财务审计的目的范文

导语：如何才能写好一篇财务审计的目的，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工业厂房、无动力通风器、采光带、岗位燃气辐射采暖、格构柱、节能、绿色、环保

中图分类号：X324文献标识码： A

2011年我们承接了一个富有挑战性的项目――天津大无缝特殊管材深加工基地项目工业厂房。

本项目以扩展专业管的深加工能力及新增大口径特殊管材热处理能力为目标，建设一座年生产成品能力为24万吨的大口径管材深加工及特殊管材热处理车间，并建设储存量约为4万吨的综合仓库。目的是使各个轧管厂的生产成本得到良好控制，离线精整作业设备集中布置并具备大口径特殊管材热处理能力，减少不必要的倒运，减少外委加工，节省场地租赁费，达到整合资源、合理布局、经济效益最大化。

本项目厂址位于天津钢管集团股份有限公司南侧，东起三号路延伸路，西至一号路延伸路，位于三煤气铁道线以北，炼钢南侧铁道线以南。占地面积约为23万m2。该场地南侧紧靠京塘二线，交通较为便利，地势平坦，地面高程变化不大，土石方量较小，适宜进行工程建设。

1、工业厂房设计理念

传统观念上的工业厂房大都是由大跨度、大开间、大面积开窗、大跨度屋架结构体系形成的相似外观。单调而缺少个性的外观、巨大的空间尺度使人感觉它们仅仅是工业生产、设备材料、产品等的容纳物，而非具有亲和性的人性化场所。这正是工业厂房建筑设计的一个极大的误区和亟待改善的地方。

随着现代建筑的转变，工业厂房设计除了考虑功能的实用性，还应赋予建筑以科技化，人性化，节能环保的特性，使工业厂房满足其使用功能，也能体现工业建筑的艺术美，赋予了现代工业建筑新的设计理念。

1.1节能设计

节能是可以持续发展的工业厂房最普遍、也是最明显的特点。它包括以下的两个方面，一是建筑营运低能耗； 二是建造工业厂房过程本身低能耗。这两个方面从我们的设计中体现出来。

1.1.1 无动力通风器

地处寒冷地带的厂房，考虑到气候条件，建筑立面多以封闭形式出现。立面开窗面积不足导致厂房内的通风换气往往是依靠机械排风。而这次我们采用了屋顶的无动力通风器，帮我们大大的降低了建筑物换气方面的耗能。利用屋顶通风器和墙面门窗洞口形成自然送风口，增强厂房的通风换气效果。并且在厂房内设有生产工艺区域增设单独的小型通风器（例如：打磨车间），以达到除尘、通风、换气的作用。

通过与设备专业核实计算后得知，厂房屋顶采光通风器的有效排风面积可达3340平方米，当屋顶采光通风器的风速为1m/s时，厂房的通风量为12024000m3/h，此时，厂房的平时换气次数可达到12.1次/h，即厂房平时通风量亦可满足厂故通风所需风量的要求。

1.1.2 采光带

自然采光大致可分为三个途径：窗户、天窗、高侧窗，要获得最佳昼光效果，应考虑增加窗户数量，而不是增大一扇窗户或玻璃尺寸，天窗和高侧窗可让光线深入建筑内部，可以获得更多的自然光线。利用屋顶采光带增加自然采光，正常情况下白天厂房内不用照明且采光均匀，以此达到节能减排的目的。

由于厂房的跨度偏大，内部照明方面这次考虑了墙面采光窗和屋顶采光带相结合的方式。可以通过阶段式建筑剖面或增加屋顶面积来增加顶部采光的机会，顶部采光的照度水平约为等面积侧面采光的3倍，顶部采光源的分布长度不应大于洞口距地面高度的1~2倍。

1.1.3 辐射采暖

工业建筑和其它公共建筑相比，人们需要在其中高强度、快节奏、长时间地工作，因而，它是更需要人性化关怀的场所。良好的工作条件和宜人的内部环境可以减轻人们的工作疲劳，促进人们的身心健康。随着社会的进步，工业厂房建筑的设计主体从以生产设备为中 心越来越朝着以人为本方向发展。人的因素在建筑中越来越显得重要。应改变只重生产工艺要求，轻视人的行为和心理需求的倾向，真正体现对人的人文关怀。工业建筑中的空间及环境与人相融合。让人们置身于工业厂房建筑的良好环境中产生归属感、生活感和亲切感。最终达到提高员工的生活质量及工作效率的目标。然而在如此大空间的厂房中工作，工人们冬季的采暖成为了我们需要解决的首要问题。经过多种方法的对比和研究我们选择了一种更为环保和节能的方式――燃气红外线辐射采暖。

其优点是：

1.在生产线上为了给每个工位设置局部岗位送暖，设置在距离标准人高度的1.5m以上布置，以达到节能要求。

2.节约能源可达30-60%，大大降低运行成本。

3.辐射采暖时建筑热损失较对流采暖时低，主要有几方面的原因：

第一，由于辐射采暖时，辐射热直接照射采暖对象，几乎不加热环境中的空气，因此辐射采暖时的空气温度比相同卫生条件下对流采暖时的空气温度低，一般可以低2-5 ℃，因此室内外温差小，所以冷风渗透量也较小；

第二，由于对流采暖时，室内空气被加热，并形成冷热空气的对流，因此室内空气温度有较大的梯度，屋顶部分温度高，地面附近温度低，一般对流采暖温度梯度约为0.5-1.0℃/米，而辐射采暖时，辐射热直接向下辐射，地面部分还可以积蓄部分热量，因此室内空气温度梯度小，相应建筑物上部的热损失也较小；

燃气辐射采暖省去了将高温烟气热能转化为低温热媒（热水或蒸汽）热能这样一个能量转换环节，且排烟温度低，热效率高;有着构造简单轻巧、发热量大、热效率高、安装方便、初投资和运行费用低、操作简单、智能化程度高、无噪声、环保洁净等优点。

1.2 绿色设计

此次项目有个有利的自然条件就是我们的甲方就是生产无缝钢管的知名厂家。如果我们的建筑原材料选择钢管，不仅可以节约材料的运输成本和时间，也可以使厂房的成本大大降低。这引发了我们对结构原材料选择与使用的一系列思考。我们对钢管和工字钢的多种受力组合方式进行了详细的论证。

双肢钢管格构柱每肢采用钢管柱，用在本工程优点是：

1）结构原材料为甲方自己生产产品，现有建筑材料，节省成本。

2）双肢钢管格构柱结构内方便设备专业和工艺厂家设置管线系统，节省空间美观大方。

3）柱脚埋入深度小，比如本工程单肢柱尺寸按照400考虑。杯口式柱脚深度1200。加上承台高度1米。承台下皮标高-2.2米（设计标高）开挖量及土方回填量小。未进入淤泥质土层。

4）刚度大，厂房变形小，安全储备大。

5）由于比表面积小，防锈油漆及防火涂料用量相对小。

根据甲方提供无缝钢管单价5900元/吨计算。此方案,总造价最低。

经过论证我们大胆的选用了无缝钢管作为主要承重构件。也就形成了如今这种独特的，结构美和建筑与空间形象美统一的，以格构柱为主的钢框架结构体系的厂房。

2、立面设计

在近几年之中，随着社会主义市场经济的发展和人民生活水平提高，建筑师在对工业厂房进行设计的过程中投入了更多的人力、物力、财力，同时，伴随着新材料和新技术的出现，为工业厂房的立面设计提供了广阔的发展空间，提高了工业厂房立面设计的水平。立面是工业厂房十分重要的外形因素，能够对经营理念和精神面貌进行准确的反映，也是科技水平在制造加工业之中的重要反映，因此，工业厂房的立面设计应该具有人性化、高科技、整齐和干净的外观形象，重视具有现代设计风格的流畅性和间接性，反映出在进行工业厂房立面设计过程中对地理、历史和人文理念的思考，融合了企业文化和企业的定位。

该项目的建筑立面我们主要从以下2个方面的着手思考：线条、色彩。

钢结构厂房的立面主要由工艺布置来决定，在满足工艺的要求下力求立面简洁恢宏同时使节点尽量简单统一。线条是表现轻钢结构建筑风格最独特的特点，均匀的线条，使得轻钢结构建筑富有流畅的金属质感，体现了强烈的现代工业气息。此次我们打破以往厂房横线条的模式，利用竖线条彩钢板和玻璃纤维增强聚酯采光板的有机结合，达到立面统一的效果。在立面窗户上我们采用玻璃纤维增强聚酯采光板的新型材料（简称FRP），抗紫外线99%，透光率达到72%，节能环保节约成本。

在工业厂房的色彩方面，应该满足艺术和美学的要求，赋予物质精神和文化内涵，使用适宜的色彩搭配，创建完善的员工工作环境，提高员工的工作热情，降低事故的发生效率，有效的保障员工的身体健康。因此我们采用了冷色调，重点突出主要出入口、外天沟、收边泛水等地方，既体现了现代化厂房的恢宏气势，又丰富了立面效果。

结语

工业建筑呈现的形象是充满力度感的钢结构、简洁的造型、宏大而可无限生长的空间、精细的节点构造、协同运作的机器设备等，而且其中蕴涵的往往是人类社会最为尖端的科学技术，所以工业建筑较为符合高技术建筑的设计思路。因此工业建筑的设计是高技术工业建筑的空间、结构、表皮、设备四方面因素的综合设计，值得我们研究和探讨的东西还有很多。

参考文献

[1]可持续发展设计指导原则[M]．纽约：美国国家公园出版社。1993．

[2]刘宇林．城市旧工业地区的复兴与留存[J]．山西建筑，2009，35(5)：42―43．

[3]李菁，上海建设和管理委员会科学技术委员会．上海工业厂房的立面设计[J]．上海：上海科学普及出版社，2009，27（6）：69 -72．

[4]程杰，陆英浩，陆树兵，中华人民共和国建设部．工业厂房的立面设计技术规程GBJGJ3

[J]．北京：中国建筑工业出版社，2007，17（3）：79 -82．

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【关键词】高速公路；财务审计；财务报表；信息不对称

“信息不对称”又称作“信息偏在”，是指因一方对专属信息的拥有量处于绝对地位，而使得另一方处于信息的劣势地位。在“经济人”假设条件下，处于信息优势一方的主体极有可能借此实施机会主义行为。之所以在本文中使用“消减”二字，在于信息不对称现象相对较多的存在于财务审计领域，这种现象无法利用已有的财务分析手段来给予彻底消除。因此，从“满意原则”出发，探析消减高速公路财务审计信息不对称问题，便构成了本文的主题。本文以高速公路专项建设资金审计为背景，在辩证视角下提出消除财务审计信息不对称问题的思路。

一、财务审计信息不对称问题分析

结合笔者的工作体会，财务审计信息不对称问题分析如下：1.财务数据的准确性问题。作为管理单位，在对高速公路专项资金实施财务审计时，首先面临的便是财务数据的准确性问题。财务审计秉持“会计准则”来展开，在解决财务数据的准确性问题时，一般以会计凭证稽核为手段。因此又衍生出另一个问题，即会计凭证（各类发票）所显示的金额是否准确。会计凭证记载了高速公路建设相关单位间的经济往来信息，却因信息不对称而误导财务审计主体。2.经济事件的真实性问题。假设财务审计主体在对会计凭证进行稽核时，能够与财务报表中的数据实现闭合。那么，财务报表数据背后经济事件的真实性问题又涌现出来。高速公路专项资金主要投入到基建建设中，高速公路基建项目往往采取选择施工单位的方式开展施工，所以各施工主体拥有专项资金使用和配置的具体信息，并在利益驱动下存在着调整会计账目的内在激励。由此可见，若无法确认财务报表数据背后经济事件的真实性与否，将直接导致财务审计活动流于形式。3.经济事件的合理性问题。与上文所提出的问题相联系，财务报表数据背后经济事件的合理性问题，也是困扰财务审计的影响因素之一。沿着“项目勘察―项目规划和制图―造价概算―专项资金预算”的高速公路基建建设路径，造价概算直接对标项目建设方案，但最终的专项资金投入则可能在事后偏离原有轨道，如在实际投入中的原材料总价占比高出预期，但在财务报表中却如实得以反映。显然，原材料总价占比过高存在着不合理投资之嫌。

二、消减财务审计信息不对称问题的着眼点

在问题导向下，消减信息不对称问题的着眼点可归纳如下：1.着眼于外围调查。高速公路专项资金投入少则上千万，多则上亿甚至百亿，所以项目管理单位应本着对项目负责、对国家负责的态度，需要着眼于外围调查来尽可能的消减信息不对称问题。所谓“外围”是指，与高速公路投资方产生经济往来事项的单位。从物化层面来看，高速公路专项建设涉及到不变资本投入和可变资本投入，前者又包含专用性资产投入和原材料投入。因此，在开展外围调查时不能平均使力，而是应结合财务审计所发现的疑点有针对性的展开。2.着眼于跟踪稽核。在上文已经指出，高速公路专项建设往往采取选择施工单位的方式进行，施工单位一般为独立核算的经济单位，受其逐利冲动的影响可能会使工程质量“低配”。然而，在财务报表中所反映出的相关数据在形式上则是符合常态的。为了发挥财务审计的职能作用，项目管理单位应着眼于跟踪稽核来消减信息不对称问题，即利用跟踪稽核来约束施工方的经济行为，并在跟踪稽核中搜集施工方的财务数据，并最后与财务报表所呈现的数据进行比对。此时，需依托财务信息化平台的支撑。3.着眼于职能辅助。在引言部分已经指出，管理单位需在辩证视角下探析消减信息不对称问题的思路。具体而言，单纯依靠财务审计主体来消减信息不对称问题，这不仅会牵制财务审计活动的大局，还会降低财务审计的效率。转换思路，在财务报表中所反映出的问题，部分根源于高速公路基建相关财务主体的财务经验不足所致，而非有意实施机会主义行为。因此，在跟踪稽核的基础上，财务审计主体能够以自己的专业视角，辅助高速公路专项投资主体对资金的规划与配置活动，便能消减导致财务报表中数据失真的系统性风险。

三、消减财务审计信息不对称问题的思路

根据以上所述，消减财务审计信息不对称问题的思路为：1.依据财务报表来分析资金配置结构。在消减信息不对称问题时需要抓住主要矛盾，所以应依据财务报表来分析资金配置结构。具体的思路为：（1 ）财务审计在对高速公路专项建设财务报表开展审计前，需根据同类项目的资金使用结构，在大数据分析的基础上制订出结构标准。（2 ）对照“资金结构标准”，重点对人工费用、原材料费用、专用性资产租赁费用进行审计，并计算出各费用占总费用的比例。（3 ）对照“资金结构标准”发现各费用占比所存在的疑点，对疑点着手进一步的审核。2.有选择的进行外围调查和个别访谈。依据财务报表所呈现出的数据，在与“资金结构标准”进行比对后，便需要有选择的进行外围调查和个别访谈。以原材料费用占比存在疑点为例，具体的思路为：（1 ）财务审计主体应对原材料供应商进行联系，联系方式可以为上门访问、电话采访。联系的目的在于了解供应商的资质（是否为小规模纳税人），以及确认原材料采购的经济事实（出具购置发票原件确认）。（2 ）对高速公路经办原材料采购的当事人进行个别访谈，就财务审计中所存在的疑点进行当面质询，最终结合外围信息对财务审计疑点进行定性。3.基于财务信息化平台稽核电子票据。为了防止财务报表存在着系统性风险，应做到会计凭证与资金往来都纳入到财务审计的监管之中，所以应基于财务信息化平台稽核电子票据。具体的思路为：（1 ）财务审计主体共享高速公路财务信息化平台数据，并对资金往来中的电子票据进行确认和登记，并对资金往来事由直接向相关财务主体问询。（2 ）针对疑点可以通过上门访问、电话采访等方式，向资金往来的另一方进行确认。4.利用财务审计职能优化资金的配置。作为管理单位，需要从辩证视角下来看待财务审计活动，其除了含有稽核、审查之目的，还含有辅助高速公路专项投资主体合理使用资金之意义。具体的思路为：（1 ）在跟踪审计中及时把资金使用问题反馈给当事方，并对当事方提出整改意见，以帮助他们优化资金配置方案；（2 ）在阶段性竣工审计中，同样将审计所发现的问题反馈给当事方，并辅助当事方调整资金配置方案，以防止“三超”问题的出现，即工程预算超工程估算、工程预算超工程概算、工程决算超工程预算。

四、结束语

综上所述，在消减信息不对称问题时需要抓住主要矛盾，所以应依据财务报表来分析资金配置结构。依据财务报表所呈现出的数据，在与“资金结构标准”进行比对后，便需要有选择的进行外围调查和个别访谈。为了防止财务报表存在着系统性风险，应做到会计凭证与资金往来都纳入到财务审计的监管之中，所以应基于财务信息化平台稽核电子票据。需要从辩证视角下来看待财务审计活动，其除了含有稽核、审查之目的，还含有辅助高速公路专项投资主体合理使用资金之意义。

参考文献

［1 ］韩杰，刘洋.浅谈高速公路建设项目财务管理与审计［J］.时代金融，2019 ，（20 ）：100 －101.

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一、现行财务审计的缺陷

我们目前开展的审计项目，大多是财务审计。财务审计是国家审计的基础,但随着现代审计的发展，财务审计的缺陷很多，已不适应当前经济形势的发展需求。但是，现行财务审计的基础及地位在基层审计人员心中的地位还是非常牢固的，审计法的基础就是财务审计，现行审计也是从财务审计开始的。《审计法》第二条规定：审计机关对被审计单位的财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。审计署《发展规划》要求坚持以真实性、合法性审计为基础，加大查处重大违法违规和经济犯罪问题的力度，促进反腐倡廉建设，强化对权力的监督和制约。这些规定和规划，都说明了财务审计是审计的基础和核心。

从审计实践看，财务审计也存在诸多缺陷：

一是财务审计偏重于资金审计，未能实现全面审计；

二是财务审计只注重真实性和合法性审计，缺少效益性审计；

三是财务审计只注重财务的微观性，不重视管理决策的宏观性；

四是财务审计只注重审阅、核对、盘存、调整等一般的技术方法，缺少规划、策划、系统、控制、信息、统计、调查等专门方法；

五是财务审计只注重事后监督，缺少事前和事中的监督；

六是财务审计大多停留在查错纠弊上，没有从深层次上去揭示经济运行体制和机制中存在的问题，而是查处问题多，分析评价少。

二、开展绩效审计的必然

绩效审计最早还是从企业审计开始的。因为随着经济的发展，企业所有者为了保护自己的利益，需要审计组织对企业经营者的作弊行为或者经营不善的情况进行监督；随着企业的发展壮大，为了防止企业经济效益的降低，经营者也需要审计的监督管理，而且监督的范围需要从查错防弊扩大到经营管理领域，以捍卫企业的利益，这样就产生了绩效审计。从企业审计看国家审计，国家审计机关从监督预算的合规性到监督经济运行、行政决策的效益性；从监督财务收支转向监督经济业务运作，绩效审计应运而生，而且会不断发展壮大。

绩效审计弥补了财务审计的许多不足。传统的财务审计只能对有关财务信息的真实性和公允性发表意见，而绩效审计弥补了财务审计的这一缺陷。审计机关通过开展绩效审计，对有关经济资源使用和管理的有效性进行客观独立的审查评价，向经济资源的所有者提供有关经济资源使用和管理有效性方面的信息，审查其不合法、不经济、缺乏有效性的行为，起到了检查、制约和督促经济资源使用和管理的作用。

开展绩效审计，是强化审计“免疫系统”功能作用、深化行政体制改革、促进政府职能转变、改善政府服务质量、提升政府管理绩效的重要举措。

1、绩效审计是对政府经济运行情况进行绩效审计，惩处浪费、贪污问题，有利于对经济运行情况的经济性、效率性、效果性进行有效的监督。

2、绩效审计要求把所有的财政资金都用到刀刃上，发挥资金的最大效益，确保国家职能正常运转，确保国家职能的正常发挥。

3、绩效审计贯穿在经济的各个领域，在财政审计、金融审计、企业审计、经济责任审计、资源环境审计、涉外审计等各个领域，都以绩效审计为核心。通过绩效审计，监督政府经济职能的运行，促进经济安全和效益。

4、绩效审计是市场经济由于自身的局限性，难免会产生失误，造成损失浪费，经济效益低下，需要对国家的经济活动进行监督。绩效审计监督，重点是对经济领域的运行情况进行监督，发挥政府的宏观调控作用，促进市场经济有序发展。

5、绩效审计是通过对国有企业的绩效审计，帮助企业提高素质，增强活力，使企业有较强的自我改造能力、有较强的新产品开发能力、有较强的竞争力。

三、绩效审计的发展

新《审计准则》强调的效益性是指经济效益、社会效益和环境效益的综合效益。审计署《发展规划》也强调以科学发展观为灵魂和指南，强调在注重真实性、合法性审计的同时，“全面推进绩效审计，促进转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计。”

新《审计准则》和审计署《发展规划》明确了今后的审计方向。要搞好审计，必须从财务审计向绩效审计进军，并且要注重财务审计和绩效审计两手抓，并且统筹兼顾，这才是审计事业发展的根本出路，财务审计是一切审计的基础，是审计最基本的东西，如果基础动摇，审计就失去生命力。所以，财务审计必须首先抓住不放，而且要发扬光大，才能基础牢固，根深叶茂。

但是，仅抓住财务收支一手是还不够的。仅抓一手，基础是牢固了，但发展的方向不明确，发展的动力不足，审计的前景不看好，会阻碍审计的进步。审计机关的存在，是为了对政府财政行为和国家的经济活动进行国家层面的监督，监督的核心问题是政府财政行为和国家经济活动的绩效如何？所以，审计的前进方向是对政府财政行为和国家经济运行的绩效审计。

就目前而言，审计的发展方向，是朝着绩效审计方向的，而且绩效审计是最主要的最有前途的前进方向，今后审计的重点应放在问责问效的绩效审计上，这才是正道。

一从审计目的看，财务审计的目的主要是查错防弊，保证被审计单位的会计资料和财务活动的真实性、合规性；而绩效审计的目的是客观评价被审计单位的经济效益状况，确定其经济活动是否合理、经济和有效，明确经济责任，提出提高经济效益的建议，以促进被审计单位经济效益的进一步提高。

二从审计对象看，财务审计一般只对财务资料的真实性、合法性进行审计，其审计对象限于财务活动及其账目、报表和凭证等资料。而绩效审计的对象是被审计单位整个经济活动的效益性，审计对象要比财务审计广泛。

三从审计标准看，财务审计的标准有比较规范的法规制度，标准相对明确，易于执行；而绩效审计的标准则相对空缺些，复杂些，而且具有一定的模糊性。也正是这种模糊性，给绩效审计带来了无限的空间，需要绩效审计不断地开拓前进，把复杂变成简单、把模糊变成清晰。

四从审计方法看，财务审计的方法主要是对会计资料及实物进行检查、审阅、核对、盘存、调整等技术方法；而绩效审计不仅包括财务审计的方法，还有大量的分析、论证和评价的专门办法和理论。

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在资金使用方面，通过核算，保证严格依据预算来执行基建工程的资金使用，保证其不超出相关的计划，与工程建设的规范所符合，避免有超支、挪用资金或者浪费等问题出现于施工过程中，将财务审计工作科学的开展下去。在基建工程财务审计中，还需要对工程建设中出现的会计账簿、财务报表等记录进行审查，避免有缺损或者不真实问题出现。要对基建工程的债权债务关系进行明确，审计好施工过程中的财务往来情况。

二、对合同的签订以及执行情况进行审查

在实施基建工程项目的过程中，施工之前，首先要订立相关的合同，因此在财务审计中，也需要对合同的订立和执行情况严格审查。首先，要详细的审查合同条款，保证与相关的法律法规所符合，并且结合施工建设的要求，来审查一些重点环节，如定额套用、材料供应、结算方式和费用计取等。施工单位需要严格依据相关的合同条款，通过审查，保证其对相应的保证金进行了缴纳，严格依据合同规定的时间和金额，支付了基建工程的预付材料款以及工程款等，审查合同中的每一条规定。对转包和分包问题进行审查，对财务资料进行严格审查，在对转包和分包问题进行审查时，需要将资金流向和会计核算方式给充分纳入考虑范围，同时，还需要科学审查非法利益分配。

三、项目施工过程中的财务审计

在基建工程中开展财务审计，主要是审计施工过程中发生的各项费用，这样方可以顺利完成建设项目施工，促使工程项目的经济效益得到提升。可以从这些方面来进行，对施工单位的工程款进行审查，保证与发包方支付没有问题，对基建工程项目的各个款项进行审查，避免有资金挪用问题出现，保证在建设项目中应用了这些资金。在基建工程财务审计过程中，还需要科学审计施工现场的日记账和资金收支情况，还需要审查报销凭证。还需要科学审计建设项目的利润情况，避免有过高利润或者过低利润。通过项目施工过程中的财务审计，可以有效控制每一个施工环节的成本，避免有成本浪费等问题出现。

四、对基建工程的项目成本进行财务审计

在基建工程财务审计中，需要审计工程项目的各项成本；首先，通过审查，保证建设工程项目的成本核算与会计制度中的要求所符合，通过成本核算，来提升基建工程项目的管理水平。同时，还需要对工程项目的成本投资等进行核算，保证足够的真实，没有违法问题出现，总之，要严格审计基建工程项目各个环节的财务状况，提升内部管理水平。还需要严格审计工程项目工程款的结算，避免对造价成本随意抬高，建设内容不能够随意变更，同时，工程款不能够出现虚报或者重复计算问题。

五、其他相关项目的审计

一是审计工程物资管理，及时检查库内的设备和材料等，并且及时维护和保养这些设备，对于出现的技术问题和质量问题及时处理，同时，结合具体情况，对设备材料的实际成本正确计算，有着完备和齐全的出入库手续，定期经常的盘点工程物资。完成工程项目施工之后，需要及时退库管理结余设备和材料物资，做好财务审计工作。二是基建工程决算的审计，主要重视这些方面，对决算审计资料文件进行收集，如项目立项文件、工程合同、招投标文件等，都是非常重要的内容。其次是审查构成资产的各项内容真实性和合法性，如设备价值、安装工程费等，保证科学的计算资本化利息。盘点固定资产，促使资产的完整性得到保证。三是对奖励情况进行检查：通过检查，要有充分真实的奖励理由，有合理的依据，与合同的相关规定和要求所符合，能够与合同规定的相关考核指标所符合，保证在合同规定的限额发放奖金以内，避免对奖金重复发放，或者是只奖励，不处罚。

六、结束语

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一、投资审计运用财务审计方法的总体思路

投资审计中的工程审计内容一般是基于对业务资料的审查来发现问题，如对招投标资料、合同文本、工程变更签证、结算资料等的审查。而传统的财务审计方法是建立在查账基础上的，通常顺着资金的流向完成需查证的审计事项。工程审计人员由于自身的知识结构特点，对财务审计的内容缺乏敏感度，忽视了财务审计中的查账等方法往往能为工程审计提供更灵活和独特的手段。工程审计中常见的如审查招投标情况、施工及监理单位的管理情况、工程造价控制情况等事项在审查业务资料的基础上，实际上可以通过查账的手段，顺着资金流去查，也会产生事半功倍的效果。

综上，投资审计运用财务审计方法的总体思路也就是工程审计与财务审计的结合，打破工程组和财务组审计的界限，共同完成投资审计中的工程审计事项。笔者在对高速公路、水利等工程项目的跟踪或决算审计中，运用财务审计的方法取得了一定的效果。

二、财务审计手段在工程审计中的具体应用

（一）招投标审计中运用财务审计方法

招投标审计中审查建设项目是否存在应招标未招标、化整为零等规避招标现象，是否存在围标串标行为等审计事项可以通过查账等财务审计手段辅助进行。

工程审计人员在审查建设项目的招投标情况时，仅根据建设单位提供的合同及招投标台账审查其中的项目，往往会遗漏一些未经正式招投标程序或建设单位有意向审计人员隐瞒的单项或单位工程，那么这时通过财务组对建设项目资金支付的账务审查，筛选出与建设单位有资金往来的所有单位，与合同台账进行比对，台账中未出现的单位则应成为工程组应继续关注的对象，进而发现一些可能被刻意隐藏的应招标未招标等现象。

对参建单位是否存在围标串标行为的审查时，除了对投标人的投标文件进行比对等方式，还应在有可能的情况下对中标单位的财务资料做延伸调查。在延伸中一是可以审查中标单位是否存在投标前分别向其它单位转入投标保证金的行为，如存在则可能存在串标行为。二是在中标单位的账务处理中是否存在诸如“投标费”、“中标管理费”等费用列入成本的现象，如有则应做进一步审查以确认是否存在串标行为。

（二）工程建设管理审计中运用财务审计方法

建设项目工程管理审计的一项重要内容是对参建单位如施工和监理单位管理情况的审查，其中包括审查其是否存在违法分包、挂靠出借资质等行为。工程审计人员一般是通过对施工或监理单位现场项目管理人员的审核，确定其现场管理人员是否属于中标单位的合法人员，从而判断其是否存在出借资质或挂靠等行为。对现场人员的审核主要核查其劳动合同和社保关系，但现实中存在违规行为的单位往往会将投标文件中的项目管理人员临时派驻现场以应对检查，待检查结束后再调回现场人员。此时，延伸审计项目部的财务核算资料就成为锁定其出借资质或挂靠等违规事实的有力手段。一是通过对项目部财务核算资料的审查可以获得项目部人员的考勤记录或发放工资、奖金的记录，这些信息能够清晰地反映出项目部实际在岗的人员信息。二是在项目部会计核算资料中寻找是否列支有“资质使用费”、“管理费”等字样的成本支出，并确定该资金的走向，必要时可以顺着资金走向延伸审计。这些审计取证将有力的证明施工或监理单位出借资质或挂靠的违规行为。同时，在对项目部财务核算资料的审查中也将可能为审计人员提供一些参建单位涉嫌利益输送等有价值的信息。

（三）工程造价审计中运用财务审计方法

在对工程造价的审计中，工程审计人员一般关注的是施工单位是否存在高估冒算现象，主要通过对工程量计算是否准确、定额套取是否恰当、材料定价是否合理等方法进行审核。实践中工程审计人员还应关注施工单位是否存在套取各种专项经费的行为，如在高速、水利等项目中，审计发现施工单位通过虚假发票套取安全生产或环保专项经费的现象就长期存在，这时我们就需要结合财务审计的手段来查实此类问题。首先工程审计人员应核查安全生产计量支付资料，验证用于计量的安全材料等采购发票的真伪。然后财务审计人员应进一步检查施工单位对该发票是否入账，核查施工单位的“安全专项经费”科目的计提使用情况。若用于计量的发票是真实发票，但施工单位对该笔发票未入账，则说明该笔采购可能为虚开发票套取安全经费。若用于计量的发票是假发票，则应通过确认该发票在施工单位的安全专项经费中未入账加以证实其套取安全经费的行为。

三、对投资审计方式方法创新的思考

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村级财务会计审计是农村集体财产和经济活动的有效监督形式，审计三方关系人的信任对称对促进农村集体经济建设，保持农村经济持续、和谐发展意义重大。文章通过对青海省X市D区村级财务审计的调研，了解村级财务审计信任不对称的现状，分析产生信任不对称的原因，并提出强化村级财务审计信任对称的对策，以确保村级财务审计规范、有效运行，保持村级财务审计公信力。

 

1 村级财务审计的发展

 

村级财务审计的产生和发展，是随着农村集体经济的发展壮大、基于经济监督的需要以及农村经济体制改革的深入而逐步形成的。起初在我国农业生产合作社、时期，村级集体经济的生产关系比较简单，社内的财务收支、收益分配、财产管理活动的监督主要依靠内部村民民主监督小组、财务相互审查的方式进行，还包括上级部门组织的带有审计性质的财务清查或清理整顿。随着农村实行，农村集体经济组织财务管理体制发生重大变革。集体经济发展壮大的同时，出现不良现象，如一些地方放松对集体资产管理，农村财务管理混乱，村级集体资金被部分人员私自挪用、挥霍浪费和长期拖欠。通过国家1980年和1986年进行的两次全国性财务清查，农村集体财务有所好转，但由于缺乏经常性的审计，一些地方农村财务前清后乱。鉴于此情况，1986年以后，农村经营管理部门为了对农村集体经济组织的资金和财务活动实行经济监督、经济评价、经济鉴证，逐步建立专门审计机构，配备相应审计人员。这对改善集体财务管理混乱，维护集体资产安全，提高集体经济效益，密切党、干、群关系发挥积极作用。1992年农业部颁布《农村合作经济内部审计暂行条例规定》，2008年农业部办公厅印发《农村集体经济组织审计规定》，各省市也按照规定陆续与之相应的集体经济审计法规、条例和审计办法，以便为农村集体经济审计提供依据和标准，加快村级审计的步伐。十指出，“要建立健全权力运行制约和监督体系……健全质询、问责、经济责任审计……让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”这些都表明村级财务审计逐步发展，与各方发挥监督作用密切相关。

 

2 村级财务审计信任不对称的现状

 

村级财务审计对农村集体经济的管理和良好运行起到重要作用，从全国来看，村级财务审计由于主体模糊，发展缓慢，其中也存在一些村级财务审计信任不对称的问题。文章采用问卷调查方法，对青海省X市D区5个行政村的村民进行调研，包括村级财务管理、村级财务审计、村级财务审计信任不对称三个方面。调研中发放问卷150份，回收有效问卷145份，其中男性75人，占51.7%，女性70人，占48.3%。在调研中发现，村民对村级财务审计信任不对称具体表现为以下几个方面：

 

2.1 对村干部管理集体经济活动的信任不对称

 

在回收的有效问卷中，76%的填写者认为村干部在村级经济管理和决策方面，存在“一支笔”现象，村民认为村干部并未完全履行自身责任，未遵守竞选干部时的承诺。如某村一位村民指出，其所在村的村长在选举时向村民保证，一定会把村里的公路修好，直至他离任公路并未完全修好。另外，换届时对村干部没有进行任期经济责任审计，村民对村干部的任期行政效果并不十分满意。另外，村干部在村中贫困户选择方面未做到公平公正，存在滥用职权为亲近的村民谋福利现象，不能使真正贫困的家庭享受国家政策。通过村民对村干部管理村级活动的评价，70%的受访者对村干部信任不对称。

 

2.2 对审计人员的信任不对称

 

在回答村级财务审计方面的问题时，有81%的填写者对村级财务审计了解很少，有些甚至没听说过，不清楚自己所在村落有无财务审计。仅有3%的填写者知道村级财务审计，在谈到村级财务审计执行方时，只知道是由省、市、县执行审计。从调研反映出，大部分村民对村级财务审计不了解，不知道审计是对村干部行政的一种有效监督形式，更谈不上对审计人员、村级财务审计报告的信任。鉴于此，在发放问卷过程中，调研者向村民解释村级财务审计相关的知识，村民对村级财务审计了解之后表示，在一定程度上会信任村级财务审计。

 

3 村级财务审计信任不对称的原因

 

3.1 集体利益受益不均衡

 

基层社会公共产品的分配和受益，如基础医疗、教育等，同一地区不同村庄的农民享受待遇不同，通过相互的比较，增加因受益不同产生的心理不平衡感，对村级财务、村干部管理绩效、审计监督产生低信任感。另外，城镇化过程中，农民土地被征用，各村按照人口数及征地面积给予补偿，补偿标准前后存在差异，农民从长远生计考虑，现有失地补偿不能满足生活需求，这与当前物价高涨、生活成本加大的现实形成矛盾，加剧农民对基层政府的信任度。

 

3.2 财务透明化程度低

 

调研中了解到，村委会都按照农业部监察部印发的《村集体经济组织财务公开暂行规定》的要求进行村务公开，但是村级财务管理过程中仍缺乏透明度，财务公开力度不够。在实际执行过程中，选择性公开与村级财务相关的信息，多数是政策指令、文件，较少涉及村级财务收支明细项目以及基础设施建设、专项拨款使用途径。某村2015年详细公布第三季度财务公开收支明细信息，但时间在11月中旬，滞后了45天左右，村民未能及时了解财务信息。因此，财务信息公开缺乏时效性，村级的财务信息公开与定期及时仍有一定的距离，不排除村干部为了上级检查而象征性公开的可能。信息公开形式单一，有时不能及时回应村民反馈信息，民主决策无法发挥应有作用。

 

3.3 审计被认可程度不高

 

从调研中看出，西北部地区大多数村民的文化程度普遍较低，缺乏对审计专业知识的理解。虽然村干部的文化水平高一些，但村干部认为审计部门就是来找自己工作中的毛病，往往消极对待审计人员，导致村级财务审计工作不能及时、有效完成。村干部只是肤浅地从表层原因理解审计，并未认识到审计是评价和监督其经济责任的履行情况，以达到为民着想、为民解忧、为民办事的目的。农经站的审计人员大部分是兼职，有些在岗人员未经审计培训即上岗，对审计专业知识掌握不熟练，缺乏必要审计程序。

 

3.4 审计信息不对称

 

在村民自治组织内部，村民有权自我管理，但不能事事都参与，一部分权力需要委托村干部行使。村民和集体经济组织及其成员为了保护集体权益和集体经济发展，委托农经站对村级财务管理的情况审计。基于相互之间存在的契约关系、经济责任关系，村级财务审计应运而生。村民由于知识水平的限制，未完全了解国家相关政策，有些村干部按照益于自身的方式管理村级财务活动，而审计机构发表的村级财务审计报告不能及时向村民公开，村民无法了解本组织的经营状况、财务情况、审计结果，不能有效发挥民主监督作用。另外，村级财务审计立法工作滞后、村级财务审计机构不健全，村级财务审计人员整体素质偏低等，导致村委会与审计部门之间不能形成对等关系。审计信息不对称容易产生财产所有者、受托经营者和受托监督人相互之间的关系错位，从而导致审计信任不对称。

 

3.5 审计主体缺乏独立性

 

农村经营管理部门除了完成日常经营管理工作，包括农村财务管理工作外，还安排人员从事农村集体经济组织的审计工作，这种审计模式的公正性和真实性值得商榷，并且审计人员出具审计报告时容易受相关政府部门的干扰。而上级政府组织审计人员对其管辖的村落进行审计工作，类似于内部清查，不能起到审计外部监督作用。即目前常见的审计主体无法保持审计的实质独立，审计人员没有司法权，无权处理涉事责任人，审计问责机制有待完善。

 

4 强化村级财务审计信任对称的对策

 

4.1 明确村级立法，完善村级财务审计制度

 

农村市场经济要想走向成熟，离不开相关法律、法规的制约监督。建议在法律上规定由县级审计机关成立审计分局，配合农经站进行村级财务审计监督，并能赋予一定司法裁决权，强化法治建设，践行法律面前人人平等的原则，为弱化村级财务审计信任不对称关系提供法律保障。无论地区、民族、家族、职务，法律面前人人平等，行政主体与行政相对主体地位平等。根据发达地区的经验，以法治保证基层社会有可能实现真正的民主自治，符合宪法的精神，也符合国家投入，基层受益、满意的宗旨，以及低成本高效率建设基层政权的目的。制定符合村级特点的财务审计条例，和相关的审计取证、报告办法，如《农村财务审计专项制度》、《农村财务审计程序》、《干部经济责任审计制度》等，使农村集体经济组织审计工作有章可循、有法可依。

 

4.2 坚持民主理财，实行村级财务公开

 

根据芮国强，宋典(2012)对江苏市民政府信任实证研究的结果，即政府信息公开会积极影响社会公众的政府信任水平，因此村级财务公开也可以强化村民对村级财务审计的信任程度。按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》，审计结果不仅要向村民代表会议报告、向村民公开、向村民负责，同时公开的内容也要让村民看得懂，以便能够有能力监督。完善民主理财制度，民主理财小组对村级财务公开活动进行监督，审计人员入村审计与村级民主理财相结合。农村财务公开内容全面、完整，对群众关心的热点问题，如村干部薪酬、村里招待费、大额债权债务信息等，采取多种渠道及时公开。对在外务工的村民代表采用邮寄方式公布，费用可从村集体资金总额中扣除，使其及时了解本村财务状况。(下转P159)

 

       4.3 确保沟通顺畅，认可村级财务审计

 

村级财务审计的三方关系中，村民、村干部、审计人员应该建立沟通渠道，使各方对村级财务审计透彻理解。村民和村干部之间形成委托关系，在此关系中，村民应广泛接受教育，提高文化程度，以便顺利接受村级财务审计知识;村干部应做到凭证、账簿等真实，加强自身修养，提升审计接受度，及时与村民沟通，扩大审计知识宣传范围。村级财务审计人员也应具备相应资格证书，保持职业态度，提高职业判断能力，确保外部监督到位。审计三方关系人之间相互信任对称，最终构建和谐的村级财务审计关系。

 

4.4 引入民间审计，提高审计独立性

 

在提高村级财务审计独立性的问题上，许多学者(王金凤等，2012)提出由国家审计机关主管农村财务审计，在国家审计机关下，设立农村财务审计监督中心，并下设审计和责任追究部门，二者相互牵制提高独立性。另外，在当前审计模式基础上，引入注册会计师审计(陶媛婷，2015)，构建体外独立的第三方审计体系，使村级财务审计实现外部独立的再监督职能，以平衡村级财务审计信任不对称关系。

 

4.5 创新审计方法，完善审计技术

 

目前村级财务审计主要任务是差错纠弊，审计方法简单，需要把现代审计理念引入到村级财务审计中，除财务收支审计外，还需要加强绩效审计，注重事前和事中审计，并采取分析性复核程序，防范审计风险。刘家义审计长指出：“推进以大数据为核心的审计信息化建设是实现审计全覆盖的必由之路。”因此需要逐步建立覆盖市、县、乡镇的农村信息服务网络，各村实行电算化会计记账，开展计算机审计，提高村级财务审计质量，加快基层政府行政效率，把村级财务审计推向现代化审计。

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关键词：财务审计；绩效审计；比较

中图分类号：D412.67 文献标识码：A

财务审计及绩效设计是区别而联系着的，有着密不可分的关系。为了使得财务审计和绩效审计工作更加的到位，就必须对财务审计与绩效审计之间的区别详细地探讨，从中寻求规律，总结经验。

1、财务审计与绩效审计的相关概念

财务审计是传统意义上的审计的一种类型，就是要依据审查政府财政、和财务收支以及其相关的财务报告，然后评价是否在公允性、正确性、真实性、以及合法性相符合的经济监督活动。目前。对于绩效审计的概念还没有统一的说法。

对这两者的基本定义进行比较，可以看出绩效审计以及传统财务审计的原理是相同的，都是要搜集有关被审计单位在财务上的信息以及数据，通过对标准进行比较，评价其是否符合标准，最后把审计的结果提供给每个相关方的系统过程。但是绩效审计是比较侧重于价审计项目的效率性、经济性以及效果性，而财务审计比较注重真实性和合法性。

2、财务审计和绩效审计的区别

2.1、产生和发展背景的比较

财务审计是为了要满足人们了解政府部门、企事业单位、公共支出等情况的需求，把各项经济活动的财务信息记录下来，并进行审查的同时把意见进行发表，在这种情况下所产生发展起来。

伴随着政府作用的扩大，政府逐渐开始执行一些非传统的职能，我国社会经济建设的发展任务也是有政府逐渐的承担起来，涉及也巨额的财政资金开支问题，而且因为不断加重的纳税人负担，公众代表也就对其经费的效益十分的关心，还提出政府管理人员在掌握这些资源时的经济责任问题。与此同时，我国社会主义民主以及法制建设的不断发展，广大公民飞民主意识（想要参政议政等)不断加强，日益关心政府支出的合法以及合规性，还对政府支出的经济效益性也十分的关心。从我国的现状来看，国有经济在国民经济中占有绝对优势，国家各项财政支出巨大，同时在国家支出中存在着大量的浪费行为，大量国有企业经营状况恶化，这一状况迫切需要改变。绩效审计的理论和程序就是为了要改变当前政府在财务上的浪费现象以及国有企业的经营恶化现状这发展起来的。

2.2、审计目标的比较

绩效审计的总目标就是为了促进部门可以制定出正确的管理决策，在确保资源投人合理的情况下可以高标准的实现既定目标。总目标包括有三个具体的分目标:1、在改进公营部门管理一切资源时打好基础。2、提高立法者、决策者以及公众所利用的公营部门管理成果方面的信息质量3、在进行对人力资源以及资金的管理当中更适当、更加明确公共经济责任。

财务审计的目标是检查有关政府部门的会计资料是否真实，简要的说就是检查会计资料是否正确、完整，对机关工作对财务信息的需要是否有利，是否同预算相符。可是财务审计要想得到某一机关的工作究情报的能力是很有限的，所以财务审计要依靠绩效审计来完善。绩正是基于这一原因而制定了效审计的目标，没有实现财务审计目标，绩效审计目标也就是空谈，绩效审计目标就是对财务审计目标的完善以及补充。

2.3、审计职能的比较

绩效审计主要就是帮助被审计单位进行改善管理，对未来经济活动的改进比较关心，审计人员评价绩效的同时，还为要提高绩效提出一定的建议，专注于管理部门的计划、方针、决策以及控制制度的过程，从而使得未来经济效益提高有效的促进，是以建设职能为主。

传统财务审计是要在事后对相关财务记录进行审查从而监督被审计单位的财务相关活动，主要就是对既定事实的财务收支活动进行检查和评价，看其财务收支活动是否具有真实以及合法性，并编制有关报告，可以为查错防弊和证明提供便利，是鉴证性、防护性的审计，是以监督职能为主。

2.4、审计对象、范围的比较

财务审计主要就是以被审计单位当中的财政、财务收支活动和其会计资料的载体为对象，其审计的范围只局限于被审计单位经济资料和领域进行监督。而对于绩效审计，因为政府部门运用各种资源有着很广的辐射性，政府、公营部门的绩效主要体现不可见的间接社会效益，其绩效是很难获取审计的证据，尤其是量化证据，证据的主要来源和组织目标的管理方针以及决策息息相关。因为绩效审计的对象超出原本的财政财务收支活动的范围，所以绩效审计的对象不但包括有会计资料以及反映的财政、财务收支活动，还有其他相关的经济资料及其所反映的各项管理决策活动。

2.5、审计程序的比较

财务审计程序和绩效审计程序基本是相同的，仅仅在每个阶段的具体内容会由于审计不同的项目而出现差异，其在遵循财务审计程序的基础上，还突出地强调后续审计阶段。后续审计就是审计部门为了可以检查原被审计单位的执行情况所实施的审计。其很关心如何提高未来的经济活动以及经济效益，就必须要对审计的结论以及所提出的建议在被审计单位使用时产生的效果，预测效益的最终实现情况等，都要进行延续审计。

2.6、审计方法的比较

财务审计因为审计目标及内容都已经固定了，审计的程序及模式都已经固定化，而且证据分析、收集以及判断的方法也是固定的。财务审计方法有具体方法、一般方法以及专门技术三大类。一般方法包括有逆查、顺查、详查以及抽查法。专门技术方法包括:抽样审计方法、内部控制测评方法、计算机审计方法。

绩效审计因为本身比较复杂，而且无审计准则可以参考，审计方法也很多，选择哪些方法，是必须要按照审计对象的特点、审计目的以及审计人员所掌握的资料去进行确定，在实际的审计项目的只能要把这两者交叉使用，相互结合。绩效审计吸收并借鉴了许多学科当中的优秀方法，尤其在搜集和评价过程中不但把财务审计中的技术和方法合理的运用外，还更注重运用好统计分析以及调查研究技术。绩效审计会受财务因素以及其他很多非财务因素的影响。所以，在分析、调查、采访已经是绩效审计最常用的方法。

2.7、审计主体的比较

财务审计是很需要会计以及审计这两个学科的专业技能，因此，审计主体必须把国家的会计制度、会计准则、审计标准、经济法规、技术和程序等知识和能力掌握好。但是对于绩效审计的审计目标、对象、范围等相关方面的财务审计人员素质及要求过于狭窄，导致了审计主体知识结构较为单一，评价政府工作绩效的意识、知识和相关技术技能比较缺乏。由于绩效审计对于相关技术和职能的要求很高，涉及的范围广，为了提高相关人员审计的能力，开展绩效审计应聘，增加用聘用社会科学、经济学、计算机、法律以及工程等有关方面的优秀专业人才，从而可以形成一个多元化的审计主体结构。

综上所述，绩效审计以及财务审计是相互依存的，在审计活动当中财务审计占据着主要的地位。因此，在之后我国必须要不断地加强在绩效审计上的研究力度以及相关规范的制度，从而使得财务审计同绩效审计可以互相独立、互相分离。现如今，财务审计和绩效审计独立之间的结合仅仅只是一种过渡的表现，审计人员必须要在两者进行有效结合的过程之中找出可以使得绩效审计独立的有效方法和经验。

参考文献

[1]朱晓华.试论财政资金绩效审计问题[J].创新,2009(03)

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【关键词】财务审计 经济责任审计 管理审计

目前我国在会计财务审计上主要包括财务审计、管理审计以及经济责任审计，在审计中发挥了重要作用，为我国市场经济的发展提供了稳定的环境。随着我国经济的不断发展，这些基本的审计制度在我国作用愈加明显。传统财务审计是客观真实地评价会计工作的合法性，经济责任审计则是明确企业领导的职责与廉政，促进企业的良好发展。

一、财务审计和经济责任审计作用上的相同点

随着我国经济的稳定发展，各企业的经济活动变得井然有序，一些以往的经济违规现象已经越来越少，各企业间和平竞争，共同发展。同时，由此带来的企业财务收支审计工作深度就不断提升。随着计算机和互联网的高速发展，企业获得信息的途径变得高效快捷，由此提高了信息的可靠性，从财务收支审计来看就是财务信息的实时性以及可靠性都大幅度提升。目前我国企业的财务审计已经实现向管理审计和效益审计延伸。受当今市场环境的影响，企业的经济效益是提高自身竞争力的根本保障，只有企业内部管理工作得到改善，经济效益才能有所提升，于是就需要将企业财务收支转变为管理审计与效益审计，以此满足企业在市场环境中的竞争需求，方便企业内部控制管理。

经济责任审计可以看做是一种针对领导干部的审计监督制度，该种审计方式不仅针对财务事项进行审计，还对相关责任人进行分析，是一种对事又对人的双重审计方式。实际审计过程中，经济责任审计更加偏向于对人的审计，其根本目的是实现对领导干部的有效监督，让领导干部在有效的约束中提高其工作效益。经济责任审计具有较强的政策性及强制性，审计范围较广，兼容审计、组织人事、国资监管、纪检监察和财政监督等综合性监督方式。为提高经济责任审计的有效展开，国家相关部门建立了而专门针对经济责任审计的制度，为经济责任审计提供了有力支持，实现了经济责任审计的法制化。除此之外相关部门还制定了科学有效的管理制度，使得审计过程中不同部门在各司其职的基础上实现了工作上的协力合作，有效促进经济责任审计工作的顺利展开。

从以上陈述不难看出，财务审计和经济责任审计的作用都是建立稳定的市场经济环境，明确全体工作人员的共同责任，促进全员参与，共同作业。审计工作的各个环节都必须执行到位，审计调查的科学性、审计方案的可行性、审计信息的准确性、审计成果的转化都必须在有效监督管理下进行，保证审计工作合理有效，实际提高企业的效率与竞争力。

二、财务审计与经济责任审计的不同点

（1）审计目的落脚点不同。财务审计的主要目的是对财务审计对象与财务相关的工作进行真实性与合理性分析，确定其是否符合企业发展的实际需求，为建立社会主义市场经济秩序奠定基础，促进我国经济持续发展，保障国民生活水平。经济责任审计主要针对领导个人，通过该审计工作客观真实的评价领导干部在过去一段时间的经济责任履行状况，从狭义上来说可以看做是对领导干部的绩效考评。通过经济责任审计能够真实反映领导干部在审计期间是否出现不真实或违背相关规章制度的行为，并需要对其所作所为承担一定的经济责任。其次，经济责任审计工作还能够克制领导干部以公谋私行为，为其日后的发展提供参考依据，若在审计中发现情节比较严重的经济违法行为将依法对其进行制裁。

（2）审计内容的侧重点不同。根基相关部门的规定，经济责任审计中的经济责任主要指相关领导干部在任期内在其领导部门所进行的各项经济活动（主要包括该部门的财政支出以及财政收入、企业部门的资产负债、经济损益等）的真实性以及有效性进行判断，在符合法律规定的基础上，判断该领导干部的行为是否能够为企业带来实际经济效益，且该干部在任职期间是否存在的现象，最后综合评价该领导干部对企业的实际影响。财务审计则是将审计侧重点放在各单位的财务支出以及财务收入上，在内容上更加广泛，且责任的承担由整个审计对象部门来承担，即使明确到部门人员也有主次之分，从这方面来看与经济责任审计区别较大。

（3）审计方法不同。财务审计过程中的审计方法主要有两种，一种是对各种书面材料的审查，主要包括审计对象部门过去一段时间的各种会计财务凭证以及工作过程中的各项报告记录。书面资料的审计方法多种多样，主要包括核对法、审阅法、分析法、比较法、抽查法等，验证书面资料的真实性，并通过对这些资料的审计了解相关部门在过去一段时间内的经营状况。另一种是对过去一段时间审计对象的实际工作进行审计。实际审计过程中通常将两种审计方法相结合，从而真实有效的反映审计对象的工作状况。经济责任审计则是在财务审计的基础上，对相关责任人的重大决策及主要的经济指标进行审计与核实，体现廉政、有效、可靠的工作方式。

三、审计项目互动，资源共享

财务审计和经济责任在存在一定的异同，实际审计过程中都具自己独特的优势，因此在实际运用过程中可以将二者结合，在审计过程中实现互动，共享审计资源。在审计过程中充分利用现有的审计资料，并结合经济审计重点内容以及相关领域，在财务审计过程中可以对项目中的重要责任人进行经济责任审计，实现资源有效共享，通过对财务的一次审计能够得到多项成果。另外还可通过将任期绩效评价工作与任期经济责任审计工作结合起来，起到良有效的监督作用，促进企业科学发展。

四、结束语

财务审计以及经济责任审计是我国经济审计中的两种重要形式，对企业的发展以及市场经济秩序的建立有重要意义。实际审计过程中必须明确二者之间的区别与联系，合理有效的利用两种审计方法的作用，促进企业的稳定发展。

参考文献：

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关键词：公路施工企业；财务审计；管理

1 概述

随着我国城市化进程加快，城乡建设速度进一步提高，城市与城市、城市与乡村的连接越来越密集，公路工程的增加，给公路施工企业带来良好的发展机遇，同时这种经济突飞猛进发展的大环境下，也出现了施工问题。在企业财务管理工作中存在巨大的风险，一些企业由于管理不善，退出市场竞争机制，这就要求企业要不断强化财务设计能力，强化管理力度，才能适应不断变化的市场，最大限度保障企业利益。

2 公路施工现状及财务存在问题

经济发展越是成熟，则对财务工作要求越高，企业财务状况好坏直接影响着企业未来的发展，财务审计作用日益展现，对公路施工企业来说，随着经营环境的变化和经营规模的扩大，企业面临的风险越来越大，所以，一些企业已经意识到财务审计工作重要性，从根本上进行解决与提升，有效改善了发展环境，净化了企业经济环境，使企业发展更加平稳。公路施工企业根据自身需要，有效调整自身财务治理能力，强化审计功能建设，以此来有效解决财务存在的问题，提高企业综合管理水平，增强市场竞争实力，当前，财务审计工作还存在许多不足。

2.1 对财务审计工作没有充分的认识

企业发展的根本目的是以经济建设为中心，面对复杂的市场竞争，只有不断强化管理，才能保证企业良好发展，利润空间的压缩，使企业意识到内部财务控制的重要性，一些企业为了合理利用资金、减少浪费，设立了审计部门，但部门的设立没有发挥应有职能，特别是一些企业领导层对审计工作不够重视，没有从管理高度意识到审计作用，对财务审计缺乏足够的认识，觉得审计工作没有必要存在，只要上级不审计，自己没必要浪费时间和精力，把审计工作当成应付上级检查的一项任务完成，这种想法限制了审计工作开展，没有发挥出财务审计作用，市场竞争不断加剧，企业实际运转过程中，会出现资金断裂、供应不足的问题，需要通过内部控制来调配资金，达到合理利用的根本目的。因为领导不重视，部分企业审计人员配备不足，整体素质不高、业务不精，不能从内部财务审计角度出发去做好企业财务工作，财务的不健康运行，限制了企业正常发展。

2.2 财务审计功能不足

审计工作大而全，是从大局全局出发的一项财务工作，但是在很多公路施工企业中，有意识的缩小了财务审计功能范围，只是简单理解为差错防弊，不出现大问题就好，把财务审计工作重点放到了财务数据正确性和合法性上，查错补漏，而没有从全局角度合理利用审计功能，特别是缺少针对企业反应出的财务状况形成合理评价和整改措施的行为，这种工作面不但影响了财务拓展，同时，也造成财务审计功能的缺失，财务审计提供的数据不能为公路工程施工提供参考。

2.3 财务审计方式落后

企业核心目标是经济效益，在进行公路施工时，注重业务能力提高，而对财务审计工作本身没有大的投入，不能利用现代化手段做好审计，多数还采用传统的方式进行审计，也就是出了事才去审计，查找原因，这种后审计方式已经不符合现代企业发展需求，审计工作形成被动局面，缺少严格的审计监督和评价体系，这种审计方式对经济活动监督是滞后的，起不到预防和预警作用，对企业发展于事无补。

3 审计和管理措施

要想真正发挥企业财务审计作用，就需要通过科学的方法建立起整体的审计体系，这样才能大大提高施工企业审计科学性与准确性，现代企业管理制度下，我们要从如下几方面入手，不断强化审计和管理能力，推动企业良性发展。

3.1 明确财务审计目标

公路建设企业，涉及到的面广，范围大，可以审计的内容也较多，为了强化提升审计效果，就需要各级公路建设企业不断加强审计建设，明确财务审计内容，找到核心目标，集中进行审计，达到预防与监督的目标。设计审计目标是工作的开始，只有目标明确了，才能进行计划设计，从而实施检查，目标的设计要符合法律规定，以法律法规为基本前提，以提高企业经济效益为基础，合理设定审计目标。通过可操作性强的目标设立，明确责任和任务方向，给财务审计工作人员做好行为指导，提高员工工作积极性，按实际工作需求，合理划定时间段、确定计划，使工作更加科学、合理、有效，快速实现审计目的，发挥审计功能作用。

3.2 转变观念解放思路

企业发展离不开企业文化建设，要在企业文化活动中，融入审计意识，转变员工思想观念，使全员意识到审计的重要性。转变观念不是一朝一夕的事，需要一个漫长的过程，观念转变过程中，要从多个方面进行。一是提高认识。从上到下，对企业进行财务审计普及，提升审计工作重要性认识，不管领导阶层还是员工层，一定要全面提高对审计工作的集训，对工作全面了解，改变传统思想观念，树立审计工作地位；二是科学培训。要建立企业审计队伍，就需要有专业素质高的人员，企业可以定期组织相关审计人员进行业务拓展与培训，进一步强化专业能力，掌握更多财务审计知识；三是与个人利益挂勾。企业一定要让员工明白企业发展与个人利益的关系，只有企业经济效益好了，员工才有丰厚的收入，企业的利益就是员工自己的利益，财务审计工作恰恰能够保证企业健康发展，是企业发展过程中不可缺少的重要组成部分，为企业审计工作顺利开展打好群众思想基础。

3.3 提高审计人员素质

为了培养更多的合格人员，就需要企业不断进行财务专业知识的培训，不断提高工作人员专业素质，在审计工作中，与时俱进，与公路施工形成同步推进，发挥好审计作用。审计专业知识能力就是业务水平，主要是文字功底要扎实，审计结果的认定与编写非常重要，需要良好的表达，才能呈现出企业财务状况，为决策提供依据。各级审计人员审计意见关系到企业发展与未来建设，一定要在个人素质上全面提升，才能有效解决交流问题，使审计意见能够形成流通。

3.4 更新财务审计方法

时代进步与发展，学科也不断创新改善，财务审计工作方式也要全面创新，满足新形势需要，要在实践工作中，不断推动审计制度改革发展，与时代要求相适应、与企业发展相适应。根据财务分段的方法，按工作速度快慢，针对性的应用好传统方法与新型方法，使二者能够并用结合，增加工作进展与速度，确保审计质量与精确，使审计工作更加合理、科学，达到审计目标。

3.5 加强监管力度

建设施工企业面临的事项多，责任重，但在实际运行过程中，经常出现责任不明、财务管理范围模糊的现象，导致企业受到损失。相关审计部门要加大监管力度，明确责任、落实到人，使企业财务管理更加公开、公正和透明。

4 结束语

公路施工企业发展离不开良好的内部财务审计，只有全面转变观念，创新手段，才能够保障企业财务审计工作顺利开展，最大限度降低企业风险，实现企业根本利益。

篇10

关键词：供水企业 财务审计 汇报管理

随着我国市场经济体制的日益成熟，越来越多的供水企业都已经开始重视财务审计工作。众所周知，财务审计工作一直以来都是关系到企业经济发展、实现可持续性发展的命脉。只有有效加强供水企业的财务审计工作，才能够加强供水企业的内部控制，对下属基层单位产生有效的约束效果，从而才能够实现供水企业整体经济效益的不断提高。

一、供水企业财务审计存在的问题

（一）供水企业财务审计缺乏独立性

企业内部财务审计工作中最重要的特征就是独立性，这也是企业财务审计能否取得效果的关键。供水企业内部财务审计工作是直接受本部门、本企业的领导，独立性不强，缺少有力的监督。这样自然就严重阻碍了供水企业财务审计工作所能够发挥的作用。

（二）供水企业财务审计的范围受限

我国很多供水企业在进行内部财务审计工作的时候，一般涉及面不广，只针对目前已经发生的事件进行审计。尽管供水企业财务审计进行了改制，但目前总的来说，财务审计工作还相对处于较低的层次。

（三）供水企业财务审计执行力度不够

我国很多企业在财务审计方面，缺乏行之有效的预警机制，经常都是在出现了问题之后，才进行查错补漏，往往有马后炮的现象，供水企业也在一定程度上存在这种问题。很多供水企业虽然制定了详细的财务审计规定，但是缺乏执行力，这样就严重影响了供水企业财务审计工作的有效性。

二、如何有效加强供水企业财务审计工作

（一）要严格执行财经纪律和财务工作制度

严格执行国家发票管理规定和依法纳税，各级领导要严格模范执行财经纪律，不准授意、指使、强令财会人员做假账或设立法定账册以外的任何账册，为财会工作创造良好的法制环境。会计机构和会计人员要服务业务经营，监督业务经营，提出提高业务经营质量和效益的举措，研究分析业务经营中存在的问题，为降费增效改进管理，多出主意、出好主意、出大主意。企业领导要努力学习财务会计知识，由财务管理工作的领导者、支持者，变为财务管理的熟悉者、参与者。

（二）建立审计监控体系，加强审计成果利用

供水企业各级审计机构和审计人员，要按照“方案科学、有效实施、严格复核、准确处理、适时跟踪”的程序，积极探索和建立审计质量监控体系，确保新时期审计质量得到不断提升。同时，不断改进审计成果的运用方式，提高审计分析和综合归纳能力。要善于围绕中心，突出重点，提升审计成果转化的层次。要注重在审计成果的提炼、分析、整合上下功夫，敢于解放思想，站在全局的高度、从宏观的角度加强对各类情况和问题的综合分析和深入研究，及时向公司董事会提供有价值的决策参考信息。要逐步建立与监察、组织、人事、财务等部门的信息资源共享机制，使审计成果“一果多用”。

（三）加强审计队伍建设，提升审计人员素质

供水企业审计部门应配备与工作相适应的专职人员。专职审计人员应具有审计、会计、经济、工程等相关技术职称，具备与所从事的审计工作相适应的思想素质和业务能力。做好财务审计工作，财务审计人员应具备较宽的知识面、娴熟丰富的专业知识和扎实的基本功。

随着高新技术在供水企业经营过程中的普遍应用，内审人员必须抱着求真务实、开拓创新的态度，转变观念、拓展视野、更新思维方式、创新工作思路、完善工作手段，了解管理高新技术、先进信息网络知识，掌握审计领域的先进技术和最新动态，提高自身素质，以独特的视角观察问题并提出有效解决方法，增强内审为供水企业股改上市的咨询服务功能。同时，内审人员应掌握计算机辅助审计技术，在审计中广泛采用绕过计算机、通过计算机、利用计算机的审计技术，发挥计算机在评价治理风险和控制方面的高效作用，积极稳妥地探索网络远程审计，促使审计手段科技化、智能化、网络化，提高审计工作效率，保证审计质量。

（四）加强供水企业内部财务审计管理

内部财务审计是供水财务管理工作的一项重要内容。搞好内部财务审计是堵塞不合理开支、规范管理、保护干部的有效措施。内部财务审计工作政策性强，涉及面广，工作要求高，难度大，领导高度重视搞好内部财务审计工作的关键因素。应该从健全机构入手，成立内部财务审计工作委员会，并明确具体职责，每个审计项目的审计意见书和审计决定都要经过审计工作委员会的严格复核，发现处理力度不够，执法不到位等问题及时纠正，确保文书表达清楚，引用政策正确，审计评价恰当。

同时，实施审计过错追究责任办法。在明确审计标准的基础上，对内部财务审计人员违反法定程序实施审计造成损失，违反规定隐瞒截留查出的问题等人为原因，追究相关审计人员的责任，以增强内部财务审计人的事业心和责任感。

其次，实施审计台帐办法。将每一各审计项目都设立审计台帐，被审单位的基本情况，主要审计数据记录在案，由被审单位或个人，审计人员签名后存档，建立审计资料库。

再次，实施集体定案办法。内部审计委员会由供水企业董事会、相关科室负责人、负责审计的人员组成；在审计处理上，严格按制度办事，实施民主集中制。在审计决定的落实上，实行层层负责制，由过去的领导全部负责变成人人有担子。

（五）完善风险控制审计

要重视风险控制在供水企业可持续发展中的战略地位，进一步完善内部控制制度的建设，完善风险管理的组织架构，明确风险的承担主体，整合现有的风险管理部门，形成由最高管理层直接负责的、系统的、全面的风险管理系统。另外，供水企业要在充分利用内部的风险管理人员的基础上，充分利用外脑即利用企业外部的风险管理咨询公司专家的才能智慧，进行有效的企业风险管理。这就为审计人员开展企业风险管理审计提供明确的审计对象，使审计人员能够制定出更加有效合理的审计计划，节约了审计时间，提高了审计效率。

（六）加强审计信息化建设，购建内部审计信息平台

审计信息化建设是顺应时展的必然工作, 企业存在的价值，是要为客户创造价值，企业的核心竞争力是客户能够从你这里用较少的代价得到较多的价值，而创新是核心竞争力得以持续的关键。审计信息化实现了这样的变革并真正的为审计人员带来了好处。加强审计信息化建设，购建内部审计信息平台，可实现审计单位从审计计划、审计准备、审计实施、审计报告、审计终结、审计档案的全过程信息化管理，并支持审计作业和管理的一体化应用部署，不仅提升了审计工作的规范性，同时更大幅地提升了审计的效率和质量，减轻了审计人员的工作量。

（七）创新审计方式方法，推动非现场与现场审计相结合

一方面，定期组织开展非现场监测分析项目，加大实时监控和重点排查力度，逐步加强对高风险业务、高风险领域及薄弱环节的持续监控和跟踪。另一方面，全面推动非现场监测分析对现场检查工作的有效支持。在日常工作中，对一些适合非现场完成的审计或检查项目，主要通过非现场手段来组织完成，能够在非现场查清的问题则不带到现场去做，逐步提高非现场审计在各类检查或审计项目中的比重，适当减少现场审计或检查的时间和频率。在开展各项审计、检查、评价项目的准备和实施阶段，都要充分运用非现场手段和工具对被查业务进行风险排查分析，确定检点和线索，指导和促进现场检查工作效率和质量的提高。

三、结语

财务审计工作关系到供水企业的凝聚力、战斗力和工作效率，也关系到供水企业经济管理水平。科学发展观为我们指明了什么是发展，应该怎样发展的问题，也为我们的财务审计工作指明了方向，我们要更注重实践，实现从符合型、发现型审计向预防型、增值型审计转变，在解决实际问题上下工夫，促进财务审计工作全面协调发展。

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