校园安全管理案例范文

时间:2023-11-08 17:18:29

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校园安全管理案例

篇1

——评《学校安全教育与安全管理》

马学玲 济南市舜耕小学

摘要:学生安全涉及千家万户,各类学生安全事故屡屡发生,引发学校、家长、社会对学生安全高度关注,采取多种措施加大对

学校安全教育与安全管理的力度。

关键词:学校;安全教育;安全管理;安全保障

趋利避害是任何一个物种的本能,唯独人类将这个本能性问

题上升到科学的高度。安全问题无论什么时间都是十分的重要,

邱玉敏、许福源编著的《学校安全教育与安全管理》一书切中了

时代的需求,以学校安全作为研究的起点和落脚点,深入地探讨

当前我国经济和社会转型期学校安全教育所面临的困顿,敲响了

在以经济建设为中心的社会中学校安全教育的警钟,这对构建平

校园、和谐校园起到了助推剂的作用,也为构建和谐社会奉献

了学者的良策,从某种意义上为我国学校安全教育工作者呈上了

一本厚重的教科书,可操作性强,是不可多得的指导性研究成果。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010——2010 年)》

指出“重视可持续发展教育、国防教育、安全教育。促进德育、

智育、体育、美育有机融合,提高学生综合素质,使学生成为德

智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。” 因此,安全教

育是社会主义教育事业的重要组成部分,是需要加强研究和深入

探讨的科学。自2010 年福建南平校园伤害案以来,学校安全日

益成为学校、家长、社会共同关注的大问题,现在从中央到地方

各级政府、从教育行政部门到各大、中、小学校、幼儿园、托儿

所,都非常重视校园安全教育和安全管理,特别是各校长、园长

等行政负责人,对老师、对安保人员、对学生都反复强调,各老

师确实也在身体力行地实行安全教育,学校想尽办法为学生提供

一个无安全隐患的教育环境。然而学校还是不怎么安全,各种学

生伤害事件仍时有发生,可见安全教育和安全管理还是有漏洞

的。

学生安全是学校工作的头等大事,学校安全事关千家万户,

关系到社会的稳定与和谐,关系到社会主义现代化事业的顺利进

行,容不得我们一丝一毫马虎和懈怠。就学校安全工作来讲,主

要在两个方面:一是做好安全管理,二是做好安全教育。安全管

理是我们各级教育管理者的职责,我们要确保学校的教育教学设

备设施的安全、有效,要通过完善各项规章制度,做好各项安全

措施等;做好安全教育,我们还要组织学生开展丰富多彩的安全

教育活动,提高学生的安全意识、安全防护。就学校的安全管理

和安全教育来说,安全教育比安全管理更重要。因为安全管理是

学生安全的外部条件,而学生的安全意识和自救自护能力才是学

生安全的主要保障。但是,在我们学校的教育中,学生获得的往

往是防护和逃生,而关于生命深层次的教育,如生命意义、生命

价值、生命责任、等等观念的培养几乎为零。有资料表明,许多

中小学生出现失落、迷茫、悲观、抑郁、急躁、焦虑、消沉、绝

望等心态或品性,他们缺乏生活目标和方向,感受不到幸福,不

知道生命的意义与价值,这样,他们在人生过程中只在意于生活

的感觉,而体验不到生命存在的性质及意义,以至轻贱生命,用

放弃生命或伤害生命的方式来解决生活中的问题。每个血案都警

醒我们,枪支和刀具是容易通过法律和公共管理实现有效管制

的,而真正需要我们重视和反思的是人心、人性、人品等深层次

的问题。因此加强安全教育,提高学生自身的安全意识和自我保

护能力,将能促进学生更好的成长。

现代社会三口之家是主基调,其中的孩子在成年之前大部分

时间是在学校度过,更何况即便是成年人中也有不少人是在学校

继续接受教育,所以学校安全教育应该是永恒的课题。学生非正

常死亡和意外伤害案件的高发一直是困扰和制约学校、家庭、社

会和谐发展的因素,很多研究者提出三位一体或者多位一体的确

保孩子健康成长的保障模式,把教育孩子安全的责任细化分解,

以此引起多方的注意,希求形成合力来实现确保孩子安全的效

果。但是,对比与《学校安全教育与安全管理》的立意来说就缺

少了明确性和主体性。学校安全教育是学生一次教育终生受益的

关键点,之所以很多成年人对某种、某类事故留下刻骨铭心的记

忆,源自于自身的经历和身边发生的事件,对学生安全教育要恰

逢其时。因此,学校对学生实施安全教育理所当然,责无旁贷。

一方面学校对学生的安全教育更具有系统性和专业性,另一方面

学校的安全教育与学生其他课业课程具有同等重要的地位,能够

形成安全教育学科,纵向研究,横向延展。

从成书的体例上看,作者在对学校安全教育概述之后,首先

就是学校安全应急预案的章节,实际上指出了预案是确保学校安

全教育与管理的前提,“凡事预则立,不预则废”;接着就是多

达九个章节的具体的学校交通、涉水、公共卫生、消防、用电、

活动、网络、心理、自然灾害、校园暴力与校园周边安全的论述;

最后是学校常用安全制度的介绍。可以说事无巨细,面面俱到,

从具体到一般,最后上升到制度建设。在涉及到的具体某个方面

时是按照概述、案例、安全常识与防范措施以及应急预案的顺序

结构提出问题、分析问题、解决问题,其实用性不言自明。

长期以来,我国对各种各类型意外事故的研究和管理一直是

个薄弱环节,所以安全问题层出不穷,建设安全文化,发展安全

科学成为的教育界乃至全社会公认的艰巨任务,《学校安全教育

与安全管理》是应对解决建设安全文化发展安全科学的阶梯之

作。通读全书,无疑接受了一次安全教育,相信随着业内人士认

篇2

关键词:校园安全 制度保障 机制

“生命不保,何谈教育”,前教育部部长袁贵仁曾发出这样的感慨。安全是人类生存和发展的永恒话题,校园安全更是学校发展和学生成长的基础,是学校管理工作的立足点。笔者学校连续十余年获得“平安校园”荣誉称号,得益于坚持将安全教育放在学校德育一个有机而突出的位置,坚持将安全管理融合在学校管理的每个环节,坚持抓实日常安全、强化重点时段安全相结合的策略,使安全保障贯穿在学校各项工作始终,并在实践中不断研究和探索构建校园安全的长效机制。

一、强化全员全方位安全意识

1.普及全员全方位安全法规常识

通过始业教育、每月专题讲座、每周国旗下讲话、图文资料展览、校园宣传网络等多种途径,以校级、班级及寝室三层次,对学生进行全面的安全法规纪律(包括交通消防安全、校纪校规、反及国防安全教育)、教育教学安全(包括校内活动课及实验课安全、室内防火、绿色上网、食品安全)等,全面普及师生的安全法规常识。

2.针对性主题活动,提升自我防护意识

校学工处、团委针对社会热点、重要节日,将安全教育与时政结合,展开针对性的主题教育活动。按照教育时间顺序开展系列主题教育活动,如3月份的“全国中小学生安全教育日”活动;4月份的安全生产与健康教育,邀请卫生行业专家给大家分享临床案例,用专业知识来守护生命;5月份的防震救灾演练和心理健康教育月,引导大家关注心理健康,普及心理健康知识,还针对青春期男女生开展性健康教育;6月份的安全月活动及禁毒防爱宣传教育,借助省禁毒示范基地学校平台,与禁毒大队、禁毒义工及社区禁毒人员联合,开展形式多样的禁毒防爱教育。

同时结合社会热点,开展针对性主题活动,如《拒绝校园暴力与冲突》《让女生远离害》《提高警惕,谨防诈骗》等,让学生在真实事件案例教育活动中增强自我保护意识。

3.融合“心育”特色,提升学生心理调适意识

因学生心理问题引发的安全事件正逐年上升,学生心理安全问题已成为学校安全管理中最难防范、最易发生重大安全事故的隐患。为此,笔者学校建设并成功申报为省一级心理辅导站,规范开展学生心理健康教育工作。每学期一次的心理测评,筛选出心理异常的同学,由学工处、班主任和心理辅导站老师联动家长共同对上述同学进行重点关注、深度交流,针对性地进行个体心理疏导;同时对于一些共性问题,开展团体辅导,如对人际关系不良的新生进行《打开心门交朋友》团体辅导,情绪自控差的学生进行《Hold 住你的怒火》团体辅导,考前焦虑的同学开展《放松心情,快乐面对》的团体辅导,引导学生正确面对自己的问题,引导学生学会尊重、理解及宽容,用自律、自爱、自尊、自强来激励自己。综合《心理健康》的课堂教学,在体验中让学生学会基本的心理技巧,学会自我心理调适,培养良好的心理素质。

二、建立并落实安全管理制度

1.建立和完善全员管理制度

成立W校安全管理领导小组,制订《海宁卫生学校安全管理工作机制》,将领导值周、教职工值班、学生信息与巡逻队伍的力量有序整合,以制度为约束,用考核做手段,人人签订《安全责任书》,按照“谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责”的要求,将全员管理落到实处。

根据《中小学公共安全教育指导纲要》,对全校教职工实行分层次安全培训制度。如管理处室和班主任层面强化公共安全的法律法规和具体措施培训;专业课教师结合专业,进行医、药、护职业中的安全隐患和防范措施培训;体育专业教师进行运动性损伤的预防和处理培训;实验实训老师进行化学品危害及使用方法培训等。

2.实施分时段管理制度,把握管理重点

(1)以“三早”管理为基点,延伸教学时段管理。“三早”指的是“早读、早操和早集会”,其管理重点之一即班主任检查学生到位情况、观察学生身体状况、察觉学生心理异常表现及学生在运动过程中的动态变化,并根据情况及时作出处理和信息反馈。这种管理模式延伸至每一节课和每一位任课教师,要求教师在课堂上必须做到课前点名,课堂中观察学生身心状态,有突发事件及时处理并记录,确保学生在教学时间段时时有人管。

(2)以“三晚”管理为重点,带动生活时段管理。 “三晚”即“晚餐、晚自修及晚就寝”,在值周、值班老师的组织指导下,组建“学生巡逻队”,实施 “学生巡逻” 的自主管理模式,实行分区域管理,在学生密集的区域加大巡逻力度,有效预防了学生违纪及安全事件的发生。以“三晚”管理制度和模式带动其他生活时段管理,如学生离校返校时间段,保卫处、学工处对寝室、教室、活动场地不定期进行安全巡查,把握动态,跟踪整改;宿舍区的管理以生活老师为主导,辅以楼层长、寝室长和学生安全信息员,经常性地进行安全巡查,及时消除生活区的安全隐患,将学生中较严重的纠纷、矛盾及时反馈给相关老师;学生就寝时除了常规查房外还需要生活老师、寝室长两人签名确认,明确职责,杜绝冒名顶替现象发生。

篇3

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,坚持“以人为本”的科学发展观,充分认识加强学校安全工作对维护社会稳定、保障最广大人民群众切身利益的重要性,牢固树立“安全第一”的思想,进一步增强紧迫感和责任感,加强领导、齐抓共管、各司其职、各负其责,共建和谐校园。

二、工作目标

经过整治,普遍建立起较为完善的学校、幼儿园各种安全体系,充实完善管理机构和人员,健全安全工作各项规章制度;中小学、幼儿园各类设施的安全隐患得以消除;学校及周边环境安全状况明显改善;恶性刑事案件得以有效遏制;师生安全意识的防范能力明显增强;学生的意外伤害事故明显下降;全社会对中小学生及幼儿园的安全保护程度明显提高,努力把每所中小学、幼儿园建设成为平安、卫生、文明、和谐的校园,切实保障广大中小学生、幼儿全面发展和健康成长。

三、实施步骤

(一)成立机构,制定方案(11月21日—11月23日)。

为加强对此次专项整治行动的领导,决定成立校园安全管理工作整治领导小组。领导小组组成人员如下:

领导小组下设办公室,办公室设在区教体局,办公室主任由担任,负责收集整理全区学校专项整治行动的实施情况,指导协调全区学校专项整治行动。

(二)统一部署,分头行动(11月24日—12月10日)。

区直各有关单位要在区专项整治行动领导小组的统一部署下,着重就以下四项重点工作尽快组织开展专项整治,并在12月10日前将开展专项整治行动情况以书面形式报区专项整治领导小组办公室。

1、大力开展校园周边环境治理行动。由区政法委牵头、公安分局、文广局、卫生局、执法分局、工商分局、城建局、消防大队、交警大队、安管局、教体局等有关部门参加,对学校周边的治安状况进行全面排查,对校园周边道路安全设施和交通秩序进行全面整治,依法清理整顿校园周边的非法网吧、书摊、小卖部、歌舞厅、游戏厅、录像厅、流动饮食摊点等场所,使校园周边环境有明显改善。

2、全面排查校园安全隐患。由区教体局负责组织对区属中小学和幼儿园进行排查整改。要对查出的每一处安全隐患登记造册,逐级上报。政府将抽调相关部门人员组成检查组,加强对此项工作的检查。监察部门要专门组织对各项措施落实情况的督查。

3、区幼儿园综合审批工作小组、桃花镇、各街办要加强对民办小学、幼儿园的安全排查整改、督查,就无证幼儿园进行坚决查处和取缔。

4、严肃查处一批重大案件。由公安分局组织实施。要把侦破、查处针对未成年人的伤害案件作为工作重点,对已经发生、尚未侦破的侵害校园和伤害未成年人的恶性案件,集中力量、挂牌督办、限期侦破。对破获的案件,司法机关应依法从重从快判决。对影响恶劣、社会反应强烈的典型案件,要公开曝光。

5、各部门将各类中小学、幼儿园安全排查情况于12月10日汇总上报到专项整治工作办公室。

(三)全面整改,督促检查(12月11日—12月20日)。

要将整改贯穿于整个专项整治行动的全过程,边查边改,通过整改达到专项整治行动的工作目标。区直各有关单位对此次专项整治行动中检查发现的安全隐患和工作薄弱环节,要提出具体整改办法。凡是学校能够自己整改的要限期完成;学校整改有困难的,要向区校园安全管理工作整治领导小组办公室汇报,由专项整治行动领导小组责成有关部门限期整改,并及时检查和督促整改落实情况。有关部门要制定出切实可行的整改方案,明确整改的时间表和相关责任人,层层落实工作责任。整改完成情况于12月15日前汇总上报至专项整治工作办公室。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。开展校园安全管理工作专项整治活动,是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神,加强未成年人思想道德建设的重要内容,也是进一步加强和改进新时期教育工作,办人民满意教育的需求,区直各有关部门要把它作为当前的一项重要工作来抓,精心部署、周密安排,真正做到认识到位、领导到位、措施到位、整改到位,确保此次整治行动顺利开展,取得实效。

篇4

以“三个代表”重要思想为指导,坚持“以人为本”的科学发展观,充分认识加强学校安全工作对维护社会稳定、保障最广大人民群众切身利益的重要性,牢固树立“安全第一”的思想,进一步增强紧迫感和责任感,加强领导、齐抓共管、各司其职、各负其责,共建和谐校园。

二、工作目标

经过整治,普遍建立起较为完善的学校安全工作体系,充实完善管理机构和人员,健全安全工作各项规章制度;中小学、幼儿园各类设施的安全隐患得以消除;学校及周边环境安全状况明显改善;恶性刑事案件得到有效遏制;师生安全意识的防范能力明显增强;学生的意外伤害事故明显下降;全社会对中小学生的安全保护程度明显提高,努力把每所中小学建设成为平安、卫生、文明、和谐的校园,切实保障广大中小学生全面发展和健康成长。

三、责任分工

整治行动按照“谁主管谁负责”的原则进行。

(一)市领导小组负责对全市整治工作情况进行检查、督导。

(二)各县(区)负责组织实施本县(区)的专项整治行动。

(三)市直各有关部门各司其责、齐抓共管。

具体分工详见附件。

四、实施步骤

(一)成立机构,制定方案(11月23日之前)。为加强对此次专项整治行动的领导,决定成立*市校园安全管理工作整治领导小组(以下简称领导小组)。领导小组组成人员如下:

*

领导小组下设办公室,办公室主任由朱敏华同志兼任,办公室副主任由黄小华同志兼任。办公室设在市教育局,负责收集整理全市学校专项整治行动的实施情况,指导协调全市学校专项整治行动。各县区要在当地政府的统一领导下成立专项整治行动领导小组,由政府分管领导亲自挂帅,有关部门负责同志参加,统一行动,各负其责。各县区(开发区)、市直各有关单位要按照本方案提出的要求,迅速制定符合本县区(开发区)、本单位实际切实可行的实施办法,保障专项整治工作顺利开展。各县区(开发区)要在11月27前将领导小组组成人员名单和具体专项整治行动实施办法报市专项整治行动领导小组办公室(联系电话:6382240)。

(二)统一部署,分头行动(11月24日—12月10日)。各县区(开发区)、市直各有关单位要在市专项整治行动领导小组的统一部署下,着重就以下三项重点工作尽快组织开展专项整治,并在12月10日前将开展专项整治行动的书面汇报报市专项整治领导小组办公室。

1、大力开展校园周边环境治理行动。由公安部门牵头、行政执法、文化、卫生、工商、新闻出版、教育等有关部门参加,在各级政府的统一组织下,对学校周边的治安状况进行全面排查,对校园周边道路安全设施和交通秩序进行全面整治,依法清理整顿校园周边的非法网吧、书摊、小卖部、歌舞厅、游戏厅、录像厅、流动饮食摊点等场所,使校园周边环境有明显改善。

2、全面排查校园安全隐患。由各级教育部门负责组织对其行政管理范围内的每一所中小学校和幼儿园进行排查整改。要对查出的每一处安全隐患登记造册,逐级上报。各级专项整治行动领导小组要组织公安、卫生、质监、建设、公安、交管等部门,对学校幼儿园自查中发现的安全隐患及整改情况进行复查复核,并开展重点检查和抽查。

3、严肃查处一批重大案件。由各级公安机关组织实施。要把侦破、查处针对未成年人的伤害案件作为工作重点,对已经发生、尚未侦破的侵害校园和伤害未成年人的恶性案件,集中力量、挂牌督办、限期侦破。对破获的案件,司法机关应依法从重从快判决。对影响恶劣、社会反应强烈的典型案件,要公开曝光。

(三)全面整改,督促检查(12月11日—12月20日)。要将整改贯穿于整个专项整治行动的全过程,边查边改,通过整改达到专项整治行动的工作目标。各县区(开发区)人民政府(管委会),市直各有关单位对此次专项整治行动中检查发现的安全隐患和工作薄弱环节,要提出具体整改办法。凡是学校能够自己整改的要限期完成;学校整改有困难的,要逐级上报,由专项整治行动领导小组责成有关部门限期整改,并及时检查和督促整改落实情况。有关部门要制订出切实可行的整改方案,明确整改的时间表和相关责任人,层层落实工作责任。

各级专项整治行动领导小组要加强对此次专项整治工作的监督检查,把专项整治工作与法制宣传教育工作紧密结合起来,研究解决突出问题,掌握工作进展情况,总结交流经验,建立工作报告制度。市专项整治行动领导小组将在整改阶段结束后,组织专项督查组,检查验收各县区及学校专项整治行动工作。重点督查内容:

1、各级政府依法履行职责,保证学校符合基本办学条件(包括经费、校舍、师资、班额等),维护师生合法权益的情况,以及对学校安全工作应履行的职责情况。

2、贯彻落实教育部等10部委联合颁发的部长令《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部第23号令)的情况。

3、贯彻落实国务院、省政府*年11月20日召开的全国、全省中小学管理工作电视电话会议精神的情况。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。开展校园安全管理工作专项整治行动,是贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神,加强未成年人思想道德建设的重要内容,也是进一步加强和改进新时期教育工作,办人民满意教育的需要,各县区(开发区)、市直各有关部门要把它作为当前的一项重要工作来抓,精心部署、周密安排,真正做到认识到位、领导到位、措施到位、整改到位,确保此次整治行动顺利开展,取得实效。

篇5

关键词:VLAN技术;校园网;安全隐患;安全措施

中图分类号:G434 文献标识码:A文章编号:1007-9599(2012)01-0000-02

Safety Management of Of Campus VLAN

Qiu Jin

(Guangzhou Traffic and Transportation Vocational School,Guangzhou510440,China)

Abstract:With the ever-expanding network,campus network coverage and network access methods gradually increased,by VLAN technology,features, and safety hazards and security problems solutions,the combination of the campus network to analyze the situation on campus VLAN application.

Keywords:VLAN technology;Campus network;Security risks;Safety measures

一、VLAN技术

VLAN(Virtual Local Area Network)又称虚拟局域网,是一种比较前沿的技术,采用网络管理软件构建的可跨越不同网段、不同网络的端到端的逻辑网络,是在局域网的基础之上建立的。一个VLAN是一个逻辑子网,即一个逻辑广播域,它可以覆盖多个网络设备,允许处于不同地理位置的网络用户加入到一个逻辑子网中。VLAN工作在OSI参考模型的第2层和第3层,VLAN之间的通信是通过第3层的路由器来完成的。与传统的局域网技术相比较,VLAN技术更加灵活,这项技术是交换技术的重要组成部分,也是交换机技术的重要进步之一。VLAN是建立在物理网络基础上的一种逻辑子网,当网络中的不同VLAN间进行相互通信时,这时就需要增加路由设备――要实现路由功能,既可采用路由器,也可采用三层交换机来完成。

二、VLAN技术在校园网中的优势

(一)防范广播风暴

广播风暴多是出现在以hub连接的容易产生环形局域网中,限制网络上的广播,局域网的整个网络是广播域,VLAN可以提供建立防火墙的机制,分段为防止广播风暴波及整个网络,将校园网络划分为多个VLAN可减少参与广播风暴的设备数量。使用VLAN,可防止交换网络的过量广播。可以将某个交换端口或用户赋于某一个特定的VLAN组,该VLAN组可以在一个交换网中或跨接多个交换机,在一个VLAN中的广播不会送到VLAN之外。同样,相邻的端口不会收到其他VLAN产生的广播。这样可以减少广播流量,释放带宽给用户应用,提高了带宽的利用率,减少广播的产生。

(二)增强局域网安全性

VLAN技术可以把通信频繁的用户或含有敏感数据的用户组可与网络的其余部分隔离或划分到一个VLAN中,组内传输从而减轻广播包被截而引起的信息泄露的可能性。不同VLAN内的报文在传输时是相互隔离的,即一个VLAN内的用户不能和其它VLAN内的用户直接通信,如果不同VLAN要进行通信,则需要通过路由器或三层交换机等三层设备。校园网中各个部门要求的安全级别不同,可以利用VLAN技术把部门分到不同的工作组中,达到限制用户访问的目的。

(三)组网成本降低

成本高昂的网络升级需求减少,现有带宽和上行链路的利用率更高,因此可节约成本。在许多情况下,安装一个VLAN要比有线网络便宜,更别是在不同大楼内的计算机联网时,楼宇间的同轴电缆价格昂贵,有时还受施工方面的限制,而VLAN可以提供一个简单的解决方案。从长远考虑,有线设备线路由于受外面环境的影响常易导致金属接头生锈、渗水或者接触不良等人为因素,而VLAN则不会受这些方面的影响,可以节省大量的管理费用。

(四)提高网络设计的灵活性

随着教职员工的移动办公设备越来越多,对移动办公环境的要求也越来越高,VLAN最大的优点就是灵活,VLAN技术,能将不同地点、不同网络、不同用户组合在一起,形成一个虚拟的网络环境,就像使用本地LAN一样方便、灵活、有效。用户可以随时移动而同时与网络保持联接,最大传输范围可达到数十千米。用户移动网络范围,不需要重新进行布线和调试,只需网络管理员重新分配端口到该VLAN就可以了。同时,借助VLAN技术,也可以将不同物理位置的用户划分到同一个局域网中,不受地理位置的限制。

三、校园VLAN的安全隐患

(一)拒绝服务攻击

校园VLAN拒绝服务攻击是一种特殊的拒绝服务器攻击,即攻击者想办法让目标机器停止提供服务,或者通过发送与VLAN相同频率的干扰信号来干扰网络的正常运行,是黑客常用的攻击手段之。拒绝服务攻击问题也一直得不到合理的解决,究其原因是因为这是由于网络协议本身的安全缺陷造成的,从而拒绝服务攻击也成为了攻击者的终极手法。攻击者进行拒绝服务攻击,实际上让服务器实现两种效果:一是迫使服务器的缓冲区满,使其能源耗尽而不能继续工作,不接收新的请求,通常也称为能源消耗攻击;二是使用IP欺骗,迫使服务器把合法用户的连接复位,影响合法用户的连接。

(二)MAC地址欺骗

如图所示,两个用户PcA和PcB分别连接Cisco2912的portA和portB两个端口。

假如PcA的MAC的地址是00.00.AA.AA.AA.AA

PcB的MAC 的地址是 00.00.BB.BB.BB.BB

在正常的情况下,Cisco2912里会保存如下的一对映射关系:

(00.00.AA.AA.AA.AA)portA

(00.00.BB.BB.BB.BB)portB

(00.00.CC.CC.CC.CC)连接portC

依据这个映射关系,Cisco2912把从PortC上收到的信号通过PortA发送给PcA,而不会从PortB发出。但是如果我们通过某种手段使交换机改变了这个映射关系,则Cisco2912 就会将数据包转发到不应该去的端口,导致用户无法正常访问Internet等服务。显然,如果PcB ―直在发这种特意构造的包。用户PcA就无法通过Cisco2912正常访问Internet。更为严重的是,如果用户PcB构造portC上联设备(如路由器)的MAC地址(00.00.CC.CC.CC.CC),则会导致Cisco 2912下面所有的用户无法正常访问Internet等业务。

(三)网络窃听

大多数网络通信都是以明文(非加密)格式出现的,网络窃听是一种监视网络状态、数据流程以及网络上信息传输的管理工具,它可以将网络界面设定成监听模式,并且可以截获网络上所传输的信息。也就是说,当黑客登录网络主机并取得超级用户权限后,若要登录其它主机,使用网络监听便可以有效地截获网络上的数据,这是黑客使用最好的方法。但是网络窃听只能应用于连接同一网段的主机,通常被用来获取用户密码等,这种威胁已成为VLAN面临的最大问题之一。

四、校园VLAN的安全措施

(一)掌控信号覆盖范围。部署了无线网络之后,应该用可移动的无线设备彻底的勘测信号覆盖情况,如果信号的覆盖超过了校园的物理范围,就必须做出相应的处理,比如移动AP的位置,也可以像SS所做的那样,以带有屏蔽效果的材质“装饰”他们的外墙。另外要特别注意一点,随着信号区域内物体的移动,信号覆盖范围可能会发生变动,在标记范围的时候最好为那些可能对信号产生较大影响的物体做特别的标注。

(二)禁用DHCP。动态主机设置协议DHCP(Dynamic Host Configure Protocol)是一个局域网的网络协议,DHCP指的是由服务器控制一段IP地址范围,客户机登录服务器时就可以自动获得服务器分配的IP地址和子网掩码。DHCP功能可在无线局域网内自动为每台电脑分配IP地址,不需要用户设置IP地址、子网掩码以及其他所需要的TCP/IP参数,如果启用了DHCP功能,那么别人就很容易地使用你的无线网络。因此,禁用DHCP功能对无线网而言很有必要,这样黑客在进行功击时不得不破译用户的IP地址、子网掩码及其它所需的TCP/IP参数。

(三)采用WPA安全加密和VPN技术。WPA全名为Wi―Fi Protected Access,有WPA和WPA2两个标准,是一种保护无线电线电脑网络(Wi―Fi)安全的系统,例如现在网络上热议的卡皇蹭网卡,一般只能破解WEP加密,对于WPA加密则无计可施。VPN的英文全称是“Virtual Private Network”,翻译过来就是“虚拟专用网络”。VPN技术通过三级安全保障来确定权限,包括用户认证、加密和数据认证。VPN技术保证传输的信号被窃取后,没有充足的时间和精力是很难将信息解密,通过这两种安全技术能为VLAN的安全加上双保险。

(四)MAC地址过滤。MAC地址是一部联网设备身份编号,每个无线客户端都有唯一的一个物理地址,是全世界唯一的,通过MAC地址过滤,实现物理地址过滤可以阻止未经授权的无线客户端访问AP及进入内网,若不知道内网中其它客户端的地址,为方便起见,也可以直接在无线路由器的DHCP列表里查看所有从DHCP获取IP的主机MAC地址,MAC地址过滤,出现在MAC地址过滤列表里的网卡才被允许连接该无线路由器。未被授权的客户端,无论是通过有线还是无线的方式,都将无法访问无线路由器这种安全防御确实可以阻止一部分恶意的攻击行为。

结束语:随着校园网络规模不断扩大和发展,在VLAN校园网的发展中,安全问题是迫切需要解决的。这样不仅满足和提高了广大师生对网络交流和信息校园建设的需求,也加快了校园信息化建设步伐。

参考文献:

[1]陈小勇.无线局域网技术在校园网中的应用及安全策略研究.科技信息,2011,5

[2]杨芳,孙鲁宁.WLAN在校园网中的应用.长春理工大学学报,2011,3

[3]寸江涛.VLAN技术在校园网中的应用――以保山师专为例.保山师专学报,2009,3

篇6

1、教室的门窗必须常年保持完好,任何人不得故意损坏。

2、门窗发现损坏,班主任有责任及时报修,同时采取相应的防范措施。

3、教室门的钥匙班级应指定专人保管,门窗每天落实值日生随时关锁好。

4、学生课桌内除放书籍课本、学习用品外,不准存放其他任何贵重物品(如:现金、钱包、首饰、手表、随身听、计算器等)

5、学生不准在教室内追逐打闹,随便搬动课桌、椅。

6、学生不准在课桌上乱写乱画,更不得用刀具刻划痕迹。

7、教室内不准乱拉私接电源、乱设插座、乱充电。

8、不准学生在无保护措施情况下擅自登高擦洗户外窗玻璃,防止发生意外事故。

(二)实验室安全管理制度

1、化学危险品应设专用安全柜存放,柜外应有明显的危险品标志,并加双锁保险,由两人负责,领用危险品必须按规定执行,以免酿成事故。

2、实验室供电线路的安装必须符合实验教学的需要和安全用电的有关规定,定期检查,及时维修。

3、实验室要做好防火、防暴、防触电、防中毒、防创伤等工作,要配备灭火机、砂箱等消防器材及化学实验急救器材等防护用品。

4、实验室要采取防盗措施,加强安全保卫工作,非实验室工作人员不得进入仪器保管室内。

5、实验室工作人员作为实验室安全防护的当然责任者,应随时随地按照本制度进行检查,做好安全防护工作,学校领导要经常督促检查。

6、任何人不得私自将有毒物品带出实验室,违者造成后果应负一切经济法律责任。

(三)计算机教室安全管理制度

1、计算机机房是学校重点要害部位,管理人员应高度重视安全工作,相关人员安全保卫责任落实。

2、微机房必须安装防盗门窗和报警装置,报警装置须与当地派出所或学校值班室联网,重要软件的存放保险箱。机房应根据实际情况配备适用的灭火器具,微机工作人员熟知使用方法。

3、严格控制进出人员,不准任何人将陌生人带入微机房操作微机。

4、门窗要定期检查,严禁登录黄色网站,未经管理人员同意不准私带软盘上机。

5、严禁火种进入微机房,不准在机房内吸烟。

6、学生使用计算机,必须服从老师的指挥,按程序操作。注意爱护公物,防止人为损坏。

7、现有的报警设施应经常检查,下班、节假日要及时接通报警设施电源,发现失灵,及时报修。

7、发现计算机使用电源损坏,要及时报修,以防造成更大的损失。

(四)办公计算机安全管理制度

1、各科室教学公用计算机为本科室人员使用,未经管理人员许可,其他人员不得擅自动用。

2、任何人不准在教学、办公用计算机上玩游戏、聊天和登录黄色网站。

3、禁止在计算机网络上发表违法或有害国家的议论。

4、做好各微机室防范工作,门窗要有防盗设施并及时关锁。

5、计算机室不准吸烟,更不得使用明火。操作人员离开微机注意及时切断电源。

(五)危险品安全管理制度

1、严格采购审批制度,未经单位主管批准,任何部门、个人不得擅自购买剧毒、易燃、易爆物品。

2、严格进出库登记制度,并有专人、专箱(橱)保存,实行两人同时加锁开、关的制度。

3、领用危险品须经部门负责人批准,实验多余的应及时退还给保管人员入库。

4、使用危险品时要按规范操作使用,学生必须在指导老师指导下进行实验实习。

5、任何个人不准私自收藏、保存危险品,违者由此发生的事故则负全部经济、法律责任。

(五)图书室安全管理制度

1、图书、资料严格编目、登记制度,借出收回账册齐全,不定期检查防盗、防湿、防霉、防鼠害、防虫害、防火等设施是否完好。

2、图书、资料分等级存放,特别贵重书刊的借阅实行校长特批制度,贵重书刊要有专人、专橱收藏,保管人应定期核查。

3、门窗要有防盗设施,离开工作岗位,应随手关好门窗,防止书刊被窃。

4、严禁将火种带入图书、资料室,内部消防器材应摆放明显位置,便于救急使用,平时注意检查,保持性能良好。

5、节日、寒暑假期间应切断内部电源,实行封闭式管理。

6、对现有报警器材定期检查,发现报警失灵应及时报修。

7、电子阅览室是电子设备重地,为维护网络安全,上机者不准私自装卸、删除随机软件。不准自带设备入内连机操作,严禁烟火,不准吸烟,不得存放易燃、易爆及放射性物品;严禁在可燃物上使用电热器具,电器易发热部位必须做好隔热处理。室内电器设备及线路安装必须符合安全要求。工作人员应都会使用消防器材。下班前认真清查、关闭各终端机,关好门窗,确认安全后方可离开。

(六)多媒体教室安全管理制度

1、多媒体教室列入学校安全要害部位,必须安装防盗门窗和报警装置,报警装置须与当地派出所或学校值班室联网,

2、专人管理,计划安排使用,未经领导批准,闲人不得入内。

3、使用计算机应实行登记制度,购入硬、软件严格审批制度、专人负责审查、登记、保存、账册齐全;不得将黄色、有害、国家查禁等不健康的信息输入教学多媒体内。

4、多媒体教室计算机价值贵重,使用人员必须严格按操作规程操作,学生应服从老师或辅导人员的指挥。

5、人离教室要随手关窗锁门,并注意切断电源,做好安全防范工作。

6、禁止火种带入室内,做好消防安全工作。

(八)网络中心安全管理制度

1、学校网络管理中心必须认真执行《中华人民共和国信息系统安全保护条例》。

2、任何部门或个人,不得利用联网计算机从事危害学校网及本地局域网服务器、工作站的活动,不得危害或侵入未授权的服务器、工作站。

3、机房设施应符合国家有关规定,认真做好电源防护、防盗、防火、防水、防尘、防震、防静电等工作,必须安装防盗门窗和报警装置,报警装置须与当地派出所或学校值班室联网,防范措施应有效得力。

4、严禁任何人在学校网上使用来历不明或有毒软件。

5、禁止利用校园网制作、复制、查阅和传播违反国家法律法规、不利国家安全稳定的信息以及黄色等有害师生身心健康的信息。

6、网管中心的服务器、工作站未经主管部门领导同意,不得借用到校外。

7、主干服务系统发生案件,必须及时报告学校保卫处或公安机关查处。

8、严禁火种进入室内,人离关窗锁门。

(十)体育活动、体育教学安全制度

体育活动

1、体育活动,实行谁组织谁负责的原则。老师组织学生体育活动,要认真检查体育设备,对已损坏,不符合要求的设备,严禁学生使用,并及时报修并出示警示标志。

2、开展活动前必须对学生进行安全教育,讲明活动要领,做好示范、指导以及防护工作,运动前做好各项准备活动。

3、老师不得指导学生开展有危险性的活动,学生不准离开老师自行开展有危险的活动,学生要听从教师指导,学会正确的运动技术和自我保护。

4、在体育活动中老师有组织、指导的责任,因组织指导过错造成学生身体伤害事故老师要负责任。

5、不要强行让学生做一些力所不及的运动。

体育教学:

1、任课教师必须在上课时讲清楚运动注意事项,准备好必要的安全防范措施,严格实行体育用具使用前的安全检查。

2、学生必须遵守课堂常规,按时上课,听从指挥、不迟到早退。

3、上体育课任课教师必须穿运动服、球鞋。

4、认真做好准备活动。

5、学生要听从教师指导,学会正确的运动技术和自我保护。

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一、校园网的安全情况分析

所谓网络安全,通常情况下是指网络系统的硬件、软件及系统中的数据受到保护,不因偶然的或者恶意的原因遭到破坏、更改、泄密,从而保证系统连续可靠的运行。网络服务不中断,网络安全至少应该具有几个内容;运行系统安全、系统信息安全、信息传播安全、信息内容安全。校园网事实上是计算机网络的一个特定区域,具有网络的一切特性,因此其安全的含义与上述论述是基本一致的。同时,又由于校园网本身的特性,它的安全威胁主要来自以下几个方面:

(一)网络核心技术受制于人

校园网由于种种原因,技术力量不强,在重点高等院校情况较好,其余学校,尤其是大部分贫困地区的学校,大多数只能选用微软的操作系统。现在广为流行的低位的DES和RSA两种加密算法历时已久,而且处处可以看到美国国家安全局(NSA)的身影。

(二)防火墙安全的不确定性

防火墙的作用依赖于网络管理员的管理,网络管理员如不能及时响应报警,并审查常规记录,防火墙就形同虚设,此外,防火墙的更新更是经常被忽视。还有在校园用户中最常出现的软件“Oicq”也对防火墙提出了质疑。比如,有的防火墙支持SOCK,这种屏蔽了协议本身,只要客户端支持SOCK,该应用在防火墙上就可以穿越,这种对于部分不公开的协议,如QQ的语音和视频协议,采用其它技术,在NAT情况下很难实现对该协议的支持,但QQ软件本身支持SOCK,如果防火墙支持SOCK协议,就可以实现对防火墙的穿越。但对于防火墙而言,不参与协议解码,也意味着防火墙对该协议失去了监测能力。

(三)采用的TCP/IP协议本身缺乏安全性

校园网的网络协议基本上都采用了基于TCP/IP的Intemet协议。而现在广泛使用的IP协议第四版(IPv4)中没有加密的机制,这使得人们由截获II)报文来截取用户机密相当容易。同时,由于现有的几乎每个网络及其连接设备都支持IPv4,因此要想一夜间就完成从IPv4到IPv6的转换是不切实际的,毫无疑问,IPv4向IPv6的过渡需要相当长的时间才能完成。

(四)来自网络内部用户的安全威胁

校园网的使用者大部分是青年教师和学生,Internet上比比皆是的Hacker和Cracker软件,很容易使他们拿来攻击校园网,以此来满足自己的好奇心。

另外,诸如PCANYWHERE远程控制,TELNET远程登陆等应用服务系统在通讯安全方面也考虑的很少,往往成为攻击者入侵的途径。

二、校园网安全防范的指导思想

校园网安全管理含义十分广泛,主要是针对上述辨识和分析出的威胁系统安全的种种因素和系统薄弱环节,从观念意识、管理机制、人员素质、系统设计、设备配置、软件程序、系统运行环境等几个方面,把各项防范措施与策略结合起来,以防为主,做到制度落实、管理到位、技术监控等相结合,采取一系列管理手段和措施,对电子阅览室的安全进行有效的防范与管理。由于校园网使用者的技术水平问题,网络管理员在校园网安全管理中起到重要作用。对管理员来说,最大限度地减少误操作,不定期监测各账户的操作日志,及时发现整个系统的安全隐患和各账户的不正当操作并能及时进行操作处理等问题已经逐步被认识。

三、校园网安全管理中网络管理人员易忽视的几个问题

(一)本地用户获得非授权的文件读访问和非授权文件的写权限。

这个问题的严重程度取决于哪些文件的读或写权限被非法获得。这个问题又存在多种情况,比如,教师和学生如公用,教师在未考试之前就不能把试卷向其他教师在网络上交流,否则学生完全有能力破解并获得试卷。再如允许断点再传的ftp服务器程序,此类服务器程序都必须支持一个“Rest”的命令,如果这个命令是用在上传命令前(send命令),是告诉ftp服务器我要上传的文件会是从ftp服务器中存在的那个文件的什么位置中开始写。假如用户在执行完上传命令后,使服务器信任我们将要进行一个断点再传的操作,而不是一个覆盖原文件的操作(覆盖原文件操作需要另外的权限才可以进行),那么通过这样很简单的操作,任何具有写权限的用户,都可以改动其它用户上传的文件,单是这一点,就存在很大的安全漏洞了。如果上传的是重要文件,随意的修改可以令文件完全碰坏了。

最简单和方便的一种解决方法是,如果一定需要给用户上传权限的话,最好的防范方法是每个用户都给他建立一个目录。将那个用户的权限完全锁在这个目录内,那么用户就没有权限可以查看其它用户的目录,也就是说无法造成以上所说的破坏,在此基础上,管理员应该经常注意使用安全工具查找一般的配置错误,一旦发现攻击用户,应该立即停止其访问权限,冻结其帐号。

(二)服务器配置不当,容易使远程用户获得非授权帐号,获得特权文件的读权限。

出现这种情况,表明网络已经处于不安全状态之中,很多网络管理员不能发现这个问题,或者发现该问题措手不及,事实上,网络管理员应该采取有效措施,保护重要数据,进行日志记录和汇报,分析是否需要中断网络连接,竭尽全力寻找攻击源。

(三)口令安全性。

学校的网络管理员常认为,口令是很不容易被猜出来的。但事实恰恰相反,因为现在管理员虽然很少使用容易被猜出的小于6位的,或者全部是数字重复的密码,但对于密码破译软件来讲,很多密码还是可以被轻易破译的,网络管理员可以反向思维,定期运行一些破译口令的工具,来尝试破译口令文件,如果用户口令被破译出来,就应尽快更改或者通知用户更改密码,防止黑客入侵。

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关键词:安全;管理;平安校园

中图分类号:G637 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2013)50-0016-02

学校的安全工作是学校各项工作的基础,扎实抓好学校安全管理,是师生生命财产安全的保障,是教育教学工作得以顺利开展的前提,建设“平安校园”是教师、学生、家长的共同期盼。在学校安全管理工作中,要做到如下几点:

一、端正思想,高度重视安全管理工作

“千里之堤,溃于蚁穴”。一切事故都源于思想上的麻痹大意。在安全管理工作上无论要求多么严格都不算过分,无论要求多么细致都是应该的,无论付出多少都是应当的。学校领导班子必须高度重视安全管理工作,同时重视对教师的安全教育,要让全体教师从内心深处正确认识安全工作的重要意义,扎实抓好安全管理工作的各个环节。

二、构建全方位的校园安全管理体系

校园安全,人人有责。全体教职工都应参与到安全管理工作中来,分工负责,实现安全管理工作的无缝链接。安全管理工作由校长负总责,分管安全的副校长为直接责任人,各处室分块落实,教师全员参与,构建科学的、全方位的、全天候的安全管理体系。

1.教学安全管理。教务处负责学校的教学设施、教学用具的安全管理,督促检查图书室、资料室、实验室的设备、仪器,督促教师规范操作各种教学设施,安全操作各类教学实验。督促检查教师课堂教学安全,督促课间安全值班履职情况。

2.德育安全管理。政教处采取多种教育方式,对学生进行思想道德、法律法规、安全自救、行为规范、心理调适等方面的教育指导,督查班主任对学生进行安全管理教育工作,督促宿舍管理员搞好学生夜间安全管理。联合防疫部门、卫生院做好传染病防控工作,做好学生体质监测工作,促进学生身心健康发展。

3.校园周边环境管理。学校保卫科加强对校园及周边环境的治安防范,配合有关部门对校园周边环境进行治理,确保学校周边无营业性歌厅、舞厅、网吧。检查督促门卫做好外来人员进入校园的查询登记工作,坚决制止社会闲散人员进入学校。

4.生活设施安全。总务处负责学校建筑、消防设施、电路安全等。组织相关人员定期检查相关设施、设备,对老化的线路、设备及时维修、更换。对食堂加强监管,从原材料采购到加工操作进行全程监控,确保食品安全。对商店销售商品进行定期检查,确保无过期食品、不合格食品、违禁物品销售。

5.学生安全管理。班主任要充分发挥班干部的主观能动作用,管理好班级,确保班级安全稳定,还要设置几名安全信息员,以弥补班干部管理团队的不足,让他们积极观察发现学生出现的异常思想动态,学生之间的矛盾纠纷,以及各种突发的安全事故,并将情况及时向班主任汇报。科任教师要负责好自己课堂上的学生安全,发现问题及时妥善处理,并将情况告知班主任。学校值班领导负责校园巡视、检查,对各部室、各相关教师的履职情况进行督察,对出现的工作疏漏及时弥补,对相关责任人进行批评教育,情节严重者进行处罚。

三、抓好重点时段和关键环节的安全管理

1.大型考试前、放假前后都是学生情绪浮躁的时候,各种违纪事件频发,政教处要在这些重点时段组织全校师生集会,进行交通安全、消防安全、卫生安全、人身财产安全教育。

2.政教处要组织各班办好学习园地、黑板报、安全教育专栏,还要组织校园广播站定期播放安全知识,通过多种手段进行防火、防水、防盗、防灾等专题教育。

3.保卫科定期组织消防疏散演练、地震逃生演练,教给学生一些紧急避险知识,训练学生必备的紧急避险能力。

4.保卫科要经常性地组织安全大检查,将定期检查与不定期检查相结合,检查学生是否携带弹簧刀、匕首、钢筋棍等管制刀具,是否携带低级趣味的音像制品、书籍以及其他违反学校规定的物品。

5.政教处组织班主任建立问题学生及体质特殊学生的档案,并将名单提供给相关的代课教师,大家联手协作,对其学习生活情况进行严格的管理,共同做好对问题学生的心理疏导工作;随时监控体质特殊学生的身体状况,作好安全预防工作,特别是体育课的训练强度要适宜,不能参加体育锻炼的可不上体育课。

6.家庭、学校共同搞好对走读生的安全教育与管理,学校要将相关管理要求告知家长,要求家长对学生在家时段加强管控,要随时与家长保持联系,互相沟通,清楚掌握学生在校、在家的表现。

7.做好课间时段、就餐时段、就寝时段等重点时段的安全管理,安排专人值班,做到全天值守,安全管理无空档。

8.人防、技防相结合。校园内安装摄像头、购置安全叉、灭火器,从技术上强化校园安全管理。

四、依靠社会力量,实现安全管理大联动

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1安全事故(事件)时有发生,安全形势不容乐观

中小学、幼儿园发生涉及师生安全的案件(事件),特别是刑事治安案件在社会上极易造成震动,也会给政府和学校造成负面影响。从调查看,近三年该市中小幼校园内发生比较突出的安全事故(事件)依次有:意外伤害、饮食卫生、交通、学生暴力及火灾事故,如图1,安全形势不容乐观。

2制度体系不够科学,安全理念缺乏前瞻性

近年来,中小学、幼儿园制定出台一些安全管理规章制度。从现有制度内容看:在消防、治安、用水用电,安全检查、秩序管理及应急处置等方面硬性要求较多,体现服务理念较少,且存在着不系统、不全面,不易操作等问题。从校园安全管理理念看:缺乏科学有序地全程安全管理理念。安全事故(事件)发生前缺乏主动预防措施,事故发生后善后及恢复工作还不够;有的学校尚未建立比较完整的校园安全预防、管理、应急、处置等制度体系;有的学校应急处突制度本身设计存在缺陷,其结构、内容、层次不尽合理,职能、责任不够清晰等。

3安全管理认知上有差异,安全责任未能完全有效落实

(1)学校层面。教育主管部门要求各级学校设立法制副校长,配合政府及公安机关定期开展校园及周边环境秩序整治工作。但一些学校认为校园安全主责在公安机关,学校在其承担主体责任的认识不够。(2)教师层面。一部分教师缺乏对学生安全的正确认识,日常教学中未将学生安全摆在突出位置。调查中有20%教师认为没有必要与学校签订安全责任书;17%教师认为在组织教育教学和其他活动中学生发生了安全事故,自己无相关责任。最终形成了在校园安全认知上错位和不足,导致了安全责任的不明晰和安全意识缺失,安全责任未能完全有效落实。

4教师安全工作职责明晰不够,未形成有效合力

维护校园安全是全体教职工的责任,班主任更是校园安全工作队伍的中坚力量。安全管理人员主要承担校园治安、消防、交通、学生安全教育培训及突发事件处置等工作;而教师主要承担学生思想教育、学生动态与行为表现观察、学生危机事件预警等工作。但实际工作中,校领导、安全管理者、班主任及代课教师等职责明晰不够,还存在着互相推诿扯皮现象。

5学生安全教育重形式,缺内容、方法和系统性,培训演练欠缺

幼儿及中小学生年龄小,生活阅历浅,自我保护和财产保管能力差等。但当前学校安全教育存在着“活动化”、“口号化”现象,缺乏有计划性、系统性、针对性地开展安全教育和培训活动。首先,安全教育形式单一。一些学校未对学生能接受教育方式进行调研梳理,安全教育主要是材料发放和“大班”授课形式为主。据调查,该市分别有39%、25%和14%的学校利用大会、升旗仪式后和课间操前后开展安全教育,如图2。其次,安全教育内容枯燥,缺乏系统性。各校承担安全教育课老师非安全专业毕业,且自身缺乏系统安全知识和技能培训,只能是照本宣科,与学生之间缺乏互动。小学到高中,各年龄段孩子心智、理解能力和文化素养不尽相同,未分类制定教育计划,内容有限、针对性不强。再者,安全培训演练欠缺。老师说百遍不如实操练一遍。据调查,全市定期开展消防、地震等疏散演练学校只占51%,35%受访者表示其学校偶尔有,还有14%的受访者表示学校没有或不知道,如图3,可见学校安全培训演练欠帐较多。

6安保专业力量明显不足,安保人员精力投入不够

调研中安全管理专职人员占比25%,保安员占比15%,专职安全保卫人员比例明显偏低,如图4;在安全工作量考核上:安全管理专职人员只有35%,考核安全工作量学校占比明显偏低,如图5;安全管理人员(保安员除外)花在安全工作上的时间:超过2/3的人比例为44%,其余投入到安全工作时间不足一半,如图6,再之,只有66%的安保人员接受过岗前培训,且培训仅局限在消防、治安方面。

7安全投入不足,安全设施等维保不到位,存在安全隐患

个别学校围墙设置过低,外来人员很容易翻墙进入;一些学校门窗、护栏有破损,电路、电器设备未定期检修检测;部分学校消防设施、设备未能完好有效运行,灭火器数量不足,老旧建筑物无消火栓和送风排烟装置等;特别是郊区县大多数学校,仍未将视频监控、消防报警及防盗报警等主要安防设施建设纳入到校园整体规划中;已建设的监控系统未做到校园全覆盖。由于安全工作经费严重不足,安全设施、设备维保工作不到位。一些学校维修资金投入严重不足,甚至没有,有的学校监控摄像头老化导致画质不清,有的学校存在灭火器材生锈甚至失灵,消防供水管网无消防用水等现象。维保经费缺乏,维保频次降低,安全设施、设备得不到及时保养,对可能发生的突发事件和已经发生案件不能起到应有的技术上证据保障支持,如图7、8。

8校园安全防范压力增大,应对突发事件能力不足

中小学、幼儿园人员密集,且中小学生或幼儿防范能力弱,又是社会关注的群体,个别社会极端分子和分子瞄准了中小学、幼儿园,致使中小学、幼儿园成为极端暴力和恐怖事件的易发地,对当前中小学、幼儿园安全提出了新挑战。校园安全防范措施与现实要求和社会期待相比,还存在一定差距。从问卷调查情况看:一是门卫值守工作有待加强。一些学校存在随意出入、无人值守现象;二是学校缺乏有效预警机制,信息研判能力有待加强。一些学校对敏感信息、苗头性信息分析研判不够,遇有突发事件未能按照有关规定及时报告,存在迟报、漏报等现象;三是应急体系不健全,应急保障水平有待提升。一些学校存在防护器具等应急保障物资储备不足、配备不到位,应急预案编制缺乏科学性和可操作性,预案缺乏演练等问题;四是应急队伍建设有待加强。一些学校校园应急安保人员未开展系统安全知识学习、专业培训等。

9校园周边隐患多,综合治理仍需加强

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[关键词]医院;消防;安全管理

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.067

[中图分类号]D631.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)20-0-01

1 医院火灾特点的概述

1.1 损失大

现代的医院不仅仅只是看病治病的场所,部分大型综合医院集合了门诊、住院、实验、临床、急诊急救、灾害救治、教学等,为了更好地实现大型医院的各个功能的实际需要,医院的贵重设备越来越多,这样便会导致出现更多的电线电路,也就在医院埋下了更多的安全隐患,一旦发生火灾对这些设备造成的损失就不可估量。

1.2 扑救难度大

医院属于特殊的单位,患者长期的聚集在这里,患者这个群体属于弱势群体,如果发生火灾又因患者的行动不便就很难进行自救,尤其是骨科的患者,有的患者甚至躺在病床上不能动,这些实际因素无意都会加重消防人员的救护难度。医院建筑主体包括了门诊部、住院部、手术室等,辅助部门有理疗室、放射科、检验科、药剂科、病理科等医技部门,后勤供给主要部门是仓库、锅炉房、配电房等,这些建筑都在医院的一个区域内,所有建筑连城一片,一旦发生火灾扑救难度可想而知。

2 医院消防安全管理的现状

2.1 建筑结构遗留下先天患

随着市场经济的高速发展,最近几年我国医疗事业发展速度也很快,大中小型医院层出不穷。针对一些新建的医院来说,能够在施工之前或者在医院投入使用之前对图纸设计与规划方面进行严格的检验,其实可以很大程度上杜绝先天性的火灾隐患。但是有部分新建的医院不是一开始设计建造成医院的,利用原有设计的建筑进行改造而发展成民营私立中小型医院,在改造的过程中就必然会改建筑原有的使用功能,根据当前我国对医院消防设计提出的基本要求,总之,往往需要大规模的改造,其中主要是增加自动消防设施,而且疏散难度也比较大,如果建造或者改造的过程中没有把好关,必然会遗留下先天性的火灾隐患。

2.2 易燃易爆的物品与设备管理不当

医院中必然涉及到很多易燃易爆的设备与物品,常见的有制氧中心、高压氧舱、化学试剂储藏室、药瓶库房、燃气锅炉房等,医院通常对大家都非常熟悉的易爆易燃的设备、场所管理都非常严格,但是对一些不好管理的地方,如洗浆房、病理科、检验科、放射科、病案室、制剂室等场所就比较忽略。例如:手术室会经常使用麻醉剂、生化检验室以及实验室每天都要接触各种不同的化学试剂,甚至会涉及到用酒精灯、电炉等电热设备,如果管理不当,这些地方最容易发生火灾,后果不堪设想。

2.3 过于依赖消防设备,忽略了消防知识的培训

医院的消费设备可以说是非常齐全的,而且大型公立医院的消防设备自动化程度还是比较高的。但是大部分医院的消费力量却不理想,消防管理部门仅仅依靠几名员工或者保卫科的几名管理人员来负责整个医院的消防安全管理,很多医院忽略了义务消防组织的建立以及对医院人员消防知识与技能的培训。火灾一旦发生,很多医护人员无法实施自救,很容易导致一个小火灾演变成一个大火灾。因此,每一位医护人员的消防安全素质的培训非常重要,直接影响到火灾的预防与扑救。

3 加强医院消防安全管理的措施

3.1 制定并完善医院消防安全管理的规章制度

地方上的消防部门要积极行动起来,要主动上门督促与指导所管辖医院是否已经建立了消防安全制度、消防操作规程、消防安全管理的措施,尤其要针对医院涉及易爆易燃设备与物品较多的场所,制定严格落实用火、用电、用气等消防安全管理制度与预防措施,督促医院落实主体责任,建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全管理机制。新建的医院必须要通过国家消防安全管理的最低标准来投入使用,针对已经投入使用但是缺少相关审批程序的医院,必须责令限期进行整改,在源头上改善医院消防安全的环境。

3.2 落实好行业规范,解决好管理示范的问题

按照《医院消防安全管理规范》中的要求,医院内部要逐步对硬件设施进行完善,建立并完善消防管理管理制度,对管理行为进行规范,不断加强与改善医院消防安全管理的意识与措施。医院内部消防安全管理部门必须根据规范标准,加强防火巡查检查的力度,加强火灾隐患的检查与整改,加强消防教育知识与技能培训的力度,积极开展灭火与应急疏散的演练,以上这些内容必须严格规范的执行,才能让医院在消防安全管理方面更加规范,才能落实到每一个细节之处,真正从源头上治理火灾安全隐患。另外,地方消防机构针对所管辖区域内医院消防安全布局、消防安全器材、消防安全疏散等标示设置的要求是否规范必须要定期核查,实现医院建筑消防设施管理标识化。

3.3 积极开展培训演练,解决能力不足的问题

地方消防部门要积极主动联合卫计部门,组织对医院消防安全管理负责人、管理人员以及安保人员定期开展消防安全管理专题培训,要让每一个负责人都明确自身的责任,落实到头上,进一步提高消防安全管理的素质。开展相关培训要结合医院自身的实际情况,制定科学合理的疏散预案,要掌握并熟悉处置突发火灾事故的方法,掌握火灾应急处理的措施与程序,要充分考虑医院病人的特征,指导医院定期组织开展具有针对性的疏散逃生演练。

主要参考文献