强化校园安全管理范文

导语：如何才能写好一篇强化校园安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

区；对策

〔中图分类号〕 G471

〔文献标识码〕 A

〔文章编号〕 1004—0463（2013）

17—0016—01

学校安全以实现学生的健康成长和生命安全为基本目标，然而，现实中涉校涉生的安全事故时有发生，其原因是多方面的，但不得不承认的是我们学校安全工作存在着众多的盲区，已成为制约学校安全发展的瓶颈。如何认识和消除这些安全盲区，已成为学校安全工作的当务之急。

盲区一： 忽视了“校长安全意志”对学校安全工作的全局性作用

在学校安全工作中，“校长安全意志”起着至关重要的作用，因为它不仅关联着安全工作的各个方面，而且决定着安全工作的高度与力度。如果校长对校园安全工作认识理解不到位，决策与行动取向上没有表现出“安全第一”、“一切工作为安全让步”的倾向性，安全工作就会失去方向与力度，形成“校长松一寸，中层退一尺，教师垮一丈，学生安全无保障”的局面，使校园安全工作底线崩溃。

对 策

1. 加强对校长的安全教育，转变校长的安全观念。校长要真正树立“以人为本”、“安全第一”的理念，并使其成为学校永恒而核心的目标。当安全工作与其他工作发生冲突时，校长要能正确果断地处理好安全优先、为安全让步的问题，以身作则，率先垂范，以先进的理念引领广大师生观念的转变。

2. 加强对校长的安全培训，提升校长的安全管理专业化水平。通过专业化的安全培训，使校长由“粗放型”、“经验型”的传统安全管理模式向“精细化”、“规范化”的现代安全管理模式转变，提升校长的安全管理专业化水平，使校长成为学校安全管理的专家，科学有效地管理学校的安全工作，实现学校的安全发展。

盲区二： 忽视了安全管理与考核奖惩机制对安全制度的支撑保障作用

目前，中小学校普遍重视各类安全制度的建设，许多学校虽有健全完善的制度，但由于没有建立相应的安全管理与考核奖惩机制保障安全制度的运行与落实，安全工作没有“抓手”，教职员工无视安全制度，不履行安全职责，导致有章不依、违章难究的尴尬局面，使安全制度失去了应有的效能与刚性。

对 策

要想确保安全制度的运行与落实，必须建立日程式安全管理机制，实现安全管理的制度化、常态化和规范化，建立安全检查台账和安全隐患整改台账，每日公布检查结果，以此“倒逼”管理层必须进行日常安全检查，形成安全工作按制度运行的长效机制。

盲区三： 忽视了安全教育课程化对师生安全素养与技能的提升作用

因为学校缺乏安全教育的课程化意识，忽视了安全教育的课程化建设，既没有专门的教材与专职的教师，也没有固定的课时保障，安全教育内容浅薄，形式单一，缺乏目标评价，使学校安全工作失去了最基础的依托；教师缺乏必要的专业化安全培训，安全教育能力严重不足；学生缺乏有效的安全技能训练与安全习惯养成，没有掌握基本的安全知识和技能。

对 策

1.加强对教师的专业化安全培训，提升教师的安全教育能力。通过系统化专业化的安全培训，让教师全面掌握各类校园安全知识与技能以及对学生进行安全教育的各种策略，提升其安全教育能力，成为合格的校园安全专家。

2. 加强对学生的安全教育与培训，着力培养学生的安全行为习惯和自救自护能力。通过课程化的安全教育，把知识教育与行为养成相结合，促进学生树立和强化安全意识，掌握必要的安全知识和技能，知道在校内外的活动中可能发生的常见安全事故，初步具备分辨安全与危险的能力，养成在日常生活和突发安全事件中正确应对的习惯，提高紧急避险自护自救的素养和能力。

篇2

【关键词】高校 安全管理 社会管理

随着经济和社会的快速发展，社会管理工作越来越复杂，而在社会发展的同时，高等教育也实现了“精英化”教育向“大众化”教育的转变，高校为社会培养了大量的人才，但是其面对的教育和管理对象也发生了大的变化，尤其是全社会对校园的安全管理工作提出了更高的要求。我们在不断变化的形势中，进一步摸清高校校园安全管理和社会管理的关系，对校园的安全管理及社会的安全稳定有着十分重要的意义。

一、影响当前高校校园安全的主要问题

总体来说，影响高校校园安全的因素主要有以下3个方面：

1. 高校周边环境对校园安全产生一定的影响

大学周边的娱乐场所、商业服务网点等，增加了校园治安隐患；在校园周边也存着很多的旅店、出租屋，增多了校园不安定因素；高校在扩建的同时，尤其是在拆迁与安置的时候，留下了许多矛盾和隐患，对校园生活的安全与稳定产生严重影响。

2. 校园内部安全隐患增加，提升了安全管理难度

校园刑事案件时有发生，而且有些手段更加技术化与智能化；许多学校建筑陈旧，消防安全设施简陋，消防设施损坏情况严重，消防安全意识薄弱；“校闹”事件处理难度较大，影响了正常的教学和管理；高校融入社会的程度较高，但是高校管理等手段有限，这一切都成为了校园安全管理的重要隐患。

3. 不良社会思想一直在寻找机会向高校渗透

非法组织和势力一直在寻找机会误导大学生，干扰了他们的正常学习与生活；社会上一些不良思想较为迎合一些年轻人的思维，有的学生一味追求潮流，养成了不好的习惯，甚至少数学生在校无心学习，这都在教书育人的环境中造成了极为不良的影响，也是影响校园安全的重要因素。

二、高校校园安全管理与社会管理的关系

高校是社会的主要组成内容，高校校园的安全管理和社会安全环境有着密切的联系，其主要就是小环境与大环境的关系，小环境依赖大环境，大环境影响并决定小环境，重要的是要加强这两者之间的融合。

1. 高校校园安全管理是社会管理的基础和重要组成内容

高校校园安全管理是社会管理的重要组成内容，保证社会的安全与稳定是党和政府的主要职责之一。我国高校共有在校大学生2000多万人，这个庞大的群体影响着时展的潮流，并且在每一个学生背后都有一个家庭、若干个人在关心和关注着他们的生活和发展，同时大学生也是媒体和社会所关注的焦点。做好校园安全管理也就是做好了社会管理的一部分，也就为社会稳定、社会管理奠定了基础。

2. 社会管理对校园安全管理起重要的指导和引导作用

社会管理主要就是对人的管理与服务，高校要运用社会管理理念，落实科学发展观，充分调动广大师生的参与管理的积极性，实现校园的和谐、安全发展。随着市场经济的快速发展，教育体制发生了很大转变，在招生、就业、教育教学、学生管理等方面的制度也出现了一定的变化，在进行校园安全管理的时候存在着一定的难度。因此，要学会运用社会管理的理论，加强校园管理制度体系的建设，依法治校，结合制度展开人员管理，实现校园的和谐、安全发展。

3. 加强校园安全管理和社会管理工作的融合

在校园安全管理的过程中需要运用社会管理的方法和理念，加强统筹兼顾，动态协调。社会管理可以正确反映各个方面、各个阶段、各个层次的利益与矛盾，在校园管理中进行运用，可以实现校园管理的统筹兼顾，加大与社会管理工作的融合，确保高校各方面的协调发展，促进校园的安全体系建设。

三、强化高校校园安全管理的措施

加强校园安全管理的措施，对高校乃至整个社会的稳定都具有十分重要的意义。

1. 强化安全教育和管理，营造平安的校园生活

一是要将安全教育和管理工作纳入到校园工作日程当中，制定相应的规范标准，加强管理措施的落实；二是在开展安全教育和管理工作的时候，一定要加强工作重点与难点的落实，创新管理工作，提高校园安全管理水平；三是要不拘一格的开展大学生安全教育，包括宣传、讲座、演练、主题班会等多种形式。

2. 强化高校校园保卫队建设，构建安全防控系统

一是要加强保卫队伍和当地公安等部门的合作与工作联系，将安全管理内容纳入考核当中，完善校园的安全管理工作；二是要加强保卫人员素质的提高，加强保卫干部的培训，提高其业务能力，有效处理突发事件；三是要建立人防、物防、技防建设，健全校园的安全基础设施，最大限度避免发生校园安全事件。

3. 强化内外结合，展开齐抓共管

一是要加强对高校周边治安秩序环境的管理，为维护校园的安全与稳定奠定基础；二是要加强安全管理工作的落实，实现各部门的协调配合，充分利用政府出台的相关政策，解决实际问题，强化内外结合，开展齐抓共管，创建更加安全、稳定的校园环境。

结束语

高校校园安全管理和社会管理是密切相关的，校园安全管理工作的力度和工作成效，将会对校园生活的安全与稳定产生影响，进一步影响社会发展的稳定与和谐。因此，在高校校园管理中，要加强安全管理工作的落实，运用社会管理的理念指导校园管理，实现高校校园的安全、和谐。

【参考文献】

篇3

 ——县教育局校园安全管理专项整治工作总结

 根据《县中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案》精神，县教育局自10月下旬以来，对全县中小学、幼儿园的安全管理专项整治工作作了周密安排，自11月15日始，督查专班对全县各中小学、幼儿园安全管理进行一次全面督查，整治工作初见成效。现将专项整治行动情况汇报如下。

 一、领导高度重视，全员积极参与

 根据县政府[2007]62号文件精神，教育局及时制订了《专项整治行动实施方案》(兴教字[2007]33号），召开了由乡镇教育干事以及县直学校负责人参加的校园安全管理专项整治行动动员大会，对全县中小学、幼儿园安全管理专项整治行动作了全面安排部署。各教育单位都制订了整治行动方案，成立了安全管理专项整治行动领导小组，召开了全体教职工会议和学生动员大会，分析安全隐患，提出整改措施，统一思想，提高认识，使全体师生人人重视安全工作，人人参与安全工作，实现“防范安全无空人，管理安全无空当，安全教育无空地。”为使全县的校园安全管理工作进一步做到有章可循，教育局下发了《进一步加强学校食堂和小卖部卫生安全管理工作的通知》(兴教文[2007]60号)，要求学校、幼儿园严格对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》进行校园安全隐患的排查工作；根据全县保育寄宿制学校增多的实际情况，教育局出台了《兴山县保育寄宿制学校安全管理暂行规定》(兴教字[2007]33号)。各教育单位根据自己的实际，也相应制订了操作性强的制度措施。峡口镇的《校园安全工作八十条》，对事关学校学生安全的方方面面，都提出了明确具体的工作要求，促进了校园安全工作的规范化。方案和制度的出台，保证了此次专项整治行动的有序开展，同时强化了广大教育工作者的安全责任意识。

 二、责任落实，整治行动不走过场

 1、实行安全管理负责制。为了搞好此次专项整治工作，中小学、幼儿园都严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制。县实验中学成立了校长为组长、分管校长为为副组长、学校其他校委会人员为成员的安全管理领导小组，成立了以分管校长为组长的专项整治工作小组，启动了护校队。强化了学校安全工作领导小组的职责，领导小组的正、副组长负责协调学校师生、财产的安全工作，负责起草并落实各项安全措施，负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作；学校工作专班负责抓安全隐患排查、整治。在校园内部推行安全“四包”责任制和“八制”方针。即值周领导包全周，值周教师包年级，班主任包全班，科任教师包课堂。谁领导谁负责，谁值周谁负责，谁上课谁负责，谁辅导谁负责，谁管处室谁负责，谁管年级谁负责，谁带班谁负责，谁组织活动谁负责。从而保证了责任落实，避免相互推诿。县一中成立了安全领导小组，落实了三级管理、层层负责的目标责任制。由校长挂帅，统一指挥、协调各处室和个人的工作，贯彻执行上级部门的指示、任务，研究制订行动方案；由相关处室负责人担任领导成员，负责活动方案的实施；由部门岗位责任人和各班级班主任具体负责一线安全管理，明确分工，明确职责。在管理上，由领导组下设的办公室具体负责日常工作；在制度上，坚持“谁主管、谁负责”的原则。各乡镇都分别成立了乡镇、学校两级领导小组，确定整治重点，明确整改工作责任目标，保证专项整治工作领导得力、机构健全、组织周密、运转有序。高阳镇中学把学校食品卫生、学生管理、校舍安全以及与其他单位配合治理学校周边环境等工作详细分解到行政、政教处、总务处和保卫科，明确了各自的职责。高阳镇中心小学成立了环境设施、消防安全、食品卫生安全、学生安全知识教育、学生活动安全和道路交通安全共6个工作小组，并在学生中确定了18名义务安全工作员，明确分工，细化责任。各学校围绕安全管理这一重点工作，建章立制，从根本上保证了专项整治行动的顺利进行。

 2、严格奖惩制度。为了在全县中小学、幼儿园形成安全工作齐抓共管的局面，各教育单位都实行了安全工作一票否决制和连带责任追究制。将安全工作纳入各部门、教职工的责任书考评中，实行一票否决和责任追究。

 3、家校结合，争取社会各界对学校安全工作的理解、支持。在此次专项整治行动中，学校、幼儿园注重与学生家庭的联系和沟通，召开家长会，宣讲安全管理的重要性，与家长签定安全责任书，明确了家长、教师、学生、学校各自的责任，有效的解决了学校安全工作

共3页,当前第1页1 中存在的突出问题。与此同时，中小学、幼儿园积极与其他相关部门协调配合，以取得全社会对学校安全工作的支持。近两个月以来，全县各校邀请公安、卫生、文化、工商等部门参与校园安全管理工作260人次，形成了校园安全人人有责的良好态势。

 4、强化学生的安全知识教育。在此次校园安全管理专项整治行动中，教育局把对师生的安全知识教育作为整个行动的重点内容之一，要求各教育单位突出这一重点，强化师生的安全意识，防患未然。各中小学、幼儿园通过校园广播、板报、讲座等多种形式，在学生中大力宣传《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学校园环境管理暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规。实验小学、实验中学和一中组织学生观看了“珍爱生命、拒绝”的图片展，师生深受教育；并邀请县防保中心疾病预防专家以及省专家讲授如何预防艾滋病；召开安全教育主题班会，宣讲安全知识，普及安全常识。榛子乡中小学共书写安全标语17条，办专栏27个，贴宣传画14张，校园广播16次，召开师生动员大会8次，与会2760人次。水月寺中心小学把安全知识编成儿歌、顺口溜发给学生，培养学生安全习惯。县直幼儿园将一些自救自护知识创编成浅显易懂的儿歌、故事，让幼儿在念儿歌、听故事的过程中潜移默化，树立安全防护意识，增强自我保护能力；邀请消防官兵进园为师生进行消防演练，邀请交警近园为幼儿讲解“遵守交通规则，安全才能回家”为主题的道路交通基本知识。不少学校通过自办安全小报的方式，让学生收集各类安全小知识，从中得到教益。县一中的安全小报版面漂亮，内容丰富，深受师生喜爱。古夫中学结合学校体育艺术节，举行了《珍爱生命》专场文艺晚会；古夫镇中心小学举行了全校性安全知识竞赛。全县各中小学、幼儿园举办安全知识讲座计120次，办板报356期次。通过这些丰富多彩、生动形象的教育活动，学生的安全意识普遍得到了提高。

 三、自查与督查相结合，确保校园安全万无一失。

 10月27日，县教育局召开校园安全专项整治行动动员大会，要求各教育单位对校园内部安全隐患进行严密排查，并写出情况报告。全县中小学、幼儿园积极响应，迅速行动，于11月15日前完成了校园内部的安全隐患排查，并向教育局上报了排查报告。通过自查，全县各教育单位共发现90余处安全隐患，有的已经进行整改，尚有一部分正在整改之中。县一中对校舍进行了全面检查和维修，加固了教学综合楼的不锈钢栏杆，更换公共场所已损坏的灯泡，确保师生照明、通行有保障；维修了体育器材，强调了体育教师教案中要有保护措施，增设球场的防护网；对校园内山体滑坡等重大安全隐患做到每天观测记录。水月寺镇制订了“水月寺镇学校安全工作督查表”对照督查表逐校督查，并现场整改，弥补了管理上的漏洞，一些安全隐患得以及时整改。峡口镇把教学行为安全隐患、教学仪器安全隐患、学生行为安全隐患、交通安全隐患、学校设备设施安全隐患、学校食品卫生安全隐患、校内传染病控制等作为9大排查项目，要求学校进行严格排查，同时邀请县、镇两级防保中心、工商、派出所、交通等业务部门进校助查。可以由学校自行整改的隐患，由学校及时整改，学校力所不能及的，及时上报教育局，通过投入、协调等措施解决。通过排查，全镇中小学的安全隐患得到及时整改。建阳坪中学、小学分别筹措资金，对学生宿舍、楼梯栏杆、电源线路等进行了维修、更换；添置了食堂蔬菜保鲜设施，校园环境大为改观。高岚中学果断处理了原经销店门面遗留问题，将校内的所有经销门面迁到校门外，净化了校园环境。南阳镇针对学生乘超载车和摩的现象，加大整改力度。南阳中学采用分年级放学的办法，缓解交通拥挤矛盾；南阳小学、湘坪小学由教师组织学生乘车。水月寺镇大白果园小学建立了护送学生返家路队护送网点并与家长签单制度，效果显著。

 11月12日，县教育局下发《关于开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治督查工作的通知》(兴教字[2007]35号)，成立了督查领导小组，下设3个工作组，对全县各学校、幼儿园的安全管理工作进行督查。督点包括：师生的安全知识教育；学校、幼儿园安全管理责任制，落实各项安全管理措施、全面排查并及时消除安全隐患的情况；食堂和小卖部食品卫生管理；保育寄宿制学校的安全管理；民办教育的办学资质及办学条件；配合其他相关部门整治校园周边环境和交通秩序的情况。督查小组分赴全县50多个校点，对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》，对校园安全管理进行认真严格的督查，并实行跟踪承包制，各小组所负责的乡镇没有达到整改目标的，督查工作就不能停止，以建立安全管理的长效机制。

 四、安全责任重于泰山，校园安全工作必须常抓不懈

&nbs

共3页,当前第2页2p;校园安全管理专项整治行动已经接近尾声，但是，在此次行动中我们不难发现，还有一些问题需要引起教育工作者的高度重视。一是个别学校还存在管理上的疏漏，安全隐患依然存在；二是对已经排查出的安全隐患整改力度不够大，或者没有整改。三是校园周边环境治理难度大，游商摊贩禁而不止，黑网吧接纳未成年人有抬头之风。

 我们深知，校园安全整治工作是一项长期持久的工作，教育局将从实践“三个代表”的高度扎扎实实做好此项工作，不断总结经验，认真研究问题，强化全体教育人的安全防范意识，确保校园平安。

篇4

一、领导高度重视，全员积极参与

根据县政府[2004]62号文件精神，教育局及时制订了《专项整治行动实施方案》(兴教字[2004]33号），召开了由乡镇教育干事以及县直学校负责人参加的校园安全管理专项整治行动动员大会，对全县中小学、幼儿园安全管理专项整治行动作了全面安排部署。各教育单位都制订了整治行动方案，成立了安全管理专项整治行动领导小组，召开了全体教职工会议和学生动员大会，分析安全隐患，提出整改措施，统一思想，提高认识，使全体师生人人重视安全工作，人人参与安全工作，实现“防范安全无空人，管理安全无空当，安全教育无空地。”为使全县的校园安全管理工作进一步做到有章可循，教育局下发了《进一步加强学校食堂和小卖部卫生安全管理工作的通知》(兴教文[2004]60号)，要求学校、幼儿园严格对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》进行校园安全隐患的排查工作；根据全县保育寄宿制学校增多的实际情况，教育局出台了《兴山县保育寄宿制学校安全管理暂行规定》(兴教字[2004]33号)。各教育单位根据自己的实际，也相应制订了操作性强的制度措施。峡口镇的《校园安全工作八十条》，对事关学校学生安全的方方面面，都提出了明确具体的工作要求，促进了校园安全工作的规范化。方案和制度的出台，保证了此次专项整治行动的有序开展，同时强化了广大教育工作者的安全责任意识。

二、责任落实，整治行动不走过场

1、实行安全管理负责制。为了搞好此次专项整治工作，中小学、幼儿园都严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制。县实验中学成立了校长为组长、分管校长为为副组长、学校其他校委会人员为成员的安全管理领导小组，成立了以分管校长为组长的专项整治工作小组，启动了护校队。强化了学校安全工作领导小组的职责，领导小组的正、副组长负责协调学校师生、财产的安全工作，负责起草并落实各项安全措施，负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作；学校工作专班负责抓安全隐患排查、整治。在校园内部推行安全“四包”责任制和“八制”方针。即值周领导包全周，值周教师包年级，班主任包全班，科任教师包课堂。谁领导谁负责，谁值周谁负责，谁上课谁负责，谁辅导谁负责，谁管处室谁负责，谁管年级谁负责，谁带班谁负责，谁组织活动谁负责。从而保证了责任落实，避免相互推诿。县一中成立了安全领导小组，落实了三级管理、层层负责的目标责任制。由校长挂帅，统一指挥、协调各处室和个人的工作，贯彻执行上级部门的指示、任务，研究制订行动方案；由相关处室负责人担任领导成员，负责活动方案的实施；由部门岗位责任人和各班级班主任具体负责一线安全管理，明确分工，明确职责。在管理上，由领导组下设的办公室具体负责日常工作；在制度上，坚持“谁主管、谁负责”的原则。各乡镇都分别成立了乡镇、学校两级领导小组，确定整治重点，明确整改工作责任目标，保证专项整治工作领导得力、机构健全、组织周密、运转有序。高阳镇中学把学校食品卫生、学生管理、校舍安全以及与其他单位配合治理学校周边环境等工作详细分解到行政、政教处、总务处和保卫科，明确了各自的职责。高阳镇中心小学成立了环境设施、消防安全、食品卫生安全、学生安全知识教育、学生活动安全和道路交通安全共6个工作小组，并在学生中确定了18名义务安全工作员，明确分工，细化责任。各学校围绕安全管理这一重点工作，建章立制，从根本上保证了专项整治行动的顺利进行。

2、严格奖惩制度。为了在全县中小学、幼儿园形成安全工作齐抓共管的局面，各教育单位都实行了安全工作一票否决制和连带责任追究制。将安全工作纳入各部门、教职工的责任书考评中，实行一票否决和责任追究。

3、家校结合，争取社会各界对学校安全工作的理解、支持。在此次专项整

治行动中，学校、幼儿园注重与学生家庭的联系和沟通，召开家长会，宣讲安全管理的重要性，与家长签定安全责任书，明确了家长、教师、学生、学校各自的责任，有效的解决了学校安全工作中存在的突出问题。与此同时，中小学、幼儿园积极与其他相关部门协调配合，以取得全社会对学校安全工作的支持。近两个月以来，全县各校邀请公安、卫生、文化、工商等部门参与校园安全管理工作260人次，形成了校园安全人人有责的良好态势。

4、强化学生的安全知识教育。在此次校园安全管理专项整治行动中，教育局把对师生的安全知识教育作为整个行动的重点内容之一，要求各教育单位突出这一重点，强化师生的安全意识，防患未然。各中小学、幼儿园通过校园广播、板报、讲座等多种形式，在学生中大力宣传《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学校园环境管理暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规。实验小学、实验中学和一中组织学生观看了“珍爱生命、拒绝”的图片展，师生深受教育；并邀请县防保中心疾病预防专家以及省专家讲授如何预防艾滋病；召开安全教育主题班会，宣讲安全知识，普及安全常识。榛子乡中小学共书写安全标语17条，办专栏27个，贴宣传画14张，校园广播16次，召开师生动员大会8次，与会2760人次。水月寺中心小学把安

全知识编成儿歌、顺口溜发给学生，培养学生安全习惯。县直幼儿园将一些自救自护知识创编成浅显易懂的儿歌、故事，让幼儿在念儿歌、听故事的过程中潜移默化，树立安全防护意识，增强自我保护能力；邀请消防官兵进园为师生进行消防演练，邀请交警近园为幼儿讲解“遵守交通规则，安全才能回家”为主题的道路交通基本知识。不少学校通过自办安全小报的方式，让学生收集各类安全小知识，从中得到教益。县一中的安全小报版面漂亮，内容丰富，深受师生喜爱。古夫中学结合学校体育艺术节，举行了《珍爱生命》专场文艺晚会；古夫镇中心小学举行了全校性安全知识竞赛。全县各中小学、幼儿园举办安全知识讲座计120次，办板报356期次。通过这些丰富多彩、生动形象的教育活动，学生的安全意识普遍得到了提高。

三、自查与督查相结合，确保校园安全万无一失。

10月27日，县教育局召开校园安全专项整治行动动员大会，要求各教育单位对校园内部安全隐患进行严密排查，并写出情况报告。全县中小学、幼儿园积极响应，迅速行动，于11月15日前完成了校园内部的安全隐患排查，并向教育局上报了排查报告。通过自查，全县各教育单位共发现90余处安全隐患，有的已经进行整改，尚有一部分正在整改之中。县一中对校舍进行了全面检查和维修，加固了教学综合楼的不锈钢栏杆，更换公共场所已损坏的灯泡，确保师生照明、通行有保障；维修了体育器材，强调了体育教师教案中要有保护措施，增设球场的防护网；对校园内山体滑坡等重大安全隐患做到每天观测记录。水月寺镇制订了“水月寺镇学校安全工作督查表”对照督查表逐校督查，并现场整改，弥补了管理上的漏洞，一些安全隐患得以及时整改。峡口镇把教学行为安全隐患、教学仪器安全隐患、学生行为安全隐患、交通安全隐患、学校设备设施安全隐患、学校食品卫生安全隐患、校内传染病控制等作为9大排查项目，要求学校进行严格排查，同时邀请县、镇两级防保中心、工商、派出所、交通等业务部门进校助查。可以由学校自行整改的隐患，由学校及时整改，学校力所不能及的，及时上报教育局，通过投入、协调等措施解决。通过排查，全镇中小学的安全隐患得到及时整改。建阳坪中学、小学分别筹措资金，对学生宿舍、楼梯栏杆、电源线路等进行了维修、更换；添置了食堂蔬菜保鲜设施，校园环境大为改观。高岚中学果断处理了原经销店门面遗留问题，将校内的所有经销门面迁到校门外，净化了校园环境。南阳镇针对学生乘超载车和摩的现象，加大整改力度。南阳中学采用分年级放学的办法，缓解交通拥挤矛盾；南阳小学、湘坪小学由教师组织学生乘车。水月寺镇大白果园小学建立了护送学生返家路队护送网点并与家长签单制度，效果显著。

11月12日，县教育局下发《关于开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治督查工作的通知》(兴教字[2004]35号)，成立了督查领导小组，下设3个工作组，对全县各学校、幼儿园的安全管理工作进行督查。督点包括：师生的安全知识教育；学校、幼儿园安全管理责任制，落实各项安全管理措施、全面排查并及时消除安全隐患的情况；食堂和小卖部食品卫生管理；保育寄宿制学校的安全管理；民办教育的办学资质及办学条件；配合其他相关部门整治校园周边环境和交通秩序的情况。督查小组分赴全县50多个校点，对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》，对校园安全管理进行认真严格的督查，并实行跟踪承包制，各小组所负责的乡镇没有达到整改目标的，督查工作就不能停止，以建立安全管理的长效机制。

四、安全责任重于泰山，校园安全工作必须常抓不懈

校园安全管理专项整治行动已经接近尾声，但是，在此次行动中我们不难发现，还有一些问题需要引起教育工作者的高度重视。一是个别学校还存在管理上的疏漏，安全隐患依然存在；二是对已经排查出的安全隐患整改力度不够大，或者没有整改。三是校园周边环境治理难度大，游商摊贩禁而不止，黑网吧接纳未成年人有抬头之风。

篇5

【关键词】校园安全文化 高职院校 安全文化建设

近年来，伴随着我国高职教育的迅速发展，高职院校的数量越来越多，办学规模越来越大，与此同时，高职院校所面临的安全压力日渐增大。这不仅表现为由于师生人数增加对院校的安全管理基础设施和安全保卫队伍建设的基本需求，还表现为不断增强的外部环境不安全因素对这些院校的影响，以及高职院校师生个体面临的安全压力，同时也表现为高职院校要不断加强内部危险源的管理，创设良好的校园安全文化环境。为此，可以说，加强高职院校校园安全文化建设已经迫在眉睫、势在必行。

一、校园安全文化的内涵

校园安全文化是安全文化和校园文化的重要组成部分，也是安全文化与校园文化融合。上文已对文化与安全文化的定义结构进行详尽的阐述，由此可见，校园安全文化是在校园文化活动中所创造和形成的使师生个体和学校整体免受侵害和破坏的精神财富、文化氛围以及承载这些精神财富、文化氛围的活动形式和物质形态，就是要在校园内部营造一种安全气氛，将全体师生员工的安全需要转化为具体的奋斗目标、信条和行为准则，形成师生员工建设校园安全文化的精神动力，并为建设平安校园与和谐校园的目标而努力；通过建立校园内部的管理机制，利用安全文化的功能，转变师生员工的安全价值观、安全理念，从而提高师生员工的安全科技知识与应对突发事件和灾害的自救水平，提高安全文化素质，增强安全意识，并使之成为一种自觉心理，不断来规范自己的行为，以保障师生员工生命安全与健康，促进校园正常生活秩序的稳定运行和学校健康、协调、持续地发展。

二、高职院校安全文化建设的特点与现状

高职院校跟一般高等院校既有共同点，又存在自身的特点。作为教育实施和学生求知的场所，高职院校的校园与其他大学校园一样， 是人员密集、活动频繁的场所。特别近年来，随着我国职业教育的迅速发展，职业院校办学规模越来越大，校园对外开放的程度日益加大，职业院校安全形势也越来越严峻。

同时，由于高职院校生源既有单考单招学生，又有自主招生的学生，学生来源层次多样性，安全知识和意识参差不齐；另外，高职院校学生实习实训的教学较多，校外实习时间较长，在此过程中产生的安全隐患较多，安全事故出现的机率较大；而且高职院校很多都是由成人院校专制和中专升格组建的，学校内部管理处于不断探索的过程中，安全管理意识、制度仍需不断提高。因此，高职院校与一般高等学校校园安全文化建设有着共同点，也有着以上自身的个性化特点，其校园安全建设不能一味追随本科院校的脚步，它应该走出具有自身特色的路子，以面对更为复杂多样的安全形势。结合职业院校的特点和安全文化的三层面理论，本文笔者认为高职院校所面临的复杂的形势主要在以下方面有所体现：

首先，职院校园安全文化缺乏科学有效的评价体系，校园安全文化定义的不统一性导致评价衡量标准很难统一。在这样的情况下，各个学校在进行校园安全文化建设的过程中会出现对校园安全文化理解不同、建设内容、建设重点不同，从而导致衡量这些校园安全文化建设优劣的标准很难统一。校园安全文化内容的多层次性导致评价标准无法准确进行量化。物质层面的内容最易衡量，制度层面的内容相对较难评价，对于一项制度的评价一般带有较强的主观性，很难用客观数据来评价；而精神层面内容是最难评价的，所有的相关理念、信念、价值取向等都是在长期潜移默化中积累形成，这些只能通过行为主体的行为结果来反映，而行为结果又可能同时受到家庭文化、地域文化等其他文化意识的影响，不能简单评价为就是校园安全文化产生的结果。

其次，职院校园安全文化缺乏系统性建设，系统性建设的质量将直接影响校园安全文化建设质量的高低。完整的职院校园安全文化建设体系应该包括培养师生员工的安全意识和安全文化素质，建设高校安全保障场所、设施、器物等物态载体，建立健全与之相应的规章制度和预警机制等内容，充分兼顾教学、科研、生产、生活和活动组织各方面。既要有防微杜渐性质的日常防备，又有快速应对的危机管理能力，既要有一般性、传统性的安全文化，又要建设从事专门工作所需的专门安全文化和应对信息时代挑战的网络安全文化。对照上面的职院校园安全文化建设系统性要求，目前还存在许多不足或缺失的地方，如：大学生安全素质参差不齐，安全保障和预警机制不健全，安全管理水平与保障要求之间存在很大差距；安全管理机制存在缺陷，尚未形成齐抓共管的局面；安全制度执行难，在日常工作中常常出现执行力不强等情况。

职院的安全文化教育缺乏可持续性发展性。在安全工作中，职院往往更多倾向于重管理、轻教育的弊病长期存在，安全文化教育普遍缺失，现状堪忧。由于职院生源的参差不齐的情况相当严重，部分学生管理难度很大，学校内外部环境的恶化也迫使职院在安全管理上更为倾向于严抓严惩，日常的工作中强度始终保持如一，对于学生违规行为采取零容忍等一系列处理措施，以避免校园安全事故的发生。虽说此种说法颇有争议，但毕竟职业院校在当前学历为先的社会大环境当中认同度还不高，自身发展压力较大，这也只是无奈之举。

三、职院校园安全文化建设途径

（一）提高大学生的安全素质，安全素质包括科学文化素质和伦理道德素质。安全素质、道德素质不会自发形成，也不会自行提高，它需要靠教育和人们主动的学习，同时，也需要制度的约束。

1. 安全理念倡导。安全理念就是我们常说的安全的指导思想、安全的宗旨。安全理念设计一般采取自上而下、上下结合的办法，既要体现国家总的安全理念，又要结合高校实际，突出职院安全文化建设的特点。对决策层和管理层来说，是否树立正确的安全理念，至关重要。要把安全理念渗透到高校安全管理的全过程、各要素之中。

2. 日常教育渗透。这里所说的安全日常教育渗透是指将安全教育进入学校日常教学体系。具体建设内容包括：编写或选择质量优秀并适合本校学生使用的安全教育教材；设置安全教育系列科目作为必修课，或者必修、选修相结合，并给予适当的学分；课堂教育和实践教育相结合，学分中加入实践考核环节，即每个学生必须参加一定时间量的安全保卫工作实践，如参与校园巡逻、大型活动安全保障、交通文明督察等等。

3. 主题活动培养。高校可结合本校实际及特色，寓教于乐，让师生在活动中获得安全知识、感受安全文化、提高安全素质。主题活动的类型可以多样化，一是普及宣传型的活动，既可以结合案例经验、先进典型作正面引导，加大宣传，也可以开辟宣传专栏图片展，利用反面教材进行警示教育；既可邀请有关专业人士到学校授课，通过集中培训考核等形式强化安全学习，也可通过主题演讲、知识竞赛、文艺演出、主题报告会等多种形式进行安全宣传教育；既可运用校园广播、报纸、宣传栏（板报）等传统宣传平台，也可引进校园网、短信平台、电视视频等新型传播媒介，宣传法律法规和学校规章制度，进行安全咨询服务，及时解决问题。二是参观体验型的活动，可建立校外安全教育基地，例如，在辖区消防大队建立一个安全教育基地，定期组织师生参观交流，了解消防常识、体验最新消防装备等，从而收获感性认识。另外，也可通过情景模拟小品剧来体验如何防盗、防骗等常识。三是实战演练型的活动，如组织开展消防灭火逃生演练、防恐演练、群体性突发事件演练等各类实战演练，通过相对真实的情景设计，切实提高师生员工的安全防范意识和能力。

（二）营造良好的安全环境，全方位提升安全文化品质

安全环境主要包括物态环境、制度环境和组织行为环境等方面。

1. 加强硬件建设，夯实安全文化的物质基础。在校园安全文化构成要素中，最直观、最外显的因素就是大学校园的硬环境和硬设施。因此，物质层面的保障是校园安全文化形成的保障。应当包括以下几方面：一是校园内建筑物，包括教学设施和师生生活设施建设，教学设施建设如教室、自习室、图书馆、实验室内楼梯、门窗以及相关安全要求设计等，师生生活设施建设如宿舍、食堂、浴室等；二是室外活动空间设施建设，如室外活动器械、运动场、雕塑、水池、花园等；三是多功能的防火、防盗、交通安全、报警等电子信息监控严密的安全防范体系的建设；四是安全文化经费的保障，建设校园安全文化需要充足的经费作保障，尤其对于校园安全的硬设施，除了初步建设资金还需维护更新资金。目前各高校仍普遍存在安全投入不足，安全设施适应不了安全工作的需要等问题。

2. 加强组织建设，构建全员育人体系。高校校园安全文化建设内容涵盖高校工作每一个部门，是为全体师生和高校和谐发展服务的，并非分管领导或职能部门一家之事，也非职能部门单独能完成的任务，必须面向师生，依靠师生，动员全校的力量发挥高校所属部门及全体师生员工群防的巨大作用。因此，高校校园安全文化的建设必须要有全方位多层次的组织机构作为保障。一是学校决策层层面必须完善安全工作相关领导机构。二是加强学校安全保卫职能部门的组织力量，加强队伍建设。安全保卫职能部门是安全工作的综合管理部门，理所当然应是安全文化的倡导者、执行者和推动者，因此，这支队伍的素质能力高低将直接影响到整个校园安全文化的建设。

3. 建立健全校园安全管理制度体系，构筑起安全管理的长效机制。校园安全管理包括环境安全管理、设施安全管理、卫生安全管理、消防安全管理、治安安全管理、活动安全管理等内容。在校园安全管理上，首先是要实现两个转变：一是要实现从被动型、经验性的安全观向主动型、系统型的安全观转变；二是要从事后处理的被动管理向以危险预测、应急演练、有效控制与风险评估为重点的预防管理转变。校园安全管理的关键是要建立健全校园安全管理制度体系，要以法律法规为依据，以法治精神为指导，制定与法律对接、体系完备、可操作性强的校园安全管理制度。

安全管理制度。安全规章制度的制定要明确责任，强化各项安全管理职能和责任的落实，使预防为主的原则从严、从细落实到日常安全管理工作中，同时要严肃责任追究制。要从实际情况出发，对校园内可能发生的社会安全、事故灾难、公共卫生、自然灾害等突发事件的风险进行评估并形成对策，以此为指导，积极开展应急演练，完善应急预案，深入推进风险隐患的整改工作。要健全学院内部的安全保卫工作体系，全面落实各部门的安全责任制，加强专、兼职安全保卫队伍建设，定期组织安全保卫人员学习和培训，不断提高他们的工作水平。

【参考文献】

[1]鲍清芬，张晓红.高校安全文化建设的思考[J].安全与环境工程，2006（6）：91.

[2]朱翔天.从文化的内涵浅析校园安全文化及其建设[J].安全生产与监督， 2007 （5）： 42-43.

[3]邹长城.高校校园安全文化的内涵、功能及建设[J].湖湘论坛， 2005 （2）.

篇6

强化安全意识，提高避险能力

为认真贯彻落实“五个必须”要求，以构建安全生产法规警示教育体系为统领，以“强化安全意识，提高避险能力”为主题，通过全方位、立体式校园安全警示教育活动，督促全州各级各类学校落实校园安全主体责任，督促各级、各类人员切实提升安全意识，坚决遏制重特大校园事故发生，确保全州教育系统安全形势稳定好转，制定全州教育系统校园安全警示教育活动方案。

一、范围及时限

全州教育系统校园安全警示教育活动范围为全州教育行政机关及全州各级各类学校，活动时间为2016年x月x日至x月x日。

二、形式及内容

(一)日常公益警示宣传。各县市教育局要密切联系当地电视台、广播电台、主流报纸每周至少播出刊出一条有关校园安全新闻，宣传国家、省及州有关校园安全的决策部署和有关法律、政策解读。全州各级各类学校要利用校园广播、校园网等媒体利用早操、课间操等时段播放相关校园安全公益广告和安全警示、提示，在本单位醒目位置专门设立固定警示教育专栏。加强“三微”(微博、微信、微门户)建设，充分利用吉林省中小学安全管理微信群和QQ群，积极组织通讯员、网评员，加强与“吉林安监”“xx安监”政务微博和微信的互动，持续给予关注。通过短信、微信、至家长一封信等形式大力宣扬校园安全，不断扩大微信、微博宣传覆盖面。形成全社会上下互动的良好局面。

(二)定期集中警示教育。各县市教育局要收集或制作校园安全系列警示教育片。警示教育专题片内容包括国内近3年内发生的各类有代表性的安全事故、事故原因、吸取的教训、追究相关责任人的情况、避免类似事故再次发生的措施及警示和借鉴。要根据实际，列出全年播出计划，反复播、循环放。具体要求如下：

1.在州和各县市教育局召开的有关校园安全工作的会议上专题播放，每季度至少1次，全年不少于4次。

2.要纳入各级各类学校领导干部校园安全培训课程内容，每季度至少两次，全年不少于10次。

3.各级各类学校每学期至少组织全体学生观看一次有关中小学生意外伤害、人员密集场所拥挤踩踏事故、公共场合如何避险等内容的警示教育片。

4.学校校园广播、校园网每天要选播相关内容。

5.结合“全国中小学生安全教育日”、“5.12防震减灾日”、“11.9消防日”和“12.2全国交通安全日”等活动，开展好校园安全警示教育专项活动。

6.利用习习网络公司提供的中小学安全网络知识竞赛平台大力宣传校园安全教育，鼓励师生、家长积极参与，提升全社会参与校园安全管理的氛围。

(三)完善全员培训制度。各级各类学校要建立校园安全风险警示和预防应急预警制度，学校平面图及逃生疏散指南要张贴在醒目的地方，要建立岗位安全知识标准、安全监督工作流程标准，逐一落实到岗、落实到人。进一步抓好安全教育培训，提高校园安全管理软实力。积极参加各级教育安全管理培训班、校园消防安全专题培训班、学校安全工作综合监管软件专项培训和校车驾驶员及照管员全员培训，让所有教职工实现岗位责任“一口清”。

三、工作要求

各县市教育局及各级各类学校要高度重视校园安全警示教育活动，将其作为重要内容纳入议事日程，制定切实可行的工作方案。要做到主要领导亲自抓、分管领导重点抓，并指派专人负责此项工作，确保警示教育活动落到实处。要以此为契机，全面启动安全教育进学校、进班级、进课堂、进家庭活动，扩大宣传面，提高辐射度。州教育局要将对此项工作进行专项检查，对校园安全警示教育活动开展好的做法和经验进行宣传和报道，对敷衍塞责，应付了事的单位，给予通报批评。

篇7

学校安全工作以《关于组织开展“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动的通知》、《关于深入开展全市校园安全拉网式大检查大整治的通知》和《xx市教育局关于加强校园交通安全管理的通知》为指导，以积极开展系列安全宣传教育活动为载体，围绕教育教学这个中心，以“热情服务、规范管理、维护稳定、确保安全”为工作思路，以“发案少、秩序好、校园安全稳定、师生员工满意”为工作目标，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，突出“谁主管、谁负责”的工作原则，认真做好校园安全工作，为学校营造良好的校园环境。

二、工作目标

通过“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动的开展，增强师生的安全防范意识，健全学校内部安全管理制度和工作机制，切实提高学校的治安防范能力，有效预防学生违法犯罪和重大安全事故。促进学校与有关部门加强协调配合，持续深入地开展校园周边环境综合治理，切实改善学校育人环境和校园周边治安状况，力争实现全年无安全事故的平安校园。

三、组织领导

(一)学校成立“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动领导小组。人员组成如下：

组长：杨xx

副组长：孔xx

成员：滕xx

领导小组负责安排分解任务，落实责任主体，全面推进各项工作。

(二)学校成立“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动工作小组。人员组成如下：

xx

工作小组负责根据分工做好宣传教育工作。工作小组办公室设在保卫处。

四、时间安排

(一)宣传发动阶段(2018 年 3 月 26 日-4 月 16 日)。召开“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动工作动员会，安排部署“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动工作，明确工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，并通过各种形式，大力宣传创建的重要意义，在全校形成“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动的浓厚氛围。

(二)自查整改阶段(2018 年 5 月—12 月)。学校要对照《xx市教育局直属(代管)学校(单位)校园安全情况自查记录表》各指标要求，结合自身实际，查找不足，分析原因，明确方向，狠抓整改，认真开展校园安全工作。

五、工作重点

(一)落实安全管理责任。明确学校校长是校园安全工作第一责任人，完善校园安全工作领导责任制和安全目标管理责任制度，形成学校安全管理工作的机构网络，层层签订安全工作责任书，分解目标，落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的“一岗双责”责任体系，形成将安全工作与年终考核相挂钩的考核体系。

(二)健全安全管理制度。学校一是要将学校安全管理工作纳入年度规划，在实施过程中要做到有计划、有方案、有部署、有阶段性检查、有考核、又专项经费，坚持将安全安全管理工作纳入学校各部门目标考核。二要健全完善专职保安、(学生)护校队巡查、固定资产、实验器材(药品)、食堂卫生、疾病防疫、师生宿舍、消防等安全管理制度。

(三)完善校园常规管理。学校要加强校园文化和校园环境建设，建立健全学校文化和环境管理工作机制，努力做到校园整洁美观、文明有序，体现校园安全特色，展示校园安全文化。强化校园安全检查，每学期放假和开学前、“三月安全教育月”、“119 消防教育月”以及重大节假日，对校舍、楼道走廊和教学设施、技防设施等进行定期或不定期的校内安全检查，并有详细的安全检查记录。门卫管理、宿舍值班、节假日值班、校领导值(带)班均有完整的记录。有完善的制度各类应急预案，每学期开展应急演练。校园交通实行人车分流、部分汽车限行。

(四)扎实安全保卫措施。一是要加强落实人防措施。按规定建设学校警务室，并配备有专职的保卫人员 20 人。专职保安 24 小时巡逻和巡查，巡查台帐记录做到及时、规范、齐全。二是要推进技防建设。学校校门口、楼梯口周界等校园主要通道要安装视屏监控系统，校门口的监控要与当地派出所和教育局联网，围墙要安装红外线周界报警系统。

(五)强化安全法制教育。坚持开展学校安全教育，教育内容包括自救自护常识教育、行为规范教育、个人卫生教育、交通安全教育、防水防火教育、防灾减灾教育、防邪反育、突发事件应对教育、禁毒教育、心理健康教育等。同时要加强法制教育，每学期不少于 2次对学生进行法制教育;校园内设有法制宣传标语、宣传专栏。加强宣传，认真实施学生人身伤害事故责任险工作。

(六)维护校园安全稳定。学校要加强与有关部门的协调，定期进行综合治理整顿，严厉打击各种滋扰校园、侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，及时当地城管执法部门联合清理学校门口无证经营摊点;不定期查出学校周边的黑网吧，净化学校周边秩序，确保校园的安定稳定。

(七)保障水电消防安全。学校已配备必备的消防器材，做到摆放规范，标志清晰，专人管理;所有教职员工会使用灭火器，学校设有义务消防队伍，专职人员会使用灭火栓;保持消防通道、供水管路畅通;校内水、电、气及各项基础设施(设备)标识清楚，教室楼道、宿舍通道等人员密集场所装有不间断电源，供电线路排列规范无私拉乱接，宿舍照明、空调、电扇与插座等电源实行总控;校园网络设有防火墙等装置，防黑客入侵;配电间加装绝缘、防鼠网，配电箱专人管理呈锁闭状态，特殊工种人员持证上岗。

(八)确保食品卫生安全。学校认真贯彻执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》。食堂量化分级达 C 级以上，工作人员全部持证上岗，坚持外购食品索证索票，坚持食物留样制度，年内无食物中毒事件发生，液化气瓶不与明火同处一室，油烟机表面及通风口无油垢，地面防火无油腻，校内商店卫生安全、证照齐全。校内商店无“三无产品”、“过期产品”。

六、具体活动安排

(一)学前 1 系 2017 级开展“做自己的首席安全官——平安校园行”主题班会(详见附件一)。

(二)学前 1 系 2017 级、2017 级、2017 级开展“中小学安全教育日”专题安全教育活动(详见附件二)。

(三)发出“做自己的首席安全官——平安校园行”倡议书。

篇8

关键词：中小学；校园安全文化；建设途径

文化是人类活动的成果，同时又是人自觉地接受文化并通过文化的哺育形成思维、价值观念和行为方式。加强校园安全文化建设，不仅是提升全体师生安全文明素养的有效手段，更是创建和谐、平安校园的基础，这是时代赋予学校的责任，也是学校持续发展的要求。然而，由于人们对校园安全文化内涵认识的不足、安全文化评价体系的缺乏等原因，导致校园安全文化建设中存在着“重制度轻落实、重个别轻整体、重形式轻教育”等问题。因此，正确认识中小学校园安全文化的内涵与功能，思考和构建校园安全文化的策略，是提升学校办学层次和管理水平的有效途径。

一、校园安全文化的内涵及其功能

校园安全文化源于“安全文化”概念，也从属于“安全文化”与“校园文化”范畴。安全文化概念最早是由国际核安全咨询组于1986年针对核电站的安全问题而提出的[1]。1991年国际原子能组织在《安全文化》报告中指出，“安全文化是指存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”1993年国际核设施安全顾问委员会指出，“安全文化是决定组织的安全与健康管理承诺、风格和效率的那些个体或组织的价值观、态度、认知、胜任力以及行为模式的产物。”[2]在我国习惯上把“安全文化”理解为“在人类在社会发展过程中，为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态的总和。”[3]

校园文化是学校在长期建设和发展过程中形成的精神财富、文化氛围以及承载这些精神财富、文化氛围的活动形式和物质形态。安全是指个体或系统不受侵害和破坏。由此，“校园安全文化”可简单理解为：学校师生在校园文化活动中所创造和形成的使师生个体或学校免受侵害和破坏的精神财富、文化氛围以及承载这些精神财富、文化氛围的活动形式和物质形态。

近年来，校园安全事故屡见不鲜，从踩踏、火灾、自杀、校园暴力事故到交通、溺水、饮食中毒等意外伤害事件的不断发生，涉及青少年生活和学习方面的安全隐患有 20 种之多，危险时时在演绎，安全需要从“文化”抓起。因此，校园安全文化建设与研究已成为当前热点问题。仁者见仁，智者见智，不同学者对校园安全文化的含义理解不同。目前主要有以下几种观点：一是重视安全管理制度。如“校园安全文化是指将学校安全理念和安全价值观表现在决策和管理者的态度及行为中，落实在学校的管理制度中。”[4]二是重视安全素养与环境。如“校园安全文化是在长期办学、育人、发展实践中，为保障师生员工的安全，建立完善和谐的安全环境，并使全体师生员工形成良好的安全价值观、态度和素质，从而积累的具有高校特色的安全物质财富和安全精神财富的总和。”[5]三是重视安全群体氛围。如“校园安全文化是指由全体师生共同参与的，以学校安全理念和安全价值观为核心的观念文化，把行为文化、管理文化和物态文化相统一的具有时代特征的一种群体文化。”[6]

不管人们对校园安全文化概念如何界定，但出发点和最终目标只有一个，即“保护好学校和师生员工的财产和生命安全，创造平安和谐的校园环境”。文化是人们在文明进程中不断习得和积累的并为自身所默认且潜在地主导人的思想、行为以及习惯等一系列知识、经验、感受等的总和。[7]把安全引入到校园文化之中，就是学校要倡导安全的精神、理念与行为等。因此，我们理解“校园安全文化”的内涵时，应考虑以下方面：一是以平安取胜。所谓“平安取胜”就是指学校通过提供各种优质的服务和环境等途径来达到平安、文明的校园形象。如一些学校提出“一切为了师生的安全”等信条就是以平安取胜之举。二是以群体参与。所谓“群体参与”是指校园安全文化要被全体师生所认同与参与，包括高质量的安全教育、执行严格的安全规范以及应急自救技能等。换句话说，就是校园安全文化必须在全校内、全方面地导入，使全体师生具有安全意识与安全行为。三是以系统构建。校园安全文化是校园文化的重要组成部分，不仅仅包括物态文化，还应包括管理文化、行为文化和精神文化等。安全物态文化是指安全防范的装备和设施等；安全管理文化是指安全管理体制和运行机制、管理规章制度等；安全行为文化是指安全思维、安全操作、安全指挥和应急自救技能等；安全精神文化指有关安全的知识、观念、意识、价值等。

联合国教科文指出：“实现发展的动力实际上存在于文化之中，……文化是实现发展的摇篮。”[8]安全文化是安全系统有效性的决定因素，个体对组织安全文化的感受支配着其安全行为，校园安全文化决定着安全系统要素是否有效地作用。因此，全体师生安全文化的观念和行为的形成以及有效实践校园安全文化策略，应该创建和拥有一种安全型的校园文化。校园安全文化作为集体价值和行为准则的集合体，具有以下功能：

（1）导向与育人功能。校园安全文化是一种精神环境和文化氛围，能引导全体师生主动地按“安全要求”采取行动，并获得安全知识，形成安全思想、安全心理、安全情感和安全规范行为等安全文化素养。

（2）约束与保障功能。校园安全文化为全体师生提供了一套安全判断标准和行为规范，规定了做哪些是安全的，做哪些是不安全的，一旦有违背校园安全文化的言行，就会受到群体的舆论压力，促进其修正，从而保障校园的财产、生命和师生的生命素养提高。

（3）规范与创新功能。校园安全文化的形成过程，实际上就是对师生员工的教育过程。当安全观念、安全伦理道德在师生员工的思想上扎根后， 师生员工就会积极主动地了解掌握安全科技知识， 就会自觉地按学校安全管理的要求去约束、规范自己的行为，并能够孕育出新的安全思想、新的安全技术和新的安全操作方式。

二、校园安全文化建设中存在的问题

中小学生是弱势群体，容易受到伤害，也最受家长的关心。有关调查表明，中小学生每年的非正常死亡人数都在 1 万人以上，即平均每天约 40 多名学生因各类事故死亡，相当于一个教学班的人数。[9]导致中小学生伤亡事故的原因是多方面的，但切实建设好校园安全文化，做好师生的安全教育和管理工作，不仅关系到人身和财产安全，也关系到学校各项事业的蓬勃发展，更是关系到整个社会的安全稳定。目前，学校校园安全文化建设越来越受到大家的重视，但总体上看，我国校园安全文化建设仍处在刚刚起步的阶段，还存在许多问题。

1.注重安全制度建设轻具体落实

为进一步加强学校安全工作，国家教育部、省教育厅等各级政府部门近几年先后出台了《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学公共安全教育指导纲要》等一系列学校安全工作政策法规。各地教育系统结合各基层学校的实际情况，制定和完善学校内部的各项安全管理制度。但是在具体的工作实践当中，各地并没有将这些制度落实到位。年度安全考核中，也并非以预先制定的制度为依据，而是看实际学生非正常死亡人数。只要学生非正常死亡人数超过一定的比例，就会导致一票否决。

以某市教育局为例，在各校原有安全制度的基础上，组织力量重新修订了《学校安全管理工作规范》《学校安全工作岗位职责制度》等二十五项安全工作制度，涉及门卫、消防、食堂、接送车、卫生保健、环境、宿舍等多个方面。每年年初，教育局都会与各校校长签订当年度的《安全责任状》。各校为了表示对安全工作的重视，也制定了许多的安全管理制度、明确责任人。但在实际工作中，各校却将这些制度搁在一旁，重视只是口头上与纸面上的意识。考核时，教育局也只盯着非正常死亡数，只要这一指标没有问题，考核肯定顺利通过，甚至可能为优秀。

2.注重个别文化建设轻系统构建

校园安全文化建设具广泛性、层次性和系统性等特点，这就要求校园文化建设必须架构在精神、物质和行为等相统一的基础上。具体包括安全硬件设施、安全制度、安全组织机构保障、安全文化活动、安全校园网络、心理安全辅导、校园安全精神、安全信念、安全价值取向等。然而，由于校园安全文化内涵缺乏统一认识、评价机制缺乏，导致许多学校在校园安全文化建设上重视“个别文化”建设。如有的学校重制度的文本建设，却缺乏安全责任系统与齐管共抓的体系；有的学校重视硬件环境、饮食卫生、体育活动、交通安全等显性安全文化活动，却缺乏心理健康、黄色读物、网络管理等隐性安全隐患的排查与预防；有的学校重视突击性的消防演练等活动，却缺乏必要的日常宣传与渗透。绝大多数学校缺乏完整的目标体系及课程体系。完整的目标体系应该包括培养师生员工的安全意识和安全文化素养，学校安全保障与服务场所、设施、器物等物态载体，以及健全与之相应的规章制度和预警机制等内容。完整的安全文化教育的课程体系应包括教育目标、课程设置、教材和师资的配备、学分设定、课时安排等方面。

3.注重理论知识讲解轻安全技能培养

学校安全文化建设的重要目的是培养学生的安全行为习惯与安全操作能力。然而，“重管理轻教育、重理论轻操作”的学校安全工作的弊病长期存在，影响了学生安全素养的整体提高。许多学校为了加强安全教育，往往存在随机化现象，有的突出检查管理一下；有的强化手机管理、器械管理；有的搞几次安全讲座或消防安全演练以加强安全知识与技能教育。许多安全常识、安全理论学习及安全测验只停留在纸面上，而组织学生主动参与应急自救技能、安全操作技能和生活技能的培养却不关心。安全教育活动缺乏系统的计划和周密的安排，从而导致安全意识难以在师生们心中真正树立起来，往往是活动中知道安全重要，过后却抛在脑后。安全工作这根弦时紧时松，难以成为师生们的自觉行动，成为学校安全的一个隐患。

三、加强学校校园安全文化的建设途径

校园安全是校园各项工作的基础，是开展校园文化建设工作最基本的保障。一位安全管理专家指出：“短期安全靠运气，中期安全靠管理，长期安全靠文化。”[10]这深刻揭示了安全工作只有上升到文化层面，才是抓住了校园安全建设的根本和实策。因此，我们必须高度重视校园安全文化建设。

1.“树理念、重关怀”是校园安全文化建设的前提

安全理念是安全文化的核心，它来源于安全工作实践，又指引着安全工作实践。树立“以人为本”及“依法治校”的理念，体现学校安全文化的核心。坚持以人为本，就是明确校园安全管理的最终目的是为学校发展建设服务，为教育教学服务，为全体师生服务。一是要树立“安全第一、预防为主”的理念观，即在教学组织过程中，要把安全作为考虑一切工作的前提，采取防护、减弱等对策以消除危险因素；二是要培育“安全创造效益、安全促进和谐”的价值观，即安全文化营造与和谐、文明校园联系起来，形成良好的社会形象；三是建立“以人为本、依法管理、全员参与”的方法观，即中小学要把财产安全、人身安全、心理安全教育贯穿到教书育人和培育良好的校风工作之中，并按照相关安全法律、法规、规章等来健全学校自身的安全责任体系和制度体系，以保证人人遵章守法、人人做好自我安全防护；四是树立“安全只有起点、没有终点”的认识观，从制度、行为、物质、精神等层面整体构建校园安全文化体系，做到时刻警惕、全面推进。

2.“强执行、造氛围”是校园安全文化建设的保证

校园安全文化建设的最高境界是达到全体师生自主管理、自觉进入安全活动状态，包括安全操作、人际和谐、遵章守纪、自救技能等。事实上，校园安全制度、责任体系等表层的安全文化，都是靠全体师生的安全意识、责任心和工作态度等内在品质去实施的。倘若没有这种品质，再好的制度和规范，实际上都是一纸空文。因此，让每个师生“了解与认同”校园安全文化的内涵与实质、“参与与执行”校园安全文化建设的要求和安全教育，这是学校安全文化建设的重要目标。因此，学校要建立各部门齐抓共管的工作格局，健全学校安全管理组织，定期分析校园及周边安全情况，表扬与激励在安全工作中表现出色的人员，力求在全校范围内做到“认识到位、管理到位、措施到位、工作到位、责任到人”的局面。同时，要通过安全警示、安全宣传及日常渗透等途径加强安全文化氛围的营造。安全警示可包括严令禁止式、严正警告式、严肃要求式和温馨提示式等方式来提醒师生的安全意识的树立。安全宣传可通过主题班会、学生聚会、校园广播、校园网、橱窗板报、专题宣传、影视播放、征文比赛、专项测试、知识竞赛、图片展览、专题讲座、课堂渗透等形式，让师生在日常活动中获得安全知识、感受安全文化、提高安全素质。

3.“健制度、建机制”是校园安全文化建设的基点

安全文化的推行，必须建立在良好的安全管理和完美的安全技术措施基础之上。要建立有效的校园安全管理体制，包括健全管理组织体系、责任评价体系、规章制度体系、应急处置体系等。管理组织体系包括校园安全管理领导小组、校护卫队、安全岗等；责任评价体系包括学校层面与年级层面、教研组层面与班主任层面等安全责任体系；制度体系包括安全治安管理相关制度，校内外集体活动的组织管理制度，外来人员入校管理制度，安全和法制教育制度，值班值日制度，以及与人防、消防、交通等行政职能部门的联系制度。同时，为确保安全防线、严格执行各项制度，应建议相应的安全管理机制，主要包括检查督导机制、队伍建设机制、创新发展机制、奖惩激励机制等。

4.“抓课程、重教育”是校园安全文化建设的保障

篇9

8月27日，中央综治办、教育部、公安部联合召开了建立健全校园安全防范长效工作机制视频会议。公安部副部长黄明、教育部副部长陈小娅分别作了重要讲话。三部委已印发《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》，省政府近日将印发省高等学校和中小学幼儿园安全管理的两个“暂行办法”。省综治办牵头下发了《关于加强学校幼儿园安全防范基础建设工作的通知》，近日，教育部和省教育厅还先后就做好防汛抗洪救灾和秋季开学前后学校幼儿园安全工作发出紧急通知。今天，省综治办、公安厅、教育厅联合召开视频会议，就贯彻全国视频会议精神，做好新学期校园安全工作进行再动员、再部署。刚才，省公安厅任学增副厅长作了重要部署，各地教育部门和广大中小学幼儿园要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，切实把思想和行动统一到全国和我省校园安全工作的有关会议精神和文件要求部署上来

一要认真学习宣传贯彻全国会议和文件精神。各级教育部门和中小学幼儿园要立即行动，认真做好有关会议、文件精神的学习宣传贯彻工作。通过学习宣传，使广大干部师生深刻认识校园安全工作的极端重要性，进一步增强做好校园安全防范工作的责任感、紧迫感和自觉性。学习宣传要与本地、本部门工作实际相结合，认真分析当地校园安全防范工作面临的形势，全面梳理存在的困难和问题，学习借鉴各地在今年以来做好校园安保工作、建立安全工作长效机制的好经验、好做法，系统总结当地的成功做法，完善政策措施，切实把涉及校园安全的各项要求和任务落到实处。

二要把建立健全校园安全防范长效工作机制摆在更加突出的位置。全国综治维稳工作和全省校园安全工作电视电话会议以来，我省各地高度重视中小学幼儿园安全防范工作，并采取了许多有效措施。但从近期各级教育部门对中小学安全专项督导和明察暗访情况来看，一些地方中小学幼儿园安全防范形势依然严峻，工作还存在一些薄弱环节。各级教育部门和中小学幼儿园要充分认识校园安全防范工作的复杂性、长期性和艰巨性，进一步加强对建立健全校园安全防范长效机制工作的领导，加大工作力度，将一些临时性安全防范措施常态化，把一些根本性防范要求制度化，建立健全校园安全防范长效工作机制。

二、强化责任，进一步明确并落实建立健全校园安全防范长效工作机制职责

一要明确责任。各级教育部门要进一步加大对本地中小学幼儿园校园安全防范工作的指导力度,加强对中小学幼儿园的监管，全面了解和掌握情况，严格落实中小学校长、幼儿园园长为校园内部安全管理第一责任人的责任，督促中小学幼儿园落实安全防范各项措施。要充分发挥校园及周边治安综合治理领导小组办公室的作用，主动加强与公安、综治等部门的协调配合，切实做好校园安全防范工作。广大中小学幼儿园要建立健全校园内部各项安全管理制度，严格落实责任制,强化校园日常安全管理，定期开展安全自查，发现问题及时整改。要加强安全教育，组织开展应急演练，切实把有关安全防范要求融入到学校日常管理全过程，确保学校日常管理处处讲安全、事事讲安全、时时讲安全。

二要抓好分工。各级教育部门和中小学幼儿园要进一步健全领导体制和工作机制，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导和责任单位全力投入、协调解决重大问题，各部门之间要加强协调配合，形成分工明确、各尽其责、统筹协调的工作体系。要统筹制订计划，统筹组织实施，统筹督促检查，明确工作思路、重点任务和具体举措，把任务分解到各职能部门，转化为年度和日常工作。要采取切实可行的方式，确保组织到位、投入到位、责任到位、保障到位。

三、突出重点，着力解决建立健全校园安全防范长效工作机制的关键问题

一要推进综合治理。各级教育部门要加大协调力度，强化举办者的责任，与有关部门配合，进一步理顺校园安全管理体制，确保每一所学校幼儿园安全有人管。协调地方财政部门加大对校园安全防范设施设备和人力物力的投入力度，推动地方政府落实校园安全防范专项经费，尽快完成校园人防、技防和物防建设。主动配合公安部门，健全完善警校对接联动制度，加快推进校园周边警务室或治安岗亭建设，严密校园周边治安巡逻，整顿规范校园门通秩序，完善校车管理制度，依法严厉打击涉校违法犯罪活动。主动配合综治部门净化校园及周边环境。充分发挥学校及周边治安综合治理领导小组办公室的作用，动员社会各方面力量，积极开展群防群治。

二要严格落实校园安全防范各项制度。要严格校园每日值班制度，严格实行外来人员登记制度和出入证制度、外来车辆检查登记制度、学校和教师车辆出入证制度、小学低年级、幼儿园家长接送制度，确保外来人员以及车辆始终在学校的控制之中，严防因保安脱岗或门卫制度不落实而给不法分子可乘之机。要严格按照食品卫生管理的流程和要求规范管理，非食堂工作人员严禁进入食堂，确保不发生群体性食物中毒和投毒等恶性事故的发生。严格实行住宿学生请假、销假登记汇报制度、夜间巡查制度，同时掌握校外住宿学生的情况。加强教师队伍管理，做好校园内部工作人员背景审查，严把准入关，对不适合从事教育工作人员，要及时调离并妥善安排。

三要尽快为所有中小学幼儿园配备保安人员。不管是未经审批的幼儿园、还是民办幼儿园，如果有孩子受到侵入校园不法分子的伤害，就有校园举办者的责任，老百姓就会对政府的执政能力和水平提出疑问。各级教育部门要在当地政府统一领导下，按照“谁主办、谁负责”原则，尽快为所有中小学幼儿园配备保安人员，保安人员必须经岗前培训合格后持证上岗，确保每一所中小学幼儿园都有人管、有人看、有人防。中小学幼儿园要健全保安人员的使用和考核制度，并积极配合公安机关做好保安人员管理和培训工作。

四要特别加强校园安全防范薄弱环节。重点要加强对城乡结合部、农村边远地区、管理薄弱地区、周边环境复杂地区中小学幼儿园和农村寄宿制学校的指导和帮助，指导学校制订应急预案、健全应急机制、完善管理制度，帮助解决实际困难。针对学生早、中、晚上下学重点时段，中小学幼儿园要与巡逻民警、社区民警、辅警加强情况互通和协作联动，全面加强校园门口及周边的社会治安巡控，确保师生安全。要动员社区力量，成立校园平安志愿队，加强校园及周边的安全防范。尤其要针对低龄幼儿缺乏基本的安全意识和自我管理能力，在幼儿上下校车时要认真核对人数，严防将幼儿遗漏车内。幼儿园必须安排专门人员跟车护送幼儿，确保幼儿上下园途中的人身安全。

四、加强领导，切实把建立健全校园安全防范长效工作机制的各项工作落到实处

一要作出专门部署。各级教育部门要根据全国和我省近期有关会议精神和文件要求，制订建立健全校园安全防范长效工作机制的时间表、路线图。要及时研究出现的新情况、新问题，提出解决问题的办法。从新学年开始，每年要确定本行政区域内加强校园安全防范的工作重点，提出明确要求，作出专门部署。

二要强化督导检查。各级教育部门要根据全国和省有关部门提出的各项要求，制订对下一级教育部门校园安全防范工作的考核目标，县级教育部门要建立对辖区内所有中小学幼儿园安全防范工作的考评制度。中小学幼儿园要将校园安全防范工作纳入学校日常管理考核。各级教育督导机构要将校园安全防范工作的督导检查作为新时期教育综合督导的重要内容，强化监管，建立全方位、经常化的督导检查机制。省教育厅将对各地校园安全防范情况进行随机性的专项督导和工作抽查。

三要严格责任追究。坚决落实校园安全防范工作领导责任制和责任追究制。对因机制不健全、工作不落实、责任不到位，造成严重后果的，要严肃追究责任。

四要及时总结宣传。各级教育部门要大力宣传校园安全防范工作的方针政策，动员全社会积极参与校园安全防范工作。建立校园安全防范工作推进机制，交流先进经验，推广好的做法。

新学期开学在即。教育部和省教育厅已经对做好新学年中小学幼儿园安全工作发出了通知。除了校园安全防范工作外，我在这里还要再次强调，今年入夏以来我国部分地区遭遇了严重自然灾害，进入8月份以来我省部分县市区也遭遇洪涝灾害，持续发生强降雨，诱发地质灾害的因素不断增加，威胁着学生和幼儿的生命安全。秋季是中小学幼儿园火灾、交通、传染病等事故的多发高发期。各级教育部门和中小学幼儿园务必要将学生安全放在第一位，努力做好以下工作：

一要采取积极措施，切实应对自然灾害带来的危害。要在前一段安全排查的基础上，在开学前和开学初会同有关部门，继续组织开展对本行政区域内所有中小学幼儿园安全隐患的排查整改工作，特别要对受洪水冲击、雨水浸泡的校舍进行重点排查。高风险的学校要停用，须加固的校舍要加固，及时消除安全隐患。校舍存在重大隐患的中小学幼儿园，要坚决停止使用危险校舍，及时按危改工作规程和要求拆除、加固或维修校舍。已发生洪涝灾害的地方，要根据实际情况通过合理转移、对口帮扶、化整为零等有效途径，提供课本文具，解决实际困难，对于不能在原校址开学的学校，要抓紧安排过渡校舍或搭建板房、帐篷学校，帮助受灾学校及时安全开学。

各地还要关注天气预报，密切与国土资源等部门联系，针对可能出现的极端天气,提前采取防范措施。受灾地区教育部门要协调卫生防疫部门采取切实措施，严格消毒，及时通风，注意监测，坚决预防传染病流行，杜绝食物中毒群发事故。

二要狠抓细节管理，努力降低秋季事故发生率。各地教育部门和中小学幼儿园要深入分析当地秋季易发、多发性事故的规律特点，不放过任何细节，及早部署落实各项安全防范措施。加强对秋游、军训、运动会等大型集体活动的组织管理，严防各类意外伤害事故发生。要进一步强化学校幼儿园日常安全管理，特别要加强寄宿制学校的宿舍管理，避免发生食物中毒、严重火灾、拥挤踩踏等事故。暑假期间实施校舍维修、抗震加固等工程的学校，要进行室内装修污染检测，确保师生健康。

篇10

［关键词］高校教育；安全管理；问题研究

我国社会主义市场经济正在不断进行深化和改革，这能让高等教育得以飞速的发展，高校的办学模式和办学体制也在不断变化更新，在高校规模壮大的同时，在校的学生人数也在不断增多。同时，潜伏在校园内的种种不安全因素开始涌现出来，安全事故也频繁发生，所以校园的安全问题已然成为学校、社会和家长关注的热点问题之一。

一、高校教育活动中安全管理现状

（一）安全意识薄弱，安全教育不足

我国现在已经对高校中的平安校园建设达成了共识，但是对教育安全管理的认知还有诸多不足之处，当前由于安全防范意识严重缺乏，所以会出现安全隐患危险性估计不足的局面，在缺乏对应保护措施的情况下，需要对预案以及对应的能力开展分析。上述这些因素均会影响教育安全施工，致使实施的效果和概率不甚理想。高校管理层在教育安全管理的时候没有重视管理工作开展的重要意义，导致安全教育工作没有纳入教学计划中，致使课时不能保证，讲授内容单调。所有的教育活动仅存于消防安全、交通安全和人身安全等几方面。安全教育活动开设期间无论是教学的方法抑或是教育的手段都极为落后，特别是在经费不足的情况下，部分学校仍旧采用说教式的教学方式，对部分需要实地观摩和表演的教学内容因受到现实条件的限制只能作罢，所以整个教学效果不佳。学生在接受完安全教育后对安全有极为模糊的认识，不能正确处理安全教育课程与其他课程之间的紧密联系，甚至在出现问题以后还是抱着侥幸心理，在发生事故以后则自怨自艾。

（二）缺乏法律法规制度，责任追究不利

我国现行的法律法规体系均是以《中华人民共和国教育法》为蓝本的，其中学校的安全规定也体现在其中，但是现在针对学校的安全系统规定还有很多不尽如人意的地方，特别是有关学校的教育活动具体日程方面。现在很多高校开始设立平安校园领导小组，所有的校领导都要主抓安全管理工作，制定对应的安全管理规章制度，这是用于解决协调不畅的问题，但是现在我们知道教育活动涉及的部门广泛，人员众多，影响面较大。而高校的教育活动没有对相关的规章制度进行有序衔接，致使际教学管理事故纷繁复杂，在无专门教育教学安全规定的前提下，各个部门的安全管理责任制度不够明晰，管理中操作性不强，考核的标准缺失。尤其是在事故发生之后，很难做到妥善处理和解决，也很难依法对规程进行人员责任追究。

二、校园安全管理工作落实的有效途径和方法

校园安全管理教育是其校园安全管理的重要组成要素，这应该被纳入校园管理体系中，并作为专项内容予以重视。由于校园管理系统中涉及的内容多，工作量大，持续时间长，所以要坚持科学的工作管理体制，在遵从正确工作原则的前提下，让安全效果达到最优。高校在党委领导的引导下，要以保卫部门为主导，其他相关人员对其进行协调，并由具体的负责人员做好协调工作，这样能让校园的安全管理得到强化，从而让管理的职能得到发展。制定相关的规划、规范和标准的时候，可以通过危险性分析的方式对安全培训工作给予救援研究，通过对学生开展心理辅导工作，使高校的校园安全管理工作真正落实到位。高校安全管理工作的开展需要从预防的角度入手，本着依靠群众的原则对其进行考察，要求各大相关部门或者单位都要将广大师生看成是坚强的后盾。由于师生是校园安全事故的防范主体，能在安全防范中起到直接的作用。所以，高校在管理的时候，实施的管理方式应以分级管理为主，通过分级负责制，本着谁主管谁负责的原则进行管理，这样才能让管理真正落实到人、到岗位、到部门。

高校需要将安全性检查看成是一项重点工作，通过定期和随时检查结合的方式，让普遍检查和专项检查两者更好地契合在一起，通过多种合作方式开展检查工作。使用安全检查的方式，一方面能解决安全工作中的问题，这样便于治理安全隐患，降低校园安全事故的发生率；另一方面能通过解决工作中的问题，治理各项隐患，让校园教育活动的安全状态得到高度发展，避免类似事故发生。

作者:崔钰 单位:南京铁道职业技术学院

参考文献：