交通安全法规处罚细则范文

导语：如何才能写好一篇交通安全法规处罚细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为了更好的维护街道环境，保障道路交通的安全畅通，创建和谐文明集镇，树立好普洱市北大门的形象。根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《云南省××县城镇建设管理条例》的有关规定，经乡党委政府班子联席会议研究做出以下决定，请认真开展好宣传教育工作。

一、 在南景大桥至柳树田岔路口道路内禁止停放机动车，对

违反规定的将处二十元以上二百元以下罚款。

此决定符合下列相关法律法规：

1、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条、第一项 在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车。

2、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条、第五项路边停车应当紧靠路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离。

3、《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条、第二款对违反规定的将处二十元以上二百元以下罚款。

二、在南景大桥至常发食宿店公路内不得擅自摆摊设点，(不得修摩托、洗摩托、买卖商品等行为)。擅自占用公共道路和公共场地的，责令清除，并处200元以上20__元以下的罚款。确实需要临时占用的须经自治县建设行政主管部门批准，办理相关手续，并按规定交纳占道费和公共设施保证金。使用期满前应自行清除。拒不拆除也不办理延期手续的依法，并处本文来源：文秘站 拆除费用2至3倍的罚款。

此决定符合下列相关法律法规：

1、《云南省××县城镇建设管理条例》第十三条、第一款建设单位或者个人不得擅自占用公共道路和公共场地。

2、《云南省××县城镇建设管理条例》第十三条、第二款因建设确实需要临时占用的须经自治县建设行政主管部门批准，并按规定交纳占道费和公共设施保证金。经批准的临时建筑物、构筑物，应当在使用期满前自行清除。确需延期的，应当在使用期满前30日内到原批准机关办理手续。

3、《云南省××县城镇建设管理条例》违反第十三条、第一款规定擅自占用公共道路和公共场地的，责令清除，并处200元以上20__元以下的罚款;违反第十三条、第二款规定拒不拆除也不办理延期手续的依法，并处拆除费用2至3倍的罚款。

三、禁止向街道、公路排放生产生活污水。

此决定符合下列相关法律法规：

1、《中华人民共和国公路管理条例实施细则》第五章、第三十六条在公路、公路用地范围内禁止：

(一)设置电杆、变压器、地下管线及其他类似设施。

(二)设置棚屋、摊点、维修场及其他类似临时设施。

(三)堆放垃圾、建筑材料及其他类似堆积物。

(四)挖掘、采矿、取土、引水灌溉、排放污水、种植作物、烧窑、制坯、沤肥及其他类似作业。

(五)任何违章利用、侵占、损坏路产的行为。

2、《中华人民共和国公路管理条例实施细则》第七章、第五十四条对违反本《细则》第三十六条规定的单位和个人，应当分别情况给予处罚：

(一)对尚未造成路产损失的，责令限期移出，同时恢复原状并处以罚款。

(二)对造成路产损失的，应当责令限期拆除、修复路产、赔偿损失并处以罚款。

四、农用车、拖拉机、三轮摩托车车厢不得载客。对违反规定的将处五百元以上二千元以下的罚款。

此决定符合下列相关法律法规：

1、《中华人民共和国道路交通安全法》第四章、第四十九条 机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。

2、《中华人民共和国道路交通安全法》第四章、第五十条 禁止货运机动车载客。货运机动车需要附载作业人员的，应当设置保护作业人员的安全措施。

3、《中华人民共和国道路交通安全法》第四章、第九十二条对违反规定载客的将处五百元以上二千元以下的罚款。

五、经乡人民政府与运输公司协商，鼠街村所属车辆，可到农客站(原供销社仓库)停放。逢街天乡属所有机动车及各地赶集车辆也可到农客站停放。到农客站完全建成后，适当收取管理费。

篇2

一、综合治理原则和工作目标

综合治理原则：统一领导，部门联动；源头治理，属地管理；严管重罚，标本兼治。

工作目标：驾驶人、车主、企业负责人等从业人员交通安全意识显著增强；交通安全与营运制度进一步完善并得以落实；权责明确、行为规范、监督有效的长效监管机制基本形成；“三车”交通违法行为和交通事故明显减少。

二、强化属地管理，完善县区监管职责

各县区政府、开发区管委会是“三车”交通安全与营运的属地监管责任主体，应当按照规定严格履行监管职责。

（一）将“三车”交通安全与营运管理纳入安全生产管理目标考核；明确专门工作机构，建立辖区范围内“三车”及相关企业的信息档案，与相关企业签订“三车”交通安全与营运管理责任状，组织“三车”驾驶人及企业负责人开展形式多样的交通安全法规教育培训。

（二）各区应当向辖区内的“三车”相关企业派驻安全督导员，对企业落实“三车”交通安全制度情况予以监督和指导，并定期将监管督导情况形成书面记录，经分管负责人签字后上报，集中治理期间应当每天上报。

（三）组织安监、公安交警、城管、交通运管、建设等部门实行联合执法，实现全天候的路面巡查，巡查结果经区政府负责人签字后定期上报，集中治理期间应当每天上报。

三、强化职能部门监管职责，做到关口前移

政府有关部门应当按照法律、法规的要求，创新工作机制，落实具体责任，切实履行对“三车”及相关企业交通安全与营运的监管职责。

（一）市城乡建委应当与混凝土生产运输企业签订交通安全营运责任状，督促企业按照规定存储安全生产风险抵押金。在审核发放施工许可证时，应当对是否有安全施工、安全运输措施以及建筑垃圾处置手续进行审查；在审核发放预拌商品混凝土专业资质证书时，应当对是否有安全运输措施进行审查；对没有建立安全运输措施的，不得颁发有关证书。

（二）市城管局应当与有关企业签订交通安全营运责任状，督促企业按照规定存储安全生产风险抵押金。在核准建筑工地处置建筑垃圾许可、审核发放建筑垃圾运输经营许可证时，应当对垃圾运输单位是否符合资质要求、运输车辆是否按要求登记发证予以审查。

（三）市交通运输局应当与建筑沙石材料运输企业签订安全生产责任状，督促企业按照规定存储安全风险抵押金。在发放企业道路运输经营许可证和车辆道路运输证前，应当对建筑沙石材料运输车辆是否符合技术标准、沙石材料的装载是否实现规范化管理、是否建立和落实安全运输措施进行审查，从源头上治理超限、超载运输。

（四）市人社局要加强对“三车”相关企业劳动用工的监督检查，督促企业与驾驶人依法签订劳动合同，合理确定劳动报酬标准。

（五）市公安局交警支队对需要进入市区行驶的“三车”审核发放道路通行证，与交通运管部门核发车辆道路运输证、城管部门核发建筑垃圾单车运输证实行联审联批；对于无营运资质企业的车辆、未与有关部门签定安全生产责任状并落实交通安全制度的企业的车辆、未安装GPS终端设备的车辆、未按规定放大喷涂车辆号牌和企业名称的车辆，不得核发道路通行证；对于无道路通行证进入市区行驶的“三车”依法予以扣留，属于车辆所有人或管理人责任的，对车辆所有人或管理人予以处罚。

四、严格落实企业安全管理主体责任

建筑施工企业、混凝土生产运输企业、建筑垃圾运输企业、建筑沙石材料运输企业要严格履行“三车”交通安全与营运的安全生产责任。

（一）“三车”营运全面推行公司化管理。在本市从事预拌混凝土、建筑垃圾、建筑沙石材料运输，必须实行公司化管理，企业应当对车辆与驾驶人实行统一管理（具体管理细则由相关主管部门另行制定）。未取得运输经营许可与资质的单位及个人，不得从事预拌混凝土、建筑垃圾、建筑沙石材料的运输；建设单位、施工单位、预拌混凝土企业不得将运输业务委托给未取得运输经营许可与资质的单位及个人。

（二）企业法定代表人为本企业安全管理的第一责任人，应当组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立、健全安全生产责任制，保证安全生产投入。企业安全生产管理不到位和安全生产必需资金投入不足导致的后果，由企业法定代表人或者实际投资人承担。

（三）企业必须按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，定期对从业人员进行交通运输安全教育和培训。对聘用的“三车”驾驶人，要组织开展上岗前培训。

（四）“三车”必须按照规定安装GPS终端设备，企业设立GPS监控平台，并将信息数据实时传送至市交警支队。

（五）“三车”应当在规定位置放大喷涂车辆号牌和企业名称。严格实行限速行驶，“三车”在市区行驶，二环内不得超过50公里/小时，二环外不得超过60公里/小时，交通限速标志低于本规定的，按交通限速标志执行。

（六）按规定缴纳存储安全生产安全风险抵押金。

（七）企业不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶的要求驾驶运输车辆。驾驶人违规被行政机关处罚的，企业不得为其承担罚款。企业应当严格执行国家规定的工时与休息制度，因生产特点需要实行综合工时制度的，应当报经人力资源和社会保障部门批准。企业应当合理确定驾驶人的运输定额和计件报酬标准，其中计件工资在驾驶人劳动报酬中的比例一般不得超过30%。

（八）各类项目建设单位，在工程建筑施工、沙石材料采购招标文件中要明确运输安全管理责任，中标的建筑施工企业和沙石材料供应单位要严格按投标文件落实交通安全与营运责任，相关运输业务必须发包给证照齐全的运输单位，并与建筑垃圾、建筑沙石材料、混凝土生产运输单位签订道路运输安全责任书，明确双方交通安全营运责任及责任追究措施。

（九）市重点工程建设局、市水务局、市交通运输局等政府投资项目的建设单位，要加强对项目承建单位安全生产状况的监管，与承建单位签订运输安全生产责任状，配合相关部门做好管理工作；根据市“三车”整治办公室的建议，依法中止与有关企业的施工合同、供料合同。

五、完善联动执法机制，落实安全生产责任追究

（一）监管部门对“三车”违法行为一律按上限处罚。公安交警、城管、交通运管、城乡建设、人力资源和社会保障、安全生产监督等部门要严格执法，对“三车”驾驶人及相关企业的违法行为及时查处，并按照法律法规规定的上限予以处罚。

（二）强化执法联动，严处违规车主及相关企业。在依法处罚“三车”驾驶人的同时，对车主及相关企业的违法行为要一并查处。市“三车”整治办公室每月对“三车”交通违法和责任事故汇总分析，将信息分别抄告城管、交通运管、城乡建设、安监、人力资源和社会保障部门，各部门应当按照规定对车主及相关企业的违法行为予以追究，并及时将查处情况予以反馈。

（三）建立“三车”违法违规行为曝光制度。定期通过新闻媒体向社会公告“三车”违法行为信息（包括违法车辆的车牌号、驾驶人、车主、企业名称、企业法人等）和查处情况，接受群众和舆论监督，形成良好的舆论氛围。

（四）建立严重违法“黑名单”制度。对于多次违法违规、情节严重、影响恶劣的驾驶人、车主、企业，除了从重处罚外，市“三车”整治办公室应当将其列入“黑名单”并予以公布。驾驶人被列入黑名单的，不得驾驶包括“三车”在内的营运车辆；车辆被列入黑名单的，收回其道路运输证和通行证；企业被列入黑名单的，依法吊扣其许可证、资质证书或者取消其投标资格。

（五）严格安全生产责任追究。安全生产监督管理部门要督促指导各职能部门，加强对“三车”相关企业交通安全与营运的监管。对一次死亡1人以上的交通责任事故，实行安全生产责任追究。

六、加强领导，建立协调配合的工作制度

“三车”交通安全与营运的综合治理是一项长期的、系统的工作，各级、各部门要认真履行职责，密切配合协作，确保综合治理取得明显成效。

（一）市“三车”整治领导小组定期召开会议，通报各县区、开发区、各监管部门的工作进展情况，及时协调研究解决“三车”监管中存在的重大问题。

（二）建立市“三车”交通安全与营运综合治理专项资金，对安全营运的“三车”驾驶人及相关企业予以奖励。

（三）各区、开发区、各监管部门要加大对治理“三车”交通安全与营运工作人力和经费的投入，各区可根据工作需要选聘一批安全督导员；要加强组织领导，落实具体责任单位和责任人，加大宣传力度，采取有效措施，推动综合治理工作的扎实开展。

篇3

案件回放

事情发生在去年7月。当事人舒先生当时驾车行驶在海盐县勤俭路上，在经过秦山路路口时，眼看就要到停止线了，黄灯却亮了起来，但舒先生并没减速停车。这次“闯黄灯”被监控拍了下来。几天后，舒先生收到交警部门的罚单，理由是“不按交通信号灯规定通行”，罚款150元。

郁闷不已的舒先生想知道自己到底有没有违反交通法规，立马找来《道路交通安全法实施条例》翻看。《条例》第38条（二）是这样规定的：“黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行。”舒先生对此理解为，《条例》没有明确规定黄灯亮时，未越过停止线的车辆不能通行，因此按照“法律不禁止公民就可为”的原则，闯黄灯不属于违法行为，交警部门也不能罚款。

于是，舒先生向海盐县公安部门提请了行政复议，但复议结果是维持原处罚决定。随后，舒先生又以处罚事实不清、证据不足、无法律依据为由，将海盐县交警部门告上了海盐法院。今年4月7日，嘉兴市中级法院作出终审判决，维持原判，舒先生败诉。

黄灯面前要谨慎

“红灯停，绿灯行”，是连幼儿园小朋友都知道的交通规则，然而这一“金科玉律”却没将交通信号灯里的“黄灯”纳入其中。那么，黄灯亮了，是停还是行呢？浙江这起“闯黄灯”诉讼案将“黄灯”的尴尬暴露无遗。

有民众从逻辑学角度分析了《条例》中“黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行”这条规定。根据逻辑学，原命题的否命题既可以是真命题，也可以是假命题。现在原文的真命题是“过线”推出“通行”，但其否命题“不过线”是无法直接推出“不能通行”这一结论的。因此，这条规定确实会引起争议。

对此，有法律专家表示，法律条文制定时要求简明扼要，对法律条文的理解不能钻牛角尖。海盐县公安局法制室主任姚凤良解释道：“黄灯是一种过渡，目的是为了把两条交叉道路的公共区域清空。车辆到了路口，没越线前就看到黄灯，理应主动减速停车。不然，黄灯亮的整个过程中，如果车辆依然通行，那么其他方向的指示灯变绿，路口就会发生堵塞，很容易发生交通事故。”

细化执法标准

法律专家明确指出，在现有道路交通安全法体系下，闯黄灯系违法行为。因为“黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行”这一条款实际上意味着，黄灯亮时，只有已经越过停止线的车辆可以继续通行，除此之外，车辆不得继续通行。目前，闯黄灯行为性质认定和执法标准的问题已经引起公安部的重视，相关部门正在研究制定更加明确和细化的执法标准。

“在没有明确细则出台之前，就看实践中执法尺度的松紧。”清华大学法学院公法研究中心主任余凌云说。他个人认为，把后轮作为标准更人性化一些。刹车一般都需要一段距离，多留给司机一点作出反应的时间和空间，减少事故发生的几率，实际效果可能会更好。

篇4

并非出尔反尔，朝令夕改

一名不愿具名的交通管理专家表示赞赏公安部的这一决定。他说，这并不是出尔反尔，而是相当于给了这条规定一个“缓冲期”，暂不处罚，并不意味着今后也不处罚，而是考虑到民众的呼声后，公安部及时对规定做出调整，并做出了有利于交通参与者的决定。

针对“闯黄灯扣分”规定，北大教授吴必虎曾向公安部申请信息公开，并在微博上公开表示反对这条规定。在获知公安部暂缓处罚闯黄灯后，吴必虎表示“公安部能从善如流，很欣慰”。对于网友认为的“朝令夕改”，吴必虎表示，暂缓执行的时间还未确定，但交管部门肯定要征求行人、驾驶人等交通参与者足够的意见，结合有关国家的经验，把实施细则制定得更加科学和人性化，使其符合世界的潮流。

吴必虎表示，即使要制定处罚闯黄灯的规定，也需要“人大”对“道路交通安全法”进行修改，国务院对实施条例进行修改，公安部门作为一个执行部门执行，而不应该由公安部制定这样的规定。

顺应民意？道路通民心通

李承鹏：公安部决定对闯黄灯者暂不处罚，以教育为主。这首先得归功于微博和民众的言论批评。其次，公安部这次做法顺应了民意。我一向不善于表扬公权力，就说：顺民意者，不仅得天下，而且得道路。道路通，人心通，天下通。

胡锡进：公安部交管局宣布违反黄灯信号暂不扣分，以教育为主。这是政府根据舆论要求做出的重要调整。如今是互动的社会，民主在成长。中国交规要前进，也要磨合，社会文明是大家共建的过程。

独坐看云起：公安部决定对闯黄灯者暂不处罚，不得不说，这是公权力向民意做出的一次妥协！是对民意的一种尊重！一定意义上，也真正体现出了“权为民所用，利为民所谋”。由此我相信，中国正走向通往和谐社会的路上，任重而道远！

民意虽得到了尊重，法律严肃性遭冲击

北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任张金澎律师表示，从公安部的这份通知来看，是重视和尊重民意的一种行为，也同时说明已意识到对处罚规定所做的调研不够。

在制定处罚规则时，肯定“闯黄灯”是一种交通违法行为，这和上位法一致，但究竟如何罚分，是罚6分，还是3分或者2分，或者其他处罚形式，对此没有足够调研。另外，公安部表示暂不处罚，并不意味着以后也不处罚，应该会在调研清楚后、技术或者处罚规定成熟后，进行处罚。

张金澎还表示，在此次事件中，制定处罚规定时有欠缺，没有充分考虑，未顾及全局，导致整个事件对法律的公信力、权威性、严肃性是有冲击的。作为法律而言，一旦制定，就要令行禁止。

朝令夕改，削弱法律效力

百科大智慧：闯黄灯是不是该重罚本身可以讨论和修订，但公安部的原规定是对法制建设有利的，若如此执法，朝令夕改，很容易给民众“法不责众”的错觉。民意的顺应和调查应该在立法前完善，而不应该事后慌张退却，否则将是法制社会的悲哀和民族的灾难。

人民网：公安部今日紧急暂停实行不足6日的闯黄灯处罚规定，这一脚“刹车”让此前为新规叫好的专家媒体集体“追尾”。倾听本是好事，但广泛征集民意应在法规出台之前。如此朝令夕改，让民众无所适从。而只关注反对声音，忽视赞成声音，不理智、不严肃、不成熟。

篇5

【关键词】大学校园，交通事故，责任归责

近年来，高校校园交通安全事故发生率呈上升趋势，学生因受到伤害而要求学校承担侵权责任而引起的民事赔偿纠纷案件逐渐增多。因此明确学校与学生之间的法律关系、归责原则以及举证责任对学校合法地处理大学校园交通事故，保护学校和学生双方的合法权益具有很大帮助。

一、大学校园发生交通安全事故的原因

1.随着教育事业的发展，大学校园交通环境发生了巨大的变化。高校校园的规模不断扩大，学校与社会的交往不断增多，校园内交通与社会大交通的关系日益密切，社会车辆和人员进入学校的数量不断增加。随着人们的生活水平的日益提升，大学教职工私家车越来越多，一年新增数十辆甚至上百辆私人车辆已成常态。以北京建筑大学为例，2004年至2014年机动车有87辆增加到559辆，增长了近六倍。另外，大学生自驾私家车进入校园不断增加，加之校园教学区和生活区不能分开，社会车辆和师生车辆经常从教学区和生活区穿越，都给校园的交通安全带来新的隐患。

2.学生安全意识淡薄。大学生从中学到大学，校园环境发生了变化，且刚刚离开父母，在中学家庭式的教育下，缺乏社会生活经验，头脑里交通安全意识比较淡薄，意识不到中学和大学校园交通环境的变化，很多交通事故都是在这种情况下发生的。

3.学校交通安全管理力度弱。校园道路没有条件分道行驶，不能设车俩、行人分道线，人车混行、机动车与非机动车混行的交通方式，直接导致交通秩序混乱;刚取得驾驶资格就购买车辆，驾驶技术差;社会车辆大量进入校园，但不了解校园交通环境的特点，都是校园交通事故频发的原因。

4.高校没有交通执法权。尽管学校已经尽最大努力完善了管理措施，健全交通安全管理规定。但由于缺乏强制性的执法权力，学校只能加强交通安全宣传教育，因此校园交通秩序的维护主要靠机动车驾驶员的自觉遵守，对于违反管理规定的驾驶员只能以说服教育为主。目前没有任何法律对校园交通管理做出明确规定，校园交通执法主体不明晰，社会交通管理部门也因此无法进校园执法，使校园变成了交通执法的盲区。

二、学校与学生间的法律关系

学校对学生负有教育、管理、保护和告知责任。而承担责任的归责原则应是民事过错责任。根据新颁布的《侵权责任法》和教育部《学生伤害处理办法》的相关规定，教育机构承担侵权责任的根本原因是未尽到“教育、管理职责”。从这一点来看，学校对学生的教育、指导、监督、保护、照顾以及组织、管理等各项职责和义务，其总的目的在于保障学生的人身安全，防止发生学生伤亡事故。学校和学生之间的法律关系归责，只能是违反法定义务的侵权行为。

校园交通事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。 因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育;应当按照规定建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患;当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。

三、大学校园道路交通事故的理解

“道路交通事故”是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。根据我国《道路交通安全法实施条例》第九十七条之规定：车辆在道路以外发生交通事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照道路交通安全法和本条例的规定处理。所以，高校校园内发生的交通事故处理可以借鉴道路交通事故的归责原则。在法律实践中，对机动车与非机动车、行人之间发生的交通事故，在归责原则上有无过错责任说和过错推定责任说两种观点。民法通则第一百零六条第三款规定：“没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任”，这是我国侵权行为无过错责任的法律渊源。无过错责任原则不考虑当事人的过错与否，“无损害，即无责任”是其典型特征，是一种客观归责原则;过错推定责任说。是指在因果关系存在的基础上，根据法律的规定或案件的需要，依据已有的事实，推定加害人具有过错，若加害人不能提出反证对其过错的推定，则应承担民事责任。

无过错责任是学界公认的处理交通事故归责原则。本人认为在校园交通安全事故中也应当遵循无过错原则，维护受害者的合法利益。而且，从无过错责任原则的社会效益看，无过错原则一方面能及时、有效地填补受害人损害，较好地维护受害学生的利益;另一方面无过错责任原则能充分提高当事人在校园道路上行驶时对造成损害的预见和警惕程度，减少损害发生。

1.学校过错责任认定。在校园内发生交通事故，学校是否存在过错。教育部《学生伤害事故处理办法》规定。学校因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当承担相应的责任。（1）学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者是有明显不安全因素。（2）学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全制度有明显的疏漏，或管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的。由此可见，学校的硬件设施是否存在安全隐患，安全制度是否具有明显的疏漏，是判断学校是否具有过错事实依据。如果在校园内发生了交通事故，是因为学校未尽到教育、管理职责、必要的交通设施不健全造成的，学校就应该承担相应的责任。反之，事故的原因不是学校不作为造成的，自然就不存在过错，也就不承担相应的责任。

2.学校对第三人肇事的责任。校外的第三人在校园内发生交通事故，已经成逐年增多的趋势，有成为大学校园内交通安全隐患的主要因素。校外第三人在校园造成交通安全事故学校有无责任呢？如果学校尽到了管理职责，具有健全的安全保障措施，比如说在校门口外来车辆进入时，门卫实施了严格的登记制度，在校园内设置了明显的限速等交通标志。尽到了完全管理职责，学校就可以提出免责。

四、减少大学校园交通事故的措施学校应最大限度维护学生的合法权益，确保学生安全。积极采取有效措施降低学校在交通安全事故中的责任和风险。目前高校职能部门不具有执法权，这也给日常管理带来相当大的难度。此外，我国现行的交通法对高校校园的行驶速度、处罚细则等均没有明确的规定，这也造成了高校保卫部门难以依法约束进出校园的机动车，无法做出任何惩罚性处理，只能采取措施杜绝或减少校园交通事故的发生。

1.加强校园的交通安全教育。建立长期有效的校园交通安全教育机制。贯彻北京市关于交通安全宣传进校园的精神，结合大学生新生入学教育活动，开展组织交通安全知识法规讲课。做好学校师生员工遵守道路交通安全的专项宣传和教育。加强对校内机动车驾驶员的安全教育培训，督促机动车驾驶人员遵纪守法;把交通安全宣传纳入学校的日常教育之中，切实提高师生员工交通安全意识，提高师生员工遵守交通道路安全法规和自我保护的自觉性。

2.加强校内交通安全管理。进一步加强校园交通安全基础建设、健全各种安全规章制度，完善校园道路交通设施、根据校园道路实际需要配备各种交通标志、划设交通标线，在主要交通干道安装减速带，使得校内车辆与行人更加和谐畅通，从跟本上杜绝交通事故的发生。

希望经过对发生在大学校园里的交通事故归责问题分析、探讨，引起学术和司法界对校园交通事故的研究和重视，呼吁人大立法，规范校园交通事故的归责，建议校园交通事故的处理纳入公共道路交通事故处理范畴，由公安交通管理部门进入校园执法。或者赋予学校一定的执法权，减少校园交通事故的发生，使高等教育事业能够健康发展。

参考文献：

[1]教育部《学生伤害事故处理办法》

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第二条本市范围内幼儿园使用校车接送幼儿的适用本细则。

本细则所称校车是指幼儿园用于专门接送幼儿入园、离园或者接送幼儿参加相关教育活动的车辆。

第三条幼儿园校车要符合以下条件

(一)校车的车型应当是在本市注册登记的5座以上客车。三轮汽车、低速载货汽车等其他车型以及拼装和达到报废标准的客车不得用作校车。严禁租用个人车辆作为校车。

(二)校车的安全技术状况应当符合国家《机动车运行安全技术条件》，校车门窗玻璃、座椅座垫、安全约束装置应当配备齐全，并配备有效的消防器材。

(三)校车除正常定期检验外，每季度应当到公安交通管理部门进行安全技术检验，经检验合格后，方可投入使用。

(四)校车应当经公安交通管理部门确认，并取得公安交通管理部门统一规定的校车标志。未取得校车标志的，不得用于接送幼儿。幼儿园新增校车或原校车使用性质发生变化时，应当及时到公安交通管理部门办理相关确认手续。

校车应当保持安全技术状况良好，专车专用，不得从事营业性运输或者其他旅客运输业务。

(五)校车应当参加机动车交通事故责任强制保险。

第四条校车驾驶人应当具备下列条件

(六)持有本市公安交通管理部门核发的相应准驾车型驾驶证3年以上;

(七)3年内未发生过交通死亡事故和有责任的一般交通事故;

(八)3年内任一记分周期内无累计记分满12分记录;

(九)未受过刑事处罚或者重大行政处罚。

第五条幼儿园聘用校车驾驶人，应当报告公安交通管理部门，并按下列程序审查合格后，方可聘用：

(十)驾驶人到公安交通管理部门领取《校车驾驶人资格审查登记表》，接受驾驶证情况、事故情况及违法记分情况的查询;

(十一)驾驶人接受户口所在地公安派出所刑事处罚和重大行政处罚记录的查询;

(十二)教育行政主管部门进行备案。

第六条幼儿园校车管理使用要求

(十三)幼儿园应当建立健全校车及其驾驶人安全管理制度，确定一名负责人分管校车工作，负责校车的安全管理工作。幼儿园应当每周对校车进行一次安全检查、对校车驾驶人进行一次安全教育，做好记录，并接受教育行政主管部门和公安交通管理部门的监督检查。

(十四)幼儿园组织师生外出等集体活动需包车的，应当向专业客运单位承租，及时审查相关车辆和驾驶人的情况，并报当地教育行政主管部门和公安交通管理部门备案。

(十五)幼儿园使用校车应当向当地公安交通管理部门报告校车行经的路线和停靠的站点，经公安交通管理部门审查同意后方可执行。校车如需使用公共交通设施的，应当经公共交通行政主管部门同意。

(十六)3岁以下幼儿不得乘坐接送校车;驾驶室副座不准乘座幼儿;严格按照核定载客人数载客，严禁超载。幼儿园应当指派专人对校车每次运载幼儿的情况进行查验，发现超载、准驾不符、饮酒后驾驶或明显妨碍安全驾驶的情形，应当制止，不得放行。

(十七)校车运行过程中幼儿园要指定专门人员随车进行看护，防止车辆运行时车内危险的发生，并及时制止校车驾驶人的交通安全违法行为。

(十八)校车违反道路交通安全法律、法规的，公安交通管理部门应当予以纠正，并将校车驾驶人交通安全违法情况抄送幼儿园，幼儿园应当加强对违法驾驶人的交通安全教育。

(十九)幼儿园要与校车驾驶人签订安全行车责任书，租用车辆的幼儿园要与租赁单位签订安全责任书，逐车、逐人明确交通安全责任。

(二十)教育行政部门每学期至少对幼儿园落实校车交通安全管理责任情况进行两次以上的监督检查，对制度不健全、责任不落实的，责令限期整改。对校车发生交通事故的，要实行责任倒查，追究相关人员的责任。

第七条接送幼儿工作规程

(二十一)严格落实幼儿园一日生活作息制度，遵守校车发车时刻表，按时接送幼儿上下车，如有特殊情况接送时间发生变化的，需提前电话通知家长。

(二十二)严格执行幼儿接送卡制度。每车配备两名跟车教师接送幼儿。跟车教师和司机要挂牌服务。每次交接幼儿时，教师与家长要按时转交接送卡，做到人到卡到，卡到人到，且交接时必须由教师、家长共同签字确认。校车到达幼儿园时，跟车教师要与本班教师交接并共同签字，本班教师要电话或短信告知家长。不允许家长无卡接送幼儿。

(二十三)幼儿上下车时，一名教师在车下接应幼儿，另一名教师在车内照顾幼儿，维持秩序。乘车途中要细心照顾每一位幼儿，并帮助幼儿系好安全带。

(二十四)幼儿入园、离园要设定固定接送地点。所有乘坐校车的幼儿，由本班教师带到幼儿园指定地点，等候校车。入园时，跟车教师将幼儿交给本班教师，双方签字确认。离园时，由各班教师将幼儿交给跟车教师，双方签字。跟车教师点名核对确认幼儿和人数无误后方可发车。

(二十五)所有幼儿入园、离园时，家长要和本班教师交接签字确认。幼儿要有专人(法定监护人)持卡接送，如委托他人接送，家长要写出委托书并签字，并电话告知本班教师。受托人接送幼儿时，教师要查看家长委托书，要求受托人出示身份证件，经教师再次电话家长确认后，受托人和教师签字，方可交接幼儿，并短信通知家长。

(二十六)家长未送幼儿入园、未接幼儿离园时，本班教师应主动与家长联系，了解幼儿情况。对于家长无法及时接幼儿离园的，本班教师要照看好幼儿，等待家长来园，幼儿交接后双方签字确认。

严禁将幼儿交给其他家长或让幼儿独处。

(二十七)加强与家长的联系，保持通信畅通。每个幼儿家长至少留两部联系电话，确保教师能随时和家长取得联系。

第八条校车管理人员岗位责任制

(二十八)在园长的直接领导下，按照幼儿园有关制度，负责检查督促校车的安全管理和交通教育等服务工作。

(二十九)及时提供车辆的维修、保养计划。加强对本园自有车辆维修和保养，监督租赁车辆的运行状况，保证车辆的正常运行。

(三十)教育司乘人员爱护车辆，督促相关人员做好消毒工作，保证车辆整洁卫生。提醒司机和跟车教师严格遵守交通规则，确保行车安全。

第九条班车司机岗位职责制

(三十一)保持良好的职业道德，工作期间严禁饮酒，行车途中尽可能保持车速平稳，不超速行驶，文明行车，确保幼儿安全。

(三十二)按照规定进行车辆卫生消毒工作。每天提前半小时到达工作岗位，开窗开门通风，做好出车前的准备工作。

(三十三)保证正点出车接送幼儿。无特殊情况不得改变行车路线，确保线路所有接送站点幼儿正点乘车。不准私自外借车辆，不得私自用车。

(三十四)经常检查保养车辆，发现问题及时报告处理，不开带病车辆，确保车辆处于良好状态，保证安全行车。

(三十五)配合跟车教师照顾好幼儿，热情周到为幼儿及家长服务，保证幼儿乘车安全，不得发生车内幼儿碰伤等事故。

第十条校车跟车教师岗位职责制

(三十六)热爱、关心每一名幼儿，对幼儿态度亲切和蔼。尊重家长，工作认真负责。待人热情，有礼貌，要亲切耐心地接待每一位家长，虚心听取家长的意见和建议，妥善处理家长提出的意见和要求。

(三十七)模范执行幼儿教师职业道德规范。仪表端正，服装整洁，不穿奇装异服，做到勤洗澡，勤换衣服，勤理发，为幼儿做表率。

(三十八)严格执行各项规章制度，对幼儿进行上下车前检查，检查衣帽是否整洁、物品是否带全;上下车时严格执行登记制度，上下车后点名，严格执行接送卡制度。

(三十九)行车过程中，要注意提醒司机保持车辆平稳，车内前后各一名教师，维持乘车秩序，及时给幼儿增减衣服，处理各种问题，保证幼儿的乘车安全。

第十一条建立校车卫生消毒制度

(四十)每车配备两套座椅套，每月更换一次。车门、座椅把手等每天用84消毒液消毒。车内空气、座椅、地面等每天用84消毒液喷洒消毒，并认真做好记录。

篇7

【关键词】事故认定；行为性质；监督模式

道路交通事故责任认定是处理交通事故的必经程序，其责任认定结果是确定罪与非罪的分界点，是民事赔偿的基本依据，是行政责任承担的基础前提。故鉴别事故原因，明确事故责任意义重大。为此，《道路交通安全法》设事故处理专章予以规范。国务院也颁布《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（下称《条例》）、公安部制定《道路交通事故处理程序规定》（下称《规定》）作为事故处理的配套细则，力求将道路交通事故认定纳入法治化、规范化的轨道。

一、事故认定分析行政公权力运行结果

无论是《道路交通安全法》、《条例》或是《规定》，均没有以正式条文对道路交通事故认定作出定义。百度文库将之定义为：是指公安机关在查明交通事故原因后，根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用，对当事人的交通事故责任加以认定的行为。从更为科学性与简略性特点总结，道路交通事故认定是指公安交通管理部门针对道路交通事故参与主体的原因力大小，依职权作出的事故责任划分。归结起来，道路交通事故包含如下三方面的基本特征：

（一）公安交通管理部门是道路交通事故认定的法定

根据《道路交通安全法》第五条第一款“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作”的规定，公安机关交通管理部门对道路交通安全工作进行管理源于法律的授权，其职权包括对车辆登记、道路通行、事故处理等具有排他性的行政管理权力，并由此排除了其他行政机关或部门参与道路交通事故处理的资格。具体到道路交通事故处理过程中，公安交通管理部门接到事故报警或是发现存在交通事故后，应立即介入事故处理，并作出事故原因及责任的认定，这是主动履行行政职权的表现。同时，《条例》和《规定》还对事故认定的地域及层级管辖范围作出了详细规定，以在不同公安交通管理部门之间划定公权力的行使范围，防止职责不清带来的管理混乱。

（二）道路交通事故认定的相对人是参与事故的各方主体

道路交通事故的发生是启动事故认定程序的前提，事故认定结果则是对道路交通事故发生原因的评价结果。每一起事故的发生，都是一系列主客观因素的积累所致，这其中有侵害的责任方，也存在无过错的受害方，还可能涉及第三方的行为介入。事故认定是对事故进行描摹分析，并在凌乱复杂的事故现场中找到事故的原因，并最终得出事故参与主体的责任大小。责任可划分为全部、主要、次要及无责多个层次，该结果是公安交通管理部门对事故发生原因的主观评价，职权配置与专业化知识的相互结合是这一评价体系坚如磐石的内在支撑。评价结果若有差池，则会对事故主体的权利义务确认带来不良影响，最终损害事故认定体系本身的权威度。

（三）道路交通事故认定是融合专业技术特性的行政程序过程

造成道路交通事故的原因很多，有车辆保养不当引发的机械事故、有运行速度及荷载变化的影响、还有运输环境多样以及主观判断失误等等因素。因此在事故责任的认定中，除了对事故现场及车辆进行准确的勘查外，对于事故认定中涉及的专业化知识，还需要依赖专业机构的鉴定和检验结论为支撑。以上程序设置，折射出事故认定具有专业化程度高、技术标准要求严等基本特点。同时，公安部制定的事故认定程序《规定》，要求事故处理人员具有执法主体资格，要履行身份告知义务，执行回避规定，并要进行大量的询问调查工作，以规范的行政执法程序，保障事故认定实体结论的准确性。

二、事故认定的本质属性分析行政确认行为

就道路交通事故认定的载体而言，《道路交通安全法》要求以责任认定书的形式作出，并明确事故认定书系处理道路交通事故的“证据”。该“证据”在法律上应界定为何种性质，存在如下认识上的差异：

（一）鉴定说

道路交通事故认定是对形成交通事故原因力分析形成的结果，对事故主体并不创设权利义务关系，这是持鉴定说的主要观点。该说认为：“交通事故认定是公安机关在查明交通事故事实后，根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用所作出的鉴定结论。其本身并不确定当事人之间的权利义务，不属于具体行政行为”。鉴定说坚持认为，事故责任认定是公安交通管理部门根据交通运输专业知识，按照科学规范的技术程序，确认交通事故参与各方当事人所应承担的责任。这是涉及专业知识领域的认定行为，与鉴定人运用专门知识或技能，对技术性问题进行鉴别和判断得出的结论并无二致。鉴定说还认为，在相关诉讼活动中，或是采信事故认定结论，或是不采信，但不能审查事故认定本身是否合法，由此绝对排斥对道路交通事故认定进行司法审查的做法。

（二）行政行为说

与鉴定书持不同意见的是行政行为说。行政行为说严格从行政行为的理论范式着手，认为道路交通事故属于典型的具体行政行为。一是符合行为主体特征，公安交通管理部门作为事故认定行政主体，作出的事故认定是法律法规授权的管理行为；二是符合行为目的特征，道路交通事故认定并非私行为，而是公安交通管理部门为公共利益行使职权的公行为；三是符合行为对象特征，事故认定的相对人是交通事故的参与主体，具有对象上的特定性；四是符合单方性的特征，除轻微的交通事故由当事人自行协商外，事故认定无需征得相对人的同意。行政行为说还认为，事故认定虽不直接产生相应的法律后果，但却是民事、行政、刑事责任产生的根本前提，其会间接拘束当事人的权益。就此属性，行政行为说将事故认定纳入行政行为中的行政确认行为，即“指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明（或否定）并予以宣告的具体行政行为”。

（三）两种观点的理论审视

就道路交通事故认定的本质属性而言，持鉴定说的观点在官方占绝对统治地位。但从以下几方面比较，则鉴定说禁不起理论推敲，其更符合行政行为的特点。（1）主体权能不同。鉴定由具备专门知识和技能的人作出，鉴定主体并不具有唯一性。而道路交通事故认定的主体是行政机关，受管辖区域及层级影响，具有唯一性特点。（2）事故认定启动程序不同 。涉技术类的鉴定应申请而开展，非依申请并不主动实施。而事故责任认定不以申请为启动要件，更多体现为公安交通管理部门主动依职权而为。（3）主体地位不同。鉴定机构只有资质高低之分，相互地位独立。而责任认定的行政机关有级别之分，且上级公安交通机关有权撤销下级公安交通机关的责任认定。（4）法律后果不同。道路交通事故责任一经作出，就具有公定力、确定力与拘束力，而鉴定意见则要受到严格审查，存在相反证据时会限制其适用。

三、事故认定的权力控制分析监督模式的路径选择

由于道路交通事故认定对相对人权利义务影响巨大，应赋予相对人相应的救济渠道，方符合依法行政的要义。就目前而言，道路交通事故认定未纳入司法审查范围，其原因一方面受道路交通事故认定系鉴定意见的影响使然，另一方面则是受最高人民法院与公安部联合的《关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》所约束⑻。

（一）自我监督模式存在的问题

根据《规定》第五十一条：当事人对道路交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。这属于层级救济的范畴。虽然《规定》中没有明确事故认定机关有纠正错误事故认定的权力内容，但撤销本机关作出的事故认定结论，当是应有之意。无论是本机关自行撤销或是上级机关依申请撤销，《规定》所设计的监督机制，均属于自体监督模式。从广义上理解，道路交通事故认定的层级监督机制类似于行政复议程序，但却没有行政复议的程序严格。例如上级公安交通管理部门怎么进行复核，是否应当听证，复核是否是终局程序等等程序性问题，《规定》都没有涉及，更没有对错误认定事故的责任设定处罚措施，故该层级救济的监督机制设置亦存在缺憾。同时，自我监督模式的体系构建，衍生出纠错程序的封闭性与秘密性特点，易于滋生绝对的权力，并致公权力的滥用与怠慢。

（二）适用于司法普遍管辖的原则

随着社会分工日益专业化的进程，行政机关因管理的需要也不断发展出独立的管理部门，并拥有了专业技术层面的知识储备，这是行政国家得以建立的基础。“行政可能在事实方面具有优势，因为它拥有每一个行政领域的特殊专业知识。但是这不能够成为排除司法控制的理由……”。因此，持专业技术因素以否定事故认定的行政行为属性，并进而排除司法审查的学者过分强调了法律不能判断的事实界限，却忽略了道路交通事故认定是行使公权力这一最重要的特征。鉴于道路交通事故认定的自体监督模式已不适应现代行政的发展要求，理应考虑司法普遍管辖原则的适用。司法普遍管辖，是指成文法对某机关的行为没有规定审查方式时，该机关的行为并不因此不受法院的审查，行政机关也不因此而成为自己行为是否合法的最后判断者⑾。纵观行政监督法律制度的所有内容，无论是《行政诉讼法》或是相关的法律规范，均未将道路交通事故认定排除在司法管辖的范围以外。故此，应适用于普遍管辖原则，将道路交通事故认定纳入可诉的行政行为范围。

（三）司法审查全面性原则的适用

道路交通事故的鉴定论观点与行政确认行为的论断比较，并不能消除事故认定中存在的专业技术问题所带来的疑惑，这也是持鉴定说的学者排斥非专业机构的人民法院审查其合法性的内在动因。但在公安部2008年出台的《规定》第四十五条中，要求“道路交通事故认定应当做到程序合法、事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、责任划分公正”。这一条款内容在确认事故认定具专业特点的同时，也揉合了事故认定所必须遵循的程序。据该条内容作反向推定，如果事故认定违反了主体资格、管辖权限、公务回避等程序性事项，或是存在事实不清、事实与结果间无逻辑关系等实体问题，甚至于适用法律错误，都将影响事故认定的有效成立，这实际上是司法审查全面性原则的完整内容表述。司法审查全面性原则的适用，要求对道路交通事故认定的形式及内容进行全方位的审视，这是司法审查介入道路事故认定的程序价值；通过严密的监督程序保障事故认定结果的公正性，这是司法审查介入道路事故认定的实体价值。当然，在司法审查过程中，当涉及交通事故认定的专业知识时，不宜侵入行政机关符合通常规则的判断与考虑领域，这是尊重公安交通管理部门的自由裁量权的根本体现，也是司法权与行政权的自然分野。

四、结语

道路交通事故认定作为行政确认行为，其认定的结果直接影响事故认定相对人的基本权益，因此应当给予利害关系人就事故认定提起行政诉讼的权利与机会。值《行政诉讼法》修改之际，借用对道路交通事故认定的理论研讨，拓展司法监督审查的视野，强化对人身及财产权的保护力度，无疑具有现实的借鉴意义。

参考文献

[1] 罗豪才，湛中乐主编.行政法学（第三版）[M].北京：北京大学出版社，2012.

[2] 姜明安主编.行政法与行政诉讼法[M].北京：北京大学出版社，1999.

[3] [德]哈特穆特・毛雷尔.行政法学总论[M].高家伟译，北京：法律出版社，2000.

篇8

施工安全责任书范文一

建设工程施工安全职责书

甲方(总包方)：乙方(劳务承包方)：

经甲乙双方协商:甲方将XXXXXXXXXX承包给乙方施工，为使工程能够顺利进行和认真贯彻安全第一，预防为主的方针，做到施工安全管理工作的标准化与规范化，确保建设工程项目安全、优质、按期完成，同时为进一步明确有关各方的安全职责，进一步提高本项目建设工程施工安全管理的整体水平，杜绝重大伤亡事故的发生，保证国家与人民的财产与人生安全，根据《中华人民共和国建筑法》，《施工现场管理规定》等有关国家法令法规，甲乙双方特订立此建设工程安全生产职责书，双方共同遵守。

一、工程劳务承包方职责

1、劳务承包施工企业对施工现场安全生产负有主要职责。分包施工企业务必建立健全安全生产管理体系。企业法人为安全生产第一职责人，对本企业的安全生产负责。

2、施工现场务必建立健全安全生产职责制，承包方项目经理为施工现场安全管理第一职责人，负责本项目安全生产的组织与实施。

3、承包施工企业应当根据施工组织设计，工程特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的分部分项工程，应按专项安全方案，并采取措施严格执行。

4、施工现场应健全各类现场安全管理制度，如施工现场定期安全检查与会议制度，各类设备、设备的安全验收制度，安全技术交底制度，安全生产奖罚制度，安全内业资料管理制度及各种技术操作规程及职责等。施工现场务必严格执行施工临时用电，对无验收手续或验收不合格的坚决不予使用。

5、承包施工企业及工地应严格执行国家及建设行政主管部门有关建筑安全的各项法律、法令、法规及行业规章、规程等管理规定。严格执行现行的一标准三规范《建筑施工安全检查标准》(JG59-99)，《建设工程供电安全规范》(GB50194-93)。严禁各类违章指挥与违章作业，施工企业应根据安全检验评分标准加强安全日常检查，对存在的问题及时整改，并作好记录。

6、施工现场应具备良好安全保证措施与完全的安全设施。严格执行临边洞口的防护要求，建筑四周要求封闭施工，进入现场应设安全通道等，临街面施工务必封闭施工，保证过往行人的人身安全。施工临时用电务必采用三相五线制。

7、承包施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工岗位教育培训，提高工人安全防范意识，特种工人务必持证上岗。

8、施工中发生事故时，施工企业应当采取紧急措施，减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。

9、施工企业应根据中华人民共和国建筑法第五章四十八条的规定，对施工现场进行意外伤害、伤亡保险。

二、发包方职责

1、发包单位应根据国家有关法令，法规选取贴合安全资质的施工企业承包施工。

2、根据招标投标的有关规定，发包单位应履行合同约定的义务，不得任意压级、压价、拖欠工程款等，为确保安全措施经费的足额到位创造条件。

3、工程开工前，发包单位应当向施工分包单位带给与施工现场相关的地下管线等各类隐蔽资料，用心配合施工企业做好安全准备工作。

4、发包单位工程负责人应随时督促施工分包单位加强安全管理，按操作规范与规程作业，对施工现场明显存在的安全隐患应及时通知施工单位处理整改。

三、建设工程承包方安全生产目标

(一)安全管理目标承诺

1、事故管理

本工程杜绝四级及四级以上的伤亡事故的发生。重伤事故率控制0%轻伤事故率控制1%

2、安全管理

(1)按照施工组织设计中采取的安全措施的项目执行率为100%，经费保证率100%。

(2)施工现场每月组织3次由公司分管经理或项目经理组织的安全大检查。

(3)施工现场各级职能人员岗位职责制，目标职责书执行率100%。

(4)施工现场设专职安全员1人。

(5)施工现场脚手架及高处防护作业工程、施工用电、施工机械及特料运输提升设施验收合格率100%。

(6)施工现场各类机械，机电设备完好率100%。

3、安全教育

工人岗前三级教育率100%，特种工人持证上岗100%;施工管理人员安全培训率100%。

四、本表一式三份，建设单位、施工单位与昆明市建设工程质量安全监督站各执一份。甲方法定代表人：乙方法定代表人：

现场代表：(项目经理)现场负责人：

公司(盖章)公司(盖章)

年月日年月日

施工安全责任书范文二

工程施工安全职责书范本

为保证工程顺利进行和所有工程施工人员在施工过程中人身及财产安全，明确每个施工人员安全职责，特要求所有施工人员签订本工程施工安全职责书。

一、生产工作安全相关

1)施工人员在施工时务必严格遵守《建筑安装工人安全技术操作规程》中有关安全施工的规定，严禁违章操作，对违章指挥的有权拒绝执行。

2)特种作业务必执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，严格做到持证上岗。

3)高空作业。操作人员应穿胶底鞋，戴好安全帽，系好安全带，扣好保险钩，并正确使用个人劳动防护用品;高空作业时，不准往上或向下乱抛材料和工具等物件;雨天及五级以上大风禁止室外高空作业，如搭、拆脚手架，上树作业等。

4)坑槽作业。要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍趋势时，人员要立即撤离并及时报告相关管理人员进行处理;大树移植时，严禁未将树木支撑稳固就开始掘苗，掏底时严禁将头和躯干伸向土台下，风力到达四级时，应立即停止掏底。

5)起重、吊装作业。起重吊装作业人员务必严格遵守十不吊规定，严禁违章、无证操作。

6)用电、用火安全。施工现场严禁使用裸线送电;施工时要与输电线路(尤其是高压线)、电气设备持续安全距离;严禁不懂电气的人，擅自操作使用和修理电线、电器;气割、电焊务必严格遵守十不烧规定;电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证;氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5m，两瓶与明火作业距离不小于10m;建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油气钢瓶严禁擅自在工棚、临建内使用电炉、酒精炉等明火源以及汽油、柴油等发电设备，严防火灾事故以及气体中毒事故发生;施工现场严禁吸烟和乱堆乱放易燃物品;所有现场用电配电箱各路系统均使用漏电保护器，并各路需进行用电验算使用合格产品。

7)机械、设备操作安全。操作人员务必按规定做到定机定人和有证操作;严禁不懂机械设备的人，擅自操作使用和修理机械设备;机械设备停止运转前，严禁进行检查、搬动或转场，严禁触摸机械设备的旋转、切割、挤压等部件。

8)出入工地及外出。施工人员进入工地务必戴安全帽及出入证或工作证，并遵守门岗的有关规定;从工地外出务必请示项目部管理人员，经项目经理同意方可外出，否则一切后果由施工人员自行承担。

二、生活及休息安全相关

1)交通安全。机动车驾驶人员及其他施工人员都务必严格遵守《道路交通安全法》、交通行为规范及国外当地的交通安全法律法规，不论驾车、乘车、骑车外出还是步行外出都要遵守交通法规，注意安全;严禁酒后驾车的严重违法行为。

2)财产安全。施工人员应自行保管好私人财物，离开宿舍时务必将门、窗锁好，就寝时务必将门窗锁好，发生丢失，由施工人员自行承担损失;对所领用工具设备，要妥善保管和保护，用毕要及时归还给库房，因未妥善保管或及时归还而损坏或丢失的，由施工人员承担赔偿职责;严禁以任何形式和任何理由私拿、私卖施工现场或库房的任何物品。

3)施工人员应遵守施工所在地国家和地方的相关法律法规，做到礼貌施工，严禁在工地拉帮结派、打架斗殴;对违反本条及上述各条的施工人员，将视情节严重程度予以处罚。

4)无论在施工场地还是营区禁止购买当地人贩卖的食品及饮料。

三、社会环境风险

1)赤道几内亚社会相对稳定，施工人员不得以任何理由触犯当地法律法规;在施工过程中或者外出办事时不得和当地政府和公务人员发生冲突。

本人在此确认已于年月日在赤道几内亚马拉博国家公园项目经理部理解了岗前安全生产教育。

施工单位项目经理(签字)：

项目经理部安全负责人(签字)：施工人员(签字)：

年月日年月日

施工安全责任书范文三

工程施工安全职责书

为保证工程顺利进行和所有工程施工人员在施工过程中人身及财产安全，明确每个施工人员安全职责，特要求所有施工人员签订本工程施工安全职责书。

一、生产工作安全相关

1)施工人员在施工时务必严格遵守《建筑安装工人安全技术操作规程》中有关安全施工的规定，严禁违章操作，对违章指挥的有权拒绝执行。

2)特种作业务必执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，严格做到持证上岗。

3)高空作业。操作人员应穿胶底鞋，戴好安全帽，系好安全带，扣好保险钩，并正确使用个人劳动防护用品;高空作业时，不准往上或向下乱抛材料和工具等物件;雨天及五级以上大风禁止室外高空作业，如搭、拆脚手架，上树作业等。

4)坑槽作业。要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍趋势时，人员要立即撤离并及时报告相关管理人员进行处理;大树移植时，严禁未将树木支撑稳固就开始掘苗，掏底时严禁将头和躯干伸向土台下，风力到达四级时，应立即停止掏底。

5)起重、吊装作业。起重吊装作业人员务必严格遵守十不吊规定，严禁违章、无证操作。

6)用电、用火安全。施工现场严禁使用裸线送电;施工时要与输电线路(尤其是高压线)、电气设备持续安全距离;严禁不懂电气的人，擅自操作使用和修理电线、电器;气割、电焊务必严格遵守十不烧规定;电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证;氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5m，两瓶与明火作业距离不小于10m;建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油气钢瓶严禁擅自在工棚、临建内使用电炉、酒精炉等明火源以及汽油、柴油等发电设备，严防火灾事故以及气体中毒事故发生;施工现场严禁吸烟和乱堆乱放易燃物品;所有现场用电配电箱各路系统均使用漏电保护器，并各路需进行用电验算使用合格产品。

7)机械、设备操作安全。操作人员务必按规定做到定机定人和有证操作;严禁不懂机械设备的人，擅自操作使用和修理机械设备;机械设备停止运转前，严禁进行检查、搬动或转场，严禁触摸机械设备的旋转、切割、挤压等部件。

8)出入工地及外出。施工人员进入工地务必戴安全帽及出入证或工作证，并遵守门岗的有关规定;从工地外出务必请示项目部管理人员，经项目经理同意方可外出，否则一切后果由施工人员自行承担。

二、生活及休息安全相关

1)交通安全。机动车驾驶人员及其他施工人员都务必严格遵守《道路交通安全法》、交通行为规范及国外当地的交通安全法律法规，不论驾车、乘车、骑车外出还是步行外出都要遵守交通法规，注意安全;严禁酒后驾车的严重违法行为。

2)财产安全。施工人员应自行保管好私人财物，离开宿舍时务必将门、窗锁好，就寝时务必将门窗锁好，发生丢失，由施工人员自行承担损失;对所领用工具设备，要妥善保管和保护，用毕要及时归还给库房，因未妥善保管或及时归还而损坏或丢失的，由施工人员承担赔偿职责;严禁以任何形式和任何理由私拿、私卖施工现场或库房的任何物品。

3)施工人员应遵守施工所在地国家和地方的相关法律法规，做到礼貌施工，严禁在工地拉帮结派、打架斗殴;对违反本条及上述各条的施工人员，将视情节严重程度予以处罚。

4)无论在施工场地还是营区禁止购买当地人贩卖的食品及饮料。

三、社会环境风险

1)赤道几内亚社会相对稳定，施工人员不得以任何理由触犯当地法律法规;在施工过程中或者外出办事时不得和当地政府和公务人员发生冲突。

本人在此确认已于年月日在赤道几内亚马拉博国家公园项目经理部理解了岗前安全生产教育。

施工单位项目经理(签字)：

项目经理部安全负责人(签字)：施工人员(签字)：

年月日年月日

施工安全责任书范文四

工程施工安全目标管理职责书

甲方：xxx

乙方：xxx

为认真落实安全第一，预防为主的方针，控制各类重大事故的发生，确保安全施工，促进工程质量和进度。甲乙双方签订安全施工目标管理职责书。

一、安全目标

(一)劳动及施工现场安全(50分)

1、乙方施工期内不发生死亡或重伤一人、急性中毒1人以上的事故及经济损失5万元以上的设备、设施、工程质量事故和车、船等事故。

2、发生事故不瞒报、谎报。乙方发生死亡、重伤或急性中毒和车、船等事故，须在24小时内(特大和突发性事件2小时内)上报甲方及安全管理部门，快报率为100%。

3、钻机、吊机、挖掘机、运输车辆等机械须登记建档，按规定要求年检的机械设备年检率达100%。开山放炮务必经有关部门批准，并严格执行有关规定程序及制度。

4、电工、焊工、钻机工、爆破工、机动车驾驶员等特种作业人员持证(含学习证)上岗率达100%，项目安全员须按规定持证上岗。

5、施工路段现场的各类交通安全标牌和安全设施的设置及数量、色彩、尺寸、字体要求务必按绍市交[1993]180号文件规定进行。

(二)安全管理(50分)

1、安全生产管理机构健全，职责明确，逐级签订安全生产职责书，每季考核一次(须有原始记录)，对危险作业做到安全交底、记录齐全、措施落实。

2、对较大和重大事故隐患应建立档案，并逐级上报和评估，危及人身安全和重大财产安全的事故隐患立即整改，整改率到达100%，确保人身安全。

3、安全生产规章制度健全，并严格执行，对安全检查中发现的事故隐患，召开安全例会务必及时认真记录。

4、建立安全台帐，对机械、器具分设台帐，填写及时、准确，资料完整清楚。

5、安全生产职责人和安全管理员要经常进行安全生产检查，发现问题及时解决。

6、乙方务必采用有资质的专业爆破公司进行爆破作业，爆破作业人员务必按规范操作，证照齐全。

7、石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作应按国家现行的《爆破安全规程》GB72286执行。路基石方爆破作业务必同时贴合国家交通部《公路工程施工安全技术规程》JTJ07695的规范要求。

8、炸药、雷管等危险物品，务必由专人负责保管。严格按规定做好出入库。

二、双方职责

为实现上述目标，甲乙双方务必各自履行下列职责。

甲方职责

1、及时传达贯彻上级政府的安全生产工作指示，认真部署安全生产工作任务。

2、负责对安全生产工作及时帮忙指导。

3、由甲方定期组织有关部门进行安全生产检查。

4、帮忙乙方总结安全生产先进经验，树立典型，及时推广。

乙方职责

1、乙方要认真贯彻安全第一，预防为主的方针，坚持法人代表是安全生产第一职责人，建立各级安全生产职责制，认真落实安全生产组织机构，专人管理，落实安全经费，确定现场安全员，保证职责书中各项指标的完成。

2、乙方要认真贯彻执行《劳动法》、《浙江省劳动保护条例》和上级有关劳动及施工现场安全规程、法规和指示，健全安全生产规章制度。

3、施工人员进场前务必进行安全教育，开展多种形式的安全宣传，提高职工安全素质，增强全员安全意识。

4、定期组织安全生产检查，对查出的重大事故隐患应及时整改。

5、乙方要加强对钻机、吊机、爆破器具等危险性较大的设备定期检查和维修保养，确保安全运行。

6、总结推广安全生产先进经验和先进典型，表扬好人好事，奖励有功人员。

7、用心参加人身保险、工伤保险和财产保险，保障国家财产安全和职工合法权益，对爆破等危险作业务必保险。

三、奖罚措施

上述安全目标和职责书规定的各项要求，完工后由甲方组织有关部门对乙方进行考核，为保证职责书各项指标任务落实，签订职责书时，乙方应向甲方缴保证金伍仟元，保证金用于安全工作奖励，甲方根据乙方完成职责书目标状况，按照得分多少，分别给予奖励。奖励对象主要是行政主要领导，项目负责人，安全干部和有关人员等。

本职责书一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方单位(公章)：________________甲方负责人(签字)：________________

乙方单位(公章)：________________乙方负责人(签字)：________________

施工安全责任书范文五

施工队安全职责书

甲方：xx

乙方：xx职责人：xx

为加强甲方公司在建项目施工安全生产管理，提高施工现场管理水平，确保施工期间的人身、设备安全，甲方委托乙方对客运站提升改造信息化建设工程项目进行现场施工。为进一步明确乙方的安全生产职责，认真贯彻安全第一，预防为主的安全生产方针，做到施工安全管理工作的标准化与规范化，确保建设工程项目安全、优质、按期完成，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，甲、乙双方特签订工程项目安全管理职责书作为工程承包合同的附件，有关细则如下：

一、管理项目名称：乡城县汽车客运站提升改造信息化建设工程

二、甲方职责：

1、开工前向乙方负责人就有关安全注意事项进行交底，并传达、学习甲方公司有关安全规定及安全要求。

2、施工期间甲方有权对乙方违章作业及危及安全行为进行纠正、制止并向乙方提出整改要求。

3、不定期对施工现场安全进行检查，对发现的不安全隐患及时通知乙方整改并检查整改结果。

三、乙方职责：

1、乙方要严格按照施工安全要求并结合甲方相应规章制度的具体规定，全面贯彻执行《安全生产法》等法律法规，对现场施工作业人员进行安全施工工作学习，及时研究和处理安全施工中存在的突出问题。

2、乙方即为安全职责人，是施工现场安全的第一职责人。

3、开工前务必认真审阅并签属《《安全管理职责书》》，加强安全管理和督导检查，保障安全施工;组织全体施工作业人员进行安全知识教育，传达、学习甲方公司相关管理制度。

4、施工期间所需各种设备和工具等均由乙方自备，所有施工人员由乙方自行组织和安排。设备和工具的维护和保养，以及在使用过程中发生设备故障和人员伤亡事故的费用由乙方负全部职责，甲方不负任何连带职责。

5、乙方在施工过程中对可能造成的毗邻建筑物、构筑物影响等均应采取相应防护措施，如因没有防护或防护不当而导致甲方或建设方设施损坏，由乙方承担赔偿一切职责。

6、乙方务必理解甲方的监督和指导，乙方负责人为《安全施工第一职责人》，对甲方提出的有效意见，务必及时整改。

7、乙方务必全面落实安全职责制，建立和完善第一职责人为核心负责制，组织相关人员进行安全教育，坚决杜绝一切不安全事故的发生，消除一切安全隐患。

8、乙方务必保证施工人员为乙方正式员工，并保证为乙方现场施工人员购买国家要求的相关社会保险，若在工程项目实施过程中发生人员伤亡事故一切由乙方负全部职责，甲方不负任何连带职责。

四、乙方安全管理要求：

1、严禁招用在逃及有犯罪嫌疑人员，所有施工人员务必持有身份证或身份证明信(相关证件复印后交甲方留存)。

2、乙方人员要加强管理，严禁在施工现场内发生打架斗殴及盗窃现象;乙方所有施工人员严禁在施工现场内吸烟。如发生该条现象甲方将对乙方进行经济处罚(50元-1000元)。

3、施工人员进入施工现场务必佩戴安全帽，高空作业及特殊作业者，务必持有特种作业操作证且有相应防护措施，严禁无证操作。

4、乙方要认真配合甲方安全施工检查，加强安全意识，对易燃易爆有毒等危险品进行专项管理。对存在安全隐患的岗位和工作场地应及时整改，消除隐患，防止事故的发生。

5、乙方配备或指定为现场专职安全负责人，动火动电施工作业时乙方务必有安全负责人现场监督。

6、乙方施工现场凡是涉及动火动电施工务必到建设单位办理相关手续;施工作业过程中务必要有相应预防措施

7、乙方要重点加强对危险性大的岗位的安全施工保障工作;加大对各类隐患的检查、整改工作，切实消除隐患，遏制重大事故的发生，以保证工程的顺利开展;

8、乙方施工人员在申购现场不得酒后作业，违者以5000元起/次进行处罚，如因施工人员违规操作造成事故，相关职责由乙方自行承担。

五、安全管理职责：

1、若乙方人员在施工作业时因违章作业或违反相关管理规定而造成的一切后果均由乙方承担全部安全职责。

2、若在施工期间，因乙方安全措施不到位，造成重大安全职责事故，一切后果均由乙方承担全部职责。

3、乙方应加强现场安全管理，做到安全生产、礼貌施工。乙方在安全施工工作中，无失职或渎职行为。因监督、检查、管理不善造成重、特大事故的，乙方应承担全部刑事职责和经济职责。

4、施工期间所发生的一切人身损害、伤亡，以及对第三人的人身、财产安全造成侵害的行为均由乙方负责，与甲方无关。

5、若由于乙方原因造成第三方向甲方主张费用的，甲方有权在尚未支付给乙方的工程款中优先扣除上述费用，不足部分由乙方补足。

本职责书一式三份，甲方执两份，乙方一份。本职责书中未尽事宜，双方协商解决，本职责书经双方签字或盖章后生效。

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关键词：矿山；运输车辆；道路工程；经济效益；安全生产

随着矿山生产的发展和整体效益的需要，运输道路标准化建设和维护将是十分重要的一项工作， 现以电动轮汽车运行效率过程为例进行分析，通过对图表分析道路效应的内涵及其意义，论证提高运输道路质量对提高矿山的经济效益具有重要意义。

一、矿山道路分析

1.基本特点

特点是坡度大，弯道多，路线变化快；垂直高差大， 持续重车上坡运行； 道路所承载的静力和动载大，运量大；受气候影响大， 采区运输条件一般不适于修建水泥道路。另外由于矿区道路和厂房内通道狭窄、曲折.不但弯路多且急转弯多或路面破损导致凸凹不平.再加上路面两侧的物品堆放占用道路，致使车辆通行难.装卸作业受限.在这种情况下.如驾驶员精神不集中或不认真观察路况.行车安全根难保证。

2.道路技术指标

道路修筑与养护各项技术参数要与电动轮汽车的特性相适应，道路的各项技术参数必须符合标准，要求道路的安全设施始终保持完好。 只有具备了高质量的运输道路和服务质量，才能最大限度地发挥运输设备的效率。另外，由于矿区内建筑物较多，特别是车间、仓库之间的道路狭窄，且交叉和拐弯道频繁，致使驾驶员在驾车行驶中的视距、视野大大受限，特别是在观察前方横向路两侧时忙去较多，在客观上给驾驶员观察和判断造成困难，对于突况不能及时处理，缺乏足够达到缓冲空间，由于措施不当而导致事故。

3.路面对车轮的影响

道路横拱坡参数的大小对车辆及轮胎的影响，轮胎受力的不均匀导致轮胎的不均匀的磨损；造成汽车载荷分布不均匀。使一边轮马达减速器齿轮磨损加剧而过早的损坏，造成汽车侧向稳定性差，在下坡制动时易产生侧滑或侧翻现象。

（1）路面不清洁造成的影响

路面存在有

（2）路面不平整造成的影响

汽车在不平整的路面上行驶时，会产生震荡和冲击，使车辆的结构件加剧损坏，车辆的损坏率高！行车困难，增加驾驶员的疲劳强度， 易诱发各种事故。

二、矿山运输车辆分析

1.违章行车.赶谴行驶

部分机动车驾驶员安全行车意识淡薄.在行车中盲目自信或心存侥幸.争强好胜心强.自持驾车技能水平高超.驾龄长.特别是在矿山运输任务重，工期限短或在矿区倒运赶时间的情况下.时常超速驾驶、强超强会.违法占道行驶.不按规定让行.开斗气车.一旦遇到前方有障碍物，祝线不清（明）或有行人或车辆下坡时.当遇到险情时由于操作不当.加之机动车辆缺少定期雏护和保养.超负荷运转.制动失灵.在这种情况下.极易发生车辆交通事故。造成不必要的损失。另外由于思想方面的原因而导致的错误操作行为.不按有关规定行驶.扰乱正常的矿区内运输秩序.致使事故发生。如酒后驾车，非驾驶员驾车、疲劳驾车、超速驾车、争道抢行、违章超车、违章装载等原因造成的车辆伤害事故。

2.雨天路滑.制动失是

因风、雨、雾等自然环境的变化.在恶劣的气候条件下驾驶车辆.驾驶员视线、视距、视野以及听力都受到影响.往往造成判断情况不及时.加之雨水，路滑等自然条件.会造成刹车制动时摩擦力小.制动距离变长.或产生横滑打转等。另外.车辆行驶时轮胎冲压路面积水、在沙地上行走或路面有积油.造成刹车制动（进水）导致失灵，这些也是造成事故的因素。

3.缺乏维护，车况不良

有的单位车辆管理制度落实不到位.出车前没有按照有关车辆制度对车辆进行认真的安全检查，导致车辆隐患未能及时发现.留下事故隐患.而且有的车辆修理、维护不及时，带病行驶，致使车辆安全装置如转向装置、制动器、液压装置、喇叭照明、后视镜和转向指示灯等不齐全或失效。

4.车辆管理不到位

制度建设是一个企业长期坚持、不断完善的工作，目的就是为了避免最大限度减少车辆事故的发生，不断提高执行力，分析总结认真处理，杜绝对制度的藐视和敷衍了事的行为，提高队伍的团队意识。对日常工作中的本职工作做好严格要求自己，对车辆维护、修理、检验工作要常抓不放，对交通设施的标志、信号有充分的认识，并定期培训，提高驾驶水平和执业操守，在更大范围内减少事故的发生。

三、提高矿山运输的效力

针对矿山道路交通事故面临的严峻形势.应自从矿山道路交通事故的影响因素分析.制定预防和减少交通事故的有效措施。

1.完善安全管理制度

在严格执行《道路交通安全法》等相关规定的基础上.结台生产经营及运输的特点不断健全和完善规章制度与撮作规程。如车辆安全管理、驾驶员安全管理、车辆安全检查管理、危险化学品远输管理、车辆保养与审验、加油站安全管理等一套管理制度和规定.初步做到运输行驾操作规范有序.违章扯罚有章可依.基本适应企业安全管理的要求。

2.提高驾驶员安全意识

在抓好安全管理制度落实监督的同时.公司将教育作为安全管理的出发点.每年对车辆驾驶员进行两次以上安全技术培训。同时自上而下坚持每周安全例会.总公司以指导和监管相结合的原则.对例会的内容、形式、出勤人数作出严格的要求.增加例会的实效。各分公司受控股公司利用例会、通报本周的安全情况.及时解决存在的问量.还采用座谈会、讲授、声像等多种形式讲解法律法规、操作规程.奖惩细则、事故处理办法、案例分析等.以良好的教育氛围.调动广大驾驶员学目的积极性.使他们对各项法规制度、办法耳熟能详.有效提升驾驶员的综台素质.增加安全意识。

3.加大宣传提高监督力度

安全检查是消除运输车辆隐患直接有效的方法之一。根据季节变化、节假日、车辆技术条件等情况.不定期开展车辆安全检查.特别是检查安全责任制的落实情况.车辆设备的安全状况与隐患.不留死角.及时限期落实整改措施，并按台帐规定将其详细记录在案。每年组织车辆驾驶员安全知识考试、技术比武等事故预案演练。对每年“全国安全生产月”活动、事故应急救援预案演练等.精心组织.及早布置落实.认真查找各类事故隐患.提出整改措施.总结安全工作的执行情况.以提高驾驶员的安全操作技能、事故应急能力和自我防范意识.做到处事不乱.不扩大事故损失.进而有效地控制事故的发生和发展。

4.提高管理水平

公司把矿山运输车辆安全管理工作的重心定位在事前控制、预防为主的基础上，结台实际，投入人力、物力和机械设备对矿山运输道路时常出现坑凹不平的路况及时填整修复保养。在矿山及采矿区域的十宇路口、拐弯处、上下坡.事故多发路段、有落石等不断完善设置安全警示标志牌.做到科学、合理和实效.以保矿山道路安全畅通和运输车辆安全营运。同时加大安全处罚管理，不定期对矿区内的驾驶情况进行通报，对出现的运输事故进行公告、张贴并严肃处理，加大对驾驶员的安全预警，对违章操作，违章驾驶等行为进行严厉处罚，文明驾驶、零事故的驾驶员加大奖励力度，并在相关政策上给予支持。

参考文献：

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XXXX年是全面实施第四个法制宣传教育五年规划验收年，今年工作的指导思想是：在分局党委和教育局党委的领导下，进一步贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，围绕学校教育教学的中心工作，按照依法治教第三个规划和“四五”普法规划的要求，继续坚持普治并举，标本兼治的原则，注重实效，巩固成果，以此为契机，推动普法学习和依法治理工作的深入开展，进一步提高广大干部师生的法律素质，提高学校领导法治化管理水平，提高教师依法执教意识，提高学生学法、懂法和运用法律能力，为推进教育可持续发展不懈努力。

二、具体任务和要求：

X、做好“四五”普法的总结验收工作。

根据九三分局的“四五”普法总结考核验收标准和验收方案，做好各阶段的准备工作，确保“四五”普法总结验收工作有行动，有亮点，有实效。学校党支部召开部署落实有关普法总结验收方案会议，由党办、政教、工团等部门牵头，分头落实《方案》要求，实事求是，保证质量，积极做好各项准备。分阶段做好部署：第一阶段（X月XX日至X月XX日），主要是制定好总结验收方案和标准细则，做好查漏补缺工作。第二阶段（X月X日至X月XX日）为自查自验阶段，自查自验与抽查相结合。东西两校区及各处室各年级要认真做好自查工作，收集整理“四五”普法工作的有关材料，图片、音像等资料。在自查自验的同时积极改进普法过程中的存在的问题。第三阶段（X月XX日X月XX日）为上级验收阶段，做好迎检各项准备工作。 X、继续深入开展学校领导干部学法用法活动。学校领导及中层以上干部，要重点学习《中国行政法律制度》《行政处罚法》、《行政监察法》、《行政诉讼法》、《教育法》以及与本校职工作相关的法律法规。要充分利用网络资源、“干部法律知识读本”等教材、聘请司法部门人员来校做法律讲座等不同形式，进行教育法规的学习。领导班子学习日（每周五下午）重点学习《宪法修正案》、《中国宪法制度》《中国民事法律制度》等法律法规。党支部要组织进行学习情况记录检查，并提供相关问卷进行练习巩固，提高学习实效。也使领导干部的执政能力得到提高，法律知识、法律意识得到提高。

X、教师法制教育。

要利用政治学习、业务学习时间安排学法内容，每月集中学习X小时以上。做好教师“五法一规范”的学习和培训考核工作，在师德培训中增加法制教育内容。教师法制教育重点学习《宪法修正案》及与教师利益相关的教育政策法规。进行以年级组为单位的法制宣传评比活动，加强教师法制教育实效。建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。

班主任是学校开展对学生法制教育的重要宣传员和指导监督员，班主任要具备法律宣传员的能力，必须学懂、学深、学透并会运用法律解释学生现实生活中提出的涉及有关法律问题。对《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，《中小学教师职业道德规范》等法律要利用学习日进行专题学习，政教处组织班主任进行普法办班学习，做学生的普法学习表率。要求班主任对学生进行的普法教育要做到有教安，有记录。

X、学生法制教育。

组织开展以学生为主的“与法同行”主题教育活动。继续重点宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》《黑龙江省社会治安处罚条例》等法律法规，强化未成年人自我保护意识和法制意识。开展多种形式以法制教育为的主题班会活动，以课堂教育和专题活动相结合的法制宣传教育工作思路，分年级组织一次法制教育的参观或观看一次VCD，举办一次法制知识演讲会，上好一堂法制知识教育课，举办一次法制知识征文比赛，组织一次大型法制宣传活动。这“五个一”活动可由工团、学生会等组织利用广播、电视、校园网等宣传舆论工具，进行大力宣传法律法规，各班级要继续办好法制宣传橱窗、专栏、板报、墙报、图展等，搞好法律进学校的活动。充分发挥好教育主阵地作用，形成学校、家庭和社会三位一体的教育网络，采取专题讲座、报告会、问卷、竞赛等各种形式，把理论性与实践性，课堂教育与社会教育有机地结合起来，进一步增强学生们的法律意识，提高青少年学法、用法、守法的自觉性。发挥法制副校长的作用，加强与司法部门、综治委的联系，积极参与开展校园治安治理工作，结合学生特点开展法制教育。积极开展课外法制教育，不断完善“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法制教育机制，减少和杜绝学生违法行为。

三、健全预防和保障工作机制。