关于学校管理的建议范文

导语：如何才能写好一篇关于学校管理的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我校是05年12月组建的农村九年一贯制学校，在市局的直接领导和关心支持下，经过四年的风雨历程，一路走来，我们对九年一贯制的办学体制不断的实践，积累了一些经验，取得了一定的成效，教学质量有了明显提高，学校的办学条件不断改善，师生的精神面貌得到了社会各界的首肯。    

组建初，我们以积极的心态应对上级政府的决策，以饱满的热情开展工作。首先，领导班子统一认识，然后组织教师学习、讨论，把大家思想集中到优化办学生态、谋求长足发展这一硬道理上来。应该说，在农村生源日益萎缩，区域教育竞争激烈的形势下，组建九年一贯制学校给我们当地教育带来了生存发展的新机遇。它有利于九年义务教育的新课程改革的连贯实施；有利于教学质量的整体提高；有利于中小学教师合理流动和优化组合；有利于学校初中部生源的稳定；有利于中小学硬件资源的互补共享，机遇与挑战同在。在唱赞歌的同时，我们也毫不避讳组建带来的矛盾与问题，商定解决对策。当时大致存在着以下一些问题： 

（1）作息时间不一致的矛盾。同在一幢楼上课，小学每节上课时间只有四十分钟，初中每节四十五分钟，时间不统一，给课时及课程安排带来矛盾。  

（2）由于操场和音响的限制，所做课间操不同，给大课间活动安排带来矛盾。 

（3）中小学部教师上下班时间不同步的矛盾。 

（4）中小学教师待遇的矛盾。班主任费的差异，考核奖金的差异。 

（5）干群之间、教师之间的合作与融合的问题。校长是原中学部的，不少小学教师担心校长会偏心，在他们看来，干部的任用、教师的待遇会都会向中学部倾斜；中小学干部之间工作协调的矛盾；小学部中层干部过多的问题；中小学教师之间融合的问题，当时政治学习和食堂就餐时，都是中小学各一堆，界限分明。 

（6）各种方案、制度工会在组织小组讨论时，不少教师不能换位思考，本位主义严重，所提意见尖锐，很难形成统一意见。 

面对矛盾和问题，我们不回避、不退缩。一方面，我们借鉴他山之石，向其他九年一贯制学校取经；一方面根据自身实际情况，不让少数人夸夸其谈，更不让校长一人发号施令，二是依靠群众实施民主管理。民主管理的抓手在哪里？在工会。因此我们确定以工会为抓手，开展相关工作。取消原有中学小学分设的工会组织，由校长室组织进行工会改选，建立蔡官学校工会组织。新的工会建立后，我们紧紧依靠职代会这一具有法律地位的教职工自己的组织，由职代会通过出台了《蔡官学校中层干部聘用方案》，先解聘原中小学所有中层干部，按照《聘用方案》重新确定了新的中层干部队伍。由原有三十多个中小学中层干部减少为十九人（含幼儿园、下设村小）。再由新的领导集体讨论确立提交职代会通过管理思路：实施整体联动、分段管理、统一制度、责任到人。 

各位领导，各位同仁，学校工作说到底就是人的工作，合并组建的九年一贯制学校，人的工作更为复杂，基于这样的校情，我们始终把“磨合融合”作为一切工作的出发点，把“制度约束、文化引领”贯穿工作的始终。几年来，我们将工作重点放在以下四个方面： 

1、管理机构一线到底。纵向一线贯穿，横向板块分项隶属，实行领导管理的一体化，全校工作一盘棋。为解决中小学衔接问题,实行政治学习统一，业务学习分开，统一规章制度，统一工作安排。如：分管教学的校长负责一至九年级的各学科教学，下辖教务处，再由主任副主任分管小学教务和中学教务，直至分管到各年级段。 

2课时作息统一调整。初中部实施“长短课”，长课调整为四十分钟，上午与小学部前三节课同步，中学最后增加一节“短课”，时间30分钟，主要用于教师辅导、学生自习、或阅读欣赏。这样处理也解决了食堂就餐拥挤的问题。将课间操统一为中学课间操，只在学生自主活动时根据学生年龄及身心特点安排不同的活动项目。对于教师，我们统一规定无晨读检查和晚自习督班教师到离校时间、早中餐在校就餐时间，严格实行考勤签到制度。 

3、待遇考核一把尺。福利待遇、慰问标准一致。由于中小学班主任、科任教师工作时间、工作项目不同，因此我们采取“分项绩效考核”的办法，如七至九年级班主任与小学部每月只相差寄宿生管理考核费用；将初中部的晨读和晚自习的督班纳入工作量考核。 

4、思想行动一个目标。要做到这一点，我们主要靠思想引领、精神引领，力求锻造精良的领导集体、教师团队。 

本着文化育人、制度管人的理念，我校确立了以责任文化为核心的育人管理理念。首先让全体教师达成共识：“责任引领行动，态度决定成败”。05年组建后不久，一封在上海打工的学生家长写给我的匿名信，引发了我校关于“责任”的大讨论。信中反应其子女在我校就读班级的个别老师如何不负责任，并对校长的工作提出了一些建设性建议。我们利用政治学习，通读了来信全文，由党支部、工会牵头，组织开展了关于“责任”的全校性大讨论。在讨论的基础上，要求所有教职员工反思前期工作，明确自身的责任。全体教师一致通过：确立“责任”为我校校训。所有教职员工每人都结合自身工作的特点，深刻思考，写出一句揭示“责任”内涵的话语。我们从中筛选了几十句装点在教师的办公室和教室的走廊。继而我们又开展到学生的责任大讨论，由团总支、少总辅牵头，各班主任组织开展对学生的责任教育。确立了建设以责任文化为核心的校园文化特色，积极倡导负责任的教育。并以责任精神磨合干部队伍，增强教师团队凝聚力，力求思想行动朝着一目标，拧成一股绳。引导教师树立新型的功利观：“轻外物而自重”，把职业当事业来做，树立幸福的工作价值观，忠诚事业，忠诚学校。切实肩负起学校生存与发展的责任。提倡日省自身，出台了《蔡官学校教师每日十问》；要求教师常作“五个反思”：①反思自身的职业素养、社会形象；②反思自身与人相处的态度；③反思自身的教学行为；④反思自身的未来与发展；⑤反思自身对家庭、对学生、对社会的责任。对全体教师实行月度工作反思制。反思的根本目的就是作为教师任何时候任何地点都不失教师的尊严与风度、真正肩负起自身生命的责任。 

其次，为解决中小学干部各自为是、促进教师情感融合的问题。从校长开始树立全局观念，友善平等地对待每个职工，带头转变角色、谨言慎行，要求所有分管干部都要尽快熟悉工作的内容与范畴，加快角色转变。近几年，我们细化了各部门管理内容，出台了系列有关“职责”的内容与规定，如：《蔡官学校教务处工作职责》、《教务主任工作职责》、《教科室工作职责》、《教科室主任工作职责》等。从而明确了各科室职能、各主任职责，实行中层干部每周工作汇报制。为解决中小学老师之间的“融合”问题，我们从政治学习的座位开始，有意识将中小学教师穿插放牌坐座。与此同时我们注重发挥工会组织的桥梁纽带作用，积极主动地沟通干群之间的关系，协助学校发现问题和解决问题，并通过活动的开展促进教师之间的融合。特别是关系到教师切身利益的问题放开讨论，广开言路，重大决策教代会通过。校领导从大局出发，遇事多解释，决策讲民主，处事求公平。引导教师多换位思考，充分理解学校解决问题需要时间和机遇。不让教师的情绪和工作积极性受到挫伤。 

诞生刚刚四年的蔡官学校，她是一个地道的新生代。4年的成长历程，已逐步展示出她旺盛的生命力。蔡官教育人没有辜负领导和群众的期望，经过近四年的努力，干群关系和谐度和施教区群众的满意度有了较大的提高，教学质量逐年攀升。近三年，“来信上访”的现象基本绝迹。一个有所追求、团结协作的领导集体和奋发进取、敢于负责的教师团队已基本形成。现在无论是政治学习，还是食堂就餐。都能体会到我校是一个和谐的大家庭。但由于自身的能力问题，四年来总觉得管理上不是那么得心应手，有些问题的解决还需认真研究，还需上级领导的指导关心。如：（1）课间操统一做中学广播操，严格来说不符合小学生身心发展的规律，（2）教师结构的不合理制约素质教育推进，小学部至今无一个正规体育教师、一至九年级也只有一个音乐教师。。（3）随着城区初中学校的扩容，农村初中学校的生源逐年减少，生源难以稳定。另外，有些矛盾，可以说是永恒的，像“教学质量提升与教师素质提高”、干群的凝聚力的问题；教师培训的问题。再者经费投入的问题，我校组建后，先后举债新建了食堂和幼儿园，加上现代化创建，经济上一直是举步维艰。因寄宿的条件差，每年都受到老百姓的埋怨。当然，我们也不会过分依赖上级领导。 

在今后的工作中，我校将围绕“把我校建设成九年一贯制农村示范学校”的五年总体奋斗目标，继续以责任文化统领我校师生行动。在教学质量上努力攀升，奋力追赶农村学校第一方阵，两年内进入初中素质考核优秀行列、小学素质教育考核进入良好行列；在硬件建设上将在局领导的支持下负重建设，力争两年内改变我校寄宿条件；在规范管理上，将进一步完善和细化九年一贯制管理模式，不断学习现代化学校管理经验，力求管理规范、科学、开放、有效。 

当前围绕“办学质量追赶农村学校第一方阵”的目标和“五严”的执行，我校将采取以下主要策略与措施：一是充分挖掘九年一贯制办学的优势，积极创新有效课堂教学模式；二是着力“学生主动自主学习习惯”的养成教育，加强学生刻苦精神的培养和有效学习方法的指导。  

在围绕“规范、科学、开放、有效”的学校管理上，我校将借助于教育现代化的创建，加强教师现代化教育技术应用的培训，充分利用已有的现代化技术设备，实行电子校务，提升管理层次。逐步将各项工作纳入信息化管理。建好学生九年一贯的成长电子档案。不断加强适合九年一贯制特点的现代化理念的办学研究。我校将争取上级领导的支持，进行“六三制”改为“五四制”的九年一贯的尝试、从形式上区分于一般意义上的小学初中组合的九年一贯制，同时能稳定生源、确保我校每个学生真正在本校接受九年一贯的学习教育。 

篇2

关键词：教育管理 财务管理 措施 意见

中图分类号：F234.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）03（a）-0198-02

现新时代的教育体系中，已经不能很好的适应现代化教学的大环境，而现在形势下高等院校的普及化，国际化逐渐影响着现代教育，所以高等院校将国家注入资金和地方财政拨款为主要基建来源，另一方面通^多方面的渠道筹集建设资金，并用于改建教学环境、提高教育质量等方面。然而大量资金的注入带来的改变也给院校带来的财务管理的风险，由于现在高等院校的财务制度不健全，财务管理工作和培训的匮乏等原因，使得高校在财务管理中存在诸多纰漏，现有针对性的进行探究。

1 财务管理在高校运行中产生的作用

1.1 指导性强

高校基建财务管理工作不仅在教学管理中起到决定性的作用还是一项政策性较强的工作，从整个流程上看，从项目的资金申请到使用，从年度规划到项目立案，从决算到资金交付都体现着国家、政府对教育事业的重视，而在整个项目过程中财务工作需严谨且相应国家年度规划，并且保证各项费用的专款专用。而费用的标准化为工程项目的进行提供了重要的依据。

1.2 财务风险偏高

在高等院校扩张的背后，往往需要巨额资金的支持，一般资金数目可达到几亿甚至于几十亿的项目资金，而新校区的建设和其他建设投入的资金数额较大，财务管理的难度较高，资金运行风险较大。在高校资金来源主要有当地城府的财政拨款，学生学费，其次来源为银行商贷，而这项资金来源需要还本付息，且如果是国家机构的高校，采用银行商贷支持高校建设存在的财务风险较高。

1.3 专业理论性较强

在高校建设时任职的财务人员，需要了解工程程序和工程方面的相关知识，也需要具备会计专业的相关知识，还需要具备软件操作的技术。财务管理人员通过对工程进度的跟进，了解合同的约定的相关条款，配合建设所需要的资金调拨，保证高校建设中财务状况的真实性、有效性和完整性。

在高校基建项目中，从年度的计划、实施、交付等环节，基本的原则就是质量、效益为首。而财务管理在基建过程中，发挥着重要的作用，也是较为关键的环节，主要它涉及金融、科技、管理等很多方面的内容，也是高校建设可持续性发展的重要后盾。在高等院校针对教育规模发展的同时，高校也不断扩大基础建设的规模，所以在这样的大环境下，如何加强高校基建财务管理的工作，如何做好相关财务保障，都是能够提高基本建设投资管理水平的重要方向，也能够提升高校办学的效益。

2 在高校建设中财务管理存在的问题

2.1 基建财务管理在高校建设中制度的不完善

在高校的管理中，不缺乏对财务管理方面的相关制度和规定，但是针对基建财务制度的管理确实较为欠缺的，而且批复的流程和关键点不明确，导致执行力不能满足现有院校的需求。而且在扩大规模注入资金的企业中，校方对企业投资项目的跟踪工作不到位，导致项目竣工后的尾款和保证金不能按时到位。

2.2 项目核算与一般财务账务处理的不明确

在高校的财务状况来看，一般核算的财务处理和基建财务的账务处理存在不明确，账务项目存在混淆和不规范的情况。这样会导致管理费用与预算差距较大，造成资金流向不好把控，且增加预期成本费用，带来费用严重超额。

2.3 项目核算会计制度和基础会计制度信息存在混淆

高校在基础会计制度上，新建立了项目核算会计，这两者会计核算方式长期处于合并核算，这就造成了项目会计核算在报表、账务上面不能将基本建设项目的情况全盘反应出来。如项目上已经竣工且使用的建设项目的基建财务账务中体现了已经交付的全部固定资产，但是学校基础财务账务中并没有体现这一部分的资产，反而是以基建借款的形式在账务上体现出来，这样就造成了校方固定资产的账目与实际发生的账目存在不真实。

3 从高校建设财务管理中发现问题并提出解决方案

3.1 有效控制财务年度预算，做到专款专用

高校建设项目根据年初规划情况制定相关资金方案，而每年的年度预算编制工作需要校方财务依据校方年初方向进行资金的输入和输出，并预估年度工程发生的相关费用。在年度预算中需要根据以往数据作对比分析，有些方面可降低采购成本，有些库存数量可以精简，要对超出预算范围的资金严格把控。编制年度基建预算时需要列入输出资金项目，从数量和金额方面进行严格管控，并结合有关财务管理系统，利用信息化数据对资金进行控制，这样不仅可以将输出资金专款专用，还能提供各高层人员透明的资金流向。

3.2 制定相应的监督体系

每个校在建设过程中都存在一定问题，由于工程项目的规模较大、资金输出较多、建设工期涉及时间较长，且牵涉的部门较多，经办人员较为繁多，财务方面的管理也越发的艰难，在这样的情况下，需要提高监管人员的职业素养，加大监管的力度，才能提高工程管理的效率，并且可以保质保量的完成整个工程。在建设的整个过程中，需要跟进工程进度，实时报送工程情况。而在财务管理方面需要提前提供付款手续，如工程合同、付款申请表、资金调拨流程、工程结算清单等，还需要相关权限人员的审批，需要严格执行审批流程，防止不规范的财务账目出现。不仅需要规范财务制度，还需要提升内部监管流程、制度，完善审计方面的相关规定。处理内部方面的监管，还需要外界有关部门的监管，如纪检委的定期审查，从而将被动管理变成过程中的主动管理。财务人员也需要配合有关部门实时进行监控，坚守自己的岗位职责，减少产生的纰漏。

3.3 控制资金商贷带来的风险

高校扩大基础建设的同时，需要把控资金贷款带来的风险。所以高校的管理人员应该加强风险把控意识，从学校的整体实力规划发展方向和规模，并规划基建项目，通过各个部门的管理功能分析资金来源情况和资金使用情况，并制定资金风险评估报告，主要确定校方的偿还能力、偿还时间和贷款的额度，并制定相应措施来降低贷款带来的财务风险，让校方利益最大化，且减少由于不确定规划带来的成本出。财务部门应制定结算和筹备资金的方案，以低成本、高质量的原则为基础，并根据年度预算、国家政府拨款、资金输出情况、基建实施进度等制定款项分期方案，以最有长短期贷款结算为最佳方案，有效的控制贷款利息的增加，且针对注入资金形成有效的管理模式，并降低大量购入而导致的库存积压情况，可以设立专业的资金团队，建立财务风险控制的处理预案，设立校方内部审计部门，起到监管、控制资金的作用，保证资金真正用到工程实施上去，也可以保证资金的使用效益。

3.4 严格把控基建项目资金流出

不论是高校内部管理还是基建项目的财务管理都应该以科学为基础，建立完善的制度流程。由于项目的实施时间较长、人员流动、调动较显著使得项目资料不全面，手续问题较为缺失，这样隐形的问题逐渐影响到了施工财务决算工作的进展。在基建项目竣工决算时期，各部门应配合相关部门做好验收工作，与财务部门跟进账务处理并及时盘点相关资产。在这特殊时期，财务管理部门需要编制相关财务报表，并建立付款凭证的相关档案，决算过程中校方可以聘请相关中介进行参与竣工决算事项，并按照国家法律法规报审有关部门，待项目资产批复后，办理相应的入库手续，这样也可以保证财务信息的真实性。

3.5 建立内部沟通机制

在整个高校的基础建设中，需要将各个相关部门联系起来，按照职能的不同规划出不同的分工，这样可以提高工作效率，有助于加快基建项目的完成进度。在整个职能部门中需要相关人员意识到相互沟通的重要性，一定相互配合、加强沟通、增强部门间的协作能力，并强化各部门在基建中的管理理念。随着工程进度的跟进，需要各个部门参与整个工程实施的过程，及时掌握工程进度的关键节点。在沟通过程中财务管理部门需要根据工程实施节点支付相应的工程款项，提前沟通支付需要的手续，以免因为工程款项影响工程进度。相关负责人需要及时跟进工程情况，并做好阶段性的验收工作，项目负责人需要保证所有资产的有效性和真实性。

4 结语

在高校的基础建设中，财务管理问题是整个院校建设的发展关键，而随着院校的环境更加适应大环境的竞争的时候，基建财务管理也越发的重要，除了现行运行的财务模式和制度外，应该建立更加完善的财务管理制度，体现财务管理的职能性，注重培训、培养新型的财务管理人员，并建立起一套科学、完善的管理体系，从合理的年初规划、预算开始，加强成本控制，提高采购物资质量，高效的运用现有资金，按照较为科学的排期进行施工进度，并确保高校的建设顺利圆满的完成，更为高校在后期建设中稳固基础。

参考文献

[1] 许薇娜.N高校财务管理优化研究[D].山东财经大学，2016.

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关键词："以人为本" 学校管理 实践与理论

“以人为本”主要是指以人为对象，坚持以尊重人、关心人、发展人、激励人以及解放人为原则，对人进行管理与约束的一种模式。而学校采取“以人为本”的管理模式，通过利用和开发各种学校资源，将教学环节中各类人的因素作为核心，以实现学校或教师制定的教学目标。将个人目标与学校目标融为一体，是学校采取“以人为本”管理模式的终极目标。学校只有在管理过程中，坚持以人本为指导思想，才能为学校管理工作的顺利开展提供保障条件。

一、坚持“以人为本”的学生管理

（一）关注学生的身心健康发展

关注学生的身心健康发展需要学校根据学生心理发展的特点进行教育。在学校管理过程中，学校根据学生的接受能力和自身发展特点设置科学合理的课程、教学进度、作息时间，并结合实际情况进行调整，从而使学生能够更好的适应教学环境。同时学校还应该根据学生的发展情况选择适当的教学手段，激发学生的学习兴趣。只有这样，学生才会有被尊重的感觉，从而使其自愿、主动、积极的去学习，获取知识，并勇敢探索未知的领域。

（二）尊重学生之间的差异化

学生之间由于家庭环境、学习能力、社会经验等不同，存在着一定的差异。学校应根据学生之间的差异化进行因材施教，为社会培养出一批各具特色的合格人才。学校在管理过程中，应避免将教育固定化、模式化，把不同个性的学生转变成毫无特色的标准模型。学校应该以学生为本，从学生身上的特点出发，帮助学生进行完善和发展。正是由于这种差异化的存在，才使社会呈现出多样性和独特性，因此学校应该尊重学生之间的差异化。

（三）促进学生的全面发展

学校的教学目标不能只局限于传递知识，而是应在最大程度上促进学生的全面发展。因此，学校应充分挖掘学生的潜力。随着新课改的到来和深入，不仅强调了人是学校的核心教学理念，而且还强调了课程对学生价值取向的形成产生的重要影响，以及课程对于学生发展需求的促进性和适应性。而在教学评价的方面上，学校不仅需要对学生的学习成绩进行评价，而且还要善于发现学生隐藏的潜力，满足学生发展的需求，从而使学生得到全面的发展。

（四）建立和谐平等的师生关系

教学是需要教师和学生共同参与的一种活动，师生之间的关系对学生的发展也会产生一定的影响。新课改对学校提出明确要求，在开展教学活动过程中，教师应该与学生积极进行互动，重视对学生的自主性和独立性的培养，引导学生独立思考问题，提高学生的实践能力。同时教师还应该尊重学生，根据学生之间存在的差异进行因材施教，满足不同学生的发展需求，激发学生的学习兴趣，建立一个平等和谐的师生关系，从而让每个学生在学习过程中都得到充分的发展。

（五）善于赏识学生，丰富学生的成功感受

在学校中，由于学生之间学习能力存在差异，因此有些学生的成绩比较优秀，有些学生的学习比较困难。学校对此应该对学习比较困难的学生进行关怀和关心；学生在学习上的每一次进步，学校应给予积极地鼓励与赏识；学生在学习中反复出现的错误，教师应该给予理解，并善于引导，帮助学生重新树立自信心；学生生活方面，教师应给予全方位的关心，让学生感受到教师的重视，从而提升学习积极性。只有这样，学习比较困难的学生才能不断进取，从而重新迈向成功道路。

二、坚持“以人为本”的教师管理

（一）尊重教师，促进教师的发展

教师在学校中既扮演着管理者的角色，又扮演着被管理者的角色，因此在学校管理过程中有着非常重要的意义。教师在学生的成长发展中，起着引导的作用，能够促进学生的未来发展。这就要球学校在开展“以人为本”的管理工作模式时，应该尊重教师的主体地位，把教师放在一个重要的位置，尊重教师。同时学校还应该利用各种机会，通过各种手段提高教师的综合素质，使每个教师都能正确认识到自己的教学目标和肩负的重任，从而主动积极的完成教学任务。

（二）为教师搭建一个展示自我的舞台

学校应该为每一个教师搭建展示自我的舞台，帮助教师树立人生目标，实现自我价值。例如，学校可以适当引入竞争机制和奖励机制，让教师既感到压力又感到动力，对于取得比原学历高的证书、计算机和普通话达到或超过学校的标准要求，学校可以给予其一定的奖励；对于取得科研成果的教师，学校可以根据不同的级别进行不同的奖励。同时学校还可以在教师之间举办各种大赛，比如书法大赛等，这样不仅可以丰富教师们的生活，而且还可以提高教师的综合素质，从而能够更好的实现教学目标。

（三）处处给予教师关心

由于教师肩负着教育重担，内心承受着巨大的压力，因此学校应该处处给予教师关心，善于用情感与激励教师，感染教师，让每一个教师在开展教学工作的时候，都充满了热情和积极。同时，学校还应该公平、真诚、热情为每个教师服务，并取得教师的信任，对教师的工作和生活都要付出关心，为教师营造出一种温馨的工作环境，从而保障学校教育有序的开展进行。

结束语：

随着我国时代的快速发展，在当今日新月异的背景下人们处处强调着人文关怀、人文精神以及人文管理。学校只有在管理过程中坚持“以人为本”的原则，才能不断对管理手段进行创新，提高学校教学的质量和水平以及促进学生的全面发展，从而为国家和社会培养出更多满足时展的优秀人才。

参考文献：

[1]严青川.以人为本：学校管理的核心理念[J].法制与社会，2010，（1）.

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关键词 教学 二级管理 现状 建议

中图分类号：G647 文献标识码：A

贵阳中医学院作为贵州省为数不多的几所医药学类普通高等学校之一，随着近年招生专业、人数的不断增加，教务工作日益繁重，一级教学教务管理的各种问题日益突现。为了提高教务工作的效率，真正发挥教务部门对教学的宏观调控、指导作用，适应未来的发展，我们尝试进行教学管理改革，逐步实行教学二级管理。我校于2010年初步提出推行学校院系二级管理体制，即学校一级的职能主要侧重于宏观指导、调控和服务，院（部）作为学校下属的教学、科研和管理实体，在学校的统一领导下全面负责本部门的教学与科研工作。建立这种二级教学管理体制的目的就是要充分发挥学校的综合优势及教职工参与办学的积极性，提高教学管理的效益和办学效益，进一步扩大各二级学院部的办学自，打破传统的以学校为中心的教学管模式，建立以各院部为重心的管理机制。在几年的实施过程中，教学管理体制的这种发展变化对于诸多环节的管理工作都提出了全新的要求和挑战，出现问题再所难免。主要出现在管理人员配备不足，管理制度不完善，管理定位不明确，管理手段落后等问题。本文将对我院教学二级管理的现状进行分析，并针对问题提出一些建议，力图能找到解决这些问题的途径。

1贵阳中医学院二级管理的现状

1.1 二级管理人员配备不足

贵阳中医学院的在校生人数从两年前的 6000人到现在的1万多人，专业从9个专业21个方向增加为14个专业33个方向，教学管理人员从两年前的17人到现在的12人。各二级学院部虽有教务科，但是人员配备不足，很多院系只有一人，由于各方面的原因，他们没有参与学校教学活动的安排过程，只是作一些简单的传话人的作用，没有发挥教学秘书是教学管理队伍中重要的组成部分，没有起到上传下达、联系左右的重要作用。作为教学管理中重要的学生管理部分现在仍没有专门的人员进行管理，很多时候学校教务处要直接面向学生和辅导员，教务处的教师成了二级学院的“兼职辅导员”，这很不利于学院的二级管理的推进。

1.2管理制度不完善

贵阳中医学院虽然试推行二级管理制度，也做了一些教学管理重心下移的事，如将排课、学生成绩打印、密码查询等事务放到了二级学院，但是至今仍没有建立明确的二级管理制度，到目前有二级管理制度影子的文件只有《贵阳中医学院教学秘书职责》，除此之外没有其它的二级管理制度方面的文件。由于没有制度的保障，各管理层面的职责就没有清晰的界定，学校各教学管理层面的管理定位不是很明确，没有明确地规定学校教学管理部门和二级学院管理部门的定位。大多数教学管理人员，二级学院的教学秘书，甚至教学教务处的管理人员都不知道自己明确的工作定位。所以目前学校的二级管理推行缓慢，教务处还是整天都在做一些很具体的事务性教学管理的工作，有的二级学院对二级管理的做法思想认识不到位。

1.3对二级管理的思想认识不够

各层次的管理人员对学校从一级管理向二级管理的管理模式改革必要性认识不够，教务处和各二级学院对二级管理没有总体的认识，教务处对学校的二级管理没有拿出切实可行的推行方法，二级学院也没有认识到他们才是学校教学管理的主体，对学校教务处推行的二级管理举措持有抵触情绪，使得教学二级管理推行十分缓慢。虽然有些文件里有规定学校教务处就是掌握学校整体的宏观管理，掌握方向的，但是很多管理人员并不是很清楚自己的定位，以至于教务处的管理人员成了大包大揽的人，而各二级学院的教学秘书成了“会话筒”。

1.4管理人员的素质参差不齐

教学管理人员的素质和工作能力对学校整体的教学工作的质量有很大的影响。由于教学管理具有业务性强和事务多的性质，因此对管理人员的要求较高。目前我校的管理人员素质参差不齐，表现在两方面：一方面是管理人员的思想素质上，有的认真负责，有较好的爱岗敬业精神，工作及时认真还有创造性，是教学管理的重要助手；而有的没有责任心，心思不在工作上，总是消极应付，总是不按时完成应做的工作，给整个的教学管理增加困难。

2解决问题的建议

2.1建立和完善二级教务管理制度

有效的管理离不开制度的保障，没有高效有序的教学管理，即使有再好的教学设施和条件，也不能有效地开展教学活动。建议学校教学管理职能应当建立在“校院二级管理，重心在院系”的理念基础上。根据学校的二级教学管理的现状，制定和完善校院（部）二级教学管理的规章制度，包括教学管理，教师教学管理、教学档案管理、学籍管理，成绩考核管理、教学管理人员责任制等。这样在日常的教学管理中，一方面要有比较完善的管理制度，使任何工作都有章可循、有规可依，才能切实做好；另一方面相关人员严格按规章制度办事，才能确保教学工作有序地运行，使教学工作纳入良性循环轨道，教学质量才能稳步提高。教学管理制度化，是教学管理上的一项基本措施，只有尽快建立和完善我院的二级教务管理制度体系，二级管理改革才会取得成功，才能使教学管理高效化、教学效果明显化。

2.2加强管专职的管理人员建设

建立一支素质优良、结构合理、相对稳定的教学管理队伍是稳定教学秩序，提高教学质量的基本保障。教学二级学院的教学管理人员和学校教务处教学管理人员一样是学校教学管理队伍重要的组成部分，他们都是为教学的教学管理服务的，只是各自的职责和服务的对象不同。各二级学院是教学管理的基层，是学校教学管理工作的实施者，他们直接对各师生服务，也是沟通信息、协调关系的联络者。加强管理队伍的建设，就是要加强各二级学院管理队伍的人员和工作能力的建设。

人员建设方面：目前各二级学院已有教务科这个教学管理岗，为了工作的方便，建议学校将各二级学院教学秘书和学籍管理员分别设立。原因是教学包含教师教学活动和学生的学习活动，教学管理岗主要面向教师的教学活动，直接参与教学活动的组织、安排。如汇总整理教学计划、教学大纲，安排教学任务，整理教学档案，协助分管领导做好教学质量调查、教学检查等工作。而学籍管理岗主要面向学生的学习活动，如学生注册、学籍管理，各种考试安排、毕业生审核等等。分别设置教学管理岗和学籍管理岗，有利于各司其职，把工作做细、做精、做好，有精力研究教学教务管理的方法、规律，以充分发按其教学管理的功能。

工作能力方面：教学管理人员作为学校教学管理的实施者，除了要有良好的道德修养，认真负责的工作态度外，先进的管理意识和良好的工作能力也是必不可少的。为此，建议学校多给他们一些机会，参与一些有益的教学研究会议和参与一些工作技能的培训，这样能多方面提高教学管理人员的能力。

2.3 明确教学管理人员的角色定位

学校各二级学院教务科的管理人员是学院基层教学单位院（部）最直接的教学管理人员，他们是学校与二级学院（部）及师生这三者之间的信息沟通的链条，他们的工作从属于学校的教学管理部门（教务处）和本院（部）教学院长，受到双重领导，直接参与教学活动的组织、安排，管理本院的教学事务，围绕教学活动主体做好管理、协调和服务工作。在教学管理中只有各个管理岗位职责明确，才能各司其职，做好整个的教学管理工人作。

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一、指导思想

全县中小学教职工管理工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以教育法律法规为依据，以落实和完善“岗位目标责任制”为核心，坚持“按需设岗、以岗定责、量化考核、奖优惩劣”的管理原则，通过定岗定责、量化考核，真实反映一个阶段内教职工教育教学工作实绩和水平，健全完善竞争激励机制，最大限度地调动教职工工作积极性和创造性，提高教育教学质量。

二、落实岗位目标责任制

落实岗位目标责任制是加强教职工管理工作的有效措施。岗位目标责任制的主要内容包括设置工作岗位、明确岗位职责、签订《岗位目标责任书》、量化考核四部分。

（一）设置工作岗位

每学年初，各学校根据教育教学、管理、服务等工作实际需要，结合教职工自身条件，按照“按需因事设岗”的原则，给全体教职工设置工作岗位。在教职工工作岗位设置中，可以“一人多岗”，不准“一岗多人”，确保“人人有岗”、“岗岗有人”。

（二）明确岗位职责

各学校根据工作岗位要求，按照“科学合理、分工明确、相互协作、不漏不重”的原则，分别制定出各个岗位的职责、工作任务和目标。岗位职责和工作任务的内容要具体明确、条目清楚，既有质的要求，又有量的要求，便于对照实施和考核评价。

（三）签订《岗位目标责任书》

各学校按照“从上到下一级管理一级、从下到上一级对一级负责”的原则，逐级层层签订《岗位目标责任书》：

1、县教体局与各乡镇（街区）教管会总校长和县直学校校长签订《任期岗位目标责任书》；

2、各学校与每个教职工分别签订《岗位目标责任书》。

3、《岗位目标责任书》的内容主要包括：岗位名称、岗位职责、岗位工作任务和工作目标、学校和教职工双方的权利和义务等。

4、各单位教职工《岗位目标责任书》的签订情况于每学年上学期开学后报县教体局。

（四）量化考核

1、考核办法

①各单位成立“教职工考核工作小组”，考核小组成员须有通过民主推荐产生的教职工代表参加。考核小组全权负责本单位全体教职工的考核工作。

②各学校根据《岗位目标责任书》的内容，制定《教职工考核实施细则》及配套措施，经全体教职工会议讨论通过后实施。

③考核依据是各级签订的《岗位目标责任书》；主要从德、能、勤、绩四个方面进行考核，以工作实绩考核为主。

④考核要坚持“客观、公正、准确、民主”和“量化到人”的原则，对教职工履行岗位职责情况和工作任务完成情况充分量化，以百分制形式计算出分数。

⑤考核工作每学期末进行一次，学年末进行综合性考核。

⑥为确保考核工作的公正性、准确性，各学校要重视平时各项工作的检查和记录，建立健全教职工考核档案，做到事事有记录、分分有依据。

⑦考核是对每个教职员工过去一学年德、能、勤、绩各方面的综合评价。考核结果经张榜公示无异议后，作为教职工竞聘上岗、职称评聘、确定人事部门年度考核档次、实施绩效工资制以及评优选模的依据。

2、注意事项

①凡学校在编在职教职工都要定岗定责、参加考核。对男年满55周岁、女年满50周岁的教职工的考核结果，作为实施绩效工资制、职称评聘、评优选模的依据。

②对没有教学成绩和确实不能量化的岗位，在教职工完成《岗位目标责任书》所规定的工作任务的基础上，其考核取具有量化成绩所有教职工考核分数的平均值，作为考核基数，然后由全体教职工在基数上下一定分数之间，采取“民主评议”的方式进行打分，上下浮动幅度掌握在10—15分。对无正当理由不服从学校安排，或其它原因不签订《岗位目标责任书》的教职工，一律按旷工对待。

③对以教学工作为主，同时兼做管理、服务等工作的教职工的考核，以专职工作为主、兼职工作为辅。凡圆满完成兼职工作、没有发生重大责任事故的，在考核中予以适当加分，加分标准掌握在5—10分。

三、严格教职工考勤管理

（一）教职工要模范遵守《中小学教师职业道德规范》和工作纪律，爱岗敬业，忠于职守，为人师表，出满勤、干满岗，认真完成《岗位目标责任书》所规定的工作任务。

（二）教职工因事、病、婚、产、丧等原因需占用工作时间处理的，须向相关部门或部门负责人请假。按照审批权限和程序，经批准后履行请销假手续。

（三）各单位要坚持教职工每日考勤记载制度，建立健全教职工考勤档案，与落实岗位目标责任制紧密挂钩。教职工考勤使用规范的《考勤登记表》和《请（销）假单》。

（四）事假：

1、乡镇（街区）教管会总校长和县直学校校长请事假3天以上的，须经县教体局主要领导批准。

2、中层以上干部请事假3天以内，须经教管会总校长（县直学校校长）批准。

3、教职工请事假3天以内的，由所在学校领导批准；3天以上7天以内的，须经教管会总校长（县直学校校长）批准。

（五）病假：

1、教职工请病假7天以内的，由所在学校批准；7天以上60天以内的，须出具县级以上医疗机构诊断证明，由乡镇（街区）教管会总校长（县直学校校长）批准。

2、教职工连续请病假超过二个月，又不符合病退、退休条件的，须经本人申请，所在乡镇（街区）教管会总校长（县直学校校长

）同意，凭县级以上医院诊断证明，报县教体局审核批准；符合病退条件的，应按规定办理病退手续。

3、教职工病假期间的生活待遇按下列标准执行：

(1)连续病假在二个月以内的，工资照发。

(2)连续病假超过二个月不满六个月的，从第三个月起按照下列标准发给：工龄不满十年的发90%；工龄满十年的工资照发。

(3)连续病假超过六个月的，从第七个月起按照下列标准发给：工龄不满十年的，发70%；工龄满十年的，发80%。

⑷获得国家、省、市级优秀教师、优秀教育工作者称号，仍然保持荣誉的教职工，其病假超过六个月后的工资，在上述标准的基础上提高5%—15%，但提高后的病假工资不得超过本人原工资。

⑸教职工在病假期间可以继续享受所在学校的生活福利待遇。

（六）教职工请事、病假一年内累计30天以上60天以内的，年度考核按不合格计，同时不享受当年绩效工资。

（七）婚、产、丧假：教职工请婚、产、丧假以及请假期间的生活待遇，严格按照国家有关规定执行。

（八）鼓励支持教职工通过成人教育和自考等形式提高学历层次和专业水平。教职工离职（脱产）进修学习须经所在单位同意、县教体局批准，同时与所在单位签订协议。离职（脱产）进修学习期间只发放基本生活费。进修学习期满返回原单位上岗的，返还进修学习期间工资；不返回原单位上岗的，按有关规定处理。

（九）对组织纪律涣散，不按规定履行请假手续或逾期不返岗上班的，一律按旷工处理。教职工一学年累计旷工7天以内的，由学校进行批评教育并按规定做出相应处理；一学年累计旷工7天以上15天以内的，当年工作考核定为不合格；教职工旷工或无正当理由超假期离岗超过15天，或一学年内累计超过30天的，按有关政策规定，一律作为自动辞职处理，其人事档案移交县人才交流中心，县财政部门停发工资，人事、编制部门销除编制。

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一、培养数学自学能力的必要性

我认为，从以下四个方面来讲，都应该大力提升小学生对于数学学习的自学能力。一是培养学生的自学能力，改变了传统的小学数学课堂教学模式，剔除了“填鸭式”教学模式中存在的不足，有利于发挥学生的主体作用，调动学生对于数学学科的学习热情。同时，培养学生的自学能力，还能真正将“减负”要求落到实处，有利于素质教育在小学数学教学中的有效推进。二是培养学生的自学能力，有利于加强师生之间的有效沟通。培养学生的自学能力，并不是让学生完全独立的学习数学内容，而是在教师的引导下有计划、有目的开展学习活动。这一过程中学生就会遇许多学习上的困难和障碍，教师要看准合理时机对学生帮助、指导，这样一来，师生关系自然能得到更进一步的发展。三是培养学生的自学能力，有助于培养学生的思考能力。相对与传统的课堂教学而言，自学具有一定的独立性，很多时候学生都需要在脱离教师帮助的情况下自行解决问题，这样一来，有助于锻炼学生的思考能力和动手能力。四是培养学生的自学能力，有利于活跃课堂气氛、提高学生对小学数学的学习兴趣。在自学的过程中，不同的学生对于知识的理解或多或少的都会有所偏颇，学生之间自然会讨论、争辩，能够有效的浮躁课堂氛围，提高对于数学学习的热情。

二、激发学生的学习兴趣，培养学生的自学能力

从心理学上来说，学习者的任何学习活动都是在学习动机的支配下完成的，培养学生的自学能力，也要从心理上去激发学生对自主学习的热情，也就是激发学生自主学习的学习兴趣。一是激发学生的求知欲来达到提升学生自学能力的目的。数学学习本身就是一个不断探索、不断深入的过程，具体到小学生而言，他们的年纪正是好奇心强、对未知世界探索欲望重的年龄阶段。因此，教学过程中可以充分抓住学生的这一特点，设置一些趣味性强、符合学生现阶段特点的数学悬念，引导学生去自主擦索、自主学习，让学生在这个过程中提升自己的自学能力。二是通过学生的亲身实践来达到培养自学能力的要求。事实证明，学习者在实践过程中的学习活动比单纯的理论学习要有效的多，因此，教师在培养学生自学能力方面可以主动的采取一些措施让学生到实践中去学习数学知识，这样一来，学生在没有教师指导的条件下只能依靠自己才能解决问题，有助于自学能力的提高。当然，教师也不能完全的放任学生去完全的自主学习，而是适时恰当的进行指导，对一些自主学习效果较好的学生应当给予一定的表扬和夸奖，让他们充分体验到自主学习带来的快乐，这样才能真正达到提升学生学习兴趣的目的，有利于后续教学阶段中对学生自学能力的培养。

三、锻炼学生的学习意志,增强学生的自学信心

学习自信心是每个学习者在学习过程中对于自己能否成功的完成某项学习活动的信任程度的一种心理特征，是学习者在长期的学习过程中培养出来的一种对自身学习能够的肯定和尊重，强大的学习自信心能够让学习者在面临高难度的数学试题时保持一种乐观、向上的心态。自学过程中，学生不可避免的会面临许多的数学学习困难，必须要有一颗强大的学习信心，才能让学习者有勇气面对学习路上的各种困难和障碍。一是要让学生明白自学的重要意义。教师在引导学生自主学习小学数学的过程中，一定要让学生明白自学对于学生本人的重要意义，虽然在自学的初始阶段可能会遇到一些困难，但是随着学习的深入和自学经验的积极，学生的自学能力会不断得以提升，一量掌握了自学方法，学生就可以自己探索丰富的数学世界，独立的获取数学知识。二是教师在教学过程中要不断鼓励学生自主学习。小学生年纪较小，很难持久性的开展自主学习活动，虽然学习热情较高，但往往不能长久坚持。这种情况下，教师要适时的对学生进行激励，激发学生的学习积极性，增强学生对于自主学习的信心

四、讲授合适的学习方法，为自主学习创造条件

自主学习过程中，学生面对的都是未知的数学知识，科学、正确的学习方法，往往能够大幅度降低学生自主学习的难度。在这里，我简单谈一谈我的两点经验：一是要养成预习的好习惯。自主学习是一个反复的过程，不可能一次性的解决所有问题，而预习则是自主学习的首要环节，因此，一定要让学生养成良好的预习习惯。对于小学数学的预习，我主要强调四个字，即“读、思、记、练”，读是指学生在预习过程中要认真、细致的阅读学习内容；思是指学生在预习过程中要认真思考、深入分析；记是指学生在预习过程中要针对不懂之处进行标识、标记；练是指学生在预习过程中要进行一定的自我检测，提高自己的动手能力。二是要重视课内学习指导。自学能力的培养并不是凭空而来的，而是在一定的学习基础上才能培养的，因此，教师在进行课内教学时有意识的进行学习方法的指导，向学生演示数学学习规律，传授解题方法，让学生逐渐掌握学习思路。

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【关键词】“军魂育人” 德育

现代的中职学生生活在一个信息来源广泛、思想混杂的多元化社会中，学生很容易受外界环境影响而出现各种心理问题。针对现状2010年以来，哈尔滨轻工业学校进一步强化德育工作，让儒家文化走进校园并且建立“军魂育人”的长效管理机制。该管理机制在校园内实现学校教育教学管理与准军事化管理的双轨式运行机制。在德育方面，以《弟子规》劝诫学生的不良习气，通过近似军事化的制度管理学生，以过硬的作风培养学生，以坚强的意志锻炼学生，塑造学生积极的生活态度，并且收到了显著效果。

一、《弟子规》及“军魂育人”管理的基本内容与实施方案

按照“儒家文化走进校园”的学习计划，每日早、晚课学生统一学习《弟子规》，以规范自身的行为，并每学期组织进行《弟子规》诵读大赛。配合《弟子规》的学习内容进行“军魂育人”管理。

1、谨――以军训为突破口养成学生良好的行为作风

学生入校的第一件任务是军训，通过军训贯彻学校各项规章制度，培养学生养成良好的卫生习惯，整肃端庄的仪容举止，严明的纪律观念，顽强的意志品质。要求达到如下目的：

第一，改变学生懒散松的精神状态，营造严肃紧张、团结活泼的气氛，树立学生有组织有纪律的心理意识，借鉴部队的管理模式，创设学生相互影响、相互提高的军魂育人情境。

第二，明确制度，令行禁止。我校根据实际，参照部队管理条令，制定 《哈尔滨轻工业学校军英大队管理条令》（以下简称《条令》），要求学生严格遵照执行，从而促使学生端正自己的行为，养成良好的习惯。

第三，搞好内务卫生，净化校园环境。养成并强化学生搞好内务卫生的习惯，是重要内容。

第四，强化军事训练，培养学生不怕苦不怕累的军人作风，磨练学生的意志和耐力。

2、信――以日常养成为媒介，使行为内化为习惯

通过严格的、长期反复的日常管理，全程渗透，全面要求，把学校的行为规范转化为学生的行为习惯。管理的主要内容包括卫生、纪律、仪容仪表、人际交往和专业学习等方面。管理的措施主要有：

一是加强纪律约束，一日生活条例化。通过制订和实施《一日生活条例化》，加强学生的纪律观念。使学生生活有规律、做事有条理。

二是加强量化考核，一日纪律严格化。根据学校制订的《条令》，对学生行为习惯进行量化考核，使学生养成良好的行为习惯，形成人人讲文明、个个争先进的良好氛围。

三是加强检查指导，学习科学化。让学生形成勤于动笔，勤于查阅；独立思考，独立读写，独立完成作业的学习习惯。

四是加强正面引导，一日相处文明化。要求学生正确使用礼貌用语、懂得儒家礼仪和礼节，做到尊敬师长、团结同学，提高自己的人文涵养。

五是从他律到自律，培养自我教育能力。德育目标的内化和学生思想内部矛盾的积极转化有赖于自我教育能力。

3、泛爱众――培养学生意志品质和团队精神

借助学校有利的、有计划的军训内容拓展活动强健学生的肌体，锤炼学生的体魄，磨练学生的意志品质，培养学生的团队精神。

4、余力学文――张扬学生个性，发展学生特长

在教育教学改革过程中，注意以客观规律为指导，提倡学生兴趣爱好的自由选择性，特长发展的多样性，坚持“以人为本”的原则，区别对待并发展学生的个性特点。

二、教师在实施德育“军魂育人”管理中的重要作用

1.实行学生德育“军魂育人”管理，必须明确要营造一种家庭式的和谐班级氛围，让班级充满气息和活力，师爱是一种高尚的情感，在教育中发挥着重要的作用。

2、制定一套人性化管理制度，让班级管理充满“人情味” 俗语说得好：“没有规矩，不能成方圆”，“班风正，学风盛”，班规是对学生不良行为的约束和纠正。

3、建立一支优良的班干部队伍，使班级“分权”、“分层”合作。实行班级工作“分权”，班干部、课代表、小组长、各级各类管理员以及班主任“小密探”都应当各司其职、分工协作、相互制约，力争做到事事有人管、事事有人做能使班级工作更加有序。

4、培养一班充满自信的学生群体，尽快适应中等职业教育的学习生活。

三、建立“军魂育人”长效管理机制的意义

1.“军魂育人”具有很强的针对性

中职学生群体具有意志薄弱、纪律涣散、作风懒散的特点。军队的严格纪律、过硬作风和坚强意志正是“问题”学生所缺乏的品格。我个人认为，军队是一座神奇的“熔炉”，在这座巨大的熔炉里，即便是废铁，也可以锤炼成钢。

2.“军魂育人”具有很强的实用性

建立中职学生德育“军魂育人”管理的长效机制，能够培养学生不畏艰险、吃苦耐劳的优良品德；能够培养学生的行动迅速，步调一致的纪律观念；能够培养学生团结友爱，互帮互助的团队合作精神；给予学生信心、勇气和力量，使他们认识到自己的责任和肩负的使命，更能培养学生的爱国主义情操。

3.“军魂育人”具有长期性

建立这种机制，不是对学生进行短期的军事训练，而是将准军事化管理方法引入校园，在校园内实现学校教育教学管理与准军事化管理的双轨运行机制，这是一个职业学校与国防教育基地长期合作的机制。对于中职学生而言，在校两到三年，实际上，也等于接受了两到三年准军队生活的锻炼。

4.“军魂育人”具有较高的推广价值

建立中职学生德育“军魂育人”管理的长效机制，解决了我校学生德育管理的诸多难题。准军事化管理机制实施以来，旷课、迟到、早退的现象基本消失，校园氛围焕然一新。德育管理工作的“疑难杂症”迎刃而解，教师不再占用更多的时间去抓学生的德育管理工作，从而将更多的精力投入教学工作，使我校的教学水平不断迈向新的台阶。

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    一、当前农村中小学心理健康教育的现状

    1.认识模糊、观念落后、行动迟缓

    农村中小学之所以游离于学校心理健康教育的热潮之外,主要缘于一些传统的教育观念和模糊甚至是错误的认识。主要表现为:“应试教育”的观念根深蒂固,认为心理健康教育是“多此一举”;“教师中心”的观念,压抑着学生个性的张扬;不能认识到心理健康教育的重要性,在心理健康教育上雷声大、雨点小。

    2.心理健康教育师资力量薄弱

    心理健康教育是一项专业性很强的工作,从教人员必须具备相关的专业知识和技能。教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》中指出:“对专业知识和实际能力达不到要求的,绝不能随意安排做专职心理咨询教师。”但农村中小学心理健康教育的从教人员绝大多数是由非专业人员兼任,来源十分复杂,而且很不稳定。这些人的共同点是缺乏系统的专业培训,没有持证上岗。以这样的师资来进行心理健康教育,其后果是令人难以想象的。

    3.心理健康教育德育化

    德育和心理健康教育既不是相互割裂和对立的,也不能相互取代。心理健康教育的核心是学生的心理成长和发展,其主要目的在于培养学生适应环境,承受挫折和自我调控的能力,提高学生心理健康水平和发展自我的能力,培养学生良好的心理品质和健全的人格,在教育方式方法上强调心理辅导、咨询和治疗等方面的策略、方法、技巧的运用,切忌机械灌输和空洞教化。因此,决不能把心理健康教育等同于德育或德育化。但由于缺乏专业师资和专门培训,农村中小学心理健康教育实施过程中德育化倾向却十分严重。

    4.心理健康教育学科教育化

    心理健康教育在途径和方法上讲究灵活多样和针对性,以心理辅导为例,根据心理问题的具体情况可以综合运用会谈、角色扮演、信心训练、行为矫正、心理沟通、自我体验、心理测量等等。但是,目前,相当一部分开展心理健康教育的学校存在着学科化、知识传授化的偏向。片面强调心理健康教育课程的开设,向学生机械灌输有关的名词、概念、原理,把心理健康教育搞成了心理学常识课,这种用学科知识教学的方法来进行心理健康教育,不仅不利于学生的心理健康,而且会加重学生的学习负担,影响其心理健康发展,必然带来一系列负面效应。

    二、在农村中小学进行心理健康教育的对策

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【关键词】高职院校；教学档案管理；规范；探索；实践

一、高职院校教学档案管理的内容

高校教学档案是指高职院校的师生在长期的教育教学管理工作、教学实践活动，学生学习、科研具体活动中形成的具有保存价值的文字、 图表、 声像等不同形式的信息资料总和。高职学校教学档案可以简单概括为以下的几类：

1 综合管理性文件类

这类的文件主要由上级，如教育部门等政府部门下达的文件，学校的工作和回忆相关的记录，学院对未来教育教学方面的的规划，与教育教学档案管理有关的的规章制度等，综合管理性文件类一般是需要永久存储的教学档案。

2 教学科研类

教学科研类主要是教学科研方面的资料档案，包含了学院教育教学改革项目的立项， 教学科研成果的评奖过程；新兴专业的申报审批材料以及上级对此的批示等。学院所有专业的教学大纲、 实验实训大纲、 教育教学规划； 教学教研方面的工作会议记录档案，一些教学科研活动的记录以及学校师生在教学科研中获得得成果;教学质量评估检查计划、报告以及总结；与相关企业签订的大小校外实训协议、各专业的实习计划以及总结； 毕业设计（论文） 工作及有关文件材料；教学工作的各种统计表、 报表、总结等。教学科研类的档案资料的存储有的是长期永久，有的是短期的。

3 教务类

主要包括各个学期所有专业的课程安排表、教学进程表、 多媒体课程统计资料、 校历； 各个学期各系科任教师、辅导员等职工的名单、工作量表； 考试和考查安排表、重修安排表各专业期末试卷及参考答案、 各系各专业试题库、成绩报告单、教师资格证书申请表等。

4 教材类

主要包括该高职院校教师自编、参编教材；各专业各班级使用教材登记表；教材的审定和会议中形成的记录、审稿相关的意见等。

5 师资类

主要是与教师资源的建设和构成相关的文件材料。学校教师资源组建的一些长远规划和历史记录；在职的教师相关的学历档案，聘书，管理文件，教学水平记录，科研成就记录等。

6 学籍类

主要包括每学期新生的入学注册登记表、学生的学籍档案管理表、在校生学生名单；学生学籍变更资料，转学、退学、留级、休学、复学及奖惩情况的相关档案；学院颁发的学历证明、毕业证书、结业证书存根等；学生电子注册学籍学历表、学生学籍异动表、学籍类档案是学生就读及是否顺利毕业的凭证，是需要永久保存的档案。

二、我国高职院校教学档案管理现状

近年来，传统高校作为教育教学的先行者，我国的高职院校在很多方面借鉴其教育教学成功经验，在教学档案的管理上的借鉴，使得我国高职院校的档案管理工作逐步地规范化、制度化、现代化。但是，和传统高校相比，我国的高职院校建立时间短，高职教育的起步晚，在高职院校教育教学改革和发展过程中，依然有许多高职院校的教学档案管理工作没能跟上改革发展的步伐，仍然存在着问题，就我国高职院校教学档案管理现状来说，主要存在以下几方面的问题：

1 院校层面重视度不够

从高职院校建立以来，我国高职院校在档案管理工作方面基本形成了共识，但由于教学档案的管理工作本质上是属于服务性的工作，大多高职院校认为档案管理工作对院校很难产生教学推动作用和有效的办学利益，这就造成了高职院校对教学档案管理工作不重视，对教学档案管理工作疏忽。也有部分高职院校明白教学档案管理工作的重要性，但是由于办学利益等原因没有在实际丁作中给予档案管理工作应有地位。甚至有的高职院校的教学档案管理部门形同虚设。这使得许多高职院校没有完整的教学档案可以查询和使用。

2 工作人员层面专业度不够

现在，大多数高职院校的教学档案管理工作人员的专业素质不够，或者本就不是不是专业教学档案管理人员出身 ，没有在专业方面受过良好的教育，也没有拥有专业方面的学历和相关从业证件；甚至有的高职院校教学档案管理部门工作的工作人员是依靠裙带关系进入学校，为协调关系而聘用的临时工。这样的不专业工作队伍，必然认识不到学档案管理工作的地位和重要。而且，教学档案管理部门在学院各职能部门中比较独立，作用显现不够明显。这使得教学档案管理部门和其他部门的交流甚少，获得档案资料的途径很好，工作人员散漫不积极。

3 基础设施档次低

随着科技的发展，现代化的数字化、网络化、电子化的教学管理新模式已经在传统的高等院校开展，但是目前，大多的高职院校档案管理部门这方面的设施还不够完善，档案管理所用的电脑等设备往往破旧或配置低端。很难满足档案的收集、记录、整理、归类、编目等工作，大多数院校仍然采用人工书写的方式，这使得档案管理工作的效率低下，漏洞百出，严重影响了教学档案的质量和可信度。

4 档案利用率低

如今，很多高职院校的教学档案管理内容十分单一，分类不够明确细致，很多重要的图像，声音等资料缺乏，使得档案的利用率低下，档案资料被忽略以往甚至已经损坏。教学科研、用人单位和检查评估服务是教学档案管理工的基本作用，但由于利用率低下使得教学档案管理工作的作用变得非常狭窄。并且由于部分高职院校档案管理人员缺少服务意识、工作效率低，查找档案资料常常需要经过繁杂的步骤，办理大量的手续，就极大地降低了教学档案的利用率。

5 学生档案诚信度低

现在，大多的高职院校在学生档案的管理不够严格，使得学生档案在建立和存储的过程中，由于环节多，经手人员多的原因，照成档案失真，缺乏信任度。特别是有部分高职院校的教学档案管理工作从业人员的职业素质不够，不对档案信息进行核对。学生档案的内容不够客观，由上报人员主观意识上报，管理人员甚至出现讲人情，讲情面的现象，在学生档案中“报好不报坏”，虚假的奖励信息，遮掩惩罚经历。这使得学生档案在用人单位的心目中失去诚信度，在招聘学生时，对学生档案忽视不信任，使得学生档案失去了它应有的作用，成为摆设。

三、规范高职院校教学档案管理的措施

1 提高学院师生对档案管理的认识

高职院校应该加强档案管理工作在师生中的宣传和教育，让学院的师生充分认识到教学档案管理工作的重要性。强化档案管理工作的制度，加强对档案管理工作从业人员的培训，。

2 细化教学档案，提高利用率

伴随教学档案工作量的增加，档案管理应该多吸收其他学院在档案管理上的经验，采取新的分类收集模式，细化教学档案，让从业人员不再散漫，有工作可做，有能力可以展现。有针对性地对教学档案信息进行科学的编制，采取效率的编排和检索模式，满足利使用者对教学档案信息资源的各种需求，提高教学档案的利用率。

3 加强现代化管理水平

提高教学档案管理工作的现代化水平是跟上社会进步必须实现的，数字化、网络化、电子化的教学档案信息更方便存储和使用，档案的归档整理更简单，。逐步实现教学档案辅助立卷、目录编制、数据统计、电子归档，使教学档案管理工作规范化、科学化、现代化，从而提高教学档案的利用率。

参考文献：

[1] 徐频.试论我国高职院校教学档案管理[J].商场现代化,2012,(20):262-262.

[2] 杨洁.规范高职院校教学档案管理的探索与实践[J].山西财经大学学报（高等教育版）,2007,10(z1):184.

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关键词：教学管理；人才培养；对策建议

中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）09-0112-01

一、现行管理模式

高等学校目前大都实行“三级管理”的管理模式。地方高校工作机制还不完善，办学经验不足，与部署、省属重点大学等差距还很大，学校的管理工作并没有做到校―院―系三级管理等先进的管理模式。目前学校实行的一般是校―院或系二级管理模式，系、部的教学工作主要由教研室完成。学校的运作效率不高，大量工作主要依靠教研室来完成，对系、部作用意义认识不够，积极性调动不足。

二、目前地方高校管理工作的现状

（1）高等学校在一个统一的管理体制下，内部一般存在四种管理工作，即教学管理、行政管理、后勤管理和学生管理工作。目前地方高校的中心任务是教育教学，培养合格的中小学教师， 教学质量是其发展的生命线， 良好有序的教学管理工作是提升教学质量的关键，这也是地方高师教学管理体系的主体所在，所以目前学校以教学管理为中心，其他管理工作都为教学服务。

（2）地方高校当前一般都能认真开展教研室的组织建设及制度建设，推动教学研究活动的正常开展；按照本部门专业、课程、学科的现状及相关规定，积极加强专业、课程建设，促进课程的优化。配合教务部门做好本部门重点学科、专业、课程的申报、建设。同时，加强教学档案管理，依据相关条例、法令、文件、决定以及校、系（部）制定的教学大纲、教学计划等材料按时间先后、分门类、整理装订、保存，为教学改革或总结和评估提供依据和参考。

（3）良好的学风是提高教学质量的重要保证，地方高校特别重视学风建设，在目前实行的校、系（部）二级管理制度下，采取“校、系（部）共同抓，教师人人管”，责任到单位、到人的做法，并坚持重在教育，建管结合，以建为主的原则。同时组织教学专题研讨会、教学情况汇报交流会、教学管理座谈会、教学工作现场会等来推动教学研究，推广教学经验。学校的学习风气比较好。

三、管理难点

（1）高校的内部管理应依据高校自身的特点来安排，同时如何利用好管理职能和管理策略是地方高校的办学难点。由于自身条件的限制，地方高校校系二级管理模式在短期内很难向三级管理模式过渡。所以，地方高校必须正视现行管理模式存在的问题，并适时采取对策，加强和完善高校管理体制，寻找一种适合自身的教学管理模式。

（2）地方高校一般地处非中心城市，办学规模小，办学水平还不高，学校行政管理的效率、效益不高，没有建立起兼顾效益、效率与质量的管理体系。此外，学校管理秩序的不具体性所表现出的区域和时效性等差异，使得新的管理模式和学校实际运行秩序存在较大差距。所以三级管理模式在地方高校实际管理中的实施还有待进一步思考和探索。

（3）近几年来，面对高校办学资源紧张等问题，财政拨款虽然有所增加，但仍不能满足高校办学的实际需求，这就严重威胁到一些规模小，教学环境与资源薄弱的高校。对于一些非国家重点支持的高校，例如地方高校，这些问题都给教学管理的改革增加了难度。

四、建议

（一）管理要注重方法，同时也要兼顾利弊

采用适宜的管理方案是高校发展中的重要环节，这直接关系到高等教育质量的好坏与办学效率的切实提高。此外，好的方法可以促进发展，但是也要依据实际情况，不能盲目追求。既然实行校―系二级教学管理模式，那么就应在此基础上改进教研室的工作职能，提高教研室教师工作的主动性，并积极配合好学校和系部的工作，然后再进一步考虑适合学校自身情况的改革方案。

（二）准确把握定位，提高教学质量

高校是培养人才的机构，也是知识创新的场所，要克服盲目竞争和急功近利的倾向，把培养目标的准确定位与教育质量统一起来，把好新生入学质量关，搞好招生宣传，检查课堂教学效果，促使教师互相学习，制定骨干教师培养计划，不断提高教师的学历结构和整体素质，从而提高教学质量，使学校管理向科学化发展。同时，我们也要看到大学教育要特别重视理论与实践相结合，学校管理与制度结合，教育与育人结合。

（三）树立“以人为本”和“理念变革”的管理思想

在学校管理工作中，我们应以调动人的主观能动性、创造性为根本。地方高校要进一步强化和落实高校“三级管理”的建设与创新，做到服务好教师队伍、保持教育方法的先进性和前沿性，以及重视学校管理体系改革的探索与研究，找到一种适合自己的教学管理模式。

参考文献：