森林防火存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇森林防火存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：森林防火 问题 对策探究

引言

随着人们对森林防火工作的日益重视，森林火灾的发生率也在逐年下降，虽然其发生的几率不断降低，但是不代表森林火灾就不会发生，而且森林火灾一旦发生，其破坏程度是不可估量的。考虑到这一因素，我们对森林防火的工作还是不能有任何的松懈，在开展森林防火工作的相关活动中，不断加强人们的森林防火意识，是相关部门必须做到的。但是虽然相关部门已经实施了有效的防火知识宣传，但是我国当前的森林防火工作还是存在很多的问题，主要表现在宣传力度不足，教育工作不全面，有些工作体系的细节方面还存在问题。所以相关的林企工作人员应该对于此类状况进行合理的改善，保证森林防火工作安全有效的开展。

1.森林防火存在的问题

1.1重视程度

有些工作人员在森林防火工作的过程中，只是走走形式，对工作的存在问题以及解决方法没有进行深入的研究，对森林防火的指导工作也疏于管理，导致森林防火的管理机制一直停留在落后的阶段，因此积累了大量的火灾隐患。

1.2宣传问题

森林防火工作的良好开展，离不开有效的宣传，当前我国的森林防火宣传工作存在各方面的问题，在这个信息化的科技时代，做到各方面有效的宣传是很有必要的，况且如今宣传形式的多样化，各大平台都可以合理的利用，避免森林防火的宣传工作还停留在形式单一，范围狭小的阶段。这样会对森林防火的宣传效果带来消极的影响因素。

1.3火源管理

火源管理方面出现问题，主要是森林防火的工作人员对进入森林的车辆和人员没有进行有效的检查和登记，这种火源管理不善的情况导致了森林中出现游客用火烧烤，取暖，抽烟的现象。这也和森林防火系统的火源管理机制的不完善也有很大的关系。

1.4资金设备的投入

森林防火工作开展的过程需要强大的设备支持和资金支持，但是由于我国对森林防火系统所需的设备和资金需要量很大，但是在设备和资金的投入上经常因为力度不够导致很多机器设备不能与时俱进，在森林发生火灾的时候，老式机器设备的工作效率低，使得森林火灾不能在短时间内得到有效的控制，增加了森林火灾的破坏程度。

2.森林防火的对策

2.1管理对策

在森林防火的工作开展中，作为管理者，需要做到的是，强化自身的责任职能，对森林防火工作要有一个正确的认识，合理运用自身的权利，有效的开展森林防火的管理工作，在森林防火工作开展的过程中，对传统制度结合新时代要求进行改革，对以往工作中忽略的部分重新研究分析，制定相对应的管理策略，争取保证森林防火工作科学，有效的开展。

2.2宣传对策

森林防火的相关工作人员在防火意识的宣传上需要加大力度，从宣传内容和宣传形式两个方向进行改良，宣传内容应该实现多样化，包括现代信息技术盛行下的视频途径，音频途径，动画漫画的内容进行宣传，实现宣传内容的有趣化，多彩化，这也实现了森林防火知识宣传的高效化。在森林防火的宣传形式上，工作人员需要注意的是，不要只拘泥于传统单一的形式，如今多媒体信息化平台多种多样，人们日常生活中所能接触到的宣传平台也很多，所以在宣传形式上，应该借助各大平台进行全方位的宣传，保证森林防火知识的宣传工作植入人心。

2.3火源管理对策

森林防火工作的开展在火源管理这一策略上，应该制定相对应的火源管理制度，并且规定进入森林的人员和工作人员进行有效的配合。在森林防火的火源管理中，需要加强注意的是生产用火，相关的人员和单位都要严格的按照火源管理制度执行。另外在火源管理的检查制度上，工作人员也应该加大检查力度，对进入森林的人员，车辆，以及易燃易爆物品进行检验和禁止进入。如果有些人员带入了对森林防火存在安全隐患的物品，应该对该人员采取监控措施。

2.4资金支持对策

森林防火工作的有效开展对资金和设备都有一定的要求，在森林防火的相关投入上，应该加大力度，引进新型、有效的救火装备，确保森林在发生火灾的时候，能够减小火灾的破坏程度。相对应的，对防火公路也要加大建设力度，森林周围建立蓄水池，利用蓄水池进行火灾营救的相关工具，如水泵水车等工具也需要购买。只有森林防火工作的资金储备完善了，森林防火工作才能在相关的改革制度中科学合理的实施。

2.5准备工作对策

森林防火工作的救火工作系统需要不断的完善，要时刻准备好进行救火，救火的相关装备也应该完善，包括救火工具的定期检查，救火人员的工作技能，专业性等等都需要时刻准备就绪，在森林救火过程中，要运用信息技术对工作人员进行合理分配，制定多个救火方案，保证救火工作顺利进行。

2.6设立防火隔离带

在森林边缘，村落四周设立防火隔离带主要是为了确保在火灾发生时，周围的地区可以避免受到牵连，在设立防火隔离带的时候，需要设置好远程监测系统，对各个地区发生火灾的几率进行预测计算，通过数据，对其采取相对应的预防和管理措施，最大程度降低森立发生火灾的几率。

3.结束语

我国林业处于不断发展阶段，所以做好林业的防护工作是我国发展的需求，虽然我国目前在森林防火工作中还存在许多的问题，主要表现形式就是管理人员的认识不够全面，宣传工作不到位，相关的政策支持和资金支持力度不够。为有效的解决这些问题，在森林防火工作中需要采取一些改革措施，具体改革方案有管理人员配合工作，明确自身的职责，有效的制定管理机制，森林防火知识相关的宣传工作也要加大力度，利用各大平台改良内容进行全方位的森林防火知识普及，在森林防火工作的投入上，也要加大资金设备的双向投入，为森林防火工作的科学化实行提供基础力量，相应的森林防火工作人员也要随时待命，提升自身的专业技能，确保在火灾救援过程中能够避免出现惨重的损失。

参考文献

[1]滕贵波.森林防火工作存在的问题及对策[J].中国林业产业，2017，（02）：188.

[2]高艳.森林防火工作存在的问题及对策[J].现代园艺，2016，（04）：203.

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森林防火对森林资源破坏、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响，森林火灾随时都有可能发生，但及时有效的预防措施还是必要的。我们要充分认识森林防火的重要性、艰巨性和长期性，思想上重视，工作上强化，做到保障生命财产安全和森林资源安全的统一，改善生态环境、促进社会经济可持续发展，具有十分重要的意义。

一、森林防火工作现状

1.领导高度重视，组织机构健全。林业局设有森林防火指挥部，由林业局局长任总指挥、党委书任政委、林业主管局长任常务副总指挥、各部门科室负责人为森林防火指挥部成员。各林场（所）均设有森林防火领导小组，并建有“两队”（护林队、扑火队）。现有森林消防扑火专业队8支120人，半专业扑火队8支350人，

以林场（所）职工群众为主的义务扑火队8支400人。但是，林场（所）的巡护员对防火护林组织较涣散，人员配备还不足，管理及待加强。野外用火巡查制度不够落实，查处野外违章用火力度不够，处罚不严。安全扑火教育不够全面深入，有待进一步提高。

2.防火基础设施具有一定规模。现有防火林带网222.8公里；以高山瞭望为主要任务的瞭望塔4座；以地面巡护为辅的护林员76人，摩托手50人，实现了以程控电话和对讲机为主，车载台和手机为辅的森林防火通讯指挥网络；现有指挥、宣传、督查相结合的森林消防指挥车8辆，灭火器具5000台（把、套），其中油锯80台、风力灭火机200台。但是，也存在防火基础设施不够完善，森林防火林带比例不足，瞭望覆盖面小，通讯网络不够完好，扑火机具简单配备不足等问题。

3.野外用火的特点。野外用火事关群众的生产生活，点多、面广、线长，管理执行起来难度较大。一是用火主体发生变化。随着集体林权制度改革的深入，林业经营主体已由以前的集体经营转向个私经营，用火主体相应由以前的集中用火转向分散用火。二是用火时间发生变化。随着种植结构的调整，野外用火由以前的季节性用火转为常年性用火。三是用火方式发生变化。随着农民耕作习惯的改变，由以前的堆烧用火，转为随意点火。以上三个变化，给森林防火带来困难。为此，要认真分析新情况，采取有针对性的措施。

二、森林防火工作的发展思路

1.遵循的原则。以党的十精神为统领，紧紧围绕建设生态文明、大美龙江、发展生态林业和民生林业的总体部署，按照全省森工2013年工作目标、任务要求，坚持“预防为主、防救并举、综合治理”的原则，突出抓好“预防、扑救、保障”三大体系建设，切实提高野外火源管控、林火预警监测和应急处置能力，全方位防控森林火灾，全力以赴做到不发生重大、特别重大森林火灾，不发生因森林火灾造成的人员伤、亡事故，不发生因森林火灾烧毁林场、村屯现象，森林火灾受害率控制在0.2‰以内，森林火灾案件查处率达到97%以上，为建设现代大森工、新森工做出应有的贡献。

2.奋斗目标。以保护森林资源和生态环境的安全为宗旨，以实现森林火灾“早预防、早发现、早扑救”和“打早、打小、打了”为目标，以全面提高火灾预警和处置能力为重点，科学防火，完善机制，不断提升森林防火综合能力。进一步提高森林消防专业队伍的军事化、体能、扑火技能和火场安全自救能力，增强预防和扑救森林火灾的综合素质。积极引进科学适用的先进技术，加强林火监测、防火通讯、林火阻隔等基础设施建设，积极开展森林火灾预测预报，及时掌握林火信息，提高森林防火的整体科技水平；建立健全防火组织与专业扑火队伍，实现科学调度、指挥和决策，逐步实现森林防火工作的科学化、法制化、专业化、现代化，不断提高预防和扑救森林火灾的综合能力，确保森林资源安全和生态环境得到逐步改善。

3.具体措施。建立与完善森林防火责任制。森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。必须形成在各级政府统一领导下，通过法律、行政、宣传等手段，认真做好森林防火的各项准备工作，对森林防火行政领导负责制的“五条标准”，使防火指挥部成员单位各司其职，各负其责，形成齐抓共管、多策并举的局面。以省政府下达的四项指标为依据，层层分解下达《森林防火责任书》到林场（所）及有关单位。明确森林防火责任，层层部署抓落实。

建立健全森林防火预测预报体系和指挥系统。充分运用高科技的林火监控技术和网上指挥系统，建立较先进的森林防火指挥中心（包括指挥室硬件系统、通讯系统、信息网络系统和管理信息系统等），实现省、市、县、林场四级联网，建立信息数据库，建立具有文本、防扑火资源、人力资源、图形图像等内容的数据库，实现上下数据共享。做好森林防火信息化的服务保障工作，提高人员业务素质，提高整体管理水平。配合瞭望台（哨），随时掌握辖区内的林火状况，提供最新、快捷、准确的信息，为正确判断和科学决策与指挥奠定基础。林业局、林场（所）要健全严格的值班调度制度，建立以护林员为主体的巡山查火护林队，在野外用火期起到查禁用火和火情报告作用，对审批后的用火，起到监督护林作用。各级森林防火指挥部要制定切实可行的森林火灾扑救预案，规范森林火灾扑救程序，明确指挥职责。一旦发生森林火警、火灾，必须做到先电话报告上一级森林防火指挥部办公室，确保各级森林防火指挥系统调度及时、信息畅通。

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入春以来，由于气候回升快，生产性用火增多，火险等级偏高，我县森林防火形势十分严峻，为落实国家林业局《关于进一步做好当前森林防火工作的紧急通知》（林发明电9号）、-市护指-号精神和安委-号“关于立即开展春季安全生产大检查的紧急通知”的安排部署，原创我局安排森林警察大队共出动车辆台次，警力人次，从-月日至-月日，对全县的森林防火工作进行了全面的检查，现将检查情况报告如下：

一、检查的内容

针对我县近年来森林防火工作的特点和当前可能存在的问题，列出了重点检查的十项内容即：组织机构是否健全；乡镇与村、居委会、厂矿是否签定责任书，各级责任是否落实；防火组织安排部署是否到位；防火宣传是否落实；扑火队伍（组织）人员是否落实；防火预案是否制定；火源管理是否按规定执行（按规定审批、坚持五不烧、十不准）；在防火警戒期是否坚持24小时值班；防火检查是否落实；对发生的火情是否按“三不放过”的原则进行处理。

二、采取的方法

一是查软件资料；二是抽查；三是到基层了解情况。

三、检查的情况

各乡镇和林业企事业单位对森林防火工作很重视，纳入了工作的议事日程，具体表现在：

一是机构健全。各乡镇和林业企事单位都成立了护林防火领导小组。

二是责任落实。从乡镇到各村、厂矿、林场（厂）和工区、护林员层层签定了森林防火责任书，并纳入了年度工作目标考核。

三是加大了森林防火的宣传力度。各单位利用有线电视、板报、标语、各种会议宣传森林防火工作，提高全民的防火意识。

四是根据辖区实际制定了防火预案。

五是加强了护林员的责任落实，坚持巡山检查制度。全县共配备专兼职护林员人，其中国有林区人，集体林区人。

六是防火工作有安排、部署、总结。

七是加强火源管理。在森林防火警戒期，在林区禁止一切非生产性用火，确需生产用火的报主管部门批准。

八是各单位成立了扑火队伍。全县有半专业打火队-个人，义务扑火队（应急分队）个，共人。

九是坚持三不放过原则。对今年以来发生的火警一一进行了查处，对肇事者按森林防火条例和治安管理处罚条例分别给予了拘留、罚款的处理，真正做到了火案不查清不放过，肇事者得不到处理不放过，发生火案的原因不查清不放过，达到了查处一案、教育一片的目的。

四、存在的主要问题

虽然我县各乡镇及林业企事业单位通过不懈努力，全县－月共发生火警次，未发生森林火灾，但还存在不容忽视的问题。

一是个别单位领导对森林防火工作重视不够，没有把此项工作真正纳入议事日程。

二是宣传不到位，还存在死角。

三是各别单位责任不落实，工作流于形势。

四是防火经费紧缺，基础设施建设薄弱，扑火工具严重缺乏、落后，给扑火带来困难。

五是防火值班坚持的不够，漏岗的现象时有发生。

六是火源管理难度大，特别是北山的生产用火难以管理，通过几次火警的发生，都是人为引起的。

七是群众的防火意识不强。

对以上存在的问题，我们以防火指挥部的名义发了整改通知书并限期整改到位。

五、对策和措施

一是加大森林防火宣传力度，提高全民的防火意识。

二是加大检查监督力度，发现隐患及时发整改通知书，并限期整改到位。

三是对工作不负责任的单位和个人，在全县进行通报或曝光。

四是解决防火经费。森林防火经费应纳入财政预算，用于森林防火的基础设施建设，提高预防和扑救火灾的能力。

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【关键词】防灾；森林防火信息系统

中图分类号： P426 文献标识码： A

一、前言

在社会稳步发展的今天，保障森林安全，才是首要任务。在森林中防灾防火这方面，随着经济的不断发展，技术人员也在不断的研究，在保护森林防灾防火这个系统也在不断的完善。

二、山区森林火灾发生存在的两方面因素

1、自然条件的因素

（1）山区地形错宗复杂。森林火灾的发生是很难有预见性。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。森林资源面积分布广，尤其是在立地情况下，山蜂叠峦，沟壑纵深，地形起伏变化，一旦发生森林火情，极不容易及时发现。

（2）森林防火基础设施薄弱。山区道路行走艰难给扑救工作带来极大不便；覆盖山区的通讯设备设施不健全；专业扑火人员少，扑火工具落后；森林中附作物太多，存在严重森林火灾隐患。

（3）气候变化对森林防火影响。近年来，全球气温普遍上升，高火险等级居高不下导致森林火灾多发。在一般情况下，连续干旱的时间愈长，发生大面积森林火灾的可能性就越大。

2、人为的因素

（1）森林防火意识淡薄。有些地方对森林防火的重要性、特殊性、艰巨性和长期性没有给予高度的重视，责任意识不强，造成了火灾隐患。

（2）火源管理难度较大。在山区村庄大部分靠近林区，尤其柴草乱堆存在严重火灾隐患；甚至个别人有计划、有预谋的报复性纵火行为引发森林火灾，也有一些放牧者、开矿者、特殊群体引发的森林火灾等等，给火源管理增加了很大难度。

（3）森林防火队伍建设有待提高。从护林人员来看，地域广人员数量少，年龄结构不合理，老龄化程度高，防火资金短缺，工资报酬较低，导致个别人工作积极性不高，工作意识淡化。

三、主要应用技术

防灾/森林防火信息系统将信息技术引入国家林业局森林防火业务工作中,推进了森林防火业务的信息化进程。系统采用的主要技术顺应了目前国际上森林防火信息管理应用信息技术的发展趋势;系统提供的关键技术和技术路线为森林防火信息系统和其他应用系统的发展奠定了技术基础。

1、3S技术

3S技术包括地理信息系统(GIS),遥感技术(RS),全球定位系统(GPS)。随着3S新技术在森林防火上的应用,林火技术和林火信息系统不断得到完善。

（1）森林火灾每年会造成大量森林、人员、财产、珍稀物种的损失,准确地确定林火发生的方向、地点、蔓延速度、强度及过火面积,对于制定有效的扑救策略,努力力争使火灾的损失减少到最低限度是至关重要的。由于森林资源分布、森林防火工作的时空特征, GIS技术成为防灾/森林防火信息系统的应用技术基础,利用GIS的空间管理分析功能,监测和预测森林火灾的动态变化,辅助防火部门在森林防火工作中进行决策。

（2）森林火灾多发生于偏僻山区,人迹罕至,交通不便, GPS为准确确定火场位置,监测其动态变化,引导扑火队伍,提供了不可替代的作用。防灾/森林防火信息系统在对2002年“7・28”林火进行管理时,利用系统设计的GPS数据接口,接收前方应用GPS传来的火场(火点)等数据,为林火扑救指挥提供了重要的数据支持。

（3）防灾/森林防火信息系统管理了覆盖全国的LANDSAT TM数据。TM影像数据反映植被信息,与森林分布信息相结合,成为林火监测判断热点的重要依据。较高分辨率的过火地区影像,对于灾后的损失评估具有重要的意义。在2002年“7・28”林火灾后,采用MODIS影像进行火场面积的粗略计算,采用我国的资源卫星影像或陆地资源卫星影像(TM)进行损失的准确计算。

2、计算机网络技术

现阶段,国家林业局已经建立起计算机局域网络,将多个分布在不同司局和直属单位的计算机系统结合在一起,实现计算机系统资源和信息资源的共享。防灾/森林防火信息系统依托上述局域网络,采用C/S结构,运行主要的系统功能。信息模块采用B/S (浏览器/服务器)结构,在广域网(WAN)上林火信息。

3、数据库新技术

数据库是计算机中存放数据的仓库,是对数据进行管理的一门技术。第三代以面向对象模型为主要特征的数据库系统,与网络通信技术、人工智能技术、面向对象程序设计技术、并行计算技术等互相渗透、互相结合,呈现出以下特征:

（1）面向对象的方法和技术对数据库发展带来深远的影响;

（2）数据库技术与多学科技术的有机结合成为当前数据库技术发展的重要特征;

（3）面向应用领域的数据库技术的研究,如数据仓库、工程数据库、科学数据库、空间数据库、地理数据库等。防灾/森林防火信息系统采用数据库技术管理各类基础地理信息、遥感信息、林火专题信息。利用数据库的访问权限管理机制,实现对数据库的授权共享访问。

4、空间数据库技术

空间数据库系统是描述、存储和处理空间数据及其属性数据的数据库系统,它是随着GIS的开发和应用而发展起来的数据库新技术。防灾/森林防火信息系统中空间数据库系统不是独立存在的系统,它与应用紧密结合,作为系统的基础和核心的形式出现。森林防火业务中用到的数据较多地表现为具有时空特征的空间数据。系统应用空间数据库管理1∶400万、1∶100万、1∶25万的基础地理信息,管理1∶25万DEM栅格数据、TM数据,同时管理其它林火专题数据,实现对空间数据的共享访问。

5、WebGIS技术

WebGIS是Internet技术与GIS技术相结合的产物,是通过互联网技术扩展和完善GIS的一项新技术。WebGIS改变了传统的数据采集、分析处理和共享的方法,利用Internet在Web上空间数据,以供用户浏览、查询、分析应用; We-bGIS已经成为当前GIS的一个发展趋势,也是森林防火的一个重要发展方向。防灾/森林防火信息系统采用WebGIS技术,设计了系统功能,在Internet上与林火有关的基础地理信息、带有空间特征的林火专题信息。系统提供动态查询、显示地理空间和属性数据功能,同时提供了基本的数据操纵功能。

6、COM开发技术

COM (Component Object Model),即组件对象模型,是关于开发可重用软件组件和组件之间相互通信的一组标准的描述。COM不是一种计算机语言,也不是函数模块,它实质上是一个连接软件组件或模块间的协议。防灾/森林防火信息系统应用开发采用COM技术,利用GIS的二次开发功能完成C/S结构下的系统开发。这项技术的采用,将极大提高系统的可扩展性、可维护性。

四、目前的森林防火信息系统中存在的主要问题

1、火点定位

目前的防火信息系统中，火点主要是靠卫星图像和 GPS 来进行定位，但是由于基层林业管理部门的森林资源信息化管理的程度非常低，单纯的火点定位无法快速获知火点的植被情况。而且，即使采用遥感图像来进行火点定位，昂贵的高分辨率卫星图像也是基层林业管理部门在经济上无法承受，同时火灾的发生又是随机的，据专家分析，如果利用遥感卫星来对森林火灾进行监测，就需要卫星能提供在较短的时间间隔内不间断的提供影像，而且时间间隔不能超过2小时，这是目前在民用方面所无法达到的。同时，遥感图像定位火点在大范围的火灾监测中应用比较多，但在南方林区的小火灾中，受到卫星分辨率和经济等因素的制约，还难以真正实施。即使是GPS接收机，也不是每个林业局都能够配备的。而且在小范围火灾发生时，也很少拿GPS去现场进行定位。因此，目前，现有的森林防火信息系统中火点定位的方式难以适应基层林业管理部门的需要。

2、防火资源的优化

防火资源包括生物资源和非生物资源。生物资源主要是指生物防火林带，非生物资源主要是指林区道路、了望塔、防火人员、设备等，目前森林防火信息系统的研究主要是从火灾发生后的指挥方面，在灾前的预防方面相对较少。这有一些客观原因，如火险的预报方面由于指标体系现在还不够完善，难以进行较为准确的预报。但是，如果对防火资源进行合理的配置，如合理配置了望塔和人员、设备等，一方面可以在第一时间发现火灾，另外一方面可以及时组织人员、设备等进行扑救，为火灾扑救节约时间。目前在防火资源的优化方面，专家学者们研究的比较多的主要是生物防火带的研究，在非生物资源的优化方面，研究和应用的都比较少。

3、灾后评估

作为一个完整的森林防火信息系统，必然要涉及到灾后损失的评估，森林火灾所造成的损失主要有2个方面，经济损失和生态损失。要想成功估算出这两个损失，必须要解决的一个关键问题就是林木蓄积量的计算。一般情况下，蓄积量计算都是以二类调查的数据为准，而二类调查一般都是5年才进行一次，为非实时数据。因此，森林火灾的灾后评估必须得妥善解决这些问题才能进行较为精确的评估。这个问题的解决依赖于林木生长模拟模型的精确程度。

五、森林防火工作的重要性及现状

1、森林防火工作的重要性

新形势下，加强森林防火工作具有很强的重要性，首先加强森林防火工作是实现自然资源与产业相协调发展的保障，也是推动世界各国共同合作和交流的重要举措。世界各国可以针对森林防火工作的重要性和如何进一步强化森林防火工作进行交流和讨论，促进国际关系的和谐发展。同时，加强森林资源的防火工作，能实现社会效益和生态资源的统一协调发展，在推进社会和谐发展的同时，保护自然环境。此外，加强森林防火工作能有效推进现代林业发展，实现林业的可持续发展。目前我国林业发展坚持可持续发展观念，在争取经济效益的同时，以建设生态为重点，将社会支持和共同参与作为发展的前提，在这种经济效益和生态发展兼容的情况下，森林防火工作能促进产业的健康和谐发展。总之做好森林防火工作对社会和自然的和谐发展有着至关重要的作用和意义，我国相关工作人员一定要高度重视森林防火工作，要敢于面对挑战，在工作中认真职守，寻在工作中存在的问题，并且积极寻求应对措施。

2、森林防火工作的现状

目前随着我国国民素质水平的整体提升，人们越来越重视与自然的和谐相处，并且我国也坚定不移的要求各岗位工作人员坚持科学发展观以及可持续发展战略，在科学理论的指导下，我国森林防火工作已经取得一定的成就。但是由于我国森林资源丰富，覆盖面比较大，要实现对森林的全面防护管理工作具有一定的难度。在森林防火工作中，防范工作还没有达到理想的效果，这方面的问题主要表现在工作人员没有重视宣传工作，对落实森林防火工作的监督力度也不够。造成这方面问题的主要原因就是森林防火单位领导对森林防火工作的重视程度不够，对内部工作人员的工作监督和考核要求不够高，导致工作人员松懈和怠慢。其次，森林防火工作中还存在一些问题，如森林防火基础设备的质量和先进程度都没有达到相关标准，这种现象的主要原因是领导的不重视，进而在采购森林设备时，不够重视质量的选择，而是为了节约成本使用一些比较落后防火设备。由此可见，森林防火工作具有很重要的地位和作用，工作人员必须要针对当前森林防火工作中还存在的问题，尽快找出解决问题的策略，使得我国森林自然能得到更好的保护。

六、结束语

综上所述，就防灾/森林防火信息系统的主要技术这方面而言，关于森林防灾和防火的技术给人们的生活带来了便捷，但是，防火和防灾的系统上还存在着许多问题，所以，相信技术人员在这个系统上的努力会为森林安全做出巨大的贡献，也为社会的经济稳定提供了前提条件。

参考文献

[1]刘佳 新时期的森林防火工作的分析 黑龙江科技信息 2013年

[2]赵剑雄 乡森林防火工作的思考及对策 科学之友 2012年

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关键词:森林防火 预防 措施

1、森林火灾危害

森林火灾,是危害森林的大敌,一场火灾在旦夕之间就能把大片苍翠茂密的森林化为灰烬,俗话说:“一点星星火,可毁百年林”。森林发生了火灾以后,重的,大面积林木被烧光;轻的,有些树干和树根被烧伤,影响树木的生长,降低树木的利用价值。有的林地由于火烧生态功能降低,给国家和集体财产造成严重损失,同时林地失去了森林的覆盖,容易造成水土流失,容易发生水早风沙灾害,破坏环境,影响农业稳产高产。在居民点、农田、山林交错的山区发生了森林火灾,还会烧毁房舍、粮食、农具和耕畜,影响群众生产、生活。

森林火灾还会烧死林中的大量动物和烧毁各种林副产品。一旦发生森林火灾,必须动员大批人员去扑火,既耽误生产,又浪费人力物力,甚至造成人身伤亡事故,给国家人民带来损失。

2、森林防火现状

(1)我国整体水平上森林防火工作之现状。在往年森林大火的防治工作方面,近年来未发生舆论影响大的不可控森林大火。这与多年来政府所做的积极方面的工作有极大的关系。目前,我国已通过颁布各项防火条例,将森林火灾的防治工作从预防到问责均形成一套上升至法律高度的有效的防火机制,但是由于时代的更进,我国防治森林火灾的机制还不够完善。

(2)我国主要森林覆盖地区间森林防火工作之现状近年来,随着人民生活水平的提高和政府的“黄金周”等拉大内需的政策,旅游业日益发达,故以旅游业为主要产业的风景区在拉动当地旅游业的同时也由于这些地区每日人流量大且游客密集,很容易成为森林火险高危地区另外我国各省份之间的交界处“三不管”地带的天然森林和人工林相对于张家界、九寨沟、西双版纳这样的国家级重点旅游区来说并没有得到政府及群众的高度重视。所以,在这样的地区,可能由于宣传政策不到位,群众对于保护国家人民财产的思想政治觉悟不高,极容易引发小规模森林火险或人工森林火险。

3、森林防火工作中存在的问题

(1)森林防火工作中预防森林火灾中存在的困难及问题我国很多防火区域位于几个省市地区交界处或位于多个市县周边,这种交界地段如果发生森林火灾则很难预防火势过界,大大增加了扑救工作的难度。我国森林中的交通不便,林区路网密度低也在很大程度上增加了检查的难度和扑救的难度。随着天保工程及退耕还林工程的实施,我国人工造林的面积增大,使政府防火工作的面更宽、量更大,增加了防火工作防控的难度。

(2)森林防火工作中扑救方面存在的问题。我国森林火灾快速扑救队伍不整,在发生紧急情况时,很难及时扑救,导致火势扩大,损失严重。由于我国森林防火方面经费严重不足,我国大部分地区专业、非专业的森林防火扑救队伍的装备相对于国际水准相当落后,仅有消防铲等简陋的工具使森林,且专业、非专业的森林防火扑救队伍整体素质普遍偏低,我国防火扑火队伍很难开展规范化、现代化的培训,且这类队伍不具备扑灭森林大火的能力。

4、森林防火工作应对措施

(1)有关火源管理方面有效措施为保证计划烧除的安全实施,提出以下原则,即,三级风以上不烧;未通知毗邻单位的不烧;未经县级森林防火部门批准的不烧;没有领导在场负责的不烧;没有组织好扑火队的不烧;没有打好防火隔离带的不烧。但是,从实践角度来看,以上原则还需要以人为本适时变通,如当个人野外活动或家族祭祀时,领导不可能在场,所以,还要靠个人思想觉悟的提高。

(2)有关扑救工作方面有效措施。森林火灾一旦发生,在干燥的气候环境下极容易随风向扩大且不容易扑灭,人们对于科学扑救的知识掌握不够,贸然扑救不但不会控制火势还可能引发生命危险。在要求人民群众扑救森林火灾的时候要坚持以人为本的指导思想,保证森林资源安全要建立在保障人民群众生命财产安全的基础上,二者在原则上是相辅相成的,但是在二者遇到冲突时,一定要保障人民群众生命财产安全为主要。

5、森林火灾预防管理

5.1 提高群众防火意识以预防为主

各级政府将森林防火宣传经费纳人财政预算,进一步加大宣传力度,让广大群众不断提高思想意识。要把提高群众的法制观念和森林防火意识作为头等大事来抓,走预防为主、宣传为先的路子,要抓宣传的深度和广度,发挥舆论和媒体的导向作用,采取行之有效的方式方法,充分发挥广播、录音、录像、电视和标语等宣传工具的作用。在进人防火期和节假日期间,普遍开展宣传周、宣传月活动,把防火宣传工作切实做到家喻户晓、妇幼皆知。要在管护人员走村串户上门宣传的同时,与当地农、牧民群众户户签订《护林防火协议书》,达到提高全民森林防火的意识。只有通过宣传让群众深知保护森林资源、维护生态环境带来的好处,使其转变思想观念,认识到森林资源带来的社会效益和经济效益,真正从思想上认识到预防森林火灾的重要性,才能自觉参与到森林防火的预防和扑救工作之中。

5.2 强化火源管理控制野外火源

进入森林防火期,严格执行《森林防火条例》的有关规定,控制一切野外用火,杜绝在林区和近林缘随意烧荒、烧田坎和烧灰积肥等生产性用火。对传统祭祀活动,倡导文明祭祀,用鲜花代替进行祭祀活动。加强巡逻设卡防守并提高督查力度,坚持24小时值班制和领导带班制,公布防火专线电话,保证整个防火工作指挥有力,信息畅通,及时安排部署森林防火工作,把森林防火责任指标分解量化,层层签订责任状,将每块林地的防火责任落实到具体的单位和个人,并与在林区施工的每个单位签定防火协议书。使每个环节,每个岗位都能各司其职、各负其责,形成齐抓共管、多策并举的局面。切实做到“山有人管、火有人防、林有人护、责有人担”,只有排出火灾隐患,做到万无一失,才能杜绝森林火灾的发生。

参考文献

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关键词：森林防火；问题；方法

森林火灾可在短时间内毁掉大片森林，非常不利于林业的发展。所以，森林防火是发展林业事业和保护森林资源的主要基础工作。森林防火是打造和谐社会的需要。森林是林区人民生活生产主要的物质基础，在林区，森林防火涉及到千家万户。森林火灾将让森林遭受破坏直至消失，不但可给林区人民生活生产带来困难，而且，还能直接威胁林区人民的生命财产安全。

一、引发森林火灾的原因

森林火灾发生应具备3个基本条件：可燃物（包括草灌、树木等植物）是出现森林火灾的物资基础；火险天气是出现森林火灾的外部借助因素；火源是出现森林火灾的主导因素，三者不可缺一。大量的实例证明森林火灾是能够预防的。火源和可燃物能够进行人为控制，且火险天气也能通过预测预报开展防范。温度持续偏高，久旱不下雨，空气饱和差增大，湿度偏低，水分解离，水汽蒸发加剧，各种植物和土壤成分变得干燥，再加上人为、自然等起火原因，林火极易出现。林火因林木干枝的磨擦、滚石击起火花、泥炭发酵自燃、磷火自燃、雷电火等自然火引起的火灾是较少的。自然火在不同国家和地区问出现的概率是不同的。

二、森林防火存在的问题

1.野外火源管理还没到位

不少林区与群众生活居住地交织在一起，因为森林防火意识较淡，故发生违反规定进行野外用火，给火源管理提高了难度。此外，个别人在林区乱扔烟头，直到酿成火灾被追究责任后方如梦初醒。还有个别有预谋、有计划的报复性纵火行为引发森林火灾，也有一些傻、呆、痴等弱智群体和学生玩火引发的森林火灾。故导致火源发生的随机性大，种类多，加之山区小道较多、地域广等原因，很难禁止火种上山。

2.工作措施执行不够到位

个别单位组织领导不到位，对存在或发现的问题解决还不及时，对宣传教育工作不重视，未形成群防群治的局面，惩罚监督措施还不严格，责任制追究及落实还不到位。

3.森林防火意识需要强化

个别单位对森林防火工作的长期性、艰巨性、重要性和特殊性认识不够，存在侥幸心理，责任意识不强，麻痹意识和厌战心态。有“重扑轻防”的思想。野外火源管理，森林防火宣传教育等预防性措施执行不到位，等到火灾出现时方运用补救措施，工作处于被动状态。形成了火灾隐患。

4.森林防火基础设施落后

对森林防火基础设施投入不够，造成扑火队装备落后，森林防火人员配置科学化、机具配置标准化、正规化达不到标准。只要出现森林火灾，仅能组织没什么经验的本地群众上山扑救，扑救效果差，或者将单位职工和机关干部都派往火场一线，可效果较差。从防火扑火队伍组织上讲，尤其是在山区，人少分散，扑火人员无法在短时间组织到位。

三、预防森林防火管理措施

森林防火是一个长期工作，由于其爆发性和突发性，只要着火，损失就无法预计。人类生存的重要条件是森林。保护森林，是我们必须承担的责任，是目前最有意义的事业。

1.提升对森林防火的认识

加强对森林火灾突发性强方面的领导，虽然其耗资巨大，比较复杂。相关单位一定把森林防火做为工作的核心，森林防火工作事关整个民族的命运，事关经济发展和生态安全，应把森林防火做为一个重大的隐患来预防。

2.落实防火责任

增加控制防火应务必执行森林防火的责任。做到责任到位，责任到人、将森林防火工作的各项办法都执行到位。各相关单位应将森林防火工作放在重大事件之内，设立实用有效的预防方案，建立健全制度、反应迅捷、信息灵敏、高效工作是森林防火工作的必备条件，领导应该对其行为完全承担后果，分管领导应该亲自抓。

3.切实改进森林防火预案和应急预案

必须完善与执行有关制度，每时每刻严密监控，打造高效运转、反应迅捷、功能完善、指挥统一的的森林防火运行制度。

4.加大对森林防火的宣传

提高森林防火宣传教育工作力度。相关领导应转变观念，在正面宣传的同时，提高对典型事例的宣传，多形式、多渠道进行防火宣传教育，从娃娃抓起，从身边人做起，增强群众对森林火灾后果的危害性、防火工作的重要性和森林防火形势严重性的认识。重点区域应设立严格的管理制度，对进入林区的车辆、闲散人员严格审查登记，还有，应提升对周边群众的宣传教育，运用签定防火责任书、发放通告等形式预防森林火灾的出现。

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一、认真分析森林防火形势，消除麻痹思想，进一步提高对森林防火艰巨性的认识

我场地处低山丘陵，在森林防火方面存在许多有利的条件：一是我场地处丘陵低山，山低坡缓，交通方便，一旦发生火情，能迅速到达现场；二是我场侧柏林的郁闭度极高，林下光照缺乏，林下杂草少，植被少，腐植质少。这与高山远山林场山高坡陡,交通不便，林内杂草茂盛，林下腐植质丰厚相比，发生森林火灾的危险性较小一些。

因为客观上存在的森林防火方面的两个有利条件，近几年，每到森林防火期，我场部分干部职工就存在着松懈麻痹思想。在森林防火制度上，执行不严，在思想上对我场森林防火任务的艰巨性认识不足。

针对干部职工这一思想状况，一进森林防火期，我们都及时召开森林防火会议，对如何搞好我场森林防火工作进行认真的讨论。通过认真分析我场森林防火形势，大家一致认为，我场发生森林火灾的可能性还是存在的。主要有下面四个原因：

一是，虽然我场的森林位于丘陵地区，山低坡缓，交通方便。但，一旦职工思想麻痹，发生火情，发现不及时，也能酿成大火。

二是，虽然我场的侧林郁闭程度较高，林下杂草少，腐植质极少。但林缘周围的山地经过多年的生长，山草茂盛，大部分都形成了很厚的腐植层。一旦林场林缘发生火情，也能够引发林缘树冠火，引起森林火灾。与我场相邻的村的山火，如果是发现不及时，扑救不得利，就会殃及我场。今年10月7日，在我场边缘发生的山火也证明了这一点。

三是，随着东城区的开发建设，道路网的完善，我场周围的流动人员到达的次数也越来越多，人为发生火警的机率就越来越大。

四是，开发商在森林公园建设的木质别墅，经过多年的风吹日晒，已经风干，极易引然，一旦用电管理不善起火，会直接引发侧柏树冠火，后果不勘设想。

通过认真分析以上可能发生森林火灾的四个原因，全场上下都认清了我场森林防火的严峻形势，思想统一了，认识一致了。

二、认真抓好森林防火各项工作制度的落实。进入森林防火期，制定完善各种森林防火制度：《森林防火责任追究制度》、《森林防火工作实施方案》、《森林防火扑火方案》、《森林防火扑火工作预案》、《森林防火工作制度》。由行政领导亲自抓各项制度的落实，并与各林区和护林员签订森林防火责任状。进入防火期后，由林警和防火队定期地对各林区进行森林防火检查，发现问题及时纠正。按照与各林区主任和护林员签订的年度森林防火责任状，认真核查，把责任落实到每一位护林员，每一个责任人。使各林区责任明确，信息畅通。各了望台全天候了望。了望塔、了望点通力协作，重点时期，死看死守。

三、充分发挥村队干部和了望员的“顺风耳、千里眼”的作用。我场的大部分林子都在镇，沟壑纵深，居住村庄较多。只有同各村队搞好关系，才能把火情的隐患消灭在萌芽中。一进入防火期，我们首先召开各村队干部的联谊会，使各村干部把森林防火列入其工作重点。从各村中，雇用一名有影响力的村民，作为森林防火宣传员和了望员，由他一个影响到他的整个家庭，由整个家庭影响到他的亲戚和朋友，一个宣传员和了望员变成了十几个、二十几个、三十几个。这样，他们把我场的森林防火工作当成了他们自己的事情。一旦发生火情，能够及时发现，做到打早、打小、打了。

四、继续做好与乡镇的联防工作。与林场接壤的有、两镇，搞好森林防火的协防，对林场的森林防火至关重要。进入森林防火期，特别防火期后。结合实际，编制各种宣传材料，利用各林区及林缘村队的广播器材，定期广播宣传。在各林区进山路口制作醒目的警示牌，书写护林和森林防火警示语，悬挂横幅，真正从源头上抓起。安排消防中队同两镇林业站联合，经常性地到与林场边缘区域进行森林巡逻和检查，做到见烟、火就查，并及时交给当地林业站处理。促进了林场和各乡镇森林防火工作的协调开展。

五、建立森林防火档案卡。为了把森林防火工作搞细，把基本情况摸透，充分了解各林区的基本情况，做到森林防火工作有的放矢。今年组织职工对各林区的林下植被、坟头及疯、傻、痴、呆人员，又做了进一步的调查，根据林区、林班、小班仔细调查摸底，并填表建档。

六、加强森林消防中队的建设。为了搞好我场和周围乡镇的森林防火工作，在我场以中青年职工为主成立了10人的区森林消防三中队的基础上，区局又在成立了15人的森林消防六中队。在搞好我场的森林防火的基础上，负责、、三镇的扑火、灭火工作。进入期后，每当接到森林防火指挥部的命令时，森林防火中队都能在最短的时间内出动，以最快的速度赶到火警发生地，及时有效地扑救森林火警、火灾。在我区东部乡镇森林防火工作中，起到了

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为确保专项行动取得实效，成立了以局长任组长、分管领导任副组长，局办、资源股、防火办、森林公安局负责人为成员的领导小组，具体负责组织实施、督查指导。制定工作方案，将工作任务分解落实到指挥部成员单位，认真抓好督促检查。市林业局落实专项工作经费5万元，召开专题会议，统一思想、明确任务、落实责任，周密部署安全生产和火灾隐患排查专项活动，确保了行动有序开展。

为全面提升林区群众森林防火意识，营造全社会关注、支持、参与森林防火的良好氛围，有效预防森林火灾发生，按照活动要求，在全市开展了为期两个月（*年12月10日至*年2月10日）的森林防火宣传月活动。通过书写标语、设置警示牌、出动宣传车、发放宣传资料等形式，开展消防安全宣传和森林防火知识宣传，广泛宣传消防法规和消防常识以及《森林防火条例》、《__省林区野外火源管理办法》等法律法规，警示教育职工和林区广大群众提高安全防范意识，消除火灾隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生，努力营造“时时讲宣传、处处是宣传”的工作格局。本次专项行动书写标语500余条、制作警示牌1500个，出动宣传车20次，发放宣传资料20000份，中小学防火知识读本2000册。

深入到国有林场、重点乡镇、风景区、重点木材加工企业等地，对防火组织机构的建立、责任制的落实、火源管理的措施、应急预案、扑火机具装备等情况开展督查。通过检查，主要存在以上问题：一是对森林防火工作的重要性、长期性、复杂性认识不足；特别是南方几个片区乡镇多年未发生森林火情，对引发森林火灾的可能性未引起高度重视。二是宣传教育不到位，传统的农事用火和传统的祭祀习惯没有得到根本性的转变，存在的乡镇有太平镇、白羊乡；三是防扑火经费投入不足，导致防火设施设备陈旧老化、短缺，防火阻隔、了望、监测等建设严重滞后，缺乏抵御重特大森林火灾的综合防控能力；四是火灾案件查处率低，没有起到应有的警示、教育和震慑作用；如太平镇。五是企业隐患排查制度不健全，如发荣林业；六是从业人员技能和安全知识培训教育不到位，安全意识淡薄，如鸿光林业。针对存在的问题，主要抓了以下工作：

（一）强化责任落实。因工作变动，市政府以万府函[*]946号文件及时调整充实市森林防火指挥部成员，切实加强对全市森林防火工作的领导。市政府与各乡镇，市林业局与各国有林场签订了*年度森林防火目标责任书，把责任落实到乡村社、管护员、专（兼）职巡山员、村民轮流值班户、工区护林员，一级抓一级，层层抓落实。全市共签订森林防火目标责任书76份。

（二）强化火源管控。针对“元旦”、“春节”林区旅游野炊、农事生产用火、上坟祭祖及燃放烟花爆竹等用火逐渐频繁的特点，为切实加强火源管理，以万森防指[*]7号文件要求各乡镇进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感，切实履行森林防火第一责任人的责任，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，对森林防火工作进行一次再动员、再部署、再检查，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位、职责明确、措施具体、指挥畅通。

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关键词：森林防火；建议；环湖地区

中图分类号：S762.3 文献标识码：A

鄱阳湖流域生态环境保护是鄱阳湖生态经济区建设的首要任务。林业是生态建设的主体。森林防火作为发展现代林业和建设生态文明的重要保障，事关鄱阳湖生态安全，事关人民群众生命财产安全，责任重大，意义特殊。本文以江西省都昌县为例，介绍环鄱阳湖地区森林防火现状与对策。

1 基本情况

1.1 自然情况

都昌县位于江西省北部，鄱阳湖北岸，幅员面积2669.5km2，其中陆地面积1279.2km2，水域面积1390.3km2。陆地面积中林业用地面积66533.3hm2，森林覆盖率30.2%。该县境内有武山、鸣山、苏山、阳储山四大山脉。东连鄱阳县、西接星子县、南毗余干县、新建县、北靠湖口县、彭泽县。都昌拥有鄱阳湖水域面积123333.3hm2，占其总面积358666.7hm2，1/3强，在环湖地区具有调查研究代表性。

1.2 森林防火现状

都昌县委政府非常重视森林防火工作的领导，成立了森林防火指挥部，由县政府县长任指挥长，各相关单位负责人为成员。县委常委分四大山脉挂片负责辖区内森林防火工作。成立了县森林扑火大队。各乡镇成立了扑火分队。连续多年获森林防火平安县光荣称号。

2 森林防火工作存在的主要问题

虽然该县森林防火工作取得了一定的成绩，但随着鄱阳湖生态经济区的建设，对森林防火工作提出了更高的要求。特别是集体林权制度改革后，非公有制林业发展迅速，森林防火工作也出现一些新的问题，主要是林地内可燃物增加，生物防火带建设滞后、防火监测网等设施建设不健全等问题。

2.1 林地内外可燃物增加，防火形势严峻

随着经济发展及农村人口加速流向城市，封山育林成效越来越好，林地内外可燃物急剧增加，是森林火灾发生的重大隐患。

2.2 生物防火带建设滞后

防火带特别是生物防火带建设严重不足，个别地方甚至没有。集体林权制度改革后，非公有制林业发展迅速，跨县、乡界防火带建设难度增加。

2.3 防火监测网络沿未建成

防火监测网络能在火灾发生后第一时间监测到，可以大提高防火扑火工作效率。目前沿未建设完成。

2.4 森林防火设施尚不完备

森林防火装备落后，没有先进的交通工具及遥感监控手段。

3 森林防火工作发展对策

森林火灾位不仅破坏生态环境，给人类的经济建设造成巨大损失，同时还会威胁到人民生命财产安全，是林业发展的大敌。在建设鄱阳湖生态经济区建设的同时，森林防火是生态建设的重要方面。结合鄱阳湖地区实际情况，就环湖地区森林防火工作提出如下几点对策。

3.1 加强宣传，引导全社会参与

近年来我国部分地区生态持续恶化，沙尘、雾霾、水质富营养化有加重的趋势。人民呼唤生态，群众渴望森林。林业除了提供林产品，还提供生态产品，森林是最廉价、最强大、不可替代的空气、水质净化器。森林防火是林业发展的重要保障，防火工作做不好，林业就发展不起来。充分利用电视、广播、标语等宣传工具，抓住正反两方面典型事例开展宣传，让广大群众引为为戒，吸取教训，警钟长鸣。

3.2 加强领导，落实责任

全县各级党委政府、指挥部和林业部门高度重视森林防火工作，把森林防火工作重要摆在重要议事日程，切实加强领导，狠抓落实。认真落实森林防火责任制。层层签订防火责任状。实行森林防火一票否决。

3.3 加快森林防火监测网络建设

3.3.1 森林防火监管员及扑火队伍建设

建设一只全覆盖的专业监管员、扑火队伍建设，在防火期巡山查山，确保一旦发生火险火情能及时报告指挥部，并及时扑灭。并配备全套设施工具。

3.3.2 建设四位一体的自动监控网络

开发森林防火、森林病虫害防治、林政管理、资源监测四位一体的林业地理信息系统，建立功能较为完善、管理手段较为先进的林业“三防”体系。利用卫星遥感系统以及在重要山头安装视频监控系统，确保森林防火工作管理先进高效。

3.4 建立森林防火预案

各森林防火单位必须建立森林防火预案，确保在发生森林火险火情时，能应急响应，及时将火险火情扑灭。

3.5 加快生物防火带建设

生物防火也叫营林防火，是防患森林火灾的重要方法。在县界及重要山脉的主要山脊上营造10～50m宽的防火林带，主要树种为木荷、杨梅等防火树种，防火线两边栽植灌木树种，中间栽植乔木树种，经过5～10a的建设，可以起到非常好的防火效果。

3.5.1 新造林必须建设生物防火带

新造林必须按作业设计要求，在主要山脊和小班周围建设好生物防带，否则不发放有关造林补助。新造林建设生物防火线投入小，见效快，受益长，是森林防火的主要发展方向和途径。

3.5.2 天然林中生物防火带建设

天然阔叶林自身具有较好的防火功能，可暂缓或不用建设生物防带。天然针叶林或天然针阔混交林应在主要山脊建设生物防火带。通过全垦整地或穴垦整地方式，营造生物防火带。

3.6 建立林业联防联控机制

森林防火是林业发展的头等大事，防火线是林业的生命线，单凭单个经营者是难于统筹建设。全县应统一建立森林防火、有害生物入侵、害虫害防治三位一体的联合机制。统一建设跨界防火线、重点林区防火线。小区域防火线建设由林业经营者建设，当地防火指挥部应给予资金补助。有害生物入侵按森林防火区域划分责任。

3.7 加大森林火灾案件查处力度

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一、认真分析森林防火形势，消除麻痹思想，进一步提高对森林防火艰巨性的认识

我场地处低山丘陵，在森林防火方面存在许多有利的条件：一是我场地处丘陵低山，山低坡缓，交通方便，一旦发生火情，能迅速到达现场；二是我场侧柏林的郁闭度极高，林下光照缺乏，林下杂草少，植被少，腐植质少。这与高山远山林场山高坡陡,交通不便，林内杂草茂盛，林下腐植质丰厚相比，发生森林火灾的危险性较小一些。

因为客观上存在的森林防火方面的两个有利条件，近几年，每到森林防火期，我场部分干部职工就存在着松懈麻痹思想。在森林防火制度上，执行不严，在思想上对我场森林防火任务的艰巨性认识不足。

针对干部职工这一思想状况，一进森林防火期，我们都及时召开森林防火会议，对如何搞好我场森林防火工作进行认真的讨论。通过认真分析我场森林防火形势，大家一致认为，我场发生森林火灾的可能性还是存在的。主要有下面四个原因：

一是，虽然我场的森林位于丘陵地区，山低坡缓，交通方便。但，一旦职工思想麻痹，发生火情，发现不及时，也能酿成大火。

二是，虽然我场的侧林郁闭程度较高，林下杂草少，腐植质极少。但林缘周围的山地经过多年的生长，山草茂盛，大部分都形成了很厚的腐植层。一旦林场林缘发生火情，也能够引发林缘树冠火，引起森林火灾。与我场相邻的*村的山火，如果是发现不及时，扑救不得利，就会殃及我场。今年10月7日，在我场边缘发生的山火也证明了这一点。

三是，随着东城区的开发建设，道路网的完善，我场周围的流动人员到达的次数也越来越多，人为发生火警的机率就越来越大。

四是，开发商在森林公园建设的木质别墅，经过多年的风吹日晒，已经风干，极易引然，一旦用电管理不善起火，会直接引发侧柏树冠火，后果不勘设想。

通过认真分析以上可能发生森林火灾的四个原因，全场上下都认清了我场森林防火的严峻形势，思想统一了，认识一致了。

二、认真抓好森林防火各项工作制度的落实。进入森林防火期，制定完善各种森林防火制度：《森林防火责任追究制度》、《森林防火工作实施方案》、《森林防火扑火方案》、《森林防火扑火工作预案》、《森林防火工作制度》。由行政领导亲自抓各项制度的落实，并与各林区和护林员签订森林防火责任状。进入防火期后，由林警和防火队定期地对各林区进行森林防火检查，发现问题及时纠正。按照与各林区主任和护林员签订的年度森林防火责任状，认真核查，把责任落实到每一位护林员，每一个责任人。使各林区责任明确，信息畅通。各了望台全天候了望。了望塔、了望点通力协作，重点时期，死看死守。

三、充分发挥村队干部和了望员的“顺风耳、千里眼”的作用。我场的大部分林子都在*镇，沟壑纵深，居住村庄较多。只有同各村队搞好关系，才能把火情的隐患消灭在萌芽中。一进入防火期，我们首先召开各村队干部的联谊会，使各村干部把森林防火列入其工作重点。从各村中，雇用一名有影响力的村民，作为森林防火宣传员和了望员，由他一个影响到他的整个家庭，由整个家庭影响到他的亲戚和朋友，一个宣传员和了望员变成了十几个、二十几个、三十几个。这样，他们把我场的森林防火工作当成了他们自己的事情。一旦发生火情，能够及时发现，做到打早、打小、打了。

四、继续做好与乡镇的联防工作。与林场接壤的有*、*两镇，搞好森林防火的协防，对林场的森林防火至关重要。进入森林防火期，特别防火期后。结合实际，编制各种宣传材料，利用各林区及林缘村队的广播器材，定期广播宣传。在各林区进山路口制作醒目的警示牌，书写护林和森林防火警示语，悬挂横幅，真正从源头上抓起。安排消防*中队同两镇林业站联合，经常性地到与林场边缘区域进行森林巡逻和检查，做到见烟、火就查，并及时交给当地林业站处理。促进了林场和各乡镇森林防火工作的协调开展。

五、建立森林防火档案卡。为了把森林防火工作搞细，把基本情况摸透，充分了解各林区的基本情况，做到森林防火工作有的放矢。今年组织职工对各林区的林下植被、坟头及疯、傻、痴、呆人员，又做了进一步的调查，根据林区、林班、小班仔细调查摸底，并填表建档。

六、加强森林消防中队的建设。为了搞好我场和周围乡镇的森林防火工作，在我场以中青年职工为主成立了10人的区森林消防三中队的基础上，区局又在*成立了15人的森林消防六中队。在搞好我场的森林防火的基础上，负责*、*、*三镇的扑火、灭火工作。进入期后，每当接到*森林防火指挥部的命令时，森林防火中队都能在最短的时间内出动，以最快的速度赶到火警发生地，及时有效地扑救森林火警、火灾。在我区东部乡镇森林防火工作中，起到了重要的作用。*的几把大火的扑救，充分说明了这一点。在3月17日，*森林大火的扑救中，我们消防队员发扬不怕苦，不怕累的精神，与火魔连续战斗七、八个小时，圆满完成区森林防火指挥部安排的扑火任务，受到了局领导的好评。

为了管理好森林消防六中队，选派了两名素质高，业务能力强的职工担任队长、副队长。在工作上，对森林消防队员严格要求，在生活上，对他们爱护关心，努力提高他们的工作积极性。为了增强森林消防队员的扑火、灭火能力，每天上午，组织森林消防队员结合熟悉地形进行体能训练，下午，组织森林消防队员进行森林防火专业知识学习，使森林消防队员的素质有了较大的提高。为了搞好周边环境，组织森林消防队员，对周边的环境进行了认真的清理，对路两侧的树木进行了修枝。在主要地段悬挂了森林防火标语。针对六中队中部分队员出现的问题，我们及时向区局汇报，及时处理，为下一步搞好森林消防六中队的建设奠定了基础。

七、进行中、幼林抚育，减小发生树冠火的机率。

我场管护的森林中，我大部分没有修枝抚育，特别*的幼林，侧柏树冠与树下杂草相连，一旦发生火警，树下杂草就能引发树冠火。为此，我们在区局的支持下，争取了10万元的抚育资金，对属中、幼林又位于路边的2000亩的侧柏林，进行了抚育修枝。降低了发生侧柏树冠火机率。今后，我们结合中幼林抚育的项目，再对重点林区的侧柏中、幼林进行抚育修枝。

八、做好森林公园景区的森林防火巡逻检查。今年，为了搞好景区的森林防火工作，加大景区森林防火工作力度，在公园门口设立了森林防火检查站，派专人配合公园保安进行防火检查，收缴火种。在“五·一”期间，安排全体人员全部上岗，分成五组由公园的保安配合进行防火巡逻检查，发现问题及时处理，确保了森林公园的旅游安全。