工程造价的工作总结范文
时间:2023-11-07 17:52:26
导语:如何才能写好一篇工程造价的工作总结,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
关键词:造价咨询中介机构;跟踪审计;工作重点;注意事项
中图分类号:TU723文献标识码: A
长期以来,我国对工程建设项目的审计主要是概(预)算执行情况审计和竣工决算审计两种方式,但都是事后的静态审计监督方式,存在一定的局限性。重大投资建设项目由于投资大、建设周期长、参建单位多的特点,如果采取传统事后静态审计方式,不仅不能取得较好的审计效果,而且发现问题后已经为时已晚,会造成难以弥补的巨大经济损失。
近年来,工程跟踪审计作为一种新的审计方式得到国家审计机关的大力推广和应用,它改变了以往事后审计的滞后性和间接性,要求审计人员一开始就介入到工作中去,增强审计的时效性,发挥审计的“免疫系统”作用,成为国家审计的重要监督手段和方法。
所谓跟踪审计,是指审计机关对建设项目的前期立项、设计、建设准备、施工、竣工等环节,连续、不间断地进行审计,即“事前参与、事中监控、事后评价”的审计模式。我国跟踪审计还处于探索阶段,采取的审计模式主要有两种。一是全过程跟踪审计模式:审计主体跟踪建设程序,有计划地从建设项目的立项、可行性研究、设计、征地拆迁、招投标、合同签订、工程价款结算、竣工验收直至项目投产或使用进行审计监督;二是阶段性跟踪审计模式:审计人员根据工程项目进展情况,从某个阶段开始,甚至可以从某阶段的某个环节介入。比如:从开工时开始介入,跟踪整个施工过程,直至竣工验收。
现阶段,重大建设项目的全过程跟踪审计多数由社会中介机构参与或独立完成,下面主要阐述造价咨询中介机构在工程开工至竣工期间跟踪审计的工作重点及注意事项。
一、跟踪审计的工作重点
(一)施工合同审计
1、合同签署前,对合同文件中涉及工程造价的商务条款的合法性、内容的完整性、表述的准确性进行审核并提出审计建议。
2、对项目预算进行审计。
3、对甲供材料和设备进行市场询价,供建设单位签订合同时参考。
出具的成果文件为:《关于……合同(或协议)草稿的审计建议》及《工程预算审计报告》。
(二)内部控制制度审计
着重审计建设单位内部控制制度的建立及执行情况,以促进建设单位完善管理机制,保证项目建设顺利进行及建设资金合理使用。
对跟踪审计过程中发现的建设单位在造价管理方面的制度、方法、程序等需要商榷的地方提供咨询建议;对建设单位提出的造价管理方面的疑难问题提供技术支持;对造价管理方面需要提醒建设单位关注或催促施工、监理等单位落实的地方提出建议。
出具的成果文件为:工程造价跟踪审计联系单。
(三)暂估价材料审计
审核暂估价材料的审批是否符合合同规定,价格水平和构成是否合理。
对建设单位需要询价的主材、设备价格提供市场参考价格的咨询意见。
出具的成果文件为:主材、设备市场价格咨询意见表
(四)变更洽商审计
1、审查变更洽商产生的原因,审查变更洽商签认的程序是否符合规定,签认手续是否完备、及时。
2、在变更洽商发生时,提醒建设单位要求施工单位按顺序对变更洽商进行编号。
3、对于较大的设计修改或方案变动等情况,为建设单位提供造价测算分析。
对现场发生的变更洽商进行收集、记录;对不符合规定的洽商以‘工程造价跟踪审计联系单’的形式向建设单位提出建议;对涉及金额较大、建设单位提出测算造价要求的变更进行造价测算。
出具的成果文件为:工程造价跟踪审计联系单
或:造价测算咨询意见
或:《工程预算审计报告》
(五)工程索赔审计
审查施工单位提出索赔理由的适当性,索赔价格的合理性。协助建设单位对因施工单位原因造成的工期延误和经济损失进行索赔。
出具的成果文件为:工程造价跟踪审计联系单
或:造价测算咨询意见
或:《工程预(结)算审计报告》
(六)工程款项支付审计
审查工程进度款支付是否符合合同有关条款的规定,手续是否完备,金额是否准确。
出具的成果文件为:《工程款支付审核意见》,并附审核明细表。
(七)工程竣工结算审计
1、检查原施工图预算及合同价;
2、熟悉竣工图纸,了解施工现场;
3、设计变更、工程签证和隐蔽验收记录是否事实;
4、计算和复核工程量;
5、审核套用的原单价或确定的新单价;
6、正确计算有关费用;
7、招标文件中约定的人员、机械、质量、工期等是否履约;
8、竣工图纸及相关资料是否完整、是否真实,竣工结算是否超概算金额等;
9、编写竣工结算审计报告。
出具的成果文件为:《工程结算审计报告》
(八)其它相关工作
参加造价跟踪审计相关会议,并记录会议记要;对收还资料进行登记、签认;对审计成果文件发放情况进行登记、签认;记录审计工作日志。
二、跟踪审计的注意事项
1、跟踪审计一定要保持审计的客观性、独立性、公正性,处理好监督与服务的关系。要防止两种既当运动员又当裁判员,审计主要是外部独立监督,不是替代建设方的全面或部分管理工作,应明确各自的工作职责,职能管理单位是工程项目实施的组织方,承担第一责任,跟踪审计应做到各司其职,避免越位引发的审计风险。
2、跟踪审计人员应强化责任心,树立工作责任感和职业道德,充分了解工程项目全过程造价管理理论,改进工作方法,保证跟踪审计的有效实施,同时还应提高专业水平,因跟踪审计涉及到测量、勘察、监理、咨询、设计、施工图审核等其它费用的控制,要求审计人员必须注重综合能力的提高,从而保证跟踪审计的工作质量。
3、重大建设项目,跟踪审计人员面对各方庞大的管理队伍和繁多的日常审计任务,应将手头的工作分清轻重缓急,有计划、有条理的逐项去完成。并应经常去施工现场查看,一来进一步熟悉工程的施工情况,二来可以通过拍照记录的形式为将来竣工结算积累过程资料,便于验证现场签证、变更洽商的真实性、合理性,避免结算时不合理计费。
篇2
【关键词】建筑工程;工程造价;短期预测;智能化信息处理
智能化信息处理技术的出现和应用,为当前企业实现现代化管理提供了可操作的平台。数据信息的流动是自动成为系统的,在很多时候需要管理人员花费大量的心思去进行收集和分析处理,以理清楚各个信息之间的关系,才能切实有效的共享和利用信息资源。所以,智能化信息管理人员在工作时,要突出其针对性,严格把控信息的质量关口,必须确保信息的来源真实,对各类信息进行系统的分类,科学有效的做好信息处理,在对待信息的每一个环节中的做到认真负责,从而构筑一个完善的智能化信息平台。
1.智能化信息处理建筑工程造价的主要内容
1.1采集工程造价信息
在工程造价中要想构建起智能化信息处理平台,其第一项任务也是最为核心的任务之一就是对工程造价的相关资料进行收集。在收集好工程造价资料后,对这些资料进行分类分析和归纳总结后,让管理者能够清晰的看到不同的技术环节有不同的特点,从为工程相关的设计、施工、管理等提供强有力的参考资料,为决策者决策提供详实的参考依据。
智能化采集工程造价资料的功能是十分特殊的,主要是为了服务不同的客服群体,帮助不同的客服实现对自身工程造价的短期控制。要想积累工程造价,需要做好以下几方面的内容:
(1)需要对工程不同阶段、不同类别的资料进行有效的收集和整理。
(2)要对工程每一个部分的结构特征等做出全面且客观的反应,特别是新技术、新设备、新材料、新公益等单项项目以及工程造价资料等等都必须在每一个环节上给予展现出来。在收集整理造价资料的过程中,必须保证收集的造价资料的内容是准确无误的,在确保收集资料全面的同时还要确保收集资料的质量是绝度可靠的。
1.2关键材料以及关键设备的价格管理
在一项建筑工程中费用中,建筑材料费所占的比重是十分大的,而建筑材料市场又始终处于一种不稳定的状态中,时常会受到国家政策调控、供需关系波动等影响价格的波动,具有不稳定等显著性特征。因此,在购买建筑材料时,必须提前了解所需要的材料的市场变化情况,尽量从多个方面进行了解和参考,做到货比三家,将不同厂家的相同规格的材料进行比较,进而选择出物美价廉的优质材料。当然,如果在流动资金允许的情况下,可以充分的根据材料市场价格的变化趋势,提前购置可能涨价的建筑材料,对于未来价格涨势不是很明确或者涨势可能性不大的材料,可以选择边使用边购买的方式。通过科学有效的采购材料,控制材料价格水平始终处于一个合理的水平线上,进而有效的管控了工程的造价成本。
相对于材料价格的变化来说,材料在使用方面要相对稳定得多,可靠性也要强一些,只要对材料的购买量和使用量有清楚的俩句,就可以借助智能化信息处理系统,结合材料市场的变化情况,分析市场最近的材料价格变化趋势,从而估计出建设所需要的设备以及材料的支出气你赶快。反之,通过对材料和设备的科学估计,进而能有效的调节材料的用量与价格之间的关系。
2.工程造价预测中智能化信息管理系统的作用
工程造价智能化信息系统在利用人际对话与计算机模型系统,对工程资料进行采集、储存、分类、加工、分享等作用。这种管理模式相对于传统的管理模式来说,管理的工作量减少了许多,出现错误的可能性大大的降低了,有效的提升了工作的可靠性以及信息处理的准确性,对相关的项目决策者以及管理者提供了真实可靠的参考资料。
采用智能化信息处理系统来实现工程造价的短期预测,能有效的提升工作的针对性,提升工作的效率性。能在最短的时间内获得想要的资料,比如:施工材料与施工设备的价格。同时,还有利于及时发现建筑市场的变化情况,保障施工单位根据市场的变化信息及时作出比亚的调整。进而为工程的造价控制和管理提供服务和支持。在工程造价短期预测引入计算机系统这一个过程中,非常方便于各个部门及时对工程的施工成本、工程的建设进度做好全面的监督,能在问题尚未出现时就发现问题,提前对问题作出处理。
3.控制建筑造价的措施
3.1制定完善的施工方案
一个完善的施工方案对控制工程造价来说具有重要的意义。不同的施工方案所需要的建设资金是完全不一样的,直接关系到工程最后的造价成本。因此,要想控制工程的造价,就必须选择最优的施工方案。在制定方案的过程中,要充分的考虑工程的规模、性质、设计图纸、施工环境等众多因素,保障所制定的施工方案是完全符合工程的建设实际的,是有助于降低施工难度和建造成本的。除此之外,各部门的工作人员在工作的过程中,要切实的认真履行好职责,保障各项工作切实落实到位,特别是在材料的采购和发放环节,必须严格把关,严格浪费,避免施工场地出现混乱等。
3.2加强工作总结,做好相关事后分析和评估
完善项目的各项考核制度,各部门各工作人员都必须严格完成自己本身所在需要的工作任务,根据最终的考核成绩来决定来实行奖励和惩罚。此外,在工程完工后,要努力做好经济结算工作,对此项工程中较为好的经验和出现的缺陷进行归纳总结,为下一次的工程建设和成本管理提供可参考和可借鉴的经验。
4.总结
综上所述,工程的短期造价预测对做好一项工程项目的造价管理是至关重要的,因此,在各种先进管理技术不断投入社会使用的大背景下,管理者应当顺应时代潮流,积极的引入智能化信息处理系统,为工程项目的造价短期预测提供方便,从而推动工程建设圆满完成,提升企业的经济效益,保障企业稳定健康向前发展。
【参考文献】
[1]谢颖,黄文杰,高犁难.基于智能化信息处理的建筑工程造价短期预测[J].数学的实践与认识,2007,06:24-31.
[2]谢颖.政府投资人对委托代建工程项目的管理理论与方法研究[D].华北电力大学(北京),2008.
[3]周付彦.水运行业建设项目投资价格指数研究[D].天津理工大学,2013.
篇3
一、2009年学校下达工作任务
根据学校2009年党政工作要点的总体要求及2009年学校主要工作任务分解,2009年学校下达工程造价办公室工作任务:
(1)做好新建工程预算工作,并在工程开标前一天完成;
(2)做好已竣工工程决算工作,并在收到竣工结算资料后,依据工程类别及工程体量,在30-60天内完成工程竣工结算审核;
(3)做好在建工程的工程造价控制管理工作。
对照学校下达的工作任务,结合工程造价办公室(以下简称造价办)工作职责。造价办对2009年工作任务进行了细化分解,任务落实到人,同时明确各自承担的工作任务及完成时间与质量。
二、2009年工作任务完成的基本情况
(一)新建工程的工程预算及审核工作
列入造价办年度工作计划内的工程预算任务,已在规定的时间内全部完成(工程项目共计7项,其中年度工作计划外一项)。
1、北校区综合实验楼工程;
2、北校区图书馆改扩建工程;
3、西校区教师新村(十三栋)工程;
4、校本部行政办公楼工程;
5、北校区学生公寓13#-18#楼工程;
6、西校区运动场工程;
7、校本部网络中心改造工程。
上述工程累计的预算总造价为11408.7 万元(详见附表三)。
(二)竣工工程结算审核工作
列入造价办年度工作计划内及计划外的工作任务,已在规定时间内完成。工程项目共34项。
上述工程累计的工程结算总造价为7508万元,经造价办审核审定数为5980万元,核减数为1528万元,平均核减率为20.35%(详见附表二)。
(三)在建工程的造价控制管理工作
造价办始终把工程造价全过程跟踪控制和审核的理念融入到在建工程施工阶段造价控制的各个环节,合理控制工程造价,提高建设资金使用效益。此项工作主要包括:工程月进度款审核和在建工程的造价跟踪控制和管理。
1、工程月进度款审核工作
依据工程进展,按时完成各项工程的月进度款审核共24项,施工单位累计申报月进度款为8035.64万元,监理单位审核进度款为6273.45万元,造价办审核核定进度款为4805.8万元,建议项目管理部门支付进度款4654.7万元(详见附表三)。
(1)北校区综合实验楼工程;
(2)北校区图书馆改扩建工程;
(3)西校区教师新村(十三栋)工程;
(4)校本部行政办公楼工程;
(5)北校区学生公寓13#-15#楼工程;
(6)北校区学生公寓16#-18#楼工程
(7)西校区运动场工程;
(8)西校区医学楼工程(已竣工验收);
(9)西校区图书馆工程(已竣工验收);
(10)校本部教师新村1#-4#楼工程(已竣工验收)。
2、在建工程施工过程的工程造价跟踪控制与管理工作
(1)北校区综合实验楼工程;
(2)北校区图书馆改扩建工程;
(3)西校区教师新村(十三栋)工程;
(4)校本部行政办公楼工程;
(5)北校区学生公寓13#-15#楼工程;
(6)北校区学生公寓16#-18#楼工程;
(7)西校区运动场工程;
(8)西校区医学楼工程(已竣工验收);
(9)西校区图书馆工程(已竣工验收);
(10)校本部教师新村工程(已竣工验收);
(11)校本部南大门东侧围墙及游园工程(已竣工验收)。
参与上述项目的工程变更方案确认和施工现场勘验、工程材料的询价、招标及工程验收等工作。
三、其它方面的主要工作
1、加强队伍建设,注重抓好工作人员业务培训提高。
今年五位同志参加专业继续教育,其中又有两位同志获得监理工程师证书,一位同志通过XX年造价工程师考试。
2、制度建设方面
(1)参与学校《安徽理工大学基本建设工程竣工决算工作规程》文件的草拟工作;
(2)为使管理工作逐步达到规范化、制度化。
今年结合造价办工作制定了以下有关制度:
a、《工程造价办公室工程施工阶段的工程造价跟踪控制管理工作规程》
b、《工程造价办公室工程月进度款审核工作规程(试行)》;
(3)结合造价办的具体工作,进一步修改完善考核实施细则。
上半年对《工程造价办公室工作人员年度考核实施细则(修订)》进行了修订。
3、依据地方政府部门公布的常用建筑材料价格信息,建立常用建筑材料价格信息库,有利于工程结算审核;
4、为做好与社会沟通及宣传学校,XX年上半年建立造价办网页;
5、继续认真做
好安全保卫与消防安全及保密工作。
(1)依据《安徽理工大学安全保卫责任制目标管理责任书》、《安徽理工大学消防安全责任制目标管理责任书》、《工程造价办公室工作人员年度考核实施细则(修订)》中的有关要求,结合造价办工作任务与性质制订有关规章制度。如《工程造价办公室安全保卫与保密工作制度》、《工程造价办公室安全保卫与消防安全工作制度》;
(2)进一步修订安全保卫及消防安全目标管理责任书;
(3)逐级逐岗签订安全保卫、消防安全与保密工作责任书;
四、工作中存在的主要问题
1、竣工工程验收已投入使用,但施工单位的结算书仍不能在规定时间内报送,直接影响工程竣工结算时间。尤其部分工程中的分包工程(消防、幕墙等)在主体工程已审核结束后,分包部分的结算仍迟迟未报送我办,造成整个工程不能进行完整决算。
2、在审核过程中与施工单位遇到工程材料签价、变更手续不完善,重大问题的争议等,双方为各自的利益相持不下。为了维护学校利益,据理力争,造成工程结算审核不能在规定时间内完成。
附件一:造价办XX年工程预算任务完成情况一览表
篇4
关键词:市政工程 投资监理 设计 监控 造价管理
引 言
据统计,我国目前实施监理的工程中,真正开展项目投资控制的不到 30%,大部分工程项目的工程投资管理的工作仍然落在建设单位身上。但一般建设单位并不熟悉工程知识,往往只会从财务角度审核工程开支或仅从数字上来审核工程费用,很难有效控制项目资金的正确使用。
随着我国加入 WTO 和建筑行业市场化水平日益提高,由具有专业知识和能力的造价工程师为主力军的专业化中介服务行业――全过程造价控制机构,即投资监理应运而生。
1 市政工程的特点
市政工程主要包括市政道路、桥梁工程、道路交通管理设施工程、排水管道工程、排水构筑物工程以及隧道工程等。由于市政工程与一般民用建筑在用途、形式、投资主体的不同,其特点主要有:( )市政工程大多以线性为主,距离长,空间跨度大;(2)市政工程多属于非营利的公共建筑,不是以营利为目的,而主要考虑使用功能、社会影响和环境影响;(3)市政工程的资金来源主要为政府直接投资,随着改革开放的不断深入,资金来源也逐步转化为以政府投资为主,集体、个人、外资投资参与的多元化投资格局;(4)市政工程很多关系到国计民生,社会影响大,资金投入巨大。
影响市政工程造价的因素很多,所有这些因素都直接或间接地影响着工程造价,若处理不好,造价控制就很难圆满完成。主要表现在如下方面:一是地上及地下障碍物的多少以及埋深、表现形式,对市政工程造价的影响;二是地下管线的多少、地下管线的用途以及保护或处理方式的选择对市政工程造价的影响;三是工程所处地理位置以及周边环境、交通控制、作业空间、交叉作业对工程造价的影响;四是工期、质量要求对工程造价影响;五是政府指令对工程造价影响等。
2 施工阶段投资监理的目标和任务
投资监理是事前的、主动的、动态的、全过程的控制,提供的是一种技术、经济的高智商服务。在工程实施阶段,投资监理的工作目标有:有序地管理项目资金;严密监控工程变更、现场签证的发生和处理,避免不必要的变更和签证发生,实事求是地对不可避免的现场签证和变更进行工程造价控制;通过工程实施过程中的蛛丝马迹,以及对合同的熟悉,预测可能存在的风险,并搜集资料预防索赔的发生,将索赔控制到最小范围;做好建设单位的投资控制参谋,时刻提醒业主,避免因错误的决策导致工程造价的增加甚至失控。
围绕着这些目标,投资监理在工程施工阶段主要的工作内容包括:( )建设项目工程造价相关合同履行过程中的管理;(2)工程计量支付的确定,审核工程款支付申请,提出资金的使用计划建议;(3)施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的处理;(4)提出工程设计、施工方案的优化建议,各方案工程造价编制和比选;(5)工程暂定材料单价、暂定金额的造价确定;(6)建设单位委托的其他工作。
3 施工过程中投资监理造价控制工作
施工阶段的投资监理工作是从施工合同签订,投资监理单位参与工程投资管理开始,到工程竣工验收进行结算审计结束。从时间上来划分,投资监理工作大体上可以划分为三个阶段,即资料收集前期准备阶段、施工过程的监控阶段和总结报告阶段。
3.1 工程建设资料收集前期准备阶段
前期准备阶段工作具有较大的通用性,任何工程都需要进行该项工作。工程建设资料收集、前期准备阶段,主要包括资料收集、投资规划编制等工作。在这个阶段,我们的主要工作是了解整个工程的合同形式、计价方式、现场条件、工程特点,树立投资控制目标。
(1)工程造价控制相关资料的收集。工程招标结束,工程正式开工前,为了与前期招标过程顺利衔接,为今后的工程造价控制做好准备,我们需要对当前已经形成的与工程造价控制相关的资料进行收集,主要收集的资料有:初步设计评审报告、政府主管部门对本项目的投资批复文件、施工总承包招投标文件、设备采购招投标文件、各类与本工程有关的合同文件、工程勘察资料、施工图纸等。
(2)相关资料的熟悉工作。资料收集之后,首先要对工程合同文件进行认真阅读,了解整个工程的造价计价方式、及主要合同条款。其他的资料、图纸也应在前期阶段进行熟悉,对整个工程情况、主要特点有一个大致的了解。
(3)投资规划的编制。通过进一步对资料、图纸的熟悉,编写工程投资规划是前期准备阶段工作中的重中之重。通过投资规划的编写,建立系统的成本控制体系,分析本工程投资控制的重点和难点、确立投资控制目标并指出其中潜在风险因素和可能超支的项目,提出预控办法,为今后进行造价控制作指导。
总之,做好前期资料收集准备,对以后整个施工过程中的造价控制起到基础作用。
3.2 施工过程的监控阶段
施工过程的监控阶段,是投资监理进行投资控制的实质性阶段,是施工过程中投资监理控制的具体工作阶段,也是时间最长、工作最繁琐的阶段。
在施工过程中造价控制,我们需要根据不同的合同形式、不同的工程性质、不同的地理环境,对不同的工程进行区别对待,抓住工程的主要特点,对工程造价进行控制。
(1)建设项目工程造价相关合同履行过程中的管理。随着投资监理业务的不断深入发展,合同管理工作也成为其中的一项重要任务。工程造价的管理、合同价款的支付都需要按照合同来进行,工程造价控制又是对合同的履行和补充,因此合同管理与造价控制相辅相成,不可分割。做好合同管理,建立合同台账,对合同进行有序管理,对工程造价控制具有重大意义。
(2)工程计量支付的确定,审核工程款支付申请,提出资金的使用计划建议。资金的有序管理,是投资监理工作的工作之一,怎样做好资金的有序管理呢?首先,应当编制资金计划,资金计划编制时,可以先编制资金的年度计划、季度计划、月度计划。从宏观到微观,由粗到细。其次,应做好总承包施工合同的进度款及其他合同如监理合同、设计合同、设备采购合同的合同款付款审核工作。做好总承包施工合同的进度款审核,应当熟悉施工现场情况,了解工程施工进度,从而根据施工图纸进行进度款的审核,按照合同约定的进度款支付条款,对工程预付款和每月工程进度款进行审核,并出具当月工程进度款审核书,为建设单位支付工程进度款提供依据。
(3)施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的处理。在工程实施过程中,不可避免地会出现这样和那样未料到的问题,需要根据实际情况进行设计变更或现场签证。做好设计变更和现场签证、工程索赔处理是投资监理的重要工作。
做好该项工作,并不能凭空想像,或听施工单位或建设单位的一面之词。首先应通过积极参加工程例会、通过踏勘现场了解工程现场施工情况,收集第一手资料、多与施工单位、建设单位、监理单位进行沟通,对可能发生签证的工作进行预估。其次,当施工单位提出工程签证后,应该根据本工程合同、招标文件等依据性文件,对是否可以进行计量计费进行判断。并对可以另外计费的工作,通过实地测量工程量,获取确定工程量的原始资料。根据原始资料和合同中针对工程价款调整的条款,对施工单位递交的施工现场签证进行审核。第三,对工程签证和设计变更的处理,应该讲究时机和时效。从而做到事前控制预防避免变更的发生和合理变更,事中控制避免原始数据的失真,事后控制及时签证,避免今后造价纠纷。
(4)提出工程设计、施工方案的优化建议,进行各方案工程造价编制和比选。随着工程的进展,设计单位、施工单位会根据设计和施工现场情况提出工程变更。为使有较好的“性价比”,我们应根据变更内容自主计算工程量,预估工程造价,并提出监理意见,为建设单位决策是否最终批准提供依据和帮助。
(5)工程暂定材料单价、暂定金额的造价确定。大多数工程中招标阶段都存在不确定的材料、设备,在招投标时以暂定单价的形式列入投标价,还有一些暂定金额的单位工程。这些都需要在施工过程中确定下来。由于材料众多,一次性确定下来是非常困难的,因此,首先我们需要拟定计划,根据《招投标法》等法律性文件,选择合法、高效的确定价格方式,根据各种材料需求的先后次序以及确定单价需要的时间,最终拟定一份完整的材料设备招标比价计划表,交建设单位参考。然后,在具体的材料设备比选时,本着经济适用的原则选择材料设备。借助我们以往工程中积累的经验,选择多家合格的生产厂家进行价格比选,最终采购到质量过硬,价格合理的产品。
(6)建设单位委托的其他工作。投资监理工作是一项综合性很强的服务性工作,做好建设单位的助手和参谋也是施工过程中投资监理的主要工作之一。该项工作具有繁琐、零散等特点。在实际工作中,经常需要做的主要有一些工程上其他费用的审核,如测绘费、评审咨询费、档案编制费等等。在市政工程中,我们还会经常遇到如水、电、煤、通信等垄断企业,由于无法通过招标来进行价格比选,这就需要我们运用自身的知识和素质,帮助建设单位与这些单位进行谈判,剔除不合理的收费,尽可能地节省投资。
3.3 工程竣工后阶段
工程竣工验收后,我们主要应做好两件事情:第一,对施工单位提交的竣工结算资料是否齐全进行审核,并催促施工单位及时补齐,协助建设单位补齐施工竣工结算资料,做好资料归档工作。第二,回顾总结本工程投资监理工作情况,形成一份书面工作总结报告。在回顾过去工作形成系统知识的同时,又能够从中发现新的问题,并去思考解决它,为我们今后更好地做好投资监理工作打下坚固基础。
篇5
山东省青岛信永中和工程造价咨询事务所有限公司山东青岛266071
摘要:全过程造价管理在建设工程管理工作中具有重要的决定作用,如何做好全过程造价控制项目的管理工作,已成为造价咨询人员及造价咨询单位值得深入研究的课题。本文中,作者据此浅谈了自己的观点和看法。
关键词 :全过程造价控制;成本控制
近年来,随着投资主体多元化及建设工程合同管理的规范化,业主越来越认识到工程造价动态管理的重要性,所以更多的要求工程造价咨询单位能参与到工程建设的各个阶段,特别是工程的决策与设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工结算阶段。目前,造价咨询单位只侧重于施工图预算及竣工结算审核的控制,对其他阶段的控制较为薄弱。因此,如何全面建立和完善全过程造价管理的程序,做好全过程造价控制项目的管理工作,促使工程造价咨询真正的为建设项目服务、为业主服务,便成为造价咨询人员及造价咨询单位值得深入研究的课题。
1 全过程造价控制的四个阶段
1.1 项目决策与设计阶段本阶段为控制造价的关键阶段,直接影响着工程投资及工期的长短。这一阶段的控制重点和核心是做好建设项目的可行性研究报告审查,同时加强对投资估算和设计概算的编制和审查工作,使其真正起到决策和控制的作用。目前,造价咨询单位对于此阶段的实施参与较少,主要取决于业主领导的经验和战略眼光。工程造价咨询单位可利用自身的技术及专业,在充分了解投资人对建设项目的要求后,利用同类建筑的技术经济指标,对拟建项目按照不同的设计方案,根据现有的价格水平进行分析、比较、编制估算书及施工图预算书,并做出造价比较,及时为业主提供相应的经济指标,达到控制投资、优化设计的目的。
1.2 招投标阶段
招投标阶段的主要任务是协助建设方编制招标文件,对投标报价中单项报价进行比较分析,为业主选择承包单位提供依据,协助业主签订工程承包合同。自《建设工程工程量清单计价规范》以来,大部分工程建设项目招标均采用工程清单计价模式,对于造价咨询人员来说,掌握清单计价规范、合理划分专业及单项单位工程、详细编写工程量清单总说明及分部分项特征描述、充分考虑必要的措施项目风险因素便是完成招投标造价控制的必备要求。
1.3 施工阶段
工程施工阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段,对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的,这个难点就是工程变更和工程索赔。造价咨询人员要深入工地现场,随时查看工程实施情况,严格核实、规范签证,对施工阶段的隐蔽工程、变更签证要进行有效的控制。还应主动协调有关各方的关系,按合同规定及时进行已完工程的计量验收,合格时签发工程付款凭证,并督促建设单位及时支付工程进度款,避免诱发工程索赔事件;协助业主审定因设计或市场变化等原因造成招投标时所定设备、材料的品牌、规格、型号等发生变化而引起的价格调整,并进行市场询价。
1.4 竣工结算阶段
竣工结算阶段是工程造价管理的重要环节,直接关系到发包单位和承包单位的切身利益。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。在这个环节上特别要注意以下几点:淤仔细分析合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等,以便准确把握结算审核的要求;于检查设计变更、现场签证、竣工图等资料是否符合结算要求,设计变更、现场签证是否有相关责任单位负责人签字,并经建设单位和监理工程师签字;竣工图是否经过监理确认盖有竣工图审核章,是否具体列明或详细绘制出设计变更做法;盂最重要的是审核时必须做到严格、合理、公平、公正,遵循三级复核制度,层层把关,最终能交出一份合理的竣工结算审核报告,从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。
在造价咨询工作的几年中,笔者参与管理的全过程造价控制项目不为少数,按不同的投资性质,可分为两类,一类为非经营性公用建筑项目,另一类为经营性民用住宅项目。在全过程造价控制中的各个阶段,这两类不同性质的项目,有着不同的管理侧重点。
非经营性公用建筑项目一般作为城市或者企业的形象建筑,业主往往会很重视其外观设计及内部的装修设计,便在设计阶段投入大量的人力物力,论证设计的美观要求及方案的可实施性,甚至有时也会出现为了不影响工期而边施工边设计的情况。如曾跟踪咨询的某勘察设计院生产科研楼项目,原设计地上楼层为18 层,工程开工以后,经业主及有关单位共同研究,为使此项目成为本建设区域内的地标性建筑,将建筑楼层数改为了地上21 层,追加了多项施工内容,不仅加大了施工难度,延长了施工工期,也造成了工程成本的增加。再如,某武警支队整体搬迁项目,因设计阶段未能充分考虑项目施工现场地质的情况及业主对武警防控设备的要求,导致施工中出现了大量的设计变更签证,给施工阶段及竣工结算阶段造价控制工作的顺利开展带来了较大的影响。
因此可见,此类项目的跟踪管理,更应重视的是项目决策与设计阶段的投资估算和设计概算的编制、审查工作;还要在施工阶段严格核实、规范签证,做好设计变更对工程造价的影响分析,及时向业主提供准确的经济指标,才能达到控制投资、顺利完成竣工结算的目的。
经营性民用住宅项目通常是指房地产企业投资开发,以此交易获得企业经济利润的住宅建筑产品。青岛某置业集团xx 之城项目、青岛某医药产业园配套住宅项目。此类项目的共同特点为建筑设计产品化,合同管理统一化。具体可以这样理解,房地产企业作为开发建设项目的专业企业,本身具有一套建筑项目成本控制管理的数据库,相同类型的住宅产品,有着基本相同的设计要求、相对近似的经济成本指标,在双方签订的施工合同中,施工内容、技术要求、承包方式及结算办法也基本相同。因此,在这类项目实施全过程造价控制的决策与设计阶段,工作内容已成为模式化,同时也减少了施工过程中的设计变更,而业主更看重的是造价咨询公司在项目招投标阶段的造价管理工作。
其中应加强重视以下几点工作:
淤遵循业主的要求做好总包与分包工作内容的划分与费用的计算,及对甲供(控)材料的来源、供应情况、价格的调查和对比;于根据招标文件、工程特点、质量及工期要求,还有业主及国家有关政策法规的要求,编制一份工程量无误、造价指标合理的清单;
盂比较分析投标单位报价的高低,分析其报价的合理性,是否存在严重的计价漏洞以及是否有埋伏索赔行为的报价等。只有做好这几点,才能为业主提供可靠的评标依据,选择有保障的承包单位。
以上,简单介绍了全过程造价控制的工作内容,以及不同性质项目的管理特点。从中可以看出,全过程造价控制的管理工作是一项内容复杂、技术要求高,并且人力资源投入大、工时耗费多的工作。作为造价咨询单位,不仅要保证及时有效的向业主提供优质的造价咨询服务,更要合理控制此类项目管理的运营成本,才能保证行业的良好发展、企业的利润最大化。对于如何更好的实施此项工作的管理,本人总结出几点合理化建议:
2 合理化建议
2.1 配备与造价咨询项目相适宜的造价咨询组成员。不仅要求造价组成员需要具备基本的胜任能力,其知识结构应与承担的造价咨询项目内容相适应,还应符合独立性和客观性的要求,不委派可能有利害冲突或偏见的造价咨询人员参与,以保证造价咨询执业人员客观、公平、公正、不偏不倚。
2.2 项目负责人要根据预承接项目的特点及咨询合同的要求,分析项目的工作重点,有针对性的提出工作难点,本着重要性、谨慎性的原则,制订科学的、操作性强的造价咨询实施方案。这项工作,关系到造价咨询的深度、效率和效果,也关系到责任和风险的划分。好的实施方案,可以使管理工作事半功倍。
2.3 利用网络平台,将项目组成员集中在同一个组群,实现信息资料共享、团队统一协作,帮助项目过程文件的记录及资料版本的控制。项目经理,也可以通过网络系统信息数据资源的共享,掌握项目整体实施状况,及时发现并解决问题,提升业务管理效率和管理水平。
2.4 优化分工、实现流水作业,大大提高工作效率。将经验丰富、业务熟练的项目人员,分配在技术要求较高的关键工作中,如在招投标阶段可以负责分析设计图纸,按照甲方要求及相关规范,编制清单模板,使各专业及单位单项目录的划分、清单的顺序、特征描述做到形式规范化、内容统一化;而计算工程量、在已编制的清单模板中套项等操作简单、耗费时间长的工作均由年轻的业务人员完成,既保证了成果文件的准确度,又节约了时间成本的耗费。
2.5 利用表格形式,针对各个项目的情况,建立完整的管理数据资料档案,如现场跟踪人员工作分配统计表、项目完成情况周报表、每月项目费用支出统计表等,负责经理可据此了解项目的运营情况,整体把握各项工作的组织情况,控制好运营费用的支出,以实现更好的企业效益。
2.6 实行项目经理工作总结制。在项目完成阶段,由项目负责人将此项目的实施特点及管理经验进行总结。定期组织召开项目经理交流会议,针对不同项目的管理要点及风险控制互相交换意见,使少数人的“自己能力”形成“集体能力”,从而达到员工与企业的共同发展。
总之,对工程造价进行全过程管理是工程造价咨询业发展的必然趋势,也是造价咨询企业适应市场经济发展的必然结果。我们只有在前进的道路中,不断的探索与总结,才能有效的发挥造价咨询机构的作用,为控制建设工程造价做出应有的贡献。
参考文献:
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关键字:建设工程造价 结算审核
Abstract: construction engineering settlement cost audit is reasonably determine the final cost of the project procedures necessary and important means. Through to the settlement makes a comprehensive and systematic examination and review, timely correcting mistakes and problems existed, and make it more reasonably determine the construction cost, to achieve the effective control of engineering cost objective, to ensure the realization of the target management project. As a cost engineers, from the settlement of the audit work process, according to the points are homework in stages, to is fast and good to the examining the engineering cost.
Key word: construction engineering cost settlement audit
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
工程结算造价是指建设工程竣工后,施工承建企业按照合同规定的内容完成全部承包的工程,经有关部门验收质量合格,并符合合同要求之后,向建设发包单位进行的最终工程价款结算。建设工程结算审核,指以工程竣工资料为依据,对施工承建企业编制的工程结算的合法性、真实性及准确性进行全面的审查,是核实工程造价的重要手段,对办好工程竣工结算,合理控制工程造价具有重要意义。以下将从结算审核中存在问题、审核要点、方法等方面进行阐述。
工程造价中审核中存在的问题
由于建设工程结算是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求造价工程师要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的造价业务素质。但是在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错和问题。如由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多,致使定额套用换算不合理;或因缺少现场调查和可靠的第一手数据资料,致使计量计价或定额采用中含有较多的不合理性;另外由于工程造价构成项目多,分项分部划分界面不是太清晰,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不一等等均容易造成错误。
因此,要合理确定工程造价,必须抓好工程结算审核,认真分析工程结算编制中产生偏差的原因以及影响工程结算的切实因素,对全过程各阶段控制重点进行分析核查。
二、工程造价各阶段审核审核要点
(一)、前期准备阶段
1、坚持独立性原则,审核人员处理问题时必须依据客观事实,不能带有任何偏见,审核人员与被审核单位人员有私人关系时,应予回避。
2、及时获取审核所需资料并汇整成册,合理安排审核专业人员,配备适当工具,编制作业方案。使用掌握较好,运用熟练的计量计价软件的。
3、对项目现场进行勘测,并做好相关记录和影像资料收集,组织召开各方首次联络会,明确相关工程结算审核的原则、范围、标准和程序,并做好会议记录,参于方会签。
(二)、审核程序质量控制
1、审核人员应熟悉送审资料,进行施工现场勘察。必要时可召集委托方、发包方、承包方共同会商,就审核前有关问题达成明确意见,并形成书面的会议纪要,用以共同遵守。
2、审核过程中遇有不明确或持有异议的问题,应与委托人取得联系,会同发包方、承包方到施工现场查勘和取证。
3、推行沟通制度。一是审核人员之间随时进行内部沟通,加强相互配合,互通信息,分工协作;二是项目负责人与发包方随时进行沟通。三是项目组与委托单位、承包方有关人员相互沟通,对双方意见分歧进行磋商,以达成共识,制定合理的解决方案。
4、执行公司各项技术措施,严格执行三级复核程序。
(三)、审核过程质量控制
审核过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心,对审核过程的质量控制,对保证审核质量,降低审核风险起到了关键性的作用。
1、搜集、整理好结算所需资料。结算审核是造价咨询企业以发包方提交的工程竣工资料为依据,对承包方编制的工程结算的真实性、准确性及合法性进行全面的审查,所以工程竣工资料的真实、完整、合法性直接关系到审核工程价款的正确与否。
2、深入现场,全面掌握工程动态。结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核,还要深入现场,细致认真的核对,确保工程结算的质量。造价工程师要掌握工程动态,了解工程是否按图纸和工程变更施工,是否有的洽商没有施工,是否有已经去掉的部分没有变更通知,是否有在变更的基础上又变了。如发现问题,出现疑问逐一到现场核实。
3、工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础,工程量的真实性、准确性对工程造价的影响很大,因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。实施审核时,应在熟练掌握工程量计算规则、分部分项划分范围界面的基础上熟悉施工图纸,全面了解工程变更签证。审核工程量时应审查有无多计或者重复计算,计算单位是否一致,是否按工程量计算规则计算等。
4、现场签证的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循三个原则:首先是客观性原则,不仅要审查有无承发包双方的签字与意见,而且要审查签字、意见的真实性;其次是整体性原则,应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑,避免工程量的重复计算;第三是全面性原则,不仅要审查签证事项发生的真实性,而且要审查签证事项发生数量的真实性。
5、材料的审核。对材料进行审核时主要审查有无价格不实,主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算,是否提高材料损耗率等。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据,特别对装饰材料要加强审核力度。对施工期限较长的工程,材料价格浮动较大,审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算。
6、定额套用的审核。首先,审核定额的选用是否正确、合理。其次,审核定额的使用过程是否严谨,有无错套定额现象。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审核,审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题;对换算套用要审查是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。最后审查是否存在忽略定额综合解释,不根据说明换算系数等情况。
7、措施项目、其他项目费的审核。该部分审核重点是现场安全文明施工措施是否经相关部门现场考评及文明工地评定,对大型机械设备进出场及安拆费要有现场签证,垂直运输机械费要考虑机械使用时间是否在施工合同规定的时间等。
8、取费的审核。取费是按照企业资质及取费类别、工程类别确定的,进行审核时应首先熟悉施工合同、协议、工程类别核定;其次应仔细研究费用定额及相关取费文件,并结合实际情况加以审查,对适用不同费用政策的同一工程,应按分别计算相应费用;最后审核建筑工程费用的计算过程,重点是审核各项费用在计算时所确定的基数,特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备,是否存在质量、工期索赔与反索赔,税金费率套用是否正确等。
9、变更项目价格审核。工程单价,尤其是变更项目的单价应按照以下原则计取:第一、合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款。第二、合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款。第三、合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人提出适当的变更价格,经工程师确认后执行。
10、甲供材的审核。首先,审核甲供材进工程结算的价格,地方计价定额是否有明确规定的。其次,审核甲供材扣除,甲供材一般按预算价扣除。甲供材的市场价与预算价的差额由甲方自行解决,在扣除过程中乙方可以计取甲供材的保管费。如果承包方领用数量多于理论数量的,则多领部分应按市场价退还。最后审核甲供材税金,应当注意将甲供材的税金,作为工程总造价的一部分,然后再按上述方法在税后扣除。
11、附属工程、追加工程的审核。这部分结算核减率往往比主体工程要高,主要是现行招投标,只注重了项目承建人主体工程的招投标,却忽视了项目附属工程、追加工程的招投标。因此审核过程要更加认真,审核重点在工程量真实性的确认、材料设备价格、定额套用、取费标准是否合理及是否要优惠让利等。
(四)、工程造价结算审核后的质量控制
审核过程完成后,并不等于审核工作全面结束。跟踪落实和整理档案阶段的工作是审核项目的最后一个环节,是审核成果的最终体现。工程造价审核的底稿一定要按照审核档案的管理要求进行收集和整理,并做好工程结算造价的指标分析,以便于日后查阅和借鉴。认真撰写审核业务工作总结,记录审核过程中的重大问题及解决方法。
三、工程造价的审核方法
篇7
【关键词】施工阶段 造价控制工程量清单计量
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A
工程施工阶段的造价控制
首先是认真熟悉工程商务标
工程开工之后,项目监理机构在工程造价控制方面首先应熟悉工程商务标,在工程总价基础上了解施工项目构成及投标单价,查看是否有清单漏项、措施费的构成内容是否合理。清单漏项在评标时是体现不出来的。要看编制清单人员的水平及责任心,如果漏项会在今后的施工过程中产生不必要纠纷,不利于控制工程造价,施工单位对漏掉的项目会重新报价,对项目单价的确认各方会各持己见。如某工程监理进场经核对商务标后发现整个给排水项目都漏掉了,施工单位施工之前重新报价,对于施工单位上报的预算经现场跟踪审计审定后,施工单位认为单价定得太低,整个给排水项目立管安装迟迟未动,造成工程进度明显滞后。另外措施费报价中施工单位在投标时往往不会认真考虑,老板把总价定了,措施费就随便报,这就存在两方面的问题,一是措施费报低了,由于利益关系,施工单位在施工时能省就省,甚至偷工减料,可能会导致工程质量及安全隐患。另一种情况,有些项目措施费报得很高,有的甚至是没有的项目,如某工程监理进场后查看商务标发现二次搬运费有20万。但其实这个工程不存在二次搬运费的。
综上:监理进场后仔细核对工程商务标可以提前发现清单漏项,尽早提出建议,督促施工单位尽早报价签认,以免影响工程进度。对于措施费清单上有的,现场也确有实施必要的,在今后的施工过程中督促施工单位按措施项目及安全技术措施方案实施,以确保工程施工安全。对于现场不存在的项目也应尽早指出或提出建议,至少让业主知道,让业主的钱花得明明白白,对整个工程的造价也起到很好的监控作用。
严格控制工程变更
首先,施工前应对施工图进行认真熟悉,及时发现设计中的错误。现在的设计图纸偶有存在专业之间不碰头的情况,如,某工程建筑图上阳台中间没有大梁,而结构人员一笔就把梁拉通横穿整个阳台中间,给用户造成使用不便的同时,也增加了工程造价。其次,对设计、业主、施工单位提出的每一项工程变更,都要进行核实,做出是否需要变更的建议,特别是变更价款很大时要从多方面通过分析论证,同时还应警惕由于变更引发的其它不必要的造价增加,如某工程水施变更后,立管挡住土建上的窗户,因此,是水管移位还是窗户移位,在满足使用功能的前提下,要比较造价的增加哪个方案更低。最后,严格审核变更价款,包括工程计量及价格审核,要坚持工程量属实、价格合理的原则。变更价款的确定应遵循以下原则:合同报价中有适应于变更工程的价格,按此价格计算变更价款;合同报价中有类似的价格可以以此作为参考确定变更工程价格,按此价格计算变更价款;合同报价中没有适应或类似价格的,由承包商提出适当的变更价格,经监理工程师审核业主批准后执行。
(三)对工程签证单的准确理解与准确计量
工程造价控制得再好的施工现场,也难免会有现场签证单。对于现场签证单,监理一定要认真对待。首先是熟悉施工合同及相关的造价管理文件,查看施工单位上报的现场签证单内容是否已经包含在合同里面,或者是否按规定是不能签证的,如某工程上报了清除0.8m3地下障碍物的签证(现场也确实存在),但监理查看合同后发现,合同条款中规定:清除地下障碍物1m3以内不予计量。还有施工单位上报一张关于塔吊桩的签证单,要求四根塔吊桩重新计量。虽然定额里机械台班说明中有一句:固定式基础未考虑打桩,发生时,可另行计算。但施工单位在投标文件技术标中已明确写明采用桩基础,且塔吊专项施工方案中也同样采用桩基础,所以应该说此项费用已经包含在措施费中,不再重新签证。其次是对可以签证的项目准确计量,这就要求监理应该有前瞻性,哪些项目是施工单位会签证的,在施工时就应该在监理日记上记准确,比如对人工和机械台班的签证计量,施工单位往往会多报,这就要求我们现场监理每天把机械施工时间、台数、型号及人工数量,施工时间等记清楚,以便日后有据可查,避免扯皮。同时应督促施工单位及时上报,我们及时签证,如果有争议,好及时解决(虽然相关规定已经明确有上报签证的时限,过期不予签认。但往往由于各种原因,施工联系单有可能会迟报)。
(四)对工程进度款支付的准确计量
对工程款的支付计量要按合同规定,从笔者目前所了解的情况来看,多数情况有以下两种:一是合同规定按节点付款,即:签订完施工合同后一定时间付备料款、完成至某一节点(如:正负零零)付合同总价的一定百分比等等。二是合同规定按照施工形象进度付款,即:按完成工程量每月付款。前一种情况相对简单,只要工程完成至合同规定的节点,监理即可签证工程款支付证书。对于后一种情况就要求监理认真审核施工单位上报的工程量。工程的计量应注意几点:一只有质量合格的项目才允许计量,对不合格的项目及由于施工单位自身造成的增加项目则不予计量。二是要注意抵扣的各种款项,如备料款、甲供材等,应严格按照合同规定的计量程序及付款比例进行控制。三是:必须以清单、规范为准,应对清单的项目特征描述仔细查看,看计量的内容是否包含在单价或其他费用内(如砖胎膜不单独计量,其费用应包含在砖基础项目里)。
上述两种情况招投标商务标中有具体的量和价,在计量支付时还有据可循,特别是在计量的时候。还有个别工程投标时只有投标总价,没有具体的工程量清单,这种情况在支付工程款的时候是相当麻烦的,对于监理来说量的计算与价的审核均需要专业造价人员完成。
施工单位在进度款的申报上往往会多报,没有做的会报上来,施工现场做了但合同中明确规定需在竣工审计时支付的联系单内容也会报上来,这就需要监理人员对现场及合同条款相当熟悉。该算的算,不该算的要减下去,让业主的钱该用的时候用,该用的地方用,提高业主的资金时间价值。
其他应注意的问题
要做好施工阶段的工程造价控制工作,不仅要对施工现场的工程量、联系单招投标文件、以及施工合同相当熟悉。同时要不断的学习有关工程造价的相关文件、规定以及定额、取费标准。如:2010年版的取费定额就比2003年版在规费、四项费用上发生了明显的变化,取费费率变了,所以只有不断的学习新知识才能更好的完成我们的本职工作。
参考文献:【1】马淑敏 浅析工程造价控制的重点建筑市场与招标投标2006
【2】李利娟 浅谈工程造价全过程管理中国建设教育2006
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关键词: 建筑装饰;企业;工程造价
1 工程造价控制的原则
建筑装饰的工程造价控制是一个复杂的过程,其内容主要包括项目建设的决策、设计、发包、实施、结算等全过程实施动态控制。做好目标责任控制,投资估算是设计方案选择和初步设计阶段的控制目标;设计概算是技术设计和施工图设计的控制目标;设计预算或建筑工程承包合同价是施工阶段的控制目标。必须指出各阶段的控制目标是有机联系的整体,是相互制约、相互补充的。而且是前者控制后者,后者补充前者,共同形成工程造价目标控制体系。目标设置力求先进、准确、合理和能实现的可能性。另外造价人员必须采用主动积极的以预防为主的控制方法,能动地影响投资决策,影响设计和施工,以减少或避免实际值与目标值偏离。
2 决策阶段是造价控制的关键
建设项目可行性研究是指对建设方案通过踏勘、调研和勘探测量,占有必要资料,对项目建设的必要性、可能性、合理性、可行性进行充分的技术与经济论证,在必要和可能的前提下,择优选择合理、可行的建设方案的过程。投资估算是可行性研究的投资控制指标,批准后将成为建设项目投资控制的最高限额标准。因此,编制投资估算时,选定的估算指标要力求准确,估算质量要高,只有这样才能为决策者决定项目时提供可靠的依据。
3 设计阶段是造价控制的重点阶段
1.对设计单位的资质认真审查,通过招投标选择好的设计单位,这是取得好的设计的关键。
2.推行限额设计。实行限额设计对防止项目投资失控非常重要,且效果立竿见影。这在控制措施中属于主动型措施。要把它贯穿到设计的每个阶段,从可行性研究直到施工图设计。把工程项目的投资估算作为初步设计的投资最高限额,把工程概算作为施工图设计的投资最高限额。而在每一阶段又必须贯穿于各专业的每道工序,要求在各个设计阶段的最高限额下,各专业在保证达到设计任务书各项要求的前提下,在分配的投资额内,完成各专业的设计。
3.督促设计单位落实技术经济责任制,提高概预算的编制质量。设计单位的概预算编制人员应深入现场,搜集第一手资料,搞好调查研究,掌握市场的动态发展,了解最新的施工技术,熟悉施工现场的现状,使自己所做的概预算贴近实际,为下一阶段的工作打好基础,特别是施工图预算,它是施工阶段工程造价管理的基础。
4.积极地影响设计、优化设计。有人认为设计只是设计单位的事,建设方无能为力,这是错误的。建设单位的管理人员应该从设计一开始就参与进去,主动地影响设计,经常与设计取得联系,及时回答设计提出的有关问题,与设计人员一起应用价值工程原理,按价值=功能/造价的公式对价值、功能、造价进行比较,通过技术比较、经济分析和效果评价来优化设计。
5.推行设计咨询和强化设计审查,可以有效地促进设计质量全面提升,对工程造价的控制有积极的作用。
4 抓好招标工作是造价控制的重要组成部分
1.建设单位正确编制招标文件
因为招标文件是建设项目施工招标工作的核心,它不但是编制标底和投标企业报价的重要依据,而且对评标、决标、签订承包合同、拨款、材料设备供应方式、差价处理和竣工结算等都起着指导性作用。因此,招标文件内容直接关系到招标工作效果,也直接影响工程的投资。
2.淡化标底的作用,采用合理的方式,更有效地降低工程造价
传统的招标方式由于人为的因素存在泄密的可能,同时又存在招标文书对计算依据、技术指标等的统一而致使投标单位对标底都能比较准确的计算,从而提出合适的报价,因此不能真正有效降低工程造价。综合标底法和工程量清单招标、合理最低价中标法能避免“暗箱操作”,有效降低工程造价。综合标底法即开标前并不固定,待开标后,把投标报价平均数作为标底,排除在此标底浮动范围外的投标报价,再进行评标。由此得到的中标价能真实反映在平均生产技术和管理水平下的工程造价,避免了很多人为因素的干扰,操作简单。工程量清单招标、合理最低价中标法是投标单位按建设单位提供的工程量清单以综合单价的形式报价,在评标时,以满足招标文书的各项要求且不低于成本价的最低报价为中标价的方法。采用此方法,要特别重视对施工组织方案设计和质量保证措施的评审。采用此方法有利于建设单位更有效地降低工程造价和选择到管理水平高、设备先进、施工技术方案合理的施工单位,也有利于施工企业技术创新和管理水平的提高。
3.选定合适的合同形式,确定承包合同价
建设单位在招标之前要依据项目的复杂程度、设计的深度、施工技术的难度、进度要求的紧迫程度等因素来综合考虑合同的形式,尽量避免承担施工期间的各种风险,减少计划外的费用支出。而承包合同价是施工阶段的控制目标。因此,选择一种合适的、有利于控制工程造价的合同形式合理确定承包合同价是非常重要的。
5 加强合同管理,避免违约
合同是控制和协调的法律依据,因此订立合同条款要严密,特别是施工过程中可能产生职责不清、互相推诿等因素事先要进行约定;能事前预料和想到的问题,在合同中要明确;工程索赔条件必须清楚,合同价款的调整要明确规定;对于已经确定的合同价款,是否还可以调整,如人工费、材料费、机械费以及定额费率等的变化,在什么情况下可以调整,如何调整,都要明确。合同管理对造价控制起着很重要的作用,合同管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷,另一方面要全面履约,以避免违约索赔的发生。另外,对一方不履行或不完全履行约定的义务,其合作方亦可以提出反索赔,先发制人,以减少损失,降低工程造价。
6 施工阶段的造价控制不容忽视
1.认真进行图纸会审。对设计不合理、不经济、图纸各部分的尺寸错误、各专业之间的矛盾等问题进行审查,并以图纸会审纪要的形式纠正设计中的缺陷和失误。把施工过程中可能遇到的问题解决在事前,减少在施工过程中发现问题再进行变更处理从而带来的增加施工难度、影响工期、增加工程费用的情况。
2.要全面了解工程的情况。包括各参建单位及组织机构、现场的地形地貌及地下情况,临设布置情况,以及各参建单位的人力、物力、财力等生产要素的情况等等,对施工过程中处理各参建方的经济关系问题以及搞好投资控制都有较大好处。
3.控制设备和材料的费用是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。一般建设工程的设备和材料费要占整个造价的70%左右,因此要加强设备与材料采购的费用控制。坚持保证质量、价格便宜的原则,采用设备和材料采购招投标,实行公平竞争,优选设备和材料的制造商和供应商,获得保质合格的建设材料和设备,达到降低工程建设成本、节约工程投资的目的。
4.加强设计变更管理,严格控制设计变更。设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。如在设计阶段变更,则只须修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;如果在采购阶段变更,不仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除上述费用外,已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。所以,尽可能把设计变更控制在施工阶段初期。
5.在施工中难以避免会有一些合同或定额以外的经济签证,确认时须仔细分析。凡合同中已明确的内容或费用,或定额中均已包含的费用,或图纸中能够反映的内容,不能重复计费。
7 加强工程结算审核
1.工程预结算人员应对工程造价实施跟踪管理,参加工程施工阶段的全过程管理,随时收集了解工程造价动态变化资料。
2.工程预结算人员要学习吃透相关政策、招标文书、图纸会审纪要等技术资料,理清设计变更,理清材料清单、设备价格调整等,严把审核关。
3.全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用,编制竣工决算,如实体现建设项目的实际工程造价,并总结分析工程建设的经验,积累技术经济数据和资料,不断提高工程造价管理的水平。
篇9
关键词:工程造价审核
有人把审核比作是工程造价的命脉,足以看出审核的重要性。建设工程造价审核是控制工程造价的必要手段,是工程造价的重要环节。当施工企业按照合同规定的内容完成全部的承包工程并验收质量合格符合合同要求后,接着就要进行工程造价结算审核,承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查,对办好工程结算有现实的意义。工程造价审核要从多方面多角度控制,有行业主管部门控制、咨询机构内部控制、造价人员自身控制、委托方及其他相关人员的反馈等。必须端正审核人员的思想。作为审核人员一定要秉公执法,坚持独立性原则,处理问题时必须依据客观事实,不能带有任何偏见。
审核工作中经常会遇到下列问题:
一、工程项目前期工作中潜在的隐患
1、招标文件的编制存在招标内容不明确,招标范围不具体,给以后工程造价审计带来不确定因素;
2、设计施工图缺陷多,甚至边设计边施工,导致施工过程中变更量大,加大了审计工作量和难度;
3、施工合同的签订不规范、不明确、不严密,造成工程结算审计时难以确定;
二、施工过程中存在的问题
1、建设单位不适当的行为增加了审计难度。建设单位一方面与施工单位产生经济上的联系,一方面怕自己工作中存在的问题(包括指定材料供货商)被审计单位察觉,因而不积极主动配合审计,甚至制造障碍影响审计工作的开展。
2、施工单位投标时采取低价中标,然后在隐蔽工程、现场签证、材料价格上作文章,利用气候、地质条件等自然因素加大索赔。在施工过程中,偷工减料,以次充好,不按设计要求施工,工程量缩水,质量达不到设计要求,从而保证赢利目标,给工程造价的确定带来较大困难;
3、监理单位的现场代表一般同时监理多个项目,精力投入有限,难以尽职尽责,监理日志不能客观反映工程实施过程的真实情况,当时编造虚假记录或事后补虚假记录,现场签证随意,造成工程造价审计难以深入;
4、材料价格难以确定,交易方式不规范,市场价格差异悬殊,由于回扣和折扣普遍,原始购货发票难辩真假。
三、工程造价审计过程中存在的问题
1、建设单位送审的结算中,施工单位编制结算人员对招投标、合同条款不能完全理解,体现在报送结算时未能按招投标以及合同条款执行;
2、虚增工程量,错套、高套,定额换算错误。只计算变更增项,不扣合同内未做减项;或只减小的不减大的,只减明的,不减暗的,这种减而不全的作法更具有隐蔽性;
3、施工单位通过各种渠道给审计人员说情、行贿、施加压力,乃至于威胁,给审计工作造成极坏影响。
应对以上诸多问题,可采用以下几种方法:
一、对合同、协议、招投标文件的审核是工程造价审核的基础和前提
进行工程造价审核,首先应仔细研究合同、协议、招投标文件、确定工程价款的结算方式、明确合同的计价类型,再仔细研究其中的调价条款,根据结算调价条款进行工程造价审核。有时可能会遇到一些合同中的错误,或者是预算中的清单描述不够清楚完整,造成工作内容上的扯皮,把本来应属预算内应考虑的项目再列入清单中重新计取费用,而甲方又没有足够的反驳理由,造成工作中的被动,所以我们一定要仔细查看双方是否签订补充协议,招标文件中是否另有说明,建设方有没有增加工程价款的条件,必要时可以向相关法律部门咨询。
二、工程量的审核是工程造价审核的根本
工程量的审核是工程造价审核的基础。虽然此项工作十分繁琐、复杂,却是防止施工单位高估冒算的重要环节,审核人员不仅要熟练掌握工程量的计算规则,还应对整个工程的设计和施工有系统的认识,此外,根据这些年的工作积累,本人认为应对以下几方面予以重点审查:土方的计算应注意由于放坡而引起不同基础土方之间的重复部分及放坡系数的确定;砌体应注意门窗、梁、空圈是否扣除钢筋混凝土工程应注意柱、梁、板的重叠部分;钢筋工程应注意钢筋的根数、搭接、弯钩长度及各种构件的数量;装饰工程应结合图纸和现场实际情况,审核应扣除的地方是否扣除等。
三、定额子目的套用是审核的重点
在审核预算单价是否正确时应注意以下几点:①对于直接套用定额单价的子目注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致,如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土或砂浆编号等)、位置等。②要注意工程项目是否重复套用,如块料面层下的找平层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等③对于换算的定额单价审核要注意换算内容是否允许换算,允许换算的内容是定额人、材、机的部分还是全部,换算的方法是否正确,要审查是否存在忽略定额综合解释,不根据说明换算系数等情况。④对于补充子目的单价主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料种类、含量、预算价格、人工单价及含量、机械台班种类、含量及台班单价是否科学合理。
四、材料价格是审核的重中之重
由于材料价格对工程造价的影响很大,施工方在编制结算时往往会虚报材料价格,尤其是遇到材料价格变动幅度较大的时候,往前、往后报价全由施工方说了算,有意向价格高的时间段靠拢,当实际购买价高于预算价时将暂定价交给甲方签证,而购买价低于暂定价时就以预算暂定价作为计算依据。对于存在的这些问题,在审查时原则上应根据合同约定方法,再结合甲方现场签证确定材料价格。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据,特别对装饰材料要加强审核力度;对施工期限较长的工程,材料价格浮动较大,审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算,或者根据各种材料的使用时期采用期间平均信息价,这样比较贴近工程的真实造价。另外,对于一些信息价中没有的或是甲方没有签证认价的材料,需要注意对价格的收集和积累,必要时可以三方一起进行市场考察确定。随着市场的发展,建材市场上出现许多新材料,特别是装饰装修材料,更应重视市场调查。
五、签证的审核是成功的保证
现场签证往往是承发包双方争议最多也是最容易出问题的地方,不少施工方采取低价获取工程,然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。对于现场签证的审核要遵循三个原则:首先是客观性原则。审核有无承发包双方的签字和意见及真实性,是否符合程序要求。其次是整体性原则。要把签证事项放在整个工程的大环境内加以考虑,避免工程量的重复计算。看其内容费用是否应该由甲方承担。最后是全面性原则。审核签证事项的真实性,审核发生数量的真实性,单价的采用是否合理。例如计算索赔时不能按机械台班单价乘以闲置天数,而只能计算机械闲置损失或租赁费等。
六、费用的审核是工程造价审核的最后关口
根据工程造价管理部门颁发的费用定额、文件及规定,结合工程相关文件(合同、招投标文件等)来确定的费率。审核时应注意取费文件的时效性、费率计算是否正确,对适用不同费用政策的同一工程,应分别计算相应费用;审核各项费用在计算时所确定的基数,如是用人工费为基础还是以直接费为基础,是否存在质量、工期索赔与反索赔,税金费率套用是否正确等;对于费率下浮或总价下浮的工程,特别要注意增加造价部分是否也同比例下浮等,另外在计算下浮时要注意把甲供材扣除。审核过程完成后,跟踪落实和整理档案阶段是审核成果的最终体现。工程造价审核的底稿一定要按照审核档案的管理要求进行收集和整理,以便于日后查阅和借鉴。认真分析工程结算编制中产生偏差的原因以及影响工程结算的切实因素,撰写审核业务工作总结,记录审核过程中的重大问题及解决方法。
七、选择正确的审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价等特点,采用合理的审核方法关系到审查的速度和质量。工程造价审核一般有全面审核法,重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和经验审核法等多种方法。
1、全面审核法是按照施工图,依据现行定额、施工组织设计、合同、取费计价规定及相关文件资料,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算等。
2、重点审核法是对工程造价影响比较大的项目和容易发生差错的项目重点进行审查;
3、对比审核法是把1个单位工程按直接费与间接费分解,再把直接费按工种和分部工程进行分解,分别与审定的标准预算进行对比分析的方法:
4、分组计算审核法就是把有关项目划分若干组,利用同组中1个数据,审查相关联分项工程量;
5、经验审核法是根据以往审查类似工程的经验,只审查容易出现错误的分项工程及费用项目,采用经验指标进行类比。
八、工程造价管理专业人员素质是否过关
由于建设工程涉及面广 、影响因素多 、环境复杂 、施工周期长 、政策性变化大 、材料市场供应波动频繁等一系列因素给建设工程竣工结算的审核工作带来一定的困难 .并且建设工程竣工结算的专业性很强 ,涉及的知识面很广。为此 ,国际著名造价工程师陈广言认为一个合格的建设工程造价管理者不仅要有一定的经济理论水平 .还要有一定的政策法律水平 。建设工程竣工结算审查是一项技术性 、经济性和政策性都很强的工作要做好这一工作,不仅要有较强的建设工程造价业务知识 .而且还要具备法律 、税收 、商业以及建安工程相关知识不仅要有一定的实际工作经验和业务工作能力 .还要具备良好的职业道德和认真踏实的工作作风所以,建设单位应加强建设工程造价管理队伍建设 .配备合格
的建设工程造价管理专业人员担负建设工程全过程造价管理尤其是建设工程竣工结算的审计工作这是建设单位做好建设工程竣工结算阶段造价控制工作的前提和基础
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工程咨询:一个机构两块牌子下出现的真空现象导致档案流失。
改制工程设计单位开展工程咨询业务,普遍是在一个机构两块牌子下进行的,承担建设项目的前期咨询工作,并在项目成立后接着承担该项目的设计工作时,用设计院的名义;单独承担各类建设项目的工程咨询业务时,就用工程咨询公司的名义。改制初期,这种一个机构两块牌子的关系在文书运转工作和档案工作中都没有很好定位。用设计院名义承担咨询业务时,因为在项目成立后接着就做该项目的设计工作,工程咨询中形成的项目建议书、可行性研究报告、评价报告等文件材料就与该项目设计工作中形成的文件联系在一起,成为该项目设计文件的一部分。文件的形成、积累和归档受设计院科技管理制度制约,都能够及时、完整地归档。而以工程咨询公司名义单独承担各类建设项目的咨询业务时,因为是一个机构两块牌子,原来的建制没有变,没有另行制定工程咨询公司的管理制度。而设计院的管理制度中没有工程咨询方面的内容,不能制约工程咨询公司这块牌子下的具体行为,这样,以工程咨询公司名义单独承担的工程咨询业务中的基础管理工作包括对文件材料的形成、积累和归档的管理就出现了真空现象。没有严格的制度制约,文件的形成和发送就很随意。有的咨询文件形成后不编号也不登记,甚至也不经过文书运转渠道就直接交付给客户了。这些文件,如果文件形成部门不主动到档案部门归档,档案部门无从知道,也无法查找。实际上文件交付以后,咨询任务就算完成,有关部门及有关人员也很少主动到档案部门归档。一些中小型项目的建议书、可行性研究报告、评价材料等咨询文件材料就这样散失了。
工程承包:以设计为主体造成的归档盲区导致很多应归档的文件没有归档
改制工程设计单位采用国际通行的方式,对建设项目的勘察设计、设备和材料的采购供应、建筑安装施工、指导试车和生产考核,实行全过程的总承包或部分承包。这些单位开展工程承包业务有一个共同的特点,就是凡本单位承担设计任务的项目,都力争对项目的其他部分(通常是建筑安装施工、试车和生产考核)进行承包。在这种以设计为主体的工程承包中,工程的实施和管理都以设计为“龙头”,抓工程的进度主要是抓工程的设计进度,抓工程质量也主要是抓工程的设计质量。在这种思维定式的惯性作用下,一些改制工程设计单位工程承包中的档案工作也以设计档案为主体,通常强调文件的形成、积累就是设计文件的形成和积累,讲收集归档也就是设计档案的收集和归档。尽管承包工程都是对建设项目全过程的总承包,至少也是建设程序几个阶段的部分承包。但是,只有在项目的设计阶段,真正把档案工作纳入进去了。而在项目的建筑安装、试车和生产考核阶段,档案工作基本处于被排斥在外的状态。这样,在项目设计阶段形成的各种文件材料,都能够按照文件和档案管理的规定,及时立卷整理归档。而在项目的建筑安装施工、试车和生产考核过程中形成的各种文件材料,包括一些具有法律效力的现场记录、来往文电,以及财务支付凭证等重要材料,都堆放在各项目经理部里。项目经理部是为完成一项工程承包任务而组建的临时机构,不太重视基础管理工作。一些项目经理部连基本的文件管理和归档制度都没有,所以也就没有正常的归档工作。放在这里的文件平时无人管理,在长达几年的工作建设时间里也没有整理立卷,日常工作中常有人查找利用,也没有交接手续,直到项目建成,项目经理部解散时,才匆匆“打包”送到档案室,就算是归档了。这时,应归档的文件已经所剩无几了。
工程监理:重视向业主提交建设项目档案,忽视了自身档案的归档
笔者调查的几家改制工程设计单位,都在内部成立了实体监理公司,申请取得工程监理资格,开展了工程建设监理业务。《工程建设监理规定》在“工程建设监理程序”中规定:工程建设监理在“建设监理业务完成后,向项目法人提交工程建设监理档案资料”。为了保证工程档案的完整、准确和系统,项目建设单位都把这一规定纳入委托监理合同内容。监理公司为了完成监理合同规定的这一职责,要求各监理组、监理工程师认真收集、积累项目监理工作中形成的文件材料,进行整理后向建设单位移交。这对于保证建设项目档案及时、准确、完整地归档起到了重要作用。但是,一些监理公司在完成监理合同规定的职责以后,却忽视自身的档案建设。这些监理公司在对一个一个工程项目实施监理过程中形成的大量监理记录、监理通知、监理工作总结以及各种原始记录、报表、图纸等文件材料,都是监理部门维护自己的合法权益和经济利益,以及分清责任,解决各种纠纷的重要凭证和依据。也是监理公司考核工作,总结监理工作教训、积累监理工作经验、提高监理业务水平的工具。但是,这些监理公司除按监理合同约定,将应纳入建设项目档案的一部分文件向业主单位移交外,其他文件材料都保存在业务部门或有关人员手中,有的项目监理业务已经完成,也没有按照文件和档案管理规定将散落在业务部门和业务人员手中的文件收集起来集中统一保管。最终这些重要文件材料也都散失了。
工程造价:只重视最终结果,不重视中间过程原始材料的归档
笔者调查发现,一些改制工程设计单位拓宽经营范围面向市场单独承担各类建设项目的工程造价业务,取得了良好业绩。但在这项业务活动中形成的文件材料的归档往往只重视结果而忽视中间过程的原始材料。作为建设工程投资管理,工程造价业务是为业主“事前”算账的。改制工程设计单位承担这项业务主要是在建设程序的各个阶段编制建设项目所需的基本建设投资文件。为了合理确定工程造价,编制这些文件要根据国家颁发的价格、定额、指标等文件进行计算、分析,并结合市场价格进行调整。在这个复杂的计算、分析、调整过程中形成的各种原始记录材料,提交给主办部门汇总编制出整个建设项目从筹建到竣工验收(有时是建设程序的某几个阶段)所需的全部费用文件。最终交付给业主并同时归档的就是这些成果材料――投资估算、总概算及其说明书、综合预算以及招标标底、投标报价书等文件材料。而在计算、分析过程中形成的大量原始记录材料以及调整、修正材料都留在汇总部门。据工程造价人员说,这些中间过程材料是整个计算过程的原始记录,是工程造价的详细“计算书”。如果概(预)算文件出现质量问题,可通过这些中间过程材料查出计算是否发生错误,单价、费率是否套错,工程量、设备和材料是否有重项、漏项,以便进行更正和补充。当实际投资超过预算价值时,还可通过这些中间过程材料查明原因分清责任。同时,这些材料也是研究降低造价措施,总结经验教训,提高工程造价业务水平的重要条件。有些计算材料还可在今后编制投资造价文件时利用,减少重复计算工作量。但是,由于这些文件都不是最终结果,不少单位都没有将其列入归档范围。
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