森林防火的方法范文
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篇1
森林火灾可在短时间内毁掉大片森林,非常不利于林业的发展。所以,森林防火是发展林业事业和保护森林资源的主要基础工作。森林防火是打造和谐社会的需要。森林是林区人民生活生产主要的物质基础,在林区,森林防火涉及到千家万户。森林火灾将让森林遭受破坏直至消失,不但可给林区人民生活生产带来困难,而且,还能直接威胁林区人民的生命财产安全。
一、引发森林火灾的原因
森林火灾发生应具备3个基本条件:可燃物(包括草灌、树木等植物)是出现森林火灾的物资基础;火险天气是出现森林火灾的外部借助因素;火源是出现森林火灾的主导因素,三者不可缺一。大量的实例证明森林火灾是能够预防的。火源和可燃物能够进行人为控制,且火险天气也能通过预测预报开展防范。温度持续偏高,久旱不下雨,空气饱和差增大,湿度偏低,水分解离,水汽蒸发加剧,各种植物和土壤成分变得干燥,再加上人为、自然等起火原因,林火极易出现。林火因林木干枝的磨擦、滚石击起火花、泥炭发酵自燃、磷火自燃、雷电火等自然火引起的火灾是较少的。自然火在不同国家和地区问出现的概率是不同的。
二、森林防火存在的问题
1.野外火源管理还没到位
不少林区与群众生活居住地交织在一起,因为森林防火意识较淡,故发生违反规定进行野外用火,给火源管理提高了难度。此外,个别人在林区乱扔烟头,直到酿成火灾被追究责任后方如梦初醒。还有个别有预谋、有计划的报复性纵火行为引发森林火灾,也有一些傻、呆、痴等弱智群体和学生玩火引发的森林火灾。故导致火源发生的随机性大,种类多,加之山区小道较多、地域广等原因,很难禁止火种上山。
2.工作措施执行不够到位
个别单位组织领导不到位,对存在或发现的问题解决还不及时,对宣传教育工作不重视,未形成群防群治的局面,惩罚监督措施还不严格,责任制追究及落实还不到位。
3.森林防火意识需要强化
个别单位对森林防火工作的长期性、艰巨性、重要性和特殊性认识不够,存在侥幸心理,责任意识不强,麻痹意识和厌战心态。有“重扑轻防”的思想。野外火源管理,森林防火宣传教育等预防性措施执行不到位,等到火灾出现时方运用补救措施,工作处于被动状态。形成了火灾隐患。
4.森林防火基础设施落后
对森林防火基础设施投入不够,造成扑火队装备落后,森林防火人员配置科学化、机具配置标准化、正规化达不到标准。只要出现森林火灾,仅能组织没什么经验的本地群众上山扑救,扑救效果差,或者将单位职工和机关干部都派往火场一线,可效果较差。从防火扑火队伍组织上讲,尤其是在山区,人少分散,扑火人员无法在短时间组织到位。
三、预防森林防火管理措施
森林防火是一个长期工作,由于其爆发性和突发性,只要着火,损失就无法预计。人类生存的重要条件是森林。保护森林,是我们必须承担的责任,是目前最有意义的事业。
1.提升对森林防火的认识
加强对森林火灾突发性强方面的领导,虽然其耗资巨大,比较复杂。相关单位一定把森林防火做为工作的核心,森林防火工作事关整个民族的命运,事关经济发展和生态安全,应把森林防火做为一个重大的隐患来预防。
2.落实防火责任
增加控制防火应务必执行森林防火的责任。做到责任到位,责任到人、将森林防火工作的各项办法都执行到位。各相关单位应将森林防火工作放在重大事件之内,设立实用有效的预防方案,建立健全制度、反应迅捷、信息灵敏、高效工作是森林防火工作的必备条件,领导应该对其行为完全承担后果,分管领导应该亲自抓。
3.切实改进森林防火预案和应急预案
必须完善与执行有关制度,每时每刻严密监控,打造高效运转、反应迅捷、功能完善、指挥统一的的森林防火运行制度。
4.加大对森林防火的宣传
提高森林防火宣传教育工作力度。相关领导应转变观念,在正面宣传的同时,提高对典型事例的宣传,多形式、多渠道进行防火宣传教育,从娃娃抓起,从身边人做起,增强群众对森林火灾后果的危害性、防火工作的重要性和森林防火形势严重性的认识。重点区域应设立严格的管理制度,对进入林区的车辆、闲散人员严格审查登记,还有,应提升对周边群众的宣传教育,运用签定防火责任书、发放通告等形式预防森林火灾的出现。
篇2
关键词:森林 火险 分析
中图分类号:S7 文献标识码:A 文章编号:1008-925X(2012)O8-0341-01
一、森林火险的发生
随着全球气候变暖, 人为干扰加剧, 全世界发生灾难性的大面积森林火灾的危险与年剧增, 森林火灾的影响也越来越大。森林火行为是森林从着火、发展、传播、直至减弱、熄灭一系列连锁过程的总体, 主要表现为林火的强度、蔓延速度、火焰特征等, 它有量变、质变的区别。量变就是火的蔓延速度, 质变则是火的不同发展阶段。森林火行为非常复杂, 因为森林火灾变化无常, 几乎没有两次相同的火灾, 并且影响因素很多, 影响机理也异常复杂。近年来,林地面积的增加,可燃物的积累,游人增多,起火原因多元化,也给森林防火工作进一步增加了难度。
二、森林火险的影响因素
(一)可燃物
可燃物是森林燃烧的物质基础条件, 影响林火蔓延速度、林火强度等。可燃物的物理、化学性质, 林学、生物学、生态学特征深刻地影响着森林火行为。
它的分布对林火行为也有很大的影响。疏松分布的可燃物比紧密分布的可燃物更有利于燃烧; 而紧密分布的可燃物则相反, 由于紧密可燃物面积小, 因此热辐射的作用也小。云杉与松树的垂直结构不同, 火行为也不同。通过改变可燃物的分布, 特别是梯形可燃物的结构, 能够改变林火行为,降低地表火和潜在的树冠火。
它的年龄是一个很重要的影响林火行为的因素。老龄可燃物燃烧时温度高、蔓延速度较快、热量大, 常常会超过人员和设备所能忍受的程度。
它的堆积是由于植被长期的生长发育过程, 造成生长着的及枯死的生物的大量堆聚。可以通过采伐、清理采伐现场, 或其它土地管理活动来减少可燃物的数量。
(二)气象
气象因素是变化的因子, 气温、相对湿度、风速和降水等, 对火行为都有很大的影响。气温高, 风大, 相对湿度小, 天气干燥, 可燃物的含水量就小, 易燃、蔓延快, 火强度大; 相反, 则火强度小。
林火的蔓延方向和形状, 主要取决于风向、风速和地形。在平坦而又无风时, 火向四周等速蔓延, 其蔓延形状为圆形, 风向比较稳定时, 火蔓延的长轴与风向平行, 其形状为长椭圆形; 有些开始顺风蔓延较快, 后由于风向突然转变, 侧风变为主风, 形状常呈L形。
极端天气的影响。
(三)地形
地形起伏变化,影响生态因子的重新分配, 也影响植被分布和可燃物的类型。生态因子的重新分配, 使火环境有明显的差异, 从而影响到热量的传播和林火蔓延。
坡度会影响林火蔓延。火沿山坡向上蔓延与顺风蔓延的情况相似, 上坡火火焰随坡度的变化呈现为小坡度的缓慢燃烧、随坡度增加的火焰的抖动以及大坡度时的贴壁剧烈燃烧, 而沿山坡向下蔓延的情况则与逆风相似。林地坡度的变化使林火蔓延过程呈现出突变形态。
河流对火蔓延的廊道作用明显,具有阻隔和通道作用。 因为河流走向如果和风向一致, 河流廊道将成为气流运动的廊道, 沿河的风速要明显大于起伏的山地, 从而使火沿河岸蔓延速度快, 火强度高。
三、森林火险的预防
森林火情的基本条件是可燃物、天气和火源。火险天气不可控,但清除可燃物、割除防火隔离带,严格火源管理都是通过人为工作可控的。
防火的基本原则是:实事求是,以人为本,预防为主,积极扑灭,打早、打小、打了。
基本指导思想是:以生态文明理论为指导,实践生态文明战略,调动人的积极性,多措并举,多招并用,多资渠道,队伍防火,专业扑火、政府查火,强化责任的落实。防火的基本目标是:严格火源管理,控制火情,减少火警,杜绝火灾。
(一) 强化领导责任制
把防火责任逐级逐项逐事往下延伸,横到边竖到顶,明确到人头、山头、地头、村头、坟头,强化第一责任人和执行责任人的落实行为。要认真理解落实总理提出的防火五条要求,既要出真招,更要重落实。
(二)强化火源管理
火源管理的重点一是管住林地,二是管住人。人人知防火,进入林区不用火,发现违章报山火,发生火情灭林火,形成广泛的社会防火共识和行为。火源管理要根据防火期的不同时段的特点,突出重点,分类施策,更要根据各乡镇、村的特点加强看护。
(三)强化防火队伍的作用
加强森林公安,森林巡查和生态护林员工作。森林公安一直是县防火指挥部办公室的办事机构,承担着指挥部日常工作和依法查处森林违法案件。森林巡查队伍是连接县、乡、村的纽带,对于督查隐患、消除火源,及时报警起到了重要作用。生态林护林员人数众多,以地设岗,以岗定责,以责定人,监测火情的运转基本上是正常的。任务最重的是生态护林员,管理责任最重的是各个村委会。
(四)强化宣传教育的效果
采取多层次、多角度、多形式、多内容的广泛宣传,全面提高全县广大干部群众的防火意识十分必要,是一项长期的工作。宣传内容以林业法律法规、防火知识为主,也要引导人们破除陈规陋习。宣传要注意各方面结合。
(五)强化森林消防队伍建设
重点村要建立扑火应急分队,人员可从生态林护林员中选用,由县森林消防大队培训技能,相应费用由乡镇政府筹措。乡村级应急扑火分队主要作用是就近、速度快,一旦发生火情先消灭在初发阶段,对于火灾的协助扑救有十分重要的作用。火灾扑救一定要做好组织协调工作,以人为本,科学扑救,把火灾损失降到最低限度。
(六)强化责任追究力度
强化责任追究力度,森林警察与乡镇协同检查,在乡镇应强化乡规民约。规定内容要切实可行,落到实处,在检查中更要严格执行。各级管理人员在防火工作,要严于律己,按照防火制度法规条款追究责任,做到凡事有凭有据,以理服人,在教育当事人的同时也给予其他人惊醒。对有些屡教不改,对林木造成损失的人员一定要依法依规严肃查处。
参考文献:
[1]姚树人. 火场形势预测的研究[ J]. 森林防火. 2007, 2: 37-38.
[2]舒立福, 田晓瑞, 等. 森林可燃物可持续管理技术理论与研究[ J]. 火灾科学, 1999, 8(4): 18-24.
篇3
(2005年12月14日)
各位领导、同志们:
当前正值森林防火的关键时期。昆阳作为森林防火重点火险区,在今后的工作中,决心做到“四个强化”:
第一、强化舆论宣传。我们将牢固树立“预防为主”、“管火先管人”的指导思想,切实做好森林防火宣传教育工作。创新宣传方式,除了继续采用宣传车、宣传单以及在村庄、路口、重点部位设置醒目的森林防火宣传警示牌等形式外,我们将制作一套VCD光盘,在全镇乡郊公共汽车的车载电视上连续播放。同时,在中小学生、老年人等重点人群中开设森林防火知识讲座,在护林员、扑火队员中开展森林火灾扑救安全培训,进一步提高全民防火救火意识。
第二、强化责任落实。我们将进一步完善和细化森林防火工作责任制。健全组织机构,形成镇、办事处、村“层层有队伍、村村有护林员、人人有责任”。落实工作责任,实行镇机关干部包片、驻村干部包村、村组干部包山的森林防火包干责任制。加强防火值班,坚持24小时值班和领导带班制,严格实行火情报告制。完善防火预案,把火情消灭在萌芽状态,实现“打早、打小、打了”目标。
第三、强化火源管理。我们将把野外火源管理作为重中之重,坚决管住山火源头。严格执行“严禁林地周边农事用火、严禁上坟用火和严禁林区抽烟”。重点部位做到重点防范,火灾隐患突出的地方,我们将开辟防火林带,实行护林员动态巡护;重点火险区和火灾多发地段,我们将组织人员设岗检查,收缴进山火种。同时,加大森林火灾案件的查处力度,做到见烟就查、违章就罚、犯罪就抓,坚决消除森林火灾隐患。
篇4
一、宣传开路,强化群众的森林防火意识。森林防火工作是全社会的重要工作,也是关系到群众切身利益的一项工作,我们始终把加强宣传教育作为森林防火的重要手段来抓,坚持正面宣传与反面教育结合,坚持常年宣传与重点时期宣传相结合。
1、召开专题会议,今年我镇在8月26号和9月8号两次召开森林防火专题会议,向全镇国家干部以及各村(居)委会村干部宣传森林防火法律法规,了解当前防火工作新动向,通过和学习了森林防火预案,懂得了森林扑火的基本方法和技巧。散会后,又组织国家干部进村入户召开村组户主会宣传。
2、专项活动宣传。今年我们共组织森林防火电视讲座2次,出动宣传车5台次,书写横幅标语800多条,固定防火标语20多条,并通过学生写门板报、路队宣传等方式做到森林防火宣传不留死角。
二、措施先行,强化森林防火的责任感。森林防火重在防。为确保森林防火工作做到万无一失,我们狠抓防火制度落实,责任细化,分解到人。
1、健全防火制度。为加强森林防火工作的日常管理工作,根据上级要求,我们制订了《森林防火预案》、《林区火源监测制度》、《野外用火十不准》、《森林防火日报制度》和《防火期间值班制度》等制度,用制度进行规范管理。
2、落实防火责任。森林防火责任重于泰山。为将防火责任落实到人,我们层层签订责任状,将任务层层分解到单位到人,做到“千斤重担众人挑,齐心协力防山火”。比如,我们与各村、各农户签订了《森林防火工作责任状》,与全镇中小学生家长、弱智及病残人员家属签订了《监护人责任状》,用责任状的形式使群众懂得森林防火的重要性。
三、机构健全,优化森林防火的应急处理。
一是加强领导。我们成立了以镇长为组长的森林防火指挥领导小组,并下设办公室,由领导小组负责森林防火的日常指导工作和火灾火警应急处理工作。
二是建立森林火灾扑救队伍。每个村选派三到五名年轻力壮、责任感强、通讯方便的年轻人作为我们的火灾扑救队员,并配备一些必要的器具如砍柴刀、茶壶、鞋袜衣帽等,并由镇森林防火基金支付其工资。
篇5
[关键词]国有林场;做好;森林防火;措施
国有林场也是林业最基层的经营单位,而森林大火可能是森林潜在的敌人,一场火灾可能会使得大片的林场被毁坏,也会给国家和集体都带来非常严重的损失。所以做好对森林火灾的防护功能是至关重要的。
一、森林防火的重要性
1、森林防火作为生态环境保护的重要一环
森林也作为人类与动植物所依靠的自然环境之一,在对生态的保护上和对生态功能平衡的作用上,都有非常主要的功效。所以森林防火也是对生态环境保护的一类主要手段。
2、森林防火是保护森林发展林业的需要
森林火灾排在三大自然灾害的首位,防止火灾发生是为了保护森林。森林也是为了使得林业发展的基础工作,在对现有的森林实现资源保护的基础上,广泛展开对植树造林和对国土的不断绿化的作用,这也是目前国内林业部门所需要的工作。但是,森林火灾在短期之内可以烧毁大片的森林,这对于林业的发展非常不利,所以,森林防火也是作为森林资源和林业发展的基础性工作。
3、森林防火也是使得社会能够被和谐构建的需要
在林业区之内,森林的防火也涉及到了千千万万的家庭。森林也作为了林区人民依赖和生存的基础,森林火灾可能会给森林带来非常深重的灾害,也给林区的人民带来了生活上的困难。所以,不但要防止意外因素可能会发生的热近火灾,也可能会和许多的不法分子做出纠缠,减少不法分子恶意纵火的事件,使得林区能够安定下来。
二、国有的林场方面要加强对森林的防护举措
1、对群众的宣传教育也要有所加强
加强有关法律的宣传力度,使得国内对森林防火的相关法律都在中小学生的课堂上实施起来,要将这些知识普及到娃娃。在社区和乡镇等地的森林防火社区等组织的森林防火有关的科教组织相关的活动,利用这一类的方式对成年民众和当地的儿童进行有关知识的普及。如今在城市以及交通便利的地区更要运动广播标语等方法进行森林防火的有关宣传。在经济不发达和交通比较困难的山区更要组织一定的宣传车走进山区,特别是在森林的重点防火的区域,要开展一定的森林防火的宣传。
2、还要建设起相关的森林防火的专业化人才
(1)要进行专业化的扑火队伍的组建,从实践角度而言,专业的扑火队伍要制定严格的管理制度。还要进行定期的扑火技能的培训,配备给有关的扑火设备,还要给出相对应的待遇。当条件允许的情况之下,还可以进行军事化的管理,使得扑火的战斗力得到大幅度的提升。
(2)建立好半专业化的扑火队伍部分的地方虽组建了半专业扑火队伍,但是这些扑火队伍的战斗能力不是很强大。
(3)还要组建季节性的扑火队伍
专门针对林火可能会发生的规律,还可以从相关部门以及农村的劳动力之内,选择一波年轻人。在进行专业的培训之后还可以进行季节性的扑火的队伍,在关键的时候可以待命。在之后进行解散,这样一来可以使得组织人员也比较固定,还可以进行每年都调整。
3、对于火源的管理也需要进一步的加强,最大程度使得森林火灾可以减轻
森林火灾也是一类突发性强和破坏性大的自然性质的灾害,在一个地区很难进行非常大的火灾的控制,所以,对于措施的预防也在森林防火的过程之内非常主要,我们还要在最大的程度之内减少火源,特别是在森林,火灾的高发时期,特别要减少一切的野外的用火。使得安全隐患可以被消除,在进山的管理上,还要对重点的人员和地区进行比较仔细的检查工作,对于野外火源的控制上,还要采取宁紧不能松,严格不疏漏的方法,来进行火灾隐患的消除。具体的措施指的是可以对保护区之内的人员进行监护和管理,还要对火源进一步强化。具体措施有对森林防火检查站的检查,禁止任何人携带火源,对所有的人员和车辆都要进行实名摸登记,随要掌握好保护区之内的动态。将隐患扼杀在萌芽之内。还要对巡山的力度进行加强,不留下死角,还要做到适当的巡查。要在节日的用火的高风险时期进行检查力度加强,对于林区之内的民俗用火点要派人进行看守。
4、对于森林阻挡林火的体系的建设
想要建设好生物的防火林带,防火路的建设是森林防火的非常重要环节。也是森林防火的主要的工程之一,需要被列入到各类的考核制度之内,形成规范化的机制。要结合林业,要进行防火林带的建设。由人工进行建设的,和人工林同步进行规划设计施工,不然会不进行证件的发放,对于生态公益和已经营造的林地,完善防火路。今后要将生物防火林带和防火绩效相互挂钩,对没有完成的生物的防火林的建设,不能评定为合格。山边,田边防火路的建设,也可以鼓励农户种植有防火功能和经济效益功能的林业。
5、对森林防火的法制强化
首先,对建设森林防火的法制化,这是国内的建设法制社会主义国家的根本要求,也作为了依法治林的一部分。要加强治火的宣传的力度。还要和国家的普法规范进行结合,广泛而深入的进行宣传。使得广大的职工都可以知法懂法守法。其次,对监督防火检查进行加强,建立森林消防监督的机制,还要对森林防火的隐患进行消除。最后,要进行严格执法,公正执法文明执法。要严格执法。对于违反法律的行为要禁止,特别要对防火工作的失职人进行处罚力度的加强。
6、对防火的责任要进行明确的落实
要对森林防火进行全面而认真的贯彻落实,因为森林防火具有突发性强,影响的范围也比较广,破坏的力度也非常大。所以在处置的时候浪费精力。因此要对领导的责任心进行加强,各级党委和政府都要对森林防火的工作进行加强。对于森林防火的工作必须重视起来。要将森林防火作为一个非常大的事件来进行处理,森林防火也涉及到了人民群众的生态安全,所以要将森林防火落实到基础工作。各个单位还要将森林工作摆在非常突出的位置里,建立好安全可靠又高效的应急案例。建立起安全高效,反应敏捷信息畅通的森林防火指挥体系,要努力使得分管的领导都尽到自己的责任和义务。在具体的工作里还要亲自进行,对于森林防火的工作要尽量落实到片,还要对工作进行明确责任的划分。
对于森林防火来说,这也是森林资源保护组成非常主要的部分,对森林资源的保护关系也涉及到生态发展的结果,这个也关系到社会的长治久安。现在最需要做的是对森林防火设备和体系综合保障能力的提高,对于相关配套落实森林防火建设配套资金的政策支持,全程实施的管理,所以需要调动广大人相关民群众的积极性,采取多种资金的支持。要使用多种渠道和方式来进行救火和扑灭的工作,这也应该受到政府和社会的关注。
参考文献
[1]刘欣,潘宇峰,蔡志勇,滑莎,刘恒旭.我国森林防火工作现状及对策[J].科技与企业,2014(06)
篇6
[关键词] 林业技术 森林防火 措施
[中图分类号] S762 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)12-0120-01
近年来,随着林业的不断发展,森林发生火灾的概率增加,森林的防火工作一直是人们所热切关注的问题。只有真正的做好森林防火工作,才能使林业得到稳定的可持续发展,然而现阶段我国森林防火现状却不容乐观。
1 现阶段森林防火的现状
1.1 森林火灾的忧患因素增多
近年来,伴随着林业重点工程的建设和实施,我国林区的面积在快速的增多,多是人工林。在林中会存在大量的落叶和杂草的堆积,而落叶和杂草都属于易燃物,在林中易燃物的标准超标时,一旦出现引燃物就很容易点燃这些易燃物从而发生火灾。
1.2 乡镇地区的人普遍防灾能力较弱
由于人们的防火意识比较淡薄,各区各乡镇虽然有一定的灭火设备,但人们长年不使用,所以就会导致发生火灾时的应变能力较弱。另外消防人员的配备不够充分,在火灾现场又会出现慌乱,这样会使灭火工作存在着巨大得问题。
1.3 森林的防火组织的协调性不强
森林的防火系统主要是由林业的防火部门,驻军,武警和当地的群众组成。人员的构成比较杂乱,这就会导致在行动的过程中在采取的灭火方法和行动的方式都不相同,而且火灾的发生属于突发事件,救火人员临时组建由于不熟悉导致缺少配合的默契,不淋雨组织的协调。
1.4 火灾的危险性太多危机人身安全
在森林灭火中,稍有不留意就有可能发生威胁人生安全的事故,更有甚者会出现死亡的情况的发生。因此这就需要加强对火灾的预防,同时一旦发生火灾在灭火的时候要以自己的生命安全为重。
2 森林火灾发生的主要成因和森林防火的重要性
火灾发生的主要成因,一方面因为人民群众上坟烧纸烧荒和烧田坎的行为,另一方面是由于缺少对弱痴、哑和聋等低智商的人的管理,这就需要各级政府和林业部门加强对其的关注。另外,除去一些人为的因素以及雷电的自然灾害会造成火灾的原因外,内在的成因对森林防火工作也有巨大的影响,例如森林的具体分布,林分的组成以及林木的阻燃能力。
森林火灾的一旦发生会对国家的生态文明建设,环境保护和经济发展都带来巨大的损失,甚至会威胁到人的生命安全,这就需要国家加大对森林防火工作中的人力物力以及财力的支持,同时颁布一些有效的防火的政策文件以及相关的法律法规,并且实施森林防火的令,从而使森林的防火工作得到有效的落实。另外要注意增加对森林防火的监督力度,通过有效的监督来减低森林火灾的概率,要注意提升人们预防火灾的意识,通过森林火灾安全知识的宣传来使官大民众认识到预防火灾的重要性。
3 林业技术在森林防火工作中的运用措施
现阶段,在森林的防火过程中,不能还是仅仅使用原来的传统的防火手段手段,而是要运用一些具体的林业措施来有效的预防火灾的发生。
3.1 对防火林带进行网格化
在一些比较关键的防火地区和防火地段,可以采取在山沟与山脊等一些自然的地形中修建林分网格的方式来设置防火林隔离带。这样一来,一旦发生了火灾,遭到破坏的蔓延范围只能是一个网格中的林木,不会蔓延到别的网格的林木就不会造成大范围内的森林火灾,这样即使发生了火灾,也能尽量将国家和人们群众所遭受的损失尽量降到最低。
3.2 建立农田林分防火带
现在的森林防火措施如果仅仅还是依靠严禁农民上坟烧纸,烧荒以及烧田坎等措施来进行森林防火是远远不够的。而是要增强民众的防火意识,采取有效的措施使人能真正意识到防火工作的重要性并且愿意积极的去参与到森林防火工作中去,为森林防火工作作出自己的一份力量。所以一方面,要经常性宣传森林防火的重要性,引导民众对上坟烧纸,烧荒和烧田坎有一个正确的认识,真正的树立广大民众的良好风俗习惯和生活习惯。另一方面,应采取标本兼治的方式,在山脚下农田和山坡结合地,或者是林分和农田交界处建立防火隔离带,可以采取人为的清理出没有草树的隔离带和直接种植防火林带俩种方法,通过防火林带的建立来降低森林火灾和森林荒火发生的概率。
3.3 有效提高林分防火能力
为了能够有效的提高林分的防火能力,可以采取在易发生火灾的地区种植防火树种的方法,例如,可以加防火树种种植在农田的边缘,重要路口,山塬结合部,重点林区等一些人们会频繁活动的山区,尤其是在林区道路旁,林区中的山脊以及山林中的林田边缘道路旁,要种植具有很强防燃性的树种,比方说刺愧女贞杨树和东青的种植。通过种植这些防火能力非常强的树种来有效的提高森林的防火能力,从而降低森林出现火灾的风险。
3.4 进行有效的炼山造林
为了能够有效的避免炼山造林可能会造成的森林火灾,需要不断的研究并且制定能够满足炼山需求的一些相关的技术标准,例如,要注意风力大小的适宜,空气的湿度和风向等因素,以及隔离带宽度和守护人员的数量等,要保证这些因素都处于合适的条件,然后再进行炼山造林。
结语
综上所述,现阶段在森林防火工作中还存在着一些问题,森林火灾的发生不仅会给人的财产带来巨大的损失甚至还会给人的生命安全带来巨大的威胁,因此加强森林防火的建设是非常重要的一件工作,现阶段传统的老旧的防火措施已经不能很好的起到防火的作用,需要林业局在防火工作中加强采取合适的林业技术措施,做好森林的防火工作,使国家的经济和人民的安全都能得到保障。
参考文献
[1]尹碧静. 林业技术措施在森林防火工作中的思考与建议[J]. 生物技术世界,2015,01:34.
篇7
关键词:森林火灾;问题;对策
中图分类号: S762.3 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2013)-16-68-1
0 引言
森林资源的稳定、安全对于社会的稳定和生态环境的建设具有重大的意义,而森林火灾对森林资源危害极大,其具有扑救难度大、突发性强的特点。为了防患于未然,森林防火工作成为林区工作的重中之重。虽然森林防火、救火工作已取得了一定的成效,但还会有一些被忽视的问题和薄弱环节有待解决。本文作者根据浙江省瑞安市陶山镇森林防火工作的现状,分析了其存在的问题并提出了相应的对策。
1 陶山镇森林防火工作存在的问题
陶山镇由122个自然村组成,全镇总面积204661亩,其中97501亩为林业面积,全镇的森林覆盖率30.42%。近年来,在镇党委和村干部的组织下,防火工作取得了很大的成效,森林火灾呈现逐年减少趋势,但是由于各种因素的综合发酵,森林防火形势依然严峻。针对这一现状,本文对陶山镇的森林防火工作进行了深入的分析研究,期望制定出切实可行的森林防火工作规范。
1.1 对森林防火工作的认识不足
虽然政府对防火工作做了具体的安排部署,但广大干部和群众对于防火的认识和关注仍然不够,目前还处在人为因素的阶段,对于森林防火知识没有科学、系统的认识。因此政府对森林防火的工作更多的侧重于人为因素,没有形成一个高效、精简的管理制度。而基层领导在思想上准备不充分,对于防火工作的重要性和长期性缺乏认识,从而导致森林防火工作缺乏领导。在群众方面,对于森林防火的责任意识不强,防火意识淡薄。
1.2 森林防火工作难度加大
陶山镇的地形比较复杂,乡村驻地、牧地、农地、林区相互交错,导致林区分布广泛,不能集中管理。而且第三产业的高速发展和产业结构的调整,使得林区活动和旅游人员激增,农林牧矛盾激化,林区的林情、社情变得越来越复杂。旅游导致野外用火过多,引发森林火险的火源成倍增长,这给防火工作的执行带来了巨大的阻力,防火工作的难度加大。
1.3 火灾扑救能力薄弱
由于近年来陶山镇林区未发生较大的森林火灾,领导干部的思想麻痹、畏难厌战、盲目乐观,导致思想固化,对于森林防火工作的方式、手段没有更新突破,一直重复老方法,防火设施常年未更换,缺乏科学管火、依法治火的新思路、新办法。因此陶山镇林区因工作松懈而发生大火的可能性依然存在。
1.4 责任制落实及追究不够到位
一些基层领导对于防火的认识不够重视,经常纸上谈兵,防火工作流于一般的宣传号召,没有落到实处。对于在防火工作中出现的重大失职人员包庇、纵容,对防火工作的隐患、漏洞不予重视。这造成了责任追究时心慈、姑息迁就的现象,整个防火工作整改不到位,事后追究的现象较多。
2 陶山镇森林防火工作对策
森林防火工作对社会的稳定、经济的发展、林业的保护和生态环境的建设具有十分重大的意义。
2.1 加强宣传力度,提高全民防火意识
社会问题归根结底还是人的问题,只有提高全民的思想高度,做到人人贡献一份力量,森林防火工作的开展将事半功倍。因此要加强全镇人民的思想教育工作,以各种宣传方式进行多方位、立体式宣传教育工作,要以高素质人群为先导(如学生、老师、政府工作人员等),带动全镇人民进行思想教育工作。实事求是,对新问题、新情况进行研究,集合民智民慧,从广度和深度上彻底解决森林防火的安全意识问题。
2.2 采取有力措施,强化野外火源管理
在火灾高发时期,要严禁烟花爆竹的燃放,特别是在林缘地段和林区内,严格限制林区内火源的使用。对于在林区主动生火的人员,不管是何原因,都要严肃处理。在各个林区出示指示牌“谁烧山,谁坐牢”,以严格的律令保护林区的森林资源,依法对犯罪人员进行处理。
2.3 提高火灾扑救能力
科学技术是第一生产力,在城镇化积极推进的进程中,森林防火工作必须与时俱进,做到科学化、现代化,积极引进现代化的科技成果,以先进的防火理念和防火设备开展防火、救火工作。从群众中来,到群众中去,森林防火必须走群众路线,积极发动、宣传、动员群众参与防火运动,提高全民森林防火意识。同时,在新的林业经济体制和新的经济形势下,应该对群众的防火、扑火行动给予一定的补助,从而提高群众扑火的积极性。森林消防的主力仍然是专业的消防队伍,必须加强消防队伍的建设,实现扑火专业化,提高扑火战斗力。
2.4 实施领导干部任期森林资源消长目标责任制
落实领导干部的防火工作,对于森林防火具有重大的意义。为了把森林防火工作真正的落实到基层,必须将培育和保护森林资源作为领导政绩的重要考核内容,落实奖惩,定期检查。只有切实的把保护和发展森林资源的工作纳入有关部门、单位主要领导和各级政府的重要议事日程,才能实现森林资源的保护、管理和监督,从而促进森林防火工作的顺利开展。
3 小结
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关键词:森林公园;防火;措施
1 存在问题
1.1 森林火灾隐患增加
1.1.1 可燃物增多:中幼林多地处死角地带,多年来未抚育、林下木密集、林内杂草丛生,枯死木、凝冻木因林权纠纷问题未处理、腐殖层增厚,林下可燃物负荷普遍超标,一旦着火,极易酿成火灾。
1.1.2 火源管理难度增大:林区附近居民农作物多在山林边缘,农事用火几乎不断,生产性用火很难遏制。每年入园的旅游、踏青、野炊、上坟祭祀、焚香烧纸、燃放爆竹等野外活动将大副度增加,野外火源控制难度较大。
1.1.3 突况增多:进出林区人员频繁、整体素质较差、特别是一些青少年林区晚间任意用火活动增多等不确定因素的影响,以及近年来林区周边的施工单位增多,进一步加大了预防和扑救森林火灾的难度和危险性。
1.2 基础设施还比较薄弱
由于公园投入森林防火的专项资金有限,林区防火通道、隔离带、监控等防火基础设施还不完善,森林防火科技含量不高,应急指挥系统还不健全,有效组织扑救森林火灾面临较大困难。加之公园基本上是松树针叶林,森林资源状况相对较差,主要体现在森林资源分布不均、森林资源总量不足,林种、树种结构不合理、林业生产力落后、林木自身防范能力差,给防火工作处置艰险。
2 应对措施
2.1 领导重视、加强人员部署,落实防火责任
全面贯彻落实森林防火工作会议精神,认真贯彻执行、深入领会,认清形势,加强对森林防火检查员、瞭望员、护林员、值班员、通信员等等的教育、管理,必须坚守岗位,认真履行岗位职责,落实部门责任制。签订森林防火目标管理责任状、明确责任、落实任务、进一步加强防火意识。要切实明确各部门、特别是森防指挥成员单位的责任,根据任务分工,进一步完善森林防火专项预案,并根据火险情况及时到高火险区域开展现场督查,认真抓好部门责任和包片责任的落实。严格执行用火审批制度,全面检查,充分调动一切有利因素,在此基础上,要严明奖惩,实行责任督查,层层追究责任,使之形成一种不抓森林防火工作不行,不抓好森林防火工作更不行的共识。
2.2 加强森林防火队伍建设,提高应急处置水平和能力
积极创造条件,加强森林消防专业队建设,使之真正成为主要林区,扑救森林火灾的骨干力量,建立多层次、多形式的队伍,并实行专业队伍为主,群众义务消防队为辅的结构。各级专业队建设费用应纳入财政预算,采用先进的防火技术和设备,并定期进行防(扑)火演习和安全避险常识培训,提高专业队伍的整体素质和灭火能力。
2.3 强化宣传,全面提高游客和周边村民的防火意识
因地制宜、因人而异,采取“点、线、面”相结合的方式,重点宣传森林防火政策法规,增强群众的森林防火责任意识、法律意识,森林防火基本常识和应急避险知识。利用走村窜寨粘贴宣传标语、发放宣传单、开展座谈会、签订联防协议、填写防火宣传牌、开展防火宣传周活动,到学校聘请“绿色小卫士”、开展防火知识竞赛、积极协调新闻媒体等方式、多渠道强化宣传,积极探索群众喜闻乐见的新形式、有针对性地开展防火宣传教育活动。努力做到“森林防火、人人有责”的观念家喻户晓、深入人心。积极营造浓厚的森林防火氛围。
2.4 加强消除火灾隐患管理
在森林防火工作中,火源控制是核心内容。在防火期到来之前,各块要认真组织开展一次纵向到底、横向到边的森林火灾隐患排查整治活动,对排查出来的问题要紧盯不放,务必下决心花力气抓好整改。对于野外用火,应采取疏、导、堵相结合的办法,分类指导,严格监控野外用火。对炼山造林用火、野外民俗用火和生活用火要加大检查,从严控制。
2.5 强化防火预案到位,及早扑灭火灾
森林火灾突发性强,必须高度戒备,提前防范。要密切关注天气变化,加强中长期森林火灾预测和每日森林火险预报,及时预警信息,确保火险早知道。充分利用瞭望观测和地面巡护等手段,对森林火灾进行全天候、立体式、全方位监测,确保火情早发现、早扑灭。
2.6 加强森林防火工作投入力度
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森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害,短时间内就会给森林资源和人们的生命财产安全构成威胁。为切实加强我市的森林防火标准体系建设,有效预防和扑救森林火灾,维护全市森林生态安全,根据省人民政府《关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见》(政发〔〕27号)和市人民政府《关于加强森林防火标准体系建设维护森林生态安全的意见》(政发〔〕41号),结合我市实际,提出如下意见:
一、建立健全森林防火宣传教育体系
各级各部门要进一步加大森林防火宣传教育力度,营造全社会关注森林防火、参与森林防火的浓厚氛围。深入开展并切实落实森林防火宣传教育进村居、进学校、进机关、进企业、进军营活动,各镇、各街道办事处、经济开发区、田横岛旅游度假区管委(以下统称各镇)要组织建立森林防火志愿者队伍参与防火宣传教育,普及安全用火知识,强化依法用火责任,提高全社会森林防火意识。防火期内,新闻媒体要加强对《森林防火条例》、《禁火令》和相关法律法规、森林火灾预防扑救常识、典型案例等内容的宣传。森林防火紧要期,市林业主管部门和气象主管机构适时高森林火险预警和橙色、红色火险警报。按照要求,各镇要在进山路口、村镇驻地、林区道路两侧、墓地等重点部位设置森林防火固定标牌,张贴宣传标语,制作悬挂森林火险等级标识旗帜,建立健全重点林区全覆盖的森林防火宣传教育、预警体系。
二、建立健全森林防火领导责任体系
森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。要严格落实国务院关于森林防火责任制的“五条标准”,强化各级政府、主管部门和营林单位的森林防火责任,各级政府主要负责人是第一负责人,分管负责人是主要责任人。各镇要健全稳定的森林防火指挥部及其办事机构,确保精干高效,实行森林防火指挥的常态化、规范化。要进一步明确森林防火指挥部成员职能和责任区,并积极帮助解决森林防火工作中遇到的实际问题。防火期内,市政府根据需要禁火令,对野外吸烟、违规用火者坚决执行“四个一律”(对在林区野外违法、违规用火者,非公职人员一律依法予以经济处罚或按《治安管理处罚法》予以行政拘留;公职人员一律开除公职;在场不加制止的领导一律撤职;野外用火引起森林火灾的,无论成灾与否,一律严厉查办)。市林业主管部门负责全市森林防火的监督和管理工作,承担市政府森林防火指挥机构的日常工作。森林、林木和林地的所有者、经营单位和个人,在其管理、经营范围内承担森林防火责任,全面落实森林防火责任。
三、建立健全森林防火瞭望监测体系
要坚持预防为主的方针,依靠先进科技,提高森林防火的科技含量,建立健全覆盖全市重点林区的森林防火预警和观测瞭望网络。加快森林火险预警体系建设,开展火险因子采集站点建设,山林面积万亩以上的镇各建1处,及时测报森林火险等级。加强瞭望台和检查站建设,按照1万亩林地建1座固定瞭望台的标准,用3年时间,完成15处固定瞭望台建设;按照5000亩林地建1处检查站(护林房)的标准,用3年时间,在主要进山路口建设31个高标准检查站(护林房),并配强配齐瞭望检查设备,将重点林区瞭望率由60%提高到90%以上。按要求加密远程林火视频监控点,由目前的5个增加到10个,并完成老设备升级改造,实现自动探火功能,使森林防火重点区域视频监控率达到80%以上,并实现省、市、县三级指挥中心联网。加强护林员队伍建设,按照每300亩生态公益林配备一名护林员的标准,充实调整护林员队伍,对全市山林、沿海防护林及主要道路两侧绿化林带实行无缝隙全覆盖网格化监管,在有山林防火任务的镇使用GPS护林员动态管理技术,提高对护林员的监管水平。
四、建立健全森林防火阻隔网络体系
我市林区路网密度小,严重制约扑救力量的机动速度和日常巡护,为此,市政府继续实施森林防火通道三年建设工程,自年起利用三年时间,对豹山、笔架山、钱崮山、四舍山、东高山、莲花山、峙山等重点山头山系开辟完善森林防火通道162.375公里;对其它山头山系,由各森林防火镇统筹安排。交通运输部门要会同林业部门对林区道路进行合理规划,将为居民出行、旅游服务的林区道路建设与农村公路建设相结合,按照实现消防专业队伍徒步2公里半径作业圈的标准,“十二五”期间,全面完成主路网建设并开展支路网(包括登山路径)建设,鼓励有条件的镇建设、硬化森林防火通道。开展生物隔离带建设。林业主管部门要对重点防火林区生物隔离带建设统一规划,依托林区现有和新建道路,按照每侧50米的标准建设生物防火隔离带。采取栽植生物防火林带、垒防火墙、打烧和喷洒有机灭草剂等方法,2年内完成重点林区的隔离带建设,建立起单片面积不大于100公顷的林火阻隔网络。规范林区墓地建设和管理。目前,全市林区内零散坟头数量大,分布面广,多数森林火灾由上坟祭扫引发。民政部门要会同有关部门按照因地制宜的原则,统一规划,分步建设公益性殡葬设施。提倡多村联建、镇通建公益性墓地、骨灰堂,推行集约化安葬。新逝居民应进入公益性墓地或骨灰堂安葬,现有散坟逐步迁移至公益性墓地或自愿购买经营性墓穴安置或骨灰撒海,争取尽快净化林地视觉环境。公益性墓地周边要建设防火墙,开设不低于20米的隔离带,倡导植树祭祀、鲜花祭祀,改变不文明上坟烧纸陋习,坚决杜绝在林内上坟烧纸、烧香、燃放爆竹。公益性墓地、骨灰堂建设经费和散坟集中、外迁工作经费要纳入地方财政预算。积极推广以水灭火的有效做法,水利部门会同林业部门搞好林区水源规划布局,开展水网建设,争取年内开始实施,做到平时抗旱、发生森林火灾时灭火。
五、建立健全森林防火指挥扑救体系
各级森林防火指挥机构和办公室,要配备专职工作人员和办公通讯运输工具,形成自上而下健全稳定、高效精干的组织指挥体系。大力加强森林专业消防队伍建设,严格按照每个森林防火重点市50人的标准健全市级森林消防大队;8个防火重点镇各建25人以上的镇级专业消防扑火队伍,各建10-15人的镇级专业消防扑火队伍;500亩以上山林承包大户按照10人以上、500亩以下按照5人以上的标准组建专业森林扑火队伍。配备充足的扑火机具,防火期内集中食宿、全天值班备勤。各镇要根据森林防火工作的需要,依托企业、村庄建立一定数量的森林火灾扑救预备队。市林业主管部门要组织对扑火指挥员、森林消防队员定期进行专业知识、紧急避险知识培训,不定期进行实战演练,使指挥员和消防队员熟练掌握预案程序和扑火战略战术,提高森林火灾扑救能力。市森林防火指挥部各成员单位按照职责分工抓好工作落实。
六、建立健全森林防火机具装备体系
加强森林防火物资储备库建设,增加先进的森林防火机具装备数量,保证充足物资储备,是全面提高森林火灾防控能力的迫切需要。年,市建设不少于500平方米的储备库一座,储备300人的扑火物资;每个重点防火镇建设一座不少于200平方米的储备库,储备100人的扑火物资,扑火物资主要包括灭火机、油锯、水枪和二号工具等。每年对扑火机具进行及时补充,定期维修保养,确保能够随时调用。每支森林消防专业队要按照10-15人的标准配备1辆运兵车,实现快速反应,要配租配强灭火装备,增加先进、新型、高效的灭火装备和以水灭火的机具。
七、建立健全森林防火资金保障体系
积极建立多层次、多渠道、多主体的森林防火社会化投入机制。各镇要把森林防火基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划,将森林防火经费纳入本级财政预算,并根据财政收入和森林面积的增加适度增长,重点用于森林防火通道、专业森林消防队伍、森林防火检查站(护林房)、瞭望台、林火视频监控点、林内墓地规范化建设、森林防火宣传警示牌、扑火物资与装备、运兵车辆配备、手持GPS系统、森林防火专业培训、防火奖励等。按照森林防火经费由政府投入为主、受益者合理承担的原则,森林、林地、林木经营单位和个人,每年都要投入一定比例的资金主要用于森林防火工作中各自护林队伍建设、配备森林防火设施(设备)和设置森林防火警示宣传标志等。积极开展森林火灾政策性保险试点工作,提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。
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一、强化森林防火宣传教育
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。近几年,我区森林资源和林内可燃物载量不断增加,加之气候的异常变化和野外用火的增多,森林防火形势十分严峻。为此,各街道(镇)、各有关部门要高度重视森林防火宣传教育工作,把森林防火宣传教育作为预防森林火灾的一项基础性工作来抓,进一步加大宣传力度,通过设置宣传栏、刷制固定标语、发放宣传单、悬挂过街联,在新闻媒体设置专栏等多种形式,抓好重点时段的宣传教育。区森林防火指挥部各成员单位和责任单位要指定通讯员,积极准确客观地做好宣传报道工作。努力营造浓厚防火氛围,使森林防火工作家喻户晓、人人皆知,真正变成广大人民群众的自觉行动。
二、全面落实森林防火责任和制度
(一)进一步强化各级政府、主管部门、营林单位和个人的森林防火责任。政府主要负责人是本辖区森林防火的第一责任人,分管负责人是森林防火的主要责任人,从事森林防火工作的干部、职工、森林经营单位法人代表及相关个人是森林防火的直接责任人。要逐级签订责任状,把责任落实到森林防火工作的全过程。
(二)各级森林防火指挥部成员单位要切实履行本部门的森林防火职责,建立联系点制度,专人负责,定期对所包单位的森林防火工作进行指导及检查督促,帮助所包单位解决森林防火工作中的困难和问题,定期向同级指挥部汇报所包单位森林防火工作情况。区森林防火指挥部适时召开指挥部成员会议,及时分析、研究森林防火形势及对策,确保森林防火各项目标任务的圆满完成。
(三)认真落实地块、山头管护责任制。继续把落实地块、山头管护责任作为预防工作的重点来抓,进一步细化护林员管护措施,加大监督管理力度,建立责任追究制度,切实把地块、山头的管护责任落到实处。
(四)落实昼夜值班和领导带班制度,坚持24小时在岗在位,保持火情信息畅通,指挥调度有力。一旦发生火情,严格按照报告制度,及时准确上报情况,不得迟报、瞒报。有关领导接到火情报告后,要迅速赶赴火场,掌握火情、组织扑救,服从区指挥部的统一指挥,确保火灾损失降到最低限度。
(五)严格奖惩制度。继续实行森林防火责任追究制度、火灾通报制度和预扣森林防火风险金制度。加大火灾处罚力度,严格按照奖罚并举的原则,建立健全森林防火责任考核和追究制度。对成绩突出的单位予以表彰奖励,对工作落后的通报批评,对出现问题的要严肃查处。在防火期前,继续采取先扣后支的方式,由区财政部门预扣各街道(镇)森林防火风险金,防火期结束时,按照区森林防火指挥部对各单位的处罚决定进行扣除或支付,将罚款划转区森林防火指挥部作为防火经费和对森林防火先进单位及人员的奖励。对因领导和措施不力,致使森林防火指标和制度得不到落实的,依法依纪处理。防火期内,对在林区野外违规用火者,坚决执行“四个一律”,即:非公职人员一律依法予以经济处罚或按《治安管理处罚法》予以行政拘留;公职人员一律开除公职;在场不加制止的领导一律撤职;野外用火引起森林火灾的,无论成灾与否,一律严厉查办。
三、加强森林消防专业队伍建设
按照《市森林消防专业队伍建设标准》,区政府组建莲台山、大峰山各50人的森林消防专业队。各森林消防专业队要配备专用车辆,在防火期内实行军事化管理,集中食宿,统一训练,昼夜值班备勤,以快速应对山林火情。各街道(镇)、景区按照要求,11月底前要建成一支10-30人的专业扑火队,集中食宿、集中训练。重点有林村要组建不少于30人的半专业应急扑火队。
四、加强防火机具装备、通道及隔离带建设
要加大资金投入,严格按照物资储备标准购置和储备扑火物资。加强防火通道及隔离带建设。区交通与林业部门要加强配合,对林区道路进行合理规划,按照实现区消防专业队伍徒步3公里半径作业圈的标准实施建设,“十二五”期间完成建设任务。林业部门对林区防火隔离带进行统一规划,依托林区现有和新建道路,按照每侧50米的标准建设生物防火隔离带。通过采取栽植生物防火林带、垒防火墙和喷洒有机灭草剂等方法,3年内完成重点林区的隔离带建设,建立起单片面积不大于100公顷的林火阻隔网络。抓好生物防火林带建设。新造林充分考虑林区地势、地物特点,利用河流、山脊、道路、沟壑等自然条件,建立相互衔接、结构完整的封闭式火警火灾阻隔网络。