基层宣传思想文化范文

导语：如何才能写好一篇基层宣传思想文化，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1　花垣县宣传思想文化队伍的基本情况及其问题分析

1.1　人员编制设置情况。花垣县是一个苗族聚居县，全县总人口28.7万人，苗族占76.8％，辖18个乡镇，8个社区,288个村，2765个组。县委宣传部下辖6个副科级以上单位，分别是广电局、电视台、文化局、文联、文物局、新华书店。整个宣传系统在编总数324人，其中宣传部10人，男7人，女3人，本科学历6人，大专学历3人，高中学历1人(司机)；广电局25人，男14人，女11人，下属网络传输公司及相关股室共68人，乡镇广播站16人；电视台33人；文化局11人，男6人，女5人，下设文化馆17人，图书馆15人，稽查队16人，苗剧团37人，文研所3人，电影公司39人；文联4人；文物局10人；新华书店9人。目前全县18个乡镇每个乡镇均配有1名宣传委员，专职2人，兼职16人。

1.2　存在的问题。

1.2.1　数量严重偏少。花垣县基层十分缺乏文化方面的特长人才，每个乡镇均缺乏吹、拉、弹、唱等方面专业人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。乡(镇)中小学(含村小学)缺乏音、体、美方面专业教师，基层文化队伍后继人才严重断层。农村“五户”中的文化活动中心户虽然开展一些活动，但停留在自娱自乐的层次上，没有形成真正的文化大院。在乡镇、街道(社区)、村开运动会时没有专业的体育裁判，举办大型的文化活动缺乏专业的文艺辅导教师。先进的文化得不到有效和及时的宣传，严重制约了基层文化生活的繁荣与发展。

1.2.2　年龄结构不合理。懂乐器、通曲艺的文化人才较少，主要集中在城市，农村多才多艺的人才严重不足，而且年龄偏大，多在58岁以上，由于健康问题和忙于生计等原因，参与健康有益的群众性大型文化活动的时间很少，宣传思想文化的80后乃至90后专业人才非常稀缺。

1.2.3　专职少，编制严重不足。花垣县专职宣传员只有2人，兼职16人，尽管每个宣传员均为各乡镇党委委员，但对思想文化的宣传大多停留在突击性和J临时性安排上，缺乏自主性和主体性，大大影响了思想文化的宣传力度。

1.2.4　素质低，缺乏专业素养和创意。目前花垣县的乡镇宣传员普遍没有受过高等教育专业培养，虽然全是大专以上学历，但均非高校艺术专业毕业，缺乏专业素养，编排的节目简单复制，缺乏创意。在我们调查的几个乡镇中。他们的文艺专长大多数靠自悟，而且仅停留在“会”的层面上，自娱自乐的的特点比较突出，缺乏“精”、“专”、“博”，在“传”、“帮”、“带”上明显滞后。

1.2.5　效果差，缺乏合作与竞争。表现在三个方面：①经常性差。乡镇思想文化宣传活动大多数集中安排在春节前后，节目为“扭秧歌”、舞狮舞龙表演、棋球类比赛等简单文化活动。缺乏对地方苗族特色文化的挖掘与整理，更缺乏常态性的民族文化交流。农民在农闲时间文体活动十分单一，除了看看电视外，很少从事其他文体活动，文艺活动主要是扭秧歌、唱歌等小规模的活动，缺乏各乡镇以及各文艺团体之间的经常性互动，合作与竞争的良性机制尚为建立起来。②主动性弱。由于业余从事文化活动的特长人员年龄偏大及专业素养低等原因，他们参加文化活动不积极，往往都是在许多爱好者多次邀请下才参加。有的会吹喇叭或有其它特长的文艺骨干，在为秧歌队或其它文艺团队服务时，不是找借口推辞，就是讲报酬，从事这种文艺活动注重的不是精神上的娱乐，而是经济上的收入，积极性不高。③影响面窄。全县各乡镇及各文艺团队之间，在组织开展一些文化活动的时候，往往缺乏彼此之间的互动合作，各自为阵，缺乏沟通，节目单一，缺乏创意，甚至缺乏良性竞争，也缺乏特色和创新，活动范围局限于邻里之间、本村组之间，横向辐射面不够。活动内容往往是找几个人吹吹喇叭，扭几下秧歌，群众的参与面度不高，未能主动争取更多更高的交流推介宣传平台。

1.3　原因分析。产生上述问题的原因是多方面的，主、客观原因都不同程度的存在。既有纵向管理上存在的问题，也有横向交流不足的问题。至于群众思想文化素质不高，文化需求意识不强，基层宣传思想文化队伍薄弱等问题，都严重影响了我县文化事业的健康发展。

1.3.1　基层文化体制工作不健全。花垣县对文化宣传工作相当重视，但未建立配套完善的县、乡镇、街道(社区)、村组四。级文化宣传职能组织，各乡镇虽有文化站。但有的已经名存实亡。有的乡镇由一人主抓文化工作，但并没有独立，而是和其他部门混在一起，职能发挥不突出。街道(社区)、村组的文化宣传工作大多靠自发组织，农村文艺人才的培训工作一直“撂荒”，少量的培训活动未能形成生力军，因此，乡镇、街道(社区)、村组的文化组织处于自发状态，有的因无人指导而处于瘫痪状态。许多上级关于文化建设方面的政策措施不能贯彻落实到基层，县里开展的一些大型文化活动，基层也不能很好地参与进来。

1.3.2　基层文化基础设施簿弱。通过调查发现，县农村文化基础设施相当簿弱，即使经济条件较好的乡镇也只有一到两支由农民自发组成的商业性质乐队，有图书馆的乡镇只有1个边城镇(现已个人经营)，大多数乡镇没有专门的文化活动室，甚至没有供农民娱乐的综合性文化活动场所，只有少数村有图书柜，文化活动场地及器材比较缺乏，基层文化人才的培养和队伍建设的物质保障不够充分，文化队伍的建设发展与经济发展不同步。

1.3.3　对基层文化骨干的培训工作滞后。县文化馆负责对全县群众文艺骨干的培训工作，但由于文化馆专业人才数量不足，门类不全，加之开展城镇文化活动时间有限，所以近年来对基层文艺骨干的培训工作未能实现常态化，影响了文化队伍质量的整体提升，制约了县域思想文化事业的发展速度。

2　加强乡镇宣传思想文化队伍建设的意见措施

发展乡镇文化事业队伍是关键，人才是根本。繁荣基层文化生活，发展农村文化事业，离不开一支业务强、素质高、专业精、作风硬的优秀文化队伍。就目前而言，花垣县所有乡镇文化站还是“一站一人一章”的局面，甚至有的地方虽然有编制，但却在编不在岗或在岗不在职(专职)，大多是从其他岗位转过来的，不知文化工作怎么开展，加上农村文化工作人员学历偏低，缺乏专业知识，本来乡镇文化站就是农村文化的一线管理者和组织者，村级文化室、图书室的管理辅导离

不开文化站，农村文化中心户的建设、引导、辅导工作离不开文化站，乡镇一级的文化市场管理、监控也离不开文化站，集镇大中型文化体育活动以及文化体育协会网络组织的管理与引导。不仅离不开文化站，而且还需要文化站去组织、发展。由此可见，在建设社会主义新农村的整个过程之中，乡镇文化站所面临和承担的工作是繁重而复杂的。随着花垣县地域经济的迅猛发展，“一站一人一章”的文化站怎能支撑起辖内十几个乃至二十几个村组的文化发展工作!事实证明，在文化站职能工作被削弱的地区，已经出现了农村基层文化阵地流失、基层文化队伍涣散、群众文化活动“偃旗息鼓”、老百姓业余文化生活匮乏的现象，同时，黄赌毒等丑恶现象和封建迷信、腐朽落后的文化乘虚而入，严重影响着农村社会主义精神文明建设和农村社会的稳定，因此，加强乡镇文化站和充实基层文化队伍已迫在眉睫。

2.1　加强农村基层文化队伍建设，重在充实和加强乡镇文化站人员的事业编制，提高从业人员的业务素质和管理能力，将有志于热爱农村文化事业，懂专业，有点子，富创意，有激情的青年人充实到我们的文化队伍中来。

2.2　在文化队伍的建设中，要积极推进体制改革，主要是用人制度、分配方式的改革，打破“铁饭碗”，实行聘任制，变身份管理为岗位管理，打破按职称分配的变相平均主义，让能够干、喜欢干文化工作的“文化人”，有舞台、有机会施展才华，并且有一定的稳定收入，使那些不能干、不愿干文化工作的人及早换岗退位。

2.3　加强文化队伍的专业业务培训工作，尽快提升他们的业务技能和管理能力。文化馆要充分发挥自身职能，加大对文化站工作人员的辅导和培训工作。同时需尽快培养一批基层文化骨干队伍，建立队伍的长效机制，使基层文化形成规模可持续发展。

2.4　稳定队伍，留住人才。农村基层文化队伍的人才流失十分严重，主要是由于两方面原因所造成，一是从事农村文化的工作者没有得到相应的工资报酬和生活待遇；二是真正专业人才得不到专用。这主要是地方领导对农村文化发展的认识偏差而造成对文化队伍建设忽视的结果。

3　如何进一步加强对基层宣传思想文化队伍的管理(包括培训、选拔、使用、机制、体制建设等)

发展文化事业，关键在人，建设一支懂业务、高素质、善管理的文化人才队伍，是加快推动文化发展的重要保障。

3.1　抓培训，提高队伍素质。完善培训制度，落实培训I经费，坚持和完善对基层专业文化技术人才的岗位培训，是提升基层文化队伍素质的根本保障。近年来，花垣县通过各种方式，初步建立了种类齐全、层次多样的文化人才培训体系。采用请进来走出去的办法，加强文化队伍的培训、培养和业务素质的提高。注重把外边有专业特长的专家学者请进来，培训指导我们的文化从业人员，通过讲学、示范、辅导，提高工作水平。同时，还把部分人才送出去学习培养，吸收新鲜养分，与外界进行广泛交流沟通，借鉴优秀的经验和成功典范为我所用，以达到创新求变，开拓进取的目的，从而形成一支业务素质精良，工作作风过硬，思想品质良好的文化人才队伍，以推动文化事业的发展。有关部门先后邀请了湖南省社科联副主席周发源、湘潭大学李广一教授、吉首大学原副校长张永康教授及文学院胡炳章教授等专家学者做专题讲座，不断提高当地文艺人才和文艺爱好者的思想理论修养和文化艺术水平。县委还从县直各单位抽调了12名同志组成“县委十七大精神宣讲团”，巡回各乡镇和部分县直单位进行理论宣讲，不断提高基层文化队伍的政治素质和文化技能，夯实基层文化队伍的战斗力。

3.2　重选拔，整合文化队伍。花垣县委宣传部牵头，积极组织开展了民间艺人的挖掘和培育工作，2年来共挖掘出民间艺术带头人89名，其中44人被确定为全县首批非物质文化项目代表性传承人。相关文化事业单位每年举办3次以上基层文化专干、农民艺术骨干综合培训，培训面达98％以上，努力实现85％的村(社区)有专职(兼)文化员或文化骨干，充分发挥民间艺人和文化大户的作用，夯实农村(社区)文化基础。同时，花垣县大力实施文化名家培养计划，通过设立文化艺术百花奖、嗤尤文化奖，开展县十大文化名人评选活动等，使文化艺术拔尖人才脱颖而出。此外，还在提高全县文化人才总量上下功夫，着力抓好苗鼓舞、群声合唱团等业余文化团队的发展，强化对业余文化人才的培养，让优秀的文化艺术人才不断涌现出来。

3.3　促使用，理顺人才机制。文化建设，以人为本，队伍是关键，人才是核心。用好用活文化人才，必须理顺用人机制，为文化跨越提供有力的智力支撑。

3.3.1　改革文化专业人才引进办法。由宣传、组织、人事部门切实解决文化局、教育局、体育局、文化馆、图书馆、文管所、业余体校及各乡镇宣传文化中心编制缺少的问题，为其增加编制，大力引进受过高等教育的专业性文化艺术人才，充实到这些部门，解决人员老化、人才档次偏低等问题。

3.3.2　加强公益性文化事业单位体制改革步伐。在核定年度经费的情况下，下放公益性文化事业单位人员聘用自，使这些单位在宣传、文化主管部门的领导下，更加灵活地将职能发挥到县域社会经济的各个领域，成为社会全面进步的助推器。

3.3.3　做好文化遗产的保护、挖掘和开发工作，做大做强旅游文化大餐。鼓励名师、名家、民间艺人收徒授业，传承技艺，由财政预算给予适当的补贴。

3.3.4　建立文化人才数据库，做好跟踪管理。县委宣传部牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，积极招揽热衷于文化事业的各路人才，形成人才队伍建设和文化事业互相促进，相互协调发展的良好局面。对县域内的各种文化艺术人才实行登记建档制度，把已经选拔的和有选拔潜力的文化人才作为资源进行合理管理和正确使用，加强文化队伍建设，建立合理的人才进出机制，做好基层文化队伍的储备管理。

3.3.5　完善人才进出机制，助推文化队伍建设。对文化用人单位，要完善竞争机制。一是凡进必考，摒弃各种关系后门；二是公开竞争上岗，择优录用，做到公平、公正、公开；三是完善激励机制，建立目标考核体系，奖优罚劣，优升劣汰。把那些真正的文化人才、文化能人，招聘到文化事业单位，吸引到文化建设队伍中来，让他们成为基层思想文化宣传的排头兵。

3.4　搞创新，抓好体制建设。文化队伍建设离不开机制创新，只有创新才有生命力，才能持续发展。基层文化队伍建设，可配合社会主义新农村建设同步进行。①健全乡(镇)、街道(社区)、村组三级文化队伍网络，加快村级文化辅导员队伍建设，做到机构、人员、经费、制度和工作“五到位”，并通过三年努力，使村级文化辅导员队伍普及率达到100％，还先后成立了148个文艺社团。适时举办培训班、讲座报告会等形式，不断提高农村文化工作者办文化、管文化的能力和整体素质。②加强业余文化队伍的建设。各乡镇、街道社区、行政

村分别建立专业性较强的人员配置，，以乡镇为龙头，辐射带动辖内街道社区的思想文化宣传，以骨干特色行政村或文艺团队为样板，组建2-3支基层宣传思想文化队伍，培养一批基层文化活动骨干。还要积极创建基层文化辅导基地，促进基层文化队伍业务水平的提高。乡镇文化馆要组建一支综合宣传演出队伍，充分发挥国办文化的龙头示范作J{=l。③推进百村(社区)文化互动，以城带乡，通过社区、农村结对互动，来带动和培育基层宣传思想文化队伍的逐步壮大。④建立健全宣传工作网络，配齐配强乡镇、街道(社区)、村级专职宣传干部，解决乡镇、街道(社区)、村宣传干部专职专干尽职尽责的问题，“稳定专职，发展兼职，壮大业余，鼓励志愿”，拓宽宣传文化队伍，着力建设一支稳定、热爱本职、政治素质好、业务水平高、讲奉献的基层宣传思想文化队伍。

4　进一步加强党对基层宣传思想文化队伍建设的领导

花垣县社会经济发展较快，作为西部地区经济百强县之一，广大人民群众对文化的精神需求越来越大。针对当前我县文化队伍建设的现状，从建设社会主义新农村的高度，从实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，必须充分认识加强基层文化建设的极端重要性和紧迫性，以强烈的责任感和使命感，扎实做好基层文化工作，使基层文化建设与经济、政治和社会建设同步推进。这就要求我们必须加强党对基层文化队伍建设的足够重视及时领导。只有加强党的领导，才能更有利于构建和谐的基层宣传思想文化队伍。

4.1　加强领导，转变观念，突出创新。宣传思想工作是我们党的优良传统和政治优势，是党委、政府工作全局的重要组成部分，担负着传播社会主义核心价值体系，统一思想、凝聚人心、引领社会思潮的重要任务。因此，宣传思想工作必须突出创新。花垣县委以学习中心组为龙头，推动全县党员干部的理论学习，各级学习中心组在家强理论学习的同时，注重及时的把党的有关政策宣讲下去，使基层文化队伍在政治素养上得到提升，明确“形势、责任、使命”，从而正确的贯彻和落实科学发展观，努力构建和谐的文化队伍，实现基层思想文化宣传的不断创新。

4.1.1　突出阵地建设来创新。按十七届三中全会提出的繁荣发展农村文化要求，推进广播电视村村通、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、“三下乡”、“农家书屋”等重点文化惠民工程建设力度，总体部局加大密度，力求设施配套、重点优化和升级乡村文化阵地功能设施完善建设，按照“先易后难、先近郊后边远、先城郊后边远区、先核心区后边远”的原则，逐步解决基层宣传文化阵地建设的突出问题，让群众共享经济发展的成果，吸收经济发展的“热力”。

4.1.2　突出职能意识来创新。充分认识基层宣传文化工作的重要性、紧迫性、必要性，进一步解放思想、强化意识、更新观念、提升能力、理清职能、明确思路，着力在创新内容、创新观念、创新形式、创新手段、创新管理上下功夫，增强吸引力和凝聚力，创造性地开展基层宣传文化工作。

4.1.3　突出文明创建来创新。把建设社会主义核心价值体系落到实处，积极开展文明县城、文明乡镇、文明村、文明单位、文明户、文明家庭、“五好”家庭、文明标兵和军民共建、瞽民共建等创建活动。倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，遵守公民基本道德规范，养成健康文明生活方式，形成良好的社会风尚，营造共同进步的社会氛围，增强和谐因素，维护社会稳定，引导人们增强社会责任的意识。

4.1.4　突出政策支撑来创新。出台政策，加大形成政策、制度对基层文化阵地建设的扶持力度，将宣传工作经费纳入本级财政预算，对乡镇、街道(社区)、村拨付一定额度的专项活动资金，切实保证宣传文化工作的顺利开展。

4.1.5　突出整合资源来创新。联合基层办、司法、农业、计生委、卫生、科技、教育、文化等部门，打破宣传工作“孤军”、“划地”、“陈式”局面，利用驻村、蹲点、下乡检查、理论宣讲、面对面传授、技术服务和网络新媒体，排忧解难，发挥整体合力宣传效应。

4.1.6　突出机制健全来创新。建立分类实施和分层培训机制，着力抓好基层宣传文化队伍的培训。积极探索有效的队伍运行、管理机制，建立规章制度，制定队伍奖励、考核机制，调动宣传队伍的积极性，确保宣传文化队伍稳定，促进基层宣传文化工作深入、持久、健康、有效开展。

4.1.7　突出队伍建设来创新。建立健全宣传工作网络，配齐配强乡镇、街道(社区)、村级专职宣传干部，解决乡镇、街道(社区)、村宣传干部专职专干，尽职尽责的问题。“稳定专职，发展兼职，壮大业余，鼓励志愿”，拓宽宣传文化队伍，着力建设一支热爱本职、政治素质好、业务水平高、讲奉献的稳定的基层宣传思想文化队伍。

4.2　理清思路，寻求突破，稳步推进。宣传部门作为解放思想的先导者和实践者，就要切实加大解放思想的力度，增强研究新情况，解决新问题的能力。为了提高基层文化队伍的创新力，找到解放思想的着力点和突破口，适应新形势下宣传思想工作的要求，打开新的工作局面，花垣县委宣传部的具体做法是：

4.2.1　理清思路，围绕主旋律提供思想舆论支持。按照上级解放思想大讨论的整体部署和指示精神，花垣县委明确提出“破除一切障碍，全力加快发展”的解放思想大讨论主题，如何紧紧围绕县委、政府工作中心，为率先加快发展提供强有力的思想舆论支持，理清宣传思想工作思路显得尤为迫切。

4.2.1.1　理论武装重实效。要创新学习理念，丰富学习方式，完善学习制度，把破除制约花垣县加快发展的各种落后观念、思想桎梏、制度障碍、不良作风作为理论武装的首要目标。要加强理论研究，对广大干部群众关心的热点、焦点问题，从理论上找到依据，给出答案，在解放思想中统一思想，形成攻坚克难的合力与动力。要加强理论宣传，深入宣传党的路线方针和县委、政府制定的重大政策措施，用事实说话，用典型说话，用群众最熟悉、最生动的形式和语言进行宣传，不断增强群众的发展意识、赶超意识。

4.2.1.2　媒体选择要宽泛。适应县域经济外向度不断提高的形势，以更为宽泛的视野来认识媒体，以开放合作的心态来选择媒体“为我所用”。一方面要加强与党报党刊、电台电视台等主流媒体的交流，扩大在主流媒体上的出现频率。另一方面要重视与以互联网为代表的新兴媒体的联络，抢占新的“制高点”。同时，要有度接纳境外媒体，善于用辩证的思维与境外媒体打交道、交朋友。

4.2.1.2　舆论引导争主动。要牢牢把握舆论引导的主动权，充分利用媒体、网络等各类资源，积极引导干群正确认识发展形势和社会主流，及时报道赫山在经济发展中的新举措、新成效，增强干群加快发展、率先发展的信心和勇气。加大推介先进典型的力度，不断提高花垣的知名度和美誉度。妥善化解新闻危机，正确引导社会舆论。善于倾听各阶层的诉求，

尊重不同群体的“表达”，营造“百花齐放”的氛围。

4.2.1.4　活动策划求创意。策划是一种创新，成功的活动是精心策划的结果。宣传思想工作活动要力戒以枯燥、呆板的形式和手段进行生硬的说教和灌输，而应根据不同对象、不同群体的心理特征和文化素质，搭建不同的活动平台。同时注重制定详细的工作方案，对活动效果预先进行科学测算，总体把握，力争通过开展深入浅出、通俗易懂、互震共鸣的活动，让广大干群在参与活动过程中春风化雨，润物无声，主动向主流文化、主导意识靠拢。

4.2.2　更新模式，开展群众喜闻乐见的文化活动。文化是民族凝聚力和创造力的源泉。推进文化创新，增强文化发展活力，是繁荣文化的必由之路。

4.2.2.1　繁荣文艺创作，多出精品力作。进步文艺，刻写着一个民族的希望，昭示着一个国家的未来。深深影响着一个民族的精神和一个时代的风尚。要坚持“贴近实际、贴近生活，贴近群众”的原则，以省“五个一”工程为目标，鼓励、引导全县广大专业和业余文学艺术爱好者，创作一批以弘扬时代精神、践行科学发展观、投身于县域经济社会建设大潮为主题的回应时代风云激荡，领会时代精神本质的优秀作品，满足民众多方面、多层次的精神文化需求，提高民众的审美情趣，教育、鼓舞、鞭策全县人民热爱家乡、建设家乡、发展家乡。

4.2.2.2　开展文化活动，丰富文化生活。实践证明，只有让群众当主角，文化活动才最具创造力和生命力。要广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。近年来，我县创造性地开展了一系列的大型文化活动，如“走进边城”大型文化活动、“边城翠翠”超级女生电视大奖赛、“爱我花垣，兴我花垣”春节联欢晚会、湘渝黔边区三地春节联欢晚会、“形势、责任、使命”主题演讲、“边城杯”文艺作品大赛、“农村苗文化活动月”、“经典苗鼓戏巡演”、“大闹元宵”等都是群众自编自导自演，为群众所喜闻乐见。目前正与北京电影制片厂拟拍电视剧《朵朵》，积极推介本地的苗族特色文化与历史。要进一步创新和拓展活动平台，吸引更多的群众更加主动积极参与到文化活动中来。

4.2.2.3　完善文化设施，提供参与平台。加强基础文化设施建设，是繁荣发展社会主义文化的重中之重。要创新思路，拓宽资金筹集渠道，采取官办、民办、群众自办相结合的方式，建好图书馆、社区文化广场、乡镇综合文化站、农家书屋等文化阵地。建立一支热心基层文化工作、专业和业余相结合的文化队伍，使基层文化工作有人组织、有人管理。做到群众想看有地方，想表演有舞台。

4.3　整合资源，构建基层文化建设发展大格局。宣传思想工作要充分体现以人为本，注重人文关怀和心理疏导，把工作做到人的心坎上。要做到这一点。单靠一项工作的推动。单靠一个部门的力量远远不够，必须破除“你的、我的”等陈旧思想观念，有效整合各类资源，形成大宣传格局。

4.3.1　整合系统内部资源。宣传思想工作站在时代最前列，宣传系统的干部职工责任重大，使命光荣。宣传系统的每一位干职工要内强素质。外树形象。勇于创新，善于谋划。人人都做行家里手。要切实坚持宣传、广电、文化、文联宣传系统联席会议制度，克服各自为政的“单位”意识和以我为主的“本位”意识。

篇2

关键词：宣传思想工作；理念创新；手段创新；基层工作创新

主席当年在延安窑洞里与有关政治的一场谈话，就什么是政治说了两句话：把自己的人团结得多多的，把敌人搞得少少的。靠什么？最主要的是靠我们的宣传思想工作。“郡县治则天下安”，基层宣传思想工作是我当工作的重心。

一、当前基层宣传思想领域存在的主要问题

作为“安全阀”、“助推器”和“凝固剂”，宣传思想工作发挥着举足轻重的重要作用。但是，我们也应该看到，当前在宣传思想领域还存在着这样那样的问题，成为中国梦实践中的不和谐因素。

（一）对宣传思想工作重视不够

在基层，领导的主要精力是抓经济等硬指标，作为一个软指标，宣传思想工作在基层各项工作中，往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，虽然在年初制定计划时，宣传思想工作同其他工作一样被列入计划，但在实际落实中，却往往在经费、人员以及制度的落实上等都得不到保障。

（二）意识形态控制能力有待加强

东港市是一个“沿海、沿江、沿边”的三沿城市。特别是当前国际局势发生新的深刻变化，西方社会思潮和文化价值观迅速传播，敌对势力更是加紧对我国实施西化、分化的战略图谋，西方文化资本、文化产品和文化价值观念的影响不断加大。我市步入工业化中期阶段，改革发展进入一个关键时期，既是“发展黄金期”，又是“矛盾凸显期”；思想文化领域面临着种种复杂情况，各种思想文化相互激荡，“噪音”、“杂音”时有出现。

（三）宣传思想工作形式、手段落后，宣传方法有待创新

近年来，随着新兴媒体的突起，在起到积极作用的同时，对我们的宣传思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理难度。传统的宣传思想工作的形式、方法、手段落后于时展的要求。简单的单向灌输、“大水漫灌”，成了宣传干部的“一言堂”，直接影响了正面宣传的说服力；表态式的宣传报道都是大同小异，空话连篇，难以让人信服；连篇累牍式的宣传方式也显得不合时宜，不会春风化雨、润物无声；典型宣传人为“拔高”，“高大全”式的传统典型离百姓太远，缺乏生命力，群众认为不太真实。受众对象不分层次，不分行业，“上下一般粗”式地宣传。

（四）基层群众文化活动匮乏，不能满足日益增长的精神需求

随着广大农村农民收入的不断增长，基层群众对文化活动的需求越来越高，但是，基层文化却始终呈现“文艺队伍年年岁岁人相似，文艺作品岁岁年年产不出”的现象，用老百姓的话说“嘴一张就知道唱什么歌，脚一抬就知道跳什么舞”。虽然每年都有“三下乡”活动，但一年最多只有一至二次，而且受众人数非常有限。

二、加强基层宣传思想工作，巩固全国人民共同的思想基础

2015年8月，同志在全国宣传思想工作会议上讲话中指出，宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。

（一）抓好理念创新，加大宣传思想工作在年度考核中的权重

要摒弃宣传思想工作是软指标的观念，切实增强做好宣传思想文化工作的责任感和使命感。纵观党史，不论是夺取政权之路、稳定江山之路、曲折发展之路，还是改革开放之路、科学发展之路、梦想实践之路，什么时期重视宣传思想工作，我们就发展的比较顺利，什么时候忽视宣传思想工作，我们就会走弯路，甚至出现历史的倒退。当今社会，各种思潮相继涌现，国内外各种敌对势力加紧对我们进行意识形态的渗透，对我们进行头脑风暴以达到他们的目的，美国有人公开叫嚣：搞垮中国，只需要美国的大片、硅谷的芯片和肯德基的薯片这“三片大刀”就可以搞定。曾说过：文化思想阵地我们不去占领敌人就会占领。这句话切中要害，法人深思。因此，宣传思想工作要紧紧围绕党和政府工作的中心。宣传员要当好舆情民意的侦察兵，要知道群众当前在想什么、怨什么、盼什么，有什么苗头性的思想和倾向需要引起注意，有什么困难和问题需要解决，当前的主流民意是什么，带着感情去做群众的宣传教育工作。

（二）抓好手段创新，不断拓展宣传思想工作的形式

宣传思想文化工作者要从老百姓日常生活中，选取教育素材，用老百姓的日常话语表达，以浓郁的生活气息吸引人们。一方面在党的方针政策、惠民措施的宣传上，探索改进单一的灌输式宣讲的方式，应努力将宣讲内容编成朗朗上口的快板、段子、表演剧等形式，寓教育于娱乐之中。另一方面在宣传资料的编印上，应结合基层群众的实际需求，编印通俗易懂、图文并茂且有一定实用价值的宣传品，如挂历、口袋书、折页等，还可将需要宣传的内容制作成音像制品，多种语言解说，满足不同民族群众的需求。同时还应考虑建立一支基层宣讲员队伍，用身边的人、讲身边的事，体现发展的变化。

（三）抓好基层工作创新，不断丰富基层文化活动

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一、乡宣传农村思想文化工作现状

我乡宣传农村文化工作在乡党委、政府及上级主管部门的精心指导下，紧紧围绕乡党委、政府的工作大局及当前中心工作，以党的十七大十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，全乡宣传农村思想文化工作呈现出有声有色、丰富多彩的局面，为更好地贯彻落实县委推行为民服务“无项制度”，加快发展、科学发展、创新发展、构建和谐提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持，具体抓好以下几个方面：

一是强化理论学习，增强队伍素质。乡自深入学习实践科学发展观活动开展后，各村委会、各部门中心组学习都能根据活动要求组织好理论学习。定期不定期开展基层干部及宣传工作者的理论知识培训，增强队伍素质，保证宣传工作的质量。组织乡村干部进行科学理论学习，地方语言学习，不断提高村两委班子成员的政治理论知识和工作能力，增强宗旨理念，转变工作作风；结合学习实践科学发展观活动，提高基层干部整体素质，充分发挥基层干部在群众中领头雁作用，应用理论知识结合地方实际引导、带领群众移风易俗、倡导新风。如：充分应用地方文化室组织群众开展一星期一次书刊、报纸等刊物学习，宣讲国家政策，努力引导群众应用健康的思想文化知识抵制腐朽的外界文化。为群众搞好文化服务，赢得群众的依赖与支持，逐步让宣传思想工作成为广大群众的自觉行动。

二是以开展健康娱乐活动为载体，丰富宣传农村思想文化工作的内涵。近年来，我乡在宣传农村思想文化工作中创造了许多生动活泼、行之有效的工作方法，并逐步形成体系，成为促进我乡宣传农村思想文化的有效载体。如：应用少数民族“会说话、就会唱歌，会走路、就会跳舞”的优势和节日多源化的特点，在节假日活动和农闲中开展民族歌舞、篮球等健康向上的娱乐比赛，并在节目内容上、形势上加入法律、法规、政策的宣传，以群众喜闻乐见的方式丰富宣传农村思想文化工作的内涵。

三是加大舆论宣传，为农村思想文化建设营造良好的社会氛围。宣传工作者紧密围绕乡党委、政府中心工作，结合地方实际，牢牢把握正确舆论导向，采取张贴宣传标语、宣传栏等各种宣传手段，在宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督等方面发挥了重要作用。如：宣传工作者不定期走村进组开展爱国卫生宣传，提高全民爱国意识。

二、得出的主要经验

一是县宣传部及乡党政领导的正确领导和各级部门的密切配合是开展好农村思想文化宣传工作的前提；二领导的高度重视和宣传工作者的认真负责是抓好农村思想文化宣传工作的基础；三是广泛开展农村精神文明创建活动是确保宣传农村思想文化取得实效的关键；四是抓时间突亮点，以最快的时间，宣传农村典型，是抓好农村思想文化宣传工作的保障。

三、存在的问题和困难

一是由于基层干部素质普遍偏低，很难将外面好的文化精神结合地方实际加于宣传，地方思想文化的亮点、典型对外宣传力度不够；二是基层群众文化素质偏低，观念陈旧，精神文明创建活动发展不平衡，健康的思想文化与腐朽的外界文化产生冲击，人民选择性接受思想文化的意识不高，宣传健康思想文化的阻力进一步加大；三是宣传农村思想文化工作经费紧张、人才匮乏，农村文化室硬件设备建设不完善，农村精神需求得不到满足，精神文明创建难以高效开展。四是基层干部没有认真研究新形势新特点，创新观念淡薄，照本宣章的观念仍然存在，在相关法律、法规、政策等健康农村思想文化的宣传上方式、方法、内容存在形式主义，致使干部群众思想观念滞后。

四、针对问题提出的建议和意见

一是在经费支出上，就宣传农村思想文化工作应给予一定倾斜。农村思想文化宣传工作涉及到农村生活的方方面面，不仅仅在思想上要引起高度重视，而且在具体措施上也要积极作为，增强农村思想文化宣传工作经费，增派农村宣传工作人才，增强地方宣传阵地建设，加大对乡文化室、村图书室的经费投入，使之真正成为传播先进文化的重要阵地，这对宣传农村思想文化工作起到了较强的基础作用。超级秘书网

二是增加对基层干部的素质教育培训，加强基层宣传队伍素质建设。高素质的基层干部能引导群众思想与国家政策始终一致，能引导群众对国家政策的正确理解，能保证农村思想文化宣传工作沿着正确方向进行。同时，自身素质能力在教化群众过程中是最好的手段，同时也是新形势的客观要求。

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关键词：群众路线；宣传思想文化

一、思想政治工作要有针对性和实效性

思想政治工作只有落实到人民群众中去，才能够充分发挥它应有的作用和效应，才会促进社会的和谐稳定，最终实现又好又快发展。要树立“从大处着眼、从小处着手”的理念和思路，着力于熟记小哲理、讲清小道理、解决小问题、开展小活动、做好小事情、宣传小人物，使思想政治工作更好地落到基层、扎根实处。 一是要努力扩大群众的覆盖面。 结合基层党的组织建设，做到党的组织建设到哪里，思想政治工作就落实到哪里，努力实现横向到边、纵向到底。 二是要大力培育良好的社会心态。 着眼于尊重人、理解人、关心人、引导人，借助心理咨询室平台， 发挥心理咨询师的作用， 积极疏导人的心理压力，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。广泛宣传优秀党员、道德模范等先进典型，弘扬社会正气。 三是要探索群众乐于接受的有效方法。 特别要加强一人一事思想政治工作，积极开展“一人一事思想政治工作能手”竞赛活动，真正做到“沉到底、入人心、见实效”。

二、让宣传文化资源更多地向基层、向群众

宣传文化工作是我们应当进一步确立覆盖城乡、让宣传工作城乡发展均衡、服务更加便捷、运行更加高效有目标。并且加快以基层农村、社区为重点的文化设施建设，扎实推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋、农村电影放映等重大文化惠民工程的有效实施，最大程度地为基层群众就近享受文化生活创造条件。在文化宣传工作中必然要求把文化产品创作生产的重心放在基层，构建面向基层、服务群众的文化产品创作生产和传播机制。全国各省各地也都有一些文化下乡活动，通过组织类似的活动，鼓励广大艺术工作者走进基层、深入实践，既锻炼了队伍，又产生了一大批群众喜闻乐见的好作品，取得了良好的社会效益。

三、坚持以人为本、以民为先

以人为本是科学发展观的核心，是做好宣传思想文化工作的根本理念。宣传思想文化工作承担着宣传群众、动员群众、教育群众、服务群众的重要使命，本质上就是群众工作，就是为老百姓服务。所以我们在宣传思想文化工作时要按照群众的需求来设定工作目标，把服务群众的理念贯穿于宣传思想文化工作中。1、在理论宣传教育上，推进中国特色社会主义理论体系的社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程。2、在思想道德建设上，动员人民群众广泛参与道德文明创建，切实弘扬道德风尚，增强精神力量，建设精神家园。坚持眼光向下、重心下移，推动宣传文化资源更多地向基层群众倾斜。3、在精神产品创作上，推出一大批思想性、知识性、艺术性、观赏性相统一的优秀文艺作品，培育一大批人民群众喜爱的德艺双馨的艺术家，不断满足人民群众的精神文化需求。

四、坚持依靠群众，服务群众

在宣传文化工作时我们应当始终以人民群众的主体地位和首创精神，引导群众自我教育、自我服务、自我表现、自我管理。根据城市、社区、农村、企业、学校等不同情况，积极运用群众喜闻乐见的方式，搭建群众便于参与的平台，注重以百姓身边的好人好事教育群众，让群众联系身边事例谈变化、谈感受，使群众在参与中受到鼓舞、受到教育。 应当经常组织深化“做一个有道德的人”主题实践活动，积极探索群众参与、群众实践的方式和途径，通过民间设奖、道德点评、道德红榜、公民道德教育馆等有效载体，不断提高公民道德素质和社会文明程度。为了充分发挥人民群众在基层文化建设中的主体作用，我们还把“种文化”和“送文化”有机结合起来，广泛开展“千镇万村种文化”活动，充分依托和发掘特色文化资源，积极建设具有时代特征、地方特色的集镇文化、村落文化、广场文化、社区文化、企业文化等，推出一大批文化名镇、文化名村和特色文化活动。我们创新公共文化服务机制，不断完善文化下乡，持续扩大博物馆、美术馆、文化馆、爱国主义教育基地等公益性文化场所免费开放。让人民群众参与文化建设、享受文化成果的热情日益高涨。

总之，在和谐社会建设过程中，坚持群众路线的方针才能够顺应时代、奋发有为，才能让文化宣传工作发挥着积极向上的作用。而一些忽视或者轻视从群众路线为方针的观点与作法，是错误的，也是与和谐社会的建设之路相悖而行的。所以要做好宣传思想文化工作就必须以群作为主导，让思想政治工作落实到人民群众中去，才能发挥他的有效作用，才能促进和谐社会的构建。

参考文献：

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关键词：基层群众 文化建设 对策

基层文化的建设属于国内先进文化在建设过程中的一个重要环节，其对国家多个方面的发展均具有重要意义，例如先进文化的建设、先进生产力的发展、群众利益的实现等。认真落实好基层文化的工作对于多个方面均具有重要意义。首先其对于国家与党在方针政策宣传方面的工作起到一定的效果，并有利于政府、党、人民群众之间血肉联系的加强[1]。其次，其有利于全社会的生活方式实现健康化、文明化，且还可促进人们群众思想道德、文化素质的提高。最后，其在推动改革发展的同时，还可维护社会的稳定性。对于全面建设小康社会而言，基层文化工作的认真落实起到关键的作用。所以，相关人员、相关部门等应对建设基层文化的问题加以重视，切切实实解决存在于基层文化的问题，为人民提供更好的服务。现对做好基层群众文化建设的有效对策进行探讨。

1.为基层文化的建设创造浓厚的文化发展气息

1.1抓紧文化工作中的领导

在基层文化的建设工作中，领导起到十分关键的作用。一方面，所有部门应基于落实科学发展观以及建设和谐社会这一点，树立起文化、社会、经济等同步发展与协调发展的观念，此外还需意识到社会上以及经济上的效益相统一这一点，对基层文化的建设工作予以高度重视。另一方面，还需对文化建设的规律、建立机制等进行探索。领导机制方面，在政府以及党委主要的议事日程中，纳入基层文化的建设[2]。激励机制方面，鼓励专业的文艺工作人员进入到基层，给予基层群众提供服务。考核机制方面，在建设精神文明的考核项目中，纳入基层文化的建设。市场运作机制方面，提倡基层文化跟随市场经济的发展形势，积极发展文化产业，以求在提高社会效益的同时提高经济效益，在基层群众的文化建设中注入新活力，尽可能实现党政领导共同管理的目标，通过集中相关部门以及社会各界的力量，加快基层文化的建设。

1.2在文化工作中坚持“以民为本”的理念

在基层文化的建设中，其实践主体以及享受主体均是农民群众，因此在建设基层文化的过程中，应充分表现出农民群众这一个主体。在基层文化的建设工作中始终围绕着满足与实现基层群众的需求为工作出发点，尽可能使农村的文化活动形式符合基层群众的实际情况，符合社会经济的发展水平，通过丰富内涵以及健康格调等，提高基层群众的思想道德、文化素质等。所以，在文化建设工作中，一方面要有效结合生产工作，根据农民的需求，给予农民提供服务，真正做到接近群众[3]。另一方面要有效结合时代，采用多种宣传途径给予基层群众灌输新的思想观念以及知识，例如文艺活动、广场宣传、图书、电视以及网络等宣传途径，提高基层文化建设工作的生命力。

1.3在文化工作中认真落实宣传工作

在基层群众的文化建设中，各级政府以及相关的文化部门，应充分发挥其作用，做好引导工作以及组织工作，帮助广大基层群众转变经济在文化之前的这一种思想，鼓励基层群众积极参与到肌层文化的建设工作中，使基层群众对文化建设的工作产生认同感。

2.在基层群众的文化建设中，充分发挥政府的主渠道作用

首先，在基层文化的建设过程中，应寻求其实现可持续发展的支撑动力。从本质上看，基层文化的建设工作也算是政府多项阳光工程中的一项，因此该项工作应该扩散基层的每一个角落中，而在扩散过程中，则需要政府充分发挥其主渠道作用，做好示范。其次，对国家以及省级在基层文化中工作会议的相关文件精神、相关政策进行研究与落实，并明确基层文化公益性以及市场属性之间的关系。再者，相关文化部门的工作人员应努力对社会文化的社会化运作思路、运作渠道等进行改革、创新、发展，落实组织调控工作以及引导推介工作，将社会各界的力量、资源等集中在一起，促进基层文化的发展。

3.为基层文化的建设构建长效机制并加强队伍建设

若要确保基层文化的建设工作可紧跟着时代的发展，就必须要为其在运行方面构建一套长效的机制。尤其是一些对基层文化的建设可起到促进效果的机制，例如考核机制、领导机制以及激励机制等，从而确保基层文化的建设工作可有效运行。在基层群众的文化建设中，应注重乡镇文化站负责人的选配。首先，在文化站负责人的选拔过程中，应征求上级领导的意见，尽可能选拔具备多种优点（例如工作热心、管理能力强、业务素质高等）的综合性人才[4]。其次，还需为基层文化构建骨干培训网络，制定完善的培训计划，确保基层的每一位文艺骨干均有参加过培训。

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（一）基层群众文化建设是构建社会主义和谐社会的重要元素

构建社会主义和谐社会是我们党提出的一项重大战略任务，建设和谐社会必须建设与之相适应的和谐文化，和谐文化建设既是构建和谐社会的重要内容，又是必要条件；而基层群众文化建设正是直接作用于最广大的人民群众，直接决定着人民群众的思想和行为。基层群众文化建设也是搞好基层群众思想政治工作、维护基层社会稳定的重要手段。随着改革开放的不断深入，群众的思想十分活跃，各种观念、文化相互交融，先进文化、有益文化、落后文化和腐朽文化在社会上同时并存，正确思想和错误思想、主流意识形态和非主流意识形态相互交织，因文化差异产生的冲突、碰撞、摩擦，如果不注意妥善解决，不进行正确引导，就会引起群众的思想混乱，甚至导致社会危机。在新时期新阶段，充分发挥文化的教育、引导、激励功能，大力发展基层群众文化，对加强党的执政能力建设，宣传党和国家的方针政策，加强党和政府与人民群众之间的血肉联系，巩固基层政权建设，维护社会稳定，实现全面建设小康社会的目标具有十分重要的意义。所以说，基层群众文化建设是和谐文化建设的重要元素，对于构建社会主义和谐社会具有极其重要的作用。

（二）基层群众文化建设是提升群众文化素养的重要手段

基层文化是极其广泛、极其丰富的社会文化现象，是人类社会生活、精神生活重要的组成部分，基层群众文化的发展水平，是衡量一个民族文化素质的重要标志。人民群众既是基层文化建设的主体，是基层文化的实践者，又是基层文化的受益者。通过基层群众文化建设，可以不断满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求，丰富和发展群众文化事业和文化产业，大力繁荣民俗文化和民族文艺创作，从而达到净化群众文化环境，提升群众文化素养的良好效果。

（三）基层群众文化建设是促进经济发展的重要基础

随着经济社会的迅速发展，基层人民群众在物质生活条件明显改善的同时，对精神生活质量的需求也不断提升，这就要求政府对基层群众文化建设加大投入力度，改善群众文化设施，丰富群众文化活动。经济的高速增长，既需要政治提供稳定的社会秩序和制度保障，也需要文化提供有力的支持。虽然群众文化建设是政府的公益性、服务，但是，基层群众文化建设的社会效益却是巨大的。发展地方经济，需要有良好的社会环境，基层群众文化的日益发展，可以促进家庭和睦、社会和谐，起到维护社会稳定的作用，为保障经济发展打下坚实基础。

二、基层群众文化发展现状

近年来，随着党和国家关于社会主义和谐社会建设、科学发展观、加快转变政府职能等重要发展思路的提出和推进，城乡居民的文化生活得到了显著的改善，基层群众文化建设取得了瞩目的发展和成就。地方政府对加强基层文化建设的重要性和紧迫性有了进一步认识，基层群众文化基础设施有了明显改善，群众文化活动不断丰富，广大基层群众参与文化活动的积极性有所提高，群众文化活动的自发性和组织性不断增强。但是,根据目前发展状况来看，基层群众文化建设与人民群众日益增长的精神文化需求在总体上还不相适应。主要表现在以下几个方面：

（一）思想认识不足、重视程度不够。由于目前各级政府考核领导干部的方式存在局限性，导致基层党委政府重经济发展、轻文化建设的现象仍然较为普遍，基层领导干部对群众文化工作认识程度的不高，在很大程度上影响和制约了基层群众文化工作的发展。有的领导认为自己的全部工作就是抓好招商引资，提高财政收入，把经济增速搞上去，从而忽视了基层群众的精神文化生活需求，没能有效发挥政府组织、引导、服务基层群众文化的作用。

（二）基础薄弱，投入不多。近几年，苏木镇、社区都建立了文化活动中心，各地也建起了广场、公园、少年宫等活动场所，但仍然无法满足基层文化活动的需求。社区、苏木镇作为基层单位资源匮乏，有些苏木镇根本就没有活动场地、设施，跟不上群众的文化需求。文化经费严重短缺，在基层苏木镇，文化业务活动经费、设施建设、器材配置、日常活动经费等都微乎其微，基本没什么活动经费保障。

（三）基层文化队伍建设发展不平衡。基层文化开展的是否有效，重要的是要有一支好的队伍和一批热心的文化骨干，基层文化工作人员大部分时间被分配到抓硬指标上去，文化活动中心的作用日渐消弱，城区广场文化活动日渐丰富，但延伸到基层苏木镇比较困难。基层文化工作队伍不能完全适应现代基层文化建设的需求，缺少文化活动组织人才和文艺骨干，不能很好的发挥文化服务队伍应有的作用。

（四）基层文化活动形式单一。部分苏木镇文化中心仅仅流于一种形式，不能够根据本地特色开展引导性较强的活动，文化形式单一，文化活动匮乏，文化产品供给不足，群众参与困难，不能调动广大基层群众的参与热情和积极性，不能真正满足群众对日益丰富的文化生活的需求。

三、基层群众文化建设的几点思考。

针对当前基层文化建设存在的种种问题，从不断丰富和满足群众日益增长的精神文化需求的实际出发，提出以下几点思考：

（一）加强宣传引导。加强基层文化建设除了要充分发挥苏木镇党委、政府在基层文化建设中“领头羊”的作用，也要加大宣传力度，引导群众树立正确的文化观念，提高基层干部和群众对文化建设重要性和紧迫性的认识，使文化建设成为群众的自觉要求和自觉行为。引导群众自觉抵制不良文化侵袭，让先进文化、主流文化占领基层文化阵地。

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XX学年第二学期，院团委将继续在院党委和局团委的领导下，紧扣学院第五次团代会提出的“围绕一条主线：青年思想教育工作；夯实两项工作：团的自身建设和阵地建设；推进三大工程：青年文明工程，青年成才工作，青年安全工程”工作目标，紧抓发展机遇，坚持“青年为本、育人为先”的工作态度和“务实与创新”的工作方法，以加强和改进团员青年思想政治教育为主导，以素质拓展为统揽，以社会实践、志愿服务、校园文化活动为载体，以基层团组织为依托，大力推进基层团组织建设，加强共青团宣传工作和品牌建设工作，着力加强并规范学生社团组织和学生干部队伍建设，不断提高社团和学生组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力，全面提高学生自我管理的战斗力和影响力；积极创新校园文化形式，活跃校园文化内容，全面提高校园文化的活力和层次。

二、工作目标

（一）强化理想信念，做好学生思想政治教育工作。

1、做好团员青年思想政治宣传与动员。一是以深入学习党的十为契机，通过主题宣讲、专题报告、演讲辩论、征文等多种形式，深入开展主题教育活动，增强团员青年思想政治教育工作的主题性；二是以班、团为对象，以优秀团干、优秀团员等先进力量为依托，利用现有媒体平台开展基层思想政治教育宣传和动员工作，努力促进团员青年自我教育、自我发展，增强青年思想政治教育工作的广泛性。

2、巩固和发展团员青年思想政治教育阵地，创新团员青年思想政治教育途径和工作方式方法。一是充分发挥好学院团委所属微博、博客、宣传海报等新老宣传载体的引导作用，坚持主旋律、弘扬主流文化，创新内容与形式，深入挖掘共青团工作成果，大力宣扬先进典型事迹，在全院范围内形成浓厚的创先争优氛围；二是以基层团组织为基础渠道，以学生干部为重要依靠，充分发挥好学院各社团的积极作用，密切关注团员青年思想动态，及时搜集团员青年舆情信息，了解团员青年实际需求；三是探索运用青年团员喜闻乐见的媒介载体和熟悉的语言习惯，分层分类、有重点的开展团员青年思想政治教育工作，积极利用腾讯qq、人人、新浪微博等即时通讯工具加强与青年团员的思想沟通，了解一手信息，以便有针对性、有科学性、有高效率的开展青年团员的思想政治教育工作。

3、树立和宣传团员青年先进典型，发挥榜样带动作用。一是重视并加强优秀学生典型的挖掘、培养、表彰和宣传工作，宣传自立自强、奋发成才的优秀团员青年典型，充分发挥榜样教育作用；二是建立、健全先进典型的选树标准和工作机制，充分挖掘身边的榜样人、典型事，并做好宣传表彰工作，借助身边人、平凡事来教育影响青年学生。

4、做好主题班会的指导工作，通过特定的主题对青年学生进行思想教育和道德品质教育，引导青年学生树立正确的学习观、是非观，和审美观。

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关键词：校园文化;建设;创新

一、总体思路

在大学校园文化建设过程中，要始终高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持以社会主义核心价值观教育为核心，以培育“四有”新人为总方针，以服务青年学生全面成长、成才为总目标，开创性地将校园文化建设纳入到素质教育改革的重要范畴，大胆地将校园文化建设与大学生思想政治教育、国防安全教育、心理健康教育、校风学风建设、就业创业实践等方面相结合，在不断地实践探索中推动大学校园文化建设始终走在时展最前沿，努力开创出大学校园文化“百花齐放、百家争鸣”的新局面。

二、实施方法与过程

（一）突出党团组织指导的重要职能，提升校园文化风气，正确引领青年学生的思想潮流

做好校园文化建设的前提是要有正确的理论思想作为指导，要有党团组织落实指导职责，保证校园文化活动主题不跑遍方向，内容不低级趣味，形式不极端出格，效果不引起争议。只有活动本身树立起“身正为范”的良好形象，才能更好地提升校园文化氛围。因此在日常校园文化活动组织过程中，要强化党团组织对活动指导的重要职能，切实加强各类文化活动的规范与监督。通过组织开展团学干部培训、社团文化研究论坛、高雅文化成果作品展等多样的培训活动形式，努力将培训对象范围涵盖到全校各单位、各组织、各领域，从而达到培养活动组织者树立坚定的思想政治观念，提升自身的思想政治素养，净化校园文化风气，健康、正确地引领广大团员青年学生思想潮流的目的。

（二）大力开展以信仰教育为核心的主题团日活动，重在培养青年学生高尚的信仰主义情怀

大力倡导爱国主义和感恩主义教育，努力将信仰主义教育贯穿于校园文化活动开展的全过程。从学生一入大学起就应结合军训开展好国防教育、安全教育、党的新进性教育;在大学期间要以清明节、五四青年节、国庆节等重大纪念日为时间节点大力开展清明烈士扫墓、反法西斯抗战胜利纪念、重走路、共话中国梦等多形式的主题教育活动。通过这些丰富多彩主题活动的开展，激发广大青年学生高度的爱国情感和强烈的社会责任意识，也真正使他们体验到信仰赐予的强大正能量。

（三）以规范基层团支部为突破口，保障校园文化活动落实在基层、开展在基层、出彩在基层

班级团支部作为大学的最基层组织，充分发挥好基层团支部的战斗堡垒作用对于高校校园文化建设起着至关重要的作用。校园文化活动要贴近学生、贴近实际、贴近基层，校园文化活动的开展要形成校有通知，院有号召，系有组织，班有落实的基本运作体制。因此，把校园文化活动落实在基层、开展在基层、出彩在基层是实现校园文化大繁荣的必由之路。

（四）着力加强对校园文化活动的宣传力度，达到扩影响、受教育、创品牌的良好效果

在大力开展好各类活动的同时更要重视对活动的宣传作用和效果。改版升级校园官方网站，定期对校园文化建设的各项工作和开展的各项活动进行最新、最及时的新闻报道。充分利用现在最流行的网络新媒体―微博、微信公众号建立起校园文化活动展播平台，这必将成为校园文化走出去的重要窗口。同时高校宣传机构还要善于与社会主流媒体机构建立起全方位、多层次的合作关系，并联合这些媒体机构共同创作校园文化题材的微电影、宣传片等。这些宣传举措将对推动大学校园文化建设和展现校园文化成果具有深远意义。

三、经验总结

结合大学校园文化建设的实际，总结出以下几点经验。

（一）围绕中心是根本

大学校园文化活动要始终紧紧围绕学校中心工作展开，着眼青年学生思想、学习和生活的实际，重点做好对学生的思想政治教育，着力倡导互学共勉、互助友爱风尚，突出抓好学风建设，努力打造以“弘扬主旋律，有特色、创品牌”为中心目标的校园文化建设框架。

（二）组织建设是保障

大学校园文化建设要坚持“三级”组织运作体制，要将每项活动落实到最基层开展，要着力完善班级团支部的自身体制机制建设，从自身实际出发寻找方式方法创造性地开展好各类校园文化活动，真正使每项的活动开展接地气、形式有创意、效果惠学生、营造好氛围，真正发挥出基层团组织的战斗堡垒作用。

（三）求真务实是关键

大学校园文化活动的开展要始终秉承 “严谨、热情、求真、务实”的工作理念，以“真挚服务于广大师生”为原则，以加强校园文化组织建设为重点，以开展主题思想教育活动为出发点和落脚点，坚持文化活动从学生中来、到学生中去，不断地求真务实，真正架起学校与广大师生之间交流的桥梁，坚定地维护起广大师生的合法权益。

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近年来，**市的宣传思想工作在市委的正确领导下，围绕中心工作，不断创新宣传手段，拓展宣传渠道，使理论武装引向深入，新闻舆论引导有力，主题教育浓墨重彩，精神文明创建扎实有效，文化建设有声有色，对内增强了凝聚力，对外扩大了影响力，为我市经济社会大发展提供了强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

然而，在当前新的形势下，面对经济社会的快速发展，面对广大群众精神文化需求的日益增长，这就要求宣传思想工作务必紧随时展的脉搏，按照新要求和新任务，以敏锐的眼光，独特的视角，不断创新形式，丰富内涵，努力做到与时俱进。

今年，是充满机遇与挑战的一年，也是圆满完成“十一五”规划目标任务的关键一年。综观我市经济社会发展，也面临着许多挑战与机遇。因此，今年宣传思想工作的要求更加高了,压力也增大了。需要我们宣传战线上的各位同志讲政治、顾大局、奋发有为，为圆满完成各项宣传工作任务不懈努力。为继续扎实的做好今后**市的宣传思想工作，我们必须进一步结合当前**市的实际，在科学发展观的指导下，使全市宣传思想工作在创新上、见成效上狠下功夫。

一、 创新宣传理念

科学发展观的核心是以人为本，宣传思想工作必须深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本的理念。

当前，我市宣传思想工作要想有新的突破，更好地为经济建设发挥引导作用，就必须树立科学传播的理念，优质快捷地进行传输和反馈，覆盖更广泛的人群，创造思想文化交流的条件和环境，拓展人们的文化生活空间，运用喜闻乐见的有效形式，使人们在交流中达成思想共识。

宣传思想工作要始终树立面向基层的理念，着力解决人民最关心、最直接、最突出的文化问题，使人民基本文化权益得到更好保障。要加快建立覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，切实加强基层文化设施建设，认真抓好公共文化服务工程，着力解决基层群众特别是农牧区氛围淡薄的问题。同时要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品，广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，把健康向上的文化产品和服务送到城乡基层，让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好生活。

二、创新宣传载体

为进一步抓好我市的宣传思想工作，必须不断发现新的宣传载体和选择良好的宣传平台。近几年，通过我市开展的“金山之夏”文化艺术节、“百日文化广场”、冰雪风情游等一系列大型文化艺术活动，已经在提升我市知名度上起到了很好的宣传效果。今后，我们必须意识到利用大型载体开展宣传工作的重要性，特别是在目前良好的基础上，我们还应当积极从我市的优势、特点、特色出发，善于发现新的宣传载体，并结合新形势、新要求，融入新的宣传内容，不断展示我市的新情况、新面貌、新成就。

三、创新宣传形式

在宣传思想工作开展过程中，应进行广泛深入的调查研究，真正搞清楚工作的价值和意义，明确开展宣传工作的形式，从而达到良好的效果。

一是以增强理论工作来创新。理论工作在宣传思想工作中具有基础性作用。实践是理论创新的源泉，结合实际推动理论创新，进一步增强理论的说服力。要有重点地推出一批有理论深度、有社会影响、有创新价值的理论成果。要围绕我市改革发展稳定中的体制机制创新、政府职能转变、对外开放扩大、统筹城乡发展、利益格局调整、社会心理变化以及人力资源转化等方面，进行深入的理论思考、理论研究，及时提出切实可行的对策建议。

二是以增强舆论工作的导向性和感召力来创新。我们要坚持始终团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，弘扬时代主旋律，以正确的舆论去引导群众、感召群众。要大力阐释市委、政府促进发展的一系列政策措施，着力营造一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围。特别是要以今年全市开展的“爱我家园、建我家园、美我家园”活动为契机，围绕建设“山水宜居、生态园林、民族文化、休闲度假”旅游新名城的要求，大张旗鼓的进行宣传活动，营造强大的舆论声势和社会氛围，为我市城市建设推波助澜。

三是增强思想政治工作的针对性和凝聚力来创新。思想工作主要是解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾，具有广泛性。实践中，既不能忽视原则去淡化应有的政治内容，又不能一概用政治标准去对待一般性的思想认识问题。要突出理想信念这个核心和思想道德这个基础，把先进性要求和广泛性要求结合起来，加强反映时代精神、适应实践要求的新理论和新知识的学习教育。

四是突出文明创建来创新。把建设社会主义核心价值体系落到实处，积极开展文明城市、文明乡（镇）、文明村、文明单位、文明户、文明家庭、文明标兵和军民共建、警民共建等创建活动，倡导崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，遵守公民基本道德规范，养成健康文明生 活方式，形成良好的社会风尚，营造共同进步的社会氛围，增强和谐因素，维护社会稳定，引导人们增强社会责任的意识。

五是突出机制健全来创新。建立良好的培训机制，着力抓好宣传文化队伍的培训。积极探索有效的队伍运行、管理机制，建立规章制度，制定奖励、考核机制，调动宣传队伍的积极性，确保宣传文化队伍稳定，促进基层宣传文化工作深入、持久、健康、有效开展。

篇10

【关键词】安全宣传；煤矿；安全管理

一、把握大局，找准方向，不断创新安全宣传形式

（1）要认真贯彻党的安全宣传工作方针。坚持将正确的舆论导向放在安全生产的第一位。以正面宣传为主，认真宣传党的安全工作方针、阶段性工作重点，围绕安全生产中心鼓劲打气，凝心聚力，团结广大干部员工，稳定队伍，在保证安全的前提下完成工作任务。（2）要紧密联系工作重点和实际情况，适时、深入地开展安全宣传工作。引导人、装备、作业环境上升到本质安全的范畴之内，帮助煤矿企业实现安全生产中人的安全可靠、物的安全可靠、系统的安全可靠，以及推进科学管理和制度规范。要通过安全宣传加强企业文化建设，实现从人管人、制度管人向文化育人的转变，提升员工能力，提高队伍积极性。充分发挥安全宣传覆盖面广、辐射力强、影响力大的作用，使干部员工多渠道、多层次、多方位受到教育和熏陶，筑牢员工的安全思想防线。（3）要不断完善和创新安全宣传形式。现代的煤矿工人素质在不断提高，物质文化和精神文化方面的追求也在跟进，安全宣传工作也要加速运转。对于煤矿企业要建立起自己的宣传载体，以及一支庞大的通讯员队伍，利用报刊、杂志、网络等媒介加强对内和对外的宣传，对内要宣扬企业的一些安全文化理念，对外要扩大煤矿企业在社会上的影响力和知名度。

二、完善机构，加强领导，以安全宣传加速推进安全思想教育

（1）要不断完善、合理优化安全宣传机构，领导责任、分工要明确，主要领导一定要从主观上愿意投入时间、精力、物力和财力等。同时，煤矿企业的基层区队领导也要提高对安全宣传的重视程度，只有这样才能使安全宣传不脱离群众，更好地发挥安全宣传的作用。（2）要明确安全思想教育的重要作用。利用安全教育的启迪导向性，对人进行有目的、有意识的安全行为控制和安全思想导向，即把人们的思想意识、行为同外在事物、周围环境结合起来，进行全面考察、系统分析，达到安全管理方法的科学化。利用安全教育的间接渗透性，通过由表及里、循序渐进、逐步渗透的宣传，用《安全生产法》、《煤矿安全规程》以及企业的一系列方针、政策、规程、指令，对职工进行经常性的思想灌输。

三、安全宣传必须抓好以下几个方面的工作

（1）不断探索优选新的安全宣传支撑点。加强不同层面的安全宣传，加速安全宣传与安全教育与安全管理三方面的横向渗透，充分发挥安全宣传在煤矿安全管理中的作用。（2）注重安全宣传形式和方法的灵活性。安全宣传可以不受时间、地点的约束和限制，可以在八小时内的工作时间，也可以在八小时以外的茶余饭后。要通过不断的实践探索，不断推出具有特色、生动活泼、富有成效的安全宣传方法，将灵活性与科学性有机结合，以适应煤矿企业的不同情况。安全宣传的形式除了传统的黑板报、宣传牌版、安全传单、安全标语、安全横幅、报纸、广播、报刊等形式，应该紧跟社会的步伐不断发展新的安全宣传形式。比如，手机报、电子报、飞信、电视点播、移动安全宣传电子屏等。现在每一位员工都有手机，煤矿企业应该充分利用这一优势平台，利用手机报、飞信等软件定期或不定期的向员工宣传企业近期的安全生产重点。煤矿企业还可以利用移动安全宣传电子屏等新的宣传面板，一改传统有像无声的宣传牌版，充分利用现今社会的多媒体播放软件，在工业广场、候车室、员工餐厅等员工聚集比较多的地方播放声像丰富的安全教育影视素材，使员工加深安全教育的印象，并入心入脑。（3）进一步加强对基层通讯员的发展和培养。基层通讯员是煤矿企业安全宣传的细胞，他们既是煤矿企业安全生产的工作者也是宣传者。他们的宣传是双向的，一方面是将上级的安全生产精神和工作重点宣传到基层员工；另一方面是将基层员工的优秀事迹或者好的做法宣传到上级部门。煤矿企业必须持续不断的发展壮大基层的通讯员队伍，并加强对基层通讯员的培养，建立合适的奖罚激励措施，激发基层通讯员的宣传积极性，为安全宣传这棵大树输送更多的新鲜血液，使其更加的枝繁叶茂。

在提高基层通讯员写作水平方面应该多开展一些写作培训班、兴趣班或者写作经验交流活动，通过相互的学习不断提高通讯员的宣传水平；又或者可以开展导师带徒活动，让一些写作水平比较高的通讯员带动一些有写作积极性但是写作水平有待提高的通讯员更快的提高自身的写作水平；又或者可以邀请一些资深的记者或者编辑到企业为通讯员授课，全面加强通讯员队伍建设，提高通讯员的宣传水平。

参 考 文 献