学校消防管理范文

导语：如何才能写好一篇学校消防管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第一条为进一步规范学校消防安全管理工作，预防和减少火灾危害，维护校园安全稳定，保障学校教学、科研、生产、生活等各项工作的顺利进行，确保学校和广大师生员工的生命财产安全，给学校教书育人创造一个良好的环境，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》等消防法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于河北省境内各级各类学校、幼儿园及驻校（园）各单位，在校（园）内工作、学习、生产、生活的人员均应遵守本规定。

第三条学校消防安全工作，遵循消防法律、法规、规章，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，逐级建立消防安全责任制和岗位消防安全责任制。

第二章消防组织

第四条学校要成立由主要领导任组长的消防安全领导小组，各中层单位成立相应消防安全组织，科室、年级、楼宇内的楼层、班级设消防安全员。消防安全领导小组下设办公室，办公室设在保卫部门，负责对学校辖区内的消防安全工作实施监督、检查，对违章、违规的单位及个人，按相关规定进行处理。

第五条学校要确定消防重点部位、重点岗位，并在这些单位、部门设岗位消防安全员，并报学校保卫部门备案。

第六条学校消防安全领导小组，要在全校范围内组建教职工义务消防队，高等学校要组建学生义务消防队，以应对可能发生的火灾情况和应急疏散。中小学校建立学生消防监督员，负责监督、反映消防情况。

第七条教职工义务消防队的人员组成，以保卫部门人员为主体，各消防重点部位、重点岗位的岗位消防安全员为辅，配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能培训，由保卫部门统一领导指挥。

第八条高校学生义务消防队由学生管理部门负责组建和管理，保卫部门负责业务指导。学生义务消防队员同时是学生宿舍各楼栋消防安全员。

第三章消防职责

第九条学校法定代表人为学校消防安全责任人，校内各部门、各单位及驻校单位主要负责人为本部门、本单位消防安全责任人。

学校各单位消防安全责任人应履行以下职责:

（一）高度重视学校消防安全工作，贯彻执行消防法规和本规定，

服从主管部门、有关部门消防工作的管理，掌握本单位的消防安全情

况，保障本单位消防安全符合规定。

（二）将消防工作与本单位生产、科研、经营、管理、后勤服务等工作统筹安排，将消防工作纳入年度工作计划，并提供必要的经费和组织保障。

（三）确定逐级消防安全责任制，制定、完善本单位消防安全制度，并检查督促其落实。

（四）组织防火检查、督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。

（五）积极开展消防安全知识宣传教育，提高师生员工的消防知识和技能水平，组织师生员工开展灭火和应急逃生、自救、互救演练。

（六）制定消防应急预案，发生火情及时赶赴现场，指挥、协调救援工作，把损失降到最低。

（七）学校学生管理、后勤保障等各中层部门根据各自工作特点负责本部门管理范围内日常消防安全检查和管理工作，以及消防设施、器材、供水系统的监管，保证其正常工作。

第十条学校主管安全保卫的领导为消防安全管理人，负责领导保卫部门做好学校消防安全具体工作，履行下列职责：

（一）拟订学校年度消防工作计划，拟订消防安全工作的资金投

入和组织保障方案，建立健全各项消防管理制度，建立消防管理档案，确定消防安全重点部位。

（二）检查和监督各项消防安全管理制度的落实情况，开展消防

安全检查，实施日常消防安全管理工作。

（三）利用多种途径、采取各种形式向师生员工进行消防安全宣传教育和培训，普及消防知识，提高师生员工消防安全意识和防火自救能力。

（四）负责对岗位消防安全员的管理和培训，使他们掌握基本消

防知识及相关的消防法规，熟悉本岗位的操作规程及各种消防器材的

使用。

（五）进行消防巡查和检查，督促各单位各项消防安全规章制度的落实，督促火灾隐患的整改。

（六）负责组建义务消防队，指导义务消防队的业务学习、训练和灭火演练。

（七）制定学校的灭火、应急预案，每年组织一次灭火应急疏散演练。

（八）负责配备消防器材，检查督促全校消防设施和器材的管理、维护和更换工作。

（九）对违反消防规章制度的单位和个人，及时提出整改处理意见。

（十）积极配合公安消防机关的消防检查工作和对火灾事故的调查。

（十一）消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安

全情况，及时报告火险隐患排查、整改情况及涉及消防安全的重大问

题。对暂时无法整改的安全隐患采取确实可行的临时措施，严防发生

事

故。

第十一条学校各单位出租房屋和租赁经营的消防安全管理工作由出租单位负责，承租单位应遵守出租单位的消防安全管理规定；外来务工人员在校内居住地的消防安全管理由用人单位负责。

第四章消防安全管理制度及要求

第十二条学校要依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》等消防法律法规，及本规定的内容，建立健全各项消防安全管理工作制度，规范学校消防安全管理工作。

第十三条防火巡查制度。学校应指派专人负责消防安全重点部位管理工作，建立防火巡查制度，对巡查的情况要作详细记录，由巡查人员及其主管人员签字。消防安全重点单位及非重点单位的重点部位必须每日进行防火巡查。对巡查中发现的火险隐患要及时纠正，妥善处置，当场无法解决的，要立即报告，发现初起火灾要立即报警并及时组织扑救。

每日防火巡查的内容应包括：

（一）用火、用电有无违章情况。

（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急

照明是否完好。

（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。

（四）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用。

（五）消防岗位与值班人员的在位情况。

（六）其他消防安全情况。

第十四条防火检查制度。校内各单位的防火检查工作要做到有计划、有步骤地进行，重点部位的防火检查每月不少于一次，其他单位的防火检查每季度一次，年终进行全校消防检查。防火检查要认真填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人要在记录上签名，并建立防火检查档案。对检查中发现存在的火灾隐患，能当场改正的当场改正，无法当场改正的，应书面报告有关部门，并加强防范措施，防止火灾事故的发生。学校消防安全领导小组定期组织学校有关部门对全校依法进行防火安全检查，对发现的火灾隐患及时下发隐患整改通知书，限期整改。

防火检查的内容应包括：

（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。

（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。

（三）消防车通道、消防水源情况。

（四）灭火器材配置及有效情况。

（五）用火、用电有无违章情况。

（六）易燃、易爆危险物品和场所防火、防爆措施的落实情况。

（七）消防控制室、值班室情况和设施运行记录情况。

（八）防火巡查情况。

（九）其他需要检查的内容。

第十五条用火安全管理制度。学校管辖范围内不得擅自动用明

火，因教学、科研、生产需要在校园、学生宿舍区、禁火区内动火的，应按规定实行严格的审批制度，办理许可证，明确动火地点、时间、范围、动火方案、防火措施、现场监护人、责任人，经审核批准后方能动火。因教学、科研、生产等活动需进行焊接、切割作业，应严格遵守有关规定。电工、焊工、锅炉工必须持证上岗，作业地点应当符合安全要求，并采取可靠的防范措施。校内各基建工地动火、用火，施工承包单位负责人应对消防安全全面负责，确保工地安全。

第十六条用电安全管理制度。校内输变电设施必须严格按章管理，线路的安装、改造、维修必须由专门人员按规程作业。电工人员安装、改造、维修电器设备，必须严格按照规程操作，避免因操作失误、技术不熟练造成火灾事故的发生。严禁任何单位、个人在校内输电线路上私自乱拉、乱接电线。教学、科研、生产用电设备要确定专人负责、按章管理，坚持人走拉闸断电。要严格学生宿舍用电管理，规定学生在宿舍用电范围。

第十七条易燃易爆剧毒等危险物品管理制度。在校区不准生产、

经营、储存、运输易燃易爆危险物品，因教学、生活、施工所需使用易燃易爆危险物品的，必须执行国家关于易燃易爆危险物品的安全管理规定，建立保管、领用、使用安全管理制度。易燃易爆危险品的管理人员，须经过消防专项培训，经考试合格，方可上岗。学校要积极协调有关部门，不得在师生员工居住、学习场所及周围200米内生产、储存危险物品。各单位的消防安全管理人员，应定期和不定期对所属单位使用危险物品情况进行安全检查或抽查，并做好检查记录，存档备查。对不安全因素，应及时采取措施进行整改。

第十八条燃气和电器设备检查、管理制度。使用燃气和电器设备的单位必须定期检查设备的运转情况，发现问题及时检修，严禁带故障工作。对重要设备要分类编号，登记立卡，有计划地维修、保养和管理。定期检测变压器等设备及接地避雷器设施，注意防雷、防静

电。安装使用电器、煤气、液化气设备，必须严格遵守国家有关规定，学校供电、供气及维修职能部门要严格把关。

第十九条消防设施、器材配置、管理、维护保养制度。学校的消防器材配置、维修和管理由保卫或安全主管部门统一负责，配置、维修器材必

须符合国家标准或行业标准。学校建筑必须按消防安全设计要求配置符合国家规定的消防设施、器材。各单位、部门的消防器材由各单位、部门指定专人负责管理，并应将其数量、状况、位置记录在册，出现问题及时报告。有关部门要经常对学校消防器材进行检查，发现损坏、失效的应及时更换、维修，保证消防设施完好有效。任何单位、个人、不得损坏或擅自挪用、拆除、使用消防设施、器材；不得埋压、圈占消火栓，未经同意，严禁非火警使用消火栓；不得占用

防火间距，不得堵塞消防通道。各驻校经营单位、各建筑工地，必须

按规定配置足够数量的消防器材并负责管理、维护，确保完好有效。

第二十条重点部位消防管理制度。校内各消防重点部位，应结

合本单位实际情况，单独制定各类消防安全管理制度，明确消防安全责任人，消防安全管理人，岗位消防安全员，并报保卫部门备案。重点部位是消防安全管理的重中之重，在落实常规化管理制度和措施的同时必须要做到：每日巡查、每月检查、消防设施和灭火器材必须完好、档案详细、有细致可操作的应急疏散预案。

第二十一条举办大型群众性活动消防安全申报制度。学校举办大型群众性活动，主办单位应当确定专人负责消防安全管理工作，制定灭火和应急疏散预案，向保卫部门申报，对不符合消防安全要求的，保卫部门有权责令其缓办、停办、并当场整改，整改合格后方可举办。

第二十二条校园内新建、改建、扩建工程消防管理制度。在校园内新建、改建、扩建的工程设计中，符合国家标准化或行业标准。工程项目的消防计划，必须严格执行国家工程建设有关法律和技术标准，从设计、施工到竣工验收都必须接受公安消防机关审核监督管理。工程竣工后，须由公安消防部门验收合格后方可投入使用。工程交付使用后，使用单位不得擅自改变原防火设计。与施工单位在签订工程承包合同时，应当签订工地防火安全责任书。施工单位要负责对施工人员的管理和建筑工地的防火安全工作。严禁任何单位和个人在校园内擅自搭建小型建筑物，特殊情况需要搭建的，必须书面报告学校消防安全领导小组，按照消防安全管理规定核准，或视情况转报公安消防监督机构核准。严禁在消防通道上和楼群安全间距上违章搭建。

第二十三条消防安全宣传教育培训制度。学校要经常开展多种形式的消防安全宣传教育工作，通过校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、讲座、演出等多种形式开展经常性的消防安全宣传教育，提高广大师生员工的消防安全知识和技能水平。消防安全重点单位和非消防安全重点单位的重点岗位人员应当至少每年进行一次消防安全培训。新上岗员工要进行上岗前的消防安全培训。各单位、部门的安全责任人，消防管理人员应进行上岗前的消防安全培训。下列人员应当接受消防安全专门培训，持证后方可上岗。

（一）单位的消防安全责任人，消防安全管理人，岗位消防安全

员。

（二）特殊工种人员。

（三）消防控制室的值班、操作人员。

（四）其他依照规定应接受消防安全专门培训的人员。

第二十四条消防疏散通道及设施管理制度。校内各单位、部门

任何时候都应当无条件保障安全疏散通道、安全出口畅通，严禁在安全疏散通道、安全出口堆放杂物、安装铁栅栏、将安全出口锁死。疏散通道、出口应设置明显的消防安全疏散标志、安装应急照明灯。严禁各部门、个人将消防安全疏散指示标志、应急照明灯遮挡或挪作它用。公共场所和高层建筑的通道、安全门、楼梯等应当有明显的消防标志，并保持畅通。严禁在公用走道、高层建筑的通道上堆放杂物。严禁在校园建筑物内及校园内燃烧废纸、杂物、垃圾和树叶。

第二十五条火灾隐患整改制度。对巡查、检查出的火灾隐患应尽快整改及时消除隐患。对学校消防领导小组、公安消防部门责令限期整改的火灾隐患，应明确责任，落实整改资金，在规定的期限内完成并写出火灾隐患整改报告。对不能尽快整改的火灾隐患，被检查单位在接到限期整改通知书后制定整改方案、期限整改。逾期未整改合格的要追究相关领导、部门、人员的责任。在火灾隐患未消除之前，隐患单位应当落实防范措施，加大防范力度，确保消防安全。对不能确保消防安全，随时可能造成火灾事故的，应立即停止使用。对本部门无力解决的重大火灾隐患，要提出解决方案并及时报告有关部门。鼓励师生对身边的火灾隐患进行举报，一经查实，要对举报人进行表扬或奖励。主管部门应定期对重大火灾隐患进行公示，同时实行挂账督办。

第二十六条灭火和应急预案的制定演练制度。学校必须制定灭火和应急预案及重点部位灭火和应急预案。其内容应包括：

（一）组织机构：包括灭火指挥人员、行动组、通讯联系组，疏散引导组、安全防护救护组；

（二）报警和接警处理程序；

（三）应急疏散的组织程序和措施；

（四）扑救初起火灾的程序和措施；

（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

灭火和应急预案，至少每年进行一次消防实战演练，并结合单位实际，不断完善预案。

第二十七条消防安全值班制度。消防安全责任部门、消防控制室必须24小时专人值班，值班人员应坚守岗位，严禁脱岗，未经专业培训的无证人员不得上岗。值班人员应掌握消防专业知识，熟练掌握消防设备的性能及操作规程，提高防火、灭火技能。值班人员要严密监视设备运行情况，遇有报警要按规定程序迅速、准确处理，做好各种记录，遇有重大情况要及时报告。

第二十八条消防档案管理制度。消防档案的管理工作，由保卫部门负责，各消防重点部位、岗位的各类档案资料，都应一式两份，一份自用，一份送保卫部门存档。消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防安全基本情况应包括以下内容：

（一）单位基本概况，消防重点岗位情况。

（二）建筑物或场所施工，使用或开业前的消防设计审核，消防验收以及消防安全检查的文件、资料。

（三）消防安全责任人、管理人、安全员岗位职责。

（四）消防安全制度。

（五）消防设施、灭火器材情况。

（六）与消防有关的重点工种人员情况。

消防安全管理情况应包括以下内容：

（一）消防设施定期检查记录，自动消防设施全面检查测试的报告，以及维修保养的记录。

（二）火灾隐患及其整改情况的记录。

（三）防火检查、巡查记录。

（四）有关燃气、电器设备检测（包括防雷、防静电）记录。

（五）消防安全培训记录。

（六）火灾情况记录。

（七）参加灭火、应急疏散预案的演练记录。

篇2

一、学校实行部门消防工作责任制，学校消防工作由总务处具体负责，并在学校内部实行逐级防火责任制、岗位防火责任制，实行“谁主管、谁负责”。

二、贯彻“预防为主，防消结合”的方针，逐级建立消防安全责任制和岗位消防安全责任制。

三、学校成立由主要领导任组长的消防安全领导小组，各部门成立相应消防安全组织，确定消防重点部位、重点岗位，并在这些单位、部门设岗位消防安全员，并报学校安全管理处备案。

四、将消防安全教育培训纳入教职工和学生教育培训之中，增强消防观念、懂得消防知识、提高消防能力，掌握消防自救技能。

五、定期组织防火安全检查，建立火灾隐患登记整改记录，及时消除火灾隐患，确保安全疏散通道、安全出口畅通。发现重大问题及时整改、报告。

六、整改火险隐患，加强学校消防设施的维护保养，设置明显的消防安全疏散标志、安装维护应急照明灯等。确保消防设施完好、有效。维修、维护人员熟知其位置、功能和使用方法。

七、坚持向学校安全管理领导小组及时上报制度，消除隐患。明确巡查的人员、内容、部位和次数，填写维修保养、消防设施定期检查记录。巡查人员及其主管在巡查记录签字。

八、结合安全管理处制定灭火疏散预案，每半年组织师生开展一次疏散逃生演练。

九、每年要利用新生入学和寒暑假期集中组织开展形式多样的消防宣传教育活动，利用校园橱窗、板报、广播、校报等建立固定消防宣传教育阵地，在校园出口处、主要道路、教学楼等明显位置，设置固定消防宣传展牌；

篇3

（浙江省缙云县教育局，浙江缙云321400）

摘要：本文主要总结了中小学校消防安全管理工作中存在的主要问题，如职能管理者消防意识淡薄、消防基础设施配置不足、消防安全出口不畅通、消防技术安全不规范等，并探讨了加强中小学校消防安全管理工作的对策，即提高消防安全认识，加强领导；对重点消防安全问题进行专项治理；加大投入，完善消防设施建设；加强宣传教育，提高师生的消防意识。

关键词 ：中小学校；消防安全管理；消防意识；消防设施建设

DOI：10.16083/j.cnki.22-1296/g4.2015.06.056

中图分类号：X928.7文献标识码： A 文章编号：1671—1580（2015）06—0120—02

收稿日期：2014—12—20

作者简介：陈伟强（1977— ），男，浙江缙云人。浙江省缙云县教育局，实习研究员，研究方向：校园基本建设，校舍管理。

中小学校是培养祖国未来人才的场所，中小学校的消防安全管理工作直接关系到学校校园的安全与稳定，也会直接影响到学校的正常教学秩序和青少年学生的健康成长。中小学校的消防安全管理工作肩负着保护师生的生命财产安全和保护国家的财产不受损失的重任。但由于中小学校是人员密集区，人口密度大、校园活动多、学生的日常活动规律又具有其特殊性，所以消防安全管理工作任重道远。本文首先梳理了中小学校消防安全管理工作中可能存在的一些突出问题，然后探讨了加强中小学校消防安全管理工作的对策与建议，最后进行了总结。

一、中小学校消防安全管理工作存在的主要问题

近年来，在教育、公安、文化等有关部门的通力合作下，中小学校校园及周边环境的净化工作取得了很大成效。但从公安消防部门掌握的情况来看，中小学校的消防基础工作还是比较薄弱的，校园火灾事故时有发生，特别是一到冬季，火灾隐患更显突出，消防安全形势不容乐观。存在的主要问题有：

（一）部分中小学校的管理者消防意识不强，认为学校的主要任务是办学，在片面地追求升学率的背景下，对学生进行科学文化知识教育的同时，忽略了对学生消防知识的教育与普及，导致学生在面对火灾等一些消防安全事故时常常不知所措。这样既不利于学生个人综合素质的提高，也难以达到“教育一人、影响一家、带动一片”的消防安全教育效果。

（二）部分中小学校的消防基础设施配置不足，特别是校园内的一些老旧建筑，由于建造时间长，当时的历史条件造成其消防规范不达标，后期又并未进行及时整改，如消防水源缺乏、楼房的防火间距不足、消防车道不通畅等。一些乡镇学校由于办学资金所限甚至根本没有配置任何消防器材。由于经费的问题，更有不少学校的消防设施缺乏养护，不能有效使用，形同虚设的问题也大有存在。

（三）部分中小学校的学生管理部门出于防盗或是方便学生管理方面的需要，经常在学生休息期间将消防疏散楼梯、消防疏散通道或消防安全出口封堵、锁闭或是占用，从而导致消防疏散通道、消防安全出口不畅通。在人员密集场所的消防通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏和在学生公寓楼房间的外窗加装影响安全疏散和应急救援的铁栅栏，这样的设置或改装极易形成消防隐患，一旦事故发生，会造成严重的后果。

（四）部分中小学校的教学楼、公寓楼等的消防疏散楼梯、消防疏散通道和消防安全出口的宽度和数量达不到消防规范要求，特别是校园内的一些老旧建筑，跟规范要求更是相距甚远；消防疏散指示标志牌缺少、损坏后没及时更新或是标识出现错误；消防安全应急照明灯和疏散指示标志的设置位置、场所和配置要求不符合消防技术规范要求，应急照明灯出现损坏或者失效等一系列消防安全配置问题也广泛存在。

二、加强中小学校消防安全管理工作的对策

（一）提高认识，加强领导

各中小学校应成立以分管校长为组长的消防安全专项治理工作领导小组，加强对消防安全治理工作的领导，由该小组具体负责全校的消防安全隐患排查工作和消防安全治理工作。认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等各项与消防相关的法律法规，严格落实消防安全责任制，具体落实到人，切实加强消防安全管理工作，从而确保中小学校的校园消防安全工作顺利开展。在校园内普及消防安全知识，组织部分有特长的教师收集消防安全教育视频资料，进行消防安全知识宣讲。针对不同年龄段的学生编写消防安全知识普及读物，可以通过“消防安全知识问答”的形式进行普及教育。部分有条件的学校可以与消防部门联合开展消防教育工作，让师生真正认识到消防的重要性并在活动中学会如何使用常用的消防器材。

（二）对重点消防安全问题进行专项治理

地方教育局组织召开由各中小学校消防安全责任人或消防安全管理人参与的会议，对重点消防安全问题的专项治理工作进行动员和部署。消防安全的组织部署工作要结合各个学校的实际情况，制定出具体、操作性强、有针对性的消防安全治理工作实施方案，并且明确职责范围，周密部署安排，精心组织实施。关于具体的工作流程，各中小学校应首先进行自查整改，摸清存在的安全问题和隐患所在，根据自身能力进行突出问题的整改工作，然后组织公安消防部门进行检查验收。为了预防和遏制群死群伤火灾事故，坚决杜绝堵塞消防疏散通道和锁闭消防安全出口的违法行为，首先要保证消防疏散设施的完好和消防安全出口的畅通。在中小学校的校园内应当采用广播、书面、多媒体等各种宣传方式，告之本校师生消防安全出口的位置、消防紧急疏散通道和消防安全疏散的线路，并形成制度，加强日常管理。在各相关部门检查验收工作结束后，专项治理领导小组要及时总结自查整改和检查验收的工作情况，排除火灾隐患，并交流一些好的做法和推广一些成功的经验，推动整个区域内的校园消防安全管理工作。

（三）加大经费投入，完善消防设施

各中小学校要落实日常消防工作经费，确保基础消防设施的基本开支和消防设施的维护。对于部分老旧建筑，可以有针对性地采取消防防范措施，确保安全消防疏散通道和消防安全出口的畅通。对于新建的教学楼和公寓楼，一定要严格按照《建筑设计防火规范》和《建筑灭火器配置设计规范》等条文规定进行设计和建设，并且明确专人对消防器材进行定期管理与维护。

（四）加强宣传教育，提高师生的消防意识

广播、电视、报刊等宣传媒体要大力宣传消防安全管理工作的重要性和必要性。同时，要将逃生自救知识和防火安全常识纳入到社会公益宣传的内容中，利用社会力量来普及消防安全知识，从而不断地增强全体公民的消防安全意识。在中小学校的校园内，还要根据季节的不同有针对性地进行消防安全工作。如在冬季，由于天气寒冷，在学生公寓内可能广泛存在使用高功率用电器的情况，对此应加强安全管理，提高学生的消防安全意识。在各种途径的教育活动中要全面提高师生、员工的“四个能力”，即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。

三、结语

认真做好消防管理工作既是中小学校的基本责任，也是维护中小学校校园安全与稳定的一项重要内容。首先，要从思想上高度重视，同时要加大消防安全建设方面的经费投入，完善消防基础设施建设；其次，对于具体消防安全问题和重点消防安全隐患要集中力量进行专项治理工作，防患于未然，尽最大力量避免人身伤害与财产损失；最后，要通过加强消防安全宣传教育工作，提高师生的消防意识，达到“教育一人、影响一家、带动一片”的教育效果。

［

参考文献］

［1］刘玉.浅谈高等学校消防安全管理工作［J］.高教论坛，2005（4）.

［2］卢启华.中小学校园消防安全现状分析及对策［J］.科技创业月刊，2010（12）.

［3］景臣，俞峰.关于中小学消防安全工作的思考［J］.学校管理，2008（6）.

篇4

一、安全工作：

（一）消防安全

为贯彻《中华人民共和国消防法》，结合构筑社会消防安全“防火墙”工程，重点是提高各学校、单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的“四个能力”。

1、提高广大师生员工检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。

2、提高师生和员工（主要是教师和员工，不提倡学生参与灭火）组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。

3、提高组织人员疏散逃生能力，加强应急疏散演练，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。

4、提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。

5、检查与考评：

（1）对广大师生员工的消防安全知识通过“消防安全知识问卷”的方式进行检查。

（2）对师生的消防技能和安全逃生技能的检查，通过实际操作消防设施设备灭火，组织消防灭火及疏散逃生演练进行检查。

（3）对学校的消防设施设备的管理和维护，进行实地察看进行检查。

（二）交通安全

1、加强师生交通安全知识教育。交通安全教育是解决交通事故的有效途径。只有有了很好的交通安全知识和自我防卫意识，才能确保交通的安全。各学校要定期开展交通安全教育，学习交通安全知识，提高师生交通安全意识。

2、加强对师生的交通安全管理。严格执行《中华人民共和国道路交通法实施条例》中关于：“不满十二岁的儿童不准在道路上骑自行车”的相关规定；同时，加强对学校中教师私车进入校园的管理，规定时间、规定路线、规定停车场地，确保师生安全。

3、加强家长的交通安全意识。学校要通过各种方式对广大家长加强教育，通过签定《告家长书》等，明确家长在监护学生交通安全，特别是禁止乘坐无证无牌机动车方面的责任。

4、加强校车的管理，完善校车管理使用的各项规章制度。

5、积极配合相关部门，完善学校门通警示标识标牌的设制工作；积极主动配合相关执法部门对无证无牌机动车的清理整治工作。

6、检查与考评：

（1）对广大师生员工的交通安全知识通过“交通安全知识问卷”的方式进行检查。

（2）检查学校与家长签定《安全责任书》的情况。

（3）实地查看学校教师的车辆进出校园的管理情况。

（4）对有校车的学校，将检查学校落实校车管理的各项规章制度的情况。

（三）“三防设施建设”的管理工作

我市66所学校的校园安全防范设施（即“三防设施”）建设工作得到了__市委、市政府的高度重视，经由__市十二届市委第六十八次常委会议和十六届政府第四十一次常务会议通过，并付诸实施，目前，全市校园安全防范设施建设已基本到位。

1、建立健全学校保安24小时值班.专职保卫护校制度；加强学校教育、教学活动的管理，保证学校的教学秩序正常；负责学校安全保卫的人员要经常和辖区的公安派出所保持密切联系，争取公安派出所对学校安全工作的支持和帮助。

2、学校要经常检查校内围墙、栏杆、防盗门窗、楼梯扶手、以及各种消防、基建等设施的安全情况，对有不安全因素的设施要立即予以维修和拆除，确保师生工作、学习、生活场所和相应设施既安全又可靠。

3、学校技防设施大多是电子精密仪器，各学校要加强维护管理，对监控记录下的音像资料，要严格按有关规定进行管理，不得随意外泄。同时，要有效避免因天气原因导致学校教学设备损坏及不安全事故的发生。

4、检查与考评：

（1）将不定期抽查学校保安值勤、值守的履职情况，重点检查《学校门卫值班记录》、《外来人员进入学校登记册》等。

（2）不定期抽查学校教育教学设施设备的安全情况，对存在安全隐患的设施设备限期整改，并进行复查。

（3）对学校保安及值班人员使用、维护技防设施设备的情况进行实地检查。对学校保安及值班人员使用技防设施

设备的记录进行检查。二、学校后勤管理

（一）学校食堂规范化管理

1、学校食堂规范化管理的原则。学校食堂必须依法取得《餐饮服务安全许可证》，实行量化分级管理。学生就餐必须坚持自愿原则，不得以任何方式强制学生在学校食堂就餐，学校必须确保学生就餐的卫生和午休时段的人身安全。参与组织管理学生就餐的人员依法按劳计酬（不能免费就餐），并负责安全管理，岗位职责必须落实到人。学校食堂实行成本经营，明确非盈利性质，落实好国家对贫困生的生活补助政策。按标准配备学生食堂从业人员，从业人员必须持健康证和培训合格证上岗，接受卫生执法部门的监督管理。

2、学校食堂的经营方式。学校食堂必须由学校自主经营，禁止将学校食堂承包给个人或社会团体经营，并妥善处理好食堂经营遗留问题。

3、学校食堂的劳动用工。根据《劳动法》、《劳动合同法》的规定，实行非全日制劳动用工的，可签定非全日制劳动用工合同，校方为其参加工伤保险。实行全日制用工的学生食堂，按学期签定劳动合同，依法参加社会保险。职工工资按月支付，在法定工作时间内完成工作任务，其工资标准不得低于当地政府公布的最低工资标准。

两种用工形式的职工，应当自觉履行合同约定的条款，接受校方的规章制度管理。发生劳动争议后，依照《劳动争议调解仲裁法》规定进行处理。

4、学校食堂的大宗食品采购。学校食堂大宗食品采购必须按照《__市学校学生食堂大宗食品采购管理暂行办法》执行，招标时请纪委监察及教育主管部门派人参加，完职中及同规模学校原则上单独组织招标采购，其余学校学生食堂，提倡相邻片区学校联合招标采购，以利优质优价，减少中间环节降低成本，建立长效价格平衡运作管理机制，招标采购资料交学校安全及后勤产业办和工商部门备案。

5、学校食堂的成本核算。学校食堂的成本核算，应包括以下内容，原辅材料，水电气费、工人工资、参与组织学生就餐人员加班合理费用，低值易耗品，设施设备维修费用，从业人员学习培训费用，食堂文化美化建设费用等。学校食堂应做好节水、节粮、节能等工作，尽量降低成本。

6、学校食堂的监督管理机制。学校必须成立由学校领导、后勤管理人员、学生、教师、家长代表组成的监督小组，对食堂卫生、菜品质量、服务态度等，每月至少进行一次检查和评价，并将检查评价的资料归档，作为评价学生食堂经营管理优劣的重要依据。食堂菜谱必须提前一周公布。

7、学校食堂的收费和财务管理。包餐制学校学生就餐收费按月收取，分农村和城市，由教育局按月（季、期）公布最高限额。月底退还学生（或家长）缺餐伙食费。非包餐制学校学生就餐，提倡自助刷卡消费。对挤占、挪用学生伙食费、不按标准收取伙食费及变相多收费的，将学生食堂收入给教师发钱的，应依照有关法律法规追究学校校长和相关责任人的责任。学生食堂实行独立核算，学生食堂财务与学校财务分别做帐，分别核算，做到收支平衡，学生食堂的财务列入校务公开的内容，接受学校师生的监督。教育局对学生食堂财务实行内审监管。

8、学校食堂管理制度及档案要求。下列内容是学校食堂管理和档案的必备内容：证照、信息公示、招标采购索证、试尝留样、责任追究、应急预案、卫生行政主管部门制定的11个制度、__市学校食堂管理制度。

9、检查与考评：

（1）检查学校食堂的《餐饮服务安全许可证》、从业人员健康证和培训合格证。抽查学生就餐是否坚持自愿原则（抽查学生）。

（2）检查学校是否根据《劳动法》、《劳动合同法》的规定，与工作签定用工合同并按月支付工资情况（查资料）。

（3）检查学校食堂大宗食品采购是否按照《__市学校学生食堂大宗食品采购管理暂行办法》的规定执行。

（4）检查学校食堂的成本独立核算情况，学校食堂的各类支出的比例是否符合教育行政主管部门的规定。学校食堂的收费和财务管理是否主动接受相关部门的监管和

审计。（5）检查学校是否成立由学校领导、后勤管理人员、学生、教师、家长代表组成的监督小组，并抽查小组成员履职情况。

（二）学校小卖部规范化管理

1、非寄宿制学校一律不准开办小卖部，寄宿制学校开办小卖部，应按相关规定重新办证、建制，由学校负责开办。只卖学具、生活日常用品，禁止卖小食品及饮料，微利经营，其财务并入食堂统一管理。学校要加强对学生良好卫生习惯和生活习惯的养成教育，禁止学生购买学校周边摊点的食品。积极配合工商、城管部门做好校园周边小商小贩的整治工作。

2、检查与考评：通过抽查的方式对学校是否符合条件开办小卖部的情况进行检查，对符合开办的学校资质、出售商品情况进行检查。

（三）学校饮用水规范化管理

1、自备水源必须经疾控中心检测并取得合格证后，方可供水。

2、学校应向学生免费提供饮用开水，相应的合理支出纳入公用经费开支范围。

3、使用桶装水应本着学生自愿，将桶装水纳入学校食堂大宗食品招标采购范围，建立收支登记簿。

4、学校应成立学生饮用水管理机构，并设专（兼）职管理人员进行管理，确保饮水安全。

5、检查与考评：

（1）检查学校自备水是否符合卫生执法部门的规定（检查是否有由卫生执法部门出具的《水质检测报告单》或《饮用水卫生许可证》）。

（2）对学生饮用开水（桶装水）费用的开支情况进行检查。

（四）学生宿舍规范化管理

学生宿舍的劳动用工，按学生食堂劳动用工进行处理。

1、学生宿舍应按标准150:1配备卫生管理员（生活老师），并持健康证上岗。

2、学生宿舍应按规定配备消防栓、灭火器等应急设备，从业人员必须会熟练使用消防设备。

3、学生宿舍必须制定宿舍管理、值班守护，消防、清洁卫生、财物保管、设施设备等管理制度，制定应急处置预案和严重违纪处理规定等。

4、管理人员、从业人员信息必须公示上墙，岗位职责落实，确保24小时值守。

5、学生宿舍档案内容按下要求规范存档：公寓（宿舍）平面图、建筑结构、面积、消防设施设备布局资料；公寓（宿舍）从业人员健康证、身份证、劳动用工合同；公寓（宿舍）卫生安全组织机构；校级领导、专（兼）管理人员、负责人分工岗位责任制度（包括：工作责任考核奖励、责任追究内容）和其他管理制度；公寓（宿舍）突发事件应急预案；公寓（宿舍）出入管理记录、值班巡守记录、学生住宿基本信息、消防设施设备、维修维护排障记录、清洁卫生消毒记录；公寓（宿舍）管理从业人员培训，教育情况记录（培训计划、培训内容及学习笔记、培训人员及人数、考核记录）；公寓（宿舍）相关公示制度；公寓（宿舍）卫生、安全宣传教育工作记录资料（文字、音像资料）；公寓（宿舍）管理工作计划、总结、报告；相关的上级卫生安全、监督管理文件资料。

6、检查与考评：

（1）检查学校宿舍是否按劳动用工会同使用工人，工人是否具有健康证（查资料）。

（2）检查学校宿舍的消火栓、灭火器等应急设备是否完善，从业人员是否会熟练使用消防设备（现场操作）。

（3）检查学校学生宿舍的各类管理制度是否完善，学校是否制定应急处置预案和严重违纪处理规定等（查档案）。

（4）检查学校宿舍管理人员、从业人员信息是否公示上墙，岗位职责是否落实，确保24小时值守。（查值班记录）

（五）学生装规范化管理

1、是否购买学生装，由学校根据自身实际和需要确定，学生装的购置遵循以下原则：第一，学生自愿，家长同意；第二，必须在学生装定点企业招标采购；第三，收支相关资料和发票一并保存备查。

2、检查与考评：

（1）抽查学生装的购买是否是学生自愿且家长同意（抽查学生）。

（2）检查学生装的采购是否在定点企业招标进行。

（3）检查费用的开支情况（查相关资料）。

（六）作业本规范化管理

1、我市作业本采购严格按照__市教育局集中招标采购的要求执行，按生按费统一配置（确需散发的需报批同意）。学校要按生按量足额发放给学生。

2、检查与考评：

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为切实加强中小学、幼儿园安全管理工作，配合在全国开展的为期100天的中小学幼儿园安全管理和治安防范专项整治行动，做好我街中小学幼儿园安全工作专项整治行动，经研究决定，从5月3日起至9月13日，在全街中小学、幼儿园开展安全管理和治安防范专项整治百日行动（以下简称“百日行动”），制定实施方案如下：

一、指导思想

按照总书记、总理关于加强学校及周边安全稳定工作的重要指示精神及省委孙书记、黄省长的批示要求，以维护学校及周边安全稳定、保障广大师生人身财产安全为宗旨，通过开展校园安全专项整治行动，着力抓好排查管控、安全防范、疏导化解等环节，全面落实学校及周边治安综合治理各项措施，切实解决影响学校及周边安全隐患，不断推进学校及周边安全工作的规范化、制度化和长效化建设，为教育事业的科学发展和广大师生的生命财产安全创造良好的社会环境。

二、工作目标

通过开展“百日行动”，进一步健全学校及周边治安综合治理工作机制，切实维护学校及周边安全稳定，通过全方位、多层次的逐校深入排查，切实把学校及周边各种不安全、不稳定的隐患和问题排查彻底，并针对薄弱环节，有效堵塞漏洞，全力打造校园安全防线，使学校成为学生安心、家长放心、社会满意的和谐平安校园。

三、组织领导

为切实加强对“百日行动”的组织领导，街道成立以街道综治罗副书记为组长，街道陈副书记和组织委员小徐为副组长，综治办、成教办、企业办、文明办和各村居主任及各学校主管领导为成员的徐碧街道校园安全专项整治行动领导小组，领导小组办公室设在综治办。

四、专项整治的范围、内容及措施

㈠专项整治的范围：全街中小学、幼儿园

㈡专项整治的内容及措施

1、校园安全管理。依法对民办幼儿园资质进行一次全面普查，对从业人员的资格进行全面排查，凡不符合条件和岗位要求的教师和其他人员一律要调离教学和工作岗位。

2、师生的安全教育。加强师生的安全教育，举办安全知识讲座，聘请有关部门专家，采取多种形式对学生进行安全知识专项教育；开展“法制教育进校园、安全教育进校园、治安管理进校园、禁毒宣传进校园、交通安全进校园和防范监管进校园”等“六进校园”活动。

3、校园消防安全。与其他部门联合进行一次消防安全大检查，对全街各中小学、幼儿园逐一进行检查，对存在的安全隐患登记造册并拿出整改意见，制定并落实整改规划。

4、校园周边治安环境。加强对校园周边治安环境的综合治理，加强学校及周边社会治安防控体系建设，强化人防、物防、技防措施；积极发动社会力量开展群防群治，充分发挥工会、团委、妇联等群众组织的优势，积极参加到涉校矛盾纠纷排查调处工作和学校周边安全防范工作。

5、无证民办幼儿园安全。做好幼儿园的安全管理，对全街幼儿园进行排查，对辖区内的无证民办幼儿园进行重新组织登记注册、勒令整改或清理。

五、组织实施

校园安全专项整治行动分四个阶段进行：

㈠组织部署阶段。5月3日召开我街校园安全专项整治行动动员大会，全面部署工作，下发校园安全专项整治方案。

㈡检查阶段。根据校园安全专项整治的内容广泛开展检查，消除隐患。检查时间为5月3日~7月31日。

㈢督促整改阶段。对中小学、幼儿园检查情况进行督促整改。督促整改时间为7月31日~8月31日。

㈣工作总结阶段。全面总结此次校园安全专项整治行动，及时进行整改，消除安全隐患。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。要认真贯彻落实中央、省领导关于加强学校及周边安全工作的重要批示，充分认识维护学校及周边安全稳定的极端重要性和现实紧迫性，充分认识涉校涉生安全问题的极端特殊性和敏感性，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识，把“百日行动”摆上重要议事日程，做到思想上高度重视，措施上坚决有力。

2、组织严密，形成合力。要密切配合、精心组织，认真做好此次校园安全专项整治行动，加强校园安全管理工作，依法履行安全职责，确保校园安全。

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一、落实消防安全责任。学校应当依法建立并落实逐级消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责。学校法定代表人或主要负责人对本单位消防安全工作负总责。属于消防安全重点单位的学校应当确定一名消防安全工作“明白人”为消防安全管理人，负责组织实施日常消防安全管理工作，主要履行制定落实年度消防工作计划和消防安全制度，组织开展防火巡查和检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练等职责。学校应当明确消防工作管理部门，配备专（兼）职消防管理人员，建立志愿消防队，具体实施消防安全工作。教育行政部门要依法履行对学校消防安全工作的管理职责，检查、指导和监督学校开展消防安全工作，督促学校建立健全消防安全责任制和消防安全管理制度。公安消防部门依法履行对学校消防安全工作的监督管理职责，加强消防监督检查，指导和监督学校做好消防安全工作。

二、开展防火检查。学校消防安全责任人或消防安全管理人员应当每月至少组织开展一次校园防火检查，并在开学、放假和重要节庆等活动期间开展有针对性的防火检查，对发现的消防安全问题，应当及时整改。重点检查以下内容：一是消防安全制度落实情况；二是日常防火检查工作落实情况；三是教职员工消防知识掌握情况；四是消防安全重点部位的管理情况；五是消防设施、器材完好有效情况；六是厨房烟道等定期清洗情况；七是电气线路、燃气管道定期检查情况；八是消防设施维护保养情况；九是火灾隐患整改和防范措施落实情况；十是消防安全宣传教育情况。防火检查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名，检查记录纳入校舍消防安全档案管理。

三、开展防火巡查。学校应当每日组织开展防火巡查，加强夜间巡查，并明确巡查人员、部位。食堂、体育场馆、会堂等场所在使用期间应当至少每两小时巡查一次，对巡查中发现的问题要当场处理，不能处理的要及时上报，落实整改和防范措施，并做好记录。重点巡查以下内容：一是用火、用电、用气有无违章情况；二是安全出口、疏散通道是否畅通，疏散通道及重点部位锁门处在应急疏散时能否及时打开，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；三是消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；四是常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；五是学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、计算机房、变配电室、体育场馆、会堂、教学实验、易燃易爆危险品库房等消防安全重点部位管理或值班人员是否在岗在位。

四、加强消防设施器材配备和管理。学校应当按照国家、行业标准配置消防设施、器材，并依照规定进行维护保养和检测，确保完好有效。设有自动消防设施的，可以委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养，每月出具维保记录，每年至少全面检测一次。

五、规范消防安全标识。学校应当规范设置消防安全标志、标识。消防设施、器材应当设置规范、醒目的标识，并用文字或图例标明操作使用方法；疏散通道、安全出口和消防安全重点部位等处应当设置消防警示、提示标识；主要消防设施设备上应当张贴记载维护保养、检测情况的卡片或者记录。

六、开展消防安全教育培训。学校应当每年至少对教职员工开展一次全员消防安全培训，教职员工新上岗、转岗前应当经过岗前消防安全培训。所有教职员工应当懂得本单位、本岗位火灾危险性和防火措施，会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生自救。学校应当将消防安全知识纳入学生课堂教学内容，确定熟悉消防安全知识的教师进行授课，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。幼儿园应当采取寓教于乐的方式对儿童进行消防安全常识教育。中小学校要保证一定课时对学生开展消防安全教育，并针对各学龄阶段特点，确定不同的消防安全教育的形式和内容。

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通过开展安全治理行动，推进安全工作经常化、规范化建设，落实安全责任制，强化安全监督检查，切实解决安全薄弱环节和突出问题，确保实现安全事故起数、非正常死亡人数、事故直接经济损失三项指标“零增长”并力争有所下降。

二、指导思想

以科学发展观为指导，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化安全基层基础为着力点，深化学校隐患排查治理，加强监督检查，标本兼治，确保学校安全稳定。

三、主要内容

1、重点检查落实安全教育课、组织安全教育周（日）等主题教育活动、开展放学前一分钟安全常规教育、“防灾减灾宣传周”活动开展情况和安全教育效果、学校日常管理中各项安全制度的建立健全和执行落实情况。

2、重点检查学校制订各类安全应急预案情况和结合预案组织学生开展应急避险演练情况。

3、重点检查学生接送车安全管理情况，严厉查处“超载”和“黑车”非法接送学生现象，加强学生上下车安全的教育管理工作，消除校门口道路交通安全隐患。

4、重点检查建立校舍和设备设施安全档案情况，地处滑坡、塌方、泥石流危及的校舍是否采取切实有效的防范措施。

5、重点检查学校消防设施、疏散通道、安全出口，应急照明和疏散指示标志等是否符合国家相关标准和要求。

通过整治，进一步消除校园各类事故隐患，预防和减少安全事故的发生，学校安全教育得到进一步强化，师生安全意识和防范能力明显增强。

四、实施步骤

安全治理行动要贯穿学校安全工作始终，与安全宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查、同步总结，并结合学校安全工作的特点和规律，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织实施。

（一）周密部署，自查自纠（5月底以前）。各地、各校按照本方案要求，结合自身实际和存在的突出问题，制订本地、本校的安全治理行动实施方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。认真做好组织发动工作，大力宣传开展安全治理行动的目的和意义，提高师生参与安全治理行动的积极性和主动性，按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。

（二）加强检查，扎实推进（6月至9月）。教育行政部门要加强对学校安全治理行动的指导、监督和检查，加强动态管理，及时掌握情况，对突出问题和重大事故隐患，要落实整改责任、整改资金，明确整改期限，确保整改到位。市教育局将对各地、各校开展安全治理行动情况进行督查。

（三）深化治理，完善机制（10至12月）。各地、各校要把安全治理行动作为加强学校安全基层基础工作的一项重要举措，深化隐患排查治理，及时整改安全隐患，确保学校安全稳定。要及时总结推广先进经验和做法，建立完善长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。安全治理行动是“安全生产年”活动的重要内容，各地、各校要在各级人民政府统一领导下，结合实际，制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施；建立组织协调机构，明确各有关单位的职责；认真落实行政首长负责制，任务层层分解，责任落实到人；采取有效措施，将工作任务落实到每个学校，落实到每个岗位，并加强督促、检查和指导。

（二）突出重点，兼顾全面。既要突出抓好人员密集场所、消防、校舍、学生接送车等重点安全隐患的整治，又要切实加强化学实验药品、特种设备安全工作；既要突出抓好汛期、暑假、“十一”、第四季度等重点时段的安全工作，又要注意加强日常性管理和检查力度，力求横向到边、纵向到底，不留死角，全面深入开展安全治理行动，防范重特大事故发生。

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为进一步加强学生放学排队管理, 规范放学安全职责，加强学生的交通安全意识，防止和消除学生放学后各项安全事故发生，联系学校的实际，特制定学生放学管理制度。

1.班主任教师应熟知本班学生放学时是家长接、托管班教师接、自己回家、校内托管等不同情况。是家长接的要确保送到家长手中，托管班教师接的和自己走的要签订相应的责任书。

2.学生放学，严格按学校的作息时间执行，任何班级或教师不得随意组织学生提早或推迟学生放学时间。如果学生放学时间，遇恶劣天气，请遵守学校统一安排。

3．学生放学形式，以级部为单位，统一集队，统一行动，不再留学生打扫卫生，若留下学生补课请提前与家长沟通好。严禁学生私自离开学校或家长擅自进入校园接学生，凡家长须接学生，一律要在校外班级指定区域内。

4．放学铃响后，班主任教师要负责组织和管理该班的学生放学工作，落实每天放学前三分钟的安全教育。班主任老师应排在放学队伍的前面或后面，按学校指定的路线往操场集中，总体要求做到快、静、齐。

5．各班学生到达操场在指定地点站好。级部班级均到齐，级部组长老师方可带领级部班级放学。放学队伍行进间，要举好班牌，按校内放学方向站队，保证队伍安静，有序。到达放学点后老师和同学们相互再见，家长接走孩子。

6．当日护导领导和护导老师要担负起管理职责，护导各班的放学纪律。

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一、学生入学

1、小学：每年秋季开学前15天，凡年满7周岁的适龄儿童，按照“划片录取，就近入学”的原则，由各小学提前发放《义务教育新生入学通知书》，学生按规定时间到校报到注册。

2、初中按照“划片录取，相对就近入学”的原则，按照区教育局制定的招生计划统一招生，由各中学对片内各小学毕业生发放《录取通知书》，学生按规定时间到校报到注册。

3、高中按照教育行政部门下达的招生计划，教育主管部门组织统一招生，学校发放《录取通知书》，学生按规定时间到校报到注册。

二、学籍档案的建立与管理

1、小学：学生入学后，由学校统一编班，为每名学生填写《包头市普通小学生学籍表》，借读生填写《借读生登记表》，并将下面回执部分填写完整，加盖学校公章、教育局教育股公章返回原应就读学校存档，该生即取得正式学籍。

学校将新一年级学生基本情况录入微机，将软盘于9月25日前报中心校、教育局备案（学校还应将新一年级《学生花名册》打印一份存档）。教育局届时将各校新生、转入学生进行统一摄像，导入学籍管理系统，以备学籍核查。

2、中学：凡正式录取到校报到的学生，由学校统一编班，为其建立学籍，填写初、高中《学籍表》，此表详细记录该生的学业完成情况。初中借读生填写《借读生登记表》并将下面回执部分填写完整，加盖学校公章、教育股公章返回原应就读学校存档，该生即取得正式学籍。

（1）新生入学后，学校要于开学两周内到教育局办理招生录取建档手续，需提供《招生绿表》一式两份（教育股、学校存档），在每生的《招生登记表》上加盖录取章。

（2）学校管理的学籍档案包括：《录取通知书》、《学籍表》、《招生登记表》、《招生绿表》、《义务教育段借读生登记表》、《体育合格标准档案卡》、《体检表》、《学生花名册》、学生奖励或处分的材料、学籍变更的有关手续等。

（3）学校按班级将新生基本情况录入微机，并将软盘于9月25日前报教育股备案（学校还应将新一年级《学生花名册》打印一份存档）。教育局届时将各校新生、转入学生进行统一摄像，导入学籍管理系统，以备学籍核查，做为考核学校的重要依据之一。

三、转学

因家庭住址迁移等原因，在原校上学确有困难，由学生本人或家长持有关证明向学校提出转学申请，经双方学校同意，家长或学生本人持《准转证》到区教育局办理《准转通知》，接收学校接到区教育局《准转通知》后，才能接收其入学（学生必须带原校学籍档案）。

学生转学应在每学期开学初办理，不允许学生中途转学。接收转入学生要严格执行“同级转入”的原则，学籍在原学校学籍的基础上由转入学校续建，将其编入某班最后一名学生之后，学籍号全年级顺延。

毕业年级和新一年级学生原则上不允许转学，如有特殊原因，必须经教育局特批方可转学。

四、休学

学生因病随班学习确有困难，应办理休学手续。学生休学应持县级以上医院证明，经学校审查同意后，由学校出具休学证明方可休学，休学期间，学校为其保留学籍。

休学期满，经学校同意办理复学手续，复学手续应在开学时办理。休学期限为一年，如休学期满仍不能到校学习者，应提前办理延期休学手续，经学校同意，可继续休学，最多不超过两年。

五、借读：

1、小学借读

区内借读：凡不到指定学校上学的户籍学生在区内其他学校就读均为区内借读。

区外借读：因打工、家迁等原因，外盟市、旗县区学生需在我区学校借读的，经借读学校同意，教育局批准，可以办理借读手续，学校为其建立借读生学籍。

2、初中借读：因打工、家迁等原因，外盟市、旗县区学生需在我区学校借读的，经借读学校同意，教育局批准，可以办理借读手续，学校为其建立借读生学籍（按照学籍管理软件的要求，户籍的学生在区内任何一所学校上学，都不属借读生）。

六、辍学

在校生中除正常转学、休学、死亡等原因，中途不上学的学生为辍学生。

1、每月必报的两种表格

（1）《辍学情况月报表》每月8日前由各中学、中心校汇总上报。这张表反映了一所学校每月的学生流动情况和本月在校生数。附有转出、转入、休学、死亡、辍学学生的花名，月月衔接，便于全面了解学生的流动情况。

（2）《辍学情况统计报表》反映一所学校从学年初到某个月的学生流动情况。只有数据，没有花名。每月10日前由区教育局汇总上报市局。

2、每学年上报的两种表格《义教辍学A表》、《义教辍学B表》，这两种表在每学年末汇总上报教育股，反映的是一学年的辍学生情况。A表是汇总表，B表是辍学生花名表，有详细的家庭住址、家长姓名和动员次数等。

3、辍学生必须履行“三访问、两报告、一递交”制度，《三访问联系卡》、《动员无效报告单》存根、《责令复学通知书》存根，这三种资料每一名辍学学生一套。

七、毕业

1、小学毕业不发毕业证，免试升入中学。

2、初中学生修业期满，由学校填写《义务教育证书花名册》，经教育局审核盖章，统一发给《义务教育证书》。户籍的学生加盖人民政府义务教育专用章，外盟市的毕业生由区教育局出具《借读生领取义务教育证书证明》，到户籍所在地教育部门盖章。

八、建立电子学籍月报制度。自本办法下发之日始，各校按照教育局的要求，实行微机管理学籍。各中心校、中学每月8日前持本月流动学生的手续（包括《准转通知》）和《辍学月报表》，到教育股办理学籍变更。

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关键词：小学管理；寄宿制学校；管理方法；教学创新

随着现代教育的发展，小学寄宿制学校管理工作在一定程度上关系着学校教学管理工作的推进，尤其是教学现代化的今天，寄宿制学校管理工作的顺利开展能给学校带来更扎实的教学基础。就目前的发展而言，小学寄宿制学校管理工作还存在很多弊端，呈现滞后发展的态势。

一、小学寄宿制学校管理存在的问题

随着时代背景的不断转化，教育也迎来了特定的机遇与挑战，随着教育理念的发展，小学寄宿制学校管理制度不断完善。但是，管理工作仍存在较大问题，亟待解决。首先是工作运行中存在的问题，我们知道寄宿制学校管理工作较为复杂且关系到学生的生活安全等方面，因此管理、财务、后勤、相关院校等环节缺一不可，且需要进行紧密的合作，但是部分学校管理运行工作不健全，使得寄宿制学校管理工作脱节甚至是滞后，这都严重影响了学生的就学问题，也阻碍了学校的发展。其次，在管理过程中也存在一定问题，部分学校人员紧缺，面对繁琐的管理问题，工作人员只能疲劳应对，加之，管理分工不明确造成的职能重叠和职位空缺，都让管理工作陷入困境。最后，办学质量良莠不齐，也给寄宿制学校管理带来了极大的难题。

二、小学寄宿制学校管理的核心原则

在开展小学寄宿制学校管理工作中，必须坚持一定的教育管理原则，遵循科学的管理理念，把握学校发展的总体方向，实现科学管理目标。

（一）教育为先原则

在开展小学寄宿制学校管理工作过程中，首先要遵循教育为先原则，一切工作的开展，都是为了提高教学水平与质量，争取为学生营造更好的学习环境，提升学生综合竞争力，为学生以后的深入学习和多元发展奠定基础。在教育为先理念的指引下，管理教师要在纷繁复杂的管理工作中找到重点，通过有效的管理，切实提升学校教育水平。

（二）以学生为中心原则

在开展小学寄宿制学校管理工作过程中，必须以学生为中心。小学生由于年龄和家庭特点，具有一定的特殊性，每天都大部分时间待在学校，更加需要学校的呵护与关爱。在这样的理念指引下，管理教师在开展管理工作过程中，要充分注重学生的诉求，提升管理的科学性，尽可能满足不同学生的多元化需求，提升管理的总体水平。

三、小学寄宿制学校管理工作面临的新特点

（一）学生具有复杂性

小学生具有一定的特殊性和多元性。在现代劳动力流动格局下，部分学生的家长都在外打工，学生住在学校里，由于缺少亲情的呵护，很多学生容易出现极端表现。另外，小学生由于受教育条件不同，素质也会有较大差距。从经济条件来看，不同学生之间也会有较大差异。在这样的情况下，开展小学寄宿制学校管理工作也存在一定难度。

（二）工作具有较强的体系性

小学寄宿制学校管理工作具有一定的复杂性和体系性，管理工作有着“牵一发而动全身”的特点。基于此，构建现代管理体系，对于提升管理水平具有至关重要的作用。在小学寄宿制学校管理体系中，教师承担着比较重的管理任务，既要统筹协调教育工作，同时也要承担诸多工作，需要充分发挥主观能动性，找准矛盾点，提升管理工作的科学性和体系性。

（三）工作受现代网络影响较大

近年来，随着现代信息技术的发展，网络开始对社会方方面面都产生深刻的影响。小学寄宿制学校管理工作也受到了网络的冲击和影响。不管是小学的学生还是教师，都受到网络多样思潮的影响，管理工作呈现出复杂化的趋势，具有一定的复杂性。如何在网络时代保障教育发展方向的正确性，是寄宿制学校管理工作需要重点考虑的问题。

四、创新小学寄宿制学校管理的策略

（一）强化教学管理

在开展小学寄宿制学校管理工作时候，要将教学管理作为工作中心，着力提升教学水平，在进行决策和相关工作过程中，要充分整合教学资源，优化配置教师结构，提升教学的总体水平，同时也要兼顾平衡性。由于小学师资力量相对较为薄弱，在这样的情况下，更需创新工作理念，要努力做到教育的平衡，让更多学生享受到优质教育，为学生以后的深入学习打下良好的基础。

（二）充分利用现代信息技术开展管理

在小学寄宿制学校管理实践中，必须注重网络管理的重要性，尽可能利用现代信息技术，提升管理的科学性和体系性，提高管理效率。在管理过程中，现代很多小学也建立起了自己的网络系统，要强化网络资源的利用效率，一方面利用网络丰富管理体系，同时也要利用网络提高管理的总体效率。管理教师在强化自身信息化管理水平的同时，要发挥示范带头作用，提高学生的信息化利用能力，实现小学寄宿制学校的科学化管理。

（三）学校要着力做好培训工作

小学寄宿制学校管理工作具有复杂性，对于具体工作，很多工作都需要管理教师去落实。基于此，学校要想提升班主任管理水平，就必须做好教师的培训工作，帮助管理教师准确领悟学校管理精神，精准落实学校决策。有条件的学校可以采取“请进来”和“走出去”两种方式，一方面，让有先进管理经验的外校老师来学校开展座谈和培训，提高教师水平，同时也要积极组织教师外出学习。

五、结语

综上所述，小学寄宿制学校管理不是一个孤立性的工作，而是一个系统工程。在管理体系中，寻求有效的管理方式与方法，是开展好小学教育工作的保障。基于此，要不断创新管理理念，在充分考虑学生特点和教育特点的基础上，找到最科学、合理的寄宿制学校管理方式，实现现代素质教育目标。

参考文献：

［1］李世平．浅谈山区寄宿制管理———洛河小学寄宿制管理经验［J］．读写算———素质教育论坛，2015（21）：37－38．

［2］高慧芳．寄宿制小学管理之我见［J］．延安职业技术学院学报，2014（1）：133－134．

［3］庞恩学．对小学寄宿制管理的思考［J］．小作家选刊，2017（1）：273．

［4］赵淑春．浅谈小学寄宿制管理［J］．小作家选刊，2017（1）：269．