煤炭资源的重要性范文

导语：如何才能写好一篇煤炭资源的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】煤炭资源型城市；产业转型；可持续发展

产业发展本身具有萌芽期、成长期、成熟期和衰退期，在萌芽期要精心保护，在成长期要供足养分，在成熟期要延长生命力，在衰退期就要自觉调整或淘汰。从山东省煤炭资源型城市的实际看，部分煤炭资源型产业已经进入衰退期，发展接续产业，培育新兴产业，推动煤炭资源型城市产业转型，成为摆在我们面前的一个重大课题［1］。

一、煤炭资源型城市经济转型需要着力解决的重大问题

山东煤炭资源型城市经济转型过程中遇到许多需要着力解决的现实问题，我们在对淄博、枣庄、济宁三个城市的调查中发现，当前最突出的问题是产业结构单一，资源浪费现象严重，生态环境遭到破坏，科技创新能力不足，人才资源结构性短缺等。

（一）经济结构单一，非资源性产业欠发达

产业结构单一、经济增长过分依赖自然资源的产出是资源型城市经济结构中最重要的特征，而且资源型城市产品结构中初级产品占绝对优势。如济宁市尽管近年来发展煤炭深加工产业与非煤产业成效显著，政府在经济转型过程中也作了很大努力，但济宁市煤炭行业及其初加工在经济结构中的比例仍然很高，而且煤炭产业在全市经济中的比重越来越大。2000年煤炭产业提供地方财政收入占全市地方财政收入的13%，到2007年煤炭产业提供地方财政收入占全市地方财政收入的34%，增加了21个百分点。从中可见煤炭资源在资源型城市发展中的重要性。与煤炭产业的比重仍然很高相对应，第三产业的发展却相对滞后。第二产业在产业结构中占55%，第三产业只占到31.3%。由于济宁市正处于煤电产业的高峰阶段，并且能够保持相对较好的经济效益，因此第二产业的比重偏高是正常的，但是，作为一个区域性的行政经济中心，应当抓住机遇大力发展第三产业。

（二）资源开发强度大，资源浪费现象严重

资源型城市经济转型，必须提高资源开发的集约化程度，最大限度的节约资源。长期以来，在煤炭资源开发利用方面，片面强调“高产高效”，重开采、轻加工，重开发、轻保护的现象普遍。近几年，煤炭价格大幅上扬，煤炭生产企业在眼前利益的驱动下，不断进行改扩建，超设计能力开采现象普遍。由于受企业煤炭资源获得成本低、企业管理体制不合理等原因的影响，在煤炭生产过程中，相当一部分企业急功近利，采厚弃薄、采易弃难、采富弃贫，部分企业为了追求所谓的高产高效，极力推广综采放顶煤开采方法，生产效率虽然大大提高，但与原来的分层开采相比，工作面回采率降低了近20个百分点，采区回采率降低了5个百分点，一半以上的资源再也无法开采利用，令人心痛。这种对煤炭资源近乎掠夺式的开采，导致了发展的不可持续。按照目前的开采速度，30年后我省大部分矿井将资源枯竭，这将使这些资源型城市提前进入后矿山时代，缩短了经济转型可利用的时间周期，增加了经济转型的紧迫性。同时，过度开采造成的沉陷对地表水及地下水系的破坏也十分严重，地下采煤使地质结构发生变化，影响了地下水的分布，水质也受到不同程度的污染；同时，采煤塌陷使地下岩层活动出现异常，部分区域不同程度地出现矿震现象，地表纹裂随之扩展和加深，这已经成为影响社会稳定的重要因素。

（三）产业转型升级任务并重，科技创新能力明显不足

过去煤炭资源型城市产业扩张过多依赖劳动力和土地低成本。随着劳动力成本、土地价格、交通运输、供水供电供气以及环境治理等服务费用迅速上升，原有劳动密集型低加工度的工业结构，难以消化成本不断上升的压力。大量中小企业面临一系列困难：一是贷款难，银行基本是面向大企业的，中小企业求贷无门，地下钱庄成了许多中小企业无奈高息求贷的场所，加之大企业强势地位下对中小企业拖延供货款，中小企业形成了错综复杂的债务链。二是政策反应缓慢，一些地方政府现在热衷于大企业招商，对中小企业支持力度不够，而税收增加和提高容易，有针对性的及时减税减收措施很少，更缺乏综合的宏观政策应对。三是中小企业因为经济实力和观念意识，技术升级长期无进展，单靠低价格竞争，已无生存之路。解决当前煤炭资源型城市产业等诸多问题，必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的振兴之路。

（四）人才资源总量不足，且存在结构性短缺

人才是事业之本。资源型城市经济转型，吸引人才是关键。从我们调查的情况看，这些资源型城市人才竞争力较弱，人才资源存在结构性短缺。企业现有各类人才占从业人员总数的21.90%，与国内发达城市相比，不仅人才总量偏少，而且人才结构也不够合理。结构性短缺主要表现在：一是高层次管理人才偏少。在各类经营管理人才中，硕士学位人才仅占0.14%，大学学历占16.4%，企业缺乏吸引高层次管理人才的环境和“拴心留人”的措施。二是高层次研究型人才短缺。目前，只有很少一部分规模以上企业有一定的科研开发能力。绝大多数企业，没有科研开发能力，部分企业缺乏长远发展的科研目标，隐藏着很大的风险。三是缺乏优秀的高级技工。许多企业的负责人反映，目前聘请高水平的焊工、电工、钳工等优秀技术工人比聘请研究型人才更难，原因在于许多有一定学历的人才工作期望值过高，看不起、也不愿从事具体的技术操作工作。四是外向型人才不足。随着经济全球化进程的推进，企业不但面临国内市场的竞争，而且受到国际市场的冲击和考验。

二、加快煤炭资源型城市产业转型的对策建议

煤炭资源型城市产业转型是个系统工程。针对转型过程中遇到的现实问题，需要以观念创新为先导，严格控制超能力过度开采，大力发展替代产业，加大节能减排力度，构筑经济转型的人才优势，完善产业转移援助政策。

（一）以观念创新为先导，深化改革推动产业转型

思想是行动的先导，资源型城市经济转型需要解放思想、更新观念，充分利用国家的各项政策，用市场经济的办法解决改革发展中面临的问题［2］。作为国家投资发展起来的资源型城市，从领导的思想深处、广大干部群众的思想意识、企业运行的惯性等方面，无处不打着计划经济的烙印，与市场经济带来的观念形成了明显的反差。观念不破，科学发展无从谈起。要彻底摈弃单纯依赖资源发展经济的思维方式，树立以技术优势为依托的新型发展观念。当今科技革命迅猛发展，高新技术不断涌现，经济增长对传统资源的依赖程度更是直线下降。在这个大的背景下，如果继续过分看重资源对经济发展的作用，而忽视技术优势，那只能是落后的表现。资源性产业转向非资源性产业，资源型经济转向技术型经济，不是优势和利益的损失，而是创新与可持续发展能力的提升。在经济发展规划的制定上，要明确规定限制哪些产业的发展，鼓励哪些产业的发展，尤其是对鼓励性产业的发展，要在发展规模、发展数量，发展质量等重大原则问题上十分清晰地表达出来。而对于限制性产业，则要坚决把好关口，严格制定一些硬杠杠，无论是谁都不能突破。只有这样，才能避免规划的欠缺，同时，也能为今后的历届政府预留出修正、丰富的空间，以便及时抓住机遇，加快发展。

（二）拉长资源型产业链条，大力发展替代产业

拉长资源型产业链条，大力发展替代产业，才能推进产业结构优化升级，实现资源型城市的产业转型。煤炭等资源的有限储量，决定了资源型城市不可能长期依赖于煤炭等资源开采来维持经济发展，否则，就会出现煤竭城衰等问题。因而，煤炭资源型城市必须在煤炭开采的鼎盛期就开始考虑调整产业结构，要按照“地下转地上、采掘转加工、低值转高值”的要求，加大资源的综合开发力度，延伸拉长产业链条，实现经济可持续发展［3］。这样，即使将来没煤了，煤炭加工业一样可以作为支柱产业。据中国社会科学院有关专家测算，若1吨烟煤价值为1.0，则焦炭为1.5，提取焦油可增值10倍，制成合成燃料可增值375倍，制成药品可增值750倍，制成合成纤维可增值1500倍。因此，要以资源综合效益最大化为目标，加快煤炭延续产品开发，大力发展煤化工新兴产品，培植煤炭资源新优势。作为资源型城市本身，实现持续发展的唯一选择，就是要积极依靠国家的产业政策和自身的优势，实现产业结构、产品结构、技术结构和企业组织结构的优化，通过实施产业多元化战略，大力发展非煤产业，实现其对煤炭产业的替代，使城市经济逐步摆脱对煤炭产业的依赖。发展接续产业，必须立足地方实际。淄博要集中做大做强新材料、化工、医药三大比较优势产业，改造提升机械、冶金、建材、纺织服装四大传统产业，努力形成石油化工、氟硅材料、生物医药、装备制造、陶瓷建材、纺织服装六大特色优势产业集群。

（三）节能减排与环境治理并举，改善地区发展环境

节能减排是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。改善资源型城市发展环境，必须做到节能减排与环境治理并举。一要加快产业结构调整。以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展服务业；坚持走新型工业化道路，大力发展高技术产业，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。要加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。二要大力发展循环经济。按照循环经济理念，加快园区生态化改造，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环。三要强化技术创新。围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。四要加强环境治理。对于资源开采过程中对环境的污染和破坏要加大治理力度。［4］

（四）加强人才队伍建设，构筑经济转型的人才优势

资源型城市产业转型与可持续发展需要以人才队伍建设为根本，构筑经济可持续发展的人才优势。一要加大对新型产业需要人才的培养力度。以人才资源能力建设为核心，重点培养产业转型需要的各类人才的学习能力和实践能力，着力提高他们的创新能力。二要进一步完善养老、医疗、失业等社会保障制度，对企业各类人才在转换就业岗位和其他原因遇到生活困难时，及时给予生活救助。三是进一步完善人才市场配置机制。逐步形成层次高、规摸大、覆盖面广、辐射性强的人才服务体系。进一步拓宽服务领域，增强服务功能，加强法制建设，确保人才竞争公开、公平、公正，促进人才资源高效、充分、合理配置，充分调动基层特别是企业在人才资源开发中的积极性。构筑起资源型城市产业转型与可持续发展的人才优势。

（五）发挥政府在城市转型中的主导作用，完善产业转移援助政策

资源型城市在计划经济时期长期低价输出原材料，高价购入制成品，处于经济上的“双向失血”状态，使这些城市的劳动多为简单的体力劳动，适应现代市场经济的人才极度缺乏。在这样的基础上，要想在短期内实现资源型城市的转型和复兴，就需要抓住国际国内产业转移的历史机遇，给予这些城市强有力的政策扶持，为解决好衰退产业破产、迁移、改制重组等问题，政府的财政政策起着关键作用。为扶持替代产业发展，政府要利用财政、金融、土地等政策，使资源型城市产业结构、就业结构等跳出资源枯竭的约束陷阱，最终实现经济结构调整，使城市由原来单一的资源型城市向综合性城市转变。

资源型城市的经济转型与可持续发展是一个世界性难题，破解这一难题，需要我们在实践中不断探索和创新。我们要以党的最新理论成果为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以结构调整为主线、以改革开放为动力、以科技进步为支撑，努力实现资源型城市的产业转型与可持续发展。

参考文献：

[1]孙学海.山东资源型城市经济转型研究[M].人民日报出版社,2010,12.

[2]宋金凤.资源型城市须着力建设生态文明[N].人民日报,2007,12,12.

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关键词：煤炭资源；合理开发；问题；对策

煤炭作为重要的基础能源以及生产的原料，它在我国国民经济中所占的比重非常大。然而，在煤炭资源的开发上，出现了一些不合理开发的现象。煤炭产业的发展因此也受到很大的限制。正因为一些不合理开采现象的出现，导致煤炭资源严重的浪费。本文将重点探讨煤炭资源的问题以及解决问题的对策。

一.开发煤炭资源存在的问题

煤炭资源浪费严重

浪费严重是合理开发和使用煤炭资源存在的一大问题，在很多含丰富煤炭资源的地区的大矿井田里，出现非常多的小矿越界开采的现象。这样不仅严重破坏和浪费了煤炭资源，而且会出现管理混乱、秩序紊乱的情况。不利于煤炭资源的开发和管理，从而浪费了大量的煤炭资源。这种在开采过程中出现的浪费煤炭资源的现象，非常不利于煤炭产业的合理利用和健康发展。另外，在一些煤炭层比较厚的地区，企业为了提高经济效益，以浪费大量的煤炭资源为代价，导致资源的大量浪费。还有一些小型煤炭企业，为了开发出高质量的煤炭资源，将很多顶底的煤直接丢弃。这样大量的煤炭资源便浪费了，而回采率也非常低。在一些煤炭比较多的矿区，违规建筑物的存在导致很多煤炭被建筑物压在底层，根本无从开发。建筑物压煤的普遍现象，占煤炭可采储量的80%，资源浪费严重的程度可想而知。

煤炭资源的利用率低

我国的煤炭资源相对来说比较丰富，但由于使用率低，导致大量煤炭资源没能发挥应有的效能。煤炭产业的监管机制不完善，而且煤炭开采的技术不先进，导致煤炭利用的水平非常低下。我国煤炭资源利用率低主要表现在三个方面。第一，我国的煤炭资源中含丰富的硫铁矿，但是，煤炭资源中的硫铁矿现如今主要用于化肥产业。而且由于技术不发达，大量硫铁矿得不到合理的开采，所以产量非常低，丰富的资源不能够被合理的开发和使用。第二，高岭土在我国的煤层中分布十分广泛，储量也非常多，高岭土的质量也相当好。尽管我国的高岭土产品已经成功进入了国际市场，但是产量低仍然是一大问题。第三，大量分布在我国江南的石煤出量非常大，而且含有矾、鉬等60多种元素，但是开发利用率非常低。

煤炭资源开发带来的严重的生态问题

大规模的开采煤矿，让原本就已破坏严重的生态环境进一步的恶化。而煤炭资源的大量开采导致一系列环境问题的产生，如地表的景观被明显破坏，低下水体失去平衡，自然植被被损坏，土壤侵蚀严重等。这些问题导致生态环境的严重失衡，而煤炭、二氧化碳、二氧化硫造成采矿区周围的空间污染十分严重，影响居民的的正常生活和生命安全。

二.合理开发煤炭资源的对策

提高科学技术并发展先进的生产能力

煤炭资源的合理开采离不开先进的科学技术，只有提高先进的科学技术，才能发展生产能力。而开展煤炭相关技术的方法研究，加强煤炭地质的基础研究，有利于提高煤炭产业的生产能力。所以煤炭行业不仅要加快现代化科学技术的发展，建设大型的煤炭基地，而且还要促进中小型煤矿企业的结合发展。对于一些科学技术落后、生产能力低下、资源浪费严重、环境污染大的小型煤矿企业应该采取相应的措施予以制止或依法关闭。我国出台的《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》要求，不仅要坚持指标与治本相结合，而且还要大力解决影响煤炭产业发展的干扰因素。不断提高煤炭生产的科学技术，努力致力于先进生产力的发展。

实施可持续发展的战略并合理开发煤炭资源

我国煤炭资源出现的一系列问题反映出实施可持续发展的重要性，要想保证国民经济又好又快的发展，必须实施可持续发展。解决煤炭资源浪费严重和煤炭资源开采污染严重的一系列问题，必须要走可持续发展的煤炭开采之路。大力提高发展洁净煤的技术，加强煤炭资源的管理，有利于合理的开发煤炭资源。可持续发展战略是煤炭产业发展的基本战略。开采煤矿时引发的一系列问题，如资源浪费严重、环境污染严重、生态破坏严重等，都促使煤炭产业必须要坚定不移的走可持续发展之路。只有这样，才能减少煤炭资源的浪费，提高资源的使用率，解决煤炭开展引发的环境问题。

完善煤炭资源管理制度

煤炭资源管理制度的不完善引发了煤炭资源开采中的大量问题，完善煤炭资源管理制度势在必行。建立煤炭资源管理、监督和服务管理体系，建立环境与资源的平衡机制。煤炭资源作为不可再生资源，被大量的开发利用，势必会影响生态的平衡。如果对煤炭资源开发企业实施科学的管理制度，才能将可持续发展的战略落到实处。完善煤炭资源的管理制度，有利于节能服务产业的发展，有利于生态环境的保护，有利于经济效益实现最大化。

三.总结

合理开发煤炭资源有利于建设资源节约型社会和环境友好型社会，各个地区和部门应该充分认识到科学合理开发煤炭资源的重要性。科学合理开发煤炭资源，必须要采取切实有效的有效措施，努力创造良好的社会环境，促进煤炭资源的可持续发展。合理开发煤炭资源，有利于保护资源和环境，有利于促进煤炭产业的快速发展，有利于实现经济效益和环境效益的科学结合。

参考文献：

[1]王建设，陈仲元，李惠民，侯渡舟.煤炭综合利用系统分析与评价[J].发展论坛，2006，4.

[2]吴春来.21世纪我国煤炭综合利用趋势浅析.煤化工，2000，11.

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关键词：煤田地质勘查；煤质质量；煤质工作

煤田地质勘查当中的煤质工作是煤炭整体质量控制关当中的关键一环，依据对煤田地质勘查所作调查的研究，能够为煤炭开采提供相应的煤田地质情况以及相应的质量指标，一方面能够使煤炭资源的开采和开发能够更加科学、合理，同时对于开采矿井的设计、煤质工作的制定等方面均具有重要的意义。

一、概述

作为煤田地质勘查的重要一环煤质工作具有十分重要的价值，其同时也是煤炭管理的关键核心。其工作内容及性质主要是对于煤田地质的情况，及其相应的煤炭样本质量情况给予相关的调查报告说明。依据相关调查报告的实际情况，对于煤炭资源的开况做出科学、适当的凭据及判断。针对相应的煤炭质量情况采取相适应的开采方法及技术，从而确保相应的煤炭资源能够得到合理的开发和利用，促进我国煤炭质量的稳步提升。

二、煤田地质勘查中煤质工作的重要性

1煤炭资源合理开发的前提

煤炭资源作为我国目前施工最为广泛的一种能源资源，其实际的开采及应用对于保障我国整体国民经济的持续、快速发展具有十分重要的意义。而要促进煤炭资源的合理开采及应用，必须加强对煤田地质勘查当中煤质工作的重视程度。对于煤田地质勘查当中的各项指标的勘查是由煤炭资源的实际情况决定的，因而开展相应的煤质工作是保障煤炭资源合理开采的必要前提。

2煤矿设计合理的保障

对于煤矿进行科学、合理的设计能够有效确保煤炭样品的最终质量。在煤矿的具体设计细节当中，应当要综合考虑到例如开采区域的规划、开采位置的确定、矿井设施的布设、排矸设备的选取以及回采作业面的具体设计等，因此其最重要的设计均来源于煤田地质勘查当中的煤质工作，通过对于煤质工作当中的探查结果及数据内容的分析，能够有效的确保煤矿的设计的合理性。

3对矿井进行煤质技术管理工作的基础

通过煤质工作的实施能够有效的掌握各煤层当中的具体质量，以及相应的煤炭资源储量状况，进而能够依据相应煤层的实际状况来决定相应的煤层开采计划，实现对于煤炭开采质量的保障，确保对煤矿资源的最大化利用开采。结合相应的用户需求以及具体矿井的实际情况选取适当的加工工艺，使煤炭产品的等级能够得到最大程度的优化配置。

三、加强煤田地质勘查中煤质工作的具体措施

1保证勘查煤样的代表性

在煤田的日常地质勘验当中选取具有一定代表性的煤样，能够对煤炭开采区的煤质情况做出十分准确的评估与判断，因而在煤样采取的过程当中应当注意以下几点注意事项：第一在钻芯煤样的采取过程当中，其采取率应当以85%～95%为优，如若采取率低于此种程度即为较差，相应的实际煤质检验结果同矿井开采后的煤层煤样相比，通常会存在一定程度的差异。第二在钻取煤样的时候，若煤层因钻探探头的钻取而因摩擦生热发生氧化反应之时，应当依循所取得的煤样检验结果来确定煤种的改变情况，对于此类煤种样本不应当作为代表性样本。第三在钻芯煤样的采取过程当中若混合了一定数量的杂质物质，相应的煤样灰分程度便会上升，因此为去除掉相关的干扰因素，便需要对煤炭样本进行相关的清洗工作，而在此过程当中一方面确实去除掉了相关的灰分杂质，但是同时也会将煤炭样本当中的其他煤炭质量指标成分也在一定去除掉了，从而降低了煤质检测的准确性。因此在遇到此类情况之时，应当尽力避免采用水洗的方法，尽可能的采用刷子等工具将煤炭样本表层的灰分成分去除。第四对于存在较易氧化的煤质，应当在有条件的情况下对其进行相应的包装处理，同时在包装当中充入适量的氮气气体，亦或是采用多层塑料包装，并在包装之前尽量将包装袋当中的多余气体挤出。

2化验项目的合理选定

对于不同成份的煤炭其具有相应的特殊用途，因此在各个勘查化验过程当中所采取的检测内容也应当有所区别，对于不同勘查区域煤炭项目的成分化验应当也有所区别，可依据以下情形进行选取。第一在预估区域寻找煤炭，开展煤田煤矿区域的筛查或对于矿井的进一步仔细探查时，测定的内容通常包括：煤炭样本的空气干燥程度含数量、灰分、挥发分、焦渣特点及含硫情况等。第二在对于一些特殊煤质的检测当中，如褐煤、不粘煤等，其测定内容通常包括除以上几点之外还应当选取一些具有代表性的煤芯样本，可依据具体情况增加可磨性指数。第三对于炼焦所用煤炭除测定上述空气干燥程度含数量、灰分、挥发分、焦渣特点及含硫情况等测定项目之外，还应当增加对净煤（Ad≤12%）的粘结性及结焦性的测定。第四不论是对于无烟煤还是烟煤亦或是褐煤，在除了采用相关的净煤测定指标之外，还应当依据其所用重液的实际密度状况，将密度通常确定为1.5g/cm3～1.9g/cm3。

四、结语

伴随着当前我国正快速向资源集约型社会的转变，有燃煤需求的各个行业单位均存在着一定程度的节能减排需求，如何在不减少燃煤能量供应的条件下缩减企业的燃煤消耗，降低对环境的污染量排放，越来越成为各企业单位的急切需求。因此相关的煤炭企业应当尽力提升煤炭的整体质量，以期达到客户对煤炭用品及节能减排的目标需求。因而本文将以上内容从加强煤田地质勘查中煤质工作方面入手，提出了几点相关的具体改进措施，即首先要确保勘查煤样的代表性，进而确保化验项目的合理选定。最终希望通过本文的分析研究，能够为相关煤田地质勘查单位和煤炭企业的煤田地质勘查中煤质工作提供一些参考、借鉴。

作者:王立军 徐春华 苗健 单位:吉林省第一地质调查所

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关键词：煤炭资源经济；低碳转型；路径选择

煤炭资源经济在目前的中国发展形势下，已经不能适应时代的潮流，环境的重要性越来越被摆在重要的位置。人们的关注度也越来越高，全球的气候变暖，南极的冰川融化等导致了生态的严重失衡，低碳的经济已经引起全世界的关注。在众多的国际会议上所有的国家均表明了态度，一定要改变目前的煤炭资源型经济，寻找绿色、环保的可持续发展的绿色能源，减少二氧化碳的排放量。我国也明确表态，一定会逐步将煤炭资源经济缩小化。在我国的“十三五”规划别声明：目前煤炭在中国的能源经济中占据三分之二的位置，到2020年，将煤炭在能源中的比重降低到60%左右。这个决定申明了中国煤炭资源经济低碳转型的决心和信心。我国是一个负责任的国家，我们的信心也是坚定不移的，因此煤炭资源经济的低碳转型成了目前社会发展的必然选择。

1.煤炭资源经济低碳转型的研究背景及意义

之前的煤炭资源型企业是粗放型的发展，矿井生产出来的煤直接装车运走，里面的灰分等污染物较多，随煤炭生产出来的还有矸石等杂物，也是随意丢弃，到处可。发展低碳经济并不是要求对碳氧化合物的零排放，而是要求采取措施，比如说生产出来的煤炭可以经过洗煤厂处理降低灰分含量或其它有毒有害物质的含量，也可以在焦化厂等进行深加工处理，最终实现降低碳氧化合物的排放量。另外，对随煤炭采出的矸石，可以作为个别工程的铺垫材料，也可以二次消化利用，生产砖块等，达到最优的合理利用效果。在消耗煤炭的地方，灰分也可以二次利用，生产水泥，或在化工科技园区在灰分当中提取尼龙等化纤原料。以上种种手段的目的只有一个，那就是发展低碳经济，减少碳氧化合物的排放量，使资源利用最大化，达到节支降耗，同时保证对环境的伤害程度降到最低。

环境监测监控体系日趋完善，绿色环保的低碳经济也逐渐步入正轨。我国的各个方案条例等也逐渐出台。相应的政策提出：发展决不能以牺牲美好的生态环境为代价。因为煤炭资源型经济是不可持续发展的，煤炭是化石能源，它的生产和加工过程对地下和地上的生态环境均造成了非常严重的破坏。低碳环保的经济对我们目前的中国是非常大的挑战，因为我们同世界发达国家相比较，技术还相对落后，但我们欣然地接受挑战。因为我们的国家始终坚持任何的发展以人为本的方针政策。低碳经济的发展浪潮已经到来，而且来势汹汹，势不可挡。这是全世界经济发展的主导方向，只有顺应这个发展潮流，我国的经济才能顺利健康地平稳持续发展。发展低碳经济除了能够很好的保持生态平衡，而且能够节支降耗，使仅有的化石能源重复利用，提高利用率，对我国乃至世界经济体的发展具有十分重要的意义。

2.煤炭资源经济低碳转型研究要点

对煤炭资源经济低碳转型的研究我们既要立足国内，同时放眼国外，学习他国的先进技术，弥补现在国内的不足，比较学习，促进煤炭资源经济低碳转型的顺利高效可持续发展。

2.1国外研究

国外的科学家已经形成研究小组，对煤炭的资源经济低碳转型从经济效益和自然环境发面进行深入研究，早在2003年，英国的首相布莱尔就提出了低碳经济的概念，同时该国的经济学家和自然科学家针对这个问题进行了深入的研究探讨。

在经济方面：该国提出要对能源进行充分的利用，挖掘潜在的经济价值。积极探索寻找低价、易开发、安全的可替代能源，从而减少现在的能源开采支出费用。同时，尽量避免开采化石能源，积极开发新的能源技术和方案。比如，积极地建立风力发电基地，水力发电站，太阳能发电站等。政府在这方面给予政策和资金支持，对符合国家政策的减免相关税费同时对经济困难的企业可以及时的给予经济支持。

在自然环境方面：积极制定政策法规，对各企业等厂矿的碳氧化合物排放量做出明确的要求，呼吁全世界所有国家投入到节能减排的队伍当中，对个别地方的环境质量跟踪检测，发现违法违规现象严厉地进行处罚，对积极响应政策的企业等厂矿进行奖励，积极探索新技术、新工艺，投入新设备，保证周边环境质量，为大自然的生态平衡保驾护航。

2.2国内研究

自国外的低碳概念引入国内至今，越来越多的人和单位认识到低碳经济的重要性，尤其是在目前的中国煤炭市场，要想保证企业的长远发展必须促使企业向低碳经济转型。因为现在的中国经济非同往日，现在的中国煤炭市场持续低迷，煤炭和钢铁产能过剩，现在的转型已经剑在弦上，目前的煤炭市场已经膨胀，产能过大，个别小煤矿不顾安全等条件盲目的进行生产，给人民财产的安全带来严重的威胁，所以煤炭资源经济的低碳转型摆在了风口浪尖的位置，这个问题直接关系着企业，甚至国家的长远发展。

我们要深入研究分析现状，出台合适的政策等激励性机制，深挖内潜，节支降耗。将低碳经济的概念和政策及时全面的层层传达，力争上下全覆盖。除此之外，要严格落实，积极总结经验教训，对出现的问题认真分析，对出现问题的企业和人员严格责任追究。能够二次开发利用的资源坚决积极开发利用，积极寻找清洁能源。

目前，我国已经在西部地区建立多处风力发电基地，以此提高我国在电力上的保障性，积极在合适的地方建立太阳能发电站，给予政策性奖励和补贴，鼓励企业和个人积极响应国家号召，发展清洁能源。提高能源效率，保证能源的安全高效利用。优化产业结构，在管理和技术上创新，使煤炭经济型企业向低碳经济健康发展。但是，我国的个别地方依然存在很多不足之处，个别地方的领导或企业重视程度不够，依然不顾大趋势的选择，盲目地仍然发展煤炭资源型经济，严重制约了我国煤炭资源型经济低碳转型的道路。

2.3研究的具体内容

煤炭资源经济低碳转型的路径选择研究的背景和意义是我们首先要考虑分析的，什么时候开始转型、怎样转型、转型的更高层次是什么等，都要具体分析和研究。我们首先要分析研究周边的生态环境问题，究竟煤炭资源经济对周边环境又怎样的破坏我们要搞清楚。要想免除或减轻这种伤害我们为什么要研究低碳转型。在国家政策方面我们怎样的争取支持，怎样的恰到好处的去实施我们的方案，要把方案具体化，对没有达到要求的单位和个人应该如何追究。

在现阶段的中国，我国的经济还处于社会主义初级阶段，煤炭依然是我国的基本能源。要想一下全部的舍弃煤炭资源，对我们来说是不能达到的，也是不公平的。因为目前的太阳能、风能、水能、核能等能量还不能满足我们的需要，但是我们也在积极的探索研究。我国地大物博，人口众多，所以在能源分配方面，我国的人均占有量还在世界上靠后的位置。另外，目前的煤炭资源型经济在我们国家属于“高投入、低产出”，一方面由于我们的技术水平等原因，另一方面我国的地质条件变化较大，矿井下高瓦斯、高温等自然灾害众多，这些因素不但制约着煤炭的产量，而且给煤炭生产企业职工的安全健康带来严重的威胁，因此，无论从国家长远发展的层面，还是从人民的财产、健康方面，要想国家的长治久安，发展低碳经济是必然的趋势。国有企业要身先士卒，民营企业也要紧跟其后，只要将目前的煤炭资源经济向低碳经济转型，企业才能适应市场的需要，健康有序的发展。

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[关键词]煤炭资源；经济社会发展；富县强县

[中图分类号]TQ542　[文献标识码]A　[文章编号]1009-5349(2010)12-0134-02

矿产资源为人类提供了95％以上的能源来源，80％以上的工业原料，70％以上的农业生产资料，是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。截止2002年底，环县境内已发现有石油、天然气、煤炭、石灰岩、白云岩、石英砂、芒硝等14种矿产资源，现已开发利用的有石油、砖瓦用粘土、水泥用粘土、建筑用沙石4种，矿产资源的开发推动了全县工业化的进程。2009年，环县依托优势，又把强县富县的目标定位在煤炭资源的开发上，通过制定各项措施积极推进煤炭资源的开发利用，使环县经济和社会各项事业取得较快的发展，各种形势证明，煤炭资源的开发利用在我县加快城镇化建设战略部署中，具有重要的意义和地位。

一、环县煤炭资源概况

环县位于甘肃省东部、庆阳市西北部，地处陕甘宁地台主体腹部西侧，煤炭资源相对丰富，县内煤矿(田)有甜水堡小型煤矿、甜水堡南部中型煤矿、刘园子大型煤田共3处，含煤面积广，地质储量大。现预测；全县境内煤炭资源储量达684亿吨，占庆阳市预测储量的52％，其中千米以上煤炭资源储量达51亿吨，其类型属低灰，低硫、中磷的不粘煤，煤层厚、煤质好、贮存稳定、结构简单、埋藏较浅，现已探明。但是因为环县地质勘探工作程度较低，加之邻区平凉市华亭等县有丰富的煤炭资源开采，致使环县的煤炭资源一直没有得到开发利用。

二、环县煤炭资源开发利用的制约因素与有利因素

(一)制约因素

1.水资源匮乏

环县地处毛乌素沙漠边缘，为温带大陆性半干旱气候，多风干燥，年均降水量400毫米以下，且由南向北递减，是全省41个国扶贫困县和20个干旱县之一。

2.交通落后，运力不足，供电网络不发达

环县属陇东黄土高原丘陵沟壑区，山大沟深，地形复杂，山、川、原兼有，梁、峁、谷相间。交通设施发展缓慢，缺少通往内地及周边地区的通道，供电网络也不发达，电力输送困难，环县电力向外部输送将会受到电网输送能力的严重制约。

(二)有利条件

1.资源优势

环县沙井子煤田总面积119平方公里，煤炭资源总量16.48亿吨，是甘肃省目前发现的惟一没有开发的整状煤田。

2.政策优势

2009年，县委县政府为大力推进煤炭资源开发，又连续出台了四项措施：一是改造扩建二十里沟口至井台子柏油路，开通环县－刘园子公交专线；二是在环江工业园区征地200亩，为全面启动集体办公、信息、仓储、生活为一体的大型煤炭基地建设奠定了基础；三是在刘园子村征地15.7860公顷，启动刘园子煤矿矿井和工业广场建设，完成了办公楼、宿舍楼、食堂和锅炉房等工程建设任务，大大改善了矿区办公生活条件；四是启动实施了二十里沟15万立方米水库建设项目和前期工程，积极配合平凉146队完成刘园子煤矿地下找水工程，加快扬黄人饮续建水利项目建设进度，为煤炭开发提供充足的用水支撑。

3.资金优势

近年来，县委县政府加大招商引资力度，大力引进外资。2006年初，省国土资源厅对环县沙井子中部煤矿普查探矿权进行了公开拍卖，西安天竣能源投资管理有限公司以2900万元竞得；2007年，在第十四届兰洽会上，庆阳市政府又与西安天竣能源投资管理有限公司签订了关于“中国华能集团能源交通产业控股公司和西安天竣公司合作开发建设环县沙井子大型煤炭基地项目”的合同，项目总投资103亿元人民币，为煤炭资源的开发提供了雄厚的资金支持。

三、煤炭资源开发现存问题

(一)片面追求产量和经济效益，缺乏长远规划

煤炭资源属于不可再生资源，不可再生性决定了对煤炭资源保护和战略储存的重要意义。在山西煤矿和神东煤矿开采过程中均出现了采富弃贫、采主弃副的现象，再加上小煤窑私挖滥采屡禁不止，给煤炭资源造成极大的浪费。另一方面，由于采矿方法落后，机械化程度不高，科技含量低，管理跟不上，造成厚煤层采不全，中厚煤层回采率低，薄煤层(0.7m-1.4m占全省煤炭总量的12％-18％)弃采，每采1吨煤，就要付出6吨-8吨煤储量的代价。长此以往必将导致我国能源紧张局面进一步加剧。

(二)不注重矿区环境保护，造成生态环境恶化加剧

尽管在《环境保护法》《矿产资源法》等法律中对矿山环境保护都做出了明确规定，但煤矿开采过程中造成的生态破坏和环境污染仍十分严重。主要表现在：

一是在开采过程中，地表出现的裂缝没有及时填堵，造成地表塌陷，严重损伤土地；二是井下开采会引起地表产生移动变形，使地表土层变松、产生裂缝、地表坡度增加，造成水资源的流失；三是煤炭资源开发过程中产生的煤矸石含有硫，煤矸石中的硫被雨水侵蚀化过程中能引起煤矸石山的燃烧，生成SO2有毒有害气体和粉尘，对周围的环境和地表水造成严重污染，严重危害自然环境。

四、环县煤矿资源开发的总体思路和工作重点

环县在煤炭资源开发过程中应正确认识到自己的不足，在制定相关法规和规划的同时，始终坚持以可持续发展的绿色煤炭经济为指导，从根本上改变目前煤炭开发过程造成的资源浪费、环境污染以及生态环境的恶化。

(一)树立绿色开发理念

认真贯彻落实党的各项方针政策，始终坚持以经济建设为中心，一手抓支柱产业富民，一手抓资源开发富县。环县是个农业大县，农村经济在全县经济格局中占有举足轻重的地位，保护有限的耕地资源，科学利用国土资源对于环县来说是至关重要的。十届人大三次会议上，总理提出“大力发展循环经济，从资源开采，生产消费，废弃物利用和社会消费等环节，加快推进资源利用和循环利用”，紧接着又提出了“坚守18亿亩耕地红线不动摇”，进一步强调了煤炭企业发展循环经济、科学利用土地资源的必要性和紧迫性。树立“绿色经营”理念，在煤炭企业中提高实施循环经济的自觉性、主动性、积极性。不仅要加强对领导干部的专项培训，而且要将其融入煤炭企业的企业文化之中，形成发展煤炭循环经济的强大宣传攻势，定期分层次开展研讨活动，结合企业经营发展，开展循环经济实践，把实施循环经济作为煤炭企业的发展战略，进行全面规划和实施。

(二)建立完善行业政策和法规体系，完善监督机制

环县沙井子煤矿处于开发初期，因此，一定要从技术

上、经济上综合论证，强化整体规划，合理配置资源；在开采环节上，要通过优化开采设计，采用先进技术设备、积极推广新工艺和新技术，全面提升装备水平和采煤机械化程度，提高回采效果及回采率，最大限度地减少资源浪费，把有限的资源合理利用，延长矿井服务年限。

(三)制定煤炭资源综合利用规划，全面提高煤炭资源利用率

加强对煤矸石、煤泥、煤矿瓦斯和矿井水等资源的综合利用，提高煤炭资源利用率。通过提高煤炭企业生产要素的生产率来推动企业成长，使煤炭企业单位产出的资源、能源消耗得以降低，或单位资源产出得以提高。集约化资源管理以节能、降耗为宗旨，在节能、降耗提高资源利用效率的同时减少废弃物的排放，能有效控制煤炭企业单位产出的污染排放，减少环境负荷，促进企业可持续成长。

(四)加强政府主导，建立激励机制

政府要从战略高度重视煤炭资源开发利用的实施。在落实相关法规、规划基础上，从税收、财政、产业、政策等方面建立有利于煤炭资源开发的保障机制，鼓励扶持煤炭企业发展，实现经济发展和社会发展的和谐统一。主要包括政府奖励政策、税收优惠政策、政府优先采购以及原料、废弃物的税收和收费政策等。鼓励煤炭企业和煤炭产业链相关的产业部门相互渗透，强强联合，优势互补，共同发展，促进煤炭产业链式发展，给煤炭企业发展循环经济提供足够的系统空间。对于环保和资源综合利用产业，煤炭企业内部应给予资金和政策的支持。

(五)制定煤炭专业人才培养计划

借鉴先进产煤国和城市的经验，通过发展大公司、大集团，积极组织专家进行专题研究，对环县煤炭资源走循环经济道路进行统一规划，把一些发展基本成熟、条件基本具备、具有代表性的煤炭企业纳入典型培养范围，重点扶持，以点带面，推动环县循环经济全面发展，从而提高煤矿安全保障水平。

总之，在构建社会主义和谐新环县，建设资源节约型、环境友好型城市的伟大工程实践中，煤炭资源对环县经济社会发展的重要作用不仅仅表现为提供的物质条件，而是煤炭资源产业要始终落实科学发展观，以发展循环经济为切入点，通过其加工链条的延伸，实现产业结构的优化升级，将我县的资源优势转化为经济优势，从而逐步达到循环经济的生产模式。确保煤炭资源安全，实现煤炭资源可持续发展战略。

[参考文献]

[1]刘凯，山西煤炭资源开发利用研究，山西能源与节能，2001年，第3期，10页－14页

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关键词:资源整合;煤炭物流;发展

作者简介:李嘉琪(1968―),女,北京人,中国平煤神马能源化工集团物资供应分公司科长,经济师,研究方向:物流创新。

中图分类号:F252.5 文献标识码:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.07.005文章编号:1672-3309(2010)07-0013-02

一、煤炭资源整合的提出及意义

由于我国能源储备具有多煤、少油和气的特点,决定了在相当长的一段时间内,能源消费仍以煤炭为主体。煤炭作为我国的主要能源,是国民经济和社会发展不可或缺的物资基础。虽然我国的煤炭储量居世界第三,但由于煤炭不可再生属性,加上中小煤矿企业过多、煤炭产业分散、煤炭资源利用率低、浪费严重,造成煤炭资源消耗巨大,不利于经济社会的可持续发展。同时煤炭安全生产问题突出,煤炭行业对环境的污染和生态破坏也日益受到社会各界的关注。

为进一步促进煤炭行业的可持续发展,实现从高碳行业向低碳行业的转变,《关于加强煤矿安全生产工作 规范煤炭资源整合的若干意见》(安监总煤矿[2006]48号)中指出:煤炭资源整合是指合法矿井之间对煤炭资源、资金、资产、技术、管理、人才等生产要素的优化重组,以及合法矿井对已关闭煤矿尚有开采价值资源的整合。同时《意见》提出了我国煤炭资源整合的6条原则,对改善煤炭行业整体状况有重要作用。

煤炭资源整合秉承优胜劣汰的市场原则,淘汰行业中的落后生产力,改善当前煤炭行业多而散的粗放型发展模式,改变煤炭资源业界的无序恶性竞争,实现煤炭行业的集中化和规模化生产,有利于煤炭产业自身结构的优化,提高我国煤炭行业的国际竞争力。

二、我国煤炭物流的发展现状

伴随着兼并重组、资源整合进程,我国煤炭行业取得了阶段性成果,对其进一步良性发展打下了坚实的基础。但从整体上来看,我国煤炭生产集中在北部与西部地区,而煤炭的消费地大都集中在经济较发达的东部沿海和南方地区,形成“北煤南运、西煤东送”的局面,这决定了物流在煤炭行业发展中的战略地位。另外,作为以煤炭为主营业务的企业,煤碳生产所需的相关零部件等辅助材料的需求量也是非常巨大的,这也在一定程度上加大对高效煤炭物流的依赖。

1.现代物流及煤炭物流的内涵

一般认为,传统的物流在销售活动中是起桥梁中介作用,实现物从生产者或经营者到消费者手中的配送问题。随着社会经济发展的需求,对物流在深度和广度上有了更深的理解。现代物流除了考虑到原有的配送问题,更涉及到原材料的采购活动及产品生产制造过程中的运输、保管等各方面。因此,从某种意义上讲,现代物流贯穿于企业的整个生产运作流程,集采购物流、生产物流、销售物流于一体,是提高经济效益和效率的战略措施,在各行业中得到广泛的应用。

简单而言,煤炭物流是一个综合系统,不仅包括一般生产企业所涉及到的采购物流、生产物流、销售物流,还包括煤炭业所特有的回收物流、废弃物物流。煤炭物流在降低生产成本、提高企业效益和竞争力方面起着重要作用,更因煤炭的特殊性及对国民经济和人民生活的影响,煤炭物流受到越来越多的关注。

2.我国煤炭物流发展现状

随着煤炭资源整合工作的不断深入发展,对煤炭物流的要求也日益提高。然而,由于种种种原因,我国煤炭物流的发展现状令人担忧。

(1)对煤炭物流发展的重要性认识不深。首先,由于物流管理体制不明确,使物流业存在着标准不明晰、标准化程度低等问题,更缺乏配套的法律法规。物流行业得以良性发展的环境建设速度远远跟不上物流发展的需求。具体到煤炭物流领域更是如此。虽然煤炭企业经过前期的建设发展,具备了相对集中的物流运作方式,但是由于时间和成本限制,对于供应链管理和企业物流的相关认识与研究并未深入,煤炭物流在煤炭产业领域,远没有像诸如煤炭资源、煤炭产销那样受关注。物流仍不是煤炭企业管理者关注的重点,许多企业还没真正意识到物流作为“第三利润源”在煤炭资源整合环境下所能产生的巨大作用。

(2)煤炭物流的现代化程度低。主要体现在煤炭物流管理方式落后、物流系统粗放,信息化程度不高。虽然在资源整合环境下,煤炭企业致力于现代企业公司制度的建立,但受原有体制的惯性影响,部分企业内部的一系列物流活动仍是靠组织内部传统的自我服务。其次,物流信息化程度偏低,信息技术管理手段和水平落后,缺乏对应的物流信息交流平台,难以实现信息资源共享,造成物流信息传递失真,材料或产品的多次中转运输,无形中增加成本。第三,缺少大型优秀物流企业。相关数据表明,我国的煤炭物流服务企业目前仅局限于较低层次的物流作业层面,而综合性、全程性、集成化的现代物流服务相对缺少。

(3)黑色物流。煤炭物流被称之为“黑色物流”,其原因有二。一是以煤炭颜色命名。二是与现在所提倡的绿色物流背道而驰,故称“黑色物流”。在煤炭运输过程中,没有做好相关的防护措施,煤炭一路风吹雨淋,不仅造成资源的浪费,更主要的是对环境的污染。同时,由于煤炭散装堆放、占地面积大的特殊性,也容易在开采、运输、储存、加工、流通等诸多物流环节中,污染环境,破坏生态。

三、资源整合下我国煤炭物流发展策略

在国家宏观政策的调控下,加上地方各级政府部门的共同努力,煤炭资源整合工作取得了阶段性效果。矿井、办矿主体普遍减少,矿井生产规模有大幅度提高,各类安全生产事故同比下降许多,安全生产形势转好。随着资源整合、煤炭产业链的延伸及煤炭产业国际性战略扩张,建立适合企业发展的煤炭物流成为必然。煤炭物流也将获得持续长足发展的契机。

1、创造现代物流发展的良好环境,构筑煤炭实物物流平台。煤炭物流的良性发展是一个大课题,涉及到整个经济领域,是国家相关政府部门应关注和重点解决的问题。近年来,随着物流的产业调整和振兴规划的实施,使煤炭物流的后续有力发展具备了初步条件。加快推进国家的煤炭物流专项规划的有效贯彻落实,有利于促进煤炭物流的通道建设,完善煤炭物流系统。加快煤炭物流标准化的建设步伐,做好计量标准、物流作业等方面的基础工作,并对现行标准进行整理,实现物流标准的统一化和科学化。多渠道筹集资金,加快物流基础设施建设,实现煤炭物流平台的专业化,为现代物流创造良好环境。有关部门应积极完善与物流相关的法律法规建设,采取综合性的政策措施,鼓励、引导煤炭物流业的发展,促进第三方物流服务市场的形成,以更好地服务于煤炭行业。

2、改善物流管理技术,提高煤炭物流现代化水平。煤炭物流现代化是一项系统工程,在结合当前物流的先进理论基础上,采用先进的物流管理技术和先进装备,如现代信息技术、仓储装卸技术、运输专用车辆等,实现煤炭物流行业的资源整合、过程优化,缩小与现代物流的差距。煤炭企业自身要深刻认识到现代煤炭物流对于企业可持续发展不可忽视的重要意义,要按市场规律切实做好煤炭物流发展规划。企业在综合自身条件的情况下,成立专门的物流事业部,或可采取将物流外包给第三方,实现煤炭物流管理的专业化水平,以便企业集中精力发展核心业务。加快煤炭物流信息系统网络化建设,积极开发物流管理信息系统,在采购供应、库存、配送、运输、销售各个环节实现对物流的及时跟踪、有效控制和管理,优化物流过程、降低物流成本。鼓励较大的煤炭行业骨干企业积极探索,致力于专业化的大型煤炭物流企业和第三方煤炭物流企业建设,提高综合性现代物流服务水平,使煤炭物流走向科学化、专业化的“大物流”时代。

3、多管齐下,实现煤炭黑色物流到绿色物流的转变。政府部门要对煤炭物流做整体规划,从全局出发,避免重复建设,培养专业人才。只有这样,绿色煤炭物流才能有坚实的后备力量。煤炭企业要从思想上接受绿色物流的理念,并在实际行动中自觉践行积极推动绿色流通加工,采用绿色无污染的运输交通工具,如厢式封闭公路煤炭运输车辆,防止在运输途中造成新一轮的环境污染。社会组织,如行业协会、自然保护协会等,通过多渠道、多形式对煤炭绿色物流进行积极宣传倡导,提高社会各界对绿色物流的认识和了解,并积极践行。

参考文献:

[1] 刘谦.浅析中国煤炭物流系统网络结构及仓库选址优化[J].现代商业,2009,(05).

[2] 张文军、谢建林.浅谈我国煤炭物流[J].中国储运,2008,(04).

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关键词 山西煤炭 合理开发 对策

中图分类号：F407.21 文献标识码：A

1山西煤炭资源储量及开发现状

山西是我国第一产煤、输煤和出口大省及能源重化工基地。煤炭资源优势得天独厚、储量大、分布广、品种全、质量优、易开采。根据地质构造分析，山西煤田地质构造简单， 地层倾角平缓， 易于井下开采。“按水文地质条件分析， 属于简单的储量为1969.1 亿吨， 占探明储量的74%； 属于中等的储量654.6 亿吨， 占探明储量的24.6%， 属于复杂的储量37.3 亿吨， 占探明储量的1.4%。

在山西，规模的现代化煤矿到处可见。“截至2010年底，全省30万吨以下小煤矿已全部淘汰关闭。办矿主体由2200个减少至130个，山西700%的矿井规模达到年产90万吨以上，平均单井规模由年产30万吨提高到年产100万吨以上，保留矿井将全部实现机械化开采。产业集中度明显提高，企业主体由2200多家减少到130家，形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团、3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭集团。”

2山西煤炭资源开发利用中存在的主要问题

（1）资源管理滞后，损失浪费严重。山西省煤炭企业分布广泛。开发监督管理难度大，全省煤矿规模化开采程度明显偏低，“在开采过程中‘采富弃贫’，‘采优弃劣’，采用落后的采煤方法，进行掠夺式开采，造成了煤炭资源的大量浪费。”与此同时，相当多的煤炭企业以出售原煤为主，看重眼前开采，不注重后期的综合利用，加工程度低致使资源浪费，对全省煤炭经济的长期稳定发展构成直接威胁。

（2）资源的大规模开发和高耗能工业的大规模发展， 造成了全省生态环境的不断恶化。近几年的过度的煤矿开发，严重影响了生态地质环境。与此同时， 山西煤炭在开发、加工、转换、利用的过程中， 大量排放的废石、废气、废水， 对生态环境同样造成严重破坏。全省国有重点煤矿目前共有矸石山104 座， 堆积量1.6 亿吨， 占地447 万m3， 重点煤矿每年废气的排放量高达358 亿m3， 其中二氧化硫排放量3.07 万吨/ 日， 烟尘排放量1 万吨/ 日。

（3）重开发， 轻勘探， 资源接替已出现紧张局面。自进入20 世纪90 年代以来， 由于国家和省用于煤田地质勘探的投资逐年缩减， 加之山西遍地有煤， 不用勘探也可建井，重开发、轻勘探错误观念的蔓延， 煤田地质勘探工作的重要性逐渐被决策层所遗忘， 使得全省的煤田地质勘探工作陷入了从没有过的困境， 勘探质量大大降低， 使全省的资源接替出现紧张局面。

3实现山西煤炭资源合理开发的几点建议

（1）整合资源， 提高技术， 加快煤炭基地建设。煤炭在全国能源结构中所占比重将逐渐缩小， 产量应有限、合理， 适应消费， 所以， 根据山西煤炭开发现状， 整合资源， 组建大型煤炭企业， 提高煤炭开采技术， 有利于合理开发利用资源。

（2）合理开发， 限定规模， 提高回收率， 节约能源。一是本着扶持一批、巩固一批、淘汰一批的要求， 对关井压产过程中保留下来的乡镇煤矿生产井、再建井限定时限合并井田、联营改造， 进行采煤方法改革， 实现规模生产和运营， 逾期达不到的， 强行关闭。二是制定切合山西实际的各煤层回收率下限， 限定时间要求煤矿进行采煤方法改革， 实现正规开采， 提高资源回收率， 逾期达不到标准的， 强制关闭。三是实行资源的商品化和有偿使用， 向企业征收一定额度的产前资源占用税， 使开矿者从一开始就十分珍惜资源， 不敢浪费。

（3）形成产业链，拓展新兴煤炭产业。延伸传统产业、拓展新兴产业、发展高端产业，以煤炭转型跨越发展为总目标。资源丰富、服务年限较长的企业，要着眼长远，未雨绸缪，把煤炭主业与转型项目同步规划、同步推进；资源有限、服务年限较短的企业，更需要早部署、早转型，从而保持企业可持续发展。同时，加快构建以煤炭资源为优势的煤电一体化、煤焦化、煤气化、煤液化等四大产业链；拓展煤机制造业、现代物流业、煤炭高端服务业等煤基新兴产业。

参考文献

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[要害词]循环经济;煤炭资源型城市;探索

“循环经济”是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。其基本特点是主导产业链条前后拉伸,实现闭合循环发展,遵循“减量化、再利用、再循环”三个原则。作为经济发展的新模式,发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注,成为新的历史时期经济研究的重点和社会关注的热点。在发展循环经济的实践中,资源型地区是重点,煤炭资源型城市更是有其非凡性和紧迫性。

一、理论思考:加快发展煤炭循环经济在当前具有非凡意义

从维护能源安全的角度思考,发展煤炭循环经济有其非凡意义。当前,能源安全问题已成为世界范围内竞争和斗争的焦点,也成为我国经济能否持续健康发展的最大症结和隐患。解决瓶颈制约、确保能源安全已成为党和政府极为关注和投入巨大精力破解的问题。在这一背景下,作为一次性能源主体的煤炭,怎样对其实现科学利用、合理利用、高效利用,是我们必须解决的难题。而发展煤炭循环经济,恰恰是科学、合理、高效利用煤炭的一把“金钥匙”,对于缓解我国的能源压力意义深远。

从建设节约型社会的角度思考,发展煤炭循环经济有其非凡意义。中心做出建设节约型社会的战略部署,是新形势下的一个重大决策,其工作的重点是抓好能源、资源的节约。当前我国煤炭资源开采中的浪费现象十分严重,存在采厚弃薄、采易弃难等问题,工艺粗放、加工层次浅,一些原本可以再深加工利用的煤产品废弃严重,主要耗能设备设计效率平均低于国外先进水平80%左右,系统运行效率低于国外先进水平25%左右,单位建筑工程采暖能耗比气候条件相近的发达国家高1.5倍,远远不符合建设节约型社会的要求。

从构建和谐社会的角度思考,发展煤炭循环经济有其非凡意义。建国初,受“有水快流”思想的影响,煤炭资源型城市先生产建设、后污染治理带来的后遗症较为严重。目前全国每年洗煤排出洗矸4500万吨,洗煤废水4000万吨,煤泥200万立方米等,大都没有综合利用。粗放、不能循环利用的生产方式造成大量废弃物,对土地资源的破坏和占用,对水资源的破坏和污染,对大气环境的污染等日益严重,这既不符合人与自然和谐发展的要求,也不利于政治的安定、人心的稳定、社会的和谐,需靠循环经济来充分挖掘资源的利用潜能。

从煤炭资源城市可持续发展的角度思考,发展煤炭循环经济有其非凡意义。煤炭是不可再生资源,所有煤炭资源型城市都面临煤竭城衰的潜在威胁。因此,从长远发展的角度看,煤炭资源型城市必须高度重视两个问题:一是不失时机地发展非煤替代产业,解决经济发展单纯依靠煤炭的问题;二是延伸产业链条,使单位产量煤炭资源发挥出最大的经济效益,变扩大开采的外延式扩张为多方挖潜的内涵式扩张。从现实条件和各地的实践经验看,第一点是长远战略,但不可能在短期内迅速见效;第二点则潜力巨大,有条件较快见效。发展循环经济,恰恰是以此为重要内涵的,抓好它是煤城实现可持续发展的有力之举。

二、基础审阅:煤炭资源型城市发展循环经济正当其时

发展循环经济需要配套的内外部条件的支撑和保障。通过对背景条件、政策导向、物质基础、技术能力的综合审阅,可以得出这样的结论:当前煤炭资源型城市发展循环经济的条件已经具备,时机已经成熟。

1.国内外示范和样板渐获成功。国际上,美国杜邦公司在化工生产中提出的“3R制造法”,开启了企业循环生产的先河;世界闻名的循环工业生态园区丹麦的卡伦堡工业科技园区,通过工业共生和代谢生态群落关系,使循环经济获得了成功。在国内,从2001年开始,以高新技术为主体的广东南海高科技生态工业园区,以煤铝电联产为核心的包头生态产业园区等相继规划建设,2002年3月贵阳市开始了全国首个循环经济生态城市试点建设,部分试点已取得阶段成果,为资源型城市发展循环经济提供了有利的经验。

2.政策扶持、理论指导和社会共识渐趋有利。近一个时期以来,我国先后颁布了《清洁生产促进法》、《节约能源法》和《环境影响评价法》,正在研究制定《国务院资源利用条例》,这些法律法规都为发展循环经济提供了依据。近期中心多次重要会议的领导讲话及下发的文件都对大力发展循环经济提出了明确要求,可以说是把循环经济发展问题摆到了前所未有的重要位置。理论界对循环经济的探索更加深入,社会各界和广大群众对发展循环经济问题前所未有地关注,也为循环经济的发展营造了良好社会氛围。

3.充足的物质基础创造了发展空间。当前,煤炭资源型城市的经济已不再单单停留在原煤开采销售层面,随着产业链条不断拉伸,洗选、焦化等日渐成为重要的产业支柱。在这一转变过程中,下游产品应运而生,如原煤洗选过程中产生了矸石和煤泥,焦炭生产形成了副产品煤气和焦油等等,再生利用为循环经济的发展创造了空间。

4.煤炭综合开发能力显著增强。随着科学技术的快速发展,一些大型高效选煤、煤炭直接和间接液化、地下煤层气开发以及高流煤地面汽化等洁净煤技术和煤炭深加工技术有了新突破,煤矸石、粉煤灰、煤气、煤焦油等综合利用技术日趋成熟,全国已建成煤矸石、煤泥等低热值燃料电厂120多座,煤矸石新型墙体材料生产线近百条。利用煤矸石和粉煤灰生产水泥、生物肥料、复合肥料的技术,也都有了新提高。

三、煤炭资源型城市发展循环经济存在的问题及对策分析

任何新经济模式的推行,都需要良好的外部环境,循环经济也不例外。更主要的是,煤炭资源型城市因为历史和现实的多方面原因,也存在一些自身条件的制约,压力更大,对外部条件的支持保障相应地有更多要求。

症结之一:思想熟悉不到位。尽管中心和省反复强调发展煤炭循环经济的重大意义,但一些煤炭资源城市对我国资源和环境的形势理解不深刻,缺乏对循环经济重要性、紧迫性的熟悉;在经济和社会发展中,重资源开发、轻环境保护的现象依然存在;对煤炭循环经济还存在概念上的不理解,对其内涵、作用知之甚少等等问题。对策建议:形成发展煤炭循环经济的强大宣传攻势,分层次广泛开展研讨活动,在煤炭资源型城市还要加强对领导干部的专项培训。

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关键词：煤炭洗选工艺；发展前景

在全球经济和技术飞速发展的今天，各行各业均出现了一些高科技的发明创造，这些技术一旦得到推广和应用，那么就会将生产力和生产效率提高到一个新的台阶。我国是一个能源消耗量巨大的国家，煤炭资源占比达到七成左右。煤炭资源在发电和建材等领域得到广泛运用，煤炭资源的消耗量逐年增大。根据国家能源局统计数据显示，截至2015年底，全国煤矿总规模达到了57亿吨。尽管我国是一个煤炭资源储存量比较大的国家，煤矿资源丰富，但是由于煤矿资源的不可再生性，储存量逐年减少。所以，为了小煤炭消耗的总量，有必要寻找出一套更加科学合理的煤炭洗选加工工艺，从而实现节约煤炭资源以及综合利用。

1我国煤炭洗选工艺存在的主要问题分析

1.1开采出来的煤炭质量不高，洗选工艺比较落后

总体看来，我国在科学技术方面进步巨大，但跟西方一些发达国家相比而言，我国的科学技术起步还是比较晚的，我国的科学技术跟美国等一些国家的差距是较大的。在煤炭洗选工艺方面，我国目前的技术水平仍然不能满足煤炭洗选工艺的要求。再加上我国的地域辽阔，各个地方的地理环境有很多不同之处，煤炭资源分布呈分散性特征，所以很难通过制定统一的标准进行管理。如此，就难以保证煤矿开采得到煤炭资源的质量可靠，煤炭洗选工艺在实践中的应用难度增加。

1.2行业氛围较差，工作人员专业素质不高

在我国煤炭行业，尽管已引入一些先进的技术提高生产力，但是在煤炭行业的生产实践中，本人发现开展实际生产工作的人员普遍专业知识不够丰富，很多时候仅仅是根据自己的经验去解决问题。这其中很大一部分原因是由于工作人员对洗选工艺的重要性没有深刻的认识，这样就难免会出现一些疏漏之处。在这种环境下，煤炭洗选工作效率普遍偏低，行业氛围较差。

1.3普遍存在环保意识不强的问题情况

正因为我国的煤炭资源非常丰富，一些煤矿生产单位存在煤炭资源洗选过剩的情况，直接导致了副产品利用率降低，间接导致能源利用效率降低，从而使企业资源回收力度难以提高。尽管国家相关部门颁布了煤炭洗选工艺操作的环保法案，但执法力度难以得到保障，监管措施实施不到位，政府部门对于很多煤炭洗选企业的污染行为放任不管，进而导致煤炭洗选行业对环境的污染程度增加。

1.4缺乏资金投入

很多煤矿企业在发展的过程中对煤炭洗选工艺投入的资金不够，在煤炭洗选工艺研发方面技术没有引起重视，进而使煤炭洗选工艺发展受到阻碍，对煤炭企业的运营产生了一定的影响。在政府方面，对于我国的煤炭企业的资金扶持力度不够，煤炭洗选工艺的创新和优化受到阻碍，加之洗煤设备更新换代周期较长，煤炭洗选工艺产生的经济利益不足，这样就会对整个煤炭行业洗选工艺的发展产生阻碍作用。

2国内煤炭洗选行业的发展前景分析

2.1煤炭洗选分选加工工艺及干湿法的研究与应用

我国煤炭洗选行业要想实现创新式的发展，那么企业单位要从技术提高方面找到突破口，对目前我国的煤炭洗选分选加工工艺进行改善与创新，加强洗选分选加工跟煤炭洗选干湿法结合的实践创新，通过新技术和新工艺的结合来提高煤炭洗选效率和质量。煤炭洗选企业在今后的产品加工过程中，应加大对煤炭洗选干湿法的应用与研究，在产品研发的过程中选用直径较大的无压产品作为选煤工艺的核心，为了更好地发挥煤炭洗选干湿法的应用效果，在加工过程中需要用低密度的悬浮液将煤炭原料当中的矸石有效分离出去，实现全程不脱泥的人工洗选方式。同时，在该工艺进行的过程中，要增加煤炭与煤泥原材料的利用率。另外，还可以通过煤泥分选技术，把煤炭加工中剩下的直径较大的颗粒回收处理，在这个过程中，应将多余的煤泥和细灰泥分开出去，使煤炭洗选加工工艺的整体效率得到提升。

2.2优化与改革煤炭洗选加工方式

在优化与改革煤炭洗选加工方式时，企业在制定优惠的价格之后，需要在政府有关部门的监管之下制定出一套合理的产品销售价格方案。政府部门在煤炭洗选加工方面要通过一些政策来对企业进行支持，可将洗选煤的价格抬高。同时考虑到节能保护，可对品种不同、质量不同的煤炭进行差异化定价，对于洗选煤政府应当额外给予补贴。另外，随着社会对环保的需求的提升，燃煤排污标准应得到不断地提高，以此实现燃煤排污程度逐年降低的目的。企业可通过要求电厂、工业锅炉、窑炉使用洗选后的优质动力煤来降低环境污染度。最后，对于洗选煤的运输方面，铁路和公路要进一步完善运输正常，对于洗选煤的运输费用应当根据不同品种煤的分装规定进行严格执行运输费用收取标准。

3结论

在社会发展的过程中，人类也为自身存在造成了一定的威胁，在向自然过度索取的同时也带来了严重环境污染与资源短缺问题。在能源日渐短缺的今天，发展煤炭洗选工艺是非常有必要的，其在促进社会经济发展中的作用巨大。如何通过煤炭洗选工艺来提升煤炭资源利用率，提升企业经济效益，这是煤炭行业应当关注的重要课题，因此对于煤炭洗选工艺的研究具有极大的社会现实意义。

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篇10

1煤炭资源整合，需要对资源整合矿井进行探矿权、采矿权的变更，需要进行矿区勘查和矿井的扩能技改。这就必然形成大量的地质勘测资料和煤炭基本建设资料，如何管理好这些档案资料，是我们当前档案管理工作的新课题。

2引进外资及对外投资合作建设新项目，企业的资产结构逐渐形成了多元化格局。企业资产结构的多元化格局，带来了企业档案管理工作的多元化。企业档案工作内容、档案管理体系均发生了新的变化。档案工作如何适应新形势、新任务的要求，成为目前档案工作者的当务之急。

面对新形势，我认为应从以下几方面予以关注和重点解决。

3煤炭资源整合后矿井的档案管理问题

由于煤炭资源整合的需要，*集团要向新整合矿井委派大批矿井管理人员和技术人员，对整合矿井办理探矿权、采矿权变更手续，对矿井进行改扩建。由于煤炭地下作业的特殊性以及五大自然灾害隐患（瓦斯、煤尘、顶板、水、火），决定了煤炭档案对煤炭生产安全有着特别的重要性。所以，整合矿井档案管理工作应当做在其他工作的前面，即从双方开始签定合作协议之日起，就应指定专门领导负责此项工作，设立档案室，配备档案管理人员负责对档案资料的收集整理。这样，才能保证资料的齐全完整，科学规范，为今后矿井顺利通过竣工验收打好基础，为矿井投产后的安全生产和可持续发展提供有效的参考依据。

4外国投资企业、出资参股企业的档案管理问题

*（集团）公司引进外资、对外投资，合作项目不断扩大，范围涉及文化事业、煤炭资源、电力、建材、医疗卫生、高科技产品开发等多个领域，形成了跨地区、跨行业的以煤炭为主业、多种产业并存的大企业集团。随之而来，集团公司的档案管理门类、档案全宗，也将体现多载体、多专业行业。如与美国合资建设的2×135MW综合利用热电厂，档案分类就要按照电力行业的分类方案进行整理。档案门类的新构成，档案分类规则的不同，事实上已形成了煤矿企业档案管理的“一企两制”。即：按照国家电力行业分类大纲整理电厂档案。这就要求我们学习、掌握电力行业的分类方案，使档案管理工作更加适应电厂的生产建设。又如*四矿与泰国万浦集团合资组建的中泰公司，在组建过程中，签定了一系列的中、英、泰三种文字对照的合同、协议、章程等，档案工作者应及时收集整理好这些资料。中泰公司成立后，泰方委派专人入驻公司，公司的生产经营状况均受泰方监管，在今后的生产经营过程中，这些资料都是双方友好合作的前提和基础。再如，出资参股豫鹤同力水泥有限公司日产5000吨水泥熟料工程项目，由于*不是控股方，档案管理就以合作方为主要管理部门，作为参股方面的档案管理人员应积极与对方沟通，及时收集有关生产经营方面的档案资料，确保集团公司投资的根本利益。以往国有企业占主导地位，现在煤炭企业实施战略重组，与外资企业、其他行业企业合作，建立了控股参股、投资主体多元化的股份公司，其结果必将决定着公司的档案所有制（档案的有形资产和无形资产）形式的多元化，即从以往独有的国有企业档案，逐步新增了国有企业与其他行业企业、外国企业合资的联营经济档案、国有控股经济档案、参股经济档案等门类。档案所有制发生的改变，客观上决定着档案工作性质发生的变化。比如：档案部门在改制后的隶属关系、档案的形成和归档、档案的科学管理、档案信息资源开发、改制前后企业档案管理的新旧衔接、档案人员专业素质的再培训等。

二、新时期*（集团）公司生产经营格局的显著变化