县森林防火应急预案范文

导语：如何才能写好一篇县森林防火应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、基本情况

（一）认真传达贯彻省、州森林防火工作会议精神。

今年我办切实按照省、州会议精神，迅速抓好各项工作的落实。一是对各乡（镇）、基层单位森林防火工作的进行了合理安排，4月1日、2日两天，**县人民政府森林防火指挥部分别在春阳镇和**县怡心园广场举办了声势浩大的森林防火宣传日活动，在此次宣传日活动中县林业局西大坡林场、老庙林场等23个基层单位参加了宣传日活动，共摆放了近115块森林防火宣传板报，彩旗1800面，收到了良好的宣传教育效果；5月12日第三个“防灾减灾日”开展森林防火大检查和火灾隐患排查活动；二是加强各种森林防火相关法规的宣传教育工作。国庆节期间每日在县广电局播放森林防火公告，采取了森林防火宣传车进入到各乡（镇）、村屯开展广播宣传，张贴宣传标语、过街横幅、发放森林防火命令、发放联防公约、增设临时检查站和增设流动哨卡，清理了林间暂住点等各种形式，面向基层广泛宣传森林防火的重要意义，提高基层群众参与应急管理的自觉性和法律意识，并在各林场辖区布设旗阵36处；三是有计划地对森林防火相关人员进行培训，提高其专业技能，3月18日在县林业局四楼会议室举办由基层林场扑火队长、乡镇林业站林政员及扑火队员参加的扑火安全知识、技战术、实战演练学习班，并特别邀请**州森警支队作训股杨股长来为学习班学员讲解扑救森林火灾的实战指挥及扑救森林火灾的技战术和扑救森林火灾的安全防范知识，由防火办调度别玉国讲解调度火灾上报报告规范；同时春阳、**两支专业扑火队从实战的角度出发用风力灭火机为基层参加学习班的学员们进行了模拟实战演练，使学习使的学员回到本单位后可以立即向防火相关人员传授相关技术，以快速提高广大森防战线的同志扑救森林火灾和扑火机具的维护技能；四是工作实际，于9月28日制定并下发了《**县秋季森林防火宣传和火灾隐患排查活动实施方案》相关文件，抓好应森林防火安全隐患排查等各项工作。

（二）切实加强应急管理工作的领导。一是结合实际制定了森林火灾应急预案。为了进一步加强对森林火灾应急工作的领导，我县制定和完善了森林火灾应急预案，明确了组织机构及职责；二是全面落实森林火灾应急处置工作领导责任制和责任追究制。把应急管理工作纳入年度目标考核，提高各级领导干部做好应急管理工作的自觉性和主动性。对迟报、谎报、瞒报和漏报的重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三是认真执行领导值班带班责任制，对突发森林火灾的信息能及时报送，今年内没有发生森林火灾事件信息迟报、谎报、瞒报和漏报行为。

（三）积极编制完善应急预案。以专项预案、部门预案为重点，指导各单位做好本级预案的制定工作，努力提高全县森林火灾应急管理工作水平。全县相关部门共制定12个应急预案，有效地增强了广大干部群众应对各种灾害的防护意识。

二、存在的主要问题

一是部分应急队伍专业技能培训薄弱,快速反应能力亟待提高。二是资金投入严重不足，用于应急的资金过少，技术装备落后陈旧。三是风险隐患排查不全面、整改不彻底、监管不到位、标准不统一等突出问题。

三、下一步工作打算

一是加强宣传教育和培训工作。特别是加大《突发事件应对法》的宣传培训，加大公共安全、应急管理、防灾救灾和自救知识宣传力度，提高广大群众参与应急管理的自觉性和自救、互救能力。结合突发公共事件的发展趋势和特点，有计划地对应急救援、管理和专业技术人员进行培训，提高其专业技能。

二是切实加强对应急管理工作的领导。建立和完善应急管理机构，调整配强应急管理人员，保障应急管理机构的正常、快速、高效运转。

三是加强应急管理队伍建设。坚持“未雨绸缪、平战结合”的原则，按照“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求，以公安、消防等骨干队伍为主体，加强专业队伍培养和建设工作，建设一支关键时刻拉得出、用得上、能管用的高素质的应急管理队伍。同时，将根据需要组建应急救援志愿者队伍，确保在关键时刻发挥应有的作用。

四是制定突发公共事件应急工作流程，建立统一高效的应急信息平台。做好各级、各类预案的对接，制定突发公共事件应急工作流程，确保各项应急工作快速、有序、高效开展。

五是加快预案编制完善工作。按照“纵向到底、横向到边”的要求，认真编制突发公共事件工作预案，做到全面覆盖、不留死角，使全区形成协同一致的应急工作体系。

六是进一步做好风险分析和应急资源普查储备工作。认真总结突发公共事件的经验教训，查找易发突发公共事件的危险源，在做好风险分析的基础上，科学编制、修订预案，提高预案的针对性。做好各类应急资源包括人力、财力、物力等情况的普查工作，完善应急工作程序。加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新，保证应急救援需要。

篇2

国家森林火灾应急预案2021

    1　总则

    1.1　编制目的

    建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力有序有效实施森林火灾应急，最大程度减少森林火灾及其造成人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。

1.2　编制依据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等。

1.3　适用范围

本预案适用于我国境内发生的森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。

1.4　工作原则

森林火灾应对工作坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救的原则。实行地方各级人民政府行政首长负责制，森林火灾发生后，地方各级人民政府及其有关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。省级人民政府是应对本行政区域重大、特别重大森林火灾的主体，国家根据森林火灾应对工作需要，给予必要的协调和支持。

1.5　灾害分级

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。灾害分级标准见附则。

2　组织指挥体系

2.1　森林防火指挥机构

国家森林防火指挥部负责组织、协调和指导全国森林防火工作。指挥部办公室设在国家林业局，承担指挥部日常工作。

县级以上地方人民政府根据需要设立森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域森林防火工作。

2.2　扑火指挥

森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。跨省界的重大、特别重大森林火灾扑救工作，由当地省级森林防火指挥机构分别指挥，国家森林防火指挥部负责协调、指导。

地方森林防火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立前线指挥部。参加前方扑火的单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。

武警森林部队执行森林火灾扑救任务，接受火灾发生地县级以上地方人民政府森林防火指挥机构的指挥；执行跨省界森林火灾扑救任务的，接受国家森林防火指挥部的统一指挥。

军队执行森林火灾扑救任务，依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定执行。

2.3　专家组

森林防火指挥机构根据需要设立专家组，对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。

3　预警和信息报告

3.1　预警

3.1.1　预警分级

根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警级别的具体划分标准，由国家林业局制定。

3.1.2　预警

各级林业主管部门和气象主管部门加强会商，制作森林火险预警信息，并通过预警信息平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众。

必要时，国家森林防火指挥部向省级森林防火指挥机构预警信息，提出工作要求。

3.1.3　预警响应

当蓝色、黄色预警信息后，预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林防火巡护、卫星林火监测和瞭望监测，做好预警信息和森林防火宣传工作，加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火准备；当地各级森林消防队伍进入待命状态。

当橙色、红色预警信息后，预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，进一步加强野外火源管理，开展森林防火检查，加大预警信息播报频度，做好物资调拨准备；武警森林部队对进行必要调整，当地森林消防队伍视情靠前驻防。

国家森林防火指挥部视情对预警地区森林防火工作进行督促和指导。

3.2　信息报告

地方各级森林防火指挥机构要及时、准确、规范报告森林火灾信息，及时通报受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林防火指挥机构。对以下森林火灾信息，国家森林防火指挥部立即向国务院报告，同时通报指挥部成员单位和相关部门：

（1）重大、特别重大森林火灾；

（2）造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林火灾；

（3）威胁居民区或者重要设施的森林火灾；

（4）火场距国界或实际控制线5公里以内，并对我国或邻国森林资源构成威胁的森林火灾；

（5）发生在省（区、市）交界地区危险性大的森林火灾；

（6）发生在未开发原始林区的森林火灾；

（7）24小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（8）需要国家支援扑救的森林火灾；

（9）其他需要报告的森林火灾。

4　应急响应

4.1　分级响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后，基层森林防火指挥机构第一时间采取措施，做到打早、打小、打了。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，由县级森林防火指挥机构负责指挥；初判发生重大、特别重大森林火灾，分别由市级、省级森林防火指挥机构负责指挥；必要时，可对指挥层级进行调整。

4.2　响应措施

森林火灾发生后，各有关地方和部门根据工作需要，组织采取以下措施：

4.2.1　扑救火灾

立即就近组织基层应急队伍和专业森林消防队赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织协调当地解放军、武警部队、民兵预备役部队、公安消防部队等救援力量，调配航空消防飞机等大型装备参与扑救。各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

4.2.2　转移安置人员

当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。

4.2.3　救治伤员

迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。

4.2.4　善后处置

做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

4.2.5　保护重要目标

当军事设施、核设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。

4.2.6　维护社会治安

加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

4.2.7　信息

通过授权、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻会和专业网站、官方微博等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。

4.2.8　火场清理

森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。

4.2.9　应急结束

在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。

4.3　国家层面应对工作

森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，国家层面应对工作设定IV级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。

4.3.1　IV级响应

4.3.1.1　启动条件

（1）发生1人以上死亡或3人以上重伤，24小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（2）发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（3）同时发生3起以上危险性较大的森林火灾。

符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动IV级响应。

4.3.1.2　响应措施

（1）国家森林防火指挥部办公室进入应急状态，加强卫星监测，及时调度火情信息。

（2）加强对火灾扑救工作的指导，根据需要协调相邻省份派出专业森林消防队进行支援。

（3）视情高森林火险预警信息。

4.3.2　Ⅲ级响应

4.3.2.1　启动条件

（1）森林火灾初判达到重大森林火灾；

（2）发生在敏感时段、敏感地区，48小时尚未扑灭明火的森林火灾。

符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动Ⅲ级响应。

4.3.2.2　响应措施

（1）国家森林防火指挥部办公室及时调度了解森林火灾最新情况，组织火情会商，研究火灾扑救措施；根据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

（2）根据省级森林防火指挥机构的请求，就近调派森林航空消防飞机参加火灾扑救。

（3）武警森林指挥部指挥当地武警森林部队扑救火灾，指导相关武警森林部队做好跨区增援准备。

（4）中国气象局提供天气预报和天气实况服务，做好人工影响天气作业准备。

4.3.3　Ⅱ级响应

4.3.3.1　启动条件

（1）森林火灾初判达到特别重大森林火灾；

（2）发生在敏感时段、敏感地区，72小时未得到有效控制的森林火灾。

符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动Ⅱ级应急响应。

4.3.3.2　响应措施

在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施：

（1）国家森林防火指挥部组织有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作；指挥部会同有关部门和专家组成工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

（2）根据省级森林防火指挥机构的请求，指挥部调派武警森林部队跨区域支援，调派森林航空消防飞机跨省（区、市）参加扑火。

（3）根据火场气象条件，指导、督促当地开展人工影响天气作业。

（4）根据省级森林防火指挥机构的请求，协调做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作。

（5）协调中央媒体加强扑火救灾宣传报道。

4.3.4　Ⅰ级响应

4.3.4.1　启动条件

（1）森林火灾已达到特别重大森林火灾，火势持续蔓延，过火面积超过10万公顷；

（2）国土安全和社会稳定受到严重威胁，有关行业遭受重创，经济损失特别巨大；

（3）发生森林火灾的省级人民政府已经没有能力和条件有效控制火场蔓延。

符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部向国务院提出启动Ⅰ级响应的建议，国务院决定启动I级响应。必要时，国务院直接决定启动Ⅰ级响应。

4.3.4.2　响应措施

国家森林防火指挥部设立火灾扑救、人员转移、应急保障、宣传报道、社会稳定等工作组，组织实施以下应急措施：

（1）指导火灾发生地省级人民政府或森林防火指挥机构制定森林火灾扑救方案。

（2）协调增调解放军、武警、公安、专业森林消防队及民兵、预备役部队等跨区域参加火灾扑救工作；增调航空消防飞机等扑火装备及物资支援火灾扑救工作。

（3）根据省级森林防火指挥机构或省级人民政府的请求，安排生活救助物资，增派卫生应急队伍加强伤员救治，协调实施跨省（区、市）转移受威胁群众。

（4）组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通。

（5）加强重要目标物和重大危险源的保护，防范次生灾害。

（6）进一步加强气象服务，组织实施人工影响天气作业。

（7）组织统一森林火灾信息；收集分析舆情，协调指导森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。

（8）决定森林火灾扑救其他重大事项。

5　后期处置

5.1　火灾评估

县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向当地人民政府提交评估报告。森林火灾损失评估标准，由国家林业局组织制定。

5.2　工作总结

各级森林防火指挥机构及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。特别重大森林火灾扑救工作结束后，国家森林防火指挥部向国务院报送火灾扑救工作总结。

5.3　奖励与责任追究

根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。

6　综合保障

6.1　队伍保障

扑救森林火灾以专业森林消防队、武警森林部队等受过专业培训的扑火力量为主，驻军、武警其他部队、民兵、预备役部队等扑火力量为辅，必要时可动员当地林区职工、机关干部及当地群众等力量协助扑救工作。

跨省（区、市）调动扑火力量增援时，按有关规定组织实施。

6.2　运输保障

增援扑火兵力及携行装备的运输以铁路输送方式为主，特殊情况由民航部门实施空运。专业森林消防队、武警森林部队的输送由国家森林防火指挥部商请铁道部或民航部门下达运输任务，由所在地森林防火指挥部、武警森林部队联系铁路或民航部门实施。

6.3　航空消防飞机保障

发生森林火灾后，首先依托火灾发生地周边航空护林站森林航空消防飞机进行处置；在本省（区、市）范围内调动森林航空消防飞机支援，由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出请求，总站根据实际情况统一调动。

发生重大、特别重大森林火灾需要跨省（区、市）调动森林航空消防飞机支援，由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出请求，总站报国家林业局同意后组织实施；需要调用部队及其他民航飞机支援，按有关规定组织实施。

6.4　通信与信息保障

地方各级人民政府要建立健全森林防火应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。各级通信保障部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。林业、气象等部门及时提供天气形势分析数据、卫星林火监测云图、火场实况图片图像、电子地图及火情调度等信息，为扑火指挥提供辅助决策支持。

6.5　物资保障

国家林业局加强重点林区森林防火物资储备库建设，储备扑火机具、防护装备和通信器材等物资，用于支援各地扑火需要。地方森林防火指挥机构根据本地森林防火工作需要，建立本级森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和装备。

6.6　资金保障

县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，保障森林防火所需支出。

7　附则

7.1　灾害分级标准

一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

7.2　涉外森林火灾

当发生境外火烧入或境内火烧出情况时，已签订双边协定的按照协定执行；未签订双边协定的由国家森林防火指挥部、外交部共同研究，与相关国家联系采取相应处置措施进行扑救。

7.3　以上、以内、以下的含义

本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。

7.4　预案管理与更新

预案实施后，国家林业局会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织进行评估和修订。地方各级人民政府结合当地实际制定森林火灾应急预案。

7.5　预案解释

本预案由国务院办公厅负责解释。

篇3

一、总则

(一)目的和依据

为了认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、和《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、结合我乡森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本预案。

(二)处置森林火灾原则

1、统一领导，分级负责。在乡人民政府的领导下，乡护林防火指挥部负责制订和组织实施本预案，同时指导全乡及各村制定本辖区森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实处置责任制。

2、专群结合，协调配合，快速反应。专业、半专业扑火队和发动群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。

3、以人为本、安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

4、警钟长鸣、常备不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾特别是重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。

(三)预案适用范围

本预案适用于空壳树乡行政区域内发生的森林火灾的应急处置。

二、组织指挥机构与职责

(一)本预案启动后，乡护林防火指挥部承担本乡应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。

乡护林防火指挥部办公室设在党政办，(联系电话：7822021)负责电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作，乡护林防火指挥部成员单位等相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。

(二)乡护林防火指挥部职责

在乡政府统一领导下，乡护林防火指挥部积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：

1、组织扑火力量，保证通信联系，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施落实工作。

2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火机具、装备及救援物资快速运输，协助提供后勤保障。

3、协助和指导开展扑火救灾工作，负责及时向县森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火工作中存在的实际困难。

(三)乡护林防火指挥部各成员单位职责

乡护林防火指挥部由副乡长为指挥长，乡林站站长、乡武装部部长为副指挥长，有关乡直单位主要领导为成员。成员单位在应急处置森林火灾中的的主要职责是：

1、乡人民政府办公室：负责协调指挥部成员单位之间协同配合进行森林火灾的扑救工作。

2、乡林站：负责森林火灾专业、半专业扑火队伍的管理及培训，扑火工具的准备、保管、维护，火灾调查与评估及组织森林火灾扑救工作。

3、乡武装部：根据需要，调动全乡民兵参加森林火灾扑救工作，在平时组织全乡民兵进行森林火灾扑救演练。

4、乡综治办：负责协调县消防大队、公安等部门参加火灾扑救工作，并做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制及火案侦破等工作，保证火灾扑救工作顺利进行。

5、乡财政所、民政所：负责为扑火救灾所需经费提供保障。

6、乡卫生院：负责对森林火灾造成人员伤亡，无法满足救助需要时，协调相关部门做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员的救治工作。

7、乡司法所、国土所：负责组织对全乡中小学生进行森林防火宣传教育，防止学生玩火引起森林火灾。适时组织全乡中小学校开展森林防火知识竞赛。

8、乡安监站：负责监督检查全乡各村及重点山头的森林消防安全，及时消除火险隐患。

(四)乡护林防火指挥部实行片区责任制，指挥部成员单位要经常性地到所在片区进行宣传、检查、督促。(五)村防火委员会负责本辖区内的森林防火工作。制定和完善扑救森林火灾预案、做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报。

三、森林火灾预防、监测、预报、报告

(一)森林火灾预防

1、乡防火指挥部组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识;要在各种宣传媒体公布“119”森林火警报警电话，要在全乡中、小学校开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。

2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为，严禁在林区野外用火;各村森林管护人员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。

3、在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全乡森林防火基础设施建设，全面提高我乡预防和扑救森林火灾的综合能力。

(二) 信息报告和处理

1、发生森林火情后，管辖单位要立即向乡防火办上报火情动态及组织扑救情况，乡防火办接到可能发生或即将发生森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向县护林防火指挥部领导报告，并积极组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。

2、出现重要火情时，乡护林防火指挥部应在发现火情后1小时内详细准确地将森林火灾发生时间、地点，扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源、道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象情况报告县护林防火指挥部。。

3、当发生乡外火烧入或乡内火烧出的情况时，乡护林防火指挥部及时向县护林防火指挥部报告并通知相关乡护林防火指挥部共同研究，采取相应处置措施进行扑救。

四、森林火灾扑救：

(一)、火灾扑救分工

火灾扑救分为前线指挥部、 扑救组、后勤保障组 、医疗救护组 及保卫组，其具体分工如下：

1、前线指挥部职责：制定扑救火灾实施方案;指挥扑救火灾工作;统一组织、调动和调整扑火力量;做好后勤保障、火场保卫和医疗救护。各工作组的职责是：

2、 扑救组：全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施;准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告扑火进展情况及问题;及时报告扑救火灾人力、物资需求计划;根据上级部署和前指决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的工作。

3、 后勤保障组：根据前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资(包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等)及食品，保障前方扑火需要;统一组织管理扑救火灾车辆;负责做好临时通讯系统的组建和架设;负责安排扑火人员食宿;负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。

4、医疗救护组：组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员;及时组织抢救伤病员;搞好食品检疫和防疫工作;接收、管理救灾药品。

5、 保卫组：负责起火原因调查和火案嫌疑人员的调查、拘留、审理工作;负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。

(二)、火场清理

森林火灾扑灭后，前线指挥部要及时组织对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经乡护林防火指挥部批准方可撤离火场，同时要安排专人留守火场4小时以上，经检查确认无火后，方可撤出看守人员。

(三)、扑火原则

1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

(四)、扑火安全

在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

(五)、群众安全防护

坚持以人为本的思想，村委会及村防火委员会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

五、森林火案查处

轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由林站处理，一般及以上森林火灾案件报县林业局查处。

六、后期处置

(一)、火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，乡林站要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。乡护林防火指挥部将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报县护林防火指挥部。

(二)、奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰;对在扑火工作中牺牲人员需要追认烈士的，依据国家相关规定报县级有关部门和部队系统办理;对火灾肇事者，报司法部门依法查处;对火灾事故负有行政领导责任的追究，参照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

(三)、灾后安置及灾后重建：火灾发生后，乡人民政府和村委会根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，并重点保证基础设施和再建工程。

七、附则

(一)本预案是空壳树乡处置森林火灾的应急措施，预案实施后按施行情况予以及时修改和补充。

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结合当前工作需要，的会员“qizhicong”为你整理了这篇应急管理局2020年工作总结及工作亮点情况汇报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

应急管理局2020年工作总结及工作亮点情况汇报

一、安全生产工作方面

1.危化品及烟花爆竹方面。一是坚持企业全面自查，全面组织辖区内所有危化品、化工企业开展安全生产风险隐患自查自纠，深入全面查摆安全风险和隐患；二是坚持清单管理，逐条逐项帮助企业制定整改措施，指导企业抓好隐患整改，实施隐患整改闭环管理；三是聘请高水平专家，坚持高水平、“四到达”、严整改，对重点化工危化品企业、烟花爆竹公司进行检查指导服务。

2.工矿商贸方面。一是严格做好疫情防控期间工矿商贸企业安全生产工作，确保企业疫情防控到位，安全生产平稳有序；二是扎实开展集中整治、百日攻坚和拉网式大排查等专项执法检查行动，聘请专家重点对煤矿、非煤矿山、涉氨制冷、涉爆粉尘、有限空间等重点企业开展专项执法检查；三是狠抓宣教培训，针对疫情特殊时期，依托省厅安全生产智慧平台，采取线上线下培训相结合的方式，扎实开展培训工作。

3.县安委会办公室综合监管方面。一是持续推进全县安全生产隐患排查治理全覆盖，开展全县安全生产集中整治行动、全县安全生产“百日攻坚”行动、全县安全生产拉网式大排查集中行动、以及全县安全生产专项整治三年行动计划等；二是开展专项行动，突出重点行业领域安全生产隐患排查治理。如开展全县沿街商铺安全隐患排查治理工作、燃气安全专项整治、施工领域安全生产专项整治、临建板房安全专项整治、流动灌装液化气安全专项整治、电气焊等动火作业安全管理工作等；三是不断完善体制机制建设，全面把控全县安全生产工作计划。制定出台我县《安全生产党政领导责任制规定》、印发《2020年嘉祥县安全生产工作要点》、每月全面调度、排查风险隐患，建立全县各行业领域风险隐患排查清单、推行企业隐患挂牌公示警示制度等。

2020年来，县应急局共出动执法人员720人次，检查各类生产经营单位575家次，查改各类安全隐患3226项，立案72起，处罚261万元。

二、应急管理工作方面

1.应急管理体系建设。一是应急管理体制基本理顺。按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的原则，基本建立健全了嘉祥县应急管理体制，成立了嘉祥县突发事件应急管理委员会。二是应急预案体系基本形成。及时修订整合我县突发事件总体应急预案、各镇街（开发区）应急预案、30余个生产安全类及5个自然灾害类专项应急预案。三是应急处置能力基本符合。整合应急信息资源，利用区块链、大数据、感知网络、融合通信等现代化信息技术，在应急局辅楼三楼，建设了嘉祥县应急指挥中心（安全生产类和自然灾害类）。

2.防汛抗旱防台风工作。一是建立健全防汛抗旱防台风体制机制。防汛抗旱指挥部由应急局、水务局、住建局各指派一名分管领导和一名业务人员组成专班，在县应急局联合办公，14个镇街（开发区）防指办均调整到应急办，构建了上下贯通、分工明确的指挥体系和职责体系。二是组织开展防汛抢险应急救援综合演练。5月23日上午，县防指组织各镇街和相关成员单位在金屯镇小王河105国道桥西侧开展了防汛抢险应急救援综合演练。三是健全基层抢险队伍，强化物资保障。县防指对全县各镇街（开发区）和成员单位抢险救援队伍进行摸排，共有1130余人，各类物资490余项，其中吨袋740条。

3.森林防火工作。一是提前谋划，周密部署。针对防火重点时段，县森林防火指挥部提前召开专题会议，切实解决森林防火工作中的突出问题和薄弱环节，有效防范森林火灾事故发生。二是分片包干，责任到人。由7名县级领导对我县6个镇街的23处重点区域进行包保，同时对23处重点区域明确了镇街、部门及村级责任人。三是多措并举，广泛宣传。利用多种形式大力宣传森林防火的重大意义，采取粉刷标语、拉条幅、发放宣传材料等形式，宣传森林火灾防范和扑救知识，不断增强广大群众森林防火意识。

三、工作亮点

1.以“安全生产月”活动为契机，开展“主播走现场”直播活动。6月16日，县应急局借助济宁邮政抖音直播平台，由局执法人员担任主播，采取“主播走现场”的形式，开展“安全宣传咨询日”活动。

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为全面贯彻落实省、市、县森林草原和城乡消防工作电视电话会议精神，确保全镇清明节前后消防安全生产形势稳定，我镇迅速召开党委会议和镇村干部会议，安排部署了当前森林防火和消防安全工作，具体方案如下：

一、组织领导

成立以书记镇长为组长的森林防火工作及消防安全工作领导小组，各分管领导按照“一岗双责”的原则牵头负责抓好分管领域和联系村、社区森林防火和消防安全工作，各相关部门参与开展森林防火巡查检查、消防安全大排查、大整改。各村(社区)支部书记、主任为第一责任人，对辖区工作负总责，组织召开组干部会议和群众会议安排部署清明节森林防火及安全工作。督促护林员等相关责任人员认真开展工作，将责任落到实处。

二、具体措施

(一)强化应急管理。

1、完善应急预案。完善修订应急预案，开展应急演练。

2、加强队伍建设。配备x支应急扑火队伍，共计xx余人。组织开展业务培训和演练，提升扑火能力。各村、社区组织扑火队员随时待命，做好清明前后应急准备。

3、备齐应急物资。随时清点应急物资，及时补充器材损耗，根据实际情况及时增加装备数量，随时准备好灭火器材所用燃料，并保证存放安全。

(二)强化巡查排查。

1、“一包一”监管。在4月4日前对所有林区、交通、宾馆、超市、敬老院、老旧小区房屋等消防安全重点场所进行一次全覆盖消防安全隐患排查，对隐患及时整改。同时，落实由镇村社干部、护林员山头“一包一”责任，到所包山头开展巡查，严格履职，将责任落实到人，落到实处，并设置标识牌。

2、设立劝导点。在各村、社区进山入口设置劝导点x个，对进山车辆人员进行劝导，并加强对进出山人员的登记。

3、严格管理火源。对进山人员进行现场宣教，发放森林防火宣传单，讲解森林防火危害，引导群众移风易俗，以鲜花进行祭祀，不带火种进山。加强烟花爆竹零售安全检查，要求零售业主对顾客进行安全宣传，不将鞭炮带入林区祭祀燃放。

(三)强化防火宣传。

1、各村、社区立即召开会议贯彻落实，组织部署以清明节森林防火工作为重点的安全工作，落实人员，明确责任，立即行动，迅速响应。

2、利用村村通广播、LED显示屏、标语、宣传车、微信短信等方式广泛宣传森林防火知识。发放森林防火倡议书，在进山入口对进山人员进行现场宣传，形成全民防火，人人有责的氛围。同时，学校也开展防火知识讲座，教育学生不玩火、不放火。

3、设置举报电话，群众一旦发现火情、焚烧秸秆、在林区烧火等行为可立即拨打举报电话举报。

三、工作要求

(一)加强督查检查。由主要领导带队，对各村、社区森林防火巡查检查工作进行督查，确保设点、巡山人员到岗到位，工作做实做细。

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清明节前后，是森林火灾的多发期。为控制森林火灾的发生，保护造林成果和人民群众生命财产安全，我就如何搞好清明期间的森林防火工作讲几点要求。

一、要提高对清明期间森林防火工作重要性的认识

清明期间，历来都是野外烧荒、烧灰、烧田坎草等生产性用火和上坟烧香、烧纸、放鞭炮等祭祀性用火高峰期，也是森林火灾易发的高峰期。特别是今年入春以来，久睛少雨，极其干燥，森林火险气象等级居高不下，森林防火形势非常严峻，务必引起各级各部门和全县广大干部群众的高度重视。

二、要切实加强对清明期间森林防火工作的领导

各级各部门一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，充分认清当前森林防火工作面临的形势，把当前森林防火工作摆在突出位置，切实加强领导，进一步明确职责，落实责任，确保各项防范措施落到实处。要严格实行森林防火工作乡镇行政领导负责制，全面落实好领导包片，驻村干部包村，村组干部包农户，农户包到山头地块的一级抓一级，层层抓落实的防火工作机制。4月1日起至4月30日止，是森林防火的特别期，县森林防火指挥部成员单位和各乡镇机关要坚持到岗到位，认真落实好各项森林火灾防范措施。

三、要严格执行巡山管火巡查制度

各级各部门要抓好防火巡查人员的落实，加强对防火巡查人员的督促和检查，确保其认真履行职责；要对痴、呆、老年人以及儿童等特殊群体进行重点防范，落实监护人的责任，严防他们在林区野外用火；要对主要进山道口重点区域设立防火检查卡，严防火源进山。要严禁在林区野外烧灰、烧荒、烧田坎草、炼山等一切生产性用火。上坟烧纸、烧香、点蜡烛、放鞭炮等祭祀性用火活动，必须先开设防火隔离带，做好必要的扑火应急准备，要保证用火安全熄灭后才能离开。

四、要加大宣传力度，营造浓厚的森林防火氛围

各级各部门、各类学校要运用机关干部会、村组干部会、村民大会、学校的班会、广播、宣传车、黑板报、标语等多种宣传形式，多渠道、多层次、全方位地宣传森林防火工作的重要性、森林火灾的危害性及广大群众的防火责任和义务，使“森林防火、人人有责”，家喻户晓，人人皆知。

五、要组建应急扑火队伍，随时扑救森林火灾

各级各部门要有扑救森林火灾预案，要抓好扑火队伍的组建、培训以及扑火器具的准备。在清明期间，扑火队伍必须集中待命，做好随时扑救的准备，做到一旦发生森林火灾，迅速出击，把森林火灾扑灭在初发阶段，在扑火救灾过程中，要严格按照扑火应急预案执行，加强组织协调，杜绝人员伤亡事故的发生。

六、要从快查处火灾和违章用火案件

森林公安、检察、法院要从快侦破火灾案件，从严惩处火灾肇事者和责任者，做到该罚的罚，该拘留的拘留，该判刑的判刑，决不手软。同时要密切配合防火巡查队伍，及时查处林区野外违章用火案件，要做到发现一起，从快制止一起，从严处理一起。

七、要加强防火值班，随时掌握防火工作动态

清明期间，各乡镇和县林业部门要严格执行森林防火领导带班、24小时值班制度，随时掌握森林防火工作动态，一旦发生森林火灾，迅速组织扑救。要严格执行森林火灾报告制度，不得虚报、瞒报。

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由于近期天气连晴，森林火险等级高，全市森林防火形势异常严峻。仅12月18日、19日，全市就连续发生两起森林火灾。12月18日下午15：00，临川区温泉镇木源村发生一起森林火灾。火灾发生后，省、市领导高度重视，省里派出了森林警察100人，市里调集了8个专业森林消防队、*特警、消防战士和武警等支援扑救森林火灾。经600余人的全力扑救，火灾于19日10时扑灭。12月19日下午13：00左右，南城县建昌镇田背村又发生一起森林火灾。这两起森林火灾的发生，充分暴露了一些地方对当前的森林防火形势认识不足，宣传教育不到位，野外火源管理不严，监管不力等问题，给我市森林防火工作造成了严重的不良影响。

为严明森林防火纪律，经市委、市政府同意，决定对临川区温泉镇、南城县建昌镇提出通报批评，并责成临川区、南城县彻查查清森林火灾发生原因，分清责任，对相关责任人和火灾肇事者进行严肃处理。希望各地引以为戒，举一反三，扎实做好森林防火各项工作。为此，特提出如下要求：

一、要坚决克服麻痹松懈思想

各地、各有关部门要进一步统一思想，充分认清当前森林防火的严峻形势，保持高度警惕，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，牢固树立森林防火责任重于泰山的意识，以对党、对人民高度负责的精神，认真落实森林防火责任制和各项防范措施，确保万无一失。

二、要全面落实森林防火行政领导负责制

各级政府对本辖区森林防火工作负全责，政府主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人。要落实乡（镇）干部3-5人包村责任制，做到森林防火层层有人抓，事事有人管，真正形成政府统一领导，部门分工负责，群众广泛参与的森林防火工作格局和横向到边、纵向到底的责任机制。

三、要强化森林防火宣传教育

各地要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体加大对森林防火的宣传教育，散发森林防火宣传单，张贴森林防火戒火令和宣传标语。林区中、小学校要上好1-2节森林防火知识课，学校要督促学生配合家长写好森林防火保证书，使森林防火家喻户晓，人人皆知。

四、要突出抓好野外火源管理

要严格执行野外火源管理制度和巡查制度，坚决管住、管严、管死一切火源进入林内。各县（区）政府要以主要领导的名义迅速下发森林防火戒火令，从现在起到“春节”期间，禁止炼山、禁止烧荒、烧田埂、烧草灰；禁止在山上直接烧除因灾受损的断木、枯枝；禁止在林区及其边缘地带吸烟、野炊、燃放鞭炮、上坟烧纸等。对擅自违规用火、携带火源的，一律以纵火论处并追究刑事责任。要加大对重点地段的巡护了望监测，重点部位、火灾多发区要死看死守。要强化对“五类”人员（痴、呆、聋、哑、傻）的监督，落实监护人的责任，彻底消除人为火灾隐患。

五、要采取防火应急措施

各地要修订完善森林火灾应急预案，落实各项应急措施，健全应急响应机制。要对森林防火物质及时补充补足，确保扑火需要。专业森林消防队和应急扑火队要高度戒备，集中待命，一旦发生火灾，做到“召之即来，来之能战，战之必胜”。当地党委、政府主要领导和分管领导要在第一时间内及时赶赴现场指挥扑救，要坚持以人为本，科学扑救，把扑火安全放在第一位，确保扑火人员人身安全。

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入春以来，我县降水偏少，风干物燥，大风天数增多，森林火险等级居高不下。随着春耕备播活动的即将展开，各地烧荒、燎地边现象有所抬头；再加上清明节期间群众素有上坟烧纸、扫墓祭祖的传统，野外火源管理难度加大，森林防火形势将十分严峻。为切实做好当前森林防火工作，现就有关问题紧急通知如下：

一、务必引起高度重视。

各地各有关单位要消除麻痹、松懈思想，时刻保持高度警惕，认真落实行政首长负责制，继续落实各项防范措施，严防森林火灾的发生。

二、务必强化火源管控。

各地各有关单位要时时设防，处处设防，人人设防，严查违禁火源。对旅游景点、烧烤点、寺庙、重点林区等重点部位要死看死守，对重点人群和重点人员要重点防范，严禁火种进山入林，从源头上杜绝火灾发生。

三、务必搞好隐患排查。

县林业局要发挥森林防火工作的监督和管理职能，对重点林区和各森林旅游景区开展检查督导；各乡镇村要立即组织开展森林火险隐患大排查活动，不间断、反复地排查，随时发现问题、随时整改。

四、务必强化巡查督导。

各包乡镇、驻村工作组要深入所包乡镇、村督导检查森林防火工作，发现问题，及时解决。各乡镇森林防火巡逻队要逐村、逐场、逐段、逐地块、逐山头，开展防火巡查，打现行、抓典型，全面消除燎地边等野外火源。

五、务必做好应急准备。

各地各有关单位领导、森林防火工作人员、半专业扑火队员、护林人员要时刻处于临战状态，保持24小时通讯畅通，做好突发火情应急处置的各项准备工作，确保调度及时、指挥有力。一旦发生森林火灾，县森林防火指挥部办公室要迅速报请县委、县政府主要领导批准，及时启动应急预案；县包乡镇领导、督导组人员、驻村人员、森林防火指挥部片区领导和各乡镇主要领导要在第一时间赶赴火场组织指挥，坚持科学防扑火，集中优势兵力打“歼灭战”。

六、务必严格值班管理。

各地各有关单位要坚持24小时值班和主要领导带班制度，严格执行森林火灾归口管理和报告制度，坚决杜绝脱岗、漏岗现象；严禁以任何借口瞒报、迟报森林火灾火情。县森林防火指挥部办公室要加强对各乡镇值班备勤情况的明查暗访，发现问题，立即督促整改，整改不力的给予通报批评。

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一、指导思想和目的

以贯彻党的大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立“森林防火、人人有责”的责任感，从讲政治、保稳定、促发展的高度，认真做好森林火灾的扑救工作，把火灾损失降到最低限度，实现救灾、减灾和保护森林资源及社会稳定的目标，同时，保证火灾扑救工作有组织、有计划、有目的地进行，确保无人员伤亡和减少人民财产损失。

二、适用范围

本场行政区域内的所有林地和果园、荒山以及居民住房和成堆的柴、草、秸杆引起的火灾事故。

三、森林火灾重点区域分布现状

从我场目前的情况看，重大森林防火重点地带

四、原则

实行专业扑救为主，自主扑救为辅的原则。凡存在有森林火灾隐患的小组，都要确定防火护林人员进行巡护，在防火重点时期进行24小时值班巡逻；每个小组要组织10—20人的扑火队伍；每个分场要组织20—30人的扑火队伍；总场组织30人的防火应急队伍，承担全场的森林火灾扑救任务。

五、组织机构

（一）扑火救援工作在总场的统一领导下进行，各分场、小组要密切配合，服从指挥，使森林火灾扑救工作迅速、高效、有序地展开。

（二）成立场森林防火指挥所，指挥由场长担任，副指挥由分管森林防火工作的副场长担任。根据火灾的发生情况和工作实际，指挥可指定副指挥负责火灾扑救现场的指挥工作，成员由分场负责人和有关科（室）人员组成。

指挥所下设防火办公室，负责日常工作，办公室主任由分管领导担任，成员由场办公室人员及分场负责人组成。

（三）设立火灾扑救现场临时指挥所

发生森林火灾时，设立现场临时扑救指挥所，负责火灾扑救现场的人员调度，协调指挥工作，指挥人员到现场后，立即了解火灾发生的情况，部署扑救工作，并根据火灾发生的实情作出是否请求县专业扑火队伍援助的决策。

六、火灾扑救程序

当森林火灾发生时，森林火灾扑救机构和有关单位根据各自职责，按规定程序，开展扑救工作：

（一）火灾报警

1、发生森林火灾时，要及时向场防火办进行报告，报告的内容包括：火灾发生的时间、地点、山场、交通路线、联系电话、周边情况以及火灾发展的势态。

2、场防火办接到火灾报告后，应立即报告场扑救森林火灾指挥和副指挥，由指挥按《预案》规定，迅速组成指挥所，同时通知有关单位和人员迅速赶赴火灾现场。

3、场防火办接到火警报告后，应立即启动扑救预案，组织协调扑救应急队伍的组建和人员调度。

4、按到火警通知后，有关单位和人员应按要求，在规定的时间内（最长不得超过一个小时）赶到火灾现场，参加扑救。

（二）扑救程序

1、防火办按到报告后，迅速向场森林防火工作领导小组组长报告，组长因事外出，可依程序向副组长报告，由组长指派或亲自担任火灾扑救指挥，调集人员和求助专员扑火队员迅速赶赴火灾现场。

2、火灾发生所在的分场、小组应指派专人引导指挥人员及扑救人员赶赴火灾现场。

3、指挥人员到达现场后，立即了解火灾的蔓延情况，作出正确判断，拟定扑救方案，科学组织人员扑救。在最短的时间内控制火势。

4、扑救人员到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，积极有效地开展扑救工作。

5、火灾扑灭后，要组织人员对火灾现场清理，并协助由森林公安和有关部门对火灾发生情况展开调查。

（三）要求

1、现场指挥和扑救队伍之间应保持良好的通讯联系。

2、作好扑救人员的后勤、救护保障工作。

3、按到火警后，要及时向上级防火部门报告灾情，并根据火灾的蔓延情况，作出是否请求专业队伍扑救的决策。

七、制定预案的要求

（一）各分场要根据各自的实际情况，制定本单位的扑救预案。

（二）扑救训练和预案修订。

1、组织扑救应急分队模拟火灾扑救训练。进行训练前要制定周密计划和程序，检查所需器材、工具，落实安全防火措施，并对参加训练的人员进行安全教育。

2、根据训练情况，总结经验，找出差距，有针对性的对《预案》进行修订和完善。

八、其他

1、本《预案》是针对可能发生的森林火灾的扑救工作制定的，在实施过程中可根据实际情况灵活处理。

2、各分场、科（室）、小组要积极配合、各司其职，加强森林防火的宣传教育，提高全社会的防火意识，落实有效地防范措施，防止森林火灾的发生。

3、任何组织和个人都有防火义务。除老、弱、病、残和未成年人外，都应积极参加扑救森林火灾，党员、团员及民兵是扑救森林火灾的重要力量。

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同志们：

10月1日国庆以来，全县共接到各类森林火警77起，未发生人员伤亡。近期森林火灾的连续发生，既有天气高温干燥的原因，也同时暴露了当前我县森林防火工作还存在不少问题。具体体现在：一是领导责任落实够。部分镇领导对森林防火的形势认识不足，形势研判不及时、不准确，过于盲目乐观，思想麻痹，工作松懈，在防范和扑救等方面措施不力、工作被动。二是森林防火宣传不足。一些镇对森林防火宣传教育不够重视，宣传广度和深度不足，存在许多宣传盲点。三是火源管控仍有漏洞。在已查明的火灾原因中，绝大部分是人为野外违章用火引发，而巡山护林员未能及时发现和制止,导致初发火险没得到有效控制，致使火情蔓延。四是部分镇瞒报、迟报火情突出。近期发生的森林火灾，发生地均未按时上报，以致贻误战机，最终导致小火酿成大火、蔓延时间较长。

当前，全县已进入森林防火紧要期。未来一段时期，我县大部分地区天气仍然晴好无雨，森林火险等级居高不下。今天召开全县森林防火会议，主要目的是对我县秋冬防火工作进行再部署再动员。下面，我就我县森林防火工作强调以下几点：

一、狠抓责任落实，强化森林防火组织保障。要认真贯彻落实森林防火地方行政首长负责制，这是森林防火责任制的核心。各镇主要负责同志，要真正把森林防火作为当前工作的重中之重，亲自动员部署，亲自检查落实，亲自研究解决存在的问题，为森林防火工作提供坚强有力的组织保障。要把森林防火纳入绩效考核内容，从镇长到村长，逐级签订责任状，确保责任到人、一抓到底。要认真落实中办、国办印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和省委、省政府出台的《xx省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》，进一步健全完善森林防火工作责任追究制度，加大问责力度。对领导得力、防范到位、扑救及时、成效显著的单位和个人，要及时进行表彰奖励；对野外火源管理松懈，火灾多发高发的镇、村，要进行约谈，并限期整改；对防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、组织扑火不得力等失职、渎职行为，并造成严重后果和恶劣影响的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。

二、狠抓生产、野外用火管控，从源头上控制住火源。冬季是农事用火最为频繁时期，习惯性用火烧田埂杂草来减轻体力劳动，这是引发森林火灾最大隐患。各镇必须保持高度清醒。一要严格用火管理。对林缘、林内的生产性用火必须严格审批，未经批准不得用火。凡高森林火险预警信号期间，坚决停止一切野外用火审批。二要加强用火巡查。凡禁火令下达后，各镇包片驻村干部和护林员要及时进村宣传，深入林区一线巡山护林，发现违章用火要及时处置。三要加强对痴、呆、疯等特殊人群的监护。及时采取有效措施，确保监护责任落实到位，防止野外用火。四要组织好计划烧除工作。对耕作生产中确需用火的，必须有组织、有计划的做好精心安排和准备，经审查批准后进行，确保不因跑火引发森林火灾。同时，森林公安要加大依法治火力度，特别是在高森林火险时段要组织开展野外违章用火查禁，第一时间介入森林火灾案件调查，严惩肇事者，从源头上消除各种森林火灾隐患。

三、狠抓应急响应，确保火灾打早、打小、打了。森林防火兵力布防、资源配置、指挥处置、火情上报等，都要以早发现、早处置、早扑灭，避免小火酿成大灾为原则。一要加强森林火险预警响应工作。各镇要及时橙色预警和野外禁火令；要加强护林巡山管理，确保火情早发现；要强化24小时值班和领导带班制度，确保火灾早报告；高火险天气，森林消防队伍要随时待命，一有火情就迅速出动、快速处置，确保火灾早扑灭。要按照分级负责、分级保障的原则，及时补充和储备森林防火物资。要抓紧修订完善好森林防火应急预案，并组织开展实战演练，确保预案启动后相关人员能熟练履行职责。二要强化专业森林消防队伍建设。各镇要加强森林消防队伍的建设，人员要及时调整充实，加强培训和演练，提高扑火队伍的战斗力。要按省森防指要求，抓好专业森林消防队伍建设。高火险天气期间，安排好森林消防队员要集结待命，一旦发现火情能迅速出动，确保打早、打小、打了。加强对现有扑火机具装备的检修保养，保持完好能用；及时购买、补充储备库物资装备和日常扑火物资，保证扑火需要；推广使用新机具、新装备，提升技能水平；加强应急通信设备配备，确保通信畅通。三要狠抓火情处置，做到科学指挥、安全扑救。一旦森林火灾发生后，各镇主要领导要及时到现场组织指挥扑救，根据林火燃烧和风向、风力情况科学组织、有效扑救。要把扑火人员和群众生命财产安全放在第一位，严禁无关人员私自进入火场，严禁未经培训人员参与一线扑火。充分发挥专业、半专业森林消防队伍的应急作用，确保人员安全，不发生伤亡事故。

四、狠抓宣传发动，形成全社会齐抓共管的强大合力。

我县绝大部分森林火灾是由于群众缺乏防火意识和避险常识，疏忽大意用火引发的。要切实加大防火宣传力度，通过广播电视、手机短信、宣传标语等形式，教育群众增强防火意识、履行防火义务、落实防火责任，乡村“大喇叭”要在群众下地等重要时段，不间断进行防火宣传广播，全方位、多角度宣传森林防火知识，提升全民的防火意识。冬防期间，要集中开展“森林防火冬季宣传月” 活动，让广大干部群众感受到浓厚的森林防火氛围，将宣传面覆盖到农户、林内生产作业、进山旅游和老人儿童等重点人群，消除盲区死角。同时，要加大火案查处力度，公开通报一些典型案例，发挥警示教育作用。