科技创新制度范文

导语：如何才能写好一篇科技创新制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、项目管理相关内容概述

企业项目管理系统的主要目标是企业人事管理。具体来说，就是要管理相关人员，涉及岗位规划，员工工作的标准化规范；而是对各种事务的内部管理，涉及到各个岗位和环节应遵循指导方针，具体过程，具体内容，达到程度等。虽然管理的对象是人，但是管理的主体也是由人构成的，在管理者管理项目的实际过程中，管理制度发挥着不可忽视的重要作用。

项目管理制度的主要原则是：第一，规范化原则。对于一个大的系统来说，其最大的作用是对各种职位的企业员工的业务活动建立标准化要求，从而实现企业的动态稳定发展。在具体的企业科研项目管理活动方面，项目管理标准的变化和科技创新制度的自身改变不能解释规范本身的科学性和合理性，因此，必须要调整项目发展和变化的稳定性标准。在企业经营管理过程中，管理标准必须根据企业的实际需要进行阶段评估调整，以满足企业发展的实际需要。二，效能化原则。由于各个业务正在不断发展，但取得的成果不尽相同，项目管理体系也必须不断创新，确保工作活动的稳定性和可持续性。同时企业根据自身发展情况不断创新，是项目管理体系实现合理化和科学依据的重要实践。随着管理活动的规范化和各种创新活动的实施，项目管理体系本身需要不断完善，企业管理体系的发展需要以一定的标准为基础，将管理体系和主体的使用范围必须加强作用标准化不断创新的标准。

二、科研项目中科技微创新制度的应用

通常情况下，我们所讲的科技微创新制度指的是涉及到科研课题、生产技术以及微型创新技术等方面的管理制度。有相关报道指出，当前因缺乏制度导致技术活动无法落实而导致的资源浪费已经成为制约企业发展的重要因素。在造成资源浪费的同时，也会对企业职工的工作热情做成极大的消极作用。针对这一问题，企业要结合各自发展的实际情况，在激发员工的创新潜能方面加大投入力度，不断加强监管，从而形成长效、合理的微创新制度、新规范，并在动态中不断修正、完善；同时，不断调整经费使用和硬件设施的配备结构，从而推动科技微创各项新活动的发展与进步，为活动开展打下良好的基础，从而有效地保证各项管理工作的有效落实。为了更好的制定项目管理制度，保障制度运行，我们需要注意以下几个方面的问题。

一是制定合理的支出制度。科研项目的项目立项和成果均有资金的支持，为企业消除资金方面的担忧。但是在没有立项和取得结果之前，技术研究是没有经济支持的，这对企业员工来说不利于动员他们的积极性。因此企业应以科技型微创新项目为目标，制定适当的资金体系和使用计划，给予科技创新体系相应的财政支持，这不仅有利于科技项目的发展，更有利于动员工作人员的热情，从而从人员上保障制度的运行。

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建立区域生态环境保护

协调和管理机制

区域的合作需要大量的沟通协调，具体到京津冀的生态环境治理，亟待成立区域生态环保协调机构。可依托京津冀协同发展领导小组和办公室，以及京津冀三地市长（省长）组成的指导小组，共同组成京津冀生态环境发展的联合协调理事会，负责研究制定京津冀生态环境保护战略规划，协调三地生态环境保护重大问题，推动生态环境合作的顺利实施。

探索建立跨地区环保机构。整合三地的环境保护力量，在联合协调理事会下设专门的区域生态环境保护管理机构，负责战略规划的执行，开展环保执法，保障京津冀生态环境保护日常工作的开展。

同时，成立生态环保合作督导组，进一步监督协同工作的开展。可由国家发改委、环保部、国土部、水利部、林业局等部门共同组成京津冀生态环境合作督导组，负责监督区域生态环境保护规划执行、大气和水污染防治行动计划执行、环保执法、项目环评等情况。

建立区域环境污染

联防联控机制

京津冀经济发展程度不同，生态环境治理的阶段不同，实现协同治理，应统一区域生态环保标准。进一步加大政策整合力度，统一并完善京津冀生态环保标准，研究区域一体化的产业准入和退出机制，实现三地生态环境保护指标的无缝对接。

在标准统一的基础上还应建立信息共享机制。加快推行京津冀生态环境信息平台建设，实现污染源和环境质量监测信息共享，建立京津冀统一的实时在线环境监控系统。

同时，还需要建立环境预警、联合监察和交叉执法机制。建立跨区域的大气、地下水、地表水和海域等环境预警协调联动机制，提高突发环境事件的应急响应能力。形成京津冀环境联合监察机制和交叉执法机制，针对区域性重大问题开展联合执法。

建立区域生态红线

保护制度

吸取过往经济发展过程中的经验教训，京津冀协同必须跳出各自的“一亩三分地”，在开展生态环境治理的过程中，统筹考虑京津冀地区经济社会发展及资源环境承载力，设立并严守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线。

既要建立三地统一的红线区管护问责制度，落实管护部门，明确单位、人员、职责与任务，形成生态红线区的组织保障体系。

也要建立三地统一的生态准入制度，将生态红线区保护要求纳入环保“三同时”体系，作为项目环保审批的先决条件，对与生态红线区保护要求冲突的项目实施“零容忍”。对于生态红线区内的违法违规行为，开展污染整治与生态修复专项行动，对于不符合要求的企业和行为进行清理。

按照工作职能和管理权限，以条块结合的方式，将各生态红线区域的保护和建设职能分解到各市及各部门，共同推进生态红线区管护。

建立流域和横向生态

补偿机制

水源治理是京津冀生态环保一体化的重点内容，围绕海河流域上下游，结合三北防护林和北京风沙源建设，可划定京津冀张承水源地保护区，做好产权界定，按照生态有价的理念，坚持“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”的原则，在总结官厅和密云水库上游、津冀引滦等现有水源地生态补偿实践经验的基础上，加快建立并完善以补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿方式、监管评估为主要内容的流域和横向生态补偿制度，设立区域生态补偿专项资金（专项资金由中央财政以及京津冀三方政府财政资金拨付形成）。

在确定补偿资金规模时要充分考虑供水地的生态保护和用于治理污染的必要成本，以及为保障供水量与水质而失去的机会成本，包括为提供生态服务所支付的直接支出与间接支出等。

同时，突出国家在京津冀区域横向生态补偿机制中的牵头、引导和监督作用，加强断面水质水量监测，强化水生态补偿资金和项目的监管、考核、评估，确保生态补偿资金合理使用和工程效益充分发挥。

探索建立排污权交易制度

在治理的同时，还应通过制度性的设计避免新的污染产生，特别是应发挥市场作用，在京津冀地区探索建立排污权交易制度，通过市场化机制解决生态环境问题。

首先应完善排污权交易技术支撑体系。加大构建污染源基础信息平台、排污指标有偿使用分配管理平台、排污权交易信息管理平台的力度。实施企业和地方环保部门两级监控措施，建立排污跟踪、许可证跟踪和年度调整三个信息系统，完善排污监测系统。

其次是确立配额总量和初始分配方案。在科学监测的基础上，确立京津冀区域内的污染气体排放总量，并进一步确定排污交易中的配额总量。配额总量要小于目前京津冀区域内大气中的污染气体排放总量，要与当前京津冀的经济相协调，并根据京津冀的环境变化不断调整和优化。

再者是设计合理的排污权定价机制。排污权初始指标有偿使用的定价所定价格高于社会最优治理费用水平，低于社会最差治理费用水平，从而客观上促进排污权交易的活跃开展，并依据鼓励污染减排的原则，在确定社会最优治理水平时，要激励那些技术先进、有减排潜力的企业积极开展污染物的减排活动，要鼓励这些企业不断应用和研发先进的减排技术。

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【关键词】创新；效用；督导机制；信息技术

【中图分类号】G464 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2016）45-0067-03

【作者简介】邰友圣，南京化工园区教育督导委员会办公室（南京，210048）副主任，高级教师。

一、背景：挂牌督导亟需解决运行和效用问题

教育督导制度是我国教育法规规定的教育基本制度之一，在现代教育行政管理制度中具有不可缺少、不可替代的重要地位和作用。魍车亩窖ё苁歉人“老头子、空架子、做样子、找碴子”等尴尬的印象和地位。原因在于责任督学的履职责任很多还停留在设计层面；督导的目的与被督导学校的诉求，两者之间落差很大。更为关键的是，责任督学的专业能力与学校实际发展评价之间，没有形成专业的对话，督学对学校教育教学中的问题往往是力不从心，老督学面临新挑战。2014年全省开始挂牌督导工作，南京化工园区与其他区县一样，在搭建了框架、有了一个初步的实践后，急需解决的是运行和效用问题。

2015年8月，江苏省政府督导委制定了《江苏省中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）建设标准评分细则（试行）》后，在全省挂牌督导创新区县建设工作如火如荼开展的大背景下，南京化工园区探索了一些新方法、新实践。

二、实践：瞄准一线“真题”，借力信息技术，培养督导梯队

在挂牌督导工作中，南京化工园区每校派出两名责任督学，分为第一责任督学和第二责任督学。第一责任督学主要由有一定影响力，有丰富经验和熟悉教育教学法规的资深人士担任，第二责任督学从校长后备人才中选拔组成。二者互为补充、相得益彰。经过摸索实践，化工园区责任督学挂牌督导工作形成了“三个结合”的工作思路。

1.督导策划与一线实际结合――探索实施“督导精准化”。

责任督学“挂好牌子”、“开好方子”、“引好号路子”的前提，很大程度上取决于基层学校的认可。然而，传统的督导人员的结构主要是退出一线的“老人”，这固然能够保证督导质量，但教育在日新月异的发展，新技术、新方法层出不穷，传统督导队伍已经不能完全适应教育改革与学校发展的需要。

第二责任督学队伍是各学校后备干部，也是各校教育教学的骨干，他们来源于一线，深知一线学校的需求，这就为督导和基层学校之间搭建了有效的沟通桥梁，也为督导工作的良性化可持续性开展确立了前提。在督导过程中，由于第二责任督学熟悉学校的工作，也了解学校发展的方向，他们在督导方案制定的过程中，提供了更加切合学校发展的建议，这样制定的方案更受学校的欢迎，更能解决学校发展的问题。

完全身在学校一线的第二责任督学，他们对教育教学节点的熟稔、对政策法规在一线贯彻的自身领受，大大增加了督导方案制定及督导工作过程的妥帖程度，提高了督导的效能，为得到学校的欢迎认可提供了更多的可能。第二责任督学在督导过程中发现的问题，激发了他们对自身工作的反思，推动他们研究自己学校的问题，寻找精准督导的解决方案。

另一方面，督导、研究是否精准，是否保证评价“同一把尺子”，还需要科学、细致的工作量表，符合地区特色、指导学校发展的评价量表。化工园区第二责任督学在督导室和第一责任督学的指导下，开发各种督导工具。它们主要是各种调查问卷、观察量表、评价量表，方便每位督学及时记录观察的数据，并依据数据进行科学的分析，保证了督学工作的精准、高效。

2.督学工作与信息技术相结合――探索实践“督导信息化”。

如何及时记录督导工作的过程，以便于科学的分析；如何在责任督学之间建立互相交流，互相学习的平台；如何将督学的结果有效及时反馈给学校和社会，在督导室、学校和社会之间互联互通。这三个问题直接决定了督学工作能否做到“精督细导”。化工园区督导工作融合信息技术，创新性地搭建了“一站二群三平台”，让挂牌督导网络化、信息化。

“一站”，即“教育督导”信息网。各专栏主要介绍有关督导工作的法律法规，学校办学的法律法规；公开每月的督导主题和督导计划；阶段性督导报告，总结督导成果；报道学校每次的督导工作情况。

“二群”，即责任督学工作交流QQ群、钉钉督导群。作为主管部门的督导室，我们先后创建了QQ工作群与钉钉工作群。在群里各类督导计划，及时督促，跟进督学的工作进程；作为第一责任督学，在群里推送一些教育经验的文章，解答督导工作中的疑难问题；作为第二责任督学，在群里记录督学工作的过程，交流督学过程中的心得体会。

“三平台”，即“钉钉”信息交流平台、中小学问卷调查平台、学校综合性考核评估平台。钉钉信息平台，这是督导日常工作专用平台，也是过程性的工作平台，包括PC端办公、移动端办公平台，可以完成工作部署、工作交流、信息报送、意见反馈、考核评价、网络培训、下达整改要求等工作。

其他两个分别是中小学调查、学校综合性考核评估专用平台。其中，考核评估体系共分三大模块，分别为教师发展、学生发展、学校发展，共28项评估指标。参与评估的所有材料均用电子文档形式上传，供专家评委打分。督导工作与新兴信息技术的有机融合，提高了督学工作推进的效率，为信息化智慧督导的建设，打下了坚实的基础。

3.督导权威与人才培养结合――探索实现“督导导师化”。

在一个微型督导团队里，第一责任督学可以就学校大的发展，教育过程中的各种问题给予政策解释和经验传承；第一责任督学在工作过程中身体力行，一丝不苟的工作态度，也充分发挥了榜样的示范作用。第二责任督学在督导过程中听、想、算、分析、交流，学习了大局意识和法规意识，锤炼了应对问题的能力，为未来走上管理岗位积累了丰富的经验。

在督导过程中，老督学对种种问题及时开出有效的“方子”，督导工作事前有重点、事中有记录、事后有反馈、整改有时限，各种手续由第二督学来收集、整理、完善。在督导中，第二督学的综合能力得到潜移默化的提升。第一责任督学发挥威望督导的同时，也无形之中给了第二责任督学跟训见学的机会，培养了他们大局的思维、法规的意识、应对问题的智慧和独当一面的能力。

与此同时，为了更好地培训年轻的责任督学，让他们更快地成长起来，我们组织各种专项培训，让他们有更多机会，与更多“导师”同培训、共成长，有效地促进了督导人才的成长。

三、收效：即时数据，及时反馈，精确量尺，精准指导

三个结合，创新了化工园区挂牌督导的机制，运行一年多来取得了良好的效果，这也为同仁们追求的挂牌督导平稳运行和效能至上提供了一个新的工作范式。

（一）专用平台管理快捷

1.即时办公。

在第二责任督学的推荐下，我们在使用常规的QQ督导群的基础上，选择了“钉钉”服务平台，这种功能优于传统的QQ、手机、微信等工作平台，让沟通更高效。该平台会将已读未读一目了然，DING消息高效送达。高清视频会议，让工作更简单。考勤、智能报表，让信息更保密。ISO27001认证，第三方加密托管，保障内部沟通的隐秘性，显然让我们督导联系更加方便快捷。

2.云端数据的及时收集与反馈。

钉钉平台，不仅让我们联系更加方便，而且给我们提供了一个工作互动的简约反馈。在工作平台“简道云”栏目下，督导室设定每次督导的主题，每个学校具体负责的督导人员只要登录相应的界面，就可以按要求提交督导报告，各责任挂牌督学的工作报告在各自的终端上传后，系统自动汇总生成区级专项督导报告。这样既方便互动，也方便督导室统一考评及信息的及时反馈。

（二）量表应用科学精确

为了让督导的过程更加科学规范，让督导的数据更加真实有效，让督导的评价更加客观公正，在督导的过程中，我们尽可能多地使用规范、科学的督导量表。

化工园区在督导工作中，我们通过科学的观察量表的制定，收集客观公正的量表数据，分析比较，对督导过程中发现的亮点进行表扬和宣传，对督导过程中的问题，我们进行科学的评估，及时地“会诊”，找准方向，及时地反馈，正确地引导。为了得到一个学校教学的过程性评价，我们引入巡课观测统计量表，通过巡课看教师集中讲授率、讲台站位率、教师巡视率等数据，从而评判一所学校在“知识讲授型课堂”“教师中心型课堂”“教师掌控型课堂”“课堂关注比例”等方面性质。

（三）大稻莶杉全面高效。

为了更精准、客观地收集到各项调查数据，化工园区督导室搭建了督导数据采集网络系统――问卷调查平台，进行科学的有针对性的调查、采集、分析。

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关键词:农业科技推广；制度创新；农业科技服务

1建立健全农业科技推广体系

属于公共物品范畴的农业科技服务，在一定程度上是政府供给的基础，具有非竞争性和非排他性的特点。但是，我国现阶段农业科技推广体系主要是依靠政府主导发挥作用来实现有效供给，导致农民需求表达缺乏，很难实现农业科技的有效推广。因此，必须把握好农民对农业科技的需求，解决好农业科技在推广、服务与应用方面的难题，这需要“将政府农业科技推广与农民科技需求结合起来，以促进农业科技有效推广为导向，摸清农民对农业科技的真正需求，树立创新意识积极推进农业科技推广和转型，因为农业科技服务和应用的最终目标始终是农民，农业科技成果也是为农民服务的，只有农民接受，积极将其应用于农业生产经营活动中，才能将农业科技成果转化为现实的生产力”。要发挥好农业科技推广员的作用，以政府推广为基本目标，深入农民与村庄进行调查，动员农民积极参与到农业科技推广中来，摸清农村农民的底细，以他们的利益诉求与思想动态为基础，以村情和农业生产经营活动为方向等进行普遍调查和非正式访谈，并集中村集体一切可利用的力量，深入研究和分析农民对农业科技的需求，集中小组讨论，搜集整理出农业发展所需要的资料，就农民农业生产经营活动出发探索农业科技推广服务，理清思路把握好农业科技服务的真正意义，从评价、应用效果出发，以农业科技服务存在的问题为基础动员农民积极参与到农业科技推广中，并将信息反馈到当地的农业科技推广部门中，农业科技推广部门汇总和整理各种信息，传递到农业科研部门，结合每个地区的实际情况，动员高校科研人员、村里研究人员与农业科研部门共同开展课题研究，强化农业科技成果的转化，以商品化、市场化为基础及时传递到农业科技推广部门，强化地方政府的作用，瞄准时机有效地整合农村地区农业科技服务的推广资源。总之，农业科技推广需要以农民需求为基础，以农业科研、推广与应用为导向，构建完善的农业科技创新体系，在保障农业科技供给效率的基础上，满足农民对农业科技的需求，提升农业科技服务效率，从而切实促进科学技术向现实生产力的转变。

2建立健全表达机制

在农业科技推广过程中，要把握好政府推广与农民农业生产活动的需求，从农民的农业科技需求出发，采取自下而上的方式，以农民农业科技需求为基础建立健全表达机制，从而准确表达农业科技需求，强化农业科技研发推广部门的作用，自上而下与自下而上形成农业科技推广的双向沟通机制。实际上，受体制因素的影响我国农业科技推广效率不高，农业农业科技需求缺乏一定的表达渠道。因此，必须建立畅通的农民农业科技需求表达机制，确保农业科技部门和农民进行互动，在保证农民理性、合法、有序地表达的基础上，深入研究和分析农业科技的愿望和要求，积极培育相关组织强化农业科技推广体系的制度创新。因为我国农民普遍呈现分散的、小规模的生活活动经营，农民对农业科技的需求因人而异、千差万别，必须全面、准确地把握每位农民的需求。一方面，要积极培育与村情相符合的村民自治组织，以村民委员会为单位，激发村民参与农业生产活动的积极性，以农民代表会议为基础动员农民和农村合作社等组织对农民科技需求进行摸底调查，深入研究、判断、整理、分析和整合信息，确保信息准确及时到达，再通过农业科技推广员和推广部门，有针对性地向农民传达农业科技政策方针，形成良好的决策机制，将其与农民农业科技需求表达机制结合，因地制宜、因人施策。另一方面，要拓宽农民需求表达和诉求的渠道，增强农民参与和表达意识，结合村情积极开展农业科技服务培训，激发广大农民的公民意识、参与意识与在科技需求表达机制中的作用。

3结语

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关键词:科技服务业 统计工作 方法和制度创新

目前，我国科技服务业统计已有了一定的基础，总体上能满足政府以及社会公众对科技服务业统计数据的最基本、最核心的需要。同时也面临着许多亟待解决的重大问题。为此，对科技服务业统计工作思想上高度重视，立足国情，借鉴国际通行统计规则，进一步统一规范和改革创新已迫在眉睫。

1、我国科技服务业统计的现状

由于多种因素影响，统计机构不够健全，统计力量较为薄弱，统计数据的准确性和及时性尚待提高，且统计部门之间缺乏有效的协调机制等等，不仅满足不了科技服务业自身发展的需要，也给政府决策带来一定的困惑。为此，了解现行的科技服务业统计工作，加强科技服务业统计工作的重视和引导就显得尤其迫切和必要。

(1)统计工作不够重视。由于未把科技服务业统计工作放在正确的位置，思想认识不到位，且统计对象比较复杂，涉及的范围比较广泛，有关的数据比较繁琐，客观上造成了统计工作在具体的实施过程中存在很大的困难和阻碍，因而在具体的统计、调查过程中存在一些应付了事、不够认真的情况，最终结果出现不尽人意的地方。

(2)统计条件不够健全。因科技服务业统计工作未被真正重视，其人力、财力、物力等方面没有落实到位，有些部门采取了对付的办法，没有领导配备与任务相匹配的服务业统计人员，缺少切实有效的统计保障措施，形成不了统计工作环境，缺少统计工作正常的工作条件与基础。

(3)统计制度不够全面。由于我国科技服务业统计包含的内容比较广泛，涉及专业较多，统计制度不够完善，统计范围不很明确，统计渠道比较笼统、模糊，统计口径标准不统一，没有实现全行业统计，难以准确、及时地反映科技服务业发展的最新状况和经济结构的变化情况。

(4)统计对象不够配合。由于科技服务业涉及的行业众多，其规模、科研实力和经营状况等也是参差不齐，这无疑的就增加了调查过程中的难度，经常会出现调查对象认知度比较差，或者给予的信息不真实，有时甚至会出现调查对象不配合的情况。

(5)数据库平台建设不够完善。受科技服务业统计的工作性质所决定，数据库是统计工作中最重要，也是最基本的组成部分。但是目前有些部门的数据库尚未建设或者不是很完善，主要表现为随意性太强，没有全面准确的量化数据，难以准确、及时地反映其历史情况、最新状况和科技、经济结构的变化情况，这就很难对其相关行业做到全面科学的分析。

2、完善创新科技服务业统计工作

科技服务业是国民经济的重要组成部分。搞好科技服务业统计工作，既能客观、全面、准确地反映科技服务业发展情况，又能对于政府制定规划和科学决策起到良好的导向作用，具有十分重要的现实意义。

(1)思想认识要到位。我们一定要从思想上高度重视科技服务业统计工作。从推进科技服务业加速发展、推动经济结构战略性调整的高度来提高认识，各级领导加强对科技服务业统计工作的重视是刻不容缓的职责和任务。按照领导挂帅的要求，群策群力，快速、高效地组织开展服务业统计工作，及时、准确、全面反映全省服务业发展的最新动态，为政府加快服务业发展提供强有力的信息支持，不断强化措施，确保科技服务业统计工作顺利开展。总之，必须全力以赴、强化实施、强力推进科技服务业统计工作。

(2)各项保障要落实。科技服务业统计是一项经常性的、要求很高的统计工作任务。各部门应以科学发展观为指导，及时研究解决工作中遇到的新问题，在人力、财力、物力等方面采取切实有效的保障措施，按照职责分工做好相关工作，努力营造良好的服务业统计工作环境。切实加强对科技服务业统计工作的领导配备与任务相匹配的统计人员，形成工作合力，建立相应的工作制度，用有效的工作机制来保障各项工作的落实，为科技服务业统计调查工作的顺利开展提供保障。

(3)统计制度要创新。创建新的统计调查制度、统计分析和研究方法。针对对科技服务业的统计工作范围的界定还不是很清晰的状况，明确对统计工作内容范围的界定是非常必要的。按照国家的相应统一的政策和标准结合被统计对象的具体实际情况，促进该行业统计工作理清思路，借鉴一些统计方法的成功经验、理念，应用到一些范围界定不是很清晰的统计行业中，使统计范围朝着清晰、明朗、规范的方向发展，进一步的提升统计工作的精准和效率。

(4)数据库建设要完善。充分地借鉴和发挥数据库本身的优势，开发科技服务业统计网上直报数据采集平台，编制调整数据处理程序，使其能够信息内容可靠、部门相互衔接、动态更新快捷、系统运行更加安全，对科技服务业统计起到良好的促进作用。除了可以准确、完整的提供相应的信息和数据之外，还要能够充分地了解国际同行的发展趋势，对我国科技服务业能够做到比较全面、科学的分析，并根据分析的结果做一些相应的调整，从而提高工作效率，确保统计数据质量。此外，还要加强对科技服务业统计人员的培训工作，注重专业学习研究，全面提升工作人员的素质和能力。在选拔统计人员的时候，除了要考虑到其业务水平外，还要把工作态度、道德素质等因素进行综合考虑。

3、结语

随着科技服务业在我国的迅速发展，对科技服务业的统计工作的要求也在不断的提高。放眼未来，科技服务业统计的投入力度需进一步加大，统计基础需进一步夯实，统计队伍建设需进一步加强，统计体系需进一步规范，数据质量监控需进一步强化，统计水平需进一步提升，统计能力需进一步提高，积极探索优化科技服务业统计的工作方法、创新统计制度和规范指标体系将会任重道远，大有作为。

参考文献

[1]贾蓓妮.天津市科技服务业的特点与未来发展的思路研究[J].科技经济市场, 2010(11).

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关键词：水利工程；施工管理；技术应用；案例

[引言]

在水利建设工程中，通过对各分部分项工程进行结构分解，每个工程都会分解为很多的重要子工程。分项工程有：溢洪道防护墙加固、主堤坝灌浆等；子工程比如说：混凝土的施工过程就包含了模板工程、钢筋工程、砼浇筑工程等等，这些子工程对施工技术的要求极高，稍有差池就会对整个工程的质量安全构成威胁。所以说，施工技术的管理作用于施工的关系可以说是决定性的。管理好各分部分项的水利工程建设，是一项利在当代功在千秋的大事。下面是关于几点我在某中型水库的做工程的事例，以及一些观点。

1、关于水库水利工程施工技术管理中重点和关键环节

水利工程施工特别是中型水库水利工程的施工都面临着原先建筑物的加固和受力条件的改善问题，而预应力锚固技术是在预应力岩锚与混凝土预应力拉锚的基础上发展起来的一种技术，它在工程施工特别是水利工程施工中有着巨大潜力的应用。实行水利工程的施工及施工技术管理实践表明它能有效地满足加固改善原有建筑物的目的，也能有效的在工程项目彰显其科学实效性质。其实际应用中一般要结合GPS定位测绘技术，并根据水利工程设计要求的方向、大小及锚固深度，预先对基岩或建筑物施加主动的预压应力，从而达到加固或改善其受力条件的目的。做好了各项参数的记录，从而更好的实施好水利工程管理。

2、关于水库水利工程施工及其技术管理中大体积碾压混凝土技术应用的分析

该技术使用填筑土石坝的大型运输，振动碾压机械，压实非常干硬的混凝土拌和物，采用大体积，薄层碾压上升的浇筑方法，这种施工方法速度快，投资省，经济效益高。碾压混凝土有别于常规混凝土的主要特征是拌和物干硬，坍落度为零。施工方法更接近于土石坝的填筑方法，采用通仓薄层式的铺料，振动碾表面压实，而常规大坝混凝土施工采用柱状分块，插入式捣固。工程实践显示了碾压混凝土的优越性是施工速度快，经济效益高。

3、关于水库水利工程施工及其技术管理中施工导流及围堰技术应用的分析

水利工程施工中，修建闸坝工程所特有的重要工程措施是施工导流。导流时段的划分、导流流量的选择、导流方案及措施的拟定等，均应按国家建设计划的要求为标准，按水工建筑物主体工程的控制进度作为主要依据。控制性施工总进度实际就是科学地施工，且如何在安全度汛中施工尤为关键。导流工程必须最大限度地满足施工总进度的要求，合理的安排工期，熟悉地理知识，在设计中做到细致有度，将技术完全应用于围堰中，才能保证堤坝的安全稳固。

4、案例分析

4.1 水库堤坝迎水坡的混凝土浇筑

有一中型水库，建于60年代中后期，设计库容1000万立方，集雨面积35平方公里。由于历史条件所限原因，其迎水坡的构筑体主要是：在夯实均质土面上铺不甚平整的花刚岩。经有关部门研究决定，将现迎水坡浇筑混凝土，令表面光洁平整。迎水坡长度是280米，面积是1050平方米左右。以下是工作流程：①设计混凝土砼板②在坡脚砌矮墙③平铺细沙石④砌筑混凝土砼板⑤修平缝隙，并上铺防护膜⑥对混凝土坡面浇水⑦工程验收。本次工程共用C15水泥25吨，细沙石900立方米，防护膜1300平方米。混凝土砼板的设计规格是（长方体）：长0.8米、宽0.6米、厚度0.04米。共需此砼板2300块。坡脚短墙是高0.9米，厚度是0.06米。铺垫细沙石厚度是0.6米。此次工程共动用20个人力，52个工作日，还有一些小型机械等。只有在施工管理过程中做到严谨、细致，还要制定科学、效率的施工计划，才能达标完成工程，为水利工程体发挥出服务社会的实效性。

4.2 溢洪道两侧砌筑防护墙

溢洪道设计高程是：32.40米，主干道长1050米，渠道宽4.2米。此次工程是清除淤泥，渠底实现硬底化；在主干道两侧砌筑防护墙。此项工程由某水利工程建设公司投标竞得。本单位作为该工程监理公司的第三方。我作为监管员之一，记录了此次工程的从施工至竣工的概况。

1>清淤工程

此工程共动用了50吨钩机2台，分别在主干渠道口与渠道尾，逆向施工。而动用了3台大型汽车运输淤泥，来回共有126车次。该工程完成共计43个工作日。

2>防护墙与硬底化

此工程共用去方石1300立方，c15水泥660吨，细砂7200立方，以及2台大型搅浆机等。工程完成共用132个工作日。该水库属于中Ⅱ型，但由历史原因形成其在设计上有一些施工技术上的不足。以下是几点新的施工技术的要点：

①溢洪道地基渗流控制的施工措施：消除坝体溢洪道地基渗流，防止有害的浮托力产生，对设置在坝体上的泄槽的斜坡稳定性具有重要意义，根据设计要求，除采用常规的工程措施，如强化止水结构、加强趾板灌浆外，更应强调缓坡段泄槽底板下的排水及坝体的总体排水的施工措施。该水库坝体溢洪道采取的具体措施如下：（1）加强坝体的排水能力，在坝底部靠近河床部位填筑强排水体（粗料堆积区），厚度12m，并与坝体溢洪道相通。（2）缓坡段位于岸坡基岩之上，其泄槽底板及导水墙下设置网格排水沟，沟内回填粒径2-4cm砾石，这样形成的横向排水有利于消除泄槽地基的渗水。施工中部分区段由于地质因素出现超挖，该部位排水沟用浆砌石砌至设计高程，再回填砾石，这样超挖部分就可以一次浇筑。要选用渗透系数较大的埋筑材料，才更好的控制渗流。

②泄槽底板砼浇筑：坝坡段泄槽底板坡比I=0.65，是溢洪道施工的难点之一。由于坡度陡，人工直接抹压不可能，如果采用覆盖模板的方法分仓浇筑，则不可避免的有模板缝造成的表面不平整不光洁，影响泄槽底板表面的光滑度。应要采用滑模技术浇筑。滑模技术具有以下优点：1、滑模缓慢提升，下部砼接近初凝，砼更容易成形；2、滑模下部设有人工抹面平台，便于砼收光收平。该水库溢洪道坝坡段在28.77和28.78高程处各有一道掺气槽和阻滑板，且阻滑板上部有高10cm的挑流坎，给模板滑升增加了很大的难度。施工中采用的措施是滑模“过桥”技术，用150×150方木桁架支撑，方木上部钉钢板作为滑道，滑模通过木桁架后及拆掉该桁架，再将滑模下滑至阻滑板位置，之后重新浇筑上层泄槽底板砼。

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【关键词】 调肺养心颗粒;小儿病毒性心肌炎;玉丹荣心丸

Abstract: Objective To observe the clinical curative effects of Tiaofei Yangxin Granular for viral myocarditis in children. Methods 120 outpatients were divided into treatment group(60 cases) and control group(60 cases). The treatment group oral Tiaofei Yangxin Granular, while the control group oral Yudan Rongxin Pill. Observed the therapeutic effect after 2 courses of treatment. Results The state of illness in 2 groups had been better, but here was no different in total effective rates. While the treatment group was superior than the control group in cure rates (P<0.05). Conclusion There was better therapeutic effect in Tiaofei Yangxin Granular for viral myocarditis in children and side effect been found. So can be extended in clinic.

Key words: Tiaofei Yangxin Granular; viral myocarditis in children; Yudan Rongxin Pill

小儿病毒性心肌炎是由各种病毒侵犯小儿心肌或自身免疫反应引起的急性或慢性炎症，可继发于呼吸道、消化道病毒感染之后，是小儿时期常见的心血管疾病之一。各年龄均可发病，尤以3岁以上的小儿多见，发病无季节性，轻重各异，病程长短不一，现代医学因无特效疗法常使部分病例病程迁延或遗留不同程度的后遗证。中医认为此病属于“心悸”，多按怔忡、心痹、胸痹、虚劳等证进行辨证论治，若系急性感染起病者，又从温热病着眼进行诊疗，具有一定的优势。

我们运用中药调肺养心颗粒治疗小儿病毒性心肌炎60例,并和玉丹荣心丸作对比进行临床观察，现将结果报道如下。

1 临床资料

观察病例均为2005年3月至2006年6月就诊的、发病在半年以内的属于急性期门诊患儿，分为治疗组60例和对照组60例。治疗组中男28例，女32例；7岁以下25例，7～10岁13例，10～16岁22例，7岁以上者占58.3 %。对照组中男30例，女30例；7岁以下21例，7～10岁19例，10～16岁20例，7岁以上者占65.0 %。两组在性别、年龄、病程方面经统计学处理,具有可比性（P>0.05）。

2 诊断标准

2.1 西医诊断标准

参照1999年9月昆明全国小儿心肌炎心肌病学术会议修订的《小儿病毒性心肌炎诊断标准》：（1）常有上呼吸道感染病史；（2）心电图改变以R波为主的2个或2个以上主要导联（Ⅰ、Ⅱ、aVF、V5）的ST-T改变持续4 d以上伴动态变化，窦房传导阻滞，房室传导阻滞，完全性右或左束支阻滞，多联律，多形、多源、成对或并行性早搏，非房室结及房室折返引起的异位心动过速，低电压（新生儿除外）及异常Q波；(3)CK|MB升高或血清肌钙蛋白（TnI或TnT）阳性。

2.2 中医诊断标准

参照国家中医药管理局的《中医病证诊断疗效标准》及中国中医药出版社《中医儿科学》国家规划教材并结合临床而制定。气阴两虚、瘀热阻心证：感冒后出现神疲乏力、心悸、气短、自汗、盗汗，舌质暗红、苔薄、脉结代。

凡符合西医小儿病毒性心肌炎诊断标准和中医辨证属于气阴两虚、瘀热阻心，发病年龄2～16岁者均为纳入病例。

2.3 排除标准

年龄在16岁以上者，过敏体质及对本组药物有过敏者，有较严重心律失常，Ⅱ度以上房室传导阻滞，合并有严重心脑、肝肾、内分泌、神经精神系统疾病等。

3 方法

3.1 治疗方法

治疗组口服调肺养心颗粒，5岁以下5 g/次，1日2次;6～8岁10 g/次，1日2次;9～16岁10 g/次，1日3次或遵医嘱。

对照组口服玉丹荣心丸（上海玉丹制药有限公司生产）,1～3岁2粒/次,1日3次;4～6岁3粒/次，1日3次;6岁以上4粒/次，1日3次。

4周为1个疗程，全部病例均服药2个疗程。观察期间停用其他治疗本病的药物。

3.2 观察项目

3.2.1 症状、体征的变化及计分

症候量化计分标准参照国家中医药管理局《中医病证诊断疗效标准》（1995年实施）制定，治疗前和治疗后各记录1次。

神疲乏力：无乏力或乏力治愈为“0”分，精神略差，稍感乏力为“2”分，精神疲惫、欲寐少言、乏力明显为“4”分，精神淡漠、懒于言语、活动后极度乏力为“6”分。心悸：无心悸或心悸治愈为“0”分，偶感心悸、可自行缓解为“2”分，心悸发作频繁、但不影响活动为“4”分，心悸持续不减、影响活动为“6”分。气短：无气短或气短治愈为“0”分，偶有气短、活动后明显为“1”分，气短轻微、活动后明显为“2”分，气短休息时亦明显为“3”分。自汗：无异常出汗现象为“0”分，剧烈活动后汗多或手心潮湿为“1”分，轻微活动后汗多为“2”分，休息时汗出不止为“3”分。盗汗：无异常出汗现象为“0”分，醒后手心潮湿为“1”分，醒后皮肤潮湿为“2”分，醒后头发衣服汗湿为“3”分。

3.2.2 观察用药安全性

治疗前后各查1次心电图和心肌酶谱，并各查1次血、尿、便常规化验和肝、肾功能检查，预计可能出现的不良反应，包括不良反应的临床表现、检测指标、严重程度和消除方法等。

4 结果

4.1 疗效判定标准

参照中华人民共和国卫生部制定下发的《中药新药临床研究指导原则》结合临床拟订，依据治疗前后患儿的主要症状、体征的变化，进行综合评定（尼莫地平法）：疗效指数=[（疗前积分-疗后积分)]÷疗前积分×100 %。

4.1.1 总体疗效判定标准

临床痊愈：临床症状、体征消失，实验室各项检查恢复正常，疗效指数≥91 %。显效：临床症状、体征基本消失，心电图、血清酶基本恢复正常，其他有明显改善，疗效指数≥61 %、≤90 %。有效：临床症状、体征有所改善，实验室检查各项指标有一定改善，疗效指数≥31 %、≤60 %。无效：临床症状、体征及实验室检查各项指标均无改善，疗效指数≤30 %。

4.1.2 主要症状判定标准

痊愈：主要症状完全消失，积分值减少≥95 %。显效：主要症状积分值减少≥70 %。有效：主要症状积分值减少≥30 %。无效：主要症状积分值减少<30 %。

4.2 两组疗效比较

4.2.1 两组治疗前后积分比较

见表1。表1 两组治疗前后积分比较（略）

4.2.2 两组综合疗效比较

两组总有效率均为95.0 %，经统计学处理，无明显差异(P>0.05)；但在心电图恢复正常方面，治疗组优于对照组(P<0.05)，心肌酶则对照组优于治疗组(P<0.05)。见表2。表2 两组综合疗效比较例(略)

4.2.3 两组主要症状疗效比较

两组治疗后患儿病情均有好转，但在痊愈率方面有统计意义，治疗组明显优于对照组（P<0.05）。见表3。表3 两组主要症状疗效比较 例(略)

4.2.4 不良反应

两组在治疗过程中，血、尿、便常规检查均正常，肝、肾功能正常，均未发现不良反应。

5 讨论

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关键词：意义；特点；问题

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）04-0274-02

思想政治教育是高等教育的重要内容，其质量的高低直接影响高校毕业生的素质和竞争力。实践教学是高校思想政治教育的有机组成部分，其形式灵活、针对性强、学生参与程度高的优势符合独立学院学生重实践、重应用、动手能力强、参与意识浓的学习特点，在现有基础上，切实推进独立学院思想政治理论课实践教学的模式创新，不断提高实践教学质量，对于独立学院人才素质的提高具有重要意义：推进思想政治理论课实践教学模式创新有助于提高学生整体素质和竞争力；推进思想政治理论课实践教学模式创新符合独立学院思想政治理论课教学规律，为独立学院人才培养模式创新提供了实践基础；推进思想政治理论课实践教学模式创新有助于探索出具有独立学院特色的思想政治理论课实践教学模式，形成品牌优势，扩大社会影响；推进思想政治理论课实践教学模式创新能够为进一步探索独立学院实践教学规律，形成富有价值的理论研究成果提供契机。

一、独立学院思想政治理论课实践教学应凸显的主要特点

1.尊重学生主体性。独立学院学生有个性、善于表现、思维敏捷、容易接受新鲜事物，所以可以根据他们的这些特点，充分发挥实践教学的作用，尊重培养对象对客观世界的认知和实践能力。施教者的导向作用只有凭借培养对象这一主体转化为认知变化的主观动机时，才可能在其上建立更高级别的认知结构。在施教过程中，注重内部力量的引导和调动，充分考虑兴趣、情感、意志、性格、动机等因素对教学过程和教学效果的影响。学生不再是被动的知识、理论和方法的接收器，而是知识、理论和方法的思考家和实际问题的积极解决者。学生必须亲自参与、体验和实践教学的所有环节和过程，通过对社会现实问题的理解和研究，加深对理论知识的理解、掌握和应用，并内化自己的思想和行为。教师则主要发挥规划、指导、管理和评价的作用，做学生的“引路人”。因此，这样的实践教学既充分尊重了学生的主体性，也没有忽视教师的主导性。

2.教学方式多样性。从前的思想政治理论课过于重视课堂理论教学，只是对学生进行简单的理论说教和对学生的思想进行机械的教化和启蒙，导致学生思维方式固化、单一，学习效率低，学生个性得不到发展。现在的实践教学则能实现书本理论思维和实践感性经验的结合，从而让学生真正获益。今天的世界瞬息万变，大学生获取信息的渠道多而且速度快，这就要求思想政治理论课实践教学密切联系社会现实，针对社会热点问题有效的展开。思想政治理论课教师则应根据学生的思想、行为实际具体问题具体分析，针对教学内容恰当选取教学资源，灵活地选择各种教学方法，真正做到因材施教。实践教学可运用演讲、辩论、讨论、研讨、视频资料赏析、读原著、校内专题活动、校外调查、撰写实践报告和论文等多种形式达到事半功倍的教学效果。

3.教学环境灵活性。过去的思想政治理论课课堂理论教学只在教室中进行，而当前提倡的实践教学开展的范围就宽泛的多了，既可以是课堂上又可以是课外，而课外的实践教学既可以在校内也可以在校外，校外实践教学还可以与社会现实密切联系。在这种方式中，思想政治理论课教学的时间和空间都发生了巨大的变化，教学环境具有很大的灵活性。在课堂、班级、校园、团队、家庭、组织、家乡、国家以及社会中都可以进行教学活动。广泛的实践教学能满足学生的不同需要，能拓宽思想政治教育途径，特别是在丰富多彩的社会中，感受事物的多样、变化和联系，有利于学生加深对课堂理论的理解。

4.教学效果持久性。实践教学不同于传统的接受学习，而更多地体现在为学生学习创造结构性的学习情境中，学生在教师的指导下自主发现，学生在探索中发现的正误答案具有反馈性质，这也有利于实践教学过程的顺利进行。学生自己发现错误并自行改正，此过程所产生的强化作用比外在的奖励具有的价值要大得多。这更能激发学生的学习动机和兴趣，开发学生的智力潜能，促进学生掌握方法和技巧，对学习材料的记忆也更长久、更牢固，因此这种教学效果更具有持久性。

二、独立学院思想政治理论课实践教学模式创新应注意的问题

关于独立学院思想政治理论课实践教学模式创新研究，目前教育界、学术界尚无成型探索。而部分独立学院思想政治理论课实践教学体系已初步形成，教学效果良好，获得领导、教学专家、学生的认可和较好评价，并在实践教学活动中产生了大量的实践教学成果，取得了良好的社会影响，也积累了丰富的经验，亟待从理论上加以梳理、总结和研究，力求通过改革与创新获得更大水平的提高。

应以科学发展观为统领，密切结合相关教育教学的科学理论，立足独立学院思想政治理论课实践教学实际，坚持走特色化发展道路，以大胆创新的精神、锐意进取的勇气，积极推进独立学院思想政治理论课实践教学模式创新，为提高独立学院的思想政治理论课教学水平、强化学生学习效果、提升教学境界、形成教学品牌、扩大社会影响而进行积极地探索与钻研。及时总结经验、查找问题，深化理论研究，加深对独立学院实践教学规律的理解，以科研促实践，为独立学院整体教学质量的提升和人才培养模式的创新贡献力量。

1.独立学院思想政治理论课实践教学模式创新应解决的关键问题。①在改革与创新中，进一步完善思想政治理论课实践教学体系，更加科学合理地安排实践教学环节，注重各教学环节间的衔接性与连贯性，形成整体合力，提升实践教学水平。②在深入研究、广泛借鉴、自主创新的基础上，进一步探索灵活多样、适应性强、富有创新价值、符合独立学院学生特点的实践教学形式，不断地提高实践教学的趣味性、针对性与实效性。③在改革与创新中，不断探索实践教学新机制，力图解决如何在学生间更加合理地分配实践教学资源的问题，既要使全体学生普遍受益，又能够充分调动起先进分子的学习积极性。④在改革与创新中不断提高学生参与思想政治理论课实践教学的积极性，提高实践教学在学生中的影响力，充分调动学生的学习热情与兴趣，全面提升思想政治理论课的教育教学效果。⑤强化教师的责任意识，明确教师的职责定位，充分调动教师指导学生参与实践教学的积极性，进而提高思想政治理论课实践教学效果。⑥在改革与创新的过程中，不断积累思想政治理论课实践教学成果，探索提高实践教学成果质量的新路径，更加科学、规范、合理地管理实践教学成果，对个别优秀地实践教学成果要充分挖掘其潜在的社会价值，及时推广，扩大其社会影响。⑦建立更加合理有效的学生成绩考评机制，将学生的理论考试成绩与实践教学考核成绩及平时课堂表现成绩有机地结合起来，用科学的考核机制对学生的思想政治素质进行全面考查，同时也对学生参与学习的积极性产生有效激励。⑧在现有基础上不断提高思想政治理论课实践教学水平，开拓新的境界，坚持走特色化建设道路，及时总结经验，发表科研成果，抓牢宣传阵地，扩大社会影响，力求形成具有独立学院特色的思想政治理论课实践教学品牌。

2.独立学院思想政治理论课实践教学模式创新应制订的计划。①对独立学院已开展的思想政治理论课实践教学的具体实践过程进行梳理和分析，总结经验，查找不足。②结合独立学院开展思想政治理论课实践教学的实际对独立学院的实践教学规律加以理论研究。③在上述基础上形成“独立学院思想政治理论课实践教学模式创新”的实施方案。④在实践中落实并不断调整整改方案，切实推进独立学院思想政治理论课实践教学模式创新的步伐，最终完成既定目标。

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【关键词】大学生 科技 创新

随着我国经济社会的不断发展和教育改革的不断深化，社会上下对于科技创新有着越来越多的需求。大学生作为参与科技创新的重要成员，在参与科技创新的过程中还存在着一系列的问题，本文通过对大学生在参与科技创新中的问题进行分析探讨，指出了大学生在参与科技创新过程中存在的不足，并针对这些不足提出了相应的对策，对鼓励引导大学生积极参与科技创新提供了一定的借鉴。

一、大学生参与科技创新的意义

从国家和社会的角度来看，大学生参与科技创新有助于激发全社会进行科技创新的热情，提高国家科技水平，促进生产力的发展。一方面，大学生是未来二十年中，在国家建设和社会发展过程中的中坚力量，大学生参与科技创新能够最大范围的激发社会对科技创新的重视；另一方面，和其他社会阶层相比，大学生在专业素养和创新能力方面有着得天独厚的优势，因此，大学生参与科技创新对于提高整个社会的科技水平、促进生产力的发展，有着重要意义。

从个人的角度来看，大学生参与科技创新对于提高大学生的科学素养、创新意识以及个人能力都有着巨大的促进作用。大学生积极参与科技创新，能够使大学生主动地学习相关科学知识，培养创新思维；尤其是一些需要合作完成的科技创新项目，更是对大学生的动手能力、合作能力有着巨大的推动作用。因此，大学生积极参与科技创新对于大学生的成长有着十分有益的作用。

二、大学生参与科技创新存在的问题

目前，以“挑战杯”为主要平台的科技创新在全国范围内逐步被大学生所熟知并接受，但是大学生在参与科技创新的过程中，还存在一些问题。这些问题制约着大学生参与科技创新的质量和数量，对大学生自身的发展和科技的进步造成了阻碍。

第一，学生参与科技创新的意识不强。目前，我国的基础教育以及初等、中等教育体系仍然是以应试教育为主体，应试教育的模式不但限制了学生的创新能力，也使得进入大学后的大学生在创新意识方面有很大的欠缺。目前大学生参与科技创新，大多是出于获得某些政策奖励的目的，为了创新而创新，其创新意识和创新能力都不强。这也在很大程度上限制了大学生参与科技创新的质量。

第二，科技创新制度不完善。虽然我国在鼓励科技创新方面提供了很多政策方面的支持和引导，但是由于我国在科技创新方面起步晚、底子薄，因此在很多引导科技创新的制度方面还很不完善。这主要表现在四个方面：

（一）奖励机制不够成熟。社会上对于科技创新的鼓励和引导并不充分，很多高校对于科技创新的优秀人才也并没有相关的奖励政策，使得学生参与科技创新的积极性不高。

（二）资金支持不足。在西方发达国家，企业、基金会、社会团体等对于科技创新的资金支持非常充足，在我国，对科技创新的支持则主要来源于国家机器，难以支持数量庞大的大学生参与科技创新。

（三）没有完善的指导教师制度。一方面，大学生在科技创新方面经验不足，需要有专门的指导教师进行帮助；另一方面，我国很多高校并没有专门的机构和部门负责科技创新，因此，也就缺乏有经验有能力的指导教师对大学生的科技探索进行引导。这种指导教师制度的不完善使得大学生的创新需求得不到满足，制约了科技创新的发展。

（四）缺乏有效的科技创新平台。目前大学生参与科技创新最主要的平台就是参与“挑战杯”。但是由于参赛人数、比赛性质、活动资金以及比赛规模等原因的限制，挑战杯的平台并不能满足大学生参与科技创新的需求。而我国目前又缺乏其他有效的平台，因此对大学生参与科技创新产生了阻碍。

第三，科技成果转化为生产力的比例不高。大学生参与科技创新的成果，很少能被企业或社会团体所运用，投入到实际的生产生活中，其市场价值和使用价值都没有得到充分的体现，对于大学生参与科技创新的积极性造成了不小的打击。

三、提高大学生科技创新能力的对策与建议

要鼓励和引导大学生参与科技创新，首先，要广泛宣传，增强大学生对科技创新的参与意识。学校、政府和社会三个方面要全力配合，积极开展科技创新的宣传工作，使科技创新成为一种观念深入每个大学生的脑海。

第二，逐步建立并完善科技创新制度。要继续出台并完善相关奖励机制，鼓励社会以及企业也参与到科技创新中来，为大学生参与科技创新提供更多的资金支持。此外，要逐步建立指导教师管理制度，并积极搭建科技创新平台，让大学生的创新能力和科技能力有用武之地。

第三，以市场为导向，注重科技创新的实用性和长期性。要在大学生和企业之间搭建有效平台，让大学生的科技创新成果能够快速的投入到实际的生产生活中，转化为实际的生产力，既促进社会的发展，也为大学生能够在科技创新中获得实际利益。

四、结束语

科教兴国是我国的基本国策。大学生参与科技创新是促进社会经济和科技发展，促进大学生自身进步的有效手段，对于国家和社会，对于大学生自身都有着重要意义。我们要积极引导并鼓励大学生参与科技创新，将大学生参与科技创新的质量和数量都提高到一个新的水平，为国家的现代化建设提供坚实的科技后盾。

参考文献：

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【关键词】区域自主创新；指标体系；多元统计分析

郑州市是中国中部地区重要的中心城市以及国家重要的综合交通枢纽，尤其是刚刚获得正式批复的国家级战略“中原经济区”的中心城市，其区域自主创新能力备受关注，我们将通过因子分析和聚类分析法对河南省各地市自主创新能力进行评价，并展开系列分析。

一、评价指标体系的构建

本文在参考国内外众多专家学者研究成果的基础上，并通过对历年《郑州统计年鉴》相关指标数据进行搜集，同时考虑到数据的可得性，认为区域自主创新体现了创新基础、创新投入、创新产出和创新制度四个要素，得到郑州市自主创新能力评价指标体系。具体指标包括：创新基础（每百万人拥有高等学校数、R&D机构数、科研用仪器设备费用）、创新投入（科学技术占财政支出的比重、R&D支出占GDP比重、科技活动人员占从业人员的比重）、创新产出（第三产业增加值占GDP的比重、R&D项目数、专利申请数）和创新制度（城镇就业人口中非国有经济单位比重、进出口总额占GDP的比重）。

二、郑州市自主创新能力综合评价

通过对选取的指标进行相关性检验，各指标变量之间相关性较小且具有较强的代表性；同时对相关数据进行KMO检验和Bartlett’s球形检验，SPSS软件输出的计算结果表明适合采用因子分析。采用方差最大正交旋转的方法得到旋转后的载荷矩阵，公因子F1在以下指标上的载荷较大：每百万人拥有高等学校数、R&D机构数、科研用仪器设备费用、科技活动人员占从业人员的比重、第三产业增加值占GDP的比重、R&D项目数和专利申请数，我们将公因子F1命名为创新技术能力因子；公因子F2在科学技术占财政支出的比重、R&D支出占GDP的比重、城镇就业人口中非国有经济单位的比重和进出口总额占GDP的比重这些指标上载荷较大，我们将该公因子命名为创新制度能力因子。通过计算各公因子得分和综合得分可知，郑州市的自主创新能力在河南省十八个地市中得分最高，无论是创新技术能力还是创新制度能力的得分都远远高于其他地市，充分发挥其省会城市和中心城市的作用。其次是洛阳市和新乡市，通过观察原始数据发现这两个地市在创新基础和创新投入两个方面处于全省的前列，从而带动其区域自主创新能力整体水平的提高。从两个公因子来看，鹤壁市在创新技术能力方面的得分最低，信阳市在创新制度能力方面的得分最低，从而拉低了两个城市自主创新能力的排名；而周口市则是自主创新能力得分最低的地市，需要在今后加大创新活动的开展和相关制度的支持力度。

运用SPSS6.0软件，通过快速聚类和K-means聚类分析可以得到河南省十八个地市自主创新能力聚类结果。河南省各地市自主创新能力可以分为以下三类：第一类是郑州市，毋庸置疑其自主创新能力最好；第二类是洛阳市，自主创新能力在各地市中位居第二。第三类是开封市、平顶山市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市、许昌市、漯河市、三门峡市、商丘市、南阳市、信阳市、驻马店市、周口市和济源市。

三、政策建议

（1）提高区域自主创新基础。河南省拥有众多基建工程、产业项目和知名品牌，为区域创新能力的厚积薄发提供了良好的基础。此外，从加强财政支持和品牌战略实施力度等方面增强创新投入保障，并引进有利于区域创新的重点人才，为发展科技创新提供充足的人力保障。（2）构建以企业为主体的创新型产业聚集区。确立企业在自主创新中的主体地位，以自主创新优势打造企业的市场竞争力；提高企业盈利水平，增强自主创新的能力；各企业应从实际出发，走“引进―消化―吸收―创新”的道路，在此基础上迅速形成自主创新的能力。同时，以体制创新和技术创新为基础，促进产业技术的提升和产业结构的升级，使创新型产业聚集区更好地为发展“中原经济区”服务。（3）因地制宜，完善创新制度和环境。郑州市作为中心城市，应积极构建一个开放式区域创新合作模式的环境，即加强区域间的创新合作，推动城市之间的科技交流，加速城市群经济一体化进程，围绕“中原经济区”建设作出努力。

参 考 文 献

[1]D・C・North.制度、制度变迁与经济成就[M].时报文化出版公司.1994

[2]马斐斐.郑州市区域创新能力综合评价[J].企业导报.2010（5）