环境、维持秩序、关爱空巢老人、关爱农民工等形式多样的志愿服务活动，打造了“12349居家服务”、“洪波爱心车队”、“长城爱心大本营”等知名志愿服务品牌。目前，中心城区注册志愿者人数已达到8.2万人，占常住人口的8.25%。

三、以诚信建设为基点深化道德建设工作

威海市以打造美德、构建和谐为目标，以诚信建设作为“兴市之魂”，把诚信作为全体市民的行为规范，大力推进诚信体系建设，走出了一条培育和践行社会主义核心价值观与推动区域经济社会转型发展互促共进的新路子。

1.彰显为民服务，永葆高尚政德，让党员干部争当诚信先锋。威海市环翠区始终把道德建设贯穿于创建阳光机关、促进行风建设的始终，让广大党员树立正确的职业理想，培养克己奉公的理念，铭记为民服务的宗旨，弘扬顾全大局的精神，实现道德素质和职业水准的双提高。一是强化制度保障。相继出台了《党员干部日常监督管理办法（试行）》、《领导干部品德考核考察评价办法》等一系列规章制度和保障措施，把道德标准纳入领导班子和干部年度考核体系，对科级领导干部进行“德”的反向测评，“德”的考核结果作为评价使用干部的重要依据。二是畅通诉求渠道。实行领导接访制度，每个工作日安排1名领导公开接访，并完善预告、分流、下访等制度。环翠区今年开展了“包百村（居）连万户”活动，让每个机关干部自觉做到“三个对照、三个反思”，即：对照群众的生活现状，反思自身的工作责任；对照群众的朴素感情，反思自己的思想作用；对照群众的期盼所望，反思自己的精神状态。对群众反映的意见建议及时回复，确保“件件有着落、事事有回音”。三是切实为民做事。实施劳动者就业创业免费技能培训工程，确保每一名想就业能就业人员都能找到工作；实施了学校和幼儿园新建工程，加大了政府助学力度，确保不让一名困难学生上不起学；加大了困难群体帮扶救助力度，对经过常规救助后仍生活困难的群众，进行二次救助、结对帮扶，确保不让一名困难群众过不下去。

2.坚持“四位一体”，构建诚信体系，让诚信成为干部群众的行为规范。威海荣成市大力推进以政务诚信为先导、企业诚信为重点、社会诚信为基础、司法诚信为保障的“四位一体”诚信体系建设。一是以政务诚信引领价值取向。荣成市把诚信体系建设的牵引点放在政务诚信上，将突破口放在抓落实上，着力抓政府自身的工作落实，树立“有诺必践”的诚信政府形象，用政府公信力提升各级执行力，引领全社会价值取向。在全市启动了两轮单位包村、干部包户“两个全覆盖”活动。为检验走访联系成效，统一安排了53场社情民意调查、101期“行风热线”，促进干群沟通和问题整改，增强了群众对党委、政府的满意度。二是以企业诚信推动转型发展。荣成市把“抓质量、创品牌”作为推动企业诚信的重点，规范企业市场行为 和信用秩序，推动科技创新、资本运作、招商引资、产业转型，促进企业扩张向链条高端延伸。出台了荣成市企业诚信十项标准，组织全市50家重点企业和30家成长型企业签订诚信建设承诺书，从落实时限、进度要求等方面设定门槛，引导和约束企业加快扩张发展，形成政企合力推动转型跨越的工作局面。推动银企融合，支持有信誉的企业、银行采取相互参股、重组整合等方式深化对接合作。构建区域良好金融生态，对失信企业坚决实行“黑名单”制度。坚持大企业创牌、小企业贴牌，积极推进以品牌为纽带的产权重组和分工协作，推动域内中小企业与域外企业建立产权品牌合作关系，推动域内大企业对域内中小企业进行产权和品牌整合。三是以司法诚信维护公平正义。以“抓严细管理”作为司法诚信建设的主抓手，扎实推进以法制公信为核心的司法诚信建设。以“理念抓精准、管理抓精确、服务抓精心、履职抓精致、廉洁抓精严、团结抓精诚”为思路，在全市政法队伍中开展了十个对照、十个反思、十个必须教育活动，筑牢广大干警诚信立警、执法为民的思想基石。着眼于提升司法公信力，以创建“零错案、零上访、零投诉”基层政法单位为载体，进一步完善执法办案内部监督和社会监督等风险防范机制。建立推广社会管理“网格化”模式，针对外来务工人员、外海渔民船员、外商外企人员、外地购房居民“四外”人员多的实际，实施两地联手管理、入港入船服务、送法送暖进企等服务管理措施，做到动态形势动态掌控、阶段问题阶段解决，形成了覆盖全员、精确到位的社会管理格局。四是以社会诚信夯实道德基础。荣成市以“弘扬正气、转变风气”为目标，广泛开展抓社区、农村、公共场所、学校、单位、媒体阵地的“六抓六进”宣传教育活动，面向机关干部、市民、村民、商家、志愿者等不同群体，分别开展道德模范和先进典型宣传活动，形成了全覆盖式的“四德”宣传教育格局。

3.加大培育养成力度，打造成长机制，让身边典型引领社会风尚。威海市环翠区积极探索“典型养成工作法”，不断挖掘、培育、表彰、传播诚信建设中涌现出来的个人典型和集体典型。一是多渠道发现道德典型。从20__年开始，环翠区每年都组织开展多个批次的“我推荐、我评议身边好人”活动，每两年进行一届道德模范选评活动。通过这种渠道，全区涌现出了杨正权等国家级诚信典型人物，同时，拾巨款不动心的好人戚道昌、陈美艳等一批批“草根”英雄也登上诚信引领的舞台。同时，还通过“守合同、重信用”企业评定、文明诚信市场、文明诚信企业、文明诚信个体工商户等评比活动，进一步推出诚信典型。二是多方面奖励诚信典型。环翠区对涌现出来的诚信个人，发现一起，表彰一起，奖励一起。在加大个人典型表彰奖励的同时，每年召开全区经济工作会议，区委、区政府对因诚信经营、依法纳税而取得良好经济效益和社会效益的企业予以重奖。三是多角度宣传诚信典型。每年环翠区都组织由诚信个人典型参加的道德模范宣讲团，在全区开展道德宣讲。仅20__年就组织宣讲98场，听众达15000人次，使诚信个人的典型传播到村居、企业和机关。编制了《道德的身影》摄影集，制作了道德模范风采灯箱，各级各部门各单位还通过设立好人榜、凡人善举榜等诚信典型展示平台，让广大干部群众通过身边的诚信人和诚信事，实现自己素质的不断提高。