校园安全管理机构范文

导语：如何才能写好一篇校园安全管理机构，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

校园安全是学校履行立德树人根本职责的立足点和支撑点。为了确保“平安校园”长治久安，海宁卫生学校注重“强意识、建制度、实保障”三位一体安全管理长效机制的构建，并在实践与探索中不断优化完善，连续十多年荣获市“平安校园”称号，夯实了学校品牌化发展之路。本文对海宁卫生学校校园安全管理机制构建的改革实践与经验作了详细介绍。

关键词：

校园安全;制度保障;机制

“生命不保，何谈教育”，前教育部部长袁贵仁曾发出这样的感慨。安全是人类生存和发展的永恒话题，校园安全更是学校发展和学生成长的基础，是学校管理工作的立足点。笔者学校连续十余年获得“平安校园”荣誉称号，得益于坚持将安全教育放在学校德育一个有机而突出的位置，坚持将安全管理融合在学校管理的每个环节，坚持抓实日常安全、强化重点时段安全相结合的策略，使安全保障贯穿在学校各项工作始终，并在实践中不断研究和探索构建校园安全的长效机制。

一、强化全员全方位安全意识

1.普及全员全方位安全法规常识

通过始业教育、每月专题讲座、每周国旗下讲话、图文资料展览、校园宣传网络等多种途径，以校级、班级及寝室三层次，对学生进行全面的安全法规纪律（包括交通消防安全、校纪校规、反及国防安全教育）、教育教学安全（包括校内活动课及实验课安全、室内防火、绿色上网、食品安全）等，全面普及师生的安全法规常识。

2.针对性主题活动，提升自我防护意识

校学工处、团委针对社会热点、重要节日，将安全教育与时政结合，展开针对性的主题教育活动。按照教育时间顺序开展系列主题教育活动，如3月份的“全国中小学生安全教育日”活动；4月份的安全生产与健康教育，邀请卫生行业专家给大家分享临床案例，用专业知识来守护生命；5月份的防震救灾演练和心理健康教育月，引导大家关注心理健康，普及心理健康知识，还针对青春期男女生开展性健康教育；6月份的安全月活动及禁毒防爱宣传教育，借助省禁毒示范基地学校平台，与禁毒大队、禁毒义工及社区禁毒人员联合，开展形式多样的禁毒防爱教育。同时结合社会热点，开展针对性主题活动，如《拒绝校园暴力与冲突》《让女生远离害》《提高警惕，谨防诈骗》等，让学生在真实事件案例教育活动中增强自我保护意识。

3.融合“心育”特色，提升学生心理调适意识

因学生心理问题引发的安全事件正逐年上升，学生心理安全问题已成为学校安全管理中最难防范、最易发生重大安全事故的隐患。为此，笔者学校建设并成功申报为省一级心理辅导站，规范开展学生心理健康教育工作。每学期一次的心理测评，筛选出心理异常的同学，由学工处、班主任和心理辅导站老师联动家长共同对上述同学进行重点关注、深度交流，针对性地进行个体心理疏导；同时对于一些共性问题，开展团体辅导，如对人际关系不良的新生进行《打开心门交朋友》团体辅导，情绪自控差的学生进行《Hold住你的怒火》团体辅导，考前焦虑的同学开展《放松心情，快乐面对》的团体辅导，引导学生正确面对自己的问题，引导学生学会尊重、理解及宽容，用自律、自爱、自尊、自强来激励自己。综合《心理健康》的课堂教学，在体验中让学生学会基本的心理技巧，学会自我心理调适，培养良好的心理素质。

二、建立并落实安全管理制度

1.建立和完善全员管理制度

成立学校安全管理领导小组，制订《海宁卫生学校安全管理工作机制》，将领导值周、教职工值班、学生信息与巡逻队伍的力量有序整合，以制度为约束，用考核做手段，人人签订《安全责任书》，按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的要求，将全员管理落到实处。根据《中小学公共安全教育指导纲要》，对全校教职工实行分层次安全培训制度。如管理处室和班主任层面强化公共安全的法律法规和具体措施培训；专业课教师结合专业，进行医、药、护职业中的安全隐患和防范措施培训；体育专业教师进行运动性损伤的预防和处理培训；实验实训老师进行化学品危害及使用方法培训等。

2.实施分时段管理制度，把握管理重点

（1）以“三早”管理为基点，延伸教学时段管理。“三早”指的是“早读、早操和早集会”，其管理重点之一即班主任检查学生到位情况、观察学生身体状况、察觉学生心理异常表现及学生在运动过程中的动态变化，并根据情况及时作出处理和信息反馈。这种管理模式延伸至每一节课和每一位任课教师，要求教师在课堂上必须做到课前点名，课堂中观察学生身心状态，有突发事件及时处理并记录，确保学生在教学时间段时时有人管。（2）以“三晚”管理为重点，带动生活时段管理。“三晚”即“晚餐、晚自修及晚就寝”，在值周、值班老师的组织指导下，组建“学生巡逻队”，实施“学生巡逻”的自主管理模式，实行分区域管理，在学生密集的区域加大巡逻力度，有效预防了学生违纪及安全事件的发生。以“三晚”管理制度和模式带动其他生活时段管理，如学生离校返校时间段，保卫处、学工处对寝室、教室、活动场地不定期进行安全巡查，把握动态，跟踪整改；宿舍区的管理以生活老师为主导，辅以楼层长、寝室长和学生安全信息员，经常性地进行安全巡查，及时消除生活区的安全隐患，将学生中较严重的纠纷、矛盾及时反馈给相关老师；学生就寝时除了常规查房外还需要生活老师、寝室长两人签名确认，明确职责，杜绝冒名顶替现象发生。

3.健全各类应急预案，有效应对突发事件

健全学校安全预警机制，提高事件快速反应和处置能力，将安全防治工作科学化、规范化、制度化，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校安全与稳定。近年来，笔者学校共制定和完善了10余种突发事件应急预案，包含自然灾害类、消防安全类、考试安全类、网络信息类、公共卫生类等方面。并组织全体教职工、班主任和学生认真学习，同时将校园常见安全事件应急预案通过制版上墙、黑板报宣传等形式，为广大师生提供更多的学习机会。

4.联合多方力量，确保学生安全

保障学生安全是一个系统工程，需要多部门共同参与，特别家庭背景和社会环境对学生的安全意识培养起到不可替代的作用。（1）家校联动机制。笔者学校通过多种途径让家长参与学生的安全管理。如通过进出校门刷卡家校系统建立和运行，家长可以及时掌握学生进出校时间；通过校讯通短信平台，家长可以了解学生放假、返校时间；实习上岗前，家校会面对面交流，让家长有的放矢配合学生实习期的安全管理；通过班级家委会建立的QQ群、微信群等，使家长们了解学生安全教育的重点，全力配合学校教育教学活动。（2）警校共建机制。笔者学校在日常工作中，重视发挥公安局、派出所、人民检察院、人民法院等的共建功能，与学校的安全管理有机结合，建立了校园安全警校共建管理机制。笔者学校常年聘请人民检察院检察官担任笔者学校法制副校长，定期到校做《如何预防青少年犯罪》系列讲座，组织学生法院旁听，让学生在真实的案例中感悟法制与安全；邀请交警大队教导员到校讲座，组织参观全市监控系统；在学生离校高峰段，邀请交警、派出所民警到校为学生的安全保驾护航等。

三、以“三防”为重点落实安全保障

1.标准化配置物防

（1）安全设施设备配置严守标准。严格按照《中华人民共和国学校安全管理条例》标准，设置了围墙和防护设施；在校门、校内主要通道楼梯和走廊均安装上高清视频监控系统；教学楼、寝室楼等学生集中学习和生活的场所安装上符合国家标准的照明装置，并按国家有关消防技术规范设置消防设施，为学生安全做好物防保障。学校实施封闭式管理，主要出入口均设置传达室，并按标准配备保安和基本防卫器械。校内根据实际需要设置规范的安全警示牌、交通标志标牌、停车设施和人车分离设施。学校周边治安、交通实行警校共建联运。（2）落实“7S”规范管理。首先，保安的基本防卫器械每天按照“7S”标准规范放置，定期清理；其次，消防栓、灭火器等消防设施定期清理排查，并记录备案；其三，校内电子监控系统专人管理、定期维护，以减少毁坏，节约资源。

2.全员化人防

成立学校安全领导小组，校长担任第一责任人，分管校长负责具体抓，保卫处为主管处室，班主任为班级直接责任人，分工明确、责任到人，学校安全工作师生全员参与，覆盖校园的每个角落。（1）专职安保队伍。按照标准聘用专职保安6名，定期接受专业技能培训。值勤时严格按规定着保安服装，携带标准的安全防卫器械和应急处置装备，24小时值守和巡查，严格查验、登记外来人员、车辆等，严防可疑人员、车辆及管制刀具、危险品进入学校，把好门，巡好逻。（2）教职工队伍。实行值周值班制度，由1名值周领导和3名值班教师负责每天的校园安全值勤，管理教育违纪学生，处理突发事件，确保学校各项工作有序正常运转。班主任负责班级学生的各类安全检查和教育，组织主题活动等；任课老师则落实课堂上安全检查及渗透式教育，确保学生在活动和课堂中的安全。心理咨询辅导站配有3名专职心理健康咨询老师，47名持有国家二、三级心理咨询师资格兼职心理教师，广泛开展心理健康教育和心理咨询工作。每幢寝室楼配备1名生活指导老师和2名宿舍管理员，24小时全天候管理，主要负责学生在宿舍的安全纪律和生活管理。他们定期接受各类培训，尤其是灭火器的使用、紧急疏散和心理疏导等培训，遇到紧急情况能及时处置并报告。（3）学生队伍。组建由校学生会、团委干部为核心，引领各班团委干部及学生参与学生纪律督查队伍，让每个学生都有机会参与学校管理，变被动管理为自主管理，从而增强主人翁意识，提高学生自我管控能力。在“晚餐、晚自修及晚就寝”时间段，组织学生“三晚”巡逻队，由值班老师指导巡逻，有效加强了学生自主管理力量，取得了较好的管理效果。由学工处、团委共同组建学生安全信息小组，构建学生管理信息网，把握学生动态，及时将学生的一些问题，特别是涉及安全问题及时反馈到学工处、团委，将矛盾和问题扼杀在消除状态，有效避免了校园突发事件的发生。校领导、老师、保安、宿舍管理员、学生等人人参与学校安全保卫工作，全员化人防体系的构建和有效运行是学校安全的核心保障。

3.现代化技防

篇2

关键词：高校；校园安全；安全管理

【分类号】G647

一、高校校园安全管理概述

（一）校园安全的内涵

本项目认为，安全是指个体人身不受伤害、财产不受损失，精神不受威胁的一种客观状态。它具体包括人身安全、财产安全、精神安全。结合安全的定义，校园安全是指，在高校校园范围内，个体个体人身不受伤害、财产不受损失，精神不受威胁；校园财物不受损失的一种状态。校园安全是一种相对安全，而不是一种理想化状态下的绝对安全。因此，从这个角度来看，校园安全是处于学校环境中的个体对学校在教学活动中存在的各类威胁和事故，在生理和心理上可接受程度的一种状态。

（二）安全校园的特点

（1）客观存在性。人类生活在自然界会遇到各种不同的隐患，这些隐患是客观存在的。校园环境中存在的隐患自然也不例外。认识校园安全的客观存在，是正视校园安全问题，消除校园安全隐患的条件之一。

（2）突l性。近年来，校园安全突发性事故时有发生，由于高校群体的特殊性，校园安全突发性事故对学校和社会稳定造成一定的危害，应对校园安全的突发性事故已经成为当前校园安全管理研究的重点之一。

（3）可预防性。虽然校园安全问题普遍存在，但通过加强校园安全管理，采取一定的管理措施，大部分校园安全事故是可以避免。只要发挥主观能动性，校园安全问题具有可预防性。

（三）校园安全管理的必要性

高校担负着培养人才、教学科研的重要职责。加强校园安全管理建设，具有现实可行性和必要性。

1.有利于构建和谐社会

党的“十”报告提出的构建和谐社会的总体目标，将和谐稳定的社会环境和秩序作为开展各项工作的首要条件。安全，则是和谐的重要组成部分。构建和谐社会，首先要构建安全社会。高校作为社会的有机构成部分，构建校园安全，是构建和谐社会的有机组成部分。

2.有利于为国家实施人才战略提供客观保障

高校背负着教育和培养国家人才和社会精英的重大职责，为广大师生提够一个安全的学习科研环境至关重要。纵观各大高校的发展现状，安全已然成为高校开展各项教育工作的前提条件。

3.有利于高校自身改革发展

近年来全国高校纷纷探索开展开放式办学模式，高校不再是一个封闭的“小社会”。校园的不安全因素，严重干扰和破坏了校园的正常教研秩序，对师生人身安全及财产安全构成重大胁。安全问题已经成为高校校园发展的亟需解决的首要问题。

二、高校校园安全管理与安全文化调研

（一）调查目的与方法

2015年9月，本项目以M学校为研究对象，对其校园安全管理与安全文化情况进行了调查。本次调查问卷研究采取抽样调查的方法，设计初衷在于调查学生及在校教职工对校园安全满意度的测评和对改善校园安全的建议收集。随机抽取了学生约400名，教职工40名。本次调查问卷发放学生实际发放410份，收回396份，收回率96.59%；发放教职工实际发放40份，收回37份，收回率92.5%。

（二）调查结果与分析

1. 校园安全问题的总体评价

通过调查对校内师生对校园安全问题的评价有了全面了解。从目前调查的数据来看，大多数师生对校园安全问题的总体评价还是基本满意（表1）。

对于学校对校园安全的重视程度，认为十分重视的人群在学生和教职工人群中分歧较大。学生仅有3.5%人群，教职工却有26.14%人群。同时，认为学校对校园安全的重视程度有待提高的人群也存在很大的差距，学生比例为18.15%，教职工比例为6.77%。对同一问题的看法出现如此大的区别，主要在于两个群体对同一问题的评价标准不同。学生的关于校园安全的重视度的评价是是否发生安全事故，安全事故如何处置的。而教职工的评价依据是学校是否采取了相应的预防措施，预防效果如何。

而从访谈的内容来看，学校领导的关注点较师生的略有不同。他们普遍认为重大的交通、消防责任事故是当前校园安全的主要隐患，而针对师生反映比较强烈的侵财性安全事故，校领导的关注点在于如何有效排查隐患，控制此类事故的上升趋势，尽量减少此类事故的发生量。

2. 影响校园安全的事故类型

通过对不同性别，年龄及身份的调查对象的问卷调查，影响校园安全事故类型主要有人身安全事故、财产安全事故、消防安全事故、心理安全事故。

3.校园安全管理影响因素分析

（1）制度构建因素

针对校园学生实施的轻微违法事件，学校管理部门也只能依据校规校纪处理，存在一定的人为因素，处理分歧较大，难以做到公平、公正，达到处罚、警示的效

果。从问卷调查情况来看，学生和教职工在认为学校在处理违纪违法行为的客观合理度上有一定的分歧。认为十分客观合理和比较客观合理的比例分别为39.74%和29.56%。认为不太客观合理和不客观合理的比例分别为21.66%和20.04%。

（2）队伍建设因素

在调查问卷题：“你认为学校安全保卫部门应该加强哪些方面的工作力度”（多选）一题中，有45.8%的学生选择“K.增加校园安保力量，提高安全保卫工作效率”。这也反映出当前安全保卫队伍力量不足，增强安全保卫力量成为大部门学生的期盼。

以M大学为例，该校的校园安保队伍主要有两部分构成，一部分为学校行政管理人员，他们的来源背景一般是普通大学毕业的人员、警校毕业的人员和退伍军人。另一部分则是校园安保临时人员。这类人员一般由职高在校学生、社会人员、退休人员构成。人员构成比较复杂，学历要求得不到保证。

（3）环境因素

从开展的问卷调查来看，M大学在校园安全文化环境构建上存在一定不足。根据调查学校是否开展一系列的安全法制教育课程和学生自我保护和防范课程的问卷数据来看，受访的学生中认为经常开设的以上课程的比例仅为4.67%，比例不足5%。认为偶尔参加过一次及从未参加过的，比例总和则高达40%以上。

三、新时期高校安全防范体系建设对策

（一）规范高校校园安全管理机构的职责权限

1. 结合实际制定《高校校园安全法》

本项目认为可以综合日本和美国两国的立法特点，既注重校内人物力的资源整合，又注重充分依托社会力量共同治理，制定符合我国高校实际的校园安全法。校园安全法应该包括：校园安全法的适用范围，校园安全法的基本内容，校园安全法的法律责任。

2.赋予校园安全保卫管理部门适当法律职权

依照法律程序，各省、市、自治区地方人民政府以规范性文件的形式，确立高校安全保卫管理部门的执法地位，授予校园安保管理部门一定的执法权限范围。执法权限范围主要集中在对轻微违法行为的侦查处理和对轻微刑事案件的侦查及勘验现场的权力。同时整合高校安保队伍力量，制发统一的工作制服，明确安保工作人员为校园警察，编制全省统一的校警编号，从事校园安全执法活动，建立校园安保工作人员的工作权威性和公信力。

3. 明晰校园安全保卫管理部门职责

就高校校园来看，行使校园安全保卫管理的职能部门一般为保卫部（处，科），其执行义务的过程，实际上也是在行使安全管理权力的过程。

一是要信息公开义务。校园安全保卫管理部门有义务定期以一定的方式，将校内治安情况、近期违法犯罪情况的相关信息公布给全校师生。这一方面是对管理部门的工作的监督，另一方面也增强了全校师生的安全意识，起到一定的教育警示作用。

二是危险告示义务。为了保障校内师生的人身财产安全，安全保卫管理部门必须履行危险告示义务。主要包括：对校内存在危险隐患的设施、地段进行告示，并采取必要措施进行合理防范，做好日常的预警和预防工作等。

三是提供人身、财产保护的义务。校园安全保卫管理部门对于师生在校内发生的人身及财产具有不可推卸的保护义务。这种保护义务主要包括：安保部门要取合理措施，避免师生受到他人的行为侵害。采取一定的心理干预措施，避免师生发生因心理问题产生的自残、自杀害。保护师生免受危险设施和危险环境带来的意外侵害。

四是限制他人行为的义务。校园安保管理部门限制他人行为的义务主要表现在两个方面。一方面，对校外人员在本校内实施的针对校内师生的人身和财产的损坏行为予以制止。另一方面，对校内师生间因个人恩怨而实施，对校内其他师生人身和财产的侵害行为予以制止。

（二）健全校园安全机制

1.建立健全“权责明晰，分工明确”的责任机制

本项目建议建立治安综合治理领导小组，制定平安校园创建工作实施意见及实施计划，针对校园安全管理工作的目标任务进行责任分解。在每年开学之初，学校主要领导依据“谁主管、谁负责”的原则与校内各学院及行政机构签订《安全管理综合治理责任书》，将安全管理的目标责任落实在各个部门。各个部门再将责任落实到所俚母鞲鱿担做到层层落实，层层把关。学校与各院系学生代表签订《学生安全管理责任倡议书》，在全校范围内营造师生职工齐抓共管的安全管理新局面。

2.建立健全“警校联动、校地联动”的互动机制

美国校园安全管理遵循的原则是“加强学校和相关的政府和部门的合作，建立完善的安全防护体系，共同维护学校的安全”、长期以来，美国校方与社区、政府、警察等相关部门建立了良性的联动机制，共同维护校园安全。实践证明，建立联动机制以来，美国校方在打击和预防犯罪，维护校园环境安全上取得较好成效。

我国高校安全管理部门对校园环境熟识，发生校园安全事故能够第一时间到达案发现场，然而因无执法权，相关案件处理工作无法及时推进。高校要与公安机关优势互补，建立联动治安治理机制，共同维护校园安全。其次，高校要与卫生部门、交通管理部门等政府联合起来共同治理校园周边安全环境。再者，高校要充分发挥学生家庭的作用，加强与家庭的联系。家长对自己的子女的品行、性格、行为较为了解，通过定期召开家长会、辅导员家访等形式，及时了解学生心理、学习动态，有利于防患于未然。

3.建立健全“提前预案、快速反应”的预警应急机制

建立健全预警应急机制，制定完善的突发时间应对措施，降低安全事故的损失是当前开展高校安全管理工作的主导趋势。首先，要建立健全狭义安全预警方案。加强对校内及周边环境的安全隐患的排查。其次，建立健全突发事故应急处置机制。第三，事故处理完后，要建立校园安全危机解除机制。

（三）加强校园安保队伍建设

1.建立健全安保队伍培训机制，提高安保人员素质

针对安保人员的培训机构缺乏，培训内容不规范，直接导致安保队伍素质不高，工作能力不足的局面。为改善当前现状，必须建立安保队伍培训机制，完善安保队伍培训制度。一是建立全国统一的正式培训机构。将培训机构的建设管理归入本地公安机关的管理范畴。二是制定科学的培训时间、课程、标准。三是保障培训时间。四是建立健全准入制度和考核管理制度。可以借鉴现行运行比较成熟的律师行业准入制度，对安保服务行业采取考核准入制度。

2.提高安保人员工资待遇，加强安保队伍的稳定性

从调查的情况来看，安保人员的待遇不足特别是安保临时人员的待遇偏低是导致安保人员频繁流动，安保队伍不稳定的主要原因之一。要从根本上解决这一问题，就要提高安保人员的待遇，制定完善的保障措施。一方面，要提高工资福利待遇。另一方面，要贯彻落实社会保险制度。要贯彻落实国家保险制度，对每位安保人员包括临时人员交纳社会保险（包括养老保险、基本医疗保险、失业保险、公积金），保障安保人员的合法权益。

3.完善规章制度，加强安保队伍纪律管理

一是要结合校园的实际工作情况，合理安排安保人员的作息时间，结合安保人员的工作任务和岗位布置特点，制定合理科学的安保人员考勤制度。二是引入竞争机制，实行竞职上岗。安保管理部门可以借鉴企业化管理模式，实行竞职上岗，能者上，庸者下。

（四）营造校园安全文化环境

从访谈可以看出，构建校园安全文化体系，对增强师生安全意识，有效减少师生人身和财产损失起着重要作用。加强校园安全文化体系建设对改善校园安全环境具有必要性和迫切性，具体而言应从以下几个方面着手实施：一是要强化校园安全基础设施建设，完善校园安全文化环境；二是要建立高素质的校园安全文化队伍，充分调动广大师生的积极性；三是要以开展校园安全教育课为平台，营造全校建设安全文化的良好氛围。借助教育宣传安全知识的手段提高师生员工的安全文化素养是校园安全文化建设的目标，也是校园安全文化建设的核心。

参考文献：

[1]杨建军，李姝丽. 意识形态建设与高校安全防范体系构建[J]. 沈阳工程学院学报（社会科学版），2010，03：335-338.

[2]杨璐，罗诏. 高校安全技术防范体系建设的思考[J]. 昆明冶金高等专科学校学报，2014，02：22-24.

[3]刘畅. 浅谈新时期高校的保卫宣传工作[J]. 江苏科技信息，2014，16：69-70.

篇3

【关键词】高校；安全管理；措施

引言

高校的安全问题是社会稳定的晴雨表，确保高校的安全稳定对于保证社会的稳定具有非常重要的意义。近年来，美国校园枪击案、云南马加爵事件、上海学校宿舍火灾案等国内外校园安全事件的屡屡发生，给高校校园安全管理工作带来诸多新情况、新矛盾、新问题，引起了党和国家、各级政府部门的高度重视。如何强化安全管理工作，确保学校的政治稳定和治安安全，是目前各高校亟待解决的问题。

一、现代高校安全管理内涵

（一）高校安全管理的含义

高校安全管理指的是高校领导以及组织相关人员为确保师生在校的一切安全，保证师生身心健康发展和学校工作的有序进行，对学校可能的和现实的事故进行预防、处理并制定的有关安全方面的管理制度。它强调三个方面的事故：1.与生命和身体安全直接相关的事件；2.扰乱高校运转秩序、使学校工作无法开展的事件；3.对师生和学校形象与声誉有负面影响的事件。

（二）高校安全事故的分类

高校作为人员聚集地，是安全事故易于发生的场所，因此，学校安全管理也相应成为学校日常管理的一个重要方面。现在由于高等学校社会化程度的提高，校园也不再是世外桃源，各种社会不稳定因素冲击着校园，给学校的稳定带来影响。为了全面地反映校园安全事故情况，我们将按事故类型将校园安全事故分为 7 类：

一是安全措施不完备的学习设施和危险建筑所导致的，如实验室、食堂、厕所、宿舍等危险物场所和危险建筑意外倒塌引起的伤害；

二是集中在楼道、通道、台阶、校门等处发生的拥堵挤压造成的意外伤害；

三是火灾事故、爆炸、食物中毒、煤气中毒等意外伤害，如学校对具有一定危险性的物品保管、使用不严而引发的；

四是与教职员工有关的学生伤害事故，如教职员工在教育教学活动中故意或过失所造成的学生人身伤害的事故；

五是在文体活动中的意外伤害事故，如在进行具有一定风险性的体育课程及活动时，由于一些不可预见的因素而导致的学生伤害；

六是与学生本身有关的伤害事故，如休息时间学生之间的游戏、打斗所造成的学生人身伤害事故；学生违纪行为所导致的人身伤害；

七是校内外交通事故等等。

二、现代高校安全管理中存在的主要问题及对策

（一）消防安全管理方面存在的问题

大学校园里，火灾是威胁我们的重要因素。根据有关资料表明，大学里火灾比盗窃所造成的经济损失高出十几倍。目前，绝大多数高校对消防安全工作都比较重视，学校也有专门负责消防安全工作的部门，学校的消防设施设备也比较完备，但高校还时不时会出现一些火灾事故，甚至出现人员伤亡。究其原因是：随着现代高校办学规模的扩大，学生公寓增多，学生聚居密度增高，有的电器、电路老化，消防设施装修的防火材料，安全通道等都有不同程度的不完善、挪用，破坏消防设施和消防器材现象时有发生。有的同学违反用电安全规定，学生公寓内使用明火、在室内吸烟、私拉电源、违规使用电器等，教学工作人员粗心大意下班忘关电源等消防意识不强和配套管理不到位因素，一旦发生火灾事故和地震等自然灾害，学生逃生极为困难，后果不堪设想。

（二）信息安全管理方面存在的问题

数字化校园在国内各个高校中建设进展快速，给学校的教学、科研和管理工作带来了诸多方便和便捷，但是另一方面， 随着网络规模的急剧膨胀，网络用户的快速增长，关键性技术应用的普及和深入，加之网络化具有跨国界性、无主观不设防性和缺少法律约束性的特点，高校中的信息安全问题也日益突出，许多非法、有害信息在校园网络中进出，对高校信息安全的管理构成了严重威胁。因此，如何保证校园网络安全运行已成为各高校亟需解决的问题。 由于网络发展在我国尚属初始阶段，人们对校园网受侵害的认识还不清晰，信息安全管理定位亦较模糊，在管理思路和方法上缺乏主观能动性，缺乏与现实环境相融合的管理机制。如何针对网络带给我们的新情况、新问题，认真分析总结，制定出切实可行的管理制度和措施，做好信息安全管理工作，目前已成为摆在高校管理部门面前紧迫而严峻的课题。

（三）学生安全教育管理方面存在的问题

高校大学生是一个活跃而思想个性不成熟的群体，从治安角度讲，个人的治安隐患不大，但其基数大，使校园及周边发生的刑事、治安案件和纠纷绝对数仍较大，且社会敏感度高，易引起社会关注。大学生正处于青春期，其心理正在迅速走向成熟，但他们大部分人的心理起伏较大，易冲动、自我控制能力差、做事欠考虑。同时，由于学习压力加大，对新环境适应性不强，以及缺乏对人际关系、恋爱等问题的处理能力等原因，造成了一些大学生不同程度地存在心理障碍，从而使大学生因心理问题导致的恶性事件频频发生。另外，高校在学生工作中存在重效益，轻管理，重文化教育，轻法制道德教育的趋向，学校的整个教学活动和各项工作中，没有专门的、全面、系统的考虑和安排与学生安全有关的事项，属于头痛医头，脚痛医脚的做法比较多，因此不但学生的安全意识淡薄，而且不少学校领导和教职工的安全观念和安全知识也是相当糊涂和贫乏。

（四）校园周边环境安全管理方面存在的问题

现在的大学校园，尤其是新校区，大都是城乡结合部，校园园区大，治安环境状况比较复杂。这不仅表现在校园周边有许多集散户，成分较为复杂，同时也是许多青年学生经常出入的地方。有些地方还形成了不少私营网吧、小饭店、个体的出租房等，加之周边商贩、外来务工人员数量的剧增，校园周边安全隐患明显增加，这些地方往往也是与学生相关的安全事件常发的地方，这些安全隐患很容易被高校忽视。

三、现代高校安全管理有关措施对策

（一）进一步提高高校领导对安全管理工作的认识

高校安全无小事，安全怎么强调都不过分。高校安全稳定工作好坏直接影响到全社会的稳定。因此，各级领导包括高校的党政领导都必须充分认识到高校安全稳定的重要意义，把校园安全管理工作摆上重要的议事日程，要经常研究，切实抓好。学生管理、教学、后勤等各部门要按照各自的分工各负其责，辅导员队伍、物业管理队伍应直接面对学生做好服务和管理工作。真正使安全管理横向到边，纵向到底，不留安全管理死角。不论发生什么安全问题，都有人问，有人管，而且要及时管，及时解决，进而形成高校安全工作的长效机制。

（二）加大投入，落实人防、技防、物防体系

高校要通过学习考察、座谈交流、专家讲座、观看录像等方式，打造一支综合素质高、业务能力强的专兼职校园安全保卫队伍。高校保卫干部，要针对当前校园安全管理的新特点，对学校的安全情况进行全面的分析和研究，充分了解和掌握校园安全状况，明确校园安全重点部位，制定科学有效的安全措施。建立健全矛盾纠纷的排查调处机制，及时化解校园矛盾，防止突发事件的发生。保障高校安全，要有一定的投入，同时还要逐渐加大技防的投入，校园内各部位红外线监控系统，学生宿舍的智能限电系统，各楼宇进出的门禁系统，学宿舍的防盗网等，这些都是保障高校安全的物质基础。

（三）加强大学生心理健康教育，保障学生健康成长

从高校现实情况看，所发生的一些非正常死亡事件，甚至一些高校发生的恶性案件，有相当一部分与学生心理疾病有关。因此，要十分关注学生心理健康。鉴于此，学校心理工作者应加大对心理健康教育的宣传力度，使学生了解什么是真正的心理健康教育，使他们学会享受心理健康教育。特别对通过测试已经了解到有严重心理障碍的人群，要给予特别关注。要通过建立心理咨询中心，分析心理障碍存在的根源，适时做好心理调试，以走出心理误区，减轻心灵的重负。心理健康工作的宣传可以通过板报，学习班，阅读心理健康刊物和组织讨论等形式进行。

（四）成立高校安全管理职能部门

成立高校安全管理职能部门，将安全管理纳入学校的日常管理中。教育部和教育厅可以联合卫生、公安、消防、工商等其他部门成立高校安全管理职能部门。在中央一级，该机构由教育部主管和牵头，在省一级，由教育厅主管。从而形成由教育部门主管、多层领导、多方配合的高校安全管理体系。高校安全管理部门要根据制定一整套详细的安全管理办法、安全考核指标、具体操作规程和评价体系，建立起安全管理的长效机制，保证校园危机管理体系和制度的完备。高校要及时督促检查安全管理机构和工作小组的工作和管理情况，经常性地选派安全管理人员走出去进行有关的培训和学习交流。

四、结束语

随着我国高等教育管理体制改革的不断深化和高等教育事业不断发展，加强高校安全管理显得十分重要和必要。人在高校安全管理过程中起着决定性作用，要充分发挥师生员工的主观能动性，把每一名师生员工都调动到高校安全管理工作中来。同时，我们要加强对社会环境和校园安全形势的预判，及时把握住高校在发展过程中有可能出现的各类安全问题，把安全问题消灭在萌芽状态，为高等教育事业又快又好发展提供安全保障。

参考文献：

[1] 贺佐举. 高校安全管理成效探讨[J]. 现代商贸工业，2013（8）.

[2] 邢雅伟，文涛. 中国高校校园安全管理初探[J]. 社科纵横，2009（10）.

[3] 卢之兵. 当前高校安全管理中存在的主要问题及对策[J].科技教育，2013.

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我们主要抓了如下几方面的工作：

一、思想认识到位 责任落实到人

我们根据学校的特点，认真研究和部署安全工作，与各班级签订学校安全工作责任书，落实了责任制，建立了家庭与学校之间，学校与部门之间层层安全责任网和具体的责任范围。在常规管理工作过程中，学校经常研究分析校园安全动态，及时部署学校安全工作，及时消除校园安全隐患，做到 “警钟长鸣，防患于未然”，完善了学校安全管理机构和相关制度，落实了层层责任制，有效地保障了师生的人身安全。

二、注重宣传教育 注重培训队伍

抓学校安全工作，突出的特点是要注重宣传教育工作，让学生在掌握基本救护技能的同时，树立安全意识，受益终身。因此，我们在日常安全工作中，突出地体现学校教育功能的作用，首先利用6月8日六一班的国旗下讲话进行“安全生产月” 动员活动，在校园内建立了“校园安全宣传专栏”，各班开展了以“交通、游泳、防火、防雷电”等为内容的安全教育为主题的班队会。各班出了一期以防震抗灾为主题的黑板报。结合安全月教育专题活动，组织学生进行了疏散演习，及时通报学校安全工作的动态，推广安全管理的好做法。

三、依法建章立制 依章规范管理

只有依据国家的安全法规建立学校安全工作管理规章制度，只有依据规章制度规范管理学校安全工作，才能使我们的安全管理工作有法可依、有章有循，才能使我们的安全常规管理工作步入规范化、制度化的管理轨道。我们制订出台了《芳华路小学安全工作管理条例》等一系列管理规章，并制定了《芳华路小学安全监督管理办法》，从依法行政的角度，在实践工作过程中，探索建立了学校组织师生外出活动的申办程序和校园安全隐患告知制度，实践工作的经验告诉我们，学校安全管理必须以安全法规为管理准绳，必须心系广大师生的安全，公正、廉明地照章办事，来不得半点马虎的工作作风。

进一步健全学校安全管理的规章制度，进一步明确校园安全、部门工作安全、教育教学活动中各环节的安全责任，落实责任制，从源头上有效遏止学校安全隐患，严格遵守国家颁布的安全管理法规，切实树立依法治校的观念。严格执行教育部门制定的安全管理规章。切实抓好学校安全的常规工作，做到“五有”，即“有计划、有布置、有专题、有落实、有效果”。在日常视导和督查工作中，做到“五结合”即“常规教育教学工作紧密与安全工作相结合；定时检查与随机抽查相结合；日常安全教育与专题安全教育相结合；校园与社会、家庭的安全教育紧密结合；表扬与批评相结合”。

四、活动的开展、实施

1、以学校少先队大队部名义进行 “安全校园，和谐家园”学校安全教育的意义和重要性的宣传，在学校内外营造“安全、和谐”的大环境；

2、在安全生产宣传咨询日 6月8日到来之际，每个班级出一期以“安全教育、和谐校园”为主题的红领巾黑板报，使学生了解学校及社会安全细则；

3、各班举行了一次以安全教育为主题的班队活动，以班为单位，围绕平安、和谐、文明校园，进行安全知识讲座；

4、针对学校的校园环境和存在的安全隐患，责任到人，鼓励师生积极行动起来，对发现的安全隐患，进行整改；学校没有能力整改的，在危险处设置警示标志，并统计上报社会事业局，请求尽快采取措施排除隐患。

5、在学校显著、醒目位置，悬挂安全教育标语；在楼梯出入口，张贴“靠右慢行”等警示标志。

6、利用每周一升旗仪式，班级中队会，每天上下学等时机，集体对学生进行安全教育；每天在学校门口安排值班老师接送学生，引导保护学生出行安全。

7、针对地震、火灾等重大人力所不能及的灾害情况，开展了相关的安全知识讲座，并于6月23日开展了“安全撤离演练”。

8、将整个活动推向的是“小手拉大手，安全进万家”活动。从6月23开始，学校大队部号召全校师生，做“安全生产月”义务宣传员，走进社区、家庭，利用走亲访友之际，向社会宣传安全生产知识和措施：同学们的热情和努力，得到了家长和社会的一致好评。

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关键词：初中学校；管理体制；问题；对策

中图分类号：G637文献标志码：A文章编号：1674-9324（2016）04-0023-02

一、前言

加强初中学校管理，优化初中教学环境，对加快教育现代化的发展步伐和促进初中教育改革与创新有着重要意义。因此，我们应该准确分析学校管理问题的成因，并探索出科学合理的解决对策，更新初中学校管理模式，进一步完善学校管理制度，从而更好的适应社会发展，以及教育和学生的实际需要，为学生营造更加和谐的学习环境。

二、学校管理体制的内涵分析

学校管理体制是指学校管理部门与管理规范的有机统一。想要准确把握学校管理体制的内涵，就必须要充分了解和掌握学校管理部门和管理规范的概念。学校管理机构可简单划分为决策、执行、咨询和监督反馈机构；管理规范主要是指学校章程，以及学校各部门、不同人员、不同工作的相关规范。将管理机构与规范有机结合就形成了学校领导、执行、咨询和监督反馈四部门的体制，将这四部分综合在一起就构成了学校管理体制[1]。科学理论的指导是建立学校管理体制的关键，其建立的总体要求主要体现在以下两个方面：一是对于学校管理机构来讲，应该根据不同阶段、不同工作的服务性质、任务，以及难度系数设置相应的部门，并为各个部门制定出不同的管理机制和范围，同时还要不断拓宽学校师生参与学校事务的渠道，从而使学校师生对学校各部门的管理工作有更加全面的了解，也有助于促进学校各类教育活动的顺利开展；二是对于学校规范来看，首先要为学校机构的设置制定相应的规范，然后在为学校各机构设置相关工作规范，最后再根据实际工作需要制定出详细的人员规范。另外，还要注意在制定各类规范时，要重点突出主体性原则，规范的制定既要符合学校发展需要，还要满足工作和教育需求，通过各机构的设置以及各种规范的制定，使学校管理工作能够得到更多师生的接受和认可，从而促进各师生更加积极主动的参与到学校事务和活动的管理和组织中，使各管理机构和规范能够发挥出最大限度的效果。

三、学校管理存在的问题和对策分析

1.学校管理制度的落实性较差。当前，很多初中学校都制定了出了一套比较完整的管理体制，并且也在根据时代和学校教育需要不断完善。但是，在实际执行过程中，还存在一些有待解决的问题，导致制度的落实性不断降低。相关管理机构也没有对此制定出合理的奖惩制度，很多管理人员常常会将一些个性情感掺杂到管理工作的执行当中，使得其管理人员往往无法客观准确的去执行管理理念和手段，严重影响了各部门管理工作的顺利开展，也导致一些管理机制的制定只是单纯的为了应对教育部门的检查，而没有发挥实质效果[2]。对此，学校管理者应该引导管理人员不断更新管理理念，促进管理制度的落实。一方面，管理者应该对教育思想领导的重要性有较为深刻的认识，树立正确的教育思想领导意识；并且要向全校师生和管理工作人员传达具有时代精神的教育思想，引导各管理人员深入分析学校教育改革和创新的方向，总结出教育教学发展的基本规律和特点。另外，还要利用各种管理手段和途径转变和师的教育理念。学校管理者应该不断向教师传递现代教育思想，不断优化和更新教师的育人观、教学观、价值观等。同时，管理者还要引导学校教师积极的参与到教育改革与实践中，使教师的教育理念在改革和实践的过程中得到不断的更新，促进教师充分发挥自身的优势和潜力，创新出更加新颖的教育思想和手段。

2.在教师和校园文化管理上缺乏人文关怀。在教室的管理上，很多学校一般只注重对教师的控制和约束，一味的要求教师服从学校的一切教学安排和计划，而往往忽视了教师的个人意愿，以及对教师职业生涯的规划和综合素质的培养与提升。不仅局限了教师工作过程中的自由度，也为教师在备课和教学创新，以及创设教学活动和讲评等方面带来一些负面影响，严重影响了教师自身优势和教学潜力的发挥[3]。另外，还有很多学校，由于资金投入不足，学校的教学设备和基础设施较为落后，教师的薪资待遇也较低。随着社会经济的不断发展，收入差距和物质需求等因素的影响，使得很多教师难以安心教学。同时也由于学校与教师之间往往实行的都是单项沟通，造成部分教师逐渐对学校的管理制度产生不满情绪，并将注意力着重放在个人产业的发展上，为学校管理工作的开展带来一定的难度。对此，学校管理者要坚持以人为本的教师管理制度。师资力量是学校管理的重点，也是学校改革和创新的关键力量，要想使教师管理取得显著的成果，就必须要组建出一支高素质的师资队伍，这就需要学校对教师进行相应的培训和考评。对于刚投入教育工作的教师，学校要重点培养教师在备课环节的规范性；对于中年教师，则要注重培养其在教学方案和计划制订方面的创新性，并促进其不断探索出更多新颖先进的教学理念和手段，提升教学质量和效率。管理者要将以人为本的管理理念渗透到培训和教育工作开展过程中的各个环节，积极开拓民主参与沟通渠道，以师资为本，实施民主管理模式，这样不仅能促进教师积极主动的参与到培训活动中，也有助于提升培训效果[4]。另外，还要适当的提升教师的薪资待遇，加强教师的政治学习，不断提升教师的道德品质，坚持创办和培养出社会大众更加认可的学校和教师，开展师德教育，从而实现依法、廉洁、文明执教，将传统的单项沟通转变成双向沟通，这不仅能促进学校管理质量和水平的不断提高，也有助于学校人际关系的和谐发展，构建出更加和谐的校园氛围。

3.教育评估工作不科学。目前，初中学校在教育评估方面还存在一些不足：一是教育评估工作重结果轻过程，这样的评估理念，会造成评估人员往往无法准确的把握和控制评估过程和环节，长期以往就会使得学校管理理念逐渐违背教育方针和规律；二是过于注重评估材料，没有对教育工作进行实际考查，助长了弄虚作假的不良风气；三是往往将学生成绩作为评估的主要标准，没有对学生进行综合全面的考查和评估。对此，学校应该建立起科学的评估机制。首先，要根据本地初中教育的实际情况，建立起一套完整的素质教育评估体系，不断改革和创新评估方法，并制订出符合素质教育要求以及学校实际发展需要的评估方案，并将评估结果作为综合评价学校的重要依据。同时，学校也要制订出一套完整的综合考核教师工作的评估方案。当前，很多学校都针对教师工作考核，制订了详细的评估方案，但是考核的重点往往都局限在教学方面，重结果轻过程。学校在评估教师工作时，应该充分考虑教师的工作性质、任务和难以程度，从道德品质、教学水平等多方面进行综合评估，摆脱传统仅以考试成绩去评估教师工作的手段，确保评估工作的公平、科学、客观[5]。

4.校园安全管理工作有待加强。在时代不断进步和发展的过程中，校园安全工作也逐渐引起了人们的重视。近几年，各地学校频频发生一些危害师生安全的暴力事件，特别是在发生一些自然灾害时，学校也逐渐成为了受灾中的严重地区，不得不引起社会各界的关注[6]。血淋淋的教训警醒着我们，很多安全事故的发生都不是偶然，而是由于一些学校安全隐患发展导致的。但是，就现阶段来讲，很多学校都没有将安全教育提上日程，只是在事故和灾难发生后进行恶补式的安全教育，平时的逃生演习也只是形式化的演练，只是单纯的为了应对相关部门的检查。对此，各初中学校在管理过程中应切实抓好安全教育。首先要注重安全细节，对于学校的一些基础设施，要进行定期的维护和检修，及时排除校园安全管理方面存在的漏洞，以及学校设施存在的安全隐患，同时，还要根据学校实际情况，针对所有可能发生的突发事件，制订出科学、合理的应急方案，学校管理者也要定期的对学校进行安全大检查，从而使安全管理工作更加细致、全面[7]。其次，要建立起相应的安全管理网络体系，加强学生的安全教育。提升教师的安全责任意识，引导学生形成安全第一的理念，根据实际安全管理工作现状，制定出合理的安全管理目标，不断完善学校安全管理网络体系。切实加强对学生的安全教育，并且要根据不同季节、不同区域的实际情况，为学生开展具有针对性的安全教育。

四、结语

总之，目前我国初中学校管理还存在诸多有待解决的问题，不仅影响着学生的学习生活，也阻碍着学校教育的快速发展。因此，为了不断提升初中教育水平，优化教育环境，学校管理人员必须要针对目前的管理现状，不断提升自身的服务与民主意识，通过不断的探索，创新出更加符合时代和学校发展的管理模式，加强对教师的考评和管理工作，为教师提供更多学习和进修的机会，从而使教师的职业素养和教学水平得到不断提升；不断完善学校的管理和教育机制，将民主意识贯穿于整个学校管理过程中，从而使学校管理工作质量和效率得到不断提升。

参考文献：

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[3]李少华.略论初中学校管理的内涵及建设策略[J].课程教育研究，2015，23（9）：241-242.

[4]陈宗裕.浅谈初中学校管理中存在的问题及解决措施[J].青春岁月，2011，15（14）：237-238.

[5]杨有山.浅谈初中学校管理所存在的问题及解决措施[J].小作家选刊（教学交流），2012，23（6）：5-7.

[6]李举春.浅谈初中学校管理中存在的问题及解决办法[J].中学生导报（教学研究），2013，12（10）：12-17.

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一、深入实践科学发展观，推进学校安全管理工作法制化进程

1.加大调查研究工作力度，研究探索进一步加强学校安全工作的新途径。把践行科学发展观同学校安全管理工作实际相结合，以科学的方法推进学校安全管理工作，正确处理学校、学生在伤害事故中应履行的义务和承担的责任。积极配合市教育局组织开展的《市中小学生人身伤害事故预防与处理条例》的立法调研工作。

二、深入开展创建“平安和谐校园”活动，着力建设学校安全工作长效机制

2.加强对创建工作的宣传教育，增强全体师生的参与意识。大力推广省平安和谐校园建设先进集体和首批“市中小学平安和谐校园”的创建经验，引导学校充分认识创建工作的重要意义，准确把握创建工作要求，深刻领会“平安和谐校园”内涵，将平安、和谐作为学校安全管理的落脚点，渗透到教育教学的各个方面，落实到校园管理的各个环节，提高学校创建工作质量。

3.继续开展“平安和谐校园”创建评估工作。按照《省中小学校平安和谐校园创建评估方案》的评估标准及要求，结合创建工作实际情况，年终评选第二批“区中小学平安和谐校园”及首批“区平安和谐校园创建工作先进个人”，并推选市中小学平安和谐校园。

三、完善各类安全管理制度和应急预案，切实增强全体师生的安全意识和自我防范意识

4.修订完善应急预案，加强演练，增强自救自护能力。各单位要按照国家和省市有关要求，结合实际，研究制定各类突发事件处置的工作措施，建立安全预警机制，修订和完善各类应急预案，并有针对性的编制与预案相配套的操作手册，使应急预案更加具体、规范、体现可操作性。要定期组织开展应急救援演练，增强师生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力。

5.落实学校安全教育和培训，增强安全意识和自我防范意识。进一步拓宽安全培训的覆盖面，大力实施全员安全素质培训工程，利用各种方式，将党和政府在安全工作方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施，传达贯彻到基层，强化师生安全意识。上半年组织一次学校安全管理人员业务培训班，营造人人“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。要扎扎实实开展“安全生产月”活动，充分发挥学校教育阵地作用，采取“请进来、走出去”等形式，宣传和普及安全知识。

四、加强学校安全工作“三项建设”，积极排查各类安全隐患，确保校园安全稳定

6.进一步建立健全安全工作长效机制。要切实加强学校安全工作法制体制机制、安全保障能力、安全管理队伍“三项建设”，努力实现学校安全工作法制体制机制建设有新突破，提高标准化、规范化、制度化建设，打造一支高素质安全管理队伍。

7.深入开展学校及周边环境综合治理。继续深化“平安畅通校园”工作，坚持校园周边环境综合治理联席会议制度，对校园周边环境中突出问题、多发事件要建立各有关部门齐抓共管的长效工作机制，要充分发挥“1+4”联合管理机制，紧紧依靠公安、城管、交警、街道等部门，对校园周边存在的不法摊点、占道经营、非法网吧、录像厅、歌舞厅、电子游戏室、黑校车、交通秩序等进行综合整治，净化校园周边环境。继续开展好警校共建活动，充分发挥学校法制副校长的作用，加强与辖区派出所及学校所属街道社区的联系沟通，帮助解决一些涉及校园周边安全隐患整治的实际问题。

8.积极开展学校安全隐患排查和治理工作。要适时开展校园安全大检查，重点排查学生宿舍、食堂、微机室、图书馆、会议室、实验室等存在的各类安全隐患，发现问题及时整改。采取有效措施降低或杜绝交通、溺水、火灾、拥挤踩踏、食物中毒、燃气中毒、危化品、高空坠落等事故的发生。

9.做好中小学易燃易爆危险品、有毒有害物品的处置工作。按照有关规定处理学校实验室“三废”（废气、废液、废渣）等污染物，详细登记实验仪器及试剂使用情况，涉及安全问题的试剂实行专人管理，对过期危险化学用品要按照规定做好清理报废工作。

10.积极开展反主题教育活动。要在广大教职工和青少年学生中，继续深入开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”为主题的反警示教育活动，配合市教育局做好反调研活动。

五、进一步完善教育风险管理机制，积极推动学校学生意外伤害保险工作的开展

11.监督、指导相关保险机构做好校方责任险和学平险的理赔服务工作，最大限度地保障师生及家长利益。各学校要采取多种形式，大力宣传推行校方责任保险和学平险的重大意义，增强学校及家长的责任意识、风险意识和保险意识，积极参加投保，努力营造安全教育与责任保险相结合的良好氛围。

六、进一步加强对学校安全工作的领导，严格落实责任制和责任追究制以及信息报告制度

12.建立健全学校安全专门管理机构，加强对学校安全工作的领导。按照安全网格化管理和领导干部“一岗双责”的要求，进一步明确岗位职责，明确任务，责任到人，严格履行职责，注重工作的实效性和针对性，加强管理和检查督导，形成齐抓共管的局面。

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一、学校高度重视此项工作，成立了以校长郭书杰为组长的“安全生产月”活动领导小组，具体安排我校“安全生产月”活动的有关事项，保障了活动有序高效开展。

二、学校高度重视了安全宣传教育环节，使师生的安全意识得到了进一步增强，救护技能得到了进一步提高。学校根据实际情况以班级为单位开辟了“校园安全宣传专栏”，并召开了以“防洪、防雷电、防溺水”为内容的安全教育为主题的班队会。在此基础上学校于6月22日组织了中高年级学生参加的“安全知识竞赛”，进一步拓展丰富了学生的安全常识，强化了安全意识。

三、学校高度重视校园安全隐患排查工作，完善了学校安全管理机构和相关制度，有效地保障了师生的人身安全。在“安全生产月”活动中，按照谁主管、谁负责的原则，严格落实各级责任制，结合“一打击两整顿”专项行动，积极开展了安全隐患排查及整改活动。对校园重点及要害部位进行了防火、防盗、防投毒、防汛等自然灾害事故等检查，发现了诸如下水道拥堵、电路电器故障等一些安全隐患，并立即组织人员进行了整修，做到了防微杜渐。

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以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观，充分认识加强学校安全工作对维护社会稳定、保障最广大人民群众切身利益的重要性，牢固树立“安全第一”的思想，进一步增强紧迫感和责任感，加强领导、齐抓共管、各司其职、各负其责，共建和谐校园。

二、工作目标

经过整治，普遍建立起较为完善的学校安全工作体系，充实完善管理机构和人员，健全安全工作各项规章制度；中小学、幼儿园各类设施的安全隐患得以消除；学校及周边环境安全状况明显改善；恶性刑事案件得到有效遏制；师生安全意识的防范能力明显增强；学生的意外伤害事故明显下降；全社会对中小学生的安全保护程度明显提高，努力把每所中小学建设成为平安、卫生、文明、和谐的校园，切实保障广大中小学生全面发展和健康成长。

三、责任分工

整治行动按照“谁主管谁负责”的原则进行。

（一）市领导小组负责对全市整治工作情况进行检查、督导。

（二）各县（区）负责组织实施本县（区）的专项整治行动。

（三）市直各有关部门各司其责、齐抓共管。

具体分工详见附件。

四、实施步骤

（一）成立机构，制定方案（11月23日之前）。为加强对此次专项整治行动的领导，决定成立*市校园安全管理工作整治领导小组（以下简称领导小组）。领导小组组成人员如下：

*

领导小组下设办公室，办公室主任由朱敏华同志兼任，办公室副主任由黄小华同志兼任。办公室设在市教育局，负责收集整理全市学校专项整治行动的实施情况，指导协调全市学校专项整治行动。各县区要在当地政府的统一领导下成立专项整治行动领导小组，由政府分管领导亲自挂帅，有关部门负责同志参加，统一行动，各负其责。各县区（开发区）、市直各有关单位要按照本方案提出的要求，迅速制定符合本县区（开发区）、本单位实际切实可行的实施办法，保障专项整治工作顺利开展。各县区（开发区）要在11月27前将领导小组组成人员名单和具体专项整治行动实施办法报市专项整治行动领导小组办公室（联系电话：*）。

（二）统一部署，分头行动（11月24日—12月10日）。各县区（开发区）、市直各有关单位要在市专项整治行动领导小组的统一部署下，着重就以下三项重点工作尽快组织开展专项整治，并在12月10日前将开展专项整治行动的书面汇报报市专项整治领导小组办公室。

1、大力开展校园周边环境治理行动。由公安部门牵头、行政执法、文化、卫生、工商、新闻出版、教育等有关部门参加，在各级政府的统一组织下，对学校周边的治安状况进行全面排查，对校园周边道路安全设施和交通秩序进行全面整治，依法清理整顿校园周边的非法网吧、书摊、小卖部、歌舞厅、游戏厅、录像厅、流动饮食摊点等场所，使校园周边环境有明显改善。

2、全面排查校园安全隐患。由各级教育部门负责组织对其行政管理范围内的每一所中小学校和幼儿园进行排查整改。要对查出的每一处安全隐患登记造册，逐级上报。各级专项整治行动领导小组要组织公安、卫生、质监、建设、公安、交管等部门，对学校幼儿园自查中发现的安全隐患及整改情况进行复查复核，并开展重点检查和抽查。

3、严肃查处一批重大案件。由各级公安机关组织实施。要把侦破、查处针对未成年人的伤害案件作为工作重点，对已经发生、尚未侦破的侵害校园和伤害未成年人的恶性案件，集中力量、挂牌督办、限期侦破。对破获的案件，司法机关应依法从重从快判决。对影响恶劣、社会反应强烈的典型案件，要公开曝光。

（三）全面整改，督促检查（12月11日—12月20日）。要将整改贯穿于整个专项整治行动的全过程，边查边改，通过整改达到专项整治行动的工作目标。各县区（开发区）人民政府（管委会），市直各有关单位对此次专项整治行动中检查发现的安全隐患和工作薄弱环节，要提出具体整改办法。凡是学校能够自己整改的要限期完成；学校整改有困难的，要逐级上报，由专项整治行动领导小组责成有关部门限期整改，并及时检查和督促整改落实情况。有关部门要制订出切实可行的整改方案，明确整改的时间表和相关责任人，层层落实工作责任。

各级专项整治行动领导小组要加强对此次专项整治工作的监督检查，把专项整治工作与法制宣传教育工作紧密结合起来，研究解决突出问题，掌握工作进展情况，总结交流经验，建立工作报告制度。市专项整治行动领导小组将在整改阶段结束后，组织专项督查组，检查验收各县区及学校专项整治行动工作。重点督查内容：

1、各级政府依法履行职责，保证学校符合基本办学条件（包括经费、校舍、师资、班额等），维护师生合法权益的情况，以及对学校安全工作应履行的职责情况。

2、贯彻落实教育部等10部委联合颁发的部长令《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部第23号令）的情况。

3、贯彻落实国务院、省政府2006年11月20日召开的全国、全省中小学管理工作电视电话会议精神的情况。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展校园安全管理工作专项整治行动，是贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神，加强未成年人思想道德建设的重要内容，也是进一步加强和改进新时期教育工作，办人民满意教育的需要，各县区（开发区）、市直各有关部门要把它作为当前的一项重要工作来抓，精心部署、周密安排，真正做到认识到位、领导到位、措施到位、整改到位，确保此次整治行动顺利开展，取得实效。

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[关键词]实验室安全；管理体系；高校实验室

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）02-0062-01

1.引言

高等教育的迅猛发展促进了高校实验室教学与科研活动的蓬勃开展，提升了高校实验室对国家科技及经济社会发展的服务能力，但同时也使实验室安全工作面临着日益巨大的压力和严峻的挑战。高校实验室是实验教学和科学研究的必要场所，实验室安全管理是高校实验室建设与管理不可或缺的重要组成部分，它关系到学校实验教学和科学研究能否顺利进行，国家财产免受损失，师生员工人身安全，对高校乃至整个社会的安全和稳定都至关重要。

近年来，高校由于师生在实验中操作不当、设备老化、消防不到位等原因导致爆炸、火灾所引起的重要资料被烧毁、人员伤亡等事故时有发生，造成的损失无法估量。另外由于管理疏忽和缺少防盗监控系统等原因，实验室时常发生设备失窃现象。因此，加强对实验室的安全管理研究是十分必要的。

2.实验室安全管理体系内涵

高校实验室安全管理体系是从属于高等学校的校园安全大系统，针对高校实验室的任务和特点，遵循高校实验室安全工作的客观规律和基本原则，对教学和科研实验活动中涉及到安全问题的各要素、各环节等进行全面系统的总体设计和构建，形成结构和功能最优化的实验室安全管理系统，该体系应该包括组织机构、制度保障、教育宣传、安全检查、技术防范。

应急预案等主要建设内容。在该体系中，组织机构和制度保障是核心，教育宣传和安全检查是关键，技术防范和应急预案也必不可少。

3.国外高校实验室安全管理

国外对于实验室安全管理体现了“以人为本”的工作理念，设置了完善的组织机构，且角色众多，各司其职，为实验室安全管理提供了强有力的组织保证。如香港高校一般都成立了由行政副校长负责的安全与环境防护方面的校级委员会，同时设立“安全与环境事务管理处”进行日常管理。各学院（系）配备安全协调员或安全主任，各实验室有安全责任人。美国高校均在校级层面建立了管理机构。

4.内地高校实验室安全管理体系构建

内地高校近年来在实验室安全管理方面已有所加强，但与美国和香港高校的实验室安全管理工作相比，仍存在安全意识淡薄、组织领导不力、安全制度不全、安全监督不到位、安全设施不足等问题，因此，为促进我国内地高校的实验室安全管理工作，现结合天津师范大学音乐与影视学院实验室的具体实践，借鉴国外高校的先进经验和措施，阐述实验室安全管理体系的组织机构、制度保障、安全检查等主要建设内容。

4.1 组织结构

组织机构是落实实验室安全管理各项制度和工作的重要保证。高校必须成立由主管校长领导下的专门机构（天津师范大学国有资产管理处）来实现对实验室安全工作的统一组织和领导，构建纵向到底、横向到边、职责明确、无缝链接的校、院、实验室3级安全管理组织机构，在管理的每个阶段、每个环节层层落实安全责任制，形成实验室群策群防、齐抓共管的良好局面。

4.2 制度保障

实验室安全管理制度是促进安全管理工作标准化、规范化和科学化必不可少的核心内容。高校要在符合党和国家政策、法律和法规的前提下，切实加强安全管理制度建设，注重制度的科学性、规范性、全面性、前瞻性、权威性和可操作性，制定出一套严格、有效的实验室安全管理规章制度，使每一位安全的管理者和执行者都有章可循、有据可依。

4.3 安全检查

开展实验室安全隐患的排查与整改是一项非常关键的管理工作。天津师范大学音乐与影视学院按照学校实验室安全管理工作组织机构，建立了包含3个层面的检查机制，实验室安全隐患排查的主要内容包括，（1）学院检查：学院办公室在主管院长的带领下，定期组织开展学院所属实验室安全大抽查，每学期至少4次。（2）各系检查：在院、系两级管理体制下，实验室安全隐患排查与整改的主体工作应该在各系，其根据自身的特点和实际情况安排检查的内容和次数。（3）实验室自查：实验室安全负责人对本实验室的安全状况定期进行自查，能整改的隐患尽量在内部解决，如无法进行整改，及时将自查情况上报学院。

5 Y语

近年来构建的实验室安全管理体系已应用于学院管理工作并取得了明显成效。实验室安全隐患不断减少，实验室工作实现了“零安全事故”目标，促进了平安校园和和谐建设校园。但是，实验室安全管理体系是一个复杂的动态系统，需要在各部门协同努力下不断地发展和完善，才能真正建立实验室安全管理工作的长效机制，确保学校和谐稳定大局，保障学校教学、科研等各项事业又好又快地发展。

参考文献

[1] 李五一，滕向荣，冯建跃.强化高校实验室安全和环保管理建设.教学科研保障体系[J].实验技术与管理，2007，24（9）：1-3.

[2] 阮俊，金海萍，冯建跃.关于高校实验室安全隐患排查与整改的探讨[J].实验技术与管理：2010，27（9）：190-192.

[3] 廖庆敏.高校实验室安全管理之思考[J].实验室研究与探索，2010，29（1）：168-170.

篇10

一、指导思想

坚持“学习食品安全教育法规知识，提高管理水平，培养学生的自护能力，避免群体性食物中毒事故”的食品安全工作方针，深化校园安全工作责任制，落实“制度保证，重在预防”的工作措施，创建“平安和谐校园”，办人民满意教育。

二、工作目标

1、参与并力争通过食品卫生分级量化考核，争取食品卫生达标。

2、全面落实学生食品配送工程和校园放心店建设工作。

3、推行“五常法”食品管理模式，完成饮食放心工程示范学校创建任务。

4、加大经费投入，改善学校食品安全环境。

5、健全机制，力保学校不发生群体性食物中毒事故。

三、工作重点

1、认真贯彻上级主管部门有关学校食品卫生工作的法规、政策和工作要求，确保学校食品安全工作有布置、有落实，并及时反馈情况。

2、建立和健全食品卫生安全工作责任制、责任追究制度和各项规章制度，配备相应的食品卫生安全管理机构和人员，加强对学校管理人员、从业人员和全体师生的食品安全培训与安全教育，在校园内形成全员重视、人人讲卫生的良好氛围。

3、配合卫生监督部门开展学校食品卫生量化分级考核。

4、实施“食品配送制度”。

5、加大食品安全设施投入，改善食品环境，降低食品安全风险系数。

6、开展学校食品卫生专项检查，积极配合卫生、工商等部门做好专项整治工作，对发现的安全隐患及时整改，防止学校饮食饮水中毒事件发生。

四、工作措施

1、加强领导，明确职责

切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组，明确职责，细化责任，层层抓落实，形成部门协作、上下联动的工作格局，有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害。要建立预防应急机制，组织、协调、指导应急处置工作，一旦发生食物中毒事故，能迅速处理，把险情控制在最小范围，并降到最低程度。

2、加大宣传，营造氛围，突出教育的长效性。

贯彻落实《学校卫生工作条例》，大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《街头食品管理办法》。充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品卫生安全教育，要加强教育，使学生养成良好的卫生习惯，自觉抵制购买流动摊点食品。增强学生的预防意识，提高自我保护的能力，每学期召开定期召开两次食品安全培训会议。

3、突出重点、狠抓落实

要始终把学校食品卫生安全工作作为大事来抓，紧紧围绕确定的工作目标，狠抓落实，力争取得明显效果。重点抓好四个方面的工作。

（1）加强学校食堂安全监管，提高餐饮质量。

学校食堂监管从源头抓起，落实采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管理，并有专人负责；积极配合卫生监督部门落实食品卫生管理措施，规范食品存贮、加工、烹饪各个环节，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品；依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决严防学生食物中毒事故的发生。

（2）加强对健康体检的把关，有效防止病菌侵入。

（3）加强事前预防工作，严防突发事件的发生。

要进一步落实预防为主，常抓不懈的工作方针，提高警惕，预防校园侵害。切实做好食堂管理，严格控制外人进入操作间，严防盗窃和投毒事件发生，严把房门关。