对科技创新的建议范文

导语：如何才能写好一篇对科技创新的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】 武汉 科技金融 创新 对策 建议

国家“十二五”规划已经明确提出要加强科技与金融的结合，通过金融创新加速中小科技型企业的发展。回顾中关村的发展历程可以看出，金融创新是支撑其科技产业迅猛发展的最为重要的因素之一。站在新的历史时点上，武汉要实现科技产业的快速发展，应当首先致力于加大金融对科技的支持力度，创新科技金融。本文将立足于武汉科技金融发展现状，客观分析当前所面临的挑战和机遇，提出武汉加快科技金融发展的对策建议。

一、武汉科技金融创新的现状和面临的挑战

1、金融规模小，金融供给不充足

（1）金融资源存量少。从银行金融资源的绝对量来看，截至2009年底，湖北省银行业金融资产总额相对较小，总量仅有2.1万亿元，仅相当于北京市的26.19%，金融资源相对较少，这直接限制了武汉地区科技金融的发展。

（2）融资规模小。从上市融资的增量方面来看，湖北省2009年A股和H股上市融资规模仅为109.1亿元，位于各发达省市之后，仅为北京市的7.23%，甚至比四川等西部省份的直接融资额小。

（3）科技金融机构实力弱。在清科的中国创业投资机构50强中，80%以上的机构集中在北京、上海、深圳、苏州等地，东湖高新区只有华工创投上榜，且排名相对靠后，且华工创投管理的资金只有10亿元，投资能力无法与国内大的创司相比。

2、金融结构单一，金融的需求主体实力弱

（1）风险投资行业的发展滞后。根据中国风险投资研究院等机构的《2009年中国风险投资行业调研报告》的资料的典型统计，北京地区无论是案例数量还是规模都是最多的，规模占比达18.97%，58.77亿元，案例数量占比达17.70%，120个项目；投资规模居第二位的是上海地区，占比为11.43%，35.41亿元，案例数量占比达10.47%，71个项目；投资案例数量居次位的是江苏省，占投资案例总数量的14.45%，98个项目，规模占比达7.39%，23亿元；湖北的风险投资规模占比达1.38%，4.27亿元，案例数量占比达3.83%，26个项目。

（2）直接融资力度不足。2009年，东湖高新区企业上市数量与前几年相比，势头较猛，共有6家企业在海内外上市，上市企业数量26家。2010年上半年，东湖高新区仅有1家企业上市，而中关村和深圳各有20多家企业上市。与国内先进地区相比，东湖高新区的上市企业数量、上市储备企业、上市势头明显不及国内先进地区，差距还是很大。

（3）融资对象实力不足。特别是从中小企业的发展潜力、企业上市后备资源的潜力来看，东湖高新区尽管为智力密集区，创新创业比较活跃，但是与中关村、深圳、杭州、苏州相比，仍存在巨大差距，与示范区的要求较大。东湖高新区的龙头企业、主导产业仍然是一些老企业、老产业，新面孔不多，符合上市的后备企业大约有100多家，整个高新区中小企业的发展潜力、企业上市的后备资源无法与先进地区相比。2009年，武汉的高新技术企业人均创造收入位列各主要城市之后，这表明武汉高新技术企业价值创造能力还较弱，整体实力亟待加强。

3、科技创新投入不足，金融创新环境有待改善

（1）科研经费投入需进一步加大。据调查，湖北省研发费用支出占GDP的比重仅有1.64%，低于各发达省市水平，仅相当于北京市的29.87%，并且低于全国平均水平（1.75%），这表明湖北省对研发投入不足，这严重影响了湖北的技术研发能力的提高。

（2）市场环境需加强协调。虽然近年来我国金融市场发展较快、进步明显，但是与发达地区相比，武汉地区的金融市场还存在着许多问题，例如武汉的各类企业融资结构中间接融资仍占绝对比重，股票、债券等直接融资的规模所占比重较小，企业80%以上的融资来自银行贷款，对银行的依赖性大，企业风险对银行风险构成了显著影响。这种融资结构状况不仅不利于分散金融风险，而且会弱化市场本身对金融风险的调节功能，特别是弱化公众投资者的风险意识。

二、武汉进行科技金融创新的良好机遇

1、国家级的实验区和示范区为科技金融创新的提供政策扶持

当前，武汉的发展站在了新的历史起点，国家对武汉提出了新的希望和更高要求，促进中部地区崛起、建设武汉城市圈、“两型社会”综合配套改革试验区、建设东湖高新区国家自主创新示范区等国家重大战略聚焦武汉，武汉可以便利地获取多项先行先试的政策优惠，这将有利于提升武汉在全国的战略地位，同时也给科技金融发展提供了巨大的空间。

2、武汉固有的科技和金融基础为科技金融提供了巨大的发展空间

武汉是全国重要的区域性金融中心，发展科技金融具有区位优势、高新技术产业优势、技术创新优势等多方面的优势。到2009年底，武汉市内已有银行业金融机构22家、外资银行5家、保险公司39家、证券公司总部2家，银行密度居中部第一。此外，合众人寿和交银国投的总部也位于武汉。已初步显现出区域性金融中心的雏形。在后台服务中心建设方面，已有十多家金融机构在武汉兴建或拟筹建信用卡中心、客服中心、灾备中心等后台服务总部，还有8家金融机构有意将后台服务中心选址落户在武汉。在金融主体建设、金融市场体系建设方面也有一定成绩。

篇2

【关键词】建筑工程；技术改进；技术创新；可持续发展

在全球都在倡导节能减排的大环境下，绿色环保成为当今社会的主旋律。我国提出的科学发展观就是应时代要求产生的。基于节能理念，建筑工业中也要应用节能技术才能实现全面协调可持续发展。节能施工技术的应用，既可以保护环境，减少污染，还能提高人民生活质量，体现了节能的真正价值所在。本文就主要以节能技术的创新应用为例子阐述了实现技术创新和技术进步对建筑企业可持续发展的重要意义。

1、节能施工创新技术的重要性

节能施工技术在建筑工程上的运用，就是要减少能源消耗，实现绿色建筑。节能建筑主要具有以下特征：注重环境与建筑的相互协调，维持二者的良好邻里关系，做到和睦相处；在施工建筑材料的选择方面，要提前制定选购方案，材料本身要是节能材料，从采购到运输、加工，整个过程也应该保证是绿色环保的，要实现循环再利用；在施工工作中，选用高素质节能建筑人才，技术使用低能耗、高效率、少污染的技术和措施。

我国是一个能耗大国，大家应该积极响应号召，一切以节能减排为目的。节能施工技术在建筑方面的应用可以帮助我们尽量少用不可再生资源，节约土地、水、建筑能源等，同时也可以为人们提供一个健康、舒适的生活场所和工作环境。节能减排体现在建筑行业，就是要从图纸设计开始，到使用的建筑材料、施工技术，全面实现节能目标。建筑相关单位应该遵守相关法律法规和章程，认真贯彻落实国家标准条款，既保证正常施工运营，又保证节能减排，实现企业的可持续发展。

2、应用节能施工创新技术的优势

房屋建筑节能施工有着很重要的意义。可以应对时代要求，推动新能源的开发，加大对太阳、风能的使用，降低对传统建筑材料的依赖性，促进新技术的推广，有效推进循环经济的发展。节能施工技术本身体现了全面协调可持续发展战略，既可以推进建筑行业的快速发展，提升建筑行业的整体发展水平，还促进了国民经济的发展，同时起到了节能减排、保护环境的效果。

2.1 门窗节能技术的优势

（1）采用新型玻璃。有一种低辐射玻璃如果制成中空的，比较适用于北方，冬天可以保暖，夏天可以隔热。它的传热系数是普通单层玻璃的1/4-1/3。这种低辐射玻璃的主要特点是反射率低，这是因为它的表面涂了一层半导体氧化物的薄膜，可大量获得太阳的辐射能，对红外光和可见光的透光率较高。因为对常温下长波红外热的反射率高，因而有很好的保温性能。

（2）提高外窗气密性。在门窗框与墙缝间，设置泡沫塑料密封条，采用弹性松软、密闭型材料；在框与扇之间，可以使用橡胶、泡沫密封条等；扇与扇之间之间可以使用缝外压条等；扇与玻璃之间的密封可以使用弹性压条等。

（3）门窗节能施工的控制要点。门窗严禁用射钉枪固定；墙体间缝与框之间的填充材料要嵌满压实，表面平整无裂缝；中空玻璃的安装要符合要求规定，弹性止动片要安装在玻璃两侧，间距不大于300mm，压条连续时，第一个弹性片应距槽角50mm。

2.2 屋面节能技术的优势

（1）合理选择保温材料。保温材料有很多，板状的有水泥聚苯板、聚苯乙烯板、加气混凝土块等，散料浇水泥现场浇筑的有浮石、炉渣、珍珠岩等。在选用屋面保温隔热材料时，又按照有关设计要求和产品规范，选择容重低、吸水率低、导热系数小的保温材料，材料保存方面要注意防水防潮，在施工时，如果有必要，可首先进行适配。

（2）倒置式屋面。传统屋面构造中，防水层在保温层上面。所谓倒置式屋面，就是将这两层颠倒。因为在传统工艺中，通常使用水泥珍珠膨胀岩、矿棉岩棉等非增水性材料，如果吸湿，会增加导热系数，因此需要一次建立防水层、保温层、隔气层，复杂了构造，增加了造价。同时由于防水材料位于最上层，老化的加速会导致缩短防水层的寿命，为防止此现象的发生而加铺的保护层，会增加额外投资。

（3）屋面绿化。经过绿化的屋面，可以降低屋面的表面温度和屋面下的温度，同时还可以降低建筑物周围环境温度。种植屋面保温效果明显。

（4）屋面保温施工的注意要点。首先，保证基层施工的平整和干燥。其次，板材之间的粘合要牢固，松散材料的铺设要保证厚度、压实、平整。再次，在基层防水层的铺设完毕后，要及时进行保温隔热层的施工，还要防止保温隔热层的受潮、受损。然后，保温层厚度的偏差不能超过5%的范围。最后，要在保温层上设置封闭隔离层。

3、实现节能施工技术对建筑企业可持续发展几点建议

20世纪70年代，由于世界能源危机的爆发，促进了建筑节能技术的快速发展。20世纪80年代，我国已经意识到建筑节能工作的重要性，但是由于当时特殊的国情和我国的经济发展状况，严重制约了节能技术的研究和发展。当下，对环境的重视，和谐发展观的提出，说明我国已经把节能施工放在了足够的高度。建筑市场上各种节能减排技术的使用，使得我国建筑工程空前发展，能源浪费的情况进一步呈现下降趋势。关于实现节能施工技术对建筑企业可持续发展应主要朝着以下几个方面发展：

（1）加强节能技术的理论研究。与国外相比，我国的房屋建筑节能减排技术还处在幼稚阶段。虽然，国外的节能技术应用已经到达非常成熟的地步，并且依然呈现出持续上升的态势，但是在理论方面的研究却不够系统，没有一套完整的理论体系来供我们学习借鉴。因此，我国的研究人员要在节能理论方面做大量工作，促进我国专业人才的学习，最后为我国建筑工程服务。

（2）新型节能材料的开发利用。在节能材料的市场，还是国外产品居于主导地位，这就会在无形中提高成本。因此，我国自己必须要研发节能材料，占领市场，降低成本，追逐超额利润。

（3）借鉴国外先进技术。改革开放的三十年，其实是我们学习国外的三十年，建筑节能技术也不排除在外。虽然，经过不断地借鉴和学习，，我们的节能技术取得了长足的进步，但是与国外的差距还是非常明显。这就要求我们要继续更广泛地借鉴国外的先进技术，洋为中用，来促进我国建筑节能技术的发展。

综上，我国的房屋建筑节能技术呈现出全方位、多元化发展的趋势。从技术理论和技术层面来讲，都能够满足我国建筑行业的基本要求，但是还是要继续推进节能技术的广泛使用和节能材料的研发，使得我国建筑工程朝向一个健康、稳定、可持续的方向发展。

4、结语

节能施工技术在建筑工程方面的应用，不仅可以很好的造福人类的安居生活，还能够实现建筑企业的可持续发展。只有将节能施工技术与建筑工程技术良好地结合在一起，才能达到满意的效果。因此，要大力推广节能施工等创新技术，加大投入，这带给我们的不仅仅是节能减排，还会使建筑行业发展更繁荣，同时促进社会进步。因此，我们要有效利用施工创新技术和先进技术，不断研发新技术，发展能够可持续发展的建筑。

参考文献：

[1]王金奎，史慧芳.窗墙比在公共建筑节能设计中的应用[J].低温建筑技术. 2010

篇3

代表声音：

创新转型

汤亮（上海奥盛投资控股（集团）有限公司 总裁）：政府应该有意识地倡导中小企业科技创新，这是经济增长、转型创新上重要一点。对于一些“专精特新”企业，政府不仅要在融资上扶持，在科技创新上也要给予一定支持，给企业启发，倡导或引导他们科技创新。同时，这对先进制造业转型也有着非常重要的作用。我有两个建议：一、在转型过程中，企业要耐得住“寂寞”，要在非公企业内倡导这种耐心，有了耐心才能在残酷的竞争中抢占“质”高点。二、企业家要有“大海洋”的意识。我们的民营企业家在“走出去”的关键期，应该利用有限的资源获得最大的回报。

刘幸偕（上海高智科技发展有限公司 董事长）：我认为创新是要把科技创新和技术革新分开。企业是要出效益的，做创新很难。很多企业的创新产品都是别人的革新产品，真正创新很少。我们要把创新的主体定义为研究院所。通过购买服务的形式把公共性技术给企业，利用技术革新做新的产品，加快产品革新周期，否则每个企业都从头做，很多钱都是浪费了。企业单打独斗搞科技创新是很难，原创创新是研究院所做的。我们要重新定位，把企业作为核心创新、把研究院所作为科技创新、把大学作为技术理论创新，那么我们上海的创新驱动转型发展会走得更远。

行业发展

辛春华（上海英硕聚合物材料有限公司 董事长）：我们要进一步管理、培育和引导行业协会和商会组织。最近很多行业面临危机，比如乳品行业、能源行业、LED行业。在很多新兴行业发展过程中，行业协会应该要起到行业引领的作用。但是现在很多行业协会自身发展、运行和管理都存在很多问题，同时对主管单位的依赖性太强。我认为社会团体可以承接一部分职能，将行业协会的运行管理缺失补平，让行业协会在行业中发挥作用。我有几点建议：一、成立一个行业协会的领导小组，对整个行业协会的发展做个规划。二、对整个行业协会的人才进行培训。三、建立市场、社会、政府整个综合的评价体系。四、登记门槛和退出门槛不要设立太高。

小微企业

顾强（上海云湖投资有限公司 董事长）：现在郊区的小微企业普遍存在的问题有：一、产业较为低端，劳动密集型企业集中，缺乏技术和高水平管理。二、原材料成本上涨，税费负担加大，产品的利润空间明显缩小，许多小微企业面临倒闭。三、《新劳动法》出台后，劳资关系反而紧张，而在劳资纠纷中资方通常处于弱势地位，所以现在很多小微企业不愿意继续经营实业。除此之外，这些小微企业还面临融资难、申请土地难、转型升级难等问题。值得注意的是小微企业很难留住员工尤其是熟练技术工和年轻人，人员流动性比较大。我建议：一、提高经济增长质量和效益一定要专注小微企业，加强对小微企业的指导 ，政府要从产业规划、转型升级、科技创新入手，拿出实质性的政策。另外市工商联是否可以牵头组建企业内上下游产业集聚，俗话说“肥水不流外省市的田”。要在行业内发挥大企业的带头作用，来解决中小微企业在发展中的现状和长远问题。二、根据中央14号文件要求，适当减轻小微企业的税务负担。特别建议将员工工资和社保基金纳入成本，而不是纳入增值税范围。三、针对企业用工难，员工流动性大等问题，要积极探索校企合作模式。企业和政府要有针对性的担任培训任务。四、流动工不纳入社保范畴，减轻企业负担。

篇4

在国际化的大背景下，北京科技创新上面临的形势与任务正在发生重大变化：跨国公司在推进其全球经济一体化战略的过程中，正在通过独资控股、控制关键产业，将中国纳入跨国公司全球战略的体系之中，意图保持并扩大其在全球市场上的垄断优势。北京作为国家的科技资源中心和国家技术创新基地，无可选择地成为了国际经济竞争的前沿阵地，同时国家自主创新战略的实施也必然要求北京保持与提升自主创新能力，应对国外资本的经济控制。未来北京的科技创新将不仅要满足本区域经济社会发展的需要，更要从国家的层面、从国家经济发展的战略的高度上，发挥巨大的科技创新辐射功能，承担起国家科技创新中心的职责。而目前北京在科技创新方面，依然不容乐观。

北京科技创新面临的主要问题

北京具有突出的中心性，这一特性在科技创新方面表现为科技创新能力的巨大辐射力与资源聚集力。同时北京的自然资源极为短缺，创新技术产业化制约严重。在上述条件的综合作用下，北京的创新能力呈现如下特点：一方面，首都的科技创新能力一直处于全国前列，具有突出的知识创造能力和优良的创新环境。另一方面，受体制、资源等因素的影响，北京的科技创新产业化效果并不突出，大大落后于上海等地区。数据显示，北京的政府科研经费投入是上海的3倍，但在新产品产值拉动经济发展的效果上，上海的相关指数是北京的近4倍。

北京地区巨大的科技优势未转化为竞争优势的主要原因是尚未形成有效的科技创新体系：第一，创新资源条块分割；第二、企业的创新主体地位尚未确立；第三，创新服务环境发展滞后。

北京科技创新资源主要包括五大组成部分：中央、地方科研院所；高校；部队科研机构；外资研发机构；企业研发机构。北京的科技创新资源约有2/3属于中央在京机构，无论是科技活动经费筹集额、科技活动经费支出额，还是研究与发展活动经费支出额，北京市属的经费只占1/3左右，可以说 “北京是区域化的国家创新体系”。

但是，长期以来没有形成健全的协同创新机制，科技创新资源高度集中并没有带来相应的集聚效应，相反条块分割反而大大加剧了不同机构间的协调成本，创新组织条块分割状态与创新过程系统化的要求之间的矛盾突出。主要表现是：信息不通，长期以来不同隶属关系的科技组织与企业之间很少进行信息沟通，企业不掌握科研机构的研究项目“内容”、水平等信息，科技部门也无法得知北京的企业对科技创新技术的需求；利益不均，长期以来未能建立完善的科技创新利益分配机制，科技创新中智力投入的价值与风险评价，以及相应的财务管理制度始终未能建立。跨隶属关系的科技合作，难以合理解决不同利益主体的利益关系，尤其是科技组织在科技创新合作中的利益保障问题，造成科技组织等创新主体进行协作创新动力不足；协调不利，长期以来在科技人员中存在着一种不利于协作创新的文化观念，许多可以通过协作完成的科技创新，因为创新人员之间的协调与沟通不力难以进行。

在技术创新的纵向链条中，企业本应处于核心地位发挥着关键作用。但是目前北京企业的技术创新主体地位尚未确立。首先是技术创新没有成为企业发展的核心环节。北京集中了大量的公共权力与公共资源，行政权力集中为首都城市发展带来巨大“实惠”的同时，也深刻地影响着人们的思想观念。对于部分“关系资源丰富的”企业来说，从政府那里获得资源远比在市场上赢得竞争更加便利和“经济”，企业用于拉关系跑资金的费用大大高于研发费用支出。其次，企业普遍存在着重引进轻消化吸收现象，在引进国外设备的同时也失去了自己的创新能力。北京的国有企业只重视技术引进不重视消化，造成投资比例严重失调。经济发达国家引进与吸收消化的经费投入一般为1：3，目前我国仅为1：0.06，北京市大中型工业企业2003年消化吸收经费支出仅为238.7万元，是技术引进经费支出2.91亿元的0.8%。技术消化吸收困难，改造创新慢，国产化能力低，形成一个 “引进――落后――再引进――再落后” 的恶性循环。这也导致支撑北京经济发展的战略高技术严重依赖外国。

不同创新主体在创新过程中的分工与协作关系是实现创新目标最基本的前提条件。分工协作关系的质量直接决定技术创新目标的实现程度。目前北京的区域创新体系在组织结构上还不完善，不同创新主体之间的连接机制尚不健全。当前北京产学研在技术创新过程中的定位不明确，不同的创新主体之间的协同创新的动力不足，共性技术的“公共”供给体制缺失。例如，擅长知识创新、基础研究的高校，在取得一定创新成果后往往会通过申办校办企业，“肥水不流外人田”；原来从事共性技术研发的大部分科研院所改制成为企业，自己研发自己进行生产销售，这种技术转移内部化不仅使得不同创新主体的自身优势难以充分发挥，还直接导致共性技术研究与供给渠道缺失，使得原本研发能力较弱的企业，更加难以通过技术创新提高核心竞争力，大大降低了技术溢出效应和技术扩散规模。此外，与技术创新相适应的融资机制不健全。我国的创业投资发展缺乏应有的法律环境，创业投资公司既无法律主体地位，又缺乏退出渠道，风险资金投入产出的完整循环无法实现。适应高科技产业化发展应建立一个多层次的资本市场体系，以满足产业创新不同阶段对资金的不同需要。但是直到现在这一机制也没有真正建立起来。

提升北京科技创新能力的政策建议

针对北京科技创新中所面临的问题，我们建议北京科技创新的政策着力点应集中在以下几个方面：努力消除技术创新的制度壁垒，整合区域经济资源；加强区域创新体系要素间的互动，推进产学研合作创新；推进技术创新要素市场的建设，促进技术转移等等。

首先，建立共性技术研究机构，弥补创新链条的缺环。为了促进不同隶属的科技创新资源之间的信息交流、资源共享、协同创新，需要为科技资源的有效对接搭建平台，通过建立“共性技术研究院”，促进技术转移与技术扩散，弥补企业技术创新能力的不足。建立“共性技术研究院”的正外部性特征十分明显，并且利益界定与分配很难实施，所以共性技术研究院需要由政府投资建立。该研究院性质是公益性的事业单位，主要任务一是为首都高新技术产业技术创新提供共性技术研发。此外，还要针对选定的产业集群方向建立相对应的技术数据库，追踪国内外相关产业的技术动向，尤其是北京区域内的科研院所、大专院校的相关研究进展情报，使“共性技术研究院”同时成为区域主导产业技术信息中心和公共信息平台，沟通供需信息。

其次，建立中央资源的社会共享机制。技术共享机制是促进科技创新成果转移、扩散、产业化的基础条件。在弄清楚科技创新设施“家底”的基础上，建立国家大型设备、实验室等科研设施的共享制度，尤其是针对体制上造成的对中央机构所属的先进设备使用的壁垒问题，建议建立有偿使用的激励机制，鼓励中央资源为首都科技创新战略服务。高等学校和科研院所有许多具有产业化前景的科研成果，这些成果多半是通过纵向研究项目获得的，只需要投入少量的引导资金就有可能实现其转化，因此，建议设立中央院所科技成果本地技术转移匹配资金制度，鼓励更多更好的适用技术落户首都，尽快实现技术转移与扩散。

再次，完善科技投入管理体制，促进“技术转移战略”实施。“技术转移战略”其核心是建立和完善技术转移体系，应建立技术转移政策引导机制，制订政策鼓励企业在技术引进的基础上进行消化、改进和二次创新，出台针对技术创新中各类创新要素利益分配的原则。

篇5

海洋科技查新可促进海洋领域挖掘新的研究内容

20余年来，海洋科技查新为申请国家“863”、“973”项目以及在海洋卫星遥感综合应用技术研究、海－气相互作用研究、海洋气候异常研究、海洋灾害预警技术研究、海洋安全与海洋防卫战略研究和海洋综合管理研究等海洋科技创新项目立项提供了大量有价值的信息支持，这不仅节约了海洋科研人员查阅文献时耗费的时间和精力，又可以让科研人员充分了解相关研究在国内外最新的技术发展动态、研究的深度和广度及其发展水平；同时也对海洋科技项目立项是否具有新颖性提供客观依据，为科研管理部门对项目立项的决策提供参考。

海洋科技查新可以提高海洋科技创新项目成果鉴定和申报奖励等的公正性

海洋科技发展迅速，专业分工越来越细，而各领域的项目评审专家知识面和对相关信息的了解也受专业和信息源的限制，显得不够宽泛和及时，若无查新部门提供可靠的科技查新报告作为评审的客观依据，单凭专家小组的专业知识和经验，难免会有不公正之处，得出的结论亦可能存在偏差。这样既不利于调动科技人员的积极性，又妨碍了成果的推广应用。海洋科技查新是通过检索出的国内外最新最密切的相关文献信息为依据，经过与查新委托项目的内容进行一一对比分析，给出客观公正的查新结论，成为成果评审专家对海洋科技创新成果的验收、鉴定和申报奖励等新颖性评估的客观依据，保证了海洋科技创新成果评审的科学性、可靠性和客观公正性。

篇6

【关键词】科技金融

对于科技金融这一概念，学术界还没给出统一的定义。笔者知识有限，仅可从字面来看，简单地把它认为是科技产业和金融产业的创新性结合。科技金融作为我国创建创新型国家、实现经济可持续发展的战略选择，是我国经济社会发展到一定程度的产物。科技是第一生产力，金融是当今经济圈的核心热点，科技可以为企业节省成本，提高效率，而科技的发展需要金融的支撑。二者相互推动相互促进，若将彼此完美结合，我相信这会把我国的经济发展推向一个新高度。自从1983年开始就已经出现有关科技金融的研究文献，但数量一直都比较少。直至2006年，随着自主创新战略的确立与实施，科技和金融才逐渐成为热点话题，于是有关科技金融的文献出现大幅地增长。现国内已有很多学者或从理论上或从实证方面对科技金融这一新兴领域进行研究，各位学者、专家以及金融业人员、科研人士等不同领域地人从不同的角度分别提出了自己的理解和看法。笔者通过翻阅大量相关资料，借鉴各位前辈的研究成果，对国内部分学者的研究结论进行综述，根据各位学者的研究分析结果，归纳总结出我国科技金融发展过程中的主要问题以及相应对策建议。

一、科技金融的定义或内涵

赵昌文（2009）将科技金融的概念界定为：科技金融是系列性的金融工具、政策、制度和服务等的极具创新性及系统性的安排，能够推动科技的进一步发展，促进成果的转化，是诸如政府、市场、企业、社会等的为科技、技术创新活动提供金融支持的主体，和在科技创新投资、融资期间实施的行为及举办的活动一起构建的某一体系，是我国科技创新、金融体系的关键组分。此外他还在2014年我国首届中国科技金融年会中补充说到科技金融具有公共金融和商业金融双重属性。房汉廷（2010）则认为科技金融是科技创新与金融创新的结合，它具有政策价值，是科技工作的重要组成部分。李心丹、束兰根（2013）两位学者着眼于其他角度，认为科技金融是一种结合了金融、科技的创新平台，在全面整合、创新金融资源之后，将贯穿了整个生命周期的金融资源配置、产品设计与服务安排提供给科技型企业，金融资源主要有担保、保险、创投、证券等，且提供的服务都是系统化的高效的和极具创新力的。徐玉莲（2012）将科技金融界定为：诸如政府、市场投资人员及金融机构等的金融资源主体将资本、金融支持政策、创新金融产品、金融配套服务等提供给市场中的创新主体，从而有效整合金融资本链和科技创新链，即为科技金融。胡苏迪（2012）等人认为科技金融是为科技型企业提供融资服务的金融机构、金融政策以及金融工具的总和。王元（2014）提到科技金融并非独立于当前所形成的金融体系的一个部分，科技金融是一种探讨怎样更好的组合金融资源、创新要素的政策及制度安排。

二、我国科技金融发展过程中遇到的困境或出现的问题

许爱萍（2015）通过对京津冀科技金融的发展现状进行研究分析，她认为这三地科技金融的投入强度、投入结构存在较大差距，并且三地的合作意识薄弱，科技型中小企业融资困难。她所提出的这些问题不仅存在于京津冀地区，而是全国普遍存在各地科技金融发展不平衡的情况。魏蓉蓉（2015）等人通过分析国内外科技金融发展现状指出，我国科技金融的发展存在管理分散、相关部门对其内涵的理解不全面、科技与金融的结合不够深入、缺少专门的中介服务机构和科技金融复合人才等问题。这些问题都阻碍了我国科技金融更好更快地发展。寻舸（2015）从区域金融的视角出发，探究了我国科技金融发展中存在的问题。他提出的主要问题是我国科技金融的发展存在严重的地区失衡，总的来说，中西部的发展落后于东部地区，而且科技金融的区域辐射和扩散效应较弱，各地区的资源没有得到很好的联动和配合。徐玉莲和王玉冬（2011）等人也提出过相似的观点，只是他们的论证方法不同。徐玉莲等人是运用耦合协调度评价模型并通过一系列计算，系统分析了区域科技创新与科技金融的内在联系。他们认为我国大多数省市科技创新与科技金融的耦合协调度较低且与中西部地区的耦合协调度存在明显的差距。而肖泽磊（2011）等人通过对武汉市科技金融的研究发现中小科技企业融资难、融资门槛高、政府各部门之间的合作不够紧密是阻碍武汉市科技金融进一步发展的主要问题。这种“武汉模式”中存在的问题是我国科技金融发展困境的一个缩影。我国科技金融的发展除了存在以上问题外，还有一些其他的问题。比如，张明喜（2015）曾结合自己的工作经验，实证分析了支持我国科技金融发展的财政配套机制。他指出，在科技金融的发展过程中除了存在财政支持政策不稳定、政府投入有限、支持方式不完善等共性问题外，引导基金绩效评价体系尚未建立、风险补偿资金使用受限、科技金融基础设施较为滞后等原因也阻碍了我国科技金融的快速发展。曹颢（2011）等人也发表了自己的看法，他们使用科技金融发展指数分析了我国各地区的科技金融发展现状，研究发现：我国科技金融的发展不仅存在科技金融产出效率低的问题，而且金融体制与科技型企业融资需求之间还存在结构性矛盾。虽然我国科技金融的发展过程中还有许多问题有待改善，但是不可否认的是，近年来各界对科技金融这一领域的关注度和探索热情在递增，而且研究水平也在提高。

三、相关对策或建议

理论性研究方面，曲昭（2015）等学者通过对历年来有关科技金融的文献进行计量分类给出这样的建议：要想从根本上解决科技金融研究中存在的问题，应该从理论、实践和政策3个主要方面进行全面的认识，同时政府也要加大科研投入，培养一批专门的科研人员，鼓励学者们进行研究并为他们提供更好的研究条件。此外，他们还认为国家应该将政策的制定具体到地方，有针对性地解决各地区的困难。魏蓉蓉（2015）等人通过对我国科技金融的发展实况进行分析，他们认为要促进科技型中小企业，促进科技和金融的结合，应重点创新科技金融体制机制、金融机构和金融产品、科技金融支撑平台，优化有关政策环境。许爱萍（2015）针对京津冀地区存在的问题提出了解决思路：京津冀科技协同创新的金融支持，离不开顶层设计，在顶层设计的安排下，要坚持政府推动与市场运作相结合，实现科技与金融的匹配互动。同时她还给出了以完善相关法律、政策体系，构建三地工作协调机制，拓展银行服务网络，搭建科技金融服务平台和融资互助联盟为主要内容的方案。许爱萍所给出的这些建议可为我国其他发展不平衡的地区提供借鉴。

实证方面，张明喜（2015）根据自己的工作经验以及研究结果，他提出应该加大政府投入，让财政支持方式多元化，完善扶持科技金融发展的政策，调动金融机构的积极性并且健全引导基金绩效评价体系、规范基础制度建设等一系列建议。对于我国区域科技创新与科技金融耦合度较低的问题，徐玉莲（2011）等人通过实证分析我国科技创新与科技金融的耦合度，认为各地政府应加强重视程度，并根据当地的发展情况制定差异化战略，强化当地科技创新与科技金融的耦合协调度。2014年，张玉喜（2015）等人从动态和静态两方面实证分析了我国科技金融投入对科技创新的作用效果，通过分析数据结果，他们得到了启示，认为要促进我国科技创新发展，首先要更好地发挥政府的引导和支持作用，制定税收优惠政策，缩小中东西部地区的发展差距；其次要加强企业和社会资本对我国科技金融的支持力度，同时也要注意防范风险；第三，为了科技金融在长期内能更好地发展，还应加快完善促进科技创新发展的长效机制和环境，完善科技金融机制体制和有关生态环境。寻舸（2015）从区域金融学的角度提出应该发展适应本地特色的科技金融，实施科技园区综合金融服务体系建设工程，加强各区域在科技金融上的合作，优化科技金融“软环境”，调整科技金融结构增强区域科技金融的内生发展机制等有关对策建议，促进我国科技金融持续稳定发展。

参考文献

[1]肇启伟，付剑峰，刘洪江.科技金融中的关键问题――中国科技金融2014年会综述[J].《管理世界》，2015（3）.

[2]寻舸.区域金融学视角下我国科技金融发展研究[J].《科技进步与对策》，2015.

[3]徐玉莲，王玉冬，林艳.区域科技创新与科技金融耦合协调度评价研究[J].《科学学与科学技术管理》，2011（12）.

[4]肖泽磊，韩顺法，易志高.我国科技金融创新体系的构建实证研究――以武汉市为例[J].《科技进步与对策》，2011（18）.

[5]张明喜.我国科技金融发展的财政配套机制研究[J].《科技进步与对策》，2015.

[6]曹颢，尤建新，卢锐，陈海洋.我国科技金融发展指数实证研究[J].《中国管理科学》，2011（3）.

[7]潘瀚翔.无锡科技金融发展的问题与对策研究[D].江南大学，2013.

[8]张玉喜，赵丽丽.中国科技金融投入对科技创新的作用果――基于静态和动态面板数据模型的实证研究[J].《科学学研究》，2015（2）.

[9]房汉廷.关于科技金融理论，实践与政策的思考[J].中国科技论坛，2010（11） .

[10]曲昭，丁遥张春博.基于文献计量视角的科技金融政策研究[J].《科技进步与对策》，2015.

[11]许爱萍.京津冀科技创新协同发展背景下的科技金融支持研究[J].《当代经济管理》，2015（9）.

[12]魏蓉蓉，鲁继业.科技金融创新发展的思路与模式研究――基于推动科技型中小企业发展的视角[J].《财政金融》，2015.

[13]赵昌文.《科技金融》[M].科学出版社，2009.

[14]李心丹，束兰根.《科技金融――理论与实践》[J].南京大学出版社，2013.

篇7

一、基本情况：

近年来区委、区政府进一步加强了对科技工作的领导，确立了科学发展的产业导向和“四、六、七”产业布局。我委坚持“科学技术是第一生产力”和“人才是第一资源”的思想，积极营造技术创新的社会氛围，支持以企业为主体,建立科技创新体系。

2001年以来我区企业共获国家级、市级创新资金支持为8632万元，企业销售收入达4.49亿元，创造利润1亿，上缴税收4789万元。2001年实施区创新计划以来，资助项目79个，资助经费796万元，企业销售收入达8.15亿元，创造利润1.16亿，上缴税收5329万元。科技创新的层次和质量都有了相当提高，催生了包括神力科技的“质子交换膜燃料电池”、洁申实业的“生物质能提取燃料乙醇”国家863项目，都华实业的“Pt系列厚膜铂电阻”国家重点科技攻关项目等高精尖项目。2004年，在创新基金项目工作上取得历史性突破，全年国家科技型中小企业创新基金及市种子资金项目分别获得立项5项和7项，包括黛龙生物等5家企业共获330万元国家创新资金资助，是前4年资助总额的1.5倍。2004年认定“上海市高新技术成果转化项目”22项，累计经认定的共达92项。预计总投资118612.6万元，其中固定资产投资77699.8万元，3年后预计销售额可达414891.4万元，净利润77448.46万元，实现税收35047.16万元。申报市级农医科技攻关项目6项，其中列入重大攻关项目1项，获得资助资金50万元，列入一般攻关项目3项，获得资助资金21万元；建立1家农业科技服务体系，获得资助资金20万元；申报西部地区科技合作项目4项，其中两项获得资助资金13万元；列入市“中药饮片标准化”研究项目3项，获得资助经费40万元；落实区级科技发展基金项目53项，提供资助经费72.5万元。

我区科技企业积极跟踪国内外先进技术和最新成果，推进技术创新，在高新技术产业领域和一些诸如输配电和精细化工特色产业领域，形成了一批具有自主知识产权的高新技术企业群和产品群。2004年底，全区被认定的市级高新技术企业和区级高新技术企业分别达49家和38家，在奉注册的民营科技企业总数达到2403家，科技企业的队伍和实力都不断扩容壮大。企业自主创新、专利意识不断增强。2004年全区专利申请量658件，其中发明专利申请72件，专利授权量276件，历年来累计专利授权量1235件。

通过几年来的技术创新工作，高新技术产业对工业经济的贡献逐年上升，发展较快，以电子信息、生物医药、新材料和光机电一体化为主的高新技术产业发展有效地改变了奉贤工业的产品和产业结构。已成为奉贤经济持续发展的新亮点，具体表现在以下四个方面：

——高新技术产业规模日益扩大。高新技术产业产值从2003年61亿发展到2004年80.5亿，比上年增长33.1%，占全区工业总产值的17.6%。平均每家企业年产值1.13亿元；

——高新技术企业技术创新不断加强。2004年被认定的49家高新技术企业，经过ISO9000质量体系认证的企业占92.8%，高新技术产品收入占总收入77.4%；获得国家、市级各类科技项目和资助占总数的67%。

——高新技术产业人才集聚优势凸现。高新技术产业就业人数37750人，其中大专以上的科技人员为8569人，占员工总人数的22.7%。

——高新技术产业的科技投入逐年提高。从2003年科技投入平均占总收入的3.02%发展到2004年平均占总收入的5.06%，职工人均创造年产值21.3万元。

二、基本做法：

（一）认真调研，精心制定奉贤区科技发展推进计划。为了更好地实现本地区科技跨越式发展，全面实施奉贤科教兴区战略，围绕市委八届四次全会提出“科教兴市”战略的要求，以市科委科技创新“登山行动计划”为指南，根据我区科技进步态势，结合我区经济、社会整体发展需要及今后一段时期重点目标，去年年初，我们组织各科室负责同志及骨干成立了“科技兴区”推进计划课题组，根据区产业版块划分，到各镇和经济开发区以及高新技术企业和部分民营科技企业召开了14次科技工作座谈会，征求意见，采纳建议，确定了基本框架。同时，我们到松江、嘉定等兄弟区县科委进行走访，了解他们科技工作的有益措施及办法，就科技工作面临的一些共性问题进行了探讨。此外，我们专门邀请了起草上海市“科教兴市”战略行动纲要的市委政策研究室的专家，对“推进计划”进行审阅，方案的总体框架得到了专家们的肯定，并吸收了他们宝贵的意见。最后，我们还就“推进计划”的具体内容，到市科委相关主管部门征求建议，得到了他们的指导意见，进一步完善了计划内容。2004年9月专门召开了以“推进计划”为主题的“奉贤区科技发展战略研讨会”,邀请了市、区两级的近50多名专家和职能部门的领导,对该计划进行讨论并作修改。于今年1月初，经区政府批转下发，并列入政府工作报告,正式启动。目前，我们正在着手制定十一五科技发展计划。

（二）加强管理,努力创造高新企业发展的良好环境。坚持突出重点、培育特色的原则，帮助企业用足用好科技政策，了解掌握科技政策的贯彻情况；积极认真组织实施各类科技计划项目的申报、立项工作，使一批科技企业获得技术创新资金（基金）的资助，为开发新技术、新产品、成果转化提供一定的资金保障，促进科技企业产业化。建立项目的预申报制,发挥各级科技干部的积极性,挖掘项目源,通过专家评审,纪监、审计、财政等部门监督,力求做到公开、公平、公正。逐步减少主观随意性,提高科学性。同时,根据我区的产业定位,对项目做到分类指导，跟踪管理，有计划的采取“储存一批,培育一批,推荐一批,实施一批”的工作方法,提高了项目的质量和立项率。

（三）健全体系,积极建立科技创新的各类服务平台。科技政策作为科技创新体系的软件建设，也深受政府部门的重视。几年来不断出台了吸引投资和扶持实地型、科技型企业发展的鼓励政策。区政府先后出台了《关于促进高新技术成果转化若干意见》、《关于加快高科技产业发展的若干意见》、《关于建立奉贤县科技创新计划的意见》、《关于加强奉贤区知识产权工作的若干意见》,2005年又出台了《关于加强奉贤区工业技术创新和技术改造的意见》并批转了《奉贤区2005-2007科技兴区推进计划》。通过几年努力，科技成果“孵化—转化—产业化”的创新机制初步形成。在我区已经确立的区级高新技术企业培育制度和区级高新技术成果转化制度等基础上,2001年，我们又在全市率先建立了专利试点企业工作制度。现有13家企业被市知识产权局命名为上海市专利试点企业或培育专利试点企业。

2002年，我区又成立了全市范围唯一的现代农业科技专业孵化器，即区科技创业服务中心,融创业、成果转化、政策扶持于一体，至今已吸收120家不同类型的科技企业注册登记。两年来，共为国家创造税收达2亿多元。2003年，我们又在全市率先建立知识产权服务中心。通过知识产权服务中心这一平台，构筑一条面向基层、面向企业的便捷通道，方便专利的检索，组织举办专利、新技术等的推介和对接活动，形成专利技术与产业化两者之间的有机结合。同年成立了奉贤区科技企业联合会、奉贤区科技专家联谊会，加强了政府与企业、企业与专家、企业与企业之间的多渠道沟通联系，为会员企业提供了多方位的服务。目前,经市科委批准,将在庄行工业区内建立市级高新技术成果转化基地,筹备工作已经基本落实,签约在即。

三、主要设想：

（一）着眼于奉贤区科技发展推进计划的落实。要在今后的数年里(到2007年)，按照科教兴市总体战略要求，以实施促进科技推进计划为总体目标，上下联动，努力把各项科技任务落实到位，确立科技进步在经济增长和社会发展中的重要地位。紧紧围绕我区经济和社会发展需求，全面推进科技兴区推进计划。按照“分类指导，分期实施”的要求，构建具有我区特色的科技创新体系，进一步优化创新、创业环境，发挥科技进步对经济社会持续快速、协调发展的支撑作用。

（二）着眼于先导产业科技创新重大项目的实施。针对当前具有优势或有前瞻性的技术和科学领域，集中目标，设立若干个对奉贤产业和基础科学发展将产生重大影响的科技创新攻关项目，鼓励和帮助有实力的企业与大专院校、科研院所建立合作关系，明确目标、精心组织、加大投入，通过项目的实施，带动奉贤产业结构的调整，着力提高奉贤自主创新和技术集成的能力。并在实施项目过程中加强和完善创新体系建设。

（三）着眼于主导产业骨干企业创新能力的提升。鼓励和帮助骨干企业形成自身的研发创新能力，建立重点实验室，逐步形成若干家创新投入高、创新能力强、自主知识产权多的领军企业，打造若干个在国际国内市场上极具影响的品牌产品，以此带动奉贤企业的技术创新。

（四）着眼于创新科技服务手段的完善。针对不同阶段的科技企业，提供更有针对性地扶持。与有关部门紧密合作，通过相关资源共享，及时跟踪、了解新办科技企业动态，建立科技企业联系卡和服务手册机制。对新办科技企业加强培训，形成制度化，邀请财政、税务、人事、劳动等部门共同为新办科技企业提供政策咨询。对成长阶段企业做好政策兑现工作，使政府的产业扶持资金在推动科技创新和产业发展方面发挥最大的作用；对成熟发展企业鼓励有条件的科技企业建立技术研发机构，发挥其在整个行业乃至整个产业中的领头羊作用。

（五）着眼于科技创新的产、学、研结合示范基地的建立。积极探索适应奉贤实际的产、学、研结合的模式,支持社会各方建立产、学、研结合的科技创业示范基地。年内与市高新技术成果转化中心建立上海市高新技术成果转化（奉贤）基地;促成华东理工大学在奉建立产业化基地;加大农科院等四家合作的奉贤现代农业孵化器的建设力度。同时,建立农业科技示范基地。以科学试验、技术创新、发展特色农业为宗旨，重点扶持种源农业、创汇农业、生态农业。年内，根据我区农业特色，建立花卉瓜果、水产养殖、特种水果和水稻种植四大基地和食用菌生产农业服务体系，加大扶持力度，增强农业科技示范基地的辐射效应，逐步促进农业科技攻关和产业化，树立我区品牌农产品。

（六）着眼于科技公共服务平台功能的发挥。完善奉贤科技网站功能，在开设科技信息、科技企业网上办事与服务功能基础上，进一步为创业者和科技企业提供区域内优质科技资源的展示和链接平台。进一步拓展平台功能，完善运行机制，整合科技成果信息库、专家人才库、高新技术项目库等各方资源，增加互动交流平台，扩大平台覆盖率。

（七）着眼于“奉贤区知识产权推进计划”的制订。全面贯彻知识产权战略，制订实施我区2005年至2010年“知识产权战略行动计划”，研究具有知识产权产业化发展情况，掌握信息动态，把握工作重心，使知识产权工作与“科教兴区”战略的总体部署相适应。确立企业在知识产权工作中的主体地位，有序推进专利试点、示范管理企业，示范教育特色学校工作。积极帮助企业建立知识产权工作的目标和策略，促使企业走上自主创新的良性循环之路，努力提升我区专利申请的质量。建立知识产权保护的长效机制，发挥知识产权联席会议作用，增强政府各职能部门的能动性，形成整体合力。组织举办专利、新技术等的推介和对接活动，形成专利技术与产业化两者之间的有机结合，使专利技术真正发挥其经济和社会效益。

四、几点建议：

（一）建立推进“科教兴区”的组织协调机制。目前,干部中对科教兴区的战略的重要性有所认识，但对科教兴区战略地位的认识还不够，投资推动、消耗资源发展经济的思维方式未根本扭转。确立以人为本，全面、协调、可持续科学发展观的思想还需加强宣传和教育。科技进步的领导体系未能整合，在曾经的县高新技术产业领导小组淡出后，尚未有建立促进科技工作的领导协调小组，基层的科技工作网络比较薄弱，没有形成“大科技”的工作氛围，一定程度上制约着科技工作的进一步推进。建议建立“科教兴区”的领导小组,专门负责制定我区“科教兴区”发展规划及扶持政策,协调“科教兴区”计划贯彻中的各类问题。

（二）建立科技创新领军人才的引进和培养机制。结合奉贤的发展目标，有针对性地引进和培养一批科技创新各方面的领军人物。为他们提供良好的工作和生活条件、一流的创新环境和平台，使他们愿意和能够为奉贤的科技创新发挥才能，体现价值。建议在区人才发展规划的基础上，落实资金，明确政策，以项目为牵引，面向国际国内，选拔、支持、引进若干名科技将帅人才、重量级的科技企业家和创业家。

篇8

[关键词]大学生，科技创新能力，客观因素

培养大学生的科技创新能力是高等教育的一项重要任务，未来社会经济的发展需要大量的创新型人才。而目前开展的大学生科技创新活动就是培养大学生创新能力和造就创新型人才的重要举措。

一、大学生对科技创新能力的总体评价

大学生科技创新能力是指在大学生在科技活动中表现出的创造力，包括产生新思想、提出新想法、构建新理论、形成新设计、做出新成绩、创造新知识等。科技创新能力是人的综合能力的一种外在表现。为了解大学生科技创新能力现状，我们从苏州大学六个学院（化学化工学院、物理学院、计算机学院、生命学院、材料工程学院、社会学院）的全部本科生中随机抽取180个样本，进行问卷调查，回收177份。其中男生94名，女生83名；低年级学生86名，高年级学生91名；文科学生30名，理科学生61名，工科学生86名。然后运用SPSS13.0软件进行了统计分析。

从问卷资料来看，大学生对于自身科技创新能力的总体评价中，回答“很强”和“比较强”的各占6.2%和13.0%，合计为19.2%；而回答“比较弱”和“很弱”的则分别为23.2%和6.2%，合计29.4%（表1）。可以看出，大学生对科技创新能力评价总体上不理想。如果以5、4、3、2、1分别代表“很强”、“比较强”、“一般”、“比较弱”和“很弱”5个度量等级（下同），这一态度测量的得分平均值为2.90，标准差为0.92，说明大学生的科技创新能力比较一般。

二、影响大学生科技创新能力的客观因素

1.大学生个体特征对科技创新能力的影响

从性别来看，男生和女生在对创新能力的自我评价方面差异不大，平均数较为接近。通过卡方检验，表明男生和女生在创新能力的自我评价上不存在显著差异。从年级来看，高年级大学生的自我创新能力评价在“很强”和“比较强”两个指标上比低年级大学生分别高出4.9和18.6个百分点。通过卡方检验，低年级和高年级的学生在创新能力的自我评价上存在显著差异（X2=10.9，DF=3，P

2.大学生创新实践对于科技创新能力的影响

从大学生参与科技创新活动的情况来看，凡是有过创新实践的大学生认为自身创新能力“很强”和“比较强”的比例合计为33.3%，而没有参与创新实践的大学生的这一比例只有19.6%（表3）。通过卡方检验，有无参与科技创新的大学生在创新能力的评价上存在显著差异（X2=6.03，DF=4，P

3.大学生科技创新基本训练对于科技创新能力的影响

从大学生接受科技创新的基本训练情况来看，没有受过科技创新基本训练的大学生认为自身创新能力“很强”和“比较强”的比例合计为16.3%，而有时受过训练的大学生的这一比例为22.4%，经常受到训练的大学生的这一比例为33.3%（表4）。通过卡方检验，有无接受科技创新的基本训练以及训练的次数与创新能力的自我评价上存在显著差异（X2=13.01，DF=6，P

4.校园科技文化氛围对于科技创新能力的影响

从校园科技文化氛围的影响来看，随着大学生对校园科技文化氛围评价由好到差的变化，他们对于创新能力的评价也相应地呈现出由强到弱的下降趋势（表5）。通过卡方检验，校园科技文化氛围的好坏与创新能力的自我评价上存在显著差异（X2=32.8，DF=16，P

5.学校对大学生科技创新重视程度对于科技创新能力的影响

从学校对大学生科技创新的重视程度来看，随着学校领导对于大学生科技创新活动从重视到不重视的变化，大学生自我创新能力的评价也相应地呈现出由强到弱的下降趋势（表6）。通过卡方检验，校园科技文化氛围的好坏与创新能力的自我评价上存在显著差异（X2=26.7，DF=16，P

三、结论和建议

从以上分析可以看出，影响大学生自我科技创新能力的客观因素主要包括大学生个体特征，大学生对于科技创新实践的参与程度，大学生接受科技创新教育与训练情况，校园科技文化氛围，以及学校对于科技创新活动的重视程度。从个体特征来看，性别对于科技创新能力的影响不显著，说明科技创新能力不存在性别上的差异。年级对于科技创新能力的影响显著，说明随着年龄的增长、教育训练的增加以及经验的增多会对个体创新能力产生显著影响。专业影响不明显，说明不管文科、理科和工科都可以进行创新，只不过不同专业创新的侧重点不同。文科注重思想创新，理科注重科学创新，而工科则侧重于技术创新。

从个体特征之外的其他因素来看，都涉及到了影响大学生科技创新能力的一些制度的和环境的因素，为此需要采取以下措施，形成有利于大学生创造力形成的外部条件。

第一，扩大大学生科技创新活动的覆盖面。大学生创新能力的增强离不开创新的实践和锻炼，需要以“挑战杯”全国大学生科技创新大赛为契机，在全校范围内宣传和发动，吸引同学们积极参加。也可以通过少数骨干分子带动和辐射周围同学，使科技创新活动成为一项群众性的活动。

第二，加强大学生的科技创新教育与训练。大学生科技创新活动需要一定的知识储备和方法要领，因此离不开学校的创新教育与训练。创新教育以培养学生创新意识与创新能力为目标，强调科学的观念、思想和方法的教育。创新教育内在地包含对学生进行创新技法的训练，使他们在如何选题、查找文献、开展实验、撰写论文等方面掌握要领。

第三，营造良好的校园科技文化氛围。大学生科技创造力的激发需要一定的外部环境，尤其是良好的校园科技文化氛围。可以通过举办校园科技文化节、科普宣传周等活动，使大学生参与其中，聆听专家讲座，感受创新氛围，激发他们的科研兴趣和求知欲，促进创造力的形成。

第四，从制度上重视和支持大学生科技创新活动。大学生科技创新活动的开展需要得到校方的重视和支持，校方要充分认识到大学生科技创新活动对于培养大学生创新能力的重要意义，并在资金、场地、设备、监管等方面出台相应的政策并付诸实施。

作者单位：苏州经贸学院

参考文献：

篇9

[关键词]科技创新；效率评价；高新技术产业；对策建议；中部六省

[中图分类号] F124.3 ［文献标识码］ A [文章编号] 1673-0461（2011）05-0052-04

2009年9月，国务院原则上通过了《促进中部崛起规划》。促进中部崛起是落实我国区域发展战略的需要，是连接西部发展的桥梁，是实现全国整体发展的必经之路。随着经济全球化趋势加快，传统生产要素对经济增长的贡献率逐渐递减，资源短缺约束将逐年加剧。在新的国际竞争形势下，科技创新已经成为国家和地区经济发展的核心推动力。中部六省只有依靠科技创新改变传统的经济增长方式，才能实现向集约型发展模式的转变。对中部六省科技创新效率进行评价比较，明确省份之间的科技发展差距及各自的不足，对各省提升科技创新效率，进而提升中部地区整体科技发展水平，加速中部崛起，将具有重要的指导意义。

一、简要的文献回顾

区域科技创新效率反映特定区域科技资源配置和运营的重要指标，它不仅反映了区域的自主创新能力、一定时期科技投入与科技产出之比，还反映了科技对经济增长的拉动作用，更综合反映了区域科技创新能力。

目前，区域科技创新效率的研究集中于企业、高校及地区等层面。池仁勇、唐根年（2004）运用DEA方法和企业层面调查数据，对浙江地区创新效率进行了评价[1]。张宗益、周勇等（2006）在收集我国31个省级单位1998年～2003年panel data基础上，运用SFA方法对各省区的技术创新效率进行了实证研究 [2]。张海燕等（2007）收集了2002年～2005年我国各省区高校科技创新数据，运用聚类分析法和数据包络分析法对各省区高校科技创新效率进行了比较研究[3]。刘凤朝、潘雄峰（2007）运用Malmquist指数法测算了我国科技创新效率的变动趋势，把科技创新效率的增长分解为技术进步和资源配置效率变化两部分[4]。吴二娇、刘（2009）运用协整理论和Granger因果检验方法，对广东省科技创新效率与经济增长进行了实证研究[5]。徐小钦等（2009）运用DEA与Malmquist指数法，评价了重庆市的科技创新效率[6]。于成学（2010）运用DEA方法对我国15个副省级城市的科技创新效率进行了评价与实证研究[7]。

在中部六省的科技创新效率研究方面，文献甚少。其中，也只是针对中部六省的高校、省会城市、民营科技企业和人力资源创新能力方面的，而缺乏对中部六省各省整体科技创新效率的研究。本文采用主成分分析方法对中部六省的科技创新效率进行了研究，有利于各省明确自身科技发展中的优势与劣势，从而针对性地制定符合自身发展的科技政策，对中部崛起有着长远的影响。

二、中部六省科技创新效率评价指标与数据选取

1. 中部六省科技创新效率评价指标选取

区域科技创新效率指标的选取往往建立在评价方法的基础之上，本文采用主成分分析法。在此基础上，考虑科学性、系统性、可比性和动态性原则，本文选取的指标从科技投入与科技产出两个方面反映了科技创新效率，具体包括科技创新人力投入、科技创新财力投入、高新技术产业化、技术创新4个二级指标和16个二级指标，具体见表1：

2. 中部六省科技创新效率评价数据选取

论文中使用的数据分别选自《安徽省科技统计公报2009》、《湖北省科技发展年度报告（2008）》、《湖南省科技统计年鉴2009》、《河南省科技统计年鉴2009》、《山西省科技统计年鉴2009》、《江西省科技统计年鉴2009》，数据值与表1中指标相对应，鉴于表1中二级指标名称较为冗繁，表2中将用相应代码代替，数据整理如表2：

三、中部六省科技创新效率评价比较

根据主成分分析方法的原理，通过统计SPSS18.0对中部六省科技创新效率的指标进行处理，处理步骤如下（其中标准化处理由SPSS软件自动完成，此处略）。

1. 探索性因素分析

表3给出了参与分析的16个评价指标的初始共同度（Initial）和提取的4个主成分之后的再生共同度（Extraction）。共同度分析表明，绝大多数指标与提取的主成分之间存在紧密的内部结构关系，满足主成分分析的基本要求。

表4是对主成分分析的方差分析，其中包括各主成分的特征值、方差贡献率和累计方差贡献率。结果显示，经方差极大值旋转（Varimax）后，被提取的四个特征值分别为5.569、4.138、2.887和2.703，它们的方差贡献率分别是34.808%、25.861%、18.046%和16.896%，累计方差贡献率达到了95.611%，超过了85%，说明这四个主成分解释了16个指标的大部分变差，可以用来作为评价中部六省科技创新效率的主成分。

表5是剔除较低载荷后得到的载荷矩阵表，从中可以看出各主成分较高的载荷很有规律地分布在若干个关键评价指标上，说明它们与16个评级指标之间具有明确的结构关系，有着明确的经济意义。

2.因子得分分析

表6为因子得分系数矩阵，根据表中因子得分系数，对表4中四个主成分的方差贡献率进行归一化处理，得出四个主成分在中部六省科技创新效率评价模型的权重，进而得出评价模型为：

F=0.364059F1+0.270481F2+0.188744F3+0.176716F4

3. 江苏省各城市科技创新能力综合得分分析

表7是中部六省科技创新效率的四个主成分得分、综合得分及排序情况。对表7可以进行如下分析：（1）F1反映了科技产出中的高新技术产业化效率和科技成果状况。河南省凭借最高的高新技术产业产值及科技成果数名列第一，湖北省、湖南省、安徽省分别占据二、三、四位，而山西省和江西省由于高新技术产业发展较为落后、科技成果数较少位于倒数。（2）F2综合反映了科技产出中的技术创新效率，在三大检索工具收录论文、专利申请及发明专利申请和授权数量上，湖北省和湖南省不仅处于领先地位，按人口比例来看，他们更是遥遥领先；安徽省由于人口与湖北省、湖南省相当，但科技产出总量较小，从而屈居第三位；河南省由于人口众多，按人口比例算产出效率较低，且三大检索工具收录论文总数量就相对较少，从而排名最后。（3）F3反映了科技人力投入效率，山西省由于人口总数较少，单位科技人力投入最高而占据首位；湖北省、湖南省和安徽省人口总数相当，但湖北省高校及科研单位众多，单位科技人力投入也高，居第二位，而湖南省和安徽省单位科研人力投入低于河南省，位于四、五位；江西省由于教育科研条件最为落后，而排名垫底。（4）F4反映了科技财力投入效率。安徽省由于靠近长三角地区，近些年来经济取得了长足的发展，逐年加大了科研经费投入，并注重科技人员的引进，从而得分最高；而河南省因其R&D投入占GDP比重较小，江西省财政支出中科技拨款比例较小，分别排名最后。（5）就整体科技创新效率来说，科技产出效率较高的湖北省、湖南省名列一、二位；而河南省因为人口众多影响了科技创新效率，位居第三位；山西省和江西省科技创新投入和产出均比较落后，科技创新效率低下。

四、结论及建议

通过以上分析得知，中原六省的科技创新效率从高到低依次是：湖北省、湖南省、河南省、安徽省、山西省和江西省。湖北省和湖南省因其科技基础较为雄厚，目前科技创新效率依然最高；河南省和安徽省虽然科技基础较差，但随着中部崛起的实施，发展势头迅猛，有赶超迹象；山西省和江西省科技发展水平最低，相比周边省份，出现“科技空心化”现象。

篇10

关键词：科技创新;农业现代化;影响机制

一、引言及文献评述

当前，我国农业发展面临着紧张的资源环境约束问题，城乡二元结构问题难以从根本破除，这给农业增产增收加大了难度。必须依靠科技创新来引导农业现代化发展，以此提高我国农业的生产力水平，推动农业转型。农业科技创新为我国农业带来先进科学技术，从而降低生产成本、提升产品质量、保障食品安全及增加产品产量。农业现代化是一个动态的过程，需要不断开发并应用科技科研方法，同时完善农业各种基础设施建设。这一过程的成功实现，事实上就是将先进的科学技术运用到农业发展中的过程。科技创新作为“三农”问题的重点，其对农业现代化影响机制的研究尤为重要。

长期以来，国内众多学者对科技创新及农业现代化相关问题作了多方面的研究。张充研究认为，科技创新因素有助于农业生产率提高，推动农业现代化发展。陈林研究发现，随着我国农业方面现代科技的不断应用，新技术在不断地开发，加速拓宽农民的收入，改善农民生活水平。高布权阐述了地域环境、组织管理以及风险性对农业科技创新的制约，强调农业科技创新通过提升农业生产要素、优化资源配置、调整农业结构、减少农业风险等途径来作用于农业现代化建设。宿桂红、傅新红通过对1985～2007年的时间序列数据进行分析，研究发现我国农业科技创新与农业现代化发展存在良性互动关系，指出科技创新有利于改善生态环境、促进生产发展以及提高农民生活质量。

基于以上文献研究，关于科技创新对农业现代化影响机制研究大多停留在提高劳动生产率、农民增收与农业资源优化配置等方面。本文认为，农业现代化是一个动态的综合性指标，涵盖了经济、社会及生态等多方面的内容，可从生产、生活和生态三个方面对农业现代化进行评价。本文认为，科技创新能够通过改造生产工具来提高生产力水平，促进农业生产现代化;科技创新还能增加农民收入、提高农产品质量、扩大需求来提高农民生活水平，引导农业生活现代化;科技创新促使农业生产条件得到改善，催生科学工艺，降低农业污染与灾害发生频率，达到农业生态现代化。通过对科技创新对农业现代化影响机制的研究，本文还发现农业科技创新与现代化之间存在着相互作用的互动关系，为推进农业现代化提供可行性建议。

二、实证分析

（一）指标选择

本文从经济、社会以及生态三个层次上，利用2013年《中国统计年鉴》，选取1995～2012年时间序列数据来进行实证分析。由于学术界并未对科技创新以及农业现代化作出统一的指标规定，根据数据可获得性的考虑，选取指标如下：选取农林牧渔专利申请授权量（X）反映农业科技创新指标;农业机械总动力（Y1）反映农业生产现代化水平;农村人均纯收入（Y2）反映农业生活现代化水平;农作物受灾面积（Y3）反映农业生态现代化水平。

（二）计量模型

本文以2013年《中国统计年鉴》为资料来源，使用了1995～2012年农林牧渔专利申请授权量、农业机械总动力、农村人均纯收入以及农作物受灾面积等时间序列数据，为消除可能会存在的异方差，这里选择各变量的自然对数对我国科技创新对农业现代化影响机制研究作实证分析。建立以下模型

LNY1=β0+β1 LNX +u

LNY2=β2+β3 LNX +u

LNY3=β4+β5 LNX +u

Y1——农业机械总动力（万千瓦）

Y2——农村人均纯收入（元）

Y3——农作物受灾面积（千公顷）

X——年农林牧渔专利申请授权量（项）

β0，β1，β2，β3，β4，β5是回归系数;u为随机扰动项。

（三）单位根检验

本文采用ADF检验法对LNY1、LNY2、LNY3（农业现代化指标）与LNX（科技创新指标）及其差分变量进行平稳性检验，结果如表1所示。

从表1可得，LNY2、LNY3、LNX是非平稳序列，但是LNY1、LNY2（1）、LNY3（1）、LNX（1）是平稳序列。

（四）协整检验

在对序列LNY1、LNY2、LNY3和LNX之间进行协整检验之前，首先建立其OLS估计方程。

LNY1=8.1188+0.3639LNX+u

LNY2=3.7665+0.5353LNX+u

LNY3=12.1200-0.1783LNX+u

由于，LNY2（1）、LNY3（1）、LNX（1）均为一阶单整序列，满足协整检验前提。本文运用Johansen协整检验方法对序列LNY2与LNX、LNY3与LNX之间进行协整检验，结果见表2。

以检验水平0.05判断，由于检验迹统计量检验有29.75>15.49，9.56>3.84;9.56<15.49，1.81<3.84，可见序列LNY2（1）与LNX（1）、LNY3（1）与LNX（1）之间均不存在协整关系。

（五）格兰杰因果关系检验

运用软件Eviews6对序列LNY1与LNX、LNY2与LNX、LNY3与LNX之间进行格兰杰因果关系检验，见表3。

由表3可见，LNX是LNY3的格兰杰原因;LNY1和LNY2是LNX的格兰杰原因。由此可得出结果。

1. 农作物受灾面积是一个负向的指标，LNX是LNY3的格兰杰原因说明科技创新的不断提高，能够减少农作物受灾面积。表明科技创新有利于降低灾害频率，保护生态环境，推进农业生态现代化发展。

2. LNY1和LNY2是LNX的格兰杰原因表明农业机械总动力增大与农村人均纯收入提高有利于科技创新，由此得到农林牧渔专利申请授权量的增加。说明了科技创新也源于良好的农业生产现代化与农业生活现代化水平。

3. LNX 不是LNY1和 LNY2的格兰杰原因说明，目前科技创新对农业生产现代化和农业生活现代化的推动作用并不明显。

4. LNY3 不是LNX的格兰杰原因表明，目前农业生态现代化的提高，不足以大幅度带动科技创新的。

三、政策建议

（一）加大政府科技创新投入，提高机械化水平

我国应当加大政府科技创新 投入，完善农业生产基础设施建设，大力发展现代农业，提升生产力水平，提高机械化水平与创新效率。促使以机械化生产为主导的农业生产现代化发展为农业科技创新提供良好基础，同时，大力发展农业科学技术创新，推动农业生产现代化加速发展。

（二）完善农业科技创新技术，改善农民生活质量

完善农业科技创新技术，有利于增加农产品种类、提高产品质量以及扩大农产品需求，完善农民社保体系建设，以此来提高农民收入，改善农民生活质量。另外，农业生活现代化的良性发展有利于激发农业科技创新的积极性，注重科技人才引进，提高农业生产的竞争意识，有利于发展市场经济。以农业生活的提高作为农业现代化的目标之一，建立创新驱动型社会，加快与城镇化、工业化协调发展。

（三）催生新技术，促进农业现代化绿色发展

大力推行低碳、环保以及循环经济，在追求经济利益的同时，不以牺牲环境为代价。重视科技创新，催生新技术，降低污染与能源消耗，减少灾害发生频率，改善农业生态环境。建设环境友好型社会，助推农业现代化绿色、协调以及可持续发展。

参考文献：

王耀发.浅析农民增收的科技创新机制.中国农业大学学报，2003（04）.

谢家智.我国农业现代化进程的路径分析.重庆社会科学，2005（07）.

张充.吉林省农业生产率增长的驱动机制研究.吉林大学，2010.

陈林.科技创新服务方式以增加农民收入.产业与科技论坛，2014（13）.

高布权.农业科技创新的内涵及其在农业现代化中的功效.农业现代化研究，2008（09）.

宿桂红，傅新红.农业技术创新与农业现代化关系研究.湖北农业科学，2011（08）.

卢秉福，张祖立.我国农作物生产机械化发展阶段分析.中国农机化，2008（01）.