安全及法制教育范文

导语：如何才能写好一篇安全及法制教育，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、认真落实社会治安综合治理及学校安全责任制

教育局各基层单位要把社会治安综合治理及学校安全工作纳入到本单位年度工作计划，作为重要内容摆上议事日程。按照“谁主管，谁负责”的原则，与所属部门、科室、班级、校办企业、出租场地等层层签订社会治安综合治理、学校安全、消防安全等责任书。建立并健全社会治安综合治理及学校安全工作等领导小组，建立健全治保委、调解委、义务消防小组、学生伤害事故处理小组等组织，把社会治安综合治理及安全工作分解落实到有关部门、有关组织、有关人员，做到职责分明，责任落实。

二、开展“隐患排查整治”活动维护学校稳定

社会稳定是社会进步和经济发展的前提，学校教育秩序的稳定是学校发展的前提。维护学校稳定重点做好以下工作：一是深入开展安全生产隐患排查。根据市、区统一部署和要求，结合我局实际，深入开展安全生产隐患排查，建立隐患排查治理责任制和长效机制，加大对重大隐患的治理整改力度。根据安全工作月报制度，各基层单位每月至少要进行一次安全隐患的排查，并做到及时整改。二是继续开展不安定因素的排查。各单位领导要深入基层，重视解决教育热点、难点问题，完善领导接待日、社会矛盾调处机制，随时发现和掌握不稳定因素，抓细抓早，责任到人。认真落实每月不稳定因素排查制度以及“两会”、西博会等重大活动时期组织进行不稳定因素排查制度，并按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的要求，认真进行调处，并将排查调处信息及时上报到区教育局及有关部门。

三、深入开展安全宣传教育提高师生安全意识

加强对保卫干部、保安、门卫、年级组长、班主任、义务消防员等学校安全管理人员的安全知识培训。学校要将交通安全教育、消防安全教育、防溺水安全教育、法制教育、心理健康教育、特种设备安全教育、禁毒教育等纳入学校教育教学活动中，充分利用综合实践课等时间进行课堂教育；组织师生开展“安全每一天”、“安全教育周”、“综合治理、安全宣传月”、“安全生产月”、“禁毒宣传月”、“11·9消防宣传日”等安全宣传教育主题活动，结合实际，开展一些有特色的、形式多样的安全宣传教育，提高师生的安全意识；学期初及结束时，邀请法制副校长、交警辅导员到校对师生员工进行安全法制教育，定期组织教职员工进行安全知识培训，增强师生安全知识。

四、进一步加强安全防范和落实安全措施

按照“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，学校要进一步加强安全防范，落实安全措施，继续做好四方面工作：一是进一步做好保安人员及技防设备的配备工作。确保学校24小时有保安值班，24小时都在监控之中。二是进一步强化安全检查。每月至少开展一次安全大检查，检查情况有记录、有反馈。学期初、学期末及重大活动、节假日前，组织进行校园及周边安全检查，及时准确地掌握学校校园和周边出现的新情况、新问题，主动与有关职能部门进行联系、沟通，努力消除学校校园及周边各种不安全隐患。教育局要与有关职能部门联合组织对消防、交通、卫生、特种设备等进行安全专项检查。三是建立并完善各类突发事件应急处置预案，每学期组织师生进行一次突发事件应急处置演习活动，提高师生应急自救能力。四是认真做好安全每一天的宣传教育工作，落实措施，确保师生安全，校园安全。

五、进一步规范学校安全管理

加强制度建设规范管理。学校要进一步加强制度建设，完善并落实有关交通、消防、防溺水、卫生、教学、外出活动等各项安全管理制度，寄宿制学校要确保学生在校的安全，完善*区学校安全管理规范及安全管理操作标准，使日常安全管理规范化；进一步加强节假日值班管理。节假日期间，必须同时安排行政值班和教师值班人员，值班人员要准时到岗，加强对校园安全的巡查，并做好值班记录；进一步强化外来人口管理。4月份，要对学校外来人口进行一次排查摸底工作，摸清外来人口的家庭、社会关系等情况，保证外来人员身份证、暂住证、务工证等证件齐全，确保无不良人员在我区教育系统就业。

六、大力开展师生法制教育

学校要认真组织师生开展“五五”普法活动，组织师生加强对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《杭州市中小学生校园事故伤害处理条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《浙江省教育厅关于印发〈浙江省中小学幼儿园校园治安管理办法>等安全工作制度的通知》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规的学习与宣传，积极开展“雏鹰”普法行动，提高广大师生员工的法律素质；要将预防未成年人犯罪的教育作为法制教育的内容纳入学校教育教学计划，结合常见多发的未成年人犯罪案例，充分利用综合实践课时间，对青少年学生进行有针对性的预防犯罪教育；积极探索预防青少年学生违法犯罪工作的新路子，采取学校教育与社区教育、家庭教育相结合的方法，努力减少青少年学生违法犯罪行为的发生。

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（一）认真贯彻和落实有关法律法规

近年来，国家先后颁发了《建筑工程质量管理条例》、《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规。最近，国务院又专门做出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，颁布了《安全生产许可证条例》。这些法律法规和规范性文件的颁布实施说明了我国质量安全生产管理工作已经逐步走上法治的轨道，对于规范和增强有关主体的安全行为和质量安全责任意识，强化和提高政府安全监管水平和依法行政能力，保障从业人员和广大人民群众的生命财产安全，具有十分重要的意义。施工企业、监理单位、房开公司必须认真宣传、学习、贯彻、落实。我局也将通过对企业负责人、项目经理、安全管理人员、施工班组和作业人员进行有关培训，还将通过政务公开、法律咨询等方式进一步广泛开展宣传教育培训工作，强化质量安全意识。

（二）进一步落实安全生产责任制，强化安全责任

加强领导，落实安全责任，是实现安全生产的关键所在，我们每年都与全市施工企业签订安全生产责任书，实行一级抓一级，安全生产责任制不能流于形式。凡发生安全生产事故的施工企业，在企业晋升晋级、文明评比中，一律实行一票否决。我们将坚决执行“谁主管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，对有关管理人员和责任人，依法从严追究其相应的责任。

（三）切实落实安全生产各项保障措施

第一，要落实安全防范措施。各建筑施工企业和项目部要做好施工现场脚手架、物料提升机、“四口”和“五临边”等重要部位的安全防护，切实防止工人高处坠落。要加强对基坑支护、模板支撑、脚手架、大型机械设备、临时工棚、围墙等的安全监测和检查，及时消除各类事故隐患，确保安全生产。要周密部署，落实抗台、防汛措施，减少或避免“天灾”造成的损失。要认真安排，全面落实防暑降温措施，保证工人的饮食卫生，减少发生事故的诱因。第二，要落实经费保障措施。进一步落实建筑安全技术措施费、文明施工增加费及劳动保险费等三项费用单列的规定，保证安全费用的落实到位。第三，落实安全宣传教育措施。组织工程建设各方主体有关人员分层次分类别地进行《建设工程安全生产管理条例》的培训，重点解决安全管理人员、施工人员、操作人员的安全生产意识问题。此外，还要积极开展各种活动，有效地促进安全文明施工。一是完善日常施工安全阶段验收制度，加大对施工现场的监控力度；二是坚持不懈地开展文明标化工地创建活动，以文明标化工地为载体，逐步实行“三化”管理，推动建筑施工安全管理走向规范化；三是继续开展安全生产专项整治活动。下半年要开展以防高处坠落、机械伤害为主题的安全专项整治，通过整治，努力把安全事故减少到最低限度。

（四）以贯彻实施行政许可法为契机，全面推进依法行政

行政许可法突出体现在依法许可、公开透明、高效便民、加强监督四个方面。每位执法人员要提高认识，树立法治的理念、服务的理念、责任的理念、效能的理念、诚信的理念开展工作。要严格按照有关法律的规定实施行政许可，大力加强建设工程安全专业人才的培养，搞好安全执法队伍的思想建设和业务建设，努力培育一支适应市场经济发展要求，“政治坚定、业务精通、作风过硬”的建设工程质量安全监管队伍，切实履行质量安全生产监管行政执法职能。

同志们，建设工程质量安全生产工作重于泰山，今天召开这个大会，就是要我们引以为戒、居安思危、警钟长鸣。为了能落实好我市下半年的建设工程质量安全工作，在座的每位同志必须统一思想，提高认识，进一步树立安全生产的责任感和紧迫感。

一要充分认识做好安全生产的重要性，进一步提高思想认识。今年年初国务院召开了全国安全生产工作会议，这是近年来首次以国务院名义召开的全国安全生产工作会议，黄菊副总经理作了重要讲话，会前，国务院专门做出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，对安全生产工作提出新的任务和要求。浙江省和*市也多次召开了安全工作会议，8月11日，*市人民政府召开安全生产“铁网”行动动员大会，对我们的工作提出了很高的要求，要求以铁的纪律、铁的决心、铁的手腕、铁的保障，把事故高发的势头压下去，安全生产工作已经摆上各级党委、政府工作的突出位置。我们要正确认识做好安全生产工作的重要意义，进一步提高对安全生产极端重要性的认识，把思想统一到上级的决策和部署上来，以对社会和人民群众高度负责的精神，努力改善目前*市建设工程安全生产状况，切实维护好人民群众的根本利益。

二要充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立常抓不懈的思想。我们现阶段的生产力水平还比较低，安全生产基础薄弱，劳动保护能力低下，职工的安全意识有待于进一步增强，安全生产法律法规和监管体系还不够健全，事故隐患还在一定程度上存在。特别是去年下半年以来，钢筋、水泥等建筑材料价格上涨后对施工进度、安全投入、企业效益带来影响，甚至可能因建材涨价导致有的承包商饥不择食，材料以次充好，带来质量隐患，各种不确定因素在增加。在这种情况下，安全生产事故容易频发高发，加大了安全生产工作的压力。另一方面，全面建设小康社会，坚持以人为本，树立全面、协调，可持续的科学发展观，以及加入世贸组织，扩大对外开放，都对安全生产工作提出了新的更高的要求，所有这一切，都决定了新形式下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。我们在任何时候，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能存有一丝一毫的放松。

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对象与方法

对象选择我院2007年6月～2008年5月住院和门诊的心血管疾病中、高危患者(10年内患冠心病的风险>10%～20%)。

病例分组采用随机、双盲、对照设计,将169例血脂异常的冠心病中、高危患者,随机分成脂必泰胶囊组85例,阿托伐他汀组84例。脂必泰胶囊组予以脂必泰胶囊(脂必泰胶囊由成都地奥制药集团有限公司生产)480 mg,2次/日,口服,连用8周。他汀组予阿托伐他汀10 mg,口服,每晚睡前半小时服用1次,连用8周。

检测项目及方法所有患者治疗前、治疗后4周及治疗后8周各测肝肾功能、血脂、心肌酶学、血尿常规及体格检查。所有患者治疗前、治疗后8周测炎症因子高敏C反应蛋白(hs-CRP)、P选择素、基质金属蛋白酶(MMP-9)、可溶性细胞间黏附因子-1(SICAM-1)。

结果

最终进入统计者脂必泰胶囊组78例,阿托伐他汀组79例。脂必泰胶囊组中无1例因顺从性差而退出。两组基本情况比较均无统计学差异(P>0.05)。

血脂变化比较脂必泰胶囊组与阿托伐他汀组治疗4周、8周后与治疗前比较,TC、LDL-C显著下降(P

炎症因子变化比较两组治疗后各炎症因子均明显下降(P

毒副反应两组治疗后肝肾功能指标、CK变化、肌病发生率、消化道反应发生率与治疗前比较均无统计学差异(P>0.05),提示强化脂必泰胶囊与阿托伐他汀治疗均无明显毒副反应。

讨论

脂必泰胶囊主要成份为红曲,红曲含多种他汀类物质。但天然降脂红曲比西药他汀具有更强的综合调脂疗效。本研究显示强化脂必泰胶囊治疗能明显降低TC、LDL-C,升高HDL-C,与阿托伐他汀组相似,脂必泰胶囊和阿托伐他汀治疗8 周均能使LDL-C 达标,甚至4周时脂必泰胶囊的作用略强于阿托伐他汀。治疗4周后强化脂必泰胶囊降TG的幅度较10 mg阿托伐他汀组略有优势。在亚洲人群中高脂血症患者多数以TG升高更为明显,脂必泰胶囊更适合我国高脂血症人群。

本研究发现脂必泰胶囊治疗能有效降低血脂异常的冠心病中、高危患者的炎症因子hs-CRP、P选择素、MMP-9、 SICAM-1的水平,效果与10 mg阿托伐他汀相仿。强化脂必泰胶囊治疗通过降低上述炎症因子而稳定斑块。

篇4

[关键词]空中交通管制；安全风险；预警决策模式；优化方法

中图分类号：V355 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2015）34-0279-01

空中交通管制安全风险预警决策是为了提高预警精度以及预警活动的有效性，针对安全风险预警管理在预警分析以及预控对策选择阶段的主要任务，分析影响预警任务实施的相关因素，并利用科学的决策方法对涉及判断、选择以及寻优等环节进行优化选择的活动过程。近年来，随着我国实施新标准，飞行间隔不断缩小，空中相撞事故的发生概率逐步上升。各种连续发生的不安全事件说明，在当前空管安全风险压力不断加大的局面下，传统反馈式安全管理模式已无法有效应对。因此，我们必须转变管理方式，深入分析空中交通管制安全风险预警管理系统，设计管制安全风险预警决策模式，对于提高预警精度、完善风险管理体系有着重要的意义。

一、空中交通管制安全风险预警决策模式的基本类型

1.1基于趋势预测的预警决策模式

预测是决策的基础，对于预警决策来说，就是在空中交通管制安全风险领域，针对安全风险监控对象的类型、性质、特征，对具有历史统计数据的关键风险或风险事件运用预测技术监测风险状态，及时预警信息，并采取相应对策规避风 险隐患。这种模式的最大特点，就是在数据处理的基础上，以预测为手段研究风险预警信息的决策支持形式。

1.2基于状态评估的预警决策模式

评估是空管安全风险诊断预警的一种重要形式，而评估方法本身就是状态评价、方案优选等寻求满意解的一个有效决策工具。对于系统整体或各子系统风险状态而言，定期进行评估诊断，判断风险安全等级，适时实施风险管控策略，均是预警管理实践中的重要实现形式。这就是要从提高评估诊断精度，减少虚警的角度出发，探讨合适的方法和路径以解决在评估预警中的一系列判断、选择及寻优的决策性问题，从而达到提高预警精度的目的。

1.3基于情景分析的预警决策模式

空中交通管制的任务特征及行业特点，使其安全风险及风险事件往往是在一种动态的、特定的环境下形成和发展的。对这些特定环境下的风险进行动态的预警管理，需要以一种面向未来的决策思维在设定的情景中，进行发展可能性的判 断，它是一种面向未来可能情景的预警决策模式，这一模式不仅需要把握系统中关键风险要素之间的作用关系，通过判断各风险要素驱动下，风险事件发生发展的各种未来可能状态，在警级设定的基础上发出预警信号；而且更需要通过对未来状态的描述，选定合适的预控方案，对所估计到的未来风险进行缓解和控制。

二、空管安全风险预警决策模式目标及工作原理

空中交通管制预警决策模式的目标是针对预警管理实施阶段的决策对象， 分析对预警信号准确性造成影响的各种问题，采用现代决策技术进行优化与选择， 以提高预警管理系统的工作性能，其主要任务特点集中在漏警及虚警的防治上。根据预警决策目标的界定，预警决策模式的工作原理如图 1所示。

由图1可以看出，预警决策模式是在预警管理中，在风险识别、诊断评估阶段，为保证预警信号输出的准确性，再构指标体系、界定阈值值域、优选诊断方法的过程。在模式运行中，需要空管预警部门首先根据安全目标计划确定预警对象，通过危险源辨识广泛收集数据，再对初设指标体系进行优化选择，其目的是在数据处理的基础上，查找与预警对象在某一特定时段风险特征最相关的风险因子，实现重点监控，减少资源浪费；其次，在风险预警持续监测下，对不同类型指标确定与管制系统安全目标最符合的告警阈值，通过优选决策器进行分类决策，突破系统状态阈值后再发出预警信号，并对每次信号输出进行实际检验，通过反馈促进决策过程的不断调整和优化。

三、空管安全风险预警决策模式的优化方法

3.1明确空管安全风险事件类型

风险事件是空管安全预警管理领域的一个重要监控及考察变量，衡量风险事件的指标涵主要包括：一是目前行业内规定的事故评定指标。比如，在针对空管安全风险事故时，要根据各风险事件的类型进行统计，如设备故障、军航冲突、雷击等行业指标进行比较和监控。二是学术领域目前使用的对可能诱发行业规定风险事故的已发生的风险事件指标。例如，在预警管理领域，国内学者较多的利用一些已发生的并可能造成直接或间接损失的风险事故症候或风险事件指标，并将其应用于预警监控或风险评估中。因此，对安全状态产生直接或间接影响的风险事件不同层次及类别的指标进行统计、监控、预测，是预警管理的前提，也是进行预警信号决策及预控对策制定和优选决策的基础。

3.2完善预警管理组织职能

关于空中交通管制预警管理的组织形式，行业内通常是在航空公司、机场、及管制服务单位之间设置一个实施综合管理及统一协调的管理部门，而在管制中心内部则有两种组织形式，一种是在其组织架构内专门设置一个预警管理部门统一内部预警管理工作，实行的是集权型管理模式；另一种是在安全管理部门内设预警管理职能，在各相关部门针对预警管理工作设置相应岗位，实行的是分权型管理模式。分权型管理更为灵活，但协调难度较大；集权型管理柔性不够，但协调难度较小。这样，一方面需要统一的职能管理部门加强领导，另一方面又必须具有足够的组织管理柔性，以便于快速反应。为此，就必须在组织层面进行优化，并进一步完善及清晰界定预警决策的职能。

3.2健全预警分析的决策方法库

预警的主要依据是信息，预警信息是原始信息向征兆信息转换的结果。而预警系统的分析功能就是在信息转换中的监控、识别、诊断、评价过程中，发挥告警及防错的功能。由于在预警系统运行中，必须对包括如何及时地更新预警信息库；如何定期对预测系统、预警准则、预控对策系统进行修正、完善；如何深入分析误警或漏警的原因，使预警系统趋于完善等问题进行判断和优化。因此，预警决 策模式一大目标就是针对预警决策的具体内容，综合利用现代决策技术推动预警决策方法的完善，最终保障预警系统的顺利运转。

3.4优化预控对策选择路径

当决策者接受到预警分析的信息以后，要根据告警信号在规定时期内做出准确的判断，以揭示预警信号意味着什么，寻找引起风险的原因及根源，判断预警信号潜在的规律，运用预控对策提示研究具体化的对策方案与措施，并尽快加以实施。由于，环境及条件的约束，预控对策的选择与实施必须在最优原则下进行，预警决策模式就必须充分利用决策技术，实现在管控对象、成本、社会影响等各个层 次上的协调，在快速决策与群体决策之间优化预控对策的路径，实现决策的有效性。

总之，为了防止航空器之间的相互碰撞，为各种航空器的正常运行提供有序的空中交通秩序，必须制定行科学合理空中交通管制安全风险预警决策模式，以提高预警准确度，有效规避空中交通管制安全中的各种风险，进而大大减少不安全事故的发生。

参考文献

[1]罗帆，杨智.空中交通管制安全风险预警决策模式[J].武汉理工大学学报：信息与管理工程版》2013年（02）.

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关键词:大学生;网络;法制教育

一、大学生网络法制教育的概述

随着信息技术突飞猛进的发展，互联网已经跃进继广播、报纸、电视之后的第四媒体。2015年2月3日，中国互联网的第35次报告中显示，我国的网民规模已经达到了6.53亿，互联网的普及率达到了50%。数据调查显示，青少年成为了网络的主力军。但是，由于青少年涉世未深，缺乏相应的判断、自制能力，容易受到网络的负面影响。大学生网络事故频发，因此，要加强对大学生的网络法制教育。在我国，网络法制教育有计划的进行开展有助于提高公民的法律素质，还能加强我国的法制宣传。网络法制教育可以有两种解释：一是借助网络的快速传播发挥传统法制教育的功效，二是将与网络有关的条例、法律、法规等规章制度作为依托，将公民的网络行为作为对照，提高公民的网络法律修养作为最终的目标展开一系列的网络法制教育活动。大学生的网络法制内容应该从网络知法教育、网络安全教育、网络守法教育、网络维权教育等方面入手，对大学生进行全面的网络法制教育。

二、大学生网络法制教育的影响因素

（一）网络法制教育的师资力量

目前，我国大部分高校都配置有专业的法制教育师资团队，对于传统法制教育而言已经足够。随着社会进步，网络迅速普及，法制教育中的网络法制教育地位逐步提升，对于高校传统法制教育师资队伍而言，能够有针对性的进行网络法制教育的教育者稀缺，教师队伍的网络法制教育理念不明确，网络法制教育素养不足，相关网络法制教育的研究和探讨停留在浅层面，无法对大学生网络法制起到引导教育的作用。

（二）网络法制教育的教育内容

充实网络法制教育的教育内容是提高网络法制教育实效性的基础。由于我国的网络立法时期较晚，现阶段关于网络方面的相关法律法规不完善，影响了公民个人权利和义务，同时，相关专业性质的法制教育仍然以传统法制教育为主，网络法制教育受重视程度不够，导致网络法制教育内容单薄。另外，仅有的部分网络法制教育过程，停留在理论说明阶段，缺乏实际实践内容，与网络时代大学生的需求相悖，降低了当代大学生网络法制教育的实际效果。

（三）网络法制教育的环境因素

网络法制教育的环境因素对大学生网络法制教育实效性的影响为以下三个方面的内容：其一，社会网络环境存在信息传播速度快、传播范围广、传播内容良莠不齐的特点，作为网络法制教育的适用范围，对大学生法制教育造成了困扰，缺乏对网络环境系统的控制，因此在网络法制上存在各种不足和纰漏，降低了网络法制教育的教育效果；其二，大部分高校的法制教育网络的构建都很基础，网站内容乏善可陈、界面单调，与大学生鲜活阳光的形象不符合，无法引起学生的共鸣，进而降低大学生对网络法制教育的接受度，加上社会网络大环境中诱惑性内容对大学生造成冲击，又没有健全的管理机制，学生本身也没有完善的网络法制意识，极其容易受到蛊惑，降低学习效率；其三，大学生的网络法制教育还受学校资金投入的因素影响，坚实的经济基础是构建网络环境的关键，也从侧面证实了学校对于网络法制教育的重视程度，为形成良好的网络法制教育氛围提供经济基础。

三、增强大学生网络法制教育的应对之策

（一）加强网络法制教育与德育教育的紧密联系

上文已经分析过，网络环境对网络法制教育的重要性，随着电脑和移动终端的普及发展，网络已经进入了我们的生活，未来还会更加深入我们的生活，影响生活中工作、学习等各方面的点点滴滴。因此，加强网上阵地建设时十分必要的，强化对网络环境内容的管控，保持网络传播信息的健康性，提升开展大学生网络法制教育与德育教育的紧密联系，比如中国科技大学的网络法制教育工作，在教育网络法律法规的同时，进行德育教育，引导大学生成为网络信息时代健康成长的标杆，倡导文明上网，提高学生的综合素养。同样，清华大学在1999年的时候成立了一个思想教育网站，名字叫做“红色网站”，网站建设之后反响巨大，是一次成功的网络法制与德育教育实践活动。

（二）提高法制教育教师队伍的专业水平

法制教育涉及到众多的法律法规条文的教授，要求教师具备相当的专业素养，真正受过系统的法学教育。同时，网络法制教育是法制教育中的一个分支，数量上专业研究网络法律的教师队伍人数较少，内容上网络法律是网络普及之后才兴起的一个法律范畴，因此要加强对学校内部法制教育教师队伍的培训，强化教师的专业素养，避免出现教学过程中法律条文讲解不通，实际法律问题处理不当的失败教学，好的教师是学生受到好的教育的前提条件，教师队伍都不齐又怎么谈对大学生的网络法制教育呢？

（三）加强学校主导地位

在思想政治上确立正确的教育方向之后，要落实可行的教育内容，也就是强化学校的教育地位，增强学校教育功能，学习基础的网络法律法规条文，培养大学生系统的网络法制认识。在教育方法上，要做到实践活动与课堂教学相结合，做到校内生活方方面面都贯穿着网络法制教育与德育教育。同时，加强学校的主导地位，意味着学校对于大学生网络法制教育要足够重视，将大学生网络法制教育提上进程，加强大学生网络法制教育，提升大学生网络法制意识。

（四）健全大学生网络法制教育管理机制

1.健全大学生网络法制教育监督机制：健全大学生网络法制教育管理机制分为健全大学生网络法制教育监督机制和健全大学生网络法制教育保障机制。高校设立网络法制教育监管部门，采用网络信息技术手段对生源信息进行整理和保存，负责校园网的日常维护，网站信息的更新替换等工作。另外，网络法制监管部门对大学生还起到一个安全保护作用，阻止不良信息的入侵，维护安全健康的校园网络环境。

2.健全大学生网络法制教育保障机制：健全的大学生网络法制教育保障机制的设计，主要是基于政府在网络安全方面的规章制度，结合学校实际情况所设立的，分为制度保障机制、师资队伍保障机制和资金投入保障机制。制度保障机制是通过加强大学生上网规章，完善相应的奖惩制度，保证网络法制教育的规范性；师资队伍保障机制是完善教师的考核和培训制度，保证网络法制教育队伍的权威性；资金投入保障机制是指加大学校网络法制教育的资金投入，同时利用政府政策、社会力量等多方面的资金征集，提高网络法制教育的硬件实力。

（五）营造课内课外法制氛围

大学生的网络法制教育工作，需要结合课堂、寝室、社团、校园等多个不同途径和方式方法来进行，组织各种法制教育活动，比如组织学生去法院旁听庭审过程，强化法律意识，同时还能营造出课内课外的法制教育氛围，激发大学生对于网络法制教育的学习兴趣和学习热情。同时，好的网络法制教育氛围，能够细致影响大学生日常生活的点点滴滴，使大学生在生活学习过程中也在不断受到网络法制教育的影响，规范自己的日常行为，大学生的网络法制教育具有互动性和参与性特点，增强法制教育效果。

四、建议

在大学期间，学生不仅仅要学习知识，还要注意德、智、体、美、劳的全面发展。将自己培养成一个对社会有用的人，学校应该加强对大学生的法制意识培养，增强大学生的法律意识，树立以人为本的理念。但是，目前我国很多的高校都忽略了法制教育这一块。针对大学生的法制教育问题，笔者提出以下几点建议：

1．对教材内容进行深化，加入法制的相关素材。虽说不能对法律进行全面的学习，但是也能够使学生加深自身的法制意识。针对学生对知识的接受能力，适当的进行教材的改革。对法律基础部分的内容进行增加，在理论知识的讲解的时候，还应该结合实际案例进行深度的剖析，让学生意识到身边的法律实事。

2．在进行学生的法制意识培养的时候，要以学校为主，家庭为辅的方式进行培养，达到双管齐下的目的。学校也应该重视这类课程的开展，很多的理工学校对于这种政治理论课程不够重视，认为这是不必要的教学，应该改正这种错误的意识。

3．对教师进行素质培养，很多大学没有专业的法律老师，很多法律课程的讲解都是在文科类老师中进行抽取的，教师缺乏专业的知识技能，对教学的开展也相当困难。因此，学校应该重视这方面的人才引进，同时也要重视内部人才的培养，在优秀的教师中可以选择一两个进行这方面知识的进修。

五、结语

大学生的网络法制教育不是一朝一夕就能够完成的，首先要对大学生的网络法制意识进行培养，与此同时还要注重大学生法制观念的培养。对大学生的网络法制教育并不仅仅是学校的责任，学生本身、家庭、社会都应该承担相应的责任，各方面共同努力，致力培养大学生的网络法制教育。学校的法制教育在社会法制建设中发挥着至关重要的作用，因此，学校是大学生网络法制教育的最佳场所，学校应该教材内容、师资力量、学习氛围等方面进行加强，让大学生受到良好的法制教育，树立正确的法制意识。

参考文献：

[1]甘玲．加强大学生法律素质教育的若干问题辨析——关于提高“思想道德修养与法律基础”课法制教育内容教学实效性的思考．思想理论教育．2007（9）．

[2]黄艺羡．加强大学生网络法制教育的思考．漳州师范学院学报(哲学社会科学版)．2004（2）．

[3]徐敏．大学生网络法制教育浅析．文学教育(上)．2015（10）．

[4]武丽丽．大学生日常思想政治教育实效性探析．西南财经大学．2008．

[5]凌恺．高职院校思想政治理论课实效性调查及对策研究．湖南科技大学．2011．

[6]刘小艳．大学生网络行为法律规范现状及教育对策研究．西安科技大学．2012．

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一、当前大学生法制教育存在的主要问题

（一）法制教育处于边缘化状态

目前，高校法制教育还缺乏领导组织机构，缺乏长远规划和近期具体目标、计划安排，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象仍然存在。法制课尚未作为一门专门必修课正式列入大学生的教学大纲，只是把法律基础知识教学列入《思想道德修养与法律基础》课的教学计划，且法律知识教学课时严重不足。要使学生在极为有限课时内了解必要的法律知识，是一个亟待探讨解决的问题。

（二）法制教育与德育定位失衡

在我国现行的高校教学大纲和教学实践中，高校的法制教育一般从属于德育，法制教育并没有自身的独立地位，在高校思想政治教育工作中，法制教育只是德育的一个补充。虽然德育与法制教育有其必然的联系，但将法制教育从属于德育的认识及定位是不合理的，有道德的人会因为不懂法而触犯法律，而不道德人却因为了解法律而钻法律的空子，不触犯法律。正因为存在这种失衡现象，导致在现实生活中大学生法律意识淡薄，很容易引发违法犯罪问题。

（三）法制教育与法律教学混同

知法是法制教育前提和手段，守法、用法和护法是法制教育的目的和归宿。高校现行的法制教育仅仅停留在法律知识教学和“知法”这一层面上，忽视了对大学生进行法律情感的陶冶和形成良好的守法、用法、护法习惯以及自觉树立法律权威的培养，导致大学生知法犯法屡有发生。为此，把传统的高校法律知识教学转变为法律素质养成教育已是高校教育的当务之急。

二、网络时代构建大学生法制教育长效机制的基本思路

（一）加强大学生的网络法制、网络道德教育

我国政府对信息网络立法较为重视，自1987年国家制定了第一部关于计算机案件法规《电子计算机系统安全规范试行草案》后，一系列法规、规章先后颁布实施。然而,由于宣传教育力度不够或其他原因，许多大学生对网络法律、法规知之甚少或全然不知。因此除了国家要加强信息和网络技术立法以外，更重要的是高校本身要进一步提高对大学生网络法制教育重要性的认识，要将网络法制教育纳入大学生法制教育的总体规划之中。我们在加强大学生网络法制教育的过程中，必须正确处理法制教育和道德教育的关系，同时发挥法制教育与道德教育在预防大学生网络违法犯罪中的作用。要大力加强大学生的“网德网风”教育，积极倡导“爱国”、“守法”、“友善”、“无害”的基本道德规范，提高大学生明辨是非的能力和道德自律能力。要将网络法制建设与网络伦理建设结合起来，将工具理性与价值理性、网络技术的发展与人文精神的培养、物质文明的发展与精神文明的发展有机地结合起来，使伦理道德成为网络时代最深层的支持和依托。

（二）配备高素质师资队伍及网络法制宣传人员

如果法制教育仅停留在法律知识的传授上，不仅难以收到预防犯罪的效果，反而让一部分学生由于了解法律规定而钻法律的空子，心怀侥幸，走上违法犯罪道路。提高教师队伍是搞好高校法制教育的关键。同时高校要培养一批懂网络技术的网络法制宣传人员，使得每个宣传人员既懂网络法制规范教育，又了解网络特征和熟练网络技术,最好是能自行设计网络法制宣传软件，以满足网络法制教育的高标准要求。这支队伍,既有专家教授及时传播学科前沿信息，又有校院领导实时进行正确舆论引导；既有职能部门管理规章制度及政策的解释，又有骨干教师的答疑解惑等。

（三）突出实践性体验教学环节，将网络法制教育与传统法制教育相结合

法制教育课是一门实践性很强的学科，它不仅需要知识的渗透性教育，还需要有意识地实践性体验教育。网络为大学生创设了一个可以自由探索的环境，能激发学生的创造性、参与性和探索精神，成为法制实践教育的一片新天地。加强法制教育网络化建设，并不意味着抛弃传统教育方式，而是将其作为一种有效手段和途径，为传统法制教育注入新的内涵。只有使法制教育网络化与学校其他多渠道教育形成相互借助、相互融合、相辅相成的结构，才能共同构成一个虚拟与现实、无形与有形、公开与隐蔽相互交融的立体法制教育体系，增强高校法制教育科学性和实效性。

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作者：丁静静 单位：安徽师范大学政法学院

我国目前实现中学生法制教育实效性存在的问题及成因

（一）当前进行法制教育的教师素养不高，对法制教育的内涵把握不够当前教授法制教育的教师通常会出现以下现象：一是只是注重阐释相关的法律条文，观念上认为只要把法律知识讲明白就行；二是由于专业素养有限，不能很好的把法律背后的意义讲授清楚；三是不知道法制教育的目的是什么。究其原因主要是目前中学法律课包含在思想政治课或品德课当中，教授法律知识的那些教师中相当一部分并不是学法律专业的，即便有的是学法律专业毕业，但教育教学理论素养却相对比较缺乏。实际上大部分学生学习法律不是为了学会断案，去当法官，当律师，而更多的是理解法律规则背后的对社会以及每个公民的价值和作用。（二）部分学校对法制教育的意义认识不足，法制教育活动流于形式当前部分学校对法制教育认同度不够，为了追求升学率，有些学校领导在实际工作中，很少开展有效的法制教育活动，出现了法制教育“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，同时相关的课外法制教育活动流于形式，有名无实，对中学生法律意识和法制观教育影响不大。据《中学生报》记者杜力对百余所学校的调查，绝大多数学校每学期开展一次课外法制教育活动已经很不错了，即使是这一次，也往往是形式单一“，一讲众听”，对学生法律意识和法律素质的培养与提高作用不大[3]，在校中学生仍品行问题多多，上网、抽烟、喝酒、打架、盗窃、早恋、结帮等劣迹恶行屡见不鲜，甚至有逐渐蔓延之势（三）部分家长缺乏正确的教育引导或家庭教育缺失当今社会大部分家庭是独生子女，有些父母对子女百般溺爱，造成子女缺少独立做事的能力，同时父母也缺少对子女学习法律知识的正确引导；有些家庭，父母离异，重新组建家庭后，将子女抛给父母抚养，造成孩子无人管教，性格怪癖、内向，造成家庭教育的缺失。同时多数家庭重视孩子的智育和考试分数，而缺乏对中学生的思想引导和做人的教育，导致不少中学生在品德、心理、人格上出现不少问题，严重的甚至产生人格障碍，最终出现家庭教育和学校教育相脱节现象，使当前的学校中学生法制教育面临着严峻挑战。（四）中学生成长的社会法制环境缺乏长效管理机制处于中学阶段的中学生们个性心理发展逐渐趋向稳定但同时也带有很大的选择性和不确定性，特别容易受到周围环境的影响。由于利益驱动和部分部门间的监管缺失，学校周边一些个体户把学生当成“摇钱树”，将空闲房屋出租给学生，使之游离于学校家长的管理之外，售给他们香烟，酒，赌博等，而且屡禁不止，对身心正处于塑造期的学生身心健康构成很大威胁。

提高中学生法制教育的实效性对策

（一）切实配备好中学生法制教师，并大力提高法制教师的专业素养针对当前中学生法制教育现状，一方面要开设法制课，配备专业教师，彻底解决中学法制课师资短缺问题。另一方面要加强对法制副校长、法制辅导员的培训，使其真正发挥作用引导教师转变教育观念，开展研讨、学习等方式，帮助教师实现三个转变，即转变法制教育可有可无，可轻可重的错误观念，确立抓法制教育就是抓教学质量的观念；转变法制教育只是学校一方实施的观念，构建社会、学校、家庭三位一体的立体法制教育网络；转变重智育的错误观念，树立素质教育的观念。增强广大教育工作者对中学生加强法制教育的责任感和使命感。（二）中学生法制教育要具有层次性，逐步提高中学生对法制教育的认同感根据最近发展区理论，中学生的法制教育应具有层次性。设置教材，要贴近中学生实际，在学习必要法律知识同时，适当增加课外法律知识阅读，同时加强与其他学科的隐性法制教育渗透。[4]如结合道德规范教育和文化知识的学习，在语文，历史等科目中渗透法制教育活动，开展丰富多彩的学法用法活动等，激发中学生学法用法的兴趣，逐步增加中学生对法制教育的认同感和内化度。（三）加强中学法制教育目的宣传，重视普法教育，建立健全奖惩制度中学法制教育的目的是使中学生具有法律意识和法制观念，通过对宪法和主要法律的学习，学会利用法律保护合法权益，明确作为社会成员必备的责任和义务。重视中学生法制教育宣传，建立奖惩制度，并加强普法工作的过程性检查和年终考核。对开展得好的学校校长，团队干部，班主任等给予表彰奖励，对办学思想不端正，片面追求升学率的学校校长，班主任等严厉批评惩罚，限期整改，推进中学法制教育和普法教育工作制度化，使中学生法制教育活动制度化，法制观念深入人心。（四）重视家庭情感教育，加强学生个案教学，增强中学生法制教育的认同度和内化度进行家校联合教育，培养家长改进教育方式，注重平等相处、情感育人，架起父母与子女相互沟通的桥梁，对个案子女感化其内心，进行正确引导。（五）加大校园周边环境治理及网络治理，净化文化市场，消除安全隐患唯物辩证法认为，世界上的万物都处于普遍联系中，中学生在成长中违法还是守法都与周围的环境密切相关。因此要明确各部门责任，形成各部门协调配合，互相促进的良性运行机制，加大对学校周围环境治理力度，净化市场，消除安全隐患。对学校而言，要充分发挥教育主渠道作用，做好学生离校管理，家校协调等工作，密切关注中学生的思想动向，帮助他们树立正确的世界观，人生观，价值观，从而提高中学生法制教育的实效性。

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中等职业学校是为未来培养中等职业人才的，法制教育以开展素质教育、思想道德教育的主要内容，良好的法律意识和法律行为应是学生素质教育的一个重要方面。我们发现中职学校的学生，绝大部分来自中考落榜生，学生的整体法律素质较低，有必要对他们进行法制教育。学校是传授知识的场所，需要有一个和谐、平安、稳定的环境。因此，对他们进行法制教育，是培养学生法纪观念和提高学生遵纪守法自觉性的需要，也是构建和谐平安校园的需要。近年来，由于各种因素的影响，我国日渐突出的青少年犯罪率，给社会、家庭和个人造成了严重的危害和巨大的不幸，加强法制教育有助于学生树立正确的世界观、人生观、价值观，保障学生健康成长、预防犯罪。

二、当前中职学校法制教育中存在的主要问题

（一）社会不良因素对学生心灵的腐蚀冲击

由于经济与文化在发展与规范管理之间的落差，再加上密集的信息爆炸，使得学生们每天都有可能接触到不健康的元素，这些对于辨别和自控能力不强的学生来说，无疑是极具诱惑力的。例如学校和家庭周边的网吧等，都成为学生法制观念淡薄的诱因。

（二）法制教育主体与法制教育要求相脱离

对于中职生进行法制教育是一个系统工程，需要有相应的机构和能开展法制教育的教师队伍。目前，大多数中职学校的法制课教师大多由德育课教师兼职，而这些人员一方面缺少必要的法学理论和法制知识；另一方面又缺乏实践经验，大部分仅依靠自学课本掌握一些理论知识，甚至解答不了学生生活中遇到的实际问题，直接影响法制教育的成效。

（三）法制教育内容有偏颇，缺乏针对性、系统性

有的法制教育在内容上没有与中职生身心发展的实际和思想状况的实际相联系，特别是对现实社会提出的许多新问题和中职生的思想状况研究得不够，引不起中职生的兴趣；有的法制教育与社会实际情况反差较大，达不到法制教育的效果；有的主要以法律的具体规定为主要教学内容，只注重法律条文的传授，而不注重法律意识和法治观念的启蒙和培养等等。

（四）法制教育方法陈旧、单一，形式缺乏新颖性、生动性

有的法制教育没有根据中职学生的生理、心理和社会化特点，采取新颖、生动、直观的教学方法，没有通过案例分析和亲身参与等各种形式相结合的法制教育方法，而是照本宣科，搞生硬的说教，在方法上多采用填鸭式的灌输，没有形成系统的、直观的、立体的教育模式。

三、加强中职学校学生法制教育的具体措施

（一）营造良好的社会氛围，提高法制教育效果

为了给学校教育营造一个良好的社会环境，宣传部门要大量播放和刊登爱国主义教育方面的电影、电视和文章等，在全社会形成关心学生健康成长的氛围；加大依法行政的力度，对少数损害法律尊严的人应给予严惩；加强对学校周边环境的治理，保证学校周边健康的环境；通过经常性的整治活动，增强人们的法制观念，保证良好的社会秩序。在这种氛围里，对学生进行法制教育才会起到积极的作用。

（二）改革法制教育内容

法制教育的内容，既要从提高学生的整体法律素质考虑，又要针对中职学生自身的特点和需要进行安排。要让学生明确为什么要学法和守法，要把国家最基本的法律及与日常生活、工作接触最多、最密切的有关法律知识传授给学生；针对中职学生年龄特点，着重对他们进行预防犯罪教育，使学生明辨是非，提高自我约束、自我保护能力；学校要对全校师生进行安全方面的法制教育，并对他们进行职业道德及与所学专业有关的劳动安全和劳动保护等方面的法律知识的教育，以利于他们步入社会后维护自身的权益和诚实守信地好好工作。

（三）采用理论联系实际的教学方

法，开展丰富多彩的课外法制教育实践活动加强青年学生的法制教育，一是必须采用理论联系实际的教学方法，多让学生参与其中，讲求实效，丰富课堂教学，采用案例教学法，教会学生从法律的角度思考社会问题。还可结合讲座、报告、演讲、辩论、知识竞赛等形式，多让学生参与，建立模拟法庭等法制教育的校内实践基地，建立校外实践基地，组织学生庭审观摩，参观少管所，利用节假日走上街头进行环保宣传、维护交通秩序等。

二是开展丰富多彩的课外法制教育实践活动。要加大法制宣传力度,可通过黑板报、展板、橱窗、阅报栏、校报、校园广播、法制讲座、校园网等加强法制宣传,形成浓厚的校园法制教育氛围。

（四）“学校、家庭、社会”相结合，加强教育系统性、时刻性、全面性教育

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一、深化认识，加强领导，健全机构，保障青少年法制教育工作持续发展

加强对法制教育工作的领导，构建法制教育工作机构是搞好青少年法制教育的重要条件，为了使法制教育真正纳入学校教育的整体工作中，成为全面推进素质教育的重要组织部分，我区各中小学校成了“依法治校领导小组”和“治保委员会”等机构负责法制教育工作的指导监督，协调和检查。

1、2002年我区制定下发了《2002年全区中小学生法制教育工作计划》，2003年制定下发了我区《关于进一步加强全区青少年法制宣传教育的实施意见》,对我区中小学生法制教育工作进行了布署和安排。全区64名经过严格挑选的政法部门中层以上干部担任法制副校长，其中14名部门领导担任了区属中学的法制副校长，各派出所、司法所长分别担任镇初级中学和中心小学的法制副校长。这些同志既有法律方面的理论知识，又有法律工作经验，还有较好的敬业精神，他们和各学校的领导一道辛勤耕耘在学校这块园地上。

2、为了有效组织好法制副校长工作，区委政法委还牵头成立了法制副校长工作指导小组，定期召开会议，研究布置工作，制定下发了一系列工作制度。确保了法制副校长工作健康有效运行。政法各部门支持法制副校长工作，压任务，给时间，教方法，为法制副校长工作的开展奠定了良好的基础。

3、各级各类学校充分发挥课堂教育主渠道作用，狠抓纲要、教材，教师、课时的四落实工作，法制课实施有计划分步骤地整体推动，逐步形成开设中小学生法律常识课的良好氛围，今年全区还落实了7320本《青少年法制教育读本》征订工作。

二、紧紧围绕中小学生的特点，采取多种形式增强教育的针对性，有效性

我们在实践中体会到“授人以鱼”不如“授人以渔”。中小学生的法制教育，必须围绕提高学生的法制观念教育学生明白“什么可以做，什么不可以做，做了有什么后果”这一总的目标，采取适合他们心理和生理特点的方法才能奏效。几年来，我们本着这个指导思想，采取传授法律知识与提高法制意识相结合，法制教育与思想品德教育相结合，条文灌输与形象教育相结合，课堂教育与课外教育相结合，面上教育与重点教育相结合等五个相结合的方法开展青少年的法制教育，明显增强了教育的针对性，提高了教育的效果，尝到不少的甜头。

1、在遵纪守法崇尚科学、反对为主要内容的“校园拒绝”活动中法制校长发挥了重要作用，法制副校长授课，帮助学生弄清美与丑、善与恶、真与假，树立了正确的人生观价值观，道德观。并通过学生辐射到千家万户。冶山、玉带、雄州等单位还组织了万名青少年签名活动，在全社会产生了很好的影响，全区10万名中小学生受到了深刻的教育。

2、以区司法局组织编印的中小学生应知应会的法律知识竞赛百题问答为依据，我们组织了一次各中小学校参加的法律知识竞赛活动。通过编写的法律知识竞赛试题，中小学生们对基本的法律常识有了解，使他们知道学法、懂法、守法的重要性。有效地帮助学生树立起法制观念。

3、区司法局深入学校开展以“远离，关爱家庭”为主题的禁毒宣传。司法干警制作禁毒知识宣传板报，编写禁毒知识宣传材料，向学生讲解有关禁毒知识，现场散发禁毒宣传材料，告诫青少年朋友要远离，此次活动散发禁毒宣传材料2000余份，现场解答咨询近500人次，受宣传教育青少年人数达2万多人。全区法制副校长在所在学校开设一堂以“远离”为主题的法制课，进一步向学生宣讲的危害性以及与有关的法律法规。

4、司法局根据区委政法委的部署，向法制副校长发放了青少年法制教育光盘和辅导用书，使枯燥单调的法律条文变得形象生动易懂，学生学得入脑入心。区司法局联合区教育局在六合区实验中学召开中学生法制教育现身说法现场会，组织南京市大连山劳教所的劳教学员给中学生现身说法。在校师生1800多人参加了大会并接受了法制教育，收到了很好的效果。

5、法制副校长还结合各地实际和特点，多次进行防暑、防水、防火、防盗及交通安全教育，努力避免减少事故发生。新集、竹镇、雄州、龙袍等学校法制副校长每学期都要到学校对学生进行防水、防火、防盗及交通安全教育，还找一些事故图片供学生观看，努力提高学生安全意识。

三、构建学校，家庭和社会联动的教育网络，致力“转后”，筑牢防范在校生犯罪的堤坝。

转化后进生工作是学校德育工作的重点，更是难点。对后进生的工作不当，极易造成他们的流失。我们把“转后制流”工作纳入确保在校生巩固率的责任制中，纳入“普九”年审中，纳入依法治校的考评中，纳入教育教学质量评估方案中。“转化一个后进生和培养一个优秀生同样光荣”，“转化后进生，使他们回归主流，是我们的神圣职责”已从一般的口号变成了全区教师的共识。

1、在学校创造一个有利于后进生转化的小环境。依照“全员育人”的要求，各校把“转后”工作的任务分解到各组室和教师的考核、奖惩之中，变一般要求为硬性指标；变班主任的头疼事为全体教师的份内事。努力形成人人关心后进生的局面。学生学习成绩的分化是产生后进生的温床，多年来我区中小都不分快慢班，对“学困生”，各学校都能采取积极的帮教措施，如把“学优生”和“学困生”结成“一帮一”的对子，教师按人头包教，采用建立教育档案，降低要求，分类指导，鼓励进步，帮助他们养成良好的学习习惯和意志品质等方法。各教师、学校各尽其能，各显神通，有效地控制了分化，从源头遏制了后进生的产生。

2、加强与公检法司部门的共建，有针对性地开展法制教育。

几年来，我区的“警校、庭校、院校、军校”共建工作不断得到加强，区教育局和区公安局、各学校和共建单位都签订协议书，明确了组织机构，工作制度，双方的职责。公、检、法、司、部队的同志即为学校德育领导小组的成员，参与学校德育规划、计划的制定和实施。共建中的一项最重要的任务就是对学生进行法制教育。这些都对转化后进生工作提供了强有力的支持和保证。对有违法行为的重点后进生，除了校内干部党员、教师对他们的正常帮教工作外，还充分发挥共建和法制副校长的作用，让公、检、法、司的同志利用详尽、生动案情资料和专业法制知识对他进行有针对性地、有震憾作用的法制教育，对极少数素质低，甚至对孩子的违法行为负有不可推卸责任的家长也进行劝说、告诫，使他们受到震动。

3、办好家长学校，指导家长进行正确的家庭教育，是预防和减少学生犯罪的重要举措。我们通过对家长学校的检查，考评、挂牌、表彰，促进了家长学校的不断规范。家长学校既宣传了国家的教育方针、学校的培养目标和家长的法律责任，又向家长介绍科学的家庭教育方法。减少了家长的过高要求，短视和功利行为，明确了自身的责任。一个目标一致、齐心协力、互相支持、互为补充的学校、家庭、社会“三结合”的教育合力正在形成。

四、坚持齐抓共营，各方配合，加强对青少年法制教育工作的领导和协调。

青少年法制教育是全党全社会的系统工程，必须加强领导和协调方方面面的积极性、多管齐下，综合管理，形成合力。多年来，我区各有关部门认真行使职责切实抓好青少年法制教育，预防青少年违法犯罪和维护青少年合法权益工作，为培养新世纪合格接班人履行了应尽义务和责任，各有关部门都建立了青少年法制教育管理的领导机构和办事机构，形成了“层层有人抓，处处有人管，工作不断线”的领导体系。

1、区公安局主动与工商、文化、城建等部门联系，对校园周围的无证经营摊点、电子游戏厅、歌舞厅、网吧等经营场所开展经常性的监督检查，使学校周边秩序有所改观，为教书育人提供了良好的环境。

2、六城中心小学周围交通情况复杂，来往车辆多，对自身防范意识较差的小学生的人身造成威胁。法制副校长沙新民为了确保学生的安全，每天组织警力会同六城交巡警中队，在学生上学、放学高峰期，护送小学生过马路，维持道路交通秩序。几年来，由于民警尽心尽责的工作，该地区未发生一起小学生被撞事故，此举得到了校方及家长的一致好评。

3、派出所在学校设立“治安报警点”，“学校治安室”，选派业务精，素质好的民警、联防队员长期在这工作，专门维护学校治安，震慑违法犯罪。

4、法制副校长根据有关规定和上级要求，结合实际，协助中小学校建立健全安全保卫、法制教育目标管理责任制等各项规章规度，使学校综治工作有章可循。兼职法制副校长还普遍地指导、协助改进学校的防盗防火措施和设施，在节假日组织开展安全检查和护校活动，及时消除隐患，保证学校安全。与此同时，法制副校长还抓住校园周边突出问题，积极组织或参与集中整治活动，协破盗窃、抢要学生钱物等案件。

存在问题：

青少年法制教育经费投入不足，对如何深化青少年法制教育潜心研究不够，家庭教育、社会教育、学校教育缺乏有机协调，统一力度不够等。

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1、发挥社区功能。社区是青少年成长的重要场所，发挥社区教育功能对青少年进行法制教育是学校法制教育的延伸和拓展，研究布置暑期青少年法制教育工作举办社区青少年法制学校，组织学生学习法律知识，观看法制录相，进行法律知识竞赛，通过市民学校、家长学校等形式对青少年学生开展法制教育，确保青少年学生假期法制教育不断档，不留死角和盲区。

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1.加强对教师的法制教育，重视发挥教师的示范作用。要对学生进行法制教育，教师必须首先要知法懂法。我校结合农村实际和学生实际经常性地开展一些相关法律知识的学习，使教师们具备了基本的法律常识，自觉遵守法律法规，教师队伍整体水平不断提高，形成了精心育人、团结互助、为人师表的良好风尚。

2.不断探索小学生法制教育的有效途径，在效果上下功夫。对小学生进行法制教育，就是向他们传授法律知识，培养他们的法制意识和守法习惯。要取得实效，就必须结合小学生的年龄特点和知识水平，采取灵活多样的形式进行。我们的具体做法：一是开设法制教育课。将周会课改为法制教育课和心理健康教育课。单周进行法制教育，双周进行心理健康教育，由班主任老师任教，根据学生的接受能力讲解和传授有关法律的基本知识。二是举办普及法律常识的讲座和展览。三是结合一些特殊教育日，比如“6·5世界环境日”“6·26国际禁毒日”“中小学安全教育日”等开展一系列专题性的法制教育活动。四是开展多种形式的学法用法实践活动。五是狠抓学校安全教育，我们建立健全了学校安全工作的各项工作制度，与学生家长签订了《学生安全双向协议书》，督促家长或监护人做好学生安全管理，将每学期开校的第二周确定为“安全教育周”，集中开展安全教育活动。每学期开展一次“珍爱生命，注意安全”的签名活动，让学生定期重温签名，强化自我保护意识。

3.抓好小学生良好行为习惯的养成教育。习惯是一种动力定型，好的习惯可以使人受益终身，相反，坏的习惯一旦养成，不仅改正困难，发展下去，还有可能成为违法的诱因。因此，小学生良好行为习惯的养成，对学生的长远发展有着非常重要的作用。近年来，我校始终坚持抓好《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》的落实。

4.动员社会各界特别是家长参与学校法制教育，构建学校、家庭、社会齐抓共管的教育网络。一是通过召开家长会，举办家长法制教育讲座，向家长普及法律常识，传授家庭教育知识，提高家长素质，优化家庭教育质量。二是高度关注对父母外出打工子女的教育。首先对父母亲外出打工的孩子，摸清底子，登记成册。其次由班主任与打工学生父母建立电话联系，由其父母再通过电话、书信等渠道对子女进行督促管理。今年上半年，我校五年级一学生，父母均外出打工，由其奶奶照顾生活。因奶奶年老体弱，疏于管理，导致该同学任性放纵，学习成绩下滑，一段时期纠集同学喝啤酒、抽烟，还将弹簧刀带到学校。针对实情，我与其父母取得联系，让其父母回家与学校一起做好孩子的教育管理。在学校和其父母的配合教育下，该同学逐渐发生了转变，学习成绩也逐渐提高了。三是与村组干部加强联系与沟通，通过他们了解一些学生在校外的表现，同时请他们督促家长或监护人管理好孩子。

5.改革教育教学方法，转化后进生和“问题学生”，把学生的精力引导到学习上来。一是要求任课教师在每学期开学首先摸清学生情况，排查学困生和“问题学生”的具体情况，并报学校教导处存档，建立各年级学困生和“问题学生”档案。二是学校制定了学困生、“问题学生”转化的专门措施及目标，统一安排对各年级学困生进行定期检测、验收。三是各课任教师和学困生签定帮教转化协议，同时在各班级还采取小组合作帮教及一对一“小老师”帮教等形式，在思想上帮助学困生，激发学困生学习的内在动力，规范学困生的学习方式及学习习惯。四是学校定期组织各学科转化学困生、“问题生”的经验交流活动，加强年级、学科间的协调同步发展，齐抓共管，让学困生树立学习的信心。五是转变教师的评价观念，树立“数子十过，不如奖子一长”的评价理念，充分挖掘学困生的潜能，尊重和信任他们，肯定他们的点滴进步，让每个学生都享受到成功的乐趣。通过坚持不懈的抓好学困生转化工作，使学困生的知识基础得到了提高，逐步养成了良好的学习习惯，重新树立了信心和理想，打架淘气的现象得到了有效杜绝。