道路交通运输管理规定范文

导语：如何才能写好一篇道路交通运输管理规定，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我区各客、货运、公交等道路交通运输企业必须切实落实安全生产主体责任，企业法定代表人或主要负责人必须全面负责本企业的安全生产工作，全面履行安全生产法律规定的各项职责，健全道路交通运输安全生产各项管理规章制度，健全企业内部、运输车辆、驾驶人等方面的隐患排查治理机制，切实加强对车辆、驾驶人的有效管理，自觉接受政府和有关部门的依法监管，自觉接受社会各界的广泛监督。

道路交通运输企业的主管部门和行业监管部门要全面开展对客、货运、公交等道路交通运输企业的安全级别评定，实施分类管理。

交通运输部门要推行客运企业质量信誉考核制度，将企业安全生产状况与客运班线等资源配置结合起来，新增和调整的班线要向质量信誉好的客运企业倾斜，适时通报存在严重安全生产隐患的客运企业并督促整改；对发生一次死亡10人以上的负有责任的重大道路交通生产安全事故、一年内发生两起一次死亡5人以上的负有责任的较大道路交通生产安全事故或存在重大安全隐患且整改不到位的客运企业，要采取限期整顿直至依法限制、取消其相应的经营范围等处罚措施。

各级各有关单位要通过采取政策引导、企业经营、政府监管等措施，吸引社会投资，整合社会力量，大力扶持和发展农村客运，鼓励运输企业积极投入新增的农村客运班线，解决好本地农民群众出行难的问题。

二、进一步强化客运车辆驾驶人的日常监督管理

各级各有关单位要强化对所监管行业从事道路交通运输客运驾驶人的管理和监督，督促相关企业进一步完善客运车辆驾驶人的聘用、体检、学习、培训、离岗、奖惩、解聘等有效的管理办法。

公安部门对申请机动车驾驶证尤其是申请增驾大、中型客车驾驶证的，要严格考试标准，依法核发机动车驾驶证。

交通运输部门要严格对营运驾驶人从业资格的培训及考核，进一步强化对经营性道路客运驾驶人驾驶培训机构的监管，督促机动车驾驶培训机构强化对驾驶人安全知识、应急操作技能、文明礼让行车等方面的培训。对不严格按照《机动车驾驶人培训管理规定》（交通部年2号令）规定进行培训的机动车驾驶培训机构，要依法从严处理。

各有关单位要依法从严处理严重违法的客运驾驶人。对超员20%以上、超速50%以上、酒后驾驶、发生道路交通事故构成犯罪等存在严重违法行为的客运驾驶人，公安部门要依法从严处理直至吊销其驾驶证，并抄告同级交通运输等部门。交通运输部门要依法及时注销其从业资格，通报并责令相关企业依照有关规定对责任人员予以解聘或调整岗位等处理。公安和交通运输等部门要研究出台禁止有严重交通安全违法行为的驾驶人在我区从事客运工作的管理规定。

客运、公交企业要从严新聘驾驶人，加强对持外市从业资格证和驾驶证的驾驶人的审查。要对新聘驾驶人进行适宜性检测和技术（含应急操作技能等）考核，经检测考核合格后，再经岗前培训后持证上岗;要每月定期组织驾驶人开展安全法规、安全知识、事故案例警示、职业道德等学习。公安、交通运输、建设部门对客运、公交企业提请的，外市有关部门核发的机动车驾驶人的驾驶资格和从业资格证明要进行严格核查，并出具核查单据，监督客运、公交企业落实好驾驶人定期安全学习教育工作。

三、进一步完善道路交通安全隐患排查治理工作

各级各有关单位要制定并实施道路交通安全规划，严格落实道路工程建设安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入生产和使用的规定，督促建设单位将道路交通安全设施建设费用纳入道路建设项目预算，并作为道路工程验收的必备条件，未经验收不得交付使用;对已通车但尚未配备好道路交通安全设施及监控设施的道路，要健全该路段道路交通安全应急处置机制，并尽快明确和实施安全及监控设施的建设计划。各级政府每年要按照省人民政府办公厅《关于印发<省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定>的通知》（政办〔〕149号）和公路隐患路段排查有关督办标准要求，对本辖区内道路隐患路段进行全面、系统的排查。对排查出的隐患路段，按部门分类制定整治方案和整治计划，落实资金来源，明确治理工作职责分工，明确实施单位和验收单位责任，逐一建立档案，对存在重大隐患的路段纳入地方政府挂牌督办。

交通运输部门要强化道路安全防护，将“安保工程”延伸到县、乡、村公路，加快对急弯、陡坡、临水、临崖及长下坡等路段安防设施建设，进一步完善县、乡、村公路（群养公路）防撞墙等相关安全防护设施以及三级以下山区公路禁止客运车辆夜间通行的禁令标志等附属设施工程建设。

公安部门要加强对事故多发路段、临水临崖等危险路段和道路施工路段现场的交通秩序维护和安全监控，发现危及交通安全、尚未设置警示标志的，应当及时采取安全防范措施，疏导交通，并通知道路交通设施养护或者管理部门设置标志；要定期清理已设置的不合理标志等安全行车隐患。

四、进一步规范GPS使用管理和监督

各级政府要鼓励支持GPS卫星定位安全服务系统动态监控信息平台建设。

交通运输部门要加快建立健全GPS卫星定位安全服务系统动态监控信息平台，严格按照省交通厅制定的《省营运车辆卫星定位安全服务系统管理办法（试行）》等规定，督促营运车辆按照规定安装GPS定位系统车载终端设备，监督大型客车、危险化学品运输车按照规定强制安装GPS定位系统车载终端设备。

公安部门要会同交通运输、质监等部门督促检查车辆GPS卫星定位安全服务系统安装和使用情况，路面检查和年检时发现未安装GPS卫星定位安全服务系统的车辆，要提醒车主予以安装，发现应强制安装GPS定位系统车载终端设备的车辆未安装的，给予车主警告并及时告知相关部门。

教育部门要在校车中推广使用GPS卫星定位安全服务系统，并纳入动态监控信息平台监控，交通运输、公安等部门要给予配合支持。

客运、货运企业必须保障本企业已安装GPS卫星定位安全服务系统车辆使用费用。已建立GPS卫星定位安全服务系统动态监控工作站的道路运输企业，要制定GPS系统使用管理规定，建立GPS卫星定位安全服务系统值守监控值班制度，其中有车辆夜行的客、货运企业要建立24小时值守监控值班制度，落实值班人员，加强对已安装GPS车辆、驾驶人的全程动态和有效管理，对发现超速、超员、不按规定线路行驶、不按规定开启使用GPS系统等违法违规行为，要采取措施及时督促纠正，并依照企业内部管理的有关规定进行严肃处理。

五、进一步建立健全信息互通共享机制

建立健全各道路交通安全监管职能部门的信息共享机制，区公安分局交警大队要每月公布全区机动车性质为公路客运、公交客运、出租客运、旅游客运、危化品运输、幼儿校车、小学生校车、其他校车及号牌种类为拖拉机号牌的机动车等重点车辆的严重道路交通违法行为和道路交通事故等详细信息。公安交通管理部门要及时将重点车辆的严重道路交通违法行为通报交通运输、建设、农业（农机）等行业安全管理部门，相关部门应及时督促交通运输、公交等企业通知相关驾驶人限期到公安部门接受处理，交通运输、建设、农业（农机）等行业安全管理部门要加强监督相关企业（单位）对违法驾驶人的处理、再教育等落实情况。

公安、交通运输、教育、旅游、保险等部门要充分利用已建立的GPS卫星定位安全服务系统动态监控信息平台，实现GPS卫星定位安全服务系统部门间数据共享、信息互通，强化道路运输安全动态监管。

六、进一步强化道路交通运输安全监管责任落实

各级各有关单位要严格按照“一岗双责”要求落实道路交通运输安全监管职责，深入推进农村道路交通安全管理市、区、镇（街道）“三级网络”建设，并创建条件向村（居）延伸，明确各级政府的道路交通安全责任，健全道路交通事故预防机制和联合执法机制，进一步加大道路交通运输安全违法行为打击力度。

公安部门要针对国道、省道、县乡道路交通违法行为特点，强化道路交通路面管控，重点查处客运班车、校车、旅游包车、危化品运输车等超速、超员、酒后驾驶和拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车违法载人等严重道路交通安全违法行为，严格查处报废车辆上路行驶。对未按规定期限进行安全技术检验的车辆，报废车辆上路行驶，使用伪造、变造机动车号牌车辆依法予以扣留并实施处罚，依法落实对大型客货及其他营运车辆报废解体的监督职责，加大打击使用伪造、变造机动车号牌、行驶证、检验合格标志等道路交通安全违法行为的治理力度。

交通运输部门今年6月重新审查客运班线准入条件，加大对客运企业变相挂靠、转包等客运班线非法经营行为的清理，依法严厉查处站内不规范经营、非法营运和站外非法组客等各类道路交通运输违法行为。

公安、市管理执法、建设等部门要依照各自职责，加强对运载沙、土、石及建设渣土、垃圾车辆和搅拌工程车辆的运输企业安全监管，依法从严查处报废车辆等不合格车辆上路、故意遮挡、污损号牌等行为，依法查处遗洒、飘散载运物行为。

教育部门要健全校车安全管理，会同公安、交通运输等部门依法从严查处校车的各种违法违规行为。

农业（农机）部门要会同公安等部门开展拖拉机安全专项治理活动，依法查处拖拉机无牌无证、违法外挂等违法行为。

七、进一步加强道路交通运输安全宣传教育

各级政府要制定并组织实施全区道路交通安全宣传工作计划，建立道路交通安全宣传经费保障制度，将年度道路交通安全宣传经费并入道路交通安全监管经费，统筹安排。建设一批道路交通安全宣传教育基地，利用广播、电视、报纸、报刊、网络等媒体定期开展道路交通安全公益专题、专栏宣传，鼓励保险企业参与道路交通安全公益宣教活动，鼓励各工会组织、行业社团对外来务工人员进行交通安全培训，深入公路沿线村庄和集市开展道路交通事故案例剖析、放映宣传教育片等多种形式的安全宣传教育活动，切实增强群众的自我保护防范和遵守交通法规的意识。聘请村党支部或村委会成员为兼职交通安全员，对农民群众开展交通安全宣传，劝阻农民群众交通违法行为。

公安部门要积极开展“保护生命、平安出行”道路交通安全教育工程和交通安全宣传教育“五进”活动，加强客货运企业驾驶人、农民、中小学生等重点群体的宣传，加强交通安全提示，创建和推荐一批交通安全“示范村”、“示范学校”、“示范社区”和“示范企业”。

教育部门要加强对在校师生的道路交通安全、应急逃生等宣传教育工作。

农业（农机）部门要加强对拖拉机驾驶人的安全宣传教育工作。

交通运输部门要积极督促运输企业做好客运驾驶人交通安全宣传工作，制作包含客车安全配置措施（如安全带、破窗锤、灭火器、安全门等）及使用方法、应急逃生方法、社会监督等内容的安全宣传警示片，发送全区所有客运企业，并与公安、旅游、教育等部门督促客运车辆、旅游车和校车在载客出发10分钟内必须播放安全宣传警示片，并逐步作为客运车辆安全监管检查内容之一。

八、进一步强化全社会参与道路交通安全监督的意识

各级各有关单位要完善道路交通运输安全隐患举报奖励制度，设立道路交通安全隐患统一举报电话，健全道路交通安全违法行为举报移动信息平台，发动全社会群众监督，聘请义务监督人，支持新闻媒体舆论监督。

交通运输、建设、教育、公安等相关部门要督促有关单位在所有客车、旅游车辆、公交车和校车配备应急逃生所需的灭火器及安全锤。所有客车、旅游车辆要在车内醒目位置粘贴标有最高时速、限载人数、驾驶人连续驾驶时长和GPS记录仪使用等内容的“行车安全公众监督牌”，鼓励乘客发现违规行为及时举报，并公布举报电话。

篇2

为保障城区道路交通安全，维护正常的交通运输市场秩序，提升世界客都的城市文明形象，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省道路交通安全条例》以及《广东省城市市容和环境卫生管理规定》等相关法律法规规定，市政府决定对城区（含梅县新县城，下同）的客运人力三轮车各种违法行为进行联合整治。

现将有关事项通告如下：

一、整治范围和对象

本次整治行动针对城区客运人力三轮车非法加装动力装置，违反规定通行或停放，以及在三轮车车身乱拉乱挂、乱贴广告等违法行为。

二、整治时间

整治分两个阶段进行，自本通告颁布之日起至2月6日为自行整改阶段；自2月7日起为强制规范阶段。

三、整治要求

（一）自本通告颁布之日起至2月6日，各客运人力三轮车经营者自行对非法加装的动力装置进行拆除，对已破损的车篷进行更换，对影响市容市貌乱拉乱挂、私自张贴的车身广告等设施进行清理，恢复车辆原状并保持车容整洁。市公安交警、市交通执法、市城管支队等部门将联合上路巡查，对发现的客运人力三轮车违法行为进行批评教育、劝诫并进行登记；市工商联合公安部门对非法从事加装动力装置和改装人力三轮车的商店、维修店（厂、场）等进行整治，依法取缔无证照经营或超越许可事项经营的商店、维修店（厂、场）等，截断非法改装的源头；各新闻媒体对整治行动的目的、意义和相关法律规定等进行广泛的宣传。

（二）2月7日起，由市交通运输局牵头组织各有关部门，对拒不自行整改或继续从事违法活动的客运人力三轮车及其驾驶人员进行联合整治。

1．梅江区交通运输局负责对城区于1999年登记合格的客运人力三轮车进行重新登记，对重新登记合格的客运人力三轮车按照统一规格免费更换车篷。

2．市公安交警部门对非法加装动力装置的客运人力三轮车实施暂扣，、收缴其动力装置，并予相应的行政处罚；对非法在机动车道上通行或违法停放的人力三轮车依法给予行政处罚。

3．市城管部门对在人力三轮车上乱拉乱挂、私自张贴的车身广告等影响市容的设施，依法实行。

4．公安机关对不听劝阻，拒绝、阻碍执行公务的单位和个人，特别是故意煽动客运人力三轮车车主聚集闹事者，将依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关规定进行严肃查处；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

篇3

1、各级领导要坚持“一岗双责”，切实担负起安全生产责任。安全责任人要针对本单位的特点和工作内容，认真分析研究和布置全年的安全工作，及时发现和研究解决安全生产中存在的突出问题，力争把事故隐患消灭在萌芽状态。

2、重点落实安全管理责任制。单位主要负责人是安全生产第一责任人、对本单位的安全生产负全责，企业是安全生产的责任主体。安全责任要层层落实，要分阶段、分内容签定好《责任书》，保证安全工作没有“空档”和“死角”。

二、做好宣传教育和培训工作

今年，全系统仍然要将宣传安全生产法律法规和安全常识作为宣传教育和培训工作的重点，以学习宣传贯彻《意见》为主线，各单位要将此项工作列入全年安全工作的意见安排。对从业人员要开展以“安全警示、落实制度、向安全要效益”为内容的宣传教育和培训活动，以提高安全管理人员的管理水平和安全意识。

三、强化监督检查，及时消除安全隐患

在“春运”、“汛期”“安全月”等重要时段，区交局和各单位负责人都要亲自挂帅，成立专门机构抽调专门人员，深入到各交通企业、渡口、码头、公路养护和交通建设施工现场，针对安全工作责任和制度的落实等内容开展检查，及时查处危及安全的违规违章行为，确保2013年度交通安全目标管理任务的完成。

四、突出重点，确保水上交通安全

在深入贯彻水上交通安全法律法规的同时，进一步建立健全水上交通安全管理的长效机制，积极指导各有船乡镇、街道按要求落实好客渡船的签单发航制度，把水上交通安全“两个百分之百”制度纳入常态化管理。要继续抓好“三江两河”的安全监控工作，严查各娄违法违规行为。检查将采取明查与暗访相结合，教育与处罚并举，以保水上交通安全。

五、加强对交通运输安全的源头管理

1、道路客运安全。客运站是关键环节，要督促汽车站严格按交通运输部颁布的10号令《道路旅客运输及客运站管理规定》执行和坚持“三不进站”、“五不出站”、“三品检查”、“车辆例检”等行之有效的规定。要严把从业人员的准入关，企业在聘用驾驶员时要先查询其交通事故和违章行为记录，对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的、交通违法记分满12分、以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%以上）、12个月内有3次以上超速违章记录的客运驾驶员客运企业不得聘用。

2、水上客运安全。要重点落实好“签单发航”和“两个百分之百”制度，强化现场监管和加强日常检查。

3、危险化学品运输。要认真执行《危险化学品安全管理条例》，加强对运输车辆的动态监控力度和对承运人员的资格审查，保证危化品运输的安全。

六、强化农村道路交通安全监管意识，积极消除农村道路安全隐患

1、以乡镇人民政府为主体，充分发挥乡镇交管站的作用，积极配合交警和交通运政部门查处道路交通违法违规行为，保证人民群众出行安全。重视公路养护和施工、确保公路安全畅通

篇4

贵州省交通运输业取得了长效进展，2014年末公路通车里程17.91万公里，高速公路里程4006.81公里，79个县通高速公路，高速公路里程突破5100公里,成为西部第一个县县通高速公路的省份，基本实现十二期间的规划目标。十三五期间，贵州省将加快高速公路建设，建成环贵州高速公路，形成省内“六横七纵八联四环线”高速公路网络，加大国省干道改造养护力度，推进基础设施向县以下延伸,实现村村通沥青路或水泥路、村村通客运。因此，十三五期间是交通运输业继续建设和有效运营的大发展时期，需要强化综合运输枢纽、多式联运、内河航运、智能交通、城市公交等关键技术研究应用。而如何培养适应贵州省交通运输业发展需要的运管专业人才，已成为高职公路运输与管理专业人才培养应解决的问题。

二、对接道路运输产业创新人才培养模式

第一，校企合作制订人才培养方案，实施“旺入淡出，工学交替”培养模式。贵州省公路运输行业发展迅速，周期性变化明显，对公路运输产业人员需求大，该专业人才培养过程中既要使学生掌握专业基础知识，更要注重培养学生的综合能力和职业道德素质，使学生能够满足道路运输业的发展和需求，并且能够在运输繁忙期间以顶岗实习的方式参与贵州省的公路运输工作。经过贵州省交通职业技术学院多年的教学经验，总结出公路运输与管理专业学生的人才培养进程如下：第一学年在校期间学习专业基础课程，寒假（一月至二月）和暑假（七月至八月）安排学生进行顶岗实习，掌握候车服务、检票、行包业务、问讯咨询等专业技能；第二学年在校期间学习专业核心课程，寒暑假进行就业前的顶岗实习，掌握办理许可、运政稽查、运政案件办理等专业技能；第三学年，进行“顶岗实习预就业”，撰写毕业论文，组织毕业答辩。

第二，建立校企合作制度与顶岗实习运行管理保障机制。为了保证顶岗实习的有效运行，提高实习质量，必须制定相应的顶岗实习运行管理保障机制，明确企业、学校、学生之间的权利、义务关系，营造良好的职业教育顶岗实习发展氛围。因此，学校需从校企合作制度、学生顶岗实习管理制度、顶岗实习指导教师管理制度、学生顶岗实习成绩的评价标准、校外实习基地管理规定等几个方面出发，在企业的支持和配合下，建立“旺入淡出，工学交替”人才培养模式下学生顶岗实习的长效运行保障机制。

三、基于运输工作任务，对接职业标准，强化学生专业核心课程与专业核心技能的对应

第一，强化技能训练，课程内容与职业标准对接。近年来公路运输与管理专业的毕业生主要就业岗位为运输企业基层管理人员、汽车客货运站务管理人员、道路运政管理人员、交通运输稽查员、运输安全管理员、汽车运输调度员等。各岗位要求学生具备运输企业经营管理能力、客货运输站场管理能力、运输生产安全质量管理能力、道路运输行政管理能力、道路运输行政执法能力等专业核心技能能力。

第二，基于运输管理工作过程，建设专业核心课程。公路运输管理实际工作项目任务主要分解为汽车运输企业管理、道路运输行业管理、汽车客运站务管理、汽车运输安全管理、运输车辆调度等。根据对以上工作项目的工作任务、行动领域及职业能力分析，构建以《汽车运输企业经营管理实务》《汽车客运站务管理》《道路运政管理实务》《道路运输安全管理》《道路运输组织技术》等专业核心课程为主体的课程体系。《汽车运输企业经营管理实务》培养具备运输市场调查与预测、运输经营策略分析和经营方案编制、运输企业市场营销策划、运输企业经济效益分析、运输企业服务质量安全管理、公路客货运输作业等专业技能的运输企业管理人员。《汽车客运站务管理》培养具备汽车客运站务服务、客运站务安全管理、售票、行包快运、客运车辆调度等专业技能的汽车客运站务管理人员。《道路运政管理实务》培养具备、运输经营行政许可、汽车客运市场管理、旅游客运管理、汽车货运市场管理、交通运输稽查等专业技能的运政管理人员和交通运输稽查人员。《道路运输安全管理》培养具备驾驶员安全管理、车辆安全管理、运输安全检查、道路交通事故预防、道路交通事故分析、道路交通事故处理等专业技能的运输安全管理员。《道路运输组织技术》培养具备运输线路分析的汽车运输调度员。

四、结束语

贵州省交通运输业的快速发展，对公路运输与管理专业学生要求不断提高，因此需要加强学生专业核心课程的学习，定期拟派学生到企事业单位进行顶岗实习，提高学生的专业核心技能，实现“旺入淡出，工学交替”的运管专业人才培养模式；在日常的课程教学中，应将专业核心技能贯穿于专业核心课程的学习之中，增强学生的理论知识和实践能力。高职院校不止要完善公路运输与管理专业学生专业核心课程和专业核心技能的学习培养模式，更要在实际教学中加强师资队伍建设，更新教学理念，创新教学方式，抓好校内外实训基地建设，走校企合作办学之路。

参考文献：

[1]李惠红.广东省高职院校顶岗实习保障机制研究[D]．广东：华南理工大学

[2]尚润玲.顶岗实习管理体系的构建[J]．职业教育，2013（04）：92-93

[3]傅雪映.高职公路运输管理专业人才培养问题研究[J].广东交通职业技术学院学报，2010（01）：97-99.

[4]潘杰.高职公路运输与管理专业“准企业式2+1”人才培养模式探索[J].广东交通职业技术学院学报，2012（02）：68-72.

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一、工作目标

坚持预防为主、综合治理的原则，从根本上治理渣土车无牌无证、超载、超速、撒漏、扬尘污染等安全问题和环保问题，实现对渣土车全天候、全方位、多角度的综合监管，为营造“安全畅通、文明和谐”的道路交通环境，打造“整洁优美、宜居宜业”的城乡生态环境做出贡献。

二、工作重点

进一步落实渣土车运输企业以及建筑施工企业的主体责任，提高相关企业和从业人员的安全意识和环保意识，建立规范的渣土车运营秩序，查处渣土车偷倒乱倒、抛撒滴漏、带泥上路，不按规定时间和线路行驶、超速、超载（装载货物最高点超出登记车厢高度）、逆向行驶、无牌无证、闯红灯、改加装等违法违规行为。引导成立渣土运输专门企业，由企业管理渣土运输车辆，由原来的直接管理渣土运输个体转变为管理渣土运输企业,强化社会企业自我管理，实现渣土运输法人化，推行渣土运输企业市场准入制度，个人车辆不予核准渣土处置申请，构建规范有序的建筑渣土运输行业。

三、主要措施

（一）全面普查摸底

由县住建局牵头，县公安交警大队、交通运输、城管执法、国土资源等部门配合，对辖区范围内所有在建项目工地、沙石场、混凝土公司逐一进行普查摸底，了解工地产生建筑垃圾的数量，摸清所挂钩的运输单位情况、渣土车数量和安全技术状况，登记汇总后建立渣土车管理台账，要全面、详细，确保无一遗漏。因排查缺漏导致发生交通安全事故和环境污染情况的，将进行倒查严格追究责任。

（二）明确部门责任

1．城市管理综合行政执法部门：组织开展渣土车安全管理各项工作，研究制定相应具体工作措施；指导各乡镇开展渣土车安全管理工作；组织相关职能部门通过渣土车安全管控平台，实施对渣土车运行情况的实时监管；定期组织开展对渣土车安全管理工作情况的检查；配合相关部门对渣土车安全事故环境污染事故进行责任倒查，提出问责建议。

2．交通运输局：负责对申请承运渣土的运输经营企业及车辆进行严格审核，核发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》；指导、督促渣土运输经营企业落实安全生产责任制，督促企业加强内业管理、从业人员安全教育和车辆技术管理；按规定组织渣土运输经营企业及车辆参加质量信誉考核及年审；负责交通运输工程项目工地的普查摸底，督促工程建设、施工单位执行我县建筑垃圾处置管理规定，落实净车、平载出场设施等安全文明施工措施；负责对改装渣土车的依法强制整改，负责渣土车按规定安装行车记录仪和GPS卫星定位监控装置，并纳入货运车辆监管平台，逐步实现信息共享；根据公安交通管理、城市管理、建设项目行政主管部门的有关反馈情况，对连续违法违章、连续发生责任事故的运输经营企业、车辆限期整改、直至吊销经营许可；负责对未经道路运输许可从事建筑废土、沙石运输经营企业及车辆的查处，依法查处渣土车超限超载行为。

3．住房和城乡建设局：负责对全县在建房屋建筑和市政基础设施工程项目工地、混凝土公司进行逐一普查摸底，建立渣土车管理台账；在核发房屋建筑、市政基础设施等工程施工许可证时，要严格审核与有资质运输企业签订的运输合同或《建筑垃圾处置证》等材料；指导督促施工单位落实相关安全生产责任制，全面落实《建筑施工扬尘防治标准》，确保在开工前做到“六个到位”，即审批到位、报备到位、治理方案到位、配套措施到位、监控到位、人员(施工单位管理人员、责任部门监管人员、专职保洁人员)到位;施工过程中做到“六个百分之百”，即工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场道路百分之百硬化、拆迁工地百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百密闭运输;城市建成区内施工现场必须做到“两个禁止”,即禁止现场搅拌混凝土、禁止现场未密闭搅拌砂浆。对相关企业违法违规行为依法采取通报批评、实施不良记录登记、降低资质等级等措施；依法查处违法转包、分包行为。

4.城管执法大队：负责受理建筑垃圾运输资质证、建筑垃圾处置证、单车运输卡核准申请，会同公安部门核准渣土运输车辆的行使路线和时段；负责无主管部门的工地、店铺和住房装饰装修现场的普查摸底，建立渣土车管理台账；依法实施全县渣土管理相关行政执法工作，负责对渣土收集、清运、处置的相关监管与处罚；接受社会公众对违反有关规定收集、清运、处置渣土行为的投诉，依照有关法规、规章规定，对违规违章企业、车辆驾驶员实施处罚。严把建筑垃圾处置核准关，协助公安、交通运输、住房和城乡建设等部门对违规违章渣土施工、运输经营企业的处罚。

5．公安交警大队：负责依法加强对渣土运输车辆的交通安全管理。受理对本县和异地参与渣土运输车辆技术状况和驾驶人员资格、作业时间路段等相关情况的备案；核准渣土运输车辆的行使路线和时段，办理进入禁行区域的渣土运输车辆通行证（对于跨区域运营的，由工程所在地渣土办抄送运行路线所在地渣土办备案）；加强对渣土运输车辆驾驶人员安全教育，增强道路交通安全意识；加大道路交通违法行为查处力度，依法查处渣土运输车辆、驾驶人员交通违法行为；定期将有备案登记的渣土运输车辆和驾驶人的交通违法情况在公安公共信息网公布，供相关职能部门查询和监督；负责对全县不合规范要求的渣土运输车辆进行密闭改装的督促和指导。

（三）狠抓源头管理

各建设工程招标主管部门要加强对建设工程及招标工作的监督管理，对招标文件和承发包合同必须明确建筑垃圾处置措施及要求，不得违规发包、二次转包或与不具备建筑垃圾运输资质的运输企业签订运输合同；渣土运输企业未取得道路运输经营许可，未到渣土办各职能部门依法办理相关证件的，不得从事渣土运输业务。要督促施工企业、沙料石料开采和经营企业与具备资质的运输企业签订渣土、沙石运输业务合同，严格落实平载运输、净车出场等安全文明施工的有关规定。

（四）加大执法力度

公安、交通运输和城管执法部门要进一步加大执法力度，根据各自工作职责加强日常路面巡查监管，成立由公安、交通运输、城管执法部门组成的联合执法组，针对重点区域、重点路段以及午间、夜间渣土车违章行为高发时段，定期开展联合执法工作，严查无牌无证、超速、超载、不按指定路段和时限行使、擅自改装、擅自处置建筑垃圾、滴撒漏、乱倾倒等违法行为。

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深入贯彻落实党十精神，以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，以贯彻落实《市政府关于在率先基本实现现代化建设中提升全市安全发展水平的意见》为主线，强化企业安全生产主体责任、政府行业监管责任为重点，进一步夯实安全生产“双基”工作，深入开展以“三化四整治一保障”(企业安全生产标准化、行业安全监管规范化、安全管理信息化；水上交通安全专项整治、危险化学品运输专项整治、道路交通运输安全专项整治、重点工程施工建设安全专项整治；安全应急保障能力)为主要内容的“安全生产年”活动，不断创新安全监管方式、探索建立和完善长效安全监管治理机制，不断夯实安全生产基础，提升各级安全监管水平，提高事故预防预控水平，强化应急处置能力，有效防范和坚决遏制重特大责任事故发生，保持全市交通运输行业安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

总体目标：全市交通运输系统，努力实现水、陆交通和交通工程施工、港口安全生产等事故起数、死亡人数“双下降”，杜绝重特大恶性责任事故；确保路航港基础设施、交通工程施工、道路行车和水上交通、港口作业、港口危险货物存储等不发生因监管不到位、管养不善而造成重大责任事故；确保不发生重特大船舶污染水域有责事故；有效控制工伤、火灾、重大行车事故，避免和减少管理责任事故，确保省交通运输厅、市安委会下达的安全生产目标任务全面完成。

具体目标：

1．交通运输系统企事业单位不发生同等责任以上道路交通死亡事故；专业运输企业不发生一次死亡3人（含3人）以上的有责道路交通死亡事故；有效控制职工工伤死亡、重伤事故；无重大火灾、机电设备事故。

2．辖区内河通航水域不发生一次死亡3人（含3人）以上较大以上水上交通责任事故，水上搜救成功率98%以上，水上交通事故“四项指标”稳中有降，死亡人数控制在省厅下达的考核指标内；辖区航道、船闸不发生因管理不善而造成的8小时以上的重大断航事件；确保不发生内河因监管不到位导致的重特大船舶污染水域事故。

3．运输市场秩序进一步规范，“三关一监督”责任有效落实，全市道路旅客运输和危险货物运输违章现象明显减少，不发生一次死亡3人（含3人）以上的有行业安全监管责任的较大以上道路交通事故，专业运输企业事故“四项指标”可防可控。

4．有效控制交通工程施工安全事故，确保在建工程不发生一次死亡3人（含3人）以上的较大以上施工安全事故；新建、改扩建交通建设项目安全设施“三同时”制度得到有效落实；港口危险货物码头建设项目安全审查程序进一步规范，严禁未经安全审查的港口危险货物码头建设项目进入施工程序。

5．有效控制港口作业事故，确保不发生一次死亡3人（含3人）以上的较大以上安全责任事故，沿江港口确保不发生有重大影响的港口设施保安事件，确保不发生因监管不到位引发的危险货物泄漏、爆炸事故。

6．交通通行保障能力明显提高，干线公路好路率达到95%以上，航标正常率达到99%以上；不发生因管养不善而引发的重大道路交通和水上交通责任事故；交通公共突发事件应急处置能力和水平进一步提升。

三、工作内容

2013年，全市交通运输安全生产工作围绕年度安全生产工作目标，重点抓好以下几项工作。

（一）认真学习贯彻省、市政府和省厅安全会议和文件精神。一是加强宣贯。认真组织学习市政府263号文，把文件精神贯彻落实到每个基层单位、每个行业企业、每个从业人员。二是组织培训。认真落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，进一步强化企业对员工安全生产法律法规、企业规章制度和安全操作规程、劳动保护、应急处置等安全技能培训，做到不培训不上岗、不考核合格不上岗，对交通施工企业“三类人员”和港口作业人员要全面落实持证上岗和先培训后上岗制度。各级负有安全监管职责的部门和行业监管部门要经常检查用人单位对员工的教育培训情况，加强对相关岗位安全操作规程的现场检查、考核和测试，全面增强员工安全自我保护和遵纪守法意识。市局今年将分批举办安全管理干部培训班。三是开展调研。各行业监管部门要结合实际，立足当前、着眼长远，针对影响交通运输安全的源头性、根本性、基础性问题，深入开展调查研究，探索解决办法，破解制约安全发展的难题。

（二）扎实推进企业安全生产标准化建设工作。按照部、省关于交通运输企业安全生产标准化达标创建工作的目标任务、时序要求，督促企业积极主动开展标准化建设工作，力争在2013年底前，确保从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业和港口危险货物作业企业安全生产标准化达标。特别是上半年，要完成第一批9家石油化工码头企业试点达标考评，务求在年底前完成剩余7家沿江石油化工码头企业安全生产标准化达标建设。同时，总结安全生产标准化达标经验，不断完善工作方式方法，进一步夯实安全生产的基础。

（三）强化行业安全监管规范化建设。一是坚持安全监管制度和规范建设，强化监管责任落实和绩效考核，努力提升安全监管的能力和水平。完善市局重大隐患挂牌督办制度，凡是整改难度较大、涉及多部门、多领域或可能造成重大影响的事故隐患，市局一律挂牌督办。进一步落实主管部门督查、行业检查、专家会诊、重大节日与活动专项检查制度，进一步完善安全隐患排查治理长效机制。探索在高速公路建设指挥部、水运工程建设指挥部和一级公路建设指挥部建立施工、监理单位安全考核办法，强化落实施工、监理单位安全主体责任。制定下发《关于贯彻落实交通运输部<港口危险货物安全管理规定>有关事项的通知》，进一步明确各级、各部门的港口危险货物安全监管职责和监管责任，不断规范港口安全监管行为，建立和完善港口安全监管体系。进一步完善季度、年度安全工作目标考核制度，补充和完善考核指标，做到定量考核和绩效考核相结合。各级都要建立对监管行业企业安全考核制度，安全考核要与企业运力新增等挂钩，其中运管、客管部门要探索在社会运输企业中建立千万车公里事故死亡人数折合系数考核指标。二是建立和完善统一协调与分工负责相结合的安全监管体制机制，建立良好的、科学的、可持续发展的安全监管内控机制和部门联动的协作机制，形成安全监管的合力。其中地方海事部门和港口部门要建立职责明确又相互配合的内河港口危险货物作业码头监管机制。继续深化运管、交警合作机制，进一步加大对旅游厂包车的安全监管力度。深化源头治理，在全市推广公路、运管违法超限运输信息抄告制度和关联处罚机制，加强对重点源头企业的监管。

（四）积极推进安全管理信息化建设工作。按照“强化服务、突出应用、示范引领、重点突破”的原则，加快推进市级交通运输应急指挥信息平台建设进程，整合公路、航道、道路运输、水上交通和港口等资源，实现日常运营调控、安全监控、应急处置数据分析和信息、于一体，提高安全与应急管理效能。积极争取资金，加快推进市轨道运营应急信息化系统示范工程项目建设，确保交通安全管理信息化建设应用水平不断提升，并成为交通安全工作的新亮点。切实督促城市轨道交通运营企业落实安全生产主体责任。认真总结北京奥运会、上海世博会等轨道交通运营安全管理经验，定期组织开展城市轨道交通安全检查工作，查找和消除安全隐患。

（五）大力开展重点行业专项整治活动。一是开展水上交通安全专项整治。巩固去年水上交通安全专项整治成果，进一步加大对重点水域、重点船舶、重点航段的监管力度，重点整治旅游快艇、乡镇农用自备船以及渔船等，对水上船舶实施监督管理和专业指导，切实维护水上良好的交通秩序。二是开展危险化学品运输专项整治。运管、海事、港口、航道部门要联合行动，进一步规范危险化学品运输和安全管理行为，确保危化品水陆运输安全、有序。运管要加强水、陆危险货物运输企业经营资质审核检查；海事部门要加强危化品船舶申报制、报港制和实船签证工作检查；航道部门要创造条件，在船闸待闸区设立危化品运输船舶专用停泊区，加强危化品船舶过闸安全管理；港口部门要以石油化工码头压力管线安全为整治重点，加强对已经移交管理的港口码头危险货物罐区的安全管理。要针对港口作业劳务公司农民工多、年纪大、文化程度低的特点，制定切实有效的安全管理制度，防止误操作引发的伤亡事故或泄露、火灾事故发生；要探索在液体化工码头企业建立岗位安全责任制度，做到人人有安全责任。三是开展道路交通运输安全专项整治。进一步巩固道路客运专项治理工作成果，继续开展“道路客运安全年”活动。进一步规范客运企业安全检查行为，指导企业建立定期自评制度，对“安全带－生命带”、安全告知、车辆动态监控等工作落实情况开展专项检查。会同公安、安监部门加强《道路旅客运输企业安全管理规范》的落实，组织开展企业安全工作负责人、安全管理干部培训。按照交通运输部“汽车客运站车辆安全例检工作和技术规范”，组织开展宣贯培训，指导和规范客运站车辆安全例检。继续提升公路安全通行条件，普通国省道MQI值达到90以上，优良路率达到90％以上；县道和乡村道优良路率分别达到78%和72%以上。加大路面执法力度，定期开展联合治超行动，把全市国省道公路平均超限率稳定控制在2.6%以内；联合公安部门在重点道口开展闯卡专项行动，严厉打击闯卡行为；联合安全、公安开展高速公路高架桥、普通公路桥下堆积物专项清理，切实消除事故隐患。四是切实开展重点工程施工建设安全专项整治。要加大对京杭运河四改三和杨林塘三级航道现场安全监管，特别要做好桥隧施工和桥梁拆除作业过程安全管理，严防人员落水、高空坠落事故发生；要重点做好高速公路、城市高架桥施工的安全监管，大力开展防高空坠落和防坍塌专项行动。进一步强化特种设备的安全管理，严禁不合格机具进场作业施工。要坚决禁止非法分包转包等违法行为，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。要切实加强外包工程的安全管理，进一步强化劳务协作人员和农民工的岗前培训，提高安全操作技能和自我保护能力。

篇7

我局高度重视应急管理工作，始终将其摆在全局工作的重要位置。一是完善组织保障。成立了交通运输系统应急管理工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，局属各单位、局机关各股室负责人为成员，领导小组下设办公室（局应急办），统筹负责应急工作的开展。二是明确责任。按照条块结合、层级负责的原则，分别明确了各自工作职责，真正做到一级抓一级，层层抓落实。在养路段、路政大队、__集团__166队、__集团__分公司交通行业内成立了应急抢险救援队伍，以及以养路段、路政大队为主，运输企业为辅的重点危险路段观测、预警机构和交通运输保障应急专家组。负责指挥、协调、制定预案和分析本单位、本辖区应急管理形势、应急变化趋势，对突发事件起因、过程和危害进行全面研判分析，制定有效救援方案，为决策机关提供依据，在启动应急救援预案后，分秒必争，快速抢修公路、疏通水路，尽快恢复通车、通航和运输秩序。三是强化督导考核。进一步强化应急管理工作责任制，明确职责，并将此项工作列入各股室、单位年终评先树优的重要依据。

结合我局应急管理工作实际，努力实现"科学发展、安全发展"，以提高应急管理能力为重点，全面推进应急管理分析研判、信息报送、监测预警、风险排查、应急联动、处置评估、征用补偿、情况通报等8项工作机制。一是印发了交通运输局突发公共事件总体应急预案，就应急职责、人员安排、应急措施等进行了明确。二是向系统各单位下达了2015年度交通运输应急演练任务，进一步提高我县交通运输系统的应急救援处置能力。三是在交通运输实际工作中，分部门、业务制定了各专项应急预案（百安活动、春运、汛期、高考运输保障等重大节日、特殊时段的交通保障），提高防范和应急处置交通运输突发事件的能力，有效控制和减少突发事件所造成的损失，确保了交通运输安全畅通，保障了人民群众生命财产安全。四是加强应急值守制度建设，要求值班领导必须到岗带班，重点时段实行24小时值班制度。

结合工作实际，紧紧依托"安全生产月"、"法制宣传日"、 "打非治违"和"安全警示教育"等活动为载体，通过张贴标语、制作宣传展板、发放传单、设置安全咨询服务台、播放警示教育片以及对从业人员的培训等方式，在车站、码头等公共场地，大力宣传《公路法》、新修订的《安全生产法》、《__省道路运输管理条例》等相关法律法规，向广大人民群众宣传普及交通运输应急管理及交通法律法规知识。全年共发放宣传资料13000余份，出动宣传车145台次，悬挂张贴宣传标语300余张（幅），安全嘱托驾乘人员26650人次，努力做到家喻户晓，人人皆知。

为巩固全省道路交通综合整治攻坚年行动成果，按照局统一安排安排，交通行业内分块、分期、分辖区对全县的道路、车站、码头及公路附属设施再次进行了清理排查。一是排查出公路通行安全隐患45起，清理路障6次、非公路标志16块，设立警示标志23处，清理坍方4000 m3，，清除公路堆积物42处300余m3，确保了过往行人、车辆通行安全。二是严格督促检查各项规章制度的落实。按照"三不进站、六不出站"等源头管理规定，督促车站做好"三品"检查和客运车辆安全例检等各项工作，全年安全例检客运车辆55846台次，查出不合格车辆1187台，现场修复16台次，做到了无带病车出站。"三品"及行包安检41万余件，查出违禁品35件，处理35起，确保了客运车辆的安全运行。督促辖区36艘客渡船舶及时参加水路客运承运人责任

保险，做到"应保尽保，不漏一船"；更新水库不合格船只五艘。三是交通建设工程动工前，施工人员及管理人员均进行了岗前安全教育培训工作，全面落实了安全生产责任制，严格基建程序和强化日常施工现场监督管理。一是根据不同季节安全工作的特点，做到"六个到位"（即：认识到位、工作到位、层层责任到位、防范措施和制度到位、投入和监督管理到位）。认真抓好了"春运"、"道路客运专项整治"、"汛期"、"黄金周"、"安全生产月"活动和夏季防高温等季节性工作。二是在不同时期调整工作重心，特别是汛期安全工作重点做到"七个落实"（即：安全工作机构人员落实、抢险队伍人员落实、机械车辆设备落实、物资落实、经费落实、值班制度人员落实、应急处置预案落实）。三是严查安全工作中存在的隐患和死角，及时整改隐患，使隐患整改不走过场。四是按照年度应急管理演练计划，为进一步检验应急预案实用性，今年5、6月分别组织养路段、路政、车站、__集团166队、__集团__分公司对公路抢险、消防、反恐防汛应急预案进行实战演练，演练人员计300余人次。

加强了应急物资储备管理，局属各单位应急物资实行台帐管理，落实专人负责。汛前,县地方海事处落实了1艘快艇、9艘救生船只作为抗洪抢险水上交通应急保障；县运管所落实陆上客货运输车辆30台；县养护管理段、县路政大队成立了40人的应急抢险队伍，准备了推土机、挖掘机、装载机、运输车、发电机等应急抢险机械设备，储备了铁丝、砂石、麻袋等物资20余吨，同时加强了对公路的巡查力度，及时清理路障，及时抢修损毁设施，确保道路畅通。

虽然，我们在应急管理工作上取得了一定的成绩，但是，离全县应急工作的任务要求还有一定的差距，存在一定不足。主要表现在：一是各类应急物资和救援设备购置时间长，部分需填充或更换，但缺资金。二是近年来，全局应急值守等各项工作相对比较完备，未发生突发事项，应急处置的紧迫感、防范意识等有所松懈。三是应急演练缺乏专家现场指导、讲评，覆盖面还不够全面，演练的内容还不够丰富，不能及时总结、积累经验。

（一）进一步做好应急值守工作。切实抓好信息报告和应急值守工作，及时掌握、准确判断应急事态，第一时间做出反应，并按有关程序迅速上报。

（二）进一步抓好隐患排查工作。积极组织力量采取定期检查和不定期抽查等方式，对重点部位、关键路段及客货运输企业等进行隐患排查，发现问题及时整改，确保隐患消除在萌芽状态。

（三）进一步加大应急演练力度。积极拓宽应急演练范围和参与面，使全系统保持应急工作的警惕性，做到突发应急时件发生后，能迅速启动应急预案，组织调动应急资源和力量，在最短时间内控制事态发展、实施紧急救援。

篇8

第一条为加强全县农村公路管护工作，有效维护农村公路的路产路权，保障其完好、安全、畅通。现根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通运输安全法》、省人民政府第55号令《省农村公路管理办法》、《县公路管理办法》等法律、法规和相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农村公路是指连接县城与乡镇、连接乡镇与乡镇、连接乡镇与村、连接村与村以及连接村内居民点之间的，并由县交通运输局认定的县乡公路、乡镇公路、乡镇村公路、村村公路和村内公路。本办法所指的县乡公路为县道（以下称为县道），乡道乡镇公路（以下称为乡道），乡镇到村公路、村村公路和村内公路为村道（以下称为村道）。

第三条县道、乡道由县、乡镇两级共建共管，村道由镇、村两级共建共管。

第四条各乡镇人民政府协助县交通运输局做好县道、乡道管养工作，依法行使其辖区内村道的管养和维修职能。

第五条县交通运输局负责全县公路管护的业务培训、指导、督查和考核以及县道、乡道的维修。

第二章公路管护的主要内容及工作目标

第六条公路管护的主要内容：

（一）宣传公路管护的法律、法规及有关规定，提高广大群众的法律意识和爱路护路意识；

（二）巡视公路、桥梁（包括桥梁、通道下方）及其附属设施的使用状态、依法调查、处理各种违法利用、占用、污染、搭接、穿（跨）越公路及公路用地和损坏路产、侵犯路权的行为；

（三）监督、管理公路用地及建筑控制区内的建筑和非公路标志等，对违法建设的建筑物和非法设置的非公路标志进行调查处理；

（四）监督、检查公路养护、施工路段管理情况，调查、纠正违反有关公路养护、施工管理规定和施工路段现场管理方案的行为；

（五）督促办理路政许可，并监督、检查许可事项的现场实施情况，对超范围实施情况进行调查、纠正；

（六）监督、检查公路标志标线等交通运输安全设施的技术状况，将有关缺陷及时通报养护维修主管部门，并申报维修计划；

（七）调查掌握超限运输车辆行驶公路的情况，并及时上报和依法按程序查处；

（八）遇有公路突发事件应协助有关部门维护通行秩序，努力保障公路畅通；

（九）实施公路环境联合整治活动；

（十）根据路况实际，提出公路养护和修理的建议计划。

第七条公路管护的工作目标：

（一）公路两侧无影响公路环境的棚披和新增违法建筑；

（二）公路路口和转弯处无遮挡视线的建筑物和堆积物等；

（三）公路路面、公路用地及公路桥下无非公路使用的堆积物；

（四）无占用公路和公路用地的“马路市场”及摆摊设点；

（五）集镇段无摊外摊、店外店；

（六）无影响通行安全和路容路貌的路肩和边坡种植物；

（七）无未经路政部门许可审批的灯箱广告、路灯杆上的广告、跨越公路的门架式广告及其它未经许可的非公路交通运输标志牌和构筑物；

（八）无未经路政部门审批而搭接公路的道口和在公路两侧架埋杆线；

（九）无公路打谷晒场、焚烧秸杆和损毁绿化；

（十）无其它损坏路产、侵犯路权等影响公路安全畅通的现象。

第三章组织机构及相关部门职责

第八条县人民政府成立专门的农村公路管护领导小组，下设办公室，办公室设在交通运输局，并建立由农村公路管护领导小组成员参加的公路管护联席会议制度。县农村公路管护办公室由县交通运输局牵头，由县公路管理站、局有关科室人员参加，具体负责全县农村公路的养护监管，检查考核和经费拨付。由县公路站（县路政大队）负责县、乡道的路政管护工作，对中心交管所增加路政中队的职能，明确3—4人负责辖区内村道的路政监督，接受县路政大队管理考核。各乡镇人民政府应成立相应的农村公路管护领导小组和农村公路管护站，公路管护站可与农路办合署办公，设站长一名（由乡镇分管交通运输的领导兼）、设负责日常工作的副站长一名，原则上每乡镇明确2—3名专职工作人员，负责公路管养巡查和路政辅助管理。

第九条县交通运输局及县农村公路管护办公室对农村公路管护工作行使以下主要工作职责：

（一）交通运输局所属的公路管理机构，具体承担县道、乡道管理养护以及县道、乡道的路政管理工作，对村道管理养护进行技术指导和监督检查。拟订县道、乡道公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施，组织县道、乡道公路养护工程的招投标和发包工作，对县道、乡道养护质量进行检查验收。

（二）负责全县县道大修、拓宽改造的技术方案、技术标准的制定，负责全县乡道大修、拓宽改造的技术方案、技术标准的审查和批准，并负责农村公路建设过程中的质量监督和交竣工验收的评定工作；

（三）落实县道、乡道的维修计划，并组织实施；

（四）遇有全县大型活动时，根据需要临时调集农村公路管护人员；

（五）定期检查农村公路管护质量，每季对各镇的公路管护状况进行考核，依据考核结果兑现农村公路的管护经费，年终按全年综合考核结果兑现奖惩；

（六）依法审批乡道以上（含）公路的路政许可；

（七）配合建设规划、国土等部门联合审核公路两侧的建设规划，对乡道以上（含）公路两侧的建筑实施联合审批和现场放线，并在《公路两侧建（构）筑物审查放线登记表》上签署意见。

第十条各乡镇公路管护的主要职责：

（一）建立公路环境综合整治机构，明确分工、落实责任；

（二）承担本辖区的村道公路养护工作，对村道养护质量进行检查验收，做好村道并协助做好县道、乡道的路产路权保护工作。及时清理辖区内农村公路路面、公路用地及公路桥下的堆积、垃圾、活动非标、摆摊设点、打谷晒场，清除路肩边坡种植，对违法建筑组织力量拆除，对其他违法行为联合相关部门及时处理；

（三）遇有台风、暴雨、下雪等灾害性天气，及时组织人员上路清除路障，保证所辖路段安全、畅通、整洁；

（四）负责村道的相关审批事项；

（五）负责因违法、违规而导致村道损坏的索赔工作；

（六）按照路政管理和道路交通运输安全的有关规定和标准，规范设置村道的交通运输安全设施；

（七）受县政府委托或依法自行做好辖区内农村公路的日常保洁、管护和绿化维护工作，配合交通运输部门做好其它干线公路的管护工作；

（八）各乡镇要按公路建筑控制距离的标准实施公路两侧建设规划，并与县公路站共同到场对乡道以上（含）的公路两侧建筑进行联合审批、放线和签署意见；

（九）本细则第六条中规定的依法由乡镇政府负责的其它相关工作内容。

第十一条县住房和城乡建设局、规划局农村公路管护的主要职责：

（一）根据公路建筑控制距离的标准与县公路站联合审核公路两侧的建设规划；

（二）督促各乡镇建设规划部门与县公路站做好乡道以上（含）公路两侧建筑的联合放线工作；

（三）配合交通运输等部门督查公路两侧建设规划的执行情况；

（四）清除城区段各类危及公路交通运输安全的占道经营的摊点。

第十二条县国土局农村公路管护的主要职责：

（一）负责公路建设用地的划拨；

（二）负责公路两侧厂矿企业等单位和个人建设用地的审核，及时查处公路两侧建筑控制区内违法占地行为。

第十三条县公安局农村公路管护的主要职责：

（一）维护农村公路交通运输秩序，处理农村公路交通运输事故；

（二）及时发现和督促消除交通运输安全隐患，必要时向有关单位和个人提出完善相关设施的建议；

（三）与交通运输部门协同查处破坏、损毁公路及其附属设施和绿化的行为。

第十四条县工商局农村公路管护的主要职责：

（一）查处各类危及公路交通运输安全的店铺的违法经营行为；配合各乡镇（场）做好镇村两侧马路市场整治工作。

（二）与公路管理部门联合依法审批公路沿线广告的经营许可。

第十五条县环保局农村公路管护的主要职责：

（一）加强环保宣传，让广大群众充分认识到焚烧秸杆和其它废弃物对大气环境带来的危害，以及可能引发人员伤亡和财产损失的法律后果；

（二）依照环保法律法规对焚烧秸杆的行为实施查处。

第十六条县林业局农村公路管护的主要职责：

（一）加强公路绿化保护的宣传；

（二）对损毁公路绿化的行为配合进行查处。

第十七条县水利局农村公路管护的主要职责：

（一）负责县管公路沿线骨干河道河坡青坎违章建筑物、堆积物管理工作；

（二）配合各乡镇做好镇村公路沿线乡镇管河道河坡青坎违章建筑物、堆积物的清理工作。

第十八条广电、电信、供电、移动、联通、自来水等杆管线部门、单位农村公路管护的主要职责：

负责县域公路建筑控制区内的杆管线清理，按照“谁安设、谁迁移”的原则，负责逐步自费迁移本部门、本产权单位在公路用地控制区内的杆管线等，确需设置的，征得交通运输部门同意后，在公路用地控制区以外设置。

第十九条县教育局农村公路管护的主要职责：在学校开展法制教育活动，教育学生自觉遵守交通运输规则和爱护公共财产，不得损坏公路绿化和安全设施，努力提高学生保护自已和爱护路产的良好意识。

第二十条县财政局农村公路管护的主要职责：负责农村公路建设和管护资金的筹措。

第四章公路维修

第二十一条实行农村公路分级维修负责制。

（一）县道、乡道的维修由县交通运输局采用市场化运作的办法，委托具有公路养护资质的专业养护机构实施，经有权机构监督、检查和验收，并计量审核维修经费，由县交通运输局审批支付；

（二）村道的维修按照乡镇、村两级共建共维的原则，由各乡镇制定计划并可采用市场化运作的办法组织实施；鼓励农村公路沿线单位出资或者村民投工投劳从事乡道、村道的小修保养。

（三）各乡镇要将村道的管理和维修经费纳入本级财政预算。

第二十二条各乡镇对辖区内县道、乡道出现的坑塘、塌陷或其它路基、路面损坏需要修补、罩面的，可向县交通运输局提出维修建议计划。

第五章各乡镇公路管护的考核内容及标准

第二十三条各乡镇受县政府委托或依职权对辖区内村道进行管理和养护。

第二十四条建立公路环境综合整治和管护组织，并落实专门管护人员，未建立扣2分，未明确分工、落实责任，扣1分。

第二十五条每月正常开展公路环境综合整治活动，每月少于1次扣2分。

第二十六条正常有人实施公路巡查和路面保洁，发现路面脏污或有抛洒物，一处扣0.5分。

第二十七条公路及公路用地内（包括集镇段）无堆积物、垃圾、摆摊设点、打谷晒场，出现在公路路面有一处扣2分、出现在公路用地有一处扣1分。

公路桥梁上下无堆积物和临时搭建，有一处扣2分。

第二十八条实行路田分界，边沟通畅、路肩边坡无农作物。未实行路田分界，每100米扣1分；边沟不畅或路肩边坡有农作物，一处扣0.5分。

第二十九条公路标志标线、桥栏杆、防撞护栏、道口桩等缺损，未及时发现或发现后未及时报告采取措施的，扣1分／处。

第三十条加强公路两侧建（构）筑物管理，杜绝出现违法建（构）筑物。公路两侧建筑控制距离为从公路边沟外缘起，没有边沟的从公路坡脚线外缘起，国道、省道不少于二十米、县道不少于十五米、乡道不少于十米、村道不少于五米的区域。

（一）出现违法建筑，未及时查处并拆除的，扣1分／处；

（二）出现违法棚披或构筑物未及时查处并拆除的，扣1分／处；

（三）在弯道内侧和十字路口等位置出现遮挡视线的建（构）筑物，未及时查处并拆除的，扣1分／处；

第三十一条加强非公路标志的管理。

（一）公路及公路用地内出现未经许可设置的非公路标志（包括灯箱广告和路灯杆上的旗杆广告等），未及时制止并督促办理路政审批手续的，扣1分／处；

（二）出现未经许可设置的路灯杆广告（灯箱广告等）或跨越公路的门式广告，未及时制止并督促办理路政用批手续的，扣1分／处；

（三）公路及公路用地内出现活动非公路标志，扣1分／块。

第三十二条未经许可，不得在公路用地及公路建筑控制区内架（埋）设杆（管）线．不得穿（跨）越公路。

凡未经许可已经实施，未及时制止并督促办理路政审批手续的，扣1分／处。

第三十三条未经许可，不得挖掘公路和公路用地。

非法挖掘公路和公路用地，未及时制止，并责令按公路工程技术标准恢复原状和督促办理路政审批手续的，扣1分／处。

第三十四条加强公路绿化管理。

出现擅自损毁公路绿化，未及时制止查处的，扣1分／处。

第三十五条公路出现影响通行安全的病害，未及时维修的，扣5分／处。

第六章管护经费的考核拨付及奖惩办法

第三十六条县政府与各乡镇签订公路管护目标责任状，实行百分制考核。

第三十七条建立健全资金保障机制。根据农村公路管理养护需要，按照“县乡自筹，省市补助，多元筹资”的原则，筹集农村公路管理养护资金。省补养路费县道每年每公里13000元，乡道每年每公里5000元，村道每年每公里1200元。县交通运输局从“五小”车辆养路费中统筹40%作为公路养护基金，用于县乡公路维修费用支出。县政府将县道、乡道大中修工程经费列入县财政预算。养护资金的拨付与养护管理考核结果挂钩，并按考核失分比率同步下浮。各乡镇政府将村道大中修工程经费列入乡镇财政预算，每年不少于5万元。同时，各乡镇从“一事一议”的20元中，拿出5元用于农村公路专项资金。资金的使用实行专户储存、专款专用，严禁挪作他用。

第三十八条各乡镇的农村公路管护补助经费，由县交通运输局依据县政府与各乡镇签定的公路管理目标责任状和考评结果，按季度拨付各乡镇。

第三十九条县道、乡道的改造资金由县、乡镇两级共同筹措；村道的维修和改造资金由乡镇、村两级自筹。

第四十条县政府年终对管护到位的单位实行奖励，并优先安排该乡镇的工程项目和资金；对在年度考核中被评为先进的单位分别给予物质奖励，并向先进单位和先进个人颁发奖状、证书。凡年度农村公路管护达不到标准的或综合评定不满90分的不得评为先进单位。综合评定低于70分的乡镇除核减补助费外，将给予通报批评。

第七章附则

篇9

为进一步加强冬季低温雨雪凝冻天气人、车、路的安全管理，切实防范化解道路交通安全风险，坚决遏制道路交通事故发生，保障人民群众生命财产安全，确保全县道路交通安全畅通，结合我县实际，特制订本方案。

一、工作目标

围绕“保安全、保畅通、保民生”工作中心，认真贯彻落实中央、省、市、县关于加强安全生产工作的安排部署，采取有效措施应对低温雨雪凝冻天气，有效预防和遏制道路交通事故的发生，最大限度地减轻或者避免极端恶劣天气造成人员伤亡和财产损失。

二、组织领导

整个低温凝冻期间道路交通安全保畅应急保障工作由县人民政府副县长李明伟同志，县人民政府副县长、县公安局局长罗鹏同志总牵头，县交联办相关成员单位分管同志为责任人。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，各乡镇（街道）、各相关部门要全力服从配合调度，构建通畅、高效的指挥调度体系。

三、职责分工

1．县综合行政执法局：负责龙泉大道大道、环团圆山大道、县城区域主次干道除冰、保畅工作，及时修复被损坏的市政基础设施。（责任领导：甘立朝，责任人：舒均跃）

2．县交通运输局：负责加强我县辖区主干道路面巡查，储备防滑物资和设备，负责及时将除冰工业盐调拨到各乡镇（街道）。做好滞留旅客的疏散工作，并会同有关部门及时组织力量或采取措施做好管理养护职责范围内道路清扫和除冰除雪工作。（责任领导：陶春，责任人：周伦波）

3．县公安局交警大队：负责辖区道路交通保畅工作，协调做好高速公路做好交通疏导，实现合理分流；负责配合各镇（街道）做好道路被困车辆、人员的疏导救援工作。（责任领导：刘剑君，责任人：宋安文）

4.高速交警一大队：负责会同“一路多方”加强辖区高速公路巡查，储备防滑物资和设备，做好滞留旅客的疏散工作，及时组织力量或采取措施做好管理养护职责范围内道路清扫和除冰除雪工作；加强高速公路交通秩序维护，指挥疏导行驶车辆；必要时，对易发生交通事故的结冰路段实施交通管制，及时绕行线路等路况信息，主动对接县公安局交警大队，做好车辆、人员疏导救援工作。（责任领导：周军，责任人：周圃丞）

5．县气象局：负责加强天气监测，及时低温、凝冻等预报预警信息，适时增加预报预警频次。（责任领导：何肖国，责任人：钟彬）

6.县应急管理局：负责加强低温雨雪凝冻天气应急救援指挥；按照规定进行低温恶劣天气分析和评估，做好工业除冰盐的协调，调拨应急救灾经费和物资，为公路等滞留人员提供基本生活救助。（责任领导：姜文艺，责任人：方义）

7.县卫生健康局：负责组织做好道路交通事故伤员医疗救治工作。（责任领导：何铜琼，责任人：黄翔）

8.县教育局：负责根据气象预报，及时向幼儿园、中小学道路交通信息，必要时做好停课准备。（责任领导：杨再艳，责任人：肖德春）

9.各乡镇（街道）：按照属地管理原则，负责做好本辖区通村、通组路的路面巡查工作，负责做好重要通道和重要路段的道路警示标牌设置、标识和值守工作，及时做好凝冻期间辖区撒盐除冰保畅工作。（责任领导：各乡镇（街道）长（主任），责任人：各乡镇（街道）分管领导）

四、工作要求

（一）强化会商研判预报预警。气象、应急、交通、交管等部门要进一步加强会商研判，及时收集低温雨雪凝冻天气对道路交通引发风险的因素、风险发生的概率及可能造成的危害和严重程度，以及需采取的防控措施等进行认真地分析研判，并将研判结果及时向县委、县政府及有关部门报告。要加强预报预警和风险提示，及时向有关部门、企事业单位及社会大众通报预测预警信息，并充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种新闻媒体，及时向社会公众广泛公布灾害预警信息。

篇10

近年来，在襄城县委、县政府的正确领导下，在全县人民的大力支持下，跟随着中原经济区建设的步伐，襄城县交通人在局委领导班子成员的带领下，以改天换地的英雄气概和敢为人先的精神，拓荒筑路架涵桥，踏平坎坷成大道。目前，襄城县境内省际干线、高速引线、县际公路、乡间油路等纵横交错，四通八达，全县16个乡镇434个行政村已经实现村村通、路路通的良好交通格局。人畅其行，物畅其流，交通和谐，百业俱兴。路在脚下，襄城县交通人走出了自己的辉煌！

在素有“烟叶王国”之称的襄城县，常年驰骋着一支披肝沥胆、乐于奉献的队伍——襄城县交通运输局干部职工。他们以营造畅通、和谐、文明的道路交通环境为目标，用实际行动诠释着“交通执法”的深刻内涵，情注县域经济社会发展，心系襄城县人民出行安宁，用自己的青春和热血书写着对党和人民的无限忠诚。

近年来，襄城县交通运输局在上级交通部门的大力支持和帮助下，按照许昌市交通运输局的工作安排，坚持以科学发展观为统领，强化管理，狠抓落实，全局干部职工齐心协力、克难攻艰，不断提高公共服务能力、市场监管能力，努力维护道路运输市场秩序，有力地促进了襄城县道路运输业持续、快速、健康发展。

严格执法 打造一流交通队伍

襄城县位于中原腹地，东依伏牛山脉之首，西接黄淮平原东缘。目前，随着社会的快速发展，襄城县交通运输局对推动地方经济起到了举足轻重的作用。

群雁高飞头雁领，强将手下出精兵。为精心打造一支威武、文明的坚强队伍，襄城县交通运输局局长赵胜业深谙“团结就是力量”和上行下效的道理，事事处处以身作则，率先垂范。为了加强队伍管理，交通运输局还出台了首问首办负责制、目标责任考核办法、执法规范化建设实施意见等系列制度，并汇编成册发放到每个交通执法人员手上，使交通执法责权明晰、有章可循，实现了工作标准化、目标明确化、行动军事化。

学习是进步的桥梁。该局着力培养学习型交通执法人员。局领导班子成员经常组织执法人员学业务，学理论，通过开展“交通就是服务”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育活动。多年来，坚持开展“一月一法一考”活动，从大队领导到一般队员，从机关股室到基层所队，人人参与，公平对待，考试结果以文件形式通报，并纳入年终考核，与评优树模挂钩。这一做法成为全县交通工作中的一大亮点。同时，紧紧围绕以整治机关环境、强化内务、严格政纪为中心，在全交通系统推行了“战训合一、轮训轮值”的教育训练模式。扎实开展了“作风建设年”和“大走访”开门评先活动，以领导点、群众评、自己找等方式查摆问题，使“畅通公路、执法为民”的理念深入民心，提高了队伍整体素质，同志们的业务能力和执法能力普遍得到了提高，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。行之有效的队伍管理手段，促使全局上下爱岗敬业、秉公执法、服务大局蔚然成风。

创新机制 构筑一流农村公路

为进一步提高襄城县农村公路管理养护工作水平，深化农村公路管养改革，推动该县农村公路步入可持续发展的轨道，按照河南省交通运输厅和许昌市交通运输局要求，今年以来，襄城县交通运输局通过自查自评、整改提高和总结评估三个阶段，对照国、省、市管养体制改革方案，以“三落实”和“三结合”为重点，全面总结农村公路管养体制改革取得的成效。“三落实”是指县级人民政府对农村公路管养工作主体责任落实情况，农村公路管养体制改革明确的市、县养护资金落实情况，各级农村公路管养机构和人员落实情况；“三结合”是指专业养护和农民承包养护相结合情况，养护管理与路政管理相结合情况，政府投入与群众参与相结合情况。

同时，襄城县交通运输局还采取有力措施，不断加强农村公路养护工作，确保县乡公路的畅、洁、绿、美、安。一是加强职工专业技术培训，进一步提高养护工程队伍的整体素质和专业养护水平；二是实行农民协议工日常养护，以养护班组的日常养护管理为主，推行养护班组负责制；三是要求交通局路政执法大队与养护公司紧密配合，对影响公路畅通的占道经营、乱堆乱放及路面病害等现象，及时进行清理疏通和养护处理。

交通运政 使交通更畅通

火热的六月，炙烤着美丽的襄城大地。在这样的一个季节，在每一个这样的日子里，总有那么一群人在为襄城交通的和谐、畅通，运输业的持续、健康、快速发展而挥汗如雨。

据该所所长马国强介绍，为努力维护道路运输市场秩序，促进全县道路运输业持续、快速、健康发展，运管所从以下几个方面来加强管理：

——认真履行职责，规范执法行为，积极开展辖区道路运输市场监管工作。该所组织业务骨干对汽车站及其周边辖区的道路运输市场状况进行调查研究，准确定位市场监管工作重点，发挥应有的道路运输市场监管职能。目前为止，该所共出动1000余人次参与道路运输市场监管工作，查处各类违章行为百余起。

——规范执法抓落实。一是积极开展学习培训。该所积极开展学习培训，组织执法人员参加交通部、省、市的各类学习培训，同时，开展“以案学法”活动，要求每位执法人员结合具体案情讲法学法，执法人员的素质明显提高。 二是认真落实执法程序。该所在市场监管工作中，明确了稽查、调处、登录、解锁等办案程序，严格执行交通行政执法要求，不断规范执法程序，落实“一案一卷”管理规定。

——积极打击非法经营行为。今年以来，该所积极参与了市运管处组织的2次“打击非法营运黑车”专项行动，联合县公安、公路等多个单位进行治超行动，共出动执法人员500余人次， 处理无证经营车辆3台。执法行动中，执法队员规范执法、文明执法，严格执法程序，较好地完成了各项工作任务。

——加强重点时段重点地段的监管。“五一”期间，该所按照全市统一部署，认真安排安保工作，加强应急保障，制订应急预案，完善110联动出警制度，出动执法值班监管人员300余人次，确保值班电话24小时畅通，并加大路面巡查力度，顺利完成了各项工作任务。

——进一步健全完善各类工作制度和措施，严肃工作纪律。执法人员依法履行法定职责，持证上岗、亮证执法，严禁超范围执法、执法文书混用。同时，畅通监督举报渠道，对违规执法人员实行责任追究。要求执法人员牢固树立“执法为民”的观念，不断提高思想、业务素质，做到有令必行，有禁必止。同时按照《河南省交通行政执法人员行为规范》的精神，做到文明执法、公正执法。