科技创新引领新征程范文

导语：如何才能写好一篇科技创新引领新征程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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率先实现现代化是再创黄金发展期的战略选择

以“八项工程”推进实现基本现代化

2012年全国两会期间，在参加江苏代表团审议时，殷切希望江苏充分发挥比较优势和先导作用，率先全面建成小康社会，开启基本实现现代化新征程。这表明，总书记赋予了江苏为全国现代化建设探索路子的重要使命。

在全国率先实现基本现代化目标，是江苏省委书记罗志军于2011年11月6日，在江苏省第十二次党代会上作题为《全面建成更高水平小康社会开启基本实现现代化新征程》的报告中提出的，即到2015年，全省以县为单位达到省定全面小康指标，全面建成体现党的十七大要求、惠及全省人民的更高水平小康社会，苏南等有条件的地方在巩固全面小康成果基础上率先基本实现现代化，使江苏的发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福；再经过5年的努力，到2020年全省基本实现现代化，总体上达到中等发达国家水平。

率先实现现代化是再创黄金发展期的战略选择

2012年全国两会期间，江苏省委书记罗志军在接受媒体采访时指出，20世纪80年代，小平同志就以昆山为例，在调研时提出建设小康社会和国家现代化建设三步走的战略构想，并且嘱咐江苏发展得要比全国快一些。进入新世纪，同志、总书记都殷切希望江苏率先全面建设成为小康社会，率先基本实现现代化。总体来看，江苏已经具备了朝着率先实现现代化的战略目标冲刺的基本条件。

中国是世界上最大的发展中国家，区域发展不平衡是最大的国情，这就决定了各个不同区域的现代化进程必然有先有后。从国家发展大局看，全国的科学发展、和谐发展需要东部地区的率先探索和实践来引领示范，中西部地区的跨越发展需要东部地区率先发展来带动和支持。就现代化的基本要素来看，技术的发展，农业的发展，工业化与都市化，江苏都有较为雄厚的基础，都走到了全国多数省份的前列。从经济层面看，江苏产业体系健全、结构优化，在全球具有一定的竞争力；从科教层面看，资源丰富，居于全国前列，是为现代化的重要条件和动力支撑；从文化层面看，人文素质高、干部队伍管理能力强，全民具有争先、率先开拓的精神风貌；从社会层面看，人均收入水平在全国较高，基尼系数在全国较低，市场经济体制因素在全国较活跃，社会安定和谐，生态体系不断优化。这些构成了江苏率先基本现代化的主要支撑体系和重要先行动力。特别是江苏的率先全面建成小康社会的成功实践，为江苏率先基本实现现代化奠定了发展阶段的先行基础，为先行基本实现现代化提供了有益的经验。

按照中央的要求，江苏提出“两个率先”，即率先实现全面小康，率先实行现代化。其中，针对第一个“率先”，江苏省于2003年率先制定了全面小康四大类18项25条指标。目前，江苏省已经在全国率先实现小康水平。“十一五”期间，经济增速年均13.5%。全省GDP连续跨过2万亿元、3万亿元、4万亿元大关。20多个全国百强县，24个财政收入超过10亿元的乡镇，数量众多、遍布南北的亿元村，这是江苏率先小康的“表情”。

完成第一个“率先”后，立足江苏发展阶段的新变化，顺应人民群众的新期盼，江苏省第十二次党代会提出要实现第二个“率先”，描绘了“全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程”的美好蓝图。率先基本实现现代化，是江苏抢抓机遇再创黄金发展期的战略选择。国际金融危机以来，世界经济格局深刻调整，经济全球化深入发展，新一轮世界科技革命和产业革命加速推进，为江苏加快现代化进程提供了重大机遇。江苏正在推进的转型升级工程，核心是构建现代产业体系、提高自主创新能力，这契合了世界经济格局调整的大势。尤其是在应对国际金融危机冲击的考验中，江苏科技创新和产业竞争能力加快提升，新兴产业发展不仅在规模上形成了一定优势，而且在一些领域拥有核心技术，创新型经济呈现良好发展势头，具备在世界经济格局大调整大变革中抢占先机的有利条件。

以“八项工程”推进实现基本现代化

基本实现现代化是一个崭新实践，江苏省党代会报告提出要大力实施“八项工程”，包括科教与人才强省、创新驱动、城乡发展一体化、经济国际化、区域协调发展、可持续发展战略，全力推进转型升级、科技创新、农业现代化、文化建设、民生幸福、社会管理创新、生态文明建设、党建工作创新工程，目的是在新的起点上开创科学发展新局面，全面建成更高水平小康社会，奋力开启基本实现现代化新征程。2011年4月21日，江苏省委十一届十次全会推出《关于又好又快推进“两个率先”在新的起点上开创科学发展新局面的决定》，对“八项工程”做出了全面部署。

篇2

在华孚色纺股份有限公司董事长孙伟挺看来，“当今世界已进入美学与视觉时代，时尚、科技、环保是未来中国纺织产业发展的主要方向。”连续举办的“华孚杯·中国”色纺时尚设计大赛，正是孙伟挺战略构想的具体体现。2013“华孚杯·中国”色纺时尚设计大赛以“新色纺 新时尚”为主题，除了探寻时尚本源之外，更重要的是开启设计创新之旅。

双核驱动：科技时尚并行

历经三年积淀，“华孚杯·中国”色纺时尚设计大赛走过了“色纺的时尚源动力”、“来自源头的梦幻”、“源创有型有色”的发展阶段，如今，大赛以“新色纺 新时尚”为主题，再度拉开色纺时尚的创新大幕。

孙伟挺介绍，色纺行业将由创新主导，个性色纺、平价色纺、环保色纺引领美学时尚。基于此，2013年大赛瞄准总体经济放缓后的色纺行业在新时期的转型升级，定调“新色纺 新时尚”。“大赛将以华孚最具设计创意的设计师产品系列为指定纱线，凸显新的规则、风格和趋势。这预示着华孚色纺从强调趋势、色彩的阶段进入到以设计创意与工艺技术创新‘双核驱动’的新阶段。”

随着我国纺织产业从价值链低端向中高端跃升的步伐悄然加速，华孚基于纺织业从传统制造业向时尚产业转变这一发展趋势，率先提出了“新色纺、新时尚”的品牌主张，通过引进纺织原料、纺织面料开发企业、知名院校等协办单位，打通产业链各个环节，让创意借助技术研发从源头贯通到终端。

提及色纺纱，孙伟挺充满感情：“色纺纱不仅能给我们带来财富，还是美化生活的新时尚，更重要的是色纺产品具备节水减排优势，用三分之一色纤维可以生产百分之百的有色产品，色纺产品更具保护环境、贴近生命的含义。可以说，支持色纺产业就是支持环保事业，支持新时尚，支持科技创新、产业强国。”

“色纺纱一直是快时尚的幕后推动者。”孙伟挺说，“我们一直鼎力支持中国色纺时尚设计大赛，就是要告诉业界，面料的花型不仅可以织出来，而且可以纺出来。近年来，公司开发出一系列富有线条和图案的纱线产品，将自然景象、人文物品当中的肌理要素抽象出来，艺术化地融入到色纺纱线中，产生了一种来自源头的梦幻时尚，使华孚产品在服务快时尚的同时，升级服务于高雅时尚的品质生活。”

华孚之梦：冲刺百亿蓝图

在华孚的战略规划图上，清晰地表明：2015年华孚将实现色纺营收、资产、市值超百亿元。

华孚正处在朝着大目标速跑的道路上，但现实不利的纺织环境也给华孚平添了阻力。中国纺织行业正在经历巨大的变化和挑战：原材料价格大幅攀升、人工成本上涨、外贸加工产业缩水以及全球范围内正在发生的商业变革。

孙伟挺强调，“传统意义的赢利模式正在失去优势，华孚不能再重复旧有方式，必须在科技与时尚的双轮驱动下，寻找新的利润点。现在华孚更乐于将色纺行业视为时尚创意产业，将色纺纱视为时尚创意产品，这也是除环保特性以外，色纺纱产品本身与生俱来的时尚、科技特性所决定的。从时尚性看，色纺纱在同一根纱线上显现出多种颜色，色彩丰富、饱满柔和。从科技特性看，色纺纱先染后纺的生产工艺，在纤维染色、配色及多纤维混纺方面具有很高的科技含量。”

目前，华孚在创新创意方面深度发力：公司已有45项专利申报得到受理，其中包括16项国家发明专利授权，7项实用新型专利。

除此之外，华孚每年研发的新工艺、新技术、新产品达40余项，赛络纺、紧密纺、涡流纺技术被应用于色纺纱新产品；开发出彩段纱、波纹纱等外观花式新产品，PTT、纤维素类及各类功能性化学纤维被研究应用开发出系列新产品。华孚色纺紧随绿色环保、低碳经济、节能减排的主流，探索新的纺纱技术，改进纺纱工艺，利用再生棉、再生涤纶、再生绢丝及精梳亚麻等原料，开发了具有特殊外观的环保节能新产品。

孙伟挺说，下一步，华孚将通过建立生产基地、颠覆竞争格局、吸纳企业人才、跃上资本运作平台以及产业转移、开发新疆等五个阶段，迅速开疆扩土，今天已经形成浙江、新疆、长江、黄淮四大板块的战略格局。

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关键词：新常态；劳动竞赛；企业转型

中图分类号：U9 文献标识码：A 文章编号：1006―7973（2017）04-0062-02

马鞍山港口集团（以下简称马港集团）作为马鞍山市和皖东地区发展临江、临港经济的重要依托和对外贸易的重要口岸，正逐渐发展成为具备装卸存储、中转换装、运输组织、临港开发等功能，能提供现代物流、商贸服务等功能的区域性现代港口物流企业。近年来，马港集团工会积极适应新常态，带领职工扎实开展群众性劳动竞赛和经济技术创新活动，为职工搭建提高技能、展示风采的大舞台，有力地推动了企业转型升级、科学发展。集团公司荣获安徽省“劳动竞赛先进集体”称号。

1 激发内生动力，汇聚深化改革发展的共识，适应“新常态”

当前，我国经济社会进入了新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，各种矛盾和问题相互交织，宏观经济形势增速减缓，腹地经济不景气。面对经济新常态，如何适应、融入把握、服务新常态，如何围绕中心工作，体现作为。近年来，我们开展“我与企业共命运”主题教育活动，加强港口形势任务的宣传，唱响主旋律，教育引导职工正确看待当前企业面临的挑战和机遇，进一步坚定对集团公司改革发展前景的信心，自觉把个人理想与港口转型发展结合起来，团结广大职工在推进企业发展方式转变、推进企业社会价值提升的新征程中发挥主力军作用。

我们在开展劳动竞赛方面进行了深入的探讨，实现了“四个转变”：一是劳动竞赛必须适应企业新的生产工作环境，在思想认识上实现了转变；二是劳动竞赛必须在竞赛内容方面进行扩展，在竞赛内容上实现了转变；三是劳动竞赛必须从“一阵风”向建立“长效机制”方向发展，在运作机制上实现了转变；四是劳动竞赛必须从单一的竞赛活动向提升全员综合素质和经济效益转变，在形式方法上实现了转变。

2 把握第一要务，汇聚推动发展的力量，创造新突破

（1）围绕当期生产开展竞赛。马港集团从研究解决生产经营与建设的重点、难点和关键环节的难题出发，广泛开展形式多样的职工劳动竞赛活动。每项活动均明确了时间进度、竞赛质量等有关要求，凝聚全体职工的智慧和力量为马港发展添砖加瓦。港务一公司通过散货生产劳动竞赛，不断改进水渣装船质量，提高职工服务意识，满足了客户需求。港务三公司针对件杂货种特点，每季度开展“优胜班组”竞赛评比活动，确保了钢材进出口顺畅。

（2）围绕班组建设开展竞赛。班组升级达标竞赛是提升班组工作水平的一项有效措施。自2009年以来，工会就对班组升级达标工作进行了科学规划，制定了《班组管理办法》及实施细则，明确了合格班组、优秀班组、模范班组、工人先锋号等四档班组升级条件和标准，实行了一整套的检查、考核、验收的程序和办法，积极引导班组创先争优。据统计，我港参加升级达标竞赛的班组100%，做到了全覆盖。2015年，通过了23个工人先锋号、模范班组、优秀班组升级达标考核验收，同时在众多的优秀班组当中，评选出5个班组建设优胜班组，进一步放大先进班组群体的示范引领作用。

（3）围绕安全生产开展竞赛。安全生产是企业永恒的主题。工会紧密配合行政充分利用《马港集团报》、企业网站、办公OA系统以及横幅、宣传画、宣传栏、黑板报等形式，宣传安全生产方针、政策，以及安全生产、环保、消防等方面的知识，组织开展了“安康杯”竞赛、“清剿火患”、“反三违、三检查、三清除”、“反习惯性违章”等系列活动。我们在活动中注重引导和保障，由集团公司分管领导与各基层单位主要领导每年签订《安全生产目标管理责任书》，认真落实安全生产责任制；制定实施了各种应急救援预案及二级响应预案，并不定期的进行演练；常年邀请长航派出所消防干警来港进行消防知识培训讲座，指导开展消防演习。工会重点开展了“安康杯”竞赛活动，并以点带面，普遍铺开。近年来，马港集团先后荣获全国“安康杯”竞赛优胜单位、马鞍山市“平安港口”、长航系统AAAA级消防安全单位等称号。通过了质量、环境、职业健康安全管理体系认证，实现了“三标一体化”。

（4）围绕质量目标开展竞赛。为积极引导全员全过程全方位参与质量管理，共同担负起“质量兴港”责任，工会联合职能部门开展了QC小组竞赛活动。

各基层单位从实际出发，以活动方便、易出成果为原则，成立QC小组，重点围绕企业的质量方针目标和现场生产中存在的难题及困难，按照PDCA循环的工作程序开展活动。通过全员质量管理活动的开展，马港集团近年来共获得国家实用新型专利32个、计算机软件著作权12个；评出56个“设备技术创新奖”、26个QC成果奖，相继获得安徽省“质量奖”、安徽省“高新技术企业”和马鞍山“市长质量奖”。

3 突出以人为本，培植企业转型发展的根基，彰显新成果

集团工会按照集团“总量控制，提升素质，优化结构，满足需求”的方针，以提升岗位操作能力为重点，突出宣传推广一线工人先进操作法，加人才队伍建设，为推进职工素质工程落地发挥了工会大学校作用。

（1）举办职工职业技能大赛。2008年，工会根据 “名师高徒”活动总体部署，率先在门机、桥吊等电动机械岗位举办职工职业技能大赛，通过理论和实践环节的严格考核，评选产生“十佳岗位能手”。根据多年经验的积累，目前职工职业技能大赛由单一走向多样，参赛的岗位工种包括电动机械、内燃机械、电工维修及船舶轮机，逐步涵盖了港口主要生产工种，实现了一年一个轮次，一年一个促进。职工职业技能大赛活动搭建了集团公司、二级单位、基层班组三级竞赛平台，形成了统一部署，舆论引导，过程控制，逐级表彰的大赛格局，构成了主办与承办相结合，专业指导与职能部门对接的赛务方式，为职工提供了一个技能展示有平台、技能提升有机会、技能拔尖有实惠的活动氛围，涌现出了一大批理论知识过硬、实际操作技术拔尖的人才。近年来，通过职工职业技能大赛活动，集团公司共有1人被评为马鞍山市首席技师、4人晋升为高级技师，45人晋升为技师，100余人取得高级工任职资格。职工高技能人才梯队逐步形成。

（2）开展职代会提案及建议征集活动。职代会提案和职工合理化建议活动作为一项群众性经济创新工程，在企业的生产和管理中发挥着积极作用。工会每年实施职工代表提案及职工合理化建议征集活动，加强针对性和实效性，通过不断地总结和分析，使提案建议征集活动逐渐成为工会工作的有力抓手。各基层单位紧紧围绕重点生产任务，将合理化建议活动的工作重心下移，以班组为切入点，积极调动职工的工作积极性和创造性，为企业持续发展献计献策。港务三公司杜绍刚提出的“对叉车变速箱冷却油管的连接方式和材质进行改革”的建议得到采纳后，大大提高了设备的完好率和利用率，保证了集装箱拆装箱需要。其本人被授予安徽省“五一劳动奖章”。

（3）开展班组长管理技能培训。马港集团将班组创新建设作为重点，以提高班组长综合素质为目标，遵循“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，常年开展班组长岗位技能培训工作。自2009年以来，每年开办一期为期一个月班组长培训班，至今共开办了六期班组长培训班，参训班组长培训参与率100%，共计4500余人次。在培训的基础上，工会还通过征集学习心得、举办班组建设经验交流、参观考察等活动，进一步促进培训学习成果的转化，充分发挥班组长在劳动竞赛和技术创新工作中的“兵头将尾”作用。

4 建立创新机制，激发职工热情，展示新风采

马港集团积极做好引智工作，与安徽工业大学签订产学研合作协议，成立产学研合作基地和港口物流联合中心；以现场为中心，加强设备的管理工作，实施设备三级保障及监督管理办法；结合集团公司车组管理需要，推出了设备创新奖励政策，每年评选“设备管理创新奖”，并给予重奖。今年，出台了《科技创新激励制度》、《知识产权管理办法》、《科研经费管理办法》，形成创新管理常态化管理。

马港集团组织开展劳动竞赛和经济技术创新活动，均采取自下而上、逐级评审的措施，既注重精神鼓励，也注重物质奖励；既注重阶段性表彰，也注重同评模选先相融合，体现了对职工创造性劳动成果的尊重。先进集体和个人不但获得表彰奖励，还将其成绩纳入人力资源管理的个人发展通道和绩效考核中，获得晋级晋升资格，起到了鼓舞个人影响周边的效果，并营造宣传先进典型，营造服务转型发展氛围。近年来，集团公司在各类创先争优和“工人先锋号”创建活动中涌现出一批先进典型，引领和示范效应得到进一步放大。仅2015年，2人被授予马鞍山市“五一劳动奖章”，6人被授予全国“交通技术能手”，8人被授予马鞍山市“技术能手”等称号，16人获得晋升技师职业资格，营造了职工比技能、比服务、创一流的浓厚氛围。他们的先进事迹在报纸、电台等媒体先后进行报道，激发了职工爱岗敬I，学先进、赶先进的热情。

参考文献：

[1]，系列重要讲话读本，学习出版社、人民日报出版社，2016

[2]本书编写组，中国工会十六大重要文件资料汇编，人民日报出版社，2013

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一、2013年科技工作总结

（一）实施高端突破，加快了高新产业发展。

一是迎接高新企业检查和复审。为备战国家高新技术企业专项检查，县科技局县财政、地税、国税等部门对6家高新企业开展高企专项检查工作，查找问题，限期整改，并对企业整改情况实施跟踪管

理，确保企业整改落实到位。1家高新企业顺利通过了高企复审。二是加快高新企业培育。全年新增省级高新技术企业培育和市级创新型企业各1家，省级民营科技企业2家，市级高新技术企业3家。三是

启动高新基地建设。为加快“省电子元器件高新技术产业基地”建设，县委、县政府启动电子产业园项目（孵化器），截至目前，完成土石方开挖80万方，占土石方总量的90%以上；孵化器园一幢1500平

米标准化厂房正在进行内外粉刷，新增一栋厂房正在一层浇筑；园区主干道硬化基本完成，正在进行人行道大理石铺设、路灯杆线和官网的铺设。1-10月份，全县完成高新技术产值11亿元，同比增长

15.6%，其中工业增加值3.3亿元，同比增长17.8%。预计全年高新技术产值达到12.3亿元，同比增长20.8%。

（二）强化主体培育，增强了企业创新能力。

一是抓中小企业备案。前后两次开展科技型中小企业备案工作，备案科技型中小企业30家，公共技术服务机构1家。二是抓科技项目申报。积极组织国家、省、市级科技项目申报工作，其中新联电器公司

的“超低色温高效环保型节能灯管”获国家创新基金项目无偿资助100万元（含省配套）；电器公司的“高压大功率平板式晶闸管芯片产业化”项目被列入获国家火炬计划立项项目；省县祁红茶业有限公

司的“年产1000吨红茶安全高效生产关键技术产业示范”项目被列入“2013年度国家星火计划项目；全年新增国家级重点新产品1个、省级高新技术产品3个。三是抓创新平台建设。全年新增博士后工作

站1家；新增省市工程技术研究中心2家，农业科技专家大院1家，在建孵化器1个。电器的“组合式大功率半导体芯片”喜获市科学技术奖一等奖；省红茶发展有限公司的“红茶品质提升关键技术集成应用研究与示范”与（集团）有限公司“新品种选育与示范推广”均获市科学技术奖二等奖；新联电器陈建福获“全市十佳科技创新带头人”称号。

（三）加强院企对接，促进了政产学研合作。

年初以来，县科技局紧紧围绕红茶与电力电子两大产业，更加注重创新主体地位，深入推进创新载体建设，积极构建创新联体合作，大力实施“走出去、引进来”战略，强化产学研合作，增强企业创新

意识，提升企业创新能力。一是组织企业“走出去”。先后5次组织了阊华电子、硅鼎电子、新联电器、虹川照明、华特电器、新飞电子、振亿电子、晨曦电器等电力电子产业赴工程大学、学院等大专院

校、科研院所开展产学研对接活动，签订产学研合作协议书6份。二是联系外商“引进来”。3月中旬，上海红帝龙生物科技有限公司来祁考察，就蚯蚓液肥试用品项目与祥源茶业达成合作意向；4月中旬

，江苏睢宁县委副书记率领开发区相关单位负责人来祁考察农业产业化项目，与集团达成合作意向；5月初，澳大利亚医疗器械进口集团有限公司和上海盈多医疗器械有限公司一同来祁考察金富医疗

器械有限公司，并达成合作意向；8月市台资企业来祁投资考察，与县政府签订投资合作协议书，协议投资2亿元。三是开展科技招商。围绕红茶与电力电子两大产业，精心编制招商项目书4个，

洽谈成功2个，完成招商任务4600万元。

（四）开展“清零”行动，强化了知识产权保护。

一是开展政策宣传。利用“科技活动周”、“世界知识产权日”等开展知识产权知识宣传活动，发放《专利知识问答》、《专利法》等宣传资料3000余份。二是兑现专利补助。按照省、市、县专利的资

助办法，积极兑现专利补助。三是开展队伍培训。对企业专利联络员开展培训指导，组织参加全市专利联络员培训班，增强专利联络员的业务水平及责任意识。我县程德明、普香云两位同志获2012年度

全市优秀专利联络员荣誉。四是实施“清零”行动。先后8次邀请了市百瑞知识产权有限公司和合肥市汇众知识产权有限公司等专利机构来祁帮助企业开发、凝炼和申报专利。1-10月，全县

共申请专利74件（其中发明专利25件），授权专利41件（其中发明专利5件），较往年同期均有大幅增长；5家企业完成发明专利申请“清零”任务。

（五）实施科技专项，加快了科技富民步伐。

我县农业科技创新工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入实施科技富民强县项目。一是深入开展农民技能培训。结合美好乡村、新农村建设等工作，县农委农技推广中心、妇联、团县委等单位

先后深入等乡镇开展科技富民强县培训及农村实用技术培训，培训农民3万多人次；二是继续巩固科技示范基地。对已建的镇村茶苗无性繁殖基地、镇大棚蔬菜种植基地、镇村野生蔬菜种植基地、柏溪乡白塔生态茶叶示范基地、新安乡良禾村中药材种植基地、祁红乡老胡村食用菌种植基地等10余个科技示范基地进行巩固提升。三是大力培育示范龙头企业。围绕祁红品质提升与升级，大力培育农业科技示范龙头企业，加快企业技术改造与升级。祁红发展公司进一步完善了“特种祁红清洁化、自动化生产线”，目前已进入试运行阶段；祥源祁

红公司“工夫祁红清洁化、自动化生产线”已正式投入生产运行，截至目前已生产“工夫祁红”157吨。

（六）开展科普宣传，提升了全民科技意识。

一是开展科技"三下乡"活动。一季度由县委宣传部牵头,科技局、科协、卫生局、妇联、人社局等多家部门,深入大坦乡和塔坊乡高源村开展了形式多样、内容丰富的科技、文化、卫生"三下乡"活动，共

计发放各种资料刊物2000余份(册),解答各种技术、法规咨询500多人次。二是开展科技专项宣传活动。在4.26世界知识产权日、5.12防震减灾日、科技宣传活动周及科普日期间，县直相关部门在城

区中心广场、祁馨广场等地举办街头咨询活动，开展科技创新、知识产权保护、防灾救灾、国防动员等政策知识宣传，累计接受群众咨询3万人次，发放宣传画册（扇）、宣传资料近4万余份（册），县

医院、中医院、蛇科所的专家还为近千人次的市民进行了义诊。三是贯彻落实《科技进步法》。财政、发改、经信、农委、税务等部门开展科技执法检查，自查自纠，顺利通过市人大专项调研检查

。

（七）召开科技大会，树立了一批创新典范。

一是联办专题栏目宣传创新典范。为引导企业创新驱动、内生增长，县科技局与县电视台合举办了“科学发展、转型升级”专题栏目，目前已为水泥公司、华盛茶业、新飞电子、电器、建兴竹业等7家企

业制作了企业创新宣传片，宣传了七种发展模式，引导全县企业走“科技创新、内生增长”之路，助力县域经济在新形势下加快步入“依靠科技引领，转方式、调结构、促升级”的创新驱动、转型发展

的轨道。二是成果鉴定评审推选创新典范。经企业报奖、成果鉴定、行业初审，大评委会评审等环节，2010-2012年度县科学技术奖评审工作于2013年7月17日结束，共评选出22项县科学技术奖，其中重

大科学技术贡献奖1项；科技合作奖1项；科学技术进步奖20项（一等奖3项，二等奖5项，三等奖12项）。经县政府常务会及县委常委会研究通过，于2013年9月17日对外公示，公示期15天，2013年10月1日公示结束，报县人民政府正式批准通过。三是召开科技大会重奖创新典范。10月24日，对全县科技工作来讲，全县科学技术大会隆重召开，会议表彰了2010-2012年度县科学技术奖获得者，表彰了12家

县科技工作先进单位；汪国际县长作了全县科技创新动员报告，进一步鼓舞士气，增强科技创新使命感，开启创新型建设新征程；杨龙书记殷切寄语全县科技工作，希望全县广大科技工作者再接再厉，

勇攀高峰。

虽然在县委、县政府的关怀下，在相关单位的积极配合下，我县科技工作取得了一定成绩，但与其他兄弟区县相比，我县科技工作仍有一定差距，主要表现在：一是专利申请形势严峻。今年我县专利申请工作有了一定提升，增幅位列全市第一，但数量仍无法与其他兄弟区县相比。二是高企申报条件不够。目前我县高新技术企业已达6家，全县有条件的、达标准的企业均已申报，其他企业离国家高新技

术企业申报条件还有一定差距，无法申报高企。

二、2014年工作打算

2014年我县科技创新工作指导思想是：以党的十八届三中全会精神为指引，深入贯彻全国、省、市科技创新大会精神，全面落实全县科技大会提出的各项工作部署，大力实施创新驱动发展战略，着眼依

靠科技进步与创新，引领“调结构、转方式、促转型、带升级”，突出区域创新体系的完善，科技创新能力的提升和经济增长动力的增强，更加注重科技创新布局服务于产业未来发展，科技创新资源汇

聚于产业转型升级，科技创新产出凸显于经济增长目标，更加注重创新主体的培育与壮大、创新载体的建设与增效、创新成果的开发与转化，为建设创新型提供强劲的科技支撑。

2014年科技创新工作目标是：申报国家高新技术企业（创新型试点企业）1家，省级高新技术培育企业1家，国家、省级重点新产品2个，省市高新技术产品3个；新建省市级企业工程技术研究中心3个，农

业科技专家大院2家；申请国家专利突破百件件（其中发明20件以上）；全县高新技术产值达到15亿元，增长20%以上。

为实现上述目标，我们将突出抓好以下七项工作：

一是以服务产业园（孵化器）建设为抓手，突出抓好产品创新引导、骨干企业培育、创新平台建设三大科技工程和“芯片延伸配套”、“绿色光源系列”、“节能电机电器”、“祁红品质提升”、“生

物工程萃取”、“绿色食品加工”、“医疗器械开发”、“新型材料”等十大高新专项，加快高新技术产业和省级高新基地企业的培育和发展。

二是以实施科技富民强县工程为抓手，突出抓好农民技能培训、示范基地建设和龙头企业培育等农业科技创新工作。

三是以推进政产学研合作为抓手，突出抓好企业科技创新平台建设。

四是以实施知识产权战略为抓手，按照“科技创新、专利先行”的指导思想，在落实兑现专利奖励及申请资助政策的基础上，突出抓好专利的开发与凝练、申请与转化、资助与奖励工作，将重心放在申

请环节，重点放在工业企业，重奖放在发明专利。

五是以项目绩效考评为抓手，突出抓好各级科技项目的申报、管理与实施。

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智能制造，当今世界的热点，正成为中国制造的亮点，并引起了世界关注。2016年12月8日，为期三天、主旨为“让制造更聪明”的世界智能制造大会在中国南京落下帷幕。就在此日之前，中国工信部智能制造“十三五”发展规划，明确提出全方位智能化转型，并重点发展机器人、航空航天装备等十大战略产业。未来五年，升级版的中国制造格局有望逐渐成型，并为“中国制造2025”等中长期目标奠定基础，使转型为智能制造的制造业继续为中国经济的发展提供持续可靠的动力。

所谓智能制造，是将物联网、大数据、云计算等新一代信息技术与先进自动化技术、传感技术、控制技术、数字制造技术结合，实现工厂和企业内部、企业之间和产品全生命周期的实时管理和优化的新型制造系统。

智能产品具有监测、控制、优化和自主等四个方面的功能。而智能生产是指以智能制造系统为核心，以智能工厂为载体，通过在工厂和企业内部、企业之间以及产品全生命周期形成以数据互联互通为特征的制造网络，实现生产过程的实时管理和优化。

世界制造业正在经历一场变革、一场进化，生产将变得更加聪明，效率也就更高。本次世界智能制造大会抓住智能制造这一世界经济热点，洞察当下全球前沿技术的竞争点，融政产学研为一炉予以共同关注。此次大会宾朋满座，说明企业对智能制造充满渴望，产业发展充满动力。这场科技思维的饕餮盛宴，必将为中国制造升级换代碰撞出重大机遇。

中国制造业曾经的尴尬

历经30多年的高速发展，中国在2015年已成为制造业第一大国，建成了世界上门类最为齐全的现代制造业体系。中国制造业一直是国家经济发展的重心，一度使中国成为世界工厂的代名词，创造过无数让国人引为荣耀的辉煌。然而，中国制造在发展质量、创新能力、品牌塑造方面，与发达国家相比仍有较大差距，大而不强的问题一直是急需破解的瓶颈，依托资源消耗和人力成本低廉的路径选择越来越艰难，低端的传统优势日趋衰弱，向着东南亚的新一轮国际产业转移凸显中国制造大而不强的尴尬。

中美两国互为贸易大国，但利润大都在美国。中国向美国出口的大都是低端产品，赚不到多少钱，美国对华出口的是高端产品，他们的利润是中国的好几倍。

据统计，中国对美国出口中，加工贸易占一半以上。这种贸易原材料依赖进口、最终产品主要用于出口，大部分由外商投资企业生产，产生的利益不在顺差国中国，更多是在跨国公司母公司所在地美国。

中国企业技术研发严重不足，缺乏核心技术和知识产权。在全球产业链中，中国只担任中间加工甚至组装的角色。如中国医药行业95%、芯片80%以上、数控机床和纺织机械70%以上、汽车90%以上的专利都是国外的。在DVD行业，企业在向国外几家公司交付专利费、扣除成本后，已无利可图。

一项研究表明：一部苹果手机批发价是178.96美元，其中日本、德国、韩国分别通过制造相关零件能取得34%、17%、13%的分成，而中国最后组装只能拿到3.6%的分成，约6.5美元。在中国代工组装的戴尔、惠普等美国品牌笔记本电脑，出厂单价一般为300到400美元。其中，英特尔公司提供CPU和芯片组收益约占30%，零部件成本约占60%，中国工厂仅能获得约占出厂价5%的收益。在国际加工贸易的生产链条中，中国实际获得的利润并不多。但浪费乃至透支资源、污染环境损害生态的后果，中国承担了；并且还背上了“倾销”的恶名被西方发达国家频频。中国战略性资源稀土产业产能过剩，1元钱的稀土粗加工最多卖10元、20元，到欧美做成产品后，我们要花1000元才能买回来。相比之下，中国卖的简直是“白菜价”。而且还被到世贸组织，被裁定败诉！

在起步、追赶阶段，中国制造的有些产品显得“幼稚”、“粗笨”，不那么“聪明”，虽然无奈、尴尬，但那是必经阶段和需付的“学费”！

奋起直追高科技产品大幅攀升

知耻而后勇。中国人是勤奋、聪慧的，完全可以后来居上。中国制造在科技创新引领中强筋壮骨，在着力提升生产率的转型中浴火重生，在高科技产品发展方面取得了长足进步。

有数据显示，中国出口高科技产品的价值2000年大概只占6.5%，2014年占到了30.6%。美国彭博社报道说，中国已经终结了日本作为亚洲最大高科技产品出口国的地位，2014年，中国出口的医疗设备、航空和通信器材等高科技产品占亚洲高科技产品总出口额的比例，已经从2000年的9.4%上升至43.7%。而日本出口的高科技产品比例则从2000年的25.5%下降至7.7%。加速向国外输出价值的中国高新技术企业，至2015年年底已达到了7.9万家。载人航天、载人深潜、大型飞机、北斗卫星导航、超级计算机、高铁装备……近年来，中国在一批重大技术装备上取得重大突破，打造了一批具有国际竞争力的优势产业和骨干企业。中国已进入向全球产业价值链中高端攀升的关键时期。

中国制造科技含量的提升，不仅利润高了，还逼低了西方相关产品的价格，甚至使其失去了竞争力。如通信行业的交换机的一块板，15年前国外卖20万，10年前，国内企业开始生产，5年后价格降到一万，欧美商品大多不见了。水泥厂的磨机用减速机，当年国外的减速机卖1000万一台，国产化之后价格只要300万，不用进口国外的大型减速机了。集成电路行业，计算机需要的8086芯片，在上世纪80年代初需要高价进口，现在价格5元……

科技创新使中国制造愈来愈“聪明”，但距“绝顶聪明”仍有差距！

智能制造开辟发展新机遇

智能制造o世界带来新活力，给中国带来新发展。瓦特的蒸汽机，在轰鸣声中不但改变了他自己贫病交加的命运，也把整个人类带进了工业社会，解放了生产力，促进了社会进步。乔布斯的苹果，一机在手，包揽世界，亿万网民在刷屏中进入移动互联时代，也助燃了信息化火焰燃遍全球。

智能制造为世界经济提供新动能，提高生产率。世界经济不景气，增长下向风险的警报一直未能解除，亟需转变发展方式，期待新动能除旧布新、改天换地。唯有人工智能等科技生产担当此重任，大幅提高生产率，促进经济的发展。依托自然语言处理、计算机视觉、机器学习等这些人工智能核心领域技术的发展，以生态科技、智能机器人、无人车、无人机等为代表的人工智能技术已渐趋成熟。由此撬动的相关产业链也将迎来巨大市场机会，可估商业利益至少在万亿量级。

智能制造将掀起新一轮企业淘汰浪潮。在欧美和日本有成百上千家百年企业，但中国很多企业却做着做着就夭折了，这与企业家的胸怀和眼光有密切关系。企业家要站得高，看得远，转型中高端才能有长久的生命力。这一轮智能制造大潮，让传统企业倍感压力，跟上了，企业就往上走；跟不上，就要趴下去。

智能制造对中国“聪明制造”来说，既是新机遇，也是新挑战。

中国“弯道超车”的新征程

智能制造是中国制造业由大转强的核心战略选择，更是中国经济增长变速换挡走向新里程的标志。如果说过去几年中国制造是在转型中“热身”，那么在南京召开的“让制造更聪明”世界智能制造大会就是一个新的里程碑―――以最先进的智能制造思想武装自己，开辟新的航程。其实，在浙江乌镇连续召开三届世界互联网大会、在江苏无锡召开世界物联网博览会，也都证明了这一点。

智能制造靠的是科技领先。科技是最活跃的生产力，是市场要素中最为关键的分子。而科技的发展离不开人才，唯有人才方是企业的灵魂，才是中国制造的根基。智能制造不是一纸文字描述，也不仅仅是高精设备，它是从生产到管理的彻底变革。机器人、3D打印机，中国可以花钱买，但是人的文化素养、管理思维上的变化才是更重要的东西。要重视人才培养，注重校企合作和研发队伍的人才梯队建设，不断壮大自主研发力量，加大专利话语权，才能保证智能制造的无限活力。而当前一个值得关注的问题，是中国正处于从专利申请大国到创新大国的临门一脚，要把专利转化为生产力，不能停留在纸面风光上。

工信部的智能制造规划，作为指导“十三五”时期全国智能制造发展的纲领性文件，明确了“十三五”期间中国智能制造发展的指导思想、目标和重点任务，对推动中国制造业供给侧结构性改革、打造制造业竞争新优势、加快制造业转型升级具有重要意义。智能制造是整个工业升级的主体，规划是中国在制造业升级方面的具体设计和步骤，预示着中国制造业将在“十三五”期间进入政策黄金期，企业必须找准自己的定位和优势。

篇6

2015年，山东华建铝业集团营业收入创下历史新高，全年实现营业收入翻倍增长。2016年，该集团稳固国内市场，抢滩国外市场，出口订单量比去年增长27%；上半年铝型材订单量超出年初全年计划30%以上。2016年，山东华建铝业集团被评为2016中国房地产开发企业500强首选供应商、2016年度建筑铝型材行业龙头企业、2016年度国家高新技术企业等国家级殊荣。

大转型：顶层设计 增速换档

纵观山东华建铝业集团十六年间的腾飞路径，既是一条由劳动密集型低端市场向管理密集型、资本密集型高端市场华丽转型的曲线，更是一则由单一的铝型材生产向多元化发展转变的成功案例。

时光回溯至2014年，全国经济发展速度的放缓，使得中国产业结构发生了巨大变化――服务业和新兴产业迅速崛起；技术创新对于经济增长的推动力持续增大；消费取资成为了中国经济最主要的驱动力。在市场经济格局中，面对激烈的竞争环境，前行的路在何方？如何在竞争中提升集团的综合实力和社会影响力？

当时，中国经济正处于一个“三期重叠”期――“换档期”、“危险期”、“风险期”。在山东华建铝业集团董事长吴维光看来，所谓的“换档期”，于企业来讲，其真正意义就是企业的转型升级期。在这一时期，企业放弃固有的经营理念，寻求新的发展生存之路；而同样在这一时期，整个行业也会经历重新洗牌，重新整合，因而对于一些企业来说，转型也意味着“风险”的到来。大企业作为行业重新整合的主导，中型企业作为辅助，小微企业在这一时期则将面临着被淘汰的危险。

在这样一个经济发展变化的大背景下，中国的门窗业也悄然进行着改变。门窗产业相关企业巨头们不再闭门发展，转而敞开大门、搭建平台、资源共享，寻求着整个行业技术与销售模式的新突破。作为门窗行业企业的好伙伴――华建铝业的“掌门”人，吴维光对于中国经济的转型有着自己的理解与期待。在各种矛盾和挑战纷繁交织中，他清醒地意识到，华建铝业一定要向产业链终端发展，向价值链高端转型，有了顶层设计，集团将用全部资源，顶层设计转型升级才是至关重要的一环。吴维光回忆说：“我们门窗业的发展得益于我国政府的大量投入，多年来房地产业的发展牵动着门窗行业的发展神经，国家在保障房、基础设施建设方面投入了大量的资金，才有了门窗产业这些年的蓬勃发展。然而，当经济发展脚步放缓，产业结构发生变化的时期，门窗及其周边企业仍高枕无忧，不寻求转型升级的话，也必将被时代无情抛弃。”

“毋庸置疑，‘系统化’、‘标准化’一定是中国未来门窗发展的大势所趋。”华建铝业的未来，华建铝业所要承担的社会责任以及一直以来所筹划建立的系统门窗公司发展之路都让吴维光有了新的认识与打算。作为铝型材厂，涉足“系统门窗”研发不仅是转型升级的需要，更是因为其有着得天独厚的先决条件。同时，以雄厚的实力为基础，生产性能卓越、有品质保障的门窗产品，本身也是华建对于社会进行回馈的一种表示。有了这样的想法，由华建铝业出资成立的“易欧思系统门窗公司”很快进入了中国少有的专业系统门窗企业领域。

有人说山东华建铝业集团这一次的转身十分“漂亮”，但也有人对于易欧思系统门窗的前景表示担忧。对于同行们的态度，山东华建铝业集团董事长、总裁吴维光照单全收。他说：“事实上，我们也是踩着石头过河。毕竟在中国，系统门窗公司还都处于摸索阶段，如何运营？如何发展？大家都还在探索。但是，如果没有人敢于尝试，那么这条路就永远不会被开辟，我们希望作为中国系统门窗的‘先驱’，担起这份责任。”

大坐标：跨界经营 抢抓机遇

事实上，山东华建铝业集团的尝试不仅仅出现在了系统门窗领域。2013年，涉足会展经济高端平台，门窗幕墙行业新地标――中国国际门窗幕墙博览城的建成使用，使山东华建铝业集团又一次华丽转身。

如果说成立系统门窗公司是华建的转型升级，那么建立窗博城则被认为是华建的一次“跨界”尝试。

“窗博城”的全称是“中国国际门窗幕墙博览城（中国房地产部品采购联盟门窗幕墙交易中心）”，是中国建筑金属结构协会联合全联房地产商会、中国房地产部品采购联盟、山东省建设机械协会、临朐县人民政府共同建立的。根据工作需要，还设立了办公室、会员发展部、联络与信息部、国际合作部、质量与培训部、宣传部、财务部及专家委员会、系统门窗推广委员会、铝型材委员会等。各部门领导均由协会与商会以及行业专家担任，可谓是行业内的豪华战舰。

作为“窗博城”平台的搭建者，山东华建铝业集团在窗博城这个平台上获益匪浅。“没有倒闭的行业，只有倒闭的企业。在这个信息化的时代里，交流比什么都重要，若要发展，首先要掌握咨询。搭建这个平台的初衷，就是要整合行业的高端人士、产品、技术，让大家在这里打破藩篱，进行交流，共同促进行业的发展。在‘窗博城’这个平台上，大家资源共享，能者为先。有人走在了前面，带动了行业，行业的发展业必将给企业带来高额回报。”在谈及“窗博城”时，吴维光董事长这样表示。

从成立至今，通过这一信息平台、技术平台、展示交易平台，先后与二十几个省区市的门窗幕墙、建筑装饰、房地产协会及相关企业组织开展了大大小小三百余场论坛、展览活动，累计近百万人次参观。2014 年至2016年，连续成功举办了三届中国（临朐）国际门窗幕墙博览会，300多个企业参展，500 多家国内外行业知名企业参会，接待游客近百万人次。2014年8 月底启动了以“绿色门窗梦，品牌万里行”为主题的中国门窗幕墙行业品牌推广大型系列活动。共同探讨行业形势及发展前景，交流建筑工业化和门窗标准化以及绿色建筑和节能技术。成为推动行业绿色发展、行业企业之间沟通、互促、共赢的前沿阵地，促进了行业企业的品牌宣传和市场推广，促成了山西省建筑门窗质量验收标准修订等行业和地方标准的出台实施，为行业建筑节能技术和门窗标准化做出了显著贡献。部分入驻企业已从这个平台直接获益，斩获亿元大单。一批深具发展潜力的企业抓住机会迅速崛起，成为知名品牌，这些也是吴维光最为骄傲的地方。

近三年来，在“窗博城”发展方向、业务拓展等方面，管理团队的重要性自是不言而喻，而一个好的领导者更是起到了锦上添花的作用。除了日常业务的开展之外，还创办了自己的杂志。每季发行两万册，基本实现了房地产业及门窗幕墙行业的全覆盖，开通了微信公众平台，目前已经吸引了行业内上万人关注，成为行业内最具影响力的“自媒体”之一，并与中经联盟、京津冀精英采购联盟、中唐绿色建材采购基地、绿城电商等行业平台和二十余家知名媒体建立了战略合作协议。在这些方面，吴维光显然不是专家，但是敢于尝试、创新的胆识却是一个好的企业家成功的关键与特质。

大引擎：科技引领 创新发展

新阶段，新形势，新任务。以吴维光为首的山东华建铝业集团管理层深刻认识到：“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”近年来，该集团借力国家“一带一路”、“京津冀一体化”等战略机遇，跟踪布点，形成国内外业务培育和开发新格局。

“随着中国产业的不断调整，新型铝材的应用日益广泛，中国铝工业进入了新一轮的发展时期，这对华建铝业集团的发展带来了新的机遇。”面对经济发展的新常态，山东华建铝业集团董事长吴维光有着自己的见解。那就是在服务主业上下功夫，不断开发有色行业独有的专利技术，培育持续创新能力，用独有的专利技术和产业链优势，继续巩固和强化中国铝加工行业内的领军地位，切实承担起引领中国铝加工行业向高端水平发展的责任。

进一步明晰了节能科技、技术创新、绿色环保和海外开发的发展定位和发展方向，山东华建铝业集团产业化发展实现了新的突破。配备建立国家认可实验室和省级企业技术中心，荣获发明专利、实用新型及外观设计国家专利500多项。为了加快科技成果落地，山东华建铝业集团多次召开科研研讨会，为企业发展解决技术难题。同时，山东华建铝业集团还积极参与《铝及铝合金术语》等十几项国家标准、行业标准和地方标准的制订、修订。明确“十三五”期间重点开展有色金属铝加工行业数字化工厂建设及应用等相关研发，启动“以铝代钢、以铝代木、推广绿色环保铝加工应用”为主题的扩大铝应用项目立项，组建项目团队，并制定了严格的项目进度计划。独立研发的易欧思门窗系统、新木缘铝木复合门窗系统、家百利家居门窗系统拥有完全的自主知识产权。

山东华建铝业集团荣获国家高新技术企业、国家守合同重信用企业、全国有色金属行业先进集体、全国建筑铝型材十强企业、中国节能型材创新企业十强、国家建材AAA级质量服务信用企业、中国有色金属产品实物质量金杯奖、中国专利山东明星企业等众多荣誉称号。

大家庭：依靠员工 惠及员工

经历了十六年的快速发展，山东华建铝业集团管理层更加清醒地认识到，最强大的动力来源于广大党员干部员工，最深刻的变化在于惠及全体员工。“发展动力来源于员工，发展成果惠及于员工，要通过提高员工的生活质量，提升员工的幸福指数，最终实现企业与员工的共同成长进步。”吴维光说。

集团始终坚持“发展成果与全体员工共享”的理念，实现了员工收入的稳步增长。华建人紧紧围绕企业发展目标，干事创业的氛围蔚然成风。在党员干部的带领下，员工队伍激发起锐意进取的工作热情，呈现出更加积极向上的精神状态。通过开展党的群众路线教育和“两学一做”学习活动，各级领导班子努力践行“一线工作法”，形成了在感情上贴近员工、思想上尊重员工、作风上深入员工、工作上依靠员工、生活上关爱员工的浓厚氛围。

10月2日，该集团对内福利性住房华府兰亭小区盛大开盘，穿着整齐工装的华建员工进行选房、咨询，活动现场人声鼎沸，迎风招展的华建旗帜、干净整洁的物业管理、宽敞明亮的楼房，让每一位选房的内部员工都笑逐颜开，以人为本，成果共享让大家感同身受。

手心手背都是肉，无论是管理层还是一线员工，都是华建铝业集团的中流砥柱。该集团按照“培训到一线、服务到一线、维权到一线”的方针，开展系列关爱员工的活动，得到了广大员工的大力支持。集团积极引入“积分制管理”，以正向激励为导向，让后进变先进，让先进更优秀，充分展示了华建人锐意进取的时代风貌。一位贵州籍的员工对华建铝业的关心关爱非常感动，他告诉记者：“我没有什么文化，有时候会很自卑，但是在华建铝业，让常年在外打工的我们感到温暖和舒适……”质朴的话语流露出最真实的情感。

大梦想：凝心聚力 共圆梦想

“忠诚于党的事业，履行好经济责任，具体到集团公司层面，就是保证发展质量和速度，实现资产保值增值，认真贯彻党和政府的重大决策，不断把企业做大、做强、做优。”山东华建铝业集团董事长吴维光如是说。

该集团在不断增强企业实力和财富积累的同时，不光在行业中敢于带头，对社会敢于回报和奉献。为当地政府提供了大量就业岗位，缓解了社会就业压力，还积极捐资支持光彩事业、希望工程、济弱助残、抗震救灾、国防教育、旅游事业、城市基础建设等公益事业，公司被授予回报社会感恩行动先进单位、尊老敬老先进单位、尊师重教先进单位和先进个人等殊荣。

在中华民族伟大复兴的中国梦引领下，华建人心中也荡漾着“华建梦”的主旋律：绿色节能、合作共赢、造福社会。“绿色节能是指最大限度的节约资源，保护环境和减少污染，坚持绿色发展、生态发展的理念，推进节能减排，实行安全、环保、健康、清洁生产，走低碳环保循环发展之路，实现资源的可持续利用。积极探索、研发、推广绿色节能新产品作为长期发展战略；合作共赢是指实现“与客户共赢”，与客户真诚合作，重合同、守承诺，持续创造共同发展机遇，互利互惠，实现共赢；倡导服务至上，与客户携手共进，共赢商机，共同发展，打造与客户利益共同体。“实现与股东、员工的共赢”坚持以实现员工利益和企业利益最大化为目的，确保资产保值增值，追求股东价值最大化，实现长远利益与短期收益的有机结合，稳健经营，树立良好的市场形象。

造福社会是指注重社会效益和经济效益的协调发展，积极探索循环经济发展道路，建设环境友好型企业，推进自主创新和产业升级，稳固国内市场，抢滩海外市场，积极履行社会责任，与国家和社会共创财富，共享发展，企业发展了，首先要想到国家，想到社会，使履行社会责任制度化、常规化、科学化，从而有效地激发了全体员工履行社会责任的自觉性、主动性和积极性，为社会进步做出应有贡献。”董事长吴维光对“华建梦”做了详细的诠释。“华建梦想”与“中国梦”互动交融，筑梦路上，华建人步履正坚。

“回首来时路，我们感慨万千，展望新征程，我们豪情满怀。各级领导和广大党员要以更加饱满的热情、更加创新的思维、更加务实的作风和更加卓有成效的工作，带领全体员工咬定目标，团结一心走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展之路，在共筑‘华建梦想’中描绘崭新篇章。”吴维光在2016年工作会议上掷地有声地发出号召。

从云贵高原到东北平原，从椰岛海南到陇原西北，祖国的大地上烙下了华建人坚定的足印；从炎热多雨的东南亚到干旱广袤的非洲草原，无处不闪耀着山东华建铝业集团的卓越风姿。山东华建铝业集团无数筑梦者见证了企业的崛起，此刻，他们肩负着重托，集结着动力，加速奔跑在圆梦征途上，沿着既定的轨道勇往直前。

篇7

一、可再生能源发展战略与国际国内太阳能光伏产业

（一）可再生能源与国际太阳能产业发展现状

近年来，国际太阳能光伏产业正在以每年30%以上的增长率保持着高速增长，成为比IT发展还快的可再生能源朝阳产业。在以光伏集成建筑为核心的光伏屋顶并网发电市场中，美日德三国占据了绝对的市场份额，2005年占到世界的84.4％，成为世界三个最大最主要的光伏应用市场。2005年，全球太阳能电池总产量为2300MWp，累计装机发电容量超过5GWp。到2010年，光伏安装将占到当年全部电力安装的5%，累计安装达到15GWp。据国际权威机构预测，到2030年光伏发电将占世界发电总量的30%以上，2050年光伏产业将成为全球重要的能源支柱产业。

在光伏产业化方面，各主要国家一直在通过改进工艺、扩大规模和开拓市场等措施降低成本，并取得了很大进展。如美国能源部自1990年启动PVMaT(光伏制造技术)计划以来，产生了非常明显的效果，商品化电池效率达到12－15％，生产规模从过去的1－5MWp/年发展到5－20MWp/年，并正在向50MWp扩大；光伏发电工艺不断简化，自动化程度不断提高，2005年光伏组件生产成本降低到3美元/Wp以下，发电成本下降到0.11美元/KW。到2010年，光伏发电系统的安装成本可以与核电相比甚至更低，发电价格也足以同传统的火力发电相竞争。

（二）我国太阳能光伏产业的发展现状和应用前景

目前，我国已经全面跻身世界光伏制造五强，成为继日德美之后的第四大光伏组件制造国，研发能力、生产规模、应用水平均居世界前列。此外，我国已建成、在建及拟建的太阳能光伏产业基地5个，涉及其产业链上游千吨以上多晶硅生产能力的基地6个，并具有一定的研发和生产能力，使我国太阳能光伏产业在国际上的竞争力不断提升。如江苏省光伏产业位居全国前列，已具备较好的产业基础，2006年3月组建了包括无锡尚德和南京中电在内的25家光伏产业骨干企业的太阳能光伏产业联盟。河北保定的天威英利新能源有限公司，目前已经成为国内规模最大的集太阳能硅片、电池片、电池组件及应用系统等相关产品开发、生产、销售于一体的专业化公司。山东德州、广东深圳、四川乐山、湖南益阳和湖北宜昌、武汉等地。近年来也在不断加快太阳能光伏产业发展的进程，已经或者将要形成一定生产规模和竞争能力。

从总体上看，我国现在正处于工业化的起飞阶段，随着国民经济的高速增长，能源需求也将有较大的增长。预计到2010年，我国太阳能光电系统的总装机容量为300MWp，2020年累计装机将达到18GWp，这将是一个十分巨大的市场。据中国科学院理论物理研究所何祚庥院士分析预测，到2050年，我国一次能源需求为30亿千瓦，火电比重将下降到30.0%，以太阳能、风能等为主要构成的新能源和非水电可再生能源，提高到46.7%，其中光伏发电占全国总电力装机的5%。因此，我国能源需求总量的增长和能源结构的改善，为太阳能光伏发电提供了广阔的发展前景。

二、太阳能光伏产业发展现状与可行性分析

的光伏产业发展还处于初始阶段，目前正式投产的只有赛维一家企业，这是省第一家也是目前国内为数不多的高科技型的新能源企业，已于今年6月在美国纽约证券交易所成功上市，成为全国第七家，全省第一家在美国上市的太阳能光伏企业。公司主要从事用于太阳能电池的多晶硅铸锭、多晶硅片的研发和生产，2005年11月进行项目立项,2006年投产,一期项目投资17934.7万美元。目前已形成200兆瓦的产能,至今年底将形成400兆瓦生产能力,2008年底二期项目达产达标后达到1000兆瓦生产能力,预计年产值达150亿元。赛维两年不到的发展创下中国光伏产业成长最快的纪录，为推动我国光伏产业的研究开发利用提供了十分广阔的前景。目前，为了进一步加快发展我市光伏产业，打造以赛维为龙头的光伏产业基地，市委、市政府积极引进太阳能其他相关企业，正式签约的有中材太阳能新材料有限公司、台湾科冠新能源股份有限公司、宁波华升等，另外还有一些项目正在洽谈中。赛维已成为我国乃至亚洲最大的硅片生产企业，中材也是国内惟一的多晶硅铸锭用石英坩埚生产基地，并且实力还在不断迅猛攀升。

与西方发达国家和国内光伏产业基础较好的地区相比，市发展太阳能光伏产业还存在着一些问题和不足：一是光伏发电的生产成本高，特别是与火力发电相比电价过高，制约了光伏产业的市场化进程；二是企业自主创新能力有待提高，核心技术有待取得重大突破；三是企业总体规模小，产业链不够协调，缺少具有竞争力产业集群，科技优势、资源优势尚未真正转变为产业优势、经济优势；四是政府相关激励、扶持政策还不够配套完善，有些政策的落实兑现力度不够。同时我市还面临省内其他太阳能企业的强大竞争压力，像近期上马的南昌高新开发区美国通用多晶硅、单晶硅项目，九江新时代公司高纯多晶硅料项目，萍乡市和国内知名专家合作，研发、建设的多晶硅原料基地等。但即便如此，从目前的实际情况来看，我市在太阳能光伏领域，还是具有较强的优势与潜力。

一是基础环境良好。市委市政府对发展光伏产业给予了高度重视，把发展光伏产业作为全市工业经济发展的“一号工程”来抓，成立了市加快光伏产业发展领导小组，通过一系列加快发展光伏产业的扶持政策，为光伏产业的发展营造了良好的环境。2006年3月海关正式开关，2007年4月出入境商品检验检疫局办事处正式挂牌成立，年发送货物300万吨的铁路货运编组站和投资2亿元的赣西仓储、物流中心均位于市经济开发区，交通运输非常便利，产品在海关报关后将货物由铁路快速运输到沿海港口便可直接完成出口，对于以出口为主的光伏企业，可大大节约企业产品出口的运输成本。

二是科技优势明显。赛维LDK公司作为光伏产业发展的龙头，在技术方面起到了良好的领头作用，公司的太阳能多晶硅锭和太阳能多晶硅片两个产品已于去年10月通过了省科技厅组织的省重点新产品鉴定，产品技术达到国际先进水平，并通过了省科技厅组织的高新技术企业认定。公司200MW生产线采用目前国际最先进的设备和技术，在设备和技术水平上超越了国际大厂商，并且200MW生产能力的形成将占国内多晶硅晶片产能的65%以上，成为当前亚洲最大的多晶硅晶片生产企业，并进入世界多晶硅晶片生产企业前列，被美国著名高科技风险杂志《红鲱鱼》授予亚洲创新百强企业。目前的几项浇铸与切片技术都已处于同行领先水平，并在积极加大技术投入，提高企业自主知识产权。

三是人才资源丰富。现有职业教育机构53个，在校生7万多人，拥有全国最庞大的“蓝领学校”队伍。可以利用我市充分的职业教育资源，培养一批实干型的光伏人才。此外，赛维公司目前已经成功组建了一支国际化的技术、市场、管理团队，其中有来自美国、意大利、日本等国外专家人才和富士康、华为等国内知名企业的中层管理人员，并且与上海交通大学、南昌大学等重点高校合作成立了太阳能实验室，实施产学研结合的理念，着力硅材料前沿课题的研究和技术人才的培养，为推进太阳能这一重要技术和产业的发展提供人才保障。

四是产业基础扎实。市已拥有赛维LDK、中材太阳能新材料有限公司、台湾科冠新能源股份有限公司等太阳能光伏技术及生产能力的骨干企业，主要产品包括各种多晶硅铸锭、多晶硅片、石英坩埚、氮化硅粉底材料、太阳能电池板、组件系列等。另外，市委、市政府还在积极洽谈，引进更多的相关光伏企业，以延伸产业链。赛维公司产品销售除无锡尚德、江苏林洋、宁波太阳能等国内主要太阳能电池公司外，还出口到世界主要电池公司如美国GE、德国Q-CELL、台湾MOTECH、荷兰SOLLAND等，市场前景非常好。中国中材集团是国务院国有资产监督管理委员会直接管理的中央企业，我国惟一从事非金属材料及制品的科工贸一体化的大型企业集团，也是中国先进陶瓷材料行业最大的集研发设计、产品制造、成套技术与装备和相关工程集成及进出口业务于一体的国家高新技术企业。在2008年底前形成年产6万只以上石英坩埚生产能力，项目达产达标后可实现销售收入5亿元以上。

五是发展潜力巨大。国际国内两大市场的持续旺盛需求和广阔应用前景，给发展太阳能光伏产业带来了难得的机遇。特别是中央关于促进中部地区崛起战略，支持中部地区建设“四个基地、一个枢纽”的政策措施的出台，使省成为新一轮投资和发展热点地区之一，而以建设成为新型工业主导型城市和赣西重要中心城市为目标，打造自己的光伏基地显得尤为重要。据对我市太阳能光伏产业发展前景分析，到2008年、2011年该产业的产品销售收入可分别达到150亿元和450亿元，占全市规模以上工业产品销售收入总额的25%以上，与新钢所实现的销售收入将不相上下，成为我市名副其实的强劲支柱产业。国际上，西方发达国家光伏产业开始向中国内地进行转移，而且一些合作项目已经开始实施。美国GTSOLAR公司、瑞士HCT等世界著名的光伏设备制造商以及日本的有关科研院所等，正在通过多种渠道和方式与市加强合作，建立战略伙伴关系。

三、加快发展市太阳能光伏产业的政策建议

大力发展太阳能光伏产业，是市强力推进新型工业化，实现经济又好又快发展的重要途径，有利于调优产业结构、做大经济总量、增强综合实力；有利于引导人们能源消费观念向绿色、清洁、环保的方向转变，促进节约型城市和绿色生态的建设；有利于扩大的知名度、增强影响、提升形象。太阳能光伏产业的发展壮大，必将使经济社会发展形成更强劲的突破，奠定新型工业主导型城市和赣西重要中心城市的坚实基础。为此，我们就加快市太阳能光伏产业发展，提出如下政策建议：

在加强产业规划方面。积极开发和利用太阳能已列入市“十一五”科技发展规划，目前已有两个正式文件出台，这两个文件明确了对于扶持我市光伏产业做大做强的财税奖励、技术创新、人才政策等方面的优惠政策，但是就加快发展太阳能光伏技术及其产业的措施来讲，文件的部分规划还没有真正落实到位，而当务之急是尽快完善政策，落实到位，缩短产业成长时间。发达国家和先进地区的成功经验表明，一个新兴产业发展的初期，必须充分发挥政府的主导作用。如河北省以保定国家高新技术产业开发区为依托，打造国家级新能源与能源设备产业基地，提出了“保定·中国电谷”的战略构想。通过设立新能源产业发展扶持基金、实施科技攻关计划、兑现优惠政策、成立新能源基地科技投资担保公司、协助骨干企业上市、积极申报国家各类计划等形式，努力拓宽融资渠道，加大资金投入，给予新能源重大产业化项目资金支持。江苏省则计划将南京江宁开发区、无锡高新区列为国家光伏产业基地，在政府部门的倡议和扶持下建立了国内第一个光伏产业联盟，并加大科研投入，建造国家级光伏工程研究中心，加强光伏科学的基础研究、应用研究、产业化研究、市场开发研究，为尽快实现关键技术的突破和主要设备、原料的国产化建造平台,将南京、无锡列为培养光伏人才的国家级实践基地。为此，建议市委、市政府加强对太阳能光伏产业的组织领导，建立科技、产业、经贸、财金等有关部门相互协调、共同支持的产业发展机制，将太阳能光伏产业列为市“十一五”重大科技计划专项，研究制定《市太阳能光伏产业发展规划》。同时，在产业布局上认真进行可行性论证和超前规划，从实际出发，量力而行，避免遍地开花、一哄而起，防止资源浪费。

在提高创新能力方面。太阳能光伏产业的技术含量要求高，只有不断提高自主创新能力，才能在国际国内市场上占有相应的份额，才能提高企业的核心竞争力。目前，我国企业生产太阳能电池所用关键材料——高纯度多晶硅，95%左右依赖进口，技术基本上被国外垄断，这已成为我国发展光伏产业的主要瓶颈。同时，太阳能电池的转换效率低而成本高，特别是光伏应用成本高于火电成本近10倍，直接影响了太阳能产品进入应用市场。解决这些问题，都有赖于科技创新的突破。必须把增强自主创新能力作为光伏科技发展的战略基点，着力推进消化吸收再创新和集成创新。建议依托上海交通大学、南昌大学的科技研发力量，组建一个国家级光伏工程研究中心，重点攻克一批对光伏产业发展具有重大带动作用的关键核心技术，取得一批具有自主知识产权的科技成果。同时，进一步强化企业创新主体地位，加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

在培育产业集群方面。加大产业集聚的力度，以延伸产业链、壮大产业集群为主线，以骨干企业为龙头，努力把太阳能光伏产业发展成市的一个新兴支柱产业。建议以赛维LDK为龙头，构建“太阳能光伏产业基地”，为打造重要的原材料基地和高新技术产业基础服务。同时，加强光伏产业联盟和与汽车、新材料、电子信息等制造业的战略协作，延长光伏产业链。经过一段时期的努力，把光伏产业领域培育形成一批具有核心竞争力的骨干企业，一批具有自主知识产权的知识品牌，一批集聚效应突出的骨干企业产业基地，精心打造具有特色的光伏产业集群，努力形成新的经济增长点。争取在‘十一五’期间，全市仅光伏电池组件年生产能力便达到600兆瓦以上，使市成为国内几个重要光伏产业基地之一。

在拉动市场需求方面。太阳能光伏产业是随着世界能源战略调整而发展起来的新兴行业。进入21世纪以来，欧美国家在新技术的引领和新能源政策的引导双重作用下，对光伏产品的需求量逐年递增。但是与之相对应的，应用前景十分广阔的我国国内市场却启动缓慢，其中一个非常重要原因，是人们能源消费观念没有发生根本改变。为此，在进一步做好光伏产品出口工作，巩固和扩大国际市场的同时，还要积极培养和开拓国内市场。不断开发和推出适合国内社会消费的终端产品，积极促进太阳能光伏应用系统和产品进入普通社会，进入老百姓的生活。此外，在拉动市场需求方面，政府示范引导作用十分重要。为此，建议市委、市政府建设一批示范性小区、示范性道路、示范性小型太阳能电站，引导鼓励全社会应用太阳能光伏电池，政府将在财税政策上支持本地光伏企业和房地产开发商兴建太阳能住宅、太阳能小区。积极创造条件在部分城市道路、广场和公园采用太阳能路灯照明，设立太阳能交通信号灯、太阳能户外广告牌等。对正在兴建的孔目江湿地公园和即将要开发的仰天岗新区可以通过建设一批具有示范意义和科普功效的应用工程，为太阳能产品提供形象展示，以“绿色、环保”的太阳能宣传，将发展太阳能产业与打造最美丽城市相结合，增强城市吸引力。

篇8

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。

团结一心攻坚克难

过去五年全县经济社会在砥砺前行中实现稳步发展

县十七届人大一次会议以来的五年，是全县发展进程中极不平凡的五年，也是我们承受巨大压力和严峻考验，经济社会保持平稳发展、重点领域取得较好成效的五年。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧依靠全县人民，团结一心，攻坚克难，推动经济社会实现了稳步发展。

一、过去的五年，我们坚持发展为要、实干为先，经济运行总体平稳

五年来，我们面对经济下行巨大压力、支柱产业陷入困境、财政收入异常艰难等诸多因素，积极应对，迎难而上，全县经济社会保持平稳运行。2017年本年度，预计全县地区生产总值实现109.2亿元，固定资产投资完成31亿元，一般公共预算收入完成6.9亿元，社会消费品零售总额完成67.8亿元，农村常住居民人均可支配收入完成12050元。

二、过去的五年，我们坚持外向牵动、务实招商，发展态势持续向好

——“五个一工程”取得积极进展。将新市镇和农产品加工园区调整到新城区，“五个一工程”与城市的有效融合，使城市规划面积由原来的40平方公里扩大到90平方公里。基础设施建设全面加强，招商引资力度不断加大，产业集聚效应愈加明显，经济开发区、服务业集聚区双双晋升为省级园区。

——项目建设取得良好成效。深入实施“项目立县”战略，强化“五个一工程”项目集聚功能，发挥朱碌科杂粮工业园区、黑水现代生态科技园区、三家商贸物流园区、沙海膨润土园区的平台吸纳作用，推动实施了一批大项目、好项目入驻建平，项目建设数量、质量均呈现良好发展态势。

——招商引资取得较好成果。依托县域资源优势，重点着眼京津冀产业转移，坚持领导招商、专业招商、小分队招商多措并举，招商引资重视程度提升，工作力度逐步加大，推动实施招商引资项目242个，实际到位资金132亿元，利用外资1.1亿美元，外贸出口1.2亿美元。

三、过去的五年，我们坚持结构优化、转型升级，产业布局愈加清晰

——农业结构不断优化。全县杂粮面积发展到110万亩，其中有机认证32万亩。发展节水灌溉85万亩。建平小米、红小豆、荞麦、苦参晋升国家地理标志保护产品名录。温氏、牧原、正邦三大生猪养殖企业落户建平，农业产业化龙头企业达到42家。组建土地股份合作社97个，带动农户6000户，土地集约化利用水平得到提升。

——工业经济平稳向好。积极推进工业经济转型升级，以盛德日新、隆新矿业为代表的铁选企业，以唯科东明、慧营化工为代表的膨润土加工企业，以金正、联合利华为代表的陶瓷企业，以华润雪花、智慧沙棘为代表的轻工企业稳步发展，新引进的家居、新型建材企业高标准建设、快速度推进。全县工业企业达到313家，其中规模以上43家。

——服务产业加快成长。会通物流、杂粮批发等物流产业健康发展。大槐树农村电商、“建平千佳购”等平台有序运转。牛河梁、燕长城、天秀山等景区提升工程加速推进。朝阳智慧沙棘、建平正信新材料实现挂牌上市。农商行改制工作取得实质性进展，盛京银行、锦州银行进驻建平，建设银行恢复设立。服务业增加值累计完成260亿元。

四、过去的五年，我们坚持整体联动、功能提升，城乡面貌逐年改观

——城乡基础建设力度加大。按照产城融合、多规合一要求，聘请上海同济规划设计院编制了建平县城市总体规划。加快推进城市路网建设，启动实施“一河三园”建设工程。完成城区房屋开发311万平方米，小城镇开发144万平方米。改造老旧小区36个、48万平方米。实施村级道路硬化318公里，维修改造农村公路453公里，新建垃圾池1500个、垃圾箱6000个，修建村级文化广场191个。积极争取赤峰至京沈高铁连接线在我县建站，推动我县有序融入高铁经济。

——城乡综合管理不断加强。开展城乡卫生环境综合整治，实施公益广告、占道经营、露天烧烤等专项治理，城乡卫生环境和公共秩序得到有效改善。建设美丽乡村43个。文明城市创建工作成效显著，即将跨入省级文明城市行列。

——生态环境质量逐步改善。完成矿山治理1870亩，造林绿化64万亩，草原沙化治理33万亩，水土保持治理50万亩，生态环境开始逐步改善。强化大气污染治理，大力整治秸秆露天焚烧，取缔10吨及以下燃煤锅炉122台，淘汰黄标车和老旧车2564辆。提标改造城市污水处理厂，全面落实河长制，水环境质量进一步提升。

五、过去的五年，我们坚持深化改革、推进创新，发展动力得到增强

——供给侧结构性改革有序推进。积极调减玉米种植面积，杂粮、蔬菜等特色作物种植面积不断扩大。加快资源整合，骨干企业发展优势更加明显。规范房地产开发，商品房去库存超过100万平方米。取消和停征48项涉企行政事业性收费。推进公务用车制度改革，消减机关公务用车272辆。

——“放管服”改革稳步展开。成立行政审批局，依法取消83项行政职权，将24个部门、188项行政职权集中划转。启动行政监管体制改革，推行“双随机、一公开”监管模式。推进事业单位改革，收回事业编661个。农村土地确权及不动产登记工作有序开展。国有林场改革全部完成。认真开展专项整治，营商环境得到进一步改善。

——财政体制改革不断深化。组建建平城市发展集团，7家子公司完成注册登记。深化政府采购改革，累计完成采购项目455个，节约资金4420万元。惠民补助资金全部实行“一卡通”。健全国库管理制度，部门预算管理覆盖城乡。

六、过去的五年，我们坚持执政为民、共建共享，人民生活有效改善

——脱贫攻坚扎实推进。创新实施杂粮种植、生猪养殖、肉羊养殖、就业安置和低保兜底、扶贫产业园“五个全覆盖”，积极推进金融、健康、教育等行业扶贫，加大驻村扶贫工作力度。累计投入资金5.9亿元，实施移民搬迁542户，全县70个贫困村、20116人实现稳定脱贫。

——社会事业稳步发展。累计投资1.1亿元，改造、新建校舍4.7万平方米。职教中心整体搬迁至富山新市镇，办学条件明显改善，同时移址扩建第五小学和第二中学，城区大班额问题得到有效解决。深化医药卫生体制改革，医疗联合体建设分级诊疗制度全面实施。投资2.2亿元，加强医疗卫生基础设施建设。启动实施县医院新建病房楼和一体化健康体检中心建设。实施体育场升级改造工程，启动了全民健身中心建设项目。实施农村饮水安全工程545处，修建“一事一议”村内户外道路723公里。发放各类就业补助1.6亿元，城镇新增就业2.9万人。投资9760万元，完成农村危房改造2348户，建设保障性住房564套。

——社会管理全面加强。积极推进平安建设，全面加强公共安全管理，严厉打击各类违法犯罪，社会治安持续改善。积极回应群众合理诉求，工作扎实开展。普法工作成效明显。落实安全生产措施有力，形势持续好转。

七、过去的五年，我们坚持科学施政、担当有为，自身建设不断加强

——依法行政更加规范。始终坚持县委的坚强领导，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，严格按照法定权限履行职责。办理人大代表建议320件、政协委员提案535件，办结率均达100%，满意率均在98%以上。

——廉政建设不断加强。认真履行“一岗双责”，切实强化行政监察和审计监督，促进政府部门廉洁施政。深入整治行业不正之风，严厉查处损害群众利益的突出问题。规范公务接待活动，“三公”经费支出大幅下降。

——工作作风持续转变。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”“两学一做”学习教育，坚持忠诚、干净、担当，在困境中谋发展，在实干中求突破，在服务中转作风，推动政府各项工作健康有序开展。

此外，科技、物价、史志、人防、残联、兵役、民族宗教、妇女儿童、应急保障、侨务外事等工作持续加强，取得了新成效，实现了新发展！

励志图强加压奋起

强力推动2017年重点领域工作取得新突破

各位代表，2017年是本届政府任期的最后一年。年初以来，面对去年我县“五个一工程”等重点领域工作在全市排名整体靠后的不利局面，政府一班人坚决贯彻县委的决策部署，积极争得县人大、县政协的有力支持，知耻后勇、迎难而上，精诚团结、加压奋起，横下一条心、誓打翻身仗。一年来，与广大干部群众一起，埋头苦干，合力攻坚，推动“五个一工程”及重点领域工作实现了新的突破。

一、致力于推动发展，政府系统干事创业氛围愈加浓厚

围绕县域经济振兴发展，政府系统广大干部心无旁骛、主动作为，面对困难不退缩，破解瓶颈敢担当，抓落实的能力明显提升，干事创业氛围愈加浓厚，推动发展的信心和决心更加坚定。特别是在急难险重任务面前，各部门之间精诚团结、密切配合，心往一处想、劲往一处使，只有份内事、没有局外人，形成了推动发展的强大合力，为“五个一工程”顺利实施、脱贫攻坚任务完成和全县经济社会健康发展提供了坚强保障。

二、致力于整体晋位，“五个一工程”建设成效明显

以京津冀产业转移为主攻方向，大力开展招商引资，推动项目建设加速集聚。经济开发区60万平方米标准化厂房建设年底交工，新型建材产业园7条保温材料生产线项目快速启动，服务业集聚区红山物流商贸城项目开工建设，牛河梁红山文化研究中心项目主体完工，富山新市镇职教中心实训基地一期工程进展顺利。一批重大项目的相继入驻，推动“五个一工程”迈出了新步伐、开创了新局面、取得了新成绩。

三、致力于补齐短板，城市基础建设全面提升

投资12.8亿元，启动建设城市道路22条、41公里，县城区“一环五横八纵”路网骨架基本形成。投资4.3亿元，强力推进“一河三园”建设，??：映乔?涡钏?こ炭焖偻平??仙健⒈鄙缴?止?俺醪较蚴忻窨?牛??厣???罢?诩咏羰┕ぁH鹦舜笄沤ǔ赏ǔ担?行舜笄偶唇?度胧褂茫?∑椒看笄耪?谇澜?仁┕ぃ?鬯??沓?岜旮脑煊行蛲平??逵?√嵘?こ袒?就瓿伞3鞘谢?〗ㄉ枇Χ鹊牟欢霞哟螅?贫?鞘姓?逍蜗蟮玫饺?嫣嵘??钅咳胱さ某性啬芰Φ玫饺?婕忧俊?/p> 四、致力于破解瓶颈，要素保障支持更加有力

全年争取上级各类专项建设资金17亿元，用于民生工程和重点项目建设。积极破解资金瓶颈，采取PPP运作模式，筹措资金14.9亿元，实施了经济开发区标准化厂房、城区路网和水环境综合治理项目。努力争取新增建设用地指标，完成土地调规240公顷，批准新增建设用地111公顷，完成新一轮土地利用总体规划修改完善工作。征收房屋1510户、25.6万平方米，拆除违章建筑47户、1.1万平方米，为棚户区改造和城市建设提供了有力保障。

五、致力于大局稳定，热点难点问题得到有效化解

积极回应群众合理诉求，稳妥解决维稳热点难点问题。积极筹措资金3亿元，使新市镇东西安置区1148户居民多年未能回迁的诉求得到解决。坚持分期分批、先易后难原则，有序推动困扰住宅小区业户多年的不动产登记证办理发放工作取得实质性进展。提高乡镇事业单位改革分流人员工资待遇，对符合条件的乡企定向委培生及统招统分毕业生实施就业援助。圆满完成党的期间维稳工作任务，切实维护了全县大局的和谐稳定。

各位代表，收获伴随艰辛，发展凝结智慧。回首过去的奋斗历程，我们用改革的气魄、创业的激情、务实的工作，谱写了建平发展的新篇章。五年的发展实践，使我们对县域经济发展思路的认识更加清晰，从中积累的宝贵经验和启示值得我们认真总结。这些经验和启示是：

——必须对党忠诚、依法履职。只有始终坚持县委的坚强领导，坚决落实县委决策，才能保证政府工作不偏离正确的前进方向；只有自觉接受县人大、县政协以及社会各界的广泛监督，才能保证政府工作有序高效，形成忠诚履职、共谋发展的新局面。

——必须抢抓机遇、推动发展。只有始终坚持发展、抢抓机遇，才能在激烈的竞争中赢得主动；只有始终坚持用发展的眼光和改革的思维来解决前进中的问题，才能不断战胜各种风险考验，实现县域经济的新跨越。

——必须大胆实践、开拓创新。只有始终坚持大胆实践、锐意进取，创造性地开展工作，才能适应新时代的发展要求；只有始终坚持以改革创新为动力，充分激发各个方面的积极性、创造性，才能不断增创建平跨越发展的新优势。

——必须担当尽责、奋发有为。只有始终坚持在困难面前勇挑重担、敢于担当，才能在全县营造积极向上、干事创业的浓厚氛围；只有始终坚持踏石留印、抓铁有痕的工作作风，才能不断取得各项重点工作的新突破。

各位代表，回顾过去，成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的鼎力支持，得益于全县各级干部的辛勤付出，更与全县60万人民的共同努力密不可分。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众和所有关心、支持建平发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全县经济社会发展中还存在着一些困难和问题，主要表现在：

——稳增长压力较大。虽然我们全力推进发展，但是受宏观经济环境影响，规模以上企业开工率不足，支撑经济回升的基础还很薄弱，经济增长不快、财政增幅较小的问题依然突出，保工资、保运转、保民生的压力仍然很大。

——调结构步伐缓慢。针对“一铁独大、低端主导”的产业结构不优问题，虽然我们引进了一批家居制造、保温材料和资源深加工企业，但是尚未形成有效支撑，转型升级步伐不快，强一产、优二产、兴三产的任务依然艰巨。

——惠民生任重道远。虽然我们全力以赴推进民生改善，实施了一批群众关注的惠民工程，但是部分惠民实事尚未达到预期目标，特别是在加强城乡管理、促进生态环境改善等方面还没有达到理想效果，仍需在今后的工作中坚定不移地加以推进。

——强作风仍需加强。虽然我们注重提高执政能力，不断加强作风建设，但是与人民群众的期待相比，还有一些差距和不足，特别是在新的形势任务面前，部分干部的担当精神不足，破解难题的能力和本领仍需进一步提升。

针对上述问题，我们必须引起高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

坚定信心务实进取

全面推进今后五年县域经济社会实现振兴发展

党的为今后五年确定了新目标，开启了新征程。今后五年，是建平立足新起点、谋求新发展、实现新跨越的五年；是做优发展空间、改善生态环境、提升城市功能的五年；是综合实力稳步提升、社会事业健康发展、人民生活更加幸福的五年。党的对今后五年的战略部署，为建平经济社会发展指明了前进方向；省委、省政府提出的突破辽西北、推进县域经济发展三年攻坚计划和市委、市政府持续推进的“五个一工程”发展战略，为建平县域经济发展明确了奋斗目标；刚刚闭幕的县十五届二次党代会，对全县当前和今后一个时期的工作进行了总体部署，为建平振兴发展提供了根本遵循。新起点开启新征程，新时代赋予新使命。我们必须切实肩负起历史责任和发展重任，以饱满的工作激情、务实的工作作风、崭新的工作姿态，全面推进县域经济社会实现振兴发展。

今后五年，政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省、市、县委决策部署，以突破辽西北和推进县域经济发展三年攻坚计划为契机，以决胜脱贫攻坚为根本，以“五个一工程”为重点，深入实施“项目立县、产业牵动、城乡统筹、绿色发展”四大战略，加快壮大“矿业加工、家居建材、现代农业、特色旅游”四大产业，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，切实加快全面建成小康社会步伐，全力推动建平县域经济社会实现振兴发展。

今后五年，政府工作的奋斗目标是：统筹三次产业协调发展，主要经济指标增速高于全省平均水平，排在辽西北各县市前列。到2020年，全面建成小康社会，全面实现县域经济三年攻坚计划目标。到2022年，预计地区生产总值年均增长7%，固定资产投资年均增长10%，一般公共预算收入年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长5%，农村常住居民人均可支配收入年均增长8%。

实现上述奋斗目标，要求我们必须紧密结合建平实际，立足当前，谋划长远，着力在以下几个方面，实现县域经济振兴发展的新突破。

——加快转型升级，建设实力建平。坚持把产业转型升级作为提高经济竞争力的关键举措，紧紧抓住突破辽西北和县域经济三年攻坚计划两大战略机遇，以“五个一工程”为引领，推进三次产业相互支撑、融合发展。突出抓好杂粮和畜牧产业，加快现代农业发展步伐，实现农业持续增效、农民稳定增收。重点抓好矿产品精深加工，大力培育家居和新型建材产业，尽快形成集聚效应，拉动经济稳步增长。积极推进电商物流和特色旅游产业，支持特色小城镇建设，不断提升城乡总体发展水平，着力建设实力建平。

——推动改革创新，建设活力建平。稳步推进行政审批、市场监管、财税金融等领域改革，以改革增活力、促发展。强化对外开放，积极承接京津冀产业转移，增强经济发展动力。注重发挥自身优势，积极向上争取支持，推动建平加快发展。搭建政策平台，激发大众创业、万众创新活力。注重提高政府行政效能，完善考核激励机制，有效调动各方面的积极性和创造性，切实推动干部作风持续转变，发展环境更加优良、氛围更加浓厚，着力建设活力建平。

——塑造文化品牌，建设文化建平。深入挖掘独特历史文化、红色文化、民俗文化资源，坚持保护与开发并举，推动形成具有建平特色的文化名片。以牛河梁红山文化为根脉，以景区功能提升为重点，全力打造建平历史文化品牌，彰显建平对外影响力。加大对建平剪纸、绒绣等文化产业的培育和扶持力度，强化对外宣传推介，不断提高建平文化软实力。完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，提倡全民阅读，着力建设文化建平。

——打造宜居城市，建设美丽建平。坚持城乡统筹，巩固文明城市创建成果，扎实开展森林城市、卫生城市等创建活动。坚持绿色发展理念，持续推进生态环境综合整治，逐步建立循环发展的经济体系。切实加强城乡基础设施建设，加快美丽乡村建设步伐，实施以绿化、亮化、美化、净化、文化、智能化为主要内容的城市建设“六化”工程，以城带乡，城乡互动，使全县人居环境得到明显改善，着力建设美丽建平。

——强化规范行政，建设法治建平。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，使政府行为始终在法治框架下规范运行。坚持不懈地推进平安建设，强化社会管理创新，健全社会治安防控体系，保障人民安居乐业。进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，下大力气解决历史遗留问题，积极营造平安稳定的社会发展环境。切实加强法治宣传教育，认真落实普法规划，在全社会推动形成遵守法律、弘扬法治的浓厚氛围，着力建设法治建平。

——突出共建共享，建设幸福建平。始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。实施乡村振兴战略，推进城乡统筹发展，不断提高人民收入水平。大力发展教育事业，努力办好人民满意教育。实施积极的就业政策，促进社会充分就业。优化配置医疗卫生资源，健全完善城乡医疗卫生体系。坚持精准扶贫精准脱贫战略，到2020年与全省一道同步进入小康社会，真正让发展成果更多更好地惠及广大人民群众，着力建设幸福建平。

明确目标真抓实干

奋力开创2018年经济社会发展新局面

2018年是新一届政府的开局之年，圆满完成明年的各项工作任务，对于实现建平经济社会振兴发展至关重要。我们要全面贯彻落实党的精神，深入实施县域经济发展三年攻坚计划，按照市委、市政府提出的“五个一工程”项目建设年要求，坚定信心，满怀激情，真抓实干，努力实现本届政府工作的良好开局。2018年的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，达到117亿元；固定资产投资增长10%，达到34.1亿元；一般公共预算收入增长10%，达到7.6亿元；社会消费品零售总额增长5%，达到71亿元；农村常住居民人均可支配收入增长8%，达到13014元。为实现上述目标，重点抓好以下七项工作：

一、统筹抓好招商引资和项目建设，坚定不移地增强经济发展后劲

——大胆创新破瓶颈，全力抓好“五个一工程”这个经济发展“主阵地”。继续强化“五个一工程”平台支撑产业、牵动项目的重要作用，加快推进路网工程及绿化亮化等配套设施建设，提升“五个一工程”整体形象和对外吸引力。经济开发区要加快推进家居产业园、新型建材产业园建设，推动企业入驻达产，形成产业集聚效应。牛河梁红山文化产业开发区要进一步完善基础设施，更多地植入人性化旅游元素，实现文化保护与旅游开发的有机结合，使景区整体提升，尽快打造国家4A级景区。红山中心商贸集聚区要突出产城融合，抓好重点项目建设，加快发展电商物流和商贸休闲等服务产业。农产品加工园区要围绕全县种植、养殖等丰富的农业资源，以系列农产品精深加工为重点，加快项目的谋划和引进，实现整体工作的突破性进展。富山新市镇要持续加大招商引资力度，加快盘活闲置资产，利用高铁即将开通的有利契机，全力打造高铁经济商业圈和宜居宜业居住区。“五个一工程”各园景区要在加快自身发展的同时，注重融合发展、形成合力，引领带动县域经济整体提升。

——盯住重点寻突破，切实抓住项目建设这个经济发展“强引擎”。深入开展“项目建设年”活动，要倒排工期，强化服务，确保项目建设在层层推进中取得突破性进展。要围绕县域经济转型升级，把家居产业、新型建材、新能源产业、现代服务业、矿产资源和农副产品深加工作为项目建设的主攻方向，着力引进和建设一批接长产业链条、促进转型升级、带动致富增收的大项目、好项目，为县域经济振兴发展提供有力支撑。

——主动出击求实效，突出抓好招商引资这条经济发展“生命线”。要把招商引资作为重点工作强力推进，紧紧盯住京津冀产业转移，拿出主要精力，抽调骨干力量，有针对性地开展招商引资。要充分发挥“五个一工程”园景区和招商部门的主体作用，县直相关部门和乡镇场街要自我加压、主动上手，结合产业发展实际，创新招商方式，拓宽招商渠道，努力实现招商引资有成果、项目建设有成效。

二、统筹抓好产业发展和转型升级，坚定不移地提高工业运行质量

——立足提质增效，在盘活存量上狠下功夫。加大资源整合力度，加快铁精粉、膨润土等传统产业战略重组，支持重点企业做大做强。加大陶瓷产业改造升级力度，打造建平陶瓷品牌。强化对现有存量企业的保障服务，帮助企业融资金、解难题、破瓶颈，减负担、降成本、增效益。

——围绕增强后劲，在做优增量上持续加力。依托家居产业园，着力引进大型家居制造和配套企业，建设功能完备的家居产业制造基地。依托新型建材产业园，全力推进新型保温材料项目建设，打造东北地区具有一定影响力的新型保温材料产销基地。积极扶持多彩耐压地砖等废渣综合利用产业，大力发展循环经济。已经开工的风电项目要按期投产，光伏发电项目要快速推进，促进战略新兴产业发展。

——依托优势产业，在转型升级上做好文章。鼓励企业加快技术创新，开发优质高端产品，提高市场竞争力。突出抓好产业集群建设，发展壮大矿产品精深加工、家居及新型建材等重点产业集群，推动优势产业做大做强。支持创新型、创业型、成长型中小微企业发展，加快“小升规”步伐，壮大规模以上企业群体。

三、统筹抓好特色农业和精深加工，坚定不移地加快现代农业步伐

——放大品牌效应，积极发展高效特色农业。加快发展绿色、有机、无公害杂粮产业，扩大建平小米、红小豆、荞麦、苦参等地理标志产品的影响力，坚决叫响“中国杂粮之乡”品牌。逐步引导培育壮大新型特色产业，着力打造具有建平特色的生态农业板块。继续加大节水滴灌推广力度。扎实推进农业共营制改革。

——注重规模扩张，实现畜牧业发展新突破。积极推进牧原、温氏、正邦等生猪养殖及深加工项目，加快建设东北地区具有一定影响力的全产业链生猪养殖基地。加强养殖小区、大场大户和经纪人队伍建设，在抓好生猪养殖的同时，稳步壮大肉羊、肉驴养殖规模，带动农户持续增收。

——接长产业链条，加快发展农产品精深加工。依托全县丰富的农业资源，积极引进农业产业化龙头企业落户农产品加工园区。充分利用三家、黑水、朱碌科等园区的发展平台，鼓励引导农业合作社及小型农事企业进入园区、投资兴业，实现企业和农户双赢，推动园区发展。

四、统筹抓好服务产业和旅游开发，坚定不移地发展壮大第三产业

——加快改造提升，做强传统服务业。积极推进红山物流商贸城、南外环仓储物流园区建设进程，壮大物流市场，构建方便快捷的物流配送格局。加快朱碌科杂粮批发市场建设，确保明年投入使用。有序推进粮食协会和服务业商会建设，带动传统服务业转型升级、健康发展。

——强化市场培育，做优新兴服务业。依托电子商务产业园，加快与国内知名电商的合作，搭建支撑力强、辐射面广、体现建平特色的电商平台，推动建平杂粮等优势品牌走向市场。加快推进大槐树农村电商网点建设，推动形成覆盖全县的农副产品网上购销体系。

——突出区域优势，做精特色旅游业。坚持以城带乡，启动全域旅游发展规划编制。加快推进牛河梁景区封闭、展陈提升和景观打造，努力争创国家4A级景区。积极推进天秀山、燕长城等景区规划设计和提升改造工作。深度挖掘建平剪纸、绒绣、民俗等文化旅游产品资源，精心包装并加大宣传推介力度，提升辐射面和影响力，让建平特色旅游在拉动三产上发挥重要作用。

五、统筹抓好基础建设和产城融合，坚定不移地推进城乡协调发展

——坚持建管并举，提升县城城市品位。扎实推进城区路网建设，实施北外环、南滨河路、东滨河路等建设工程，形成“一环五横八纵”的城市路网体系。继续推进??：映乔?沃卫聿⒂诿髂瓿晒π钏??晟铺嵘?仙健⒈鄙缴?止?埃?涌焓?厣???敖ㄉ璨⑹适毕蚴忻窨?牛?帕Υ蛟?ldquo;一河三带九园”生态景观体系。加快中兴大桥、小平房大桥建设工程，确保早日建成通车。在去库存的基础上，科学有序推进和规范房地产业发展。积极探索城市管理体制创新，建立部门、街道、社区联动机制，实施城市网格化管理。巩固省级文明城市创建成果，推进省级森林城市、卫生城市等创建工作。

——完善功能配套，提升小城镇建设水平。按照党的要求，启动实施乡村振兴战略。积极盘活闲置资源，加快推进富山新市镇建设。按照省级创建标准，扎实推进黑水黑毛驴文化特色乡镇建设。在此基础上，以宜居宜业为目标，继续谋划包装各具特色的小城镇。加大小城镇开发力度，提升整体发展形象。继续实施美丽乡村建设，完善农村公路体系，强化卫生环境综合整治，着力改善村容村貌。

——强化综合治理，提升生态环境质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。大力推进矿山植被恢复及生态治理，重点抓好城市周边综合环境整治。积极推动空气质量持续改善，有序整合城区热源，鼓励使用清洁能源。持续加大源头治理和保护力度，深入落实河长制及“一河一策”治理方案，不断提升水环境质量。

六、统筹抓好深化改革和鼓励创新，坚定不移地激发内生发展动力

——聚焦降本增效，深入推进供给侧结构性改革。加大城区商品房去库存力度，盘活土地资源，促进城市开发。持续推进“营改增”工作。着力在增强公共服务能力、加强基础设施建设等方面“补短板”，让发展成果更多更公平地惠及于民。

——聚焦职能转变，继续推进“放管服”改革。适时开展市场准入负面清单工作，落实“双随机、一公开”和涉企检查备案制度。积极推行网上审批，推进“多规合一”“多证合一”“一照通”改革，不断提高审批效率。深化财政预算制度改革，强化预算管理监督。完成农村集体产权制度改革试点工作。继续加大专项整治力度，进一步优化营商环境。

——聚焦产业发展，着力推进科技创新。实施创新驱动发展战略，延伸矿产品和农副产品加工链条，培育壮大风电、光伏发电、家居及新型建材等战略新兴产业。推动大众创业、万众创新，着力培育创新型企业群体。

七、统筹抓好民生改善和社会管理，坚定不移地推进和谐社会建设

——扎实推进脱贫攻坚，加快小康社会建设进程。继续推行“五个全覆盖”扶贫模式，严格对照贫困村、贫困户退出标准，及时做好动态调整工作，实现有进有出、长效帮扶、动态管理。加大扶贫资金投入，严格扶贫资金监管，坚决完成69个贫困村销号、11501人脱贫及贫困县“摘帽”的任务目标。

——全面抓好民生保障，推动社会事业健康发展。调整优化财政支出结构，确保民生政策全部落实。强化社保基金征缴，扩大社会保险覆盖面和受益面。加大基础教育投入力度，完成义务教育发展基本均衡县创建工作。推进乡镇卫生院规范化建设。实施农村文化惠民工程。启动并推进全国第三次土地大调查工作。扎实推进平安建设，切实抓好稳定和安全生产工作，确保社会大局稳定。

——全力实施惠民工程，增强人民群众幸福指数。1.继续推进??：映乔?涡钏?こ蹋?繁C髂瓿晒π钏??.继续完善提升南山、北山森林公园，加快湿地生态公园建设，适时向市民开放。3.继续加大老旧小区、城市路网等提升改造力度，推进城市管理创新，不断提升城市品位；4.积极争取并适时启动燕山湖引水工程，解决城区供水不足问题；5.在打通南外环路的基础上，积极争取并适时启动总长度17公里的北外环道路建设工程；6.积极争取并适时启动总长度81公里的“大三线”道路建设工程，进一步提升东北部5个乡镇公路标准；7.积极争取并适时启动我县应急指挥中心及城市规划展示馆建设；8.启动高铁站公路连接线及站房和站前广场建设；9.修建“一事一议”村内户外道路100公里；10.完成500户城市棚户区和农村危房改造。

勤勉从政勇于担当

着力塑造新一届政府锐意进取廉洁高效的新形象

发展需要勇担当，打铁必须自身硬。面对脱贫攻坚、全面建成小康社会和推进县域经济三年攻坚计划的重大使命，我们必须忠诚履职、勇挑重担，务实进取、廉洁从政，全面提升执政能力和服务水平。

一要旗帜鲜明讲政治，坚决做到依法行政。认真学习贯彻党的新思想、新理念、新部署，切实强化“四个意识”，坚持党的领导，维护县委权威，确保政府工作始终沿着正确的方向扎实推进。切实加强法治政府建设，弘扬宪法精神，树立宪法至上理念，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，坚持用法治思维和法定方式履行职责、推动工作，让党和人民赋予的权力始终在法治的约束下规范运行。

二要忠诚履职惠民生，坚决做到为民理政。坚持想民之所想、急民之所急、办民之所需，始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。注重多下基层、广接地气、善听民意，对事关群众切身利益的事情，要认真谋划、敢于决策，定一件干一件、干一件成一件。少求面上光、多务民生事，少说不能办、多想怎么干，团结和带领全县60万人民，?哿ν?模?袷到?。??殴餐?辉5哪勘攴苡孪蚯啊?/p> 三要转变作风求实效，坚决做到务实从政。大力弘扬求真务实的作风，对县委、县政府确定的工作要真抓实干、务求实效，不能只开会、不推动，不能只行文、不落实，更不能推三阻四、回避矛盾、半途而废。严格执行政府工作规则，特别是对重点工作、重要任务，要拧紧螺丝、盯住不放，明晰工作责任、层层传导压力，咬定青山不放松、一张蓝图干到底，真正以实际行动取信于民，确保各项决策部署不折不扣地落到实处。

四要攻坚克难敢担当，坚决做到高效执政。面对全县经济社会发展中遇到的困难和挑战，敢于直面问题，敢于动真碰硬，敢于担当负责，一步一个脚印地抓好各项工作落实。坚持以上率下、领导带头，盯人、盯事、盯结果，干练、快速、求实效，凡事定了就办、承诺了就干，做就做实、干就干好，进一步提高政府的公信力、执行力和战斗力，使政府工作一直释放活力、时刻充满激情。

五要以身作则严要求，坚决做到清廉为政。始终把纪律和规矩挺在前面，进一步强化行政监察和审计监督，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大力加强政府系统廉政建设，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，以正面典型为激励，以反面案例为警醒，教育引导政府系统干部从严要求、清廉为政，少做任性事、多怀律己心，切实在推动发展上真付出、真努力、真投入，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境，进一步树立新一届政府锐意进取、廉洁高效的新形象。