教育培训机构管理方案范文

导语：如何才能写好一篇教育培训机构管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：教育；培训机构；危机管理；品牌维护

一、绪言

社会上的教育培训机构以非学历教育作为主要业务给非学历人群进行充电。他们不同于传统型学历教育，较多采用现代企业化的运营管理模式。因为其运营管理的日趋复杂使得教育培训机构无论是在声誉、人才、信息以及经营管理活动等方面都形成巨大的压力与危机，使教育培训机构的形象、品牌、人员、设施、资源等都造成了一定程度的损害。品牌形象作为教育培训机构的核心组成部分，关系到教育培训机构的经济效益。所以，如何有效地对教育培训机构进行危机管理，如何维护教育培训机构的品牌，关系到教育培训机构的生死存亡，有必要高度重视并探寻其有效的发展策略。

二、教育培训机构危机管理和品牌维护概述

（一）什么是危机管理

危机管理指的是“组织为了应对可能出现的各种各样的危机而进行的规划决策、动态调整、化解处理及员工培训等的一个过程，这样做的目的是为了降低或者消除可能出现的危机给组织所带来的威胁与损失。”“危机管理”作为一门专门的管理学科，他的作用主要是为了应对可能突发的危机事件或者抗拒突发的灾难，尽量使损害降到最低点。

（二）什么是品牌维护

品牌维护指的是一个企业针对外部环境可能引发的变化而对企业品牌所带来的影响而进行的维护，主要是该企业的品牌形象，尽量避免品牌的负面影响，消除品牌的负面影响给品牌所带来的损害，维护该企业的品牌的市场地位与品牌所具有的价值的一系列活动的统称。在我国的市场经济状况下，一个良好的企业品牌形象能够使该企业于激烈的竞争中保持强有力的竞争力和地位。因此，教育培训机构的品牌也需要经营和维护。

三、教育培训机构的危机类型

（一）品牌上的危机

首先，缺乏品牌带来的危机。因为有些教育培训机构没有在教育培训特色上有出众的品牌，再加上一些教育培训机构的发展起步时间较短，没有来得及形成自己的教育培训品牌，这些因素从一个侧面反映出其缺乏品牌，而其带来的危机是缺乏知名度、缺乏大众的认同感。

其次，虚假品牌带来的危机。不少教育培训机构的经费主要是自己筹集，所以他们在践行并承担相应的责任时，为了效益的最大化，难免出现失衡，导致社会公众对教育培训机构的负面印象。往往缺乏战略性思考，导致对培训机构里的师资鱼龙混杂。并且对该教育培训机构的品牌认识不到位，总是在宣传单上虚假罗列名师，往往忽视培训机构师资对教育质量的对应性，使得该培训机构的品牌形象在人们心目中的印象及地位下降。

（二）经营上的危机

首先，规模太小带来的危机。规模小的教育培训机构资本和师资力量比较薄弱，一旦遭受到经济危机或者市场变故，就会受到很大的冲击，有的甚至会导致停产或倒闭，由于规模小，资金少，一时难以抵御风险，难以恢复元气。

其次，管理粗放带来的危机。其培训机构的市场化运营管理模式比较简单，缺乏科学的组织机制、管理机制、培训机制以及监督机制。经营管理上往往带有个人的随意性，没有形成严格的管理环节、步骤、程序，这就导致了教育培训机构在突发事件发生时，其抗风险能力不强，一旦该培训机构遭受外部市场环境的巨大冲击时将出现严重的经营管理危机。

（三）诚信上的危机

首先，师资以次充好带来的危机。例如，在一对一的教育辅导中，有些本应该配置专职教师，却配置了普通大学生，这就造成了客户对师资的不信赖等问题的出现。其次，教材粗制滥造带来的危机。教材在教育事业中扮演着极其重要的角色。教材的好坏在一定程度上关系到教育的成败，事关民族的未来。现在教材中虚假的东西参差不齐，有些根本找不到出处，出现胡编乱造的现象。有些东西是东拼西凑，让人看了触目惊心。最后，教学偷工减料带来的危机。 例如“教学过程偷工减料与粗制滥造”、“敷衍学生”、有时出现收了钱之后不负责等现象，从而导致教育培训机构的诚信危机的出现，人们对此类教育培训机构的信任度大幅下降。

四、如何加强教育培训机构的危机管理和品牌维护

（一）强化危机意识

有些教育培训机构的人员来于教育培训机构所面临或者发生的危机，通常存在一些认识上的误区，有部分人认为危机管理就是“公关”或者危机出现了才需要管理等，这就形成了一种“惰性”心理，缺乏“防患于未然”的危机意识，所以不管是宏观上还是细节上都应该两手抓强化教育培训机构的危机意识。尤其在组织教育培训活动时，需注意细节，居安思危，对教育培训活动的各个环节进行风险评估，对可能存在的危机隐患要坚持“预防为主，惩治结合”的方针，及时做出预案，进而使危机防患于未然，并以全新的思维方式构建教育培训机构的危机管理机制，消除不和谐的因素。

（二）建立危机预警机制

危机管理的理想状态是把一切具有可能发展成为危机事件的情况消灭在潜伏期，以减少危机事件发生的可能性。所以应该将“危机预警体系”引入到教育培训机构的运营管理上来，通过教育培训机构危机预警机制的建立，实现不定时或定时地对社会环境进行监控，有效地预防并减少危机事件的发生，并且结合教育培训机构的业务状况及时调整有可能会出现的危机事件，展开预测、分析、评价，并启用预警方案来应对危机，尽可能地把问题遏止在未然状态。可以尝试建立危机管理机制，由领导班子领导负责并设立协调机构处理日常事务；完善日常危机管理工作机制，对每天培训工作中的问题进行危机评估、筛选、识别、及时报告、初步采取措施进行处理，避免事态扩大或者妥善处理危机事件，此外还要做好危机信息反馈，防止负面舆论向谣言和事实背面转化；加强危机管理的预案与流程的健全，熟练掌握应对媒体报道的方法等。通过完善危机管理的预警机制，从而提高应对危机的意识。

（三）协调情感、利益与价值的关系

一旦危机发生了，大家通常会重点关注到利益、情感、价值三者身上。首先，及时协调好利益关系。教育培训机构应该本着诚信的态度，多想想公众的利益，并且能够有主动承担责任的心态，重新挽回公众对其的信任。在利益纠纷上，教育培训机构应把公众利益放在首位，权衡本机构和公众的利益，实现双赢效果。其次，及时照顾好情感。对于情感问题，教育培训机构对公众表示安慰，并通过一定渠道对其公开道歉，从而解决深层次的心理、情感的问题，赢得公众的理解和信任。即使受害者在事故中负有一定的责任，教育培训机构也不宜过多追究，应该宽容一点，消除公众的误解。最后，及时体现好价值。对于价值问题，教育培训结构在追求最大化利益的过程中，也需要充分考虑教育培训机构的公益性与社会责任。在实现自身利益的同时能够适当对公益性做出贡献，并且能够主动承担一些社会责任，这将更有利于教育培训机构价值的实现。

（四）加大监管力度

首先，加大对整体运营的监管力度。进一步加强教育培训机构的整体监管，需要完善其运营方案，严格落实监管职责。制订有效的监管配套措施，建立扶优限劣的考核奖惩制度。确保教育培训机构规范经营、规范教育培训等，最终确保整体运营的有效性。其次，加大对重点项目的监管力度。对教育培训机构的重点、主要教育培训项目加强监管，防止危机的出现或者降低危机对主要、重点业务的危害。可建立预警机制，重点加强监管，充分了解权责以及风险，明确争端解决机制，有效解决合作中出现的问题。最后，加大对品牌业务的监管力度。要真正形成教育培训机构的品牌意识和社会责任意识，坚决维护教育培训机构的品牌形象，遏制弄虚作假的宣传、以次充好的师资、教材东拼西凑等行为，并且在与第三方合作时，避免因合作关系处理不当而对教育培训机构品牌产生伤害。

参考文献

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“三项国标”中“成人教育培训服务术语”标准规定了成人教育培训服务的基本概念和适用范围，“成人教育培训组织服务通则”标准规定了成人教育培训组织特征与设立和成人教育培训组织服务要求、服务评价，涉及培训组织的法人资格、保障条件、招生收费、培训教学、师资管理、过程监控等具体服务规范;“成人教育培训工作者服务能力评价”标准规定了对成人教育培训工作专职教师和管理工作者的专业资格要求。如果用“三项国标”的视角去审视我国海员教育与培训，我们发现，我国船员教育培训完全符合标准。

 

一、我国船员教育培训属于成人教育培训服务范畴

 

成人教育培训服务术语的基本概念术语中“成人教育培训服务”指：为满足成人学习者需求所提供的成人教育培训活动，成人指达到法定成年标准的人，我国法律规定的成年标准年龄下限为十八周岁问。成人教育培训服务术语的基本概念术语中对“职业资格培训'“岗位培训”、“初任培训”、“任职培训”等都有明确的含义解释，并都属于成人教育培训活动。

 

船员培训项目种类繁多，按照培训对象分为海船船员培训和内河船舶船员培训两类，按照培训内容分为船员基本安全培训、船员适任培训和特殊培训三类，各类船员教育培训项目合计45项。

 

船员教育培训是终身的，从职业资格证书、岗位适任证书、期满换证、职务级别提升证书变更、特殊船型岗位资格证书，到为适应新技术要求的知识更新证书、为满足新公约要求的补差证书，船员的教育培训之路没有终点。

 

二、我国船员教育培训实行许可制度

 

我国船员教育与培训由交通运输部主管，由国家海事局负责统一实施，各级海事管理机构依照各自职责具体负责船员培训的监督管理工作。《中华人民共和国船员培训管理规则》写道：船员培训实行许可制度，即培训机构申请并取得特定的船员培训许可，方可开展相应的船员培训业务，培训机构指“依法成立的院校、企事业单位或者社会团体”w。这与“成人教育培训组织服务通则”中成人教育培训组织举办者标准：“举办者应当具有法人资格”一致，这就从源头上避免了船员教育培训市场的混乱。《船员管理规则》中还写道：“船员应当在取得《船员培训许可证》的培训机构，完成规定项目的船员培训。”由于船员培训实施考教分离，培训机构只是根据交通部的培训大纲和考试要求，负责培训教学，考试、发证由国家海事局委托各级海事管理机构通过联网管理平台实施归口管理，学员如果不在具有《船员培训许可证》的培训机构完成培训，贝I]没有报名考试的资格，更谈不上获得证书。

 

三、我国船员教育培训办学条件门槛高

 

1.场地、设施、设备要求

 

培训机构要有符合交通运输部按照国际公约规定的与培训类别和项目相匹配的具体技术要求的场地、设施和设备。对于不同的培训项目有不同的场地设备要求，对教(实训)室用房、多媒体设施、消防安全通道、实训实操设备、教学模拟器等等设施、设备的规格和数量分别作了详细地规定。其中用于实操的模拟器设备包括硬件和软件，市场价格不菲，没有大量的资金投入，不可能获得培训项目资质。这就自然排除了大部分没有办学投资实力的中介咨询公司申请培训机构资质。

 

2.培训师资要求

 

培训机构要有与培训类别和项目相匹配的具体技术要求的教学人员，教学人员中理论教师、实训教师的人数以及师生比有明确的配比要求，教学人员具有航海专业学历要求的同时还要具有船上职务及工作经历，即所谓双师型教学工作者，并且要参加国家海事局组织的师资培训班，并通过评估、考试，取得相应证明。同时还要有与船员培训项目相适应和一定数量的管理人员：包括专职教学管理人员、教学设施设备管理人员、培训发证管理人员和档案管理人员。教学管理人员和教学设施设备管理人员都要不仅具有航海专业学历要求，还得熟悉相关法规，熟悉所管理的培训项目;能够熟练操作所管理的设施、设备。这与“成人教育培训工作者服务能力评价”标准中成人教育培训工作具有专业资格的要求完全相符。

 

3.管理制度要求

 

培训机构要有健全的船员培训管理制度，具体包括学员管理制度、教学人员管理制度、培训课程设置制度、培训证明发放制度、教学设施设备管理制度和档案管理制度;要有健全的安全防护制度，包括人身安全防护制度和突发事件应急制度等;要有符合交通运输部规定的船员培训质量控制体系，并要通过审核机构组织的质量管理体系审核。质量控制体系一般依据质量标准来建立，该体系须明确质量方针和质量目标，确保组织内的职责、权限和相互关系得到规定和沟通，须建立系列文件化程序，对与培训相关的工作流程进行控制。《中华人民共和国船员培训管理规则》中明确规定，通过船员培训质量控制体系运行的验核，是培训机构获得培训项目资质批准的必备条件。

 

以上几条办学准入门槛，从源头上为船员教育培训的规范化运行扫清了障碍，使只专注于盈利而条件又不具备者望而生畏。目前在国家海事局注册在案的船员教育培训机构全国约100家，多数为航海教育院校(本科、高职、中职学校层级不等)，也有部分实力较为雄厚的企业办学。培训机构的信誉和质量皆得以保障。

 

四、我国船员教育培训落实措施到位

 

1.±咨训实施过程有规范

 

培训机构要按照交通运输部规定的船员培训大纲和水上交通安全、防治船舶污染等要求设置培训课程、制定培训计划并开展培训;培训机构开展培训的课程要经过海事管理机构确认;培训机构所有的培训场地、设施、设备处于良好的使用状态，并具备足够的备用品，培训的易耗品应当得到及时补充;从事船员培训的教员不得在两个以上的培训机构担任自有教员(“自有教员”指与培训机构订立劳动合同的期限在1年以上的教员);培训教员的名单要求录入船员培训教师师资库，不在名单中的教员不得使用;培训机构须将《船员培训许可证》悬挂在经营场所的醒目位置，公示其培训项目、收费项目、收费标准以及师资等情况，收费标准须经物价审核部门批准并备案;培训机构须在每期培训班开班3曰前以书面或者电子方式将培训计划报海事管理机构备案，备案内容包括培训规模、教学计划和曰程安排、承担本期培训教学的教员情况及培训设施、设备、教材等准备情况;培训机构须在每期培训班开班之曰起3曰内将学员名册向海事管理机构备案。培训机构要在培训结束后出具相应的《船员培训证明》;对培训出勤率低于规定培训课时90%的学员，培训机构不得出具培训证明，学员完成培训并取得培训证明后，方可向海事管理机构申请相应培训项目的考试、评估。

 

2.质量体系运行有保障

 

船员教育培训质量体系建立程序化文件，对专业人才培养计划(方案)、课程教学大纲(标准)的编制、评审、审批、、修改等过程进行控制;对教学和培训实施计划的编制、审批和进行控制;对招生、学籍管理、学员曰常管理、档案管理、证书发放的全过程进行控制;对教学与管理人员的配备、培训和考核过程进行控制;对教学人员的确定、教学准备、教学实施、教学进度与调课、实践性教学的安全保障与节能环保、考试管理等过程进行控制;对教学和训练环节的检查、教学和训练质量的评估、检查和评估结果的处置等过程进行控制;对船员教育和培训质量管理体系运行相关质量记录的形式、标识、记载、保存、检索等过程进行控制;对体系文件的拟定、审批、、识别、标识、流转、使用、保管、更新、作废和归档等过程进行控制。除此之外还要建立纠正和预防措施的文件化程序，对不符合要求的情况的采集、原因分析、纠正措施的制定，以及纠正措施实施与验证等活动进行控制。

 

3.海事机构管理监督有落实

 

海事管理机构建立健全船员培训监督检查制度，督促培训机构落实船员培训管理制度。

 

一方面海事管理机构要求培训机构通过内部审核制和外部审核制来检查质量管理体系的符合性，内部审核

 

至少每年进行1次，外部审核至少2年一次;同时通过由最高管理者组织实施的管理评审制，来评价质量管理体系的适宜性、充分性和有效性，管理评审至少每年进行1次。另_方面，海事管理机构建立辖区内培训机构档案，对培训机构实施曰常监督管理和业务指导，对经评估确认质量体系运行、培训质量和社会声誉良好的培训机构，实施定期检查制度;对《船员培训许可证》实施中期核查制度;对具体的培训项目实施抽查制度。经检查发现培训机构不再具备许可条件的，海事管理机构将责令限期改正。培训机构在规定期限内未能改正的，国家海事局依法撤销相应的《船员培训许可证》。

 

五、结束语

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按照省、县相关文件精神，全面落实职业技能提升行动，进一步提升我县农业从业者农业技能水平，大力推进技能强县建设，为适应新形势新任务需要，取得较好成效，结合我县农业农村实际，制定如下培训方案。

一、目标要求

加大力度持续开展农业技能提升行动，提高培训针对性、实效性，全面提升我县农业农村从业人员职业技能水平和就业创业能力。2020年度我县下达农业技能培训任务300人。

二、工作任务

树立“以培训对象为中心”理念，遵循农民需求，遵循客观规律，围绕乡村振兴战略，实施新型职业农民培育工程和农村实用人才带头人素质提升计划，开展农业技能提升培训。

（一）明确重点培训对象。

遴选种养大户、家庭农场、农民合作社、小微农企和农业社会化服务组织带头人，特别是新生代农民工、城乡未继续升学初高中毕业生等青年、返乡农民工等。

另结合本地扶贫产业遴选部分有劳动能力且有意愿的贫困户参与培训。

（二）健全完善教育培训体系。

我县按照“县级申报、设区市审批、省级备案”的程序，坚持公平公正公开的原则确定了3家培训机构（XX县农民教育培训中心、XX县智睿职业培训学校和XX县农民大学生创业联盟协会），并录入机构库。经局党委会研究决定2020年农业技能提升培训任务由XX县智睿职业培训学校承担，并签订培训合同，按方案和合同要求严格实施培训。培训机构要加强培训师资和教材建设，培训教师原则上从师资库中遴选，及时将生产能手、管理精英、经营能人、专家学者等补充入师资库；及时将优质的区域教材录入教材库。

（三）按需实施精准培训。

遵循农业产业发展规律和成人学习特点，推广围绕产业周期的课堂教学、实训操作、参观考察等分段式培训模式。灵活运用“田间地头式”、“头脑风暴式”、“点单式”、“互动式”、“拓展式”、“模拟实战式”等培训方式方法，切实提高培训有效性。培训累计时间≥60学时（含跟踪服务10学时，每课时40分钟，约8天），理论与实训教学比例为1:1-1:2，每班人数60人左右。培训于合同签订之日开始开展，2020年12月底前全面完成任务。

（四）合理使用培育资金。

要按照经费标准合理用好项目资金。培训补助标准具体为：1500元/人，全县共45万元。

专项资金用于培训的全过程支出。培训经费补助标准的90%用于教育培训，由承担培训的培育机构按规定列支；10%用于认定管理、跟踪服务等，由县农业农村局按规定统筹使用。主要支出范围包括：

1.教材支出，主要指文字教材、教辅资料和声像教材等方面支出。

2.师资支出，主要指用于授课教师（含实训指导教师和班级辅导员）的课时费、课件制作费、交通费、食宿费（或误餐费）、师资培训等方面的支出。

3.学员及工作人员支出，主要指用于学员及工作人员培训组织、食宿、交通、实习、参观交流、学习用品、实训材料（耗材）费、考试考核等方面支出。

4.信息化支出，主要指用于在线教育培训、在线信息技术支持及信息器材购置等方面支出。

5.其它费用支出，主要用于培训对象遴选、场租、宣传、档案整理、资料印刷、跟踪服务及认定管理等方面相关支出。

三、有关要求

（一）加强组织领导。

深刻认识农业技能提升培训对实施乡村振兴战略的重要性，把农民教育培训工作纳入我县经济社会发展和乡村振兴战略实施规划。成立了由县政府分管副县长任组长，农业农村局、财政局主要负责人任副组长，县人力资源和社会保障局、教体局、蜜桔产业局、农技推广中心、审计局等部门负责人为成员的XX县新型职业农民培育工作领导小组，合力推进农民教育培训工作。按照县实施方案制定本工作方案，明确目标任务、职责要求、资金使用、进度安排，完善保障措施、监督考核等运行机制，保障培训工作及时有效的开展。

（二）严格资金监管。

要加强资金使用和管理，坚持“钱随事走”和“谁使用、谁负责”的原则，专账核算，专款专用。强化廉政风险防控，严禁任何地方、单位和个人截留、挤占、挪用培训资金，确保财政补助资金足额用于农民培训。培训教师授课费按财政部门规定发放，采取预拨制（不高于总培训费的40%）和报账制相结合方式，及时足额拨付补助资金到培训机构。

（三）强化督导考核。

全面落实粮食安全省长责任制考核中的农民教育培训指标任务。加强对培训机构的指导和监管，提高培训质量和资金使用效果。建立按月调度督导和抽查机制，及时掌握项目执行和资金使用情况。

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[关键词]营销战略；教育培训；价值交换

[中图分类号]F272 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）30-0067-02

1 营销战略与企业战略的关系

战略是实现长期目标的方法。企业战略是企业面对激烈变化、严峻挑战的环境，为求得长期生存和不断发展而进行的总体性的谋划。营销战略，指企业为适应环境和市场的变化，站在战略的高度，以长远的观点，从全局出发来研究市场营销问题，策划新的整体市场营销活动。营销战略一般具有以下几个特点：

①以创造客户为目的；②立足于市场调研；③是战胜竞争对手的策略组合；④注重监控，持续改进；⑤以结果为导向原则。

两者的传统关系从管理层次上来讲，企业战略属于总体战略，是企业最高管理层指导和控制整个企业的一切行为的最高行动纲领；营销战略属于职能战略，是为贯彻、实施和支持总体战略与经营战略而在企业特定的职能管理领域制定的战略。后者是前者的一部分，大多数的营销战略都是根据企业的总体战略来制定的，也就是说先有了企业的整体战略才有市场营销战略。由于各层级的战略制定是自上而下的，就导致各职能部门的管理者或事业部的管理者只能通过提案的形式向公司的最高领导层提供有关产品、产品线和责任领域的信息及战略信息，并且自己制定市场营销目标和市场营销战略时也要受到战略计划的引导。两者的现代关系随着市场营销战略在企业实现目标的过程中起到越来越大的作用而发生了改变。市场营销战略已经逐渐挣脱了企业总体战略对其的制约和主导，越来越偏向以目标市场和顾客为导向，同时遵循总体成本领先战略、差异化战略、专一化战略三大成功通用战略的原则，成为企业战略取胜的重要武器。从战略制定的方向上，已经从以前的自上而下变为自下而上，形成了新型的逆向关系。

2 我国教育培训市场现状分析

教育培训行业自20世纪80年代根植于我国，伴随着经济的发展，正在逐步走向产业化。进入21世纪后，受就业竞争压力加大等多方面因素的影响，呈现出强大的生命力，但也存在一些问题。

（1）市场需求大，行业利润高。我国教育培训市场正以年递增10倍的速度迅猛发展，各类培训机构呈爆发性增长，已达数百万家，目前，英语培训、IT培训、管理培训和少儿教育已成为教育培训业的支柱。其中，英语培训市场的市场总值在2010年左右就已高达150亿元，相当于一个中等城市的年产值。中国教育培训产业市值空间非常巨大。

（2）多头监管，市场混乱。一般来讲，申办一所培训机构的注册资金从10万元到上千万元不等。高利润和低成本导致行业内的机构过于泛滥，甚至于自身没有任何讲师的机构，也可以凭借大量的客户资源和外聘讲师，单凭两三个人的资本成立公司。整个培训市场缺乏有效的竞争环境，也在一定程度上影响了行业的整体声誉。但实际情况是我国的教育培训市场表现为多方参与执行监管。不同的培训机构由不同的部门管理。多头管理造成的结果是无人实际管理，一旦出现问题，名义上的管理机构都会表示自己无法处理或无直接责任，这也是培训机构违规行为频繁出现的主要原因。

（3）师资良莠不齐，教学质量有待提高。因为进入门槛很低，教育培训机构的讲师队伍鱼龙混杂：有专家教授、资深经理人，有刚刚毕业的大学生，也有海内骗子。培训机构中的老师大多不是专职的、受过正规训练的教师。作为培训机构，80%只起到了中介的作用――从客户那里得到了培训需求之后，到社会上去找培训师。而培训师通常是上课的时候来，下课后就走。课前培训师与企业、客户的交流和课后的效果跟踪反馈根本做不到位。这些现象使得教学的质量大打折扣。

（4）课程同质化，核心竞争力低。目前，整个教育培训业的课程开发同质化现象严重，跟随型的教育培训机构占到80%。课程缺乏针对性和系统性，比较专业性的课题很少，自主研发的核心课程更是少之又少。此外，中小型教育培训机构课程的模式化、单一化充斥着市场，使受训企业无法分辨其有效性和权威性。课程创新是教育培训机构的核心竞争力之一。课程缺乏创新，使得大家为争取客户而不断进行不正当竞争的价格战，一样的培训内容、培训方式，价格却大相径庭，降低了培训业在消费者心中的信任程度。

3 我国教育培训市场的营销战略

市场细分是指营销者通过市场调研，依据消费者的需要和欲望、购买行为和购买习惯等方面的差异，把某一产品的市场整体划分为若干消费者群的市场分类过程。综观我国教育培训市场，有语言培训市场、课外辅导培训市场、少儿培训市场、IT培训市场、企业培训市场、职业资格培训市场和公务员考试培训市场。企业需要对自身进行SWOT分析后，选择最适合自己的细分市场，既能避免与市场领先者发生正面的冲突，又能有效发挥优势而成长壮大。

目标市场的选择有三种方案：第一，无差异市场营销战略，即公司只推出一种产品，或只用一套市场营销办法来吸引顾客，比如北大青鸟在全国两百余家培训中心，只要关系到培训中心生存和发展的大事小事都是按《北大青鸟IT教育标准化手册》统一、规范的标准进行，由于北大青鸟IT教育严格实施了标准化运作，最大限度地避免了个体差异带来的教学质量的差异，凭借着这一套规范方法，每年吸引了大量不同层次和不同基础的学员报名；第二，密集性市场营销战略，指公司将一切市场营销努力集中于一个或少数几个有利的细分市场，比如双威教育集团集中于大中专以上教育和远程教育两个子市场，成功收购重庆师范大学涉外商贸学院、广西师范大学漓江学院和湖北工业大学商贸学院，在中国第一个拥有覆盖全国的实时远程教育平台，拥有300多个远程教育基地，服务于15个大学的141万名学生；第三，差异性市场营销战略，是公司根据各个细分市场的特点，相应扩大某些产品的花色、式样和品种，或制订不同的营销计划和方法，以充分适应不同消费者的不同需求，吸引各种不同的购买者，从而扩大各种产品的销售量。一般而言，第三种战略应用得最为普遍，比如环球天下教育科技集团拥有大量不同的教育体系以适应不同消费者的需求（见表1）：

参考文献：

[1]杨建论市场营销战略与企业战略之间的关系[J]经济与管理，2007（5）

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1、农民整体素质偏低，接受培训的意识不够强调查结果显示，农村劳动力中，初中及以下文化程度劳动力占劳动力总数的88.9％，这部分人年龄偏大，文化基础薄弱，思想观念落后，安于现状，自我脱贫意识不强。高中（含中专和职高）以上文化程度劳动力占11.1％，他们认为有文化知识，没有必要参加培训，甚至有的以为大学毕业，参加农民培训和职业技能培训不可能学到致富法宝，参训意识不强，积极性不够高。

2、开展技能培训的专业较少，促农增收效果不明显全县开展农民教育培训的专门机构主要有县农广校、农机校、汽车驾驶学校、职业高级中学共4个部门。近几年来，各类职能机构组织的培训以传统产业为主，种植和养殖业占培训人数的81.74％，农产品加工及餐饮服务培训人数占8.33％，机动车驾驶及其他行业的技能培训占9.93％。培训内容与农民创业、就业需求关联度较小，重理论、轻实践，专业设置单一，专业性、实用性不强，经过培训的学员仍无用工企业需要的劳动技能，就业优势不突出，增收不明显，培训缺乏吸引力。

3、培训机构硬件设施薄弱，学员实践操作能力不强全县现有培训机构必要教学设施设备配备不到位，培训期间学员动手实践机会较少，除机动车驾驶外，大多数以理论讲授和观看视频、现场观摩方式进行培训。经培训后的学员进入服装加工、农产品加工、机电等行业的实践操作能力较弱，输出到发达地区就业缺乏竞争力。

4、技能型教师比较缺乏，专业设置与就业需求脱节全县现有职业教育培训机构的教师97人，其中专业技能方面教师25人，占25.77％，其他均为自然科学和社会科学方面教师，从专业学校毕业既懂理论又能从事劳动技能培训的技能型、实践型职业教师严重不足。技能培训的专业设置与就业市场需求脱节，培训后输出的人员技能优势不明显，培训效果与预期目标仍有差距。2.5培训资金投入严重不足，培训持续发展能力不强客观上，施甸属国家级重点扶持的山区贫困县，地方财政困难，在农民教育培训方面投入有限，培训经费主要依靠整合各种涉农项目的培训资金。主观上，农民教育培训对经济的直接作用不明显、见效慢，重视不够，投入不足，对培训机构软硬件建设、培训工作经费及农民培训补助等方面的资金缺口较大，影响了培训工作的持续深入开展。

二、加强新型农民教育培训工作的建议

1、转变思想观念，增强新型农民培训重要性认识2000年以来，国家强农惠农富农政策不断加强，农业和农村经济发展成就举世瞩目。但是，农产品供给平衡的基本态势还没有根本缓解，保障粮食等主要农产品有效供给、提高农产品质量安全水平、农业发展效益和农业可持续发展能力面临着严峻挑战。加快农业发展方式转变，加速农业科技成果推广应用，突破资源束缚，农业劳动者素质问题日益突出。近几年来，农村劳动力大批转移后，高素质青壮年农民急剧减少，农村劳动力结构失衡，高效率农业设施装备难以利用、高水平农业科技成果难以转化等已成为制约农业发展的主要瓶颈。发展现代农业出路在科技、关键在人才，只有不断培育有科技素质、有职业技能、有经营能力的新型农民，才能有效保障粮食安全和农产品有效供给，才能加快现代农业发展和新农村建设。培育新型农民是全面建成小康社会的迫切需要。

2、充分认识县情，切实加强对农民教育培训的领导施甸人地矛盾突出，矿藏资源匮乏，工业基础薄弱。但是气候条件较好,物种资源优势独特,人力资源优势明显。近十年来，通过实施“绿色证书工程”、农村实用人才培训、农村劳动力转移培训“阳光工程”等项目，在农民教育培训方面积累了一定经验，培养了一大批有素质、有技能、有经营能力的乡土人才。目前，村级农民科技培训的设施设备全部建成，乡镇农民科技培训教室加快推进，县级配备了科技直通车，农业、教育、劳动、科技、扶贫等部门之间相互衔接的农民教育培训机制已经构建。各级政府和部门要紧紧抓住发展机遇，把新型农民教育培训纳入重要议事日程，进一步健全完善农民教育培训体制机制，明确责任领导，细化工作方案，强化组织措施和政策保障，为新型农民教育培训提供强有力的组织保障。

3、强化教育引导，增强农民参训的积极性和主动性人是生产力的决定因素，劳动力素质对转方式、调结构、促增收具有重要的促进作用。各级政府要充分发挥宏观调控功能，采取综合措施加强对农民的教育引导，培育典型。鼓励职业农民承担农业项目，并在信贷投放、土地使用、税费减免、技术服务等方面给予优惠。通过政策引导、资金扶持、媒体宣传，让农民实实在在的看到成效，增强农民信心，提高他们参加新型农民教育培训的积极性和主动性。

4、创新培训方式，培养就业市场急需的技能型人才一是开展学历教育以农广校为主体，按照国家实施农村人才“百万中专生计划”要求，对村组干部、种养大户、农民专业合作组织带头人、应（往）届初、高中毕业生及社会待业青年开展学历教育，培养各类管理型人才和农业生产一线高层次人才。二是开展实用技术培训。结合农业生产季节及生产实际需求，综合运用现场会、集中培训、入户指导、移动课堂等方式，紧紧围绕高原特色农业对生产一线的农业劳动者开展高产优质新品种、高产高效新技术、农作物病虫害防治技术、动物疫病防控技术、农产品加工储运技术等农业产前、产中、产后各环节的培训，促进农业科技成果转化，提高农业生产科技水平。三是实行订单培训。以培养职业农民为目标，通过校校联合、校企联合、学校与中介服务机构联合建立互动协作机制，把技能培训、就业推介、就业安置、创业扶持联为一体，培训机构与中介服务组织或与用工企业签订合作协议，劳务市场需要什么，培训什么，让参训农民输得出、留得住、能致富。

5、加强师资队伍建设，提高培训机构适应新形势新任务的能力以提升教学能力为重点，着力打造“双师型”专兼职教师队伍。依托农业大学、职业院校平台，把走出去与请进来有机结合，有计划、分阶段对在教学一线的教师进行轮训，使之不断得到“充电加油”，更新知识，提升师资教学能力，建立一支优秀的农民教育培训队伍，为持续开展新型农民教育培训打实基础。同时，通过加强教师职业道德教育，健全科学合理的绩效考核评价制度，强化内部管理，努力营造爱岗敬业、乐于奉献、勇于创新、积极进取的浓厚工作氛围。

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关键词：县域职业与成人教育；网络体系；问题；对策

一县域职业教育与成人教育培训现状[1]

我国县级职业教育的发展，根据当地人口、社会经济发展的情况走过曲折的道路，有的地方在普通教育中分离出来独立办学，有的在发展过程中出现分分合合，招生困难，办学特色不明显。在国家宏观政策调控和引导下，出现过办学高峰期。在家长和社会的期望中，升学与就业的导向互相博弈。学校的设置一般是以职业中学、中等专业学校和职教中心的形式出现，因为中等职业教育既承担学历教育又承担职业技能培训。从全国县级职教中心联盟大会的交流情况来看，目前这一网络主要包括县级职教中心(或中等职业学校),国家开放大学县级学习中心、县级农业广播电视学校和农民培训学校,以及农业农村部门技术推广服务中心等。1.中等职业教育学校形成了学历教育和职业培训并重的办学形式。[2]随着大量农村剩余劳动力的转移,农村中等职业学校的数量在逐渐减少。最具典型的就是县级职教中心的建成标志着学历教育和各种职前职后培训融合到一个办学主体，特别是小县城，很具有代表性。有的地方职业教育大幅萎缩，如甘肃省两当县，中等职业学校的中职生很少，开放教育的成人学生相对较多，职业培训少。近年来，金塔县中等职业学校积极开展学历教育的同时,通过与采取同国家开放大学甘肃学院、兰州工业学院、酒泉职业技术学院联合办学、合作招生，积极参与甘肃省新能源职教集团等集团化办学等形式来弥补自身办学条件的短板，积极培养第三产业人才，为酒嘉地区企业培养大量实用型技能人才。和其他地区一样，学校农业类专业学生少,影响了当地现代农业农村经济社会的可持续发展。2.成人教育的三大培训网络。从金塔县职业培训网络来看,基本上形成了三大网络:一是教育局管理的以县级职教中心（含2000年、2002年先后整合到职教中心的农广校、农机校）为骨干，以乡(镇)化技术学校为主体,村级农民培训学校的教育培训网络:二是农业农村局管理的的以农业技术推广站、畜牧兽医局等技术推广部门，形成了县、乡、村三级农业专业科技服务和培训网络;三是人力资源和社会保障局引进管理的民办培训机构，主要对农村剩余劳动力、在岗职工、下岗分流人员、失业人员开展职业技能培训和创新创业培训。从三大培训网络的功能来看，也是我国农村中等职业教育和成人教育培训的一个缩影。[3]中等职业教育主要以学历教育为主，成人教育培训为辅。随着县域中等职业教育生源的减少和成人教育培训质量要求的提高，中等职业学校对成人教育培训的需求也在加大投入;农业部门主要开展职后的实用农业技术的推广和培训，还有新型职业农民培育工程的培训;人力资源和社会保障部门引进的民办培训机构主要对在职或下岗人员开展职业技能培训。3.农业小县办好职业教育的成功经验。我国幅员辽阔，各地在建立县域职业教育与培训网络过程中创造了许多好的经验和做法。如县级职教中心建设中，甘肃省金塔县对1988年创办的职业中学于2000年、2002年进行第一次资源整合，将原农业局管理的农广校和农机校整合到职业中学成立县级职教中心，提出了“多个牌子、一套班子”的办学体制,组成综合性,多功能、有较高办学水平与办学效益的县级职教中心，融合教师进修学校、电大工作站。

二县域职业教育与培训存在的主要问题

1.服务“三农”的能力减弱。金塔县于2000年、2002年进行第一次对职业教育进行资源整合，将原农业局管理的农广校和农机校整合到职业中学成立县级职教中心，[4]因为划归教育部门管理，所以原来承担农业部门的项目一般不予安排,本来要支持职业教育的好事，因部门管理和归属权的问题没有发挥好作用，地方政府的管理体制与国家部门的要求有些冲突，没有很好地解决。2.涉农专业有需求无生源，不能满足农村经济发展人才需要。县职业教育联席会议研究发展办好职业教育的新方法、新途径、新举措，农业部门提出开设育种、深加工相关专业，但是青壮年农民大幅减少，农村籍学生不愿学习农学专业，各专业学生毕业后返回农村的十分少，职业农民和新型农民短缺，农业后继乏人，农村经济社会过快地出现“空洞化”、农业劳动力老弱化的现象。2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》指出，“完善招生机制，建立中等职业学校和普通高中统一招生平台，精准服务区域发展需求。积极招收初高中毕业未升学学生、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等接受中等职业教育；服务乡村振兴战略，为广大农村培养以新型职业农民为主体的农村实用人才。发挥中等职业学校作用，帮助部分学业困难学生按规定在职业学校完成义务教育，并接受部分职业技能学习。”从国家层面肯定了县域职业教育在多个领域的重要作用。3.县域职业培训主体小而杂,管理不太规范。党和国家历来十分关心“三农”问题,“三农”问题被看做是全党工作和全部工作的重中之重。近些年来,许多部门对农民开展形式多样的各种培训。人力资源和社会保障局、农业农村局、科技局（科协）、扶贫办、组织部、工会、妇联、团县委、残联等部门(单位)都或多或少有争取来的培训项目，人力资源和社会保障局又引进3个民办培训机构。把项目分解或者委托给培训机构，因各个培训机构的办学条件参差不齐，管理宽严不一，师资和教学水平标准不同，培训效果良莠不齐，对此群众有不同意见。一是培训项目多部门主办。有培训项目的部门按照自已掌握的信息和资源，把任务下达到本系统的技术部门，但各部门培训资源有限,培训工作难以取得预期效果；另一方面各部门培训职责不清、责任不明,致使培训工作存在对象重复和内容重叠的现象,导致培训资源的浪费，甚至涉嫌违规使用资金。二是培训对象重叠多。各部门根据自己的服务对象开展培训,如农业部门的“新职业农民培育工程"的培训对象是农民中的种养大户和专业合作社骨干成员,人社部门的职业技能培训和创业培训对象也是农民，但实际上都是组织农民或农民工，致使培训对象重叠,造成重复培训。有的农民一年参加几个部门或学校的培训,特别是村组干部，甚至因耽搁生产引起农民的不满。三是培训标准不一，培训质量有待提高。[5]我国通过取消部分职业资格鉴定目录后有了比较健全的职业资格标准,对培训的工种,课时、考核鉴定都有一整套严格规范的标准。通过放管服改革，民办培训机构迅速进入培训市场，但民办培训机构事实存在办学条件不完善，培训设备不齐全，师资力量严重不足的情况。由于追求经济效益等原因,大部分培训还未能按照国家职业资格标准进行培训,培训课时。标准弹性较大,培训内容和时间差异较大。四是资金分散,效益不高。目前不少部门都有专门的培训经费,由于培训部门分散，培训内容存在重复,造成培训资金浪费。同时影响到农民正常的生产和外出务工人员的工作,挫伤了农民参加培训的积极性。

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〔2019〕15号

关于教育科技有限公司投资教育项目的情况报告

XX：

近日，经北京XX商会推荐，驻XX招商联络处拜访了XX众盾教育科技有限公司执行董事兼总经理陈X先生，就公司拟在我区投资教育项目相关事宜进行了深入的沟通和交流。现将有关情况汇报如下：

一、公司简介

XX众盾教育科技有限公司是一家致力于互联网/VR+职业教育的综合培训机构。以"科技赋能教育，学习点燃梦想"为使命，自主研发了在线学习平台和网络教学资源，推出了“精品录播+互动直播+名师面授”的融合式教学和“名师授课+助教答疑”的双师课堂，同时整合社会优质资源，逐步建立了完善的学历教育和职业培训体系。经过多年发展，公司在培训行业拥有较大的品牌影响力，目前已经成为国内学历教育和职业培训的领跑者。

公司借助“互联网+”手段，整合形成了教育培训一体化解决方案，将职业技能教育、学历提升教育、课程研发、网站开发、网络运营融于一体，实现了线上培训和线下培训的结合。目前在职员工100余人，现有专业讲师40名（5名博士），常年聘请30多名高校教授、副教授担任培训顾问，不定期组织专家到企业进行定制培训。为研发高质量的线上理论培训课程，学校花重资搭建了6间高清课程录播室、2间直播室，独立自主开发了网络学习平台。

二、项目情况

（一）项目名称：XX众盾教育科技有限公司

（二）投资金额：800万人民币

（三）项目内容：

1. 众盾安全培训众盾教育独立研发的网络课程和学习平台，目前囊括了市的主要培训机构，包括安培教育科技有限公司、xx集团安全环保研究院、市建筑工程专修学校、中天置业教育培训中心等，该平台拥有在线培训、在线模拟考试、人脸识别等功能，实现了数据的规范性、完整性和培训的痕迹化，同时整合了安全屋训练、VR/AR考核等，打造了全新的安全生产标准化体系建设。在重庆项目中，可移植武汉众盾安全培训模式，与属地职业院校、培训机构合作，打造软硬件相结合的培训模式，为重庆各地方应急管理部门提供安全教育。

2. 众盾优职网众盾教育打造的互联网/VR+职业教育培训机构，自主研发在线学习平台和网络课件资源，推出“精品录播+互动直播+名师面授”的融合式教学和“名师授课+助教答疑”的双师课堂。主要涉及企业人力资源管理师、心理咨询师、健康管理师、食品安全管理师、注册安全工程师等职业资格培训课程。开设在线课堂，面向西南市场。

3. 安培职校  安培职业培训学校是一家专注于职业教育培训的培训学校。学校核心业务概括为两大板块：职业技能培训、就业服务培训。目前，学校主要承接职业资格培训、生产安全培训、消防安全培训、建筑安全培训、政府和企事业单位就业服务培训等。在xx投资兴办xx安培职校，面向XX开展中职招生，开展职业教育培训。

三、企业诉求

该企业主要针对应急管理相关的安全培训，政策需要得到应急管理部门的推动和大力支持，与XX行业安全教育、专技院校共赢互利，创建安全生产培训新体系。

四、项目分析

通过与陈总的交流，了解到：一是公司今年准备在重庆布局，企业落地重庆的意愿较为强烈。二是公司发展势头良好，以XX职业教育的后起之秀快速扩张，打造了线上线下相结合的运营模式，拥有自己核心竞争力，营收增长迅速。

通过分析，我们认为：该公司有意在XX投资教育机构的信息真实可靠，该项目应积极跟进。一是该项目一方面在XX开展线上教育，面向西南开展安全培训；一方面希望在XX兴办职业培训学校，符合我区大力打造教育强区的发展方向。二是该项目已在XX成功运营，有成熟的运作模式，可快速复制，尽快启动。三是市场前景较大。各级政府高度重视安全培训，XX现有的安全培训机构已不能满足市场需要。

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一、构建教师终身教育体系势在必行

发展继续教育、构建终身教育体系是党和国家重大的战略决策。早在1995年颁布的《中华人民共和国教育法》就明确了终身教育在教育法律中的地位；1999年国务院转发教育部(《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出了“2010年我国基本建立起终身学习体系”的改革目标；2001年九届人大四次会议通过的“十五”计划纲要，确定“逐步形成大众化、社会化的终身教育体系”；党的十六大又明确提出要在2020年形成“全民学习，终身学习的学习型社会、促进人的全面发展”。2001年国务院《关于基础教育改革与发展的决定》、2002年教育部办公厅《关于推进教师教育信息化建设的意见》，都表明党和国家已经把发展继续教育，构建终身教育体系作为新世纪国家发展计划的重要组成部分。特别是对教师教育信息化建设和教师培训模式、方法和手段的改革创新，促进中小学教师继续教育质量进而提高起到了全面的推动作用。

在知识经济和信息化的时代，教师的性质与工作职责要求教师必须成为终身学习的先行者和示范者。但是目前中小学教师的学历层次、专业化程度和综合素质仍然不能适应基础教育改革与发展，特别是新一轮基础教育课程改革的需要。尤其是分布在农村和边远山区的教师学历层次偏低，教育思想和观念陈旧，知识老化，教学方法和手段落后。同时，教师培训机构尤其是县级教师进修学校，总体上还比较薄弱，培训功能单一，师资力量不足，培训内容方式和手段缺乏针对性和实效性，不能适应新时期开展中小学教师继续教育的需要。值得指出的是，由于经济和交通等原因，农村和边远地区教师信息闭塞，视野狭窄，观念落后，知识陈旧，难以接受继续教育尤其是高水平的培训。面临新一轮的基础教育新课程改革，问题更突出，必须从根本上解决目前教师培训的手段和途径。

构建高水平，高质量、高效益的中小学教师继续教育全员培训的目标，必须转变传统培训观念，改革培训手段和方法，创新现代信息技术环境下教师培训的新模式，建立起网络和多媒体技术为载体的开放型中小学教师继续教育远程培训体系，形成不断提高教师素质的动力机制，并为教师终身学习提供有力支持和服务，对振兴我国教育具有重大的战略意义。

二、利用现代教育技术手段，构建教师继续教育培训与管理网络平台

建立教师继续教育培训网络管理与教学平台，为打破时空限制、缓解工学矛盾、节省培训费用、共享优质教育资源、更新培训模式提供了可供操作的技术手段。它集成了硬件环境、操作系统、教学模块和管理模块于一体，为教师继续教育远程培训提供了远程教学、互动交流、综合评价、网络考试、结果统计等全方位的教学组织与管理功能，实现学员从注册、到学习、讨论交流、辅导、考试全过程的网络化。

(一)教师继续教育培训平台的层级架构与功能模块

教师继续教育培训的网络教学与管理体系的建设，应适应中小学教师继续教育组织与管理体系，并与现行师资培训工作的任务分工相一致，通过逐级安装远程培训教学与管理系统(培训平台)，构建省、设区市、县、中小学校(含幼儿园和职业高中)四级远程培训平台。远程培训平台的层级架构见图

省级培训平台建在省级教师继续教育培训机构，各地市、县(区)教师培训机构分别建立设区市、县(区)级教师继续教育培训平台；省、地、县级培训平台按其师资培训的任务分工各自负责所在地域内的师资培训远程教学的组织管理工作。校级培训平台是远程培训网络体系中的基层平台，是师资培训对象一中小学教师在接受继续教育过程中进行资源学习、对教师继续教育学籍管理进行直接监控和提供教师继续教育结果数据的基础平台。

各级培训平台的功能模块均由以下两部分组成：

1、基本模块。包括：网络课程资源模块、教研资源模块、考核评价系统、学员管理、辅导教师管理、学习服务系统、辅导备课系统、论坛模块、发证(学分)管理、信息、邮件模块、平台管理工具。

2、扩展模块。包括：网络考试系统、在线课堂模块、课程开发工具、继续教育管理统计系统等。

各级培训网络平台等级(容量)的选择是根据该平台所承担的网上培训人员的数量确定的。平台等级根据参加继续教育的教师分布情况，初步分为1000、10000、20000和20000以上共四个容量等级，以供各级培训机构选用。

(二)教师继续教育培训与管理网络的建立

在建立四级远程培训平台架构的同时，在各级远程培训平台上，或在各级教育行政部门的网络系统中安装中小学教师继续教育管理系统(管理平台)。该系统是一套独立的继续教育行政管理网络系统，可为各级教育行政管理部门提供教师继续教育培训情况，并可支持各种数据的查询和统计。

按照现行中小学教师继续教育组织管理体系，通过管理平台将各级教师继续教育培训平台有机结合起来，形成自上而下、相互连通、分工明确、统一管理的教师继续教育远程培训教学组织与管理的网络体系。

管理平台可以由各级教育行政部门委托，直接安装在培训机构的网络环境中；也可以安装在教育行政部门自己的网络环境中，培训机构通过在培训平台中增加继续教育管理统计系统软件，与管理平台连通，可方便地将远程培训的评价结果和学员的学习情况，传送到继续教育管理系统。教育行政部门通过网络完成培训成绩记录，学分管理，教师资格管理等操作。管理平台中统计信息或数据的生成可以通过培训平台中的统计系统软件自动生成和传输。

各级管理平台的教育行政管理员通过各自的身份识别编码，可以登录本级管理系统，并在其所辖权限范围内，增加或修改管理信息或数据。行政管理员权限示意图如下。

(三)教师继续教育各级培训平台的任务分工

1、省级培训平台：重点承担省级骨干教师培训，部分全员必修课程的培训以及辅导教师、技术和管理人员的业务培训；

2、地市级培训平台：重点承担县级骨干教师培训、部分全员必修课程的培训；

3、县(区)级培训平台：重点面向所辖县(区)中小学开展教师全员学科培训；

4、校级培训平台：重点开展本校的校本培训和

教研活动。

(四)培训平台与管理平台间的关系

各级培训平台与管理网络平台建立后，培训机构除可以利用培训平台直接开展教师培训教学与组织业务外，各级培训平台间还可按照统一的资源分类方法进行网络资源和统计数据传输。同时，上一级管理平台具有对同级培训平台和下一级管理平台所管理的学校和教师接受继续教育情况的统计结果进行行监控的职能，从而形成远程培训的网络体系。各级培训平台与管理平台的关系如图三所示。

委托培训、培训结果反馈是继续教育管理平台与远程培训平台间的基本关系，各级行政管理者负责将下列信息委托到培训单位：参培单位(包含统一继续教育编号)、教师基本信息、培训内容、学时、学分管理、课程编号、培训单位、委托单位、培训类型等。

当培训结束，培训单位将本次培训的结果反馈到继续管理平台，内容包括：教师编号、培训课程、学时、评价结果(表)、学分、成绩、开始时间、结束时间、培训单位等。

两个平台既独立运行又相互关联，远程管理平台提供的继续教育管理模块，为两个平台数据对接提供了保障。

一般情况下，各级培训平台之间并不存在上下级关系，而是按照现行继续教育管理体系的任务分工，各自负责自己所辖区域的教师培训工作，或者接受其他地区或下属地区教育行政部门的委托，承担受托的培训工作。从远程培训的教学组织功能上说，各级培训平台的性质是一样的，相互间是完全独立的。但由于各级教育行政部门具有隶属关系，而培训平台又隶属于各级教育行政部门，尤其在各级培训机构根据教育行政部门的部署承担一定的行政管理职能时，各级培训平台之间(实际上是上下级培训机构之间)有时也存在上级培训平台对下级培训平台的监督、指导和委托关系。这种职能分工使各级培训平台之间存在一定程度的业务管理关系，但并不具有真正意义上的上下级关系或隶属关系。也就是说，各级培训平台的建立并不改变现行教师继续教育组织管理体制和分工。

三、利用教师继续教育培训与管理网络平台实施教师继续教育

教师继续教育培训与管理网络平台建立的同时，根据教育行政主管部门的任务要求，即时开展各个学科的远程培训工作。

远程培训工作的组织与实施，应由各地根据自己的实际情况，自行确定培训课程。培训过程按下述方法和要求进行。

(一)培训的组织

按照现行教师继续教育管理体制和任务分工要求，各级培训与管理网络平台可以实现从培训任务下达，到培训过程组织、考核评价、统计结果上报全过程的网络化管理与控制。基本组织(业务)流程如下。

教育行政部门：制定培训规划或计划委托培训单位发文布置培训工作

培训机构：安装培训平台制定培训方案配置网络课程和资源配置辅导教师制定评价策略组织下级培训机构培训者培训

学校：安装培训平台(或在参训的网络平台上设置虚拟空间)-->配置网络课程和资源-->组织教师参加培训

参训教师：接受培训(报名、学习、作业、交流等)考试

培训机构：培训结果统计上报

参训教师通过网络接受培训时，根据培训任务不同而在不同的网络平台上进行学习。例如，骨干教师和培训者直接在承担培训任务的培训机构的网络平台(省级或市级)上学习；全员培训、学科培训和校本培训的教师则直接在县级或校级网络平台上学习。

(二)教师继续教育编号

为加强中小学教师继续教育工作的管理需要，对中小学教师实行统一的教师继续教育编号，作为教师参加继续教育的身份识别。

(三)培训教学组织

培训教学的组织根据具体的培训课程确定。对于每一门课程，按照课程内容和教学目标的要求，具体编制教学组织方案或教学计划。教学计划一般包括目的、课程名称、培训对象、培训目标、教学内容、重点内容、学习方式、讲员组织、培训周期、学时、考评办法、教学安排等。

远程培训教学组织的主要环节包括：确定培训课程、编制培训计划、制定评价策略、组织并培训辅导教师队伍、网上教学安排、布置作业与批改、组织专题论坛、组织在线直播课堂、组织面授讲座(必要时)、论文布置与批改、辅导教师对学员评价、组织考试(网上或网下)等。

(四)学习过程

参训教师需要通过统一编码的教师继续教育编号登陆后才能上网，参加培训或查询其参加继续教育的结果。上网接受培训和学习过程包括上网注册、选择课程、课程学习、参加网上讨论、在线课堂(或面授班)、完成作业、考试等环节。具体流程如图四。

(五)考核与评价

教师继续教育培训与管理网络平台的建立，从技术上突破了对教师培训如何进行考核评价的难题。也是针对教师培训的特点，将过程评价与结论性评价相结合制定考评策略的一次创新。网络系统可以根据制定的考评策略对学员的学习过程和考核结果进行自动纪录，并最终自动生成考评结果。

考评策略主要指标包括：上网学习时间、提交作业情况、参加论坛情况、辅导教师评价、论文成绩、考试成绩等。系统同时还支持自定义评价，培训机构可根据课程的具体要求，任意增加评价指标。

考评策略根据不同的课程和培训的目标要求而定。通过选择具体的考评指标并确定具体值，再根据各项指标的重要程度设定权重后，系统将自动生成评价策略并对这种评价策略进行唯一编号。教务管理员可根据需要通过操作评价策略的编号将评价策略应用于某一班级或个人。

(六)资源建设

远程培训网络资源的建设采取统一组织和自行开发相结合的办法。由教育行政部门统筹安排资金，由省级培训机构负责在全国范围内购置或组织开发优质培训课程资源，免费提供给各级培训机构，为提高远程培训质量提供资源保障。

各级教育行政部门或培训机构可以根据本地的实际情况需要，自行组织或开发自己的培训资源，以满足不同方式、不同内容和适应地方特色的远程培训的需要。

为加强教师继续教育培训课程的管理，便于对教师参加培训课程的学分确认和查询，对教师继续教育课程实行统一编码。各级教师继续教育课程须经各级教育行政部门组织专门评审确认后，方可进行课程编码，并列入教师继续教育课程目录。教师参加各级培训机构组织的继续教育课程的学习并经考评合格后，各级教育行政部门应将教师参加该课程的培训结果计入继续教育学分。

四、教师继续教育培训与管理网络平台的特点与优势

平台在设计上采用了分布式结构，分级式管理，可以满足大规模培训的需要，其具有如下一些特点：1、具有开放、灵活的评价系统，过程评价与结论性评价相结合，能按需设置评价策略；2、完善的教师继续教育管理系统，培训结果实行网络传输，行政管理与控制自动化；3、多级的培训与管理网络平台结构，形成覆盖全省的远程培训网络；4、支持多级资源建设和传输；5、多样化的资源呈现形式和学习形式，适应不同技术条件下开展全员培训的需要；6、同样适合校本培训和校本教研的需要，是教学实践的资源交流平台。

培训与管理网络平台的优势表现在：1、可根据培训单位情况逐步设立培训与管理网络平台；2、支持校本培训与研修；3、有效利用现有网络资源，节省上级节点建设费用；4、大大降低学员的网络消耗费用；5、紧密结合评价体系，为教育行政部门服务，管理简单，统计方便；6、充分利用网络辅导教师资源。

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关键词：澳大利亚；职业教育；培训；借鉴

大力发展教育是澳大利亚实现社会、经济和环境可持续性发展的重要战略之一。职业教育和培训（Vocational Education and Training，简称VET）是澳大利亚教育的重要组成部分，是联邦政府和各个州政府共同投资兴建并进行管理的庞大教育系统。近20年来，澳大利亚VET体系快速发展，已成为世界上较为完善、成熟的职业教育与培训系统，形成了世界上先进的、具有代表性的职业教育模式。澳大利亚VET体系对完善我国高等职业教育体系提供了良好的借鉴模式。

一、澳大利亚VET体系的基本指导原则

澳大利亚教育体系对VET的基本指导原则“行业为主导，客户为中心，政府管理”确保了该国职业教育与产业同步发展，起到服务产业，支撑产业的重要作用，从而为社会经济发展提供了充足的技能人才保障。［1］

（一）行业为主导

行业的雇主、联合会和专业协会规定职业教育与培训的结果。各行业根据本行业的特点和市场需求，定义通过培训需要得到什么样的培训结果，以便更好地服务于所在的行业。因此，行业的主导作用主要体现在：行业制定知识和技能标准，规范职业学校的办学思路和质量，确定课程设置与教学内容，参与教学研究和教学质量的评估，开展雇主对职业教育满意度的调查活动。这样，职业教育就更加贴近行业，更加注重技能培养和工作要求，更加符合社会成员的实际需要和学生的就业需求。

（二）客户为中心

与大学教育不同，澳大利亚职业教育体系有很大的灵活性。这种灵活性体现在课程设置、教学方法等所有具体环节中。而这种灵活性的出发点是以客户为中心，满足客户的需求。例如：课程设置方面，对学习时间、学习对象没有任何规定；教学方法方面，面授、网上授课、计算机辅助学习、自主学习等都是常用方法；在教学过程中，学生学习主动性能得到最大限度地发挥，培训除了在教室中进行也可以在工作岗位和模拟的工作环境中进行。这些都反映了澳大利亚职业教育体系的灵活与开放性的特点。

（三）政府管理

为对职业教育进行有效的管理，政府通过教育就业和劳资关系部（简称DEEWR）、国家职业教育与培训研究中心（简称NVCER）以及行业技能委员会（简称ISCs）等机构对各州/领地的职业教育院校进行管理、协调、指导和监督，在职业教育改革和发展中，不但重视理顺职业教育管理体制，而且注重构建职业教育管理的运行机制，并逐渐形成了颇具本国特色的、有效的职业教育管理网络及模式。

二、澳大利亚VET体系的关键元素

澳大利亚VET体系的最大特色是建立了完善的国家培训框架体系（National Training Framework，简称NTF），这一体系包括澳大利亚质量培训框架（Australian Quality Training Framework，简称AQTF）、澳大利亚学历资格框架（Australian Qualifications Framework，简称AQF）和培训包（Training Packages，简称TPs）三个关键元素。

（一）澳大利亚质量培训框架――AQTF

AQTF是于2001年6月颁布，2002年7月开始全面实施的一套全国标准。该框架统一了澳大利亚各州/领地各类注册培训机构（包括各类职业教育院校）的办学标准和资格认证体系，对注册培训机构的办学质量监控指标更加量化，并形成了全国统一的办学质量保障体系，以确保各类注册培训机构及其颁发的证书在全国互相认可。AQTF最新修订版本是于2010年7月在全国实施的，主要由6个部分组成：（1）教育培训机构注册标准。申请成为注册教育培训机构必须符合这些标准，以便具备提供国家认可的职业教育培训和国家承认的资格证书的资格。（2）注册培训机构后续注册标准。此标准主要从已注册教育培训机构的学员参与度、雇主满意度和办学能力指标完成度三个方面对他们的办学质量进行评估考核，确保办学质量的持续改进。（3）优秀教育培训机构标准。注册培训机构在办学过程中除了遵守上述（1）、（2）标准来确保自己教学质量持续改进外，还能够以优秀教育培训机构标准进一步衡量自己的办学质量，以此激励培训机构进一步提升办学能力，提高自身国内国际知名度。（4）课程认证标准。在设计或开发职业教育和培训课程时必须符合的标准，设计或开发的课程只有符合课程认证标准方能成为国家认可的课程。（5）州/领地注册机构标准。州/领地注册机构是各州/领地负责注册并管理监督培训机构的机构，此标准适用于指导和规范州/领地注册机构的管理监督工作。（6）州/领地课程认证机构标准。课程认证机构标准适用于在州/领地管理课程认证的机构，此标准旨在具体化管理课程认证机构的课程审核职能。［2］

由此可见，AQTF上述6个主要标准不是相互独立的，它们相互支撑共同规范了澳大利亚职业教育和培训，保证了各类职业教育培训机构的办学质量。标准（1）规定了培训机构的准入资格；在办学过程中，以标准（2）促进培训机构不断提高办学质量，以标准（3）鼓励办学质量高的培训机构进一步提升办学能力提高国内国际知名度，以标准（4）指导培训机构开发并使用国家认可的课程进行培训，相关监管机构在标准（5）、（6）指导下评估考核标准（1）、（2）、（3）、（4）的完成情况。

（二）澳大利亚学历资格框架――AQF

AQF于1995年建立并实施，它是一个综合性的、全国一致而且非常灵活的框架体系。该体系最新版本AQF 2011从2011年7月1日开始实施。AQF2011用10级资格15个资格名称构建起高中教育、职业教育培训、高等教育证书之间的平行与衔接关系，使不同形式的教育体系相互贯通（具体如表1所示）。该体系结构严谨，推广终身学习和形式多样的教育与培训。［3］

从该框架体系的构建可以看出，依据教育侧重点不同，澳大利亚教育可以分为学术型教育和技能型教育两种形态。学术型教育是以研究性为主的教育，由高等教育体系负责，合格毕业生可被授予相应等级的学位或证书。技能型教育则是以实际从业技能为主的教育，由职业教育体系负责，合格学生可以获得不同等级的技能证书。高中教育阶段既提供普通高中证书学习，又提供职业教育资格证书的学习，这将有利于增强非学术型智力的学生接受职业教育的兴趣，为他们的职业生涯在高中阶段做好定位。职业教育阶段毕业后，学生可以选择直接工作就业，也可以进入高等教育阶段相关专业继续学习，其在职业教育阶段学习的相关专业的课程全部或部分得到承认，这为职业教育毕业生进一步深造取得学位创造了条件。另外，由于课程为模块式的，学生可以进行全日制学习，也可以在就业后进行部分时间制学习，不仅使就业前教育和就业后教育有机结合起来，而且逐步把职业教育和高等教育结合起来，丰富并完善了继续教育体系，充分体现了终身教育的思想。［5］

AQF统一的证书制度和课程内容的模块式结构为各教育系统之间的资历确认、学分转换、不同院校及学科证书课程的衔接以及学生在不同教育系统之间的转学或继续深造提供了权威性的保障条件。AQF的实施不仅使澳大利亚不同体系的教育资源得以共享而且使教育资源得到合理的优化。具体体现为：（1）高中、职业教育与高等教育间灵活多级的衔接模式有利于学生分层次、分阶段逐步地向上攀登，也为在职人员终身学习，不断提高职业技能创造了条件，大大减少了教育成本，节约了学生的学习时间，提高了教育培训效益，共享教育资源。（2）职业教育与高等教育在两条不同的轨道上发展，运行机制、功能定向各不相同。职业教育既向社会输送持有不同等级证书的实际工作者，又可以使有志向的学生升到高一级的学府深造，还可以满足不同社会成员的特殊教育需求，使得教育结构合理化，优化教育资源。［6］

（三）培训包――TPs

澳大利亚政府自1998年起，在全国范围内倡导、开发和推广各个行业的培训包。培训包是对从业者的技能进行认证和评估的由国家机构签署的一系列标准和资格，目的在于界定从业者在工作岗位上有效工作所必需的技能和知识，其本质意义在于对国家职业教育与培训统一的资格标准的规范与界定，为具体设置课程内容和教学质量提供了基础，并将此作为澳大利亚职业教育课程开发的指导性材料，是澳大利亚所有培训机构开展职业教育和培训的规范性依据。

1.培训包的构成

每个培训包包括认证和非认证两个部分，第一部分是国家认证部分，这是培训包的主体，包括能力标准、评估指南和资格证书三方面内容。能力标准集中反映了行业所需要的能力标准单元，涵盖了行业所要求的各种技能，能力标准单元使固有技能、知识以及主要能力得以具体化；评估指南确定了培训结果的评价方针，以帮助注册培训机构以公平、平等和一致的方式进行评价，确保评价与AQTF一致。资格证书规定各类AQF证书所要求的能力标准单元组合，将能力标准与国家学历资格框架体系直接联系起来，是职业教育与培训机构的专业设置依据。［7］由于培训包不等于课程，不提供诸如“如何达到能力标准”、“获得资格证书的方式”等环节的详细指导，为弥补这一缺陷，培训包通常附有一些相关的支持材料，这些材料共同构成了培训包的非国家认证部分即第二部分，包括学习策略、评估材料和职业发展材料，它对学生学习和参加考核鉴定起指导作用。学习策略是向接受培训包培训的学员提供的一套学习培训材料，为不同学员分别提出了一套针对性很强的建议；评估材料帮助学员收集证明自己关于培训包能力单元的能力证据，它适用于所有行业和学校的职业教育与培训课程；职业发展材料是一种提供给教师、培训者和职业教育与培训协调者所使用的，具有互动性的关于职业发展的多媒体资料，如关于职业学习、生涯和工作的背景，这些信息对学校的课程计划、教学和评估具有支持。［8］［9］

2.培训包的开发和认证

培训包由行业技能委员会（Industry Skills Councils，简称ISCs）或已得到认可的企业根据各自不同的需要来进行开发。ISCs首先要在行业或企业内进行广泛的咨询和征集意见，并经多方认可后才能提交到国家质量委员会（National Quality Council，简称NQC）进行认证，认证通过后方可正式发行，并在澳大利亚国家培训信息服务中心的网站http：//ntis.gov.au上。NQC专门开发了一套复杂而严格的培训包认证程序，以确保所有的培训包都能满足同样的质量要求。［10］截至到2011年1月，澳大利亚已经批准和公布的培训包有85个，覆盖了澳大利亚90%以上的行业，共100多个专业领域。［11］

培训包的开发和认证是一个动态的调整过程。为了使培训包的内容更及时地反映行业、企业的实际需求，更高质量地为学员和行业、企业提供服务，以满足科技发展、产业结构调整产生的岗位职业能力变化的需求，也为了使培训包的培训范围更广泛，学员选择的灵活性更强，NQC规定培训包在正式发行后有效期为3年，每隔3年要对已有培训包的内容进行动态修订、更新与整合。重新修订、更新的培训包还要经过再次认证合格后才可以在全国使用。［12］

（四）AQTF、AQF和TPs的有机联系

如图1国家培训框架体系NTF组成结构所示，AQTF、AQF和TPs三个部分既有各自的职责与权限，又相互支撑。具体体现为：以TPs为载体，培养人们的各种能力；以AQTF为依据，只有经过AQTF认证的机构，才可以教授全国认可的培训课程和依据AQF颁发相应的全国认可的证书。TPs详细阐明了取得某个全国认可的等级资格证书所必需的能力标准的组合并评估，等级资格证书与AQF严格对应，评估与AQTF标准确保一致，使得证书持有者易于在澳大利亚不同州的城市之间移动和就业。由此可见，三者相互协调，共同推进了澳大利亚职教改革的进程。

三、对我国高等职业教育体系的借鉴

学习和借鉴澳大利亚职业教育培训体系的成功经验，对推动我国高职教育的发展将起到积极作用。

（一）完善职业教育质量保障体系，规范办学主体

在我国，提供职业教育培训的机构既有高职院校，又有中职学校，还有各种行业和私立的职业培训机构。颁发职业资格证书的部门既有教育部门，又有人力资源和社会保障部门，还有不少行业部门也自行组织培训、考核和发证。各种职业教育培训机构的办学质量层次不齐，证书多头发放加大了劳动者技能鉴定费用成本，职业资格证书缺乏统一标准，企业面对各种证书很难辨别其可信程度。基于目前状况，我国应该建立完善的职业教育办学质量保障体系，规范办学主体，严格办学准入制度，规范办学行为。同时制定职业资格证书的统一标准，严格其管理和发放，确保各类职业教育培训机构颁发的证书在全国互相认可。

（二）完善职业资格框架体系，优化教育系统内部资源

我国应逐步建立完善的职业资格框架体系，在基础教育、职业教育和高等教育这三种教育层次与教育类型之间搭建立交桥的国家资格框架。该框架成为职业资格、学分转换的主要参照系，为各类教育提供灵活的衔接渠道，各种层次的求学者都可以在这个资格框架体系中找到适合自己的培训方式和职业发展道路。这样我国职业教育的对象就不会局限于基础教育中的“落榜生”，任何人都可以并能在最短的时间内实现再培训和再就业。不仅方便了学生在各类学校之间的转换，而且也方便了人们在学校和工作场所之间的转换；不仅符合终身教育的国际潮流，而且最大限度地避免了教育资源的浪费。在教育资源相对紧缺，人们对职业技术教育还存在某些传统观念的我国，通过获取相应层次的资格证书实现不同类型教育衔接沟通的做法可以使我国的教育资源得以共享，从而使教育系统内部资源得到合理的优化。［13］

（三）完善职业教育课程体系建设，体现课程内容层级性

澳大利亚培训包以能力为本位，将企业技能需求和职业培训的目标有机地结合起来，根据资格证书等级设定学生学习或培训要达到的能力标准，以此来制定教学指导方案，保证培养出社会真正需要的技能型人才。我国职业教育课程体系中技能认证与课程不相关联，学生考证与课程设置不能完全结合。我们应该借鉴澳大利亚培训包的先进经验，课程体系建设围绕能力标准进行，在课程开发设置方面，由行业来统一制定课程标准，完成一套具有中国特色的培训包，由教育部门负责统一课程开发，对专业课程进行优化和整合，系统科学地构建课程体系。同时，我们还要明确职业教育教学指导方案内容的层级性，并使之与不同等级的职业资格证书需求清晰对应。这样才能使职业教育教学内容的职业特性更为明显，职业教育培养目标更为明确，既充分体现了产业、行业的需求意志，又避免了学校之间在课程设置上的重复和无序竞争，避免了教育资源的浪费。

四、结语

完善的职业教育培训体系、先进的职业教育理念和管理模式造就了职业教育和培训高度发达的澳大利亚，在我国大力发展职业教育的今天，借鉴学习发达国家的先进经验，有利于促进我国职业教育事业不断向前发展。从我国职业教育发展现状来看，我们要落实三个“完善”，以促进我国的职业教育达到更高的水平，即完善职业教育质量保障体系，完善职业资格框架体系，完善职业教育课程体系建设。

参考文献：

［1］ The Structure of VET ［EB/OL］.http：//省略.au/Pages/menuitem8859775ffeeb7888a392e51017a62dbc.aspx，2011-07-20.

［2］ AQTF Publications-Standards Publications［S/OL］.http：//省略.au/pages/menuitem5cbe14d51b49dd34b225261017a62dbc.aspx，2010-07-20.

［3］ The Australian Qualifications Framework（AQF）Council.Australian Qualifications Framework First Edition 2011［S］.South Austalia：AQF Council，2011.

［4］ Australian Qualifications Framework（AQF）Advisory Board.AQF Implementation HandbookFourth Edition 2007［M］.Carlton：AQF Advisory Board to MCEETYA，2007.

［5］ 芮小兰.澳大利亚职业资格框架制度及其启示［J］.世界教育信息，2008，（2）：41-44.

［6］ 马琳.澳大利亚职业教育的特点和启示［J］.中国职业技术教育，2005，（2）：58-60.

［7］ Training Packages［EB/OL］.http：//deewr.gov.au/Skills/Overview/Policy/TPDH/Trainingpackages/Pages/Overview.aspx，2011-07-12.

［8］ Training Package Development Handbook Guidelines［EB/OL］.http：//deewr.gov.au/Skills/Overview/policy/TPDH/Downloads/Pages/Downloads.aspx，2011-07-20.

［9］ 夏继禹.澳大利亚职教体系对我国高职改革的启示［J］.科教导刊，2010，（12）：3-5.

［10］ Training Packages Development and Endorsem-ent Process 2010

［R/OL］.http：//deewr.gov.au/Skills/Overview/Policy/TPDEP//Documents/TPDEndorsementProcess.pdf，2010-07-1.

［11］ List of all Training Packages that are currently endorsed［EB/OL］.http：//ntis.gov.au/？trainingpackage/all，2011-07-12.

篇10

为全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，加大建设新农村服务新农民的工作力度，大力提高我地区农村劳动者的科技文化素质，提升农业发展整体水平，进一步强化科教兴农、人才强农的工作力度，促进我地区农业经济发展提供有力的保证，特制订20__年农村劳动力转移职业技能培训工作实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以具有意愿向非农产业转移和已向非农产业转移需要提高技能的农村劳动力为培训对象，以市场需求为导向，以技能培训、转移就业为核心，以承接阳光工程项目，农村贫困劳动力转移城镇就业技能培训及其他企业急需工种为抓手，以提高劳动者素质，增加农民收入为目标，认真贯彻自治区、地区农业工作会议精神，争取党政重视，寻求多方支持，整合科技教育资源，联合社会力量，切实有效地开展农村劳动力转移技能培训工作，为服务“三农”，促进我地区城乡经济、社会协调发展做出贡献。

二、目标任务

总体任务：建立健全20__年农村劳动力转移技能培训工作体系，配置完善培训基地、设施、手段、师资、教材、信息、台帐、档案等基础条件，加强系统内培训工作管理，申请阳光工程培训、农村贫困劳动力转移城镇就业职业技能培训及其他培训，努力形成上下联动，横向协作，运作优良，优质高效的工作格局。

20__年全地区开展农村劳动力职业技能培训10000人次，任务分配情况如下：略

三、基本措施

1、积极争取重视和支持。各县（市）农广校及其他培训机构要将农村劳动力转移技能培训的政策要求、目标任务、实施措施、需要解决的困难和问题等认真向当地党委、政府做好汇报工作，主动向劳动和社会保障局、财政局、教育局、工商局、税务局、农业局、阳光工程办公室、扶贫办等有关部门搞好协调和配合工作，以取得党委、政府的重视和有关部门的支持，将农村劳动力转移职业技能培训纳入项目培训工作中去。

2、虚心接受主管部门的领导。各县（市）农广校及培训机构要根据实际情况，加强内部培训工作管理，虚心接受主管部门的支持和领导，以保证培训工作有序进行。

3、整合教育培训资源，提高培训效率。在充分发挥现有教育培训资源作用的基础上，改造和完善培训机构，加强基地建设，完善教学培训条件，培训建立一批能起示范带头作用的农村劳动力转移就业培训基地，增加培训项目，扩大培训规模，提高培训的质量和效率。

4、强化培训机构工作力度。各培训机构在工作中加大管理，强化工作环节连续制度，在农村劳动力转移技能培训的师资、教材、市场信息、培训资质认定、就业推荐、建档立卡、跟踪服务工作等具体工作中都要加大管理，落到实处。

5、完善培训基础条件

各培训机构要采取自建、联建、加盟和利用科技园培训阵地等多种行之有效地方式建立农村劳动力转移技能培训基地，并根据市场需求设置培训内容和专业，根据培训专业配备教学设施和筛选实习基地，落实培训教材和师资队伍，以保证培训质量，增强培训工作的针对性和实效性。

6、落实建章立制。要制定培训工作的教学、实习、财务、信息、就业、档案台帐、跟踪服务等完备的规章制度，加大规范管理力度，保障培训工作有序进展。