森林防火和安全生产范文

导语：如何才能写好一篇森林防火和安全生产，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、森林防火和林业安全生产检查情况

一是单位自查。各国有林场、乡镇林业站和局属事业单位落实了专门的人员，按照横到边、纵到底、不留死角的原则，对各自辖区的森林防火和林业安全生产隐患着手进行自查。二是公安干警排查。按照县林业局的统一安排，森林公安局全员出动，从22日开始，分组分片区对各乡镇和国有林场的森林防火和林业安全生产隐患进行排查，同时就各乡镇和国有林场隐患排查及整改情况进行督查。对隐患整改未落实的，采取现场填发限期整改通知书的办法，明确专人、落实专责督促整改。三是落实责任。按照“谁自查、谁负责”，“谁督查、谁负责”和“谁检查隐患、谁督促整改”的原则，把责任分解到每一个环节、落实到具体人头，凡发生森林火灾或出现涉林安全事故，首先追究检查人员的责任。

二、森林防火和林业安全生产隐患整改情况

针对集中排查发现的森林防火和林业安全生产隐患，县林业局坚持以宣传发动为前提，以落实责任为重点，以消除隐患为目的，不放过一个细节，不留存一处盲区，实行拉网式排查、搜索式整改，“边排查、边整改”，对排查出的每一处隐患，采取“明确时限、明确责任、明确专人、明确要求”的办法，以确保整改落到实处。

（一）完善措施，强化宣传，扎实抓好森林防火和林业安全生产工作。一是继续开展森林防火和林业安全生产知识进企业、进林区、进校园、进场镇、进院户等“五进”活动，努力提高广大群众、青少年学生和林区干部职工的森林防火和林业安全事故防范意识；二是书写和悬挂宣传标语，并督促护林员规范填写《巡山日志》；三是在林区入口树立永久性的防火警示牌，在紧、急、险、阻的林区路段设置醒目的标识、标牌。

（二）落实责任，加强整改，全力消除林区的森林防火和安全隐患。一是由森林公安局负责，对各场站和局属事业单位的森林防火和林业安全生产隐患进行再排查，并督促其制定整改措施，落实整改责任，明确专门的领导和人员对辖区内的森林防火和安全生产隐患进行整改。二是由林业局主要领导挂帅，包片领导带队分组分片区对各单位隐患整改情况进行督查。

（三）健全制度，严格问责，全力确保森林防火和林业安全生产工作取得实效。一是本着科学、实用的原则，进一步健全林业安全管理制度和应急预案；二是进一步完善分级包保责任制、责任追究制和协调配合机制、隐患排查督办机制及例会制度、监督员制度、群众举报奖励制度等，努力形成人人参与、人人监督的森林防火和林业安全生产的良好局面。

二、坚持深入检查，工作开展有序

（一）检查安全生产责任制落实情况。林业生产经营单位和企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

（二）检查安全生产法律法规、标准规程执行情况。安全生产管理机构设立和专（兼）职安全管理人员配备情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍安全监管情况等。

（三）检查森林防火。一是检查管护员、巡山护林员是否上岗到位，扑火队员是否保持待命状态，确实做到拉得出，用得上，打得赢。二是检点林区，重点地段，重要交通路口等分片分段落实管护人员，签订森林防火责任书，明确责任等情况。三是检查对痴、呆、傻人员、边远吊角户是否落实了专人看管，做到定员、定位、死守硬看。四是检查必需的生产用火是否报经县护林防火指挥部审批，是否落实了全程监督其用火。五是检查林区施工单位的管理，监督其严格遵守森林防火规章制度，严管施工人员，杜绝施工过程中引发森林火情。

（四）检查安全基础工作及宣传教育培训情况。林业生产经营单位和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及安全宣传、劳动组织、用工等情况。。

三、坚持强化措施，任务落实有效

（一）狠抓全民安全意识教育。一是统一部署。各站、场要把安全生产工作与林业“三大工程”建设同部署、同安排、同考核。强化安全生产“一票否决制”，全面建设“以人为本”的安全文化。

二是加强警示教育。一方面组织认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（明电[]35号）要求、《巴中市人民政府办公室关于立即开展安全生产大检查大整治行动的紧急通知》（巴府办发[2011]7号）文件精神，绷紧安全生产这根弦，确保林业安全生产各项制度、措施落到实处。要把安全工作作为一项政治任务，尽职尽责，扎扎实实抓好。另一方面组织广大职工收看以“安全、生命、责任”为题的四川省典型重特大生产安全事故警示教育片，认真吸取教训，提高从业人员的安全素质，提高全民自我保护和识灾防灾的能力，加强自我保护意识。

（二）抓好森林防火。按照总理关于森林防火行政领导负责制“五条标准”的指示精神，切实加强对森林防火工作的领导。把森林防火工作作为当前的第一件大事、第一位任务、第一项职责抓紧抓好。一是采取超常规措施，开展森林防火。二是以站为单位、区分层次、分类办班、集中培训《森林法》、《四川省天然林保护条例》、《森林防火条例》等法律法规。以深入学校为突破口，开展森林防火讲座，提高中小学生的森林防火意识。三是深入重点林区村、组开展座谈，召开评议会，畅谈森林防火，在林区形成人人防火的森林防火氛围。

四、坚持在岗值班，确保信息畅通。

（一）严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度。严格执行森林火灾归口上报制度，确保信息畅通。

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根据县安全生产委员会的总体安排下，我局以科学发展观和“安全发展”理念为指导，认真学习《安全生产法》，积极组织开展“安全生产月”活动，坚决贯彻执行各项安全生产制度，强化安全生产宣传教育。通过“安全生产月”活动的开展，为林业系统安全生产走向良性循环打下坚实基础，有力地保障了林业生态建设的安全运行，同时也为全县经济社会协调发展起到了更好的促进作用。现将本次活动简要总结如下：

一、开展的主要工作

（一）加强领导，狠抓工作落实。抓好林业安全生产工作，保护森林资源是我局义不容辞的责任。根据县“安全生产月”活动实施方案，我局立即召开局务会，成立“安全生产月”活动领导小组，制定了行动方案，迅速组织各科室有针对性地开展了此次“安全生产月”活动。活动领导小组树立安全发展理念，积极主动，认真负责，在活动的安排部署、宣传发动、组织开展、督促检查等各个环节上抓好了落实，确保了活动的有效进行，实现了6月份我县林业系统安全生产无事故的目标。

（二）强化宣传，确保取得实效。我局始终把安全生产宣传作为6月“安全生产月”活动的一项首要任务和重要工作来抓，以确保全县林业系统安全生产知识入心入脑。一是6月5号，我局召开了全局干部职工会，集中学习有关安全生产的法律法规。二是根据上级要求我们参加了县里统一组织的安全生产竞赛活动，使全体干部职工的安全生产意识得到提高。三是突出加强了森林防火宣传活动：6月份期间，共发放森林防火安全知识宣传资料1600多份，2009年至2010年“森林防火挂历”500张，在全县重点林区竖立森林防火宣传牌126块。

（三）加大投入，降低事故风险。今年我局加大了森林防火安全基础建设，尽可能地降低安全事故的发生率。今年已完成重点森林防火区隔离带建设20公里，增添防火服80套、风力灭火器6台，二号工具1000把，组建15人的森林防扑火专业队伍。我局考虑近年来生态建设任务重的实际，为此特从去年的退伍军人中召录2名人员充实专业扑火队，提高了应对安全突发事件的能力。

（四）强化培训，提高实战能力。林业安全生产，森林防火当先，为此，我局进行了一次森林防火业务知识培训班。培训中林业局办公室和防火办的专业人员结合我县森林防火的工作特点，重点对森林火灾的发生条件、种类、危害性、扑救原理和基本方法及火场避险、安全自救常识等十几项森林防火业务知识进行了具体的讲解，参训人员学习了扑火机具的操作使用和故障排除等知识，并在专业人员的指导下对各类扑火机具的操作使用进行了训练。局森林防扑火专业队伍进行了实战演练。

二、存在的问题

保护森林资源是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作。此次“安全生产月”活动虽然在短短的时间内取得了显著成绩，但曝露出一些问题和不足。一是由于资金困难，防火基础设施建设不够，严重影响森林火灾的扑救；二是防火应急资金短缺，难以做好火灾扑救工作的后勤保障。三是宣传力度还不够，进入林区人员的防火意识不够强。

三、下步工作打算

一是要认真组织开展以森林防火安为重点的安全生产大检查活动。检查以森林重点防火区和重点岗位为重点，主要内容包括：安全生产责任规章制度的建立健全和执行情况，事故隐患的监控和整改情况，安全生产监督管理机构及人员配置和职责执行情况，事故调查处理和责任追究执行情况等。通过检查，要进一步明确各单位、相关责任人的安全责任。

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《关于开展全市林业安全生产大检查的通知》（赤林发[20**]11号）文件精神，我场从实际出发，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，始终把安全生产工作摆在首位来抓，切实加强和改进全场安全生产工作，认真开展自查整改工作，现将有关情况汇报如下。

一、组织机构建设情况为了切实做好我场安全生产工作，我场根据上级要求和实际工作需要，成立了安全生产领导小组。

组长：胡占林（场长）副组长：齐振祥（副场长）成员：宋振平艾国玉王平武赵凤云

二、自查内容

1、检查森林防火:主要检查预案的制定、队员演练、火源管理、扑火装备储备情况、防火道开设过程中的安全生产。

2、安全生产:主要检查场办公设备、设施及苗圃生产中安全状况。

3、森林资源：主要检查无证经营加工、无证采伐、行政被许可人征占林地。

三、自查方式这次安全生产检查是由领导小组各成员对森林防火、场办公设备设施、苗圃安全生产进行了彻底检查。

同时，对机动车辆使用与管理、24小时值班制度等都进行了详细排查。

四、自查结果1、森林草原防火：我场森林防火工作已适时制定了防火预案；

扑火队伍经常演练，随时保持待命状态，有火情快速出警；扑火装备贮备齐全；每年都在林地重要地段开设防火道，一年内，我林区内未发生大的森林火灾。

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一、总体要求

深入学习贯彻党的十、十八届三中全会和关于安全生产工作重要讲话精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实增强安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，强化安全生产“底线”思维和“红线”意识。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，采取“检查督查、安全整治、打非治违”三项工作并举，以“问责强基、查案治本”两大举措并重，强化安全生产各项措施，纵深推进“安全生产大检查”活动，进一步减少事故总量、有效防范重特大事故，为苏区林业振兴发展营造更加安全稳定的环境。

二、目标任务

按照我县今年安全生产工作目标要求，我局要着力抓好营造林生产、国有林场危旧房改造施工及林业加工企业的生产工作安全，注重森林防火工作和预防林业生态破坏事故的发生，确保森林资源和人民群众生命财产的安全。

三、主要工作内容

（一）木材经营（加工）企业安全生产

1、安全生产责任制、规章制度的建立健全和执行情况。

2、安全生产监督管理力量配备和职责履行情况。

3、木材经营（加工）生产、运输和加工安全情况。

（二）营造林生产安全

1、造林作业技术培训情况。

2、造林作业及生产安全情况。

（三）森林防火安全

1、森林防火责任制落实情况。

2、专业技术人员技术培训情况。

3、防火设施安全调试情况。

4、防火作业安全管理情况。

（四）小型水库安全管理

1、水库蓄水及生产安全情况。

2、责任制落实情况。

3、安全隐患排查情况。

（五）小型水电站安全管理

1、安全生产投入情况。

2、岗位技术培训情况。

3、隐患排查及治理情况。

（六）国有林场危旧房改施工安全

1、安全生产责任制度落实情况。

2、安全生产教育培训制度落实情况。

3、制定安全生产规章制度和操作规程情况。

4、保证安全生产条件所需资金投入情况。

5、安全生产监督情况。

四、具体要求

（一）加强领导，健全机构。为加强安全生产工作的领导，决定调整局安全生产工作领导小组成员，切实抓好本单位安全生产工作。

（二）统一思想，提高认识。加大安全生产宣传教育力度，以“科学发展，安全发展”为主题，强化法律法规和安全知识的宣传，形成全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

（三）严格管理，强化责任。按照“一岗双责”和属地管理分级负责的原则，认真落实安全生产监管责任。一要严格执行各项安全生产规章制度，各场站主要负责人要认真履行安全生产工作第一责任人的责任。二要严格执行安全隐患排查治理制度。三要对企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员要定期进行培训，持证上岗。

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一是强化地质灾害防治。分局严格按照要求开展地质灾害防治工作，坚持24小时值班带班制度。通过开展日常综合巡查，即把国土资源动态巡查、在建项目监管巡查、地质灾害防治、安全生产、规划执法等工作结合起来，各股室排班每周至少开展一次地质灾害巡查，及时消除地质灾害隐患。同时，加强因工程建设活动引发的地质灾害管控。

二是认真开展森林防火工作。为了做好森林防火工作，近期印发了《鱼梁洲经济开发区森林火灾风险普查实施方案》，成立了森林火险普查领导小组，并明确了具体普查任务，做到防患于未然。同时，组织工作人员参加了森林火险普查培训，随后将开展森林及林地火灾防控普查。此外，要求相关林权单位和中央生态公园项目部、环岛景观带运营公司等单位进一步提高思想认识，重点对森林防火和地质灾害隐患点进行拉网式排查，做到早发现、早处置。

三是为了防止林业有害生物，分局组织工作人员到鱼梁洲环岛景观带项目范围内安装了10个美国白蛾捕获器，并多次组织人员现场对病虫害进行监测。

四是严格按时间节点向管委会有关部门报送安全生产大排查大整治及打非治违工作情况。

五是强化日常安全检查。组织工作人员对分局消防设施、电器的使用等情况开展了全面的排查，消除安全隐患。同时，加强常态化疫情防控，每周在本单位组织全体干部职工开展环境卫生大扫除，对办公区域进行病毒消杀处理，营造干净整洁的办公环境。

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1、强化城市忧患意识，学会防灾避险应急本领

2、棵棵大树汇成莽莽林海，星星小火酿成熊熊烈火。

3、企业要发展，消防安全是保障

4、火灾不难防.重在守规章

5、关注消防消除火患，珍惜生命减灾避难

6、警惕火灾，珍惜生命

7、抓预防管火源，群防群治是关键。

8、坚持专群结合的消防工作原则

9、出门无牵挂，先把火源查

10、有危难急事，找消防战士，

11、隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山

12、发现小孩玩火，应即制止

13、森林防火，重在堵源。

14、森林防火，防于未“燃”。

15、定时组织防火检查，及时消除火灾隐患

16、学一分消防知识，多十分平安保障

17、齐心筑牢防火墙壁，携手打造平安家园

18、消防连着你我他，平安幸福靠大家

19、人民消防人民办.办好消防为人民

20、关注森林防火，守护绿色家园

21、火起于幽微，灾缘于疏忽

22、防火比救火更重要

23、消防安全是幸福的保障，治理隐患保障消防安全

24、消防安全和减灾关系到全民的幸福和安宁

25、任何单位和个人都不得占用防火间距，不得阻塞消防通道

26、实行防火安全责任制

27、人人知防火，户户齐欢乐

28、森林防火，人人有责。

29、冬春风大草又枯，森林防火别马虎。

30、坚持依法治火，保护森林资源。

31、消防法规系生命，自觉遵守是保障

32、普及消防知识，增强防火观念

33、严禁谎报火警

34、预防火灾，人人有责

35、反违章、除火患、保安全、促生产

36、风高物燥，注意防火。

37、火灾抢救，以救人为先

38、不可在床上吸烟，以免引起火灾

39、防范火灾，人人有责，人人防火，户户安全

40、消防安全是关系社会稳定、经济发展的大事

41、齐心协力共建绿色家园，万众一心狠抓森林防火。

42、烟头虽小，祸患无穷

43、消防进家园，平安到永远

44、119，生命热线，平安音符

45、积极开展中小学安全日活动

46、森林火灾重防范，严控火源是关键。

47、森林防火，重在预防。

48、搞好森林防火，巩固绿化成果。

49、消防安全常抓不懈，抓而不紧，等于不抓

50、进入林区，防火第一。

51、消防官兵为人民，望君遵守《消防法》

52、消除火患是最好的防范

53、时时注意安全，处处预防火灾

54、建设秀美山川，护林防火要当先。

55、消防安全是职工的生命线，职工是消防安全的负责人

56、预防山火，保护森林资源。

57、消防安全齐参加，预防火灾靠大家

58、增强防火安全意识，提高自防自救能力

59、消防安全是一种责任，为己为家为他人

60、消防安全第一 预防为主

61、护林常抓不懈，防火警钟长鸣。

62、大人外出，不可把小孩反锁屋内

63、贼偷一半，火烧精光

64、小孩失火，家长负责

65、搞好消防安全工作.树立企业安全形象

66、加强消防宣传、提高消防意识

67、珍惜生命，远离火患

68、执行消防安全法规，搞好安全生产工作

69、绿色家园是我家，森林防火靠大家。

70、多一分防火准备，可减少生命财产损失

71、严格野外火源管理，杜绝人为火灾发生。

72、加强防火管理，不准违章动火

73、火警电话119，该出手时就出手

74、消防事关你我他，安全系着千万家

75、发现山火，请即打12119电话报警。

76、防止火灾，消除隐患

77、预防山火，保护森林资源，建设高要秀美山川。

78、防火安全无小事，时时处处需留心

79、未经批准，请勿野外用火。

80、保护森林，严防山火。

81、报警早，损失少，火警电话119要记牢

82、参加灭火工作是每一个成年公民的应尽义务

83、过年过节乐融融，防火工作莫放松

84、社区是我家，防火靠大家

85、提高全民安全素质必须从娃娃抓起

86、为消防投资是一种福利

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（一）农技工作：

1、实用技术培训情况：1-6月农民实用技术培训1963人次，其中种植业1551人次，养殖业179人次，农业面源污染防治培训233人次；印发《桃优质高效安全生产技术》、《__年龙泉驿区葡萄花前花后病虫害发生趋势预报》、《__年果树套袋前后的病虫害发生趋势与防治对策》等技术资料4600份。

2、绿色食品认证和水果出口基地建设：由聚合永兴果业合作社牵头，绿色认证两个：一是红旗村水蜜桃20__亩；二是阳光村葡萄1000亩。目前此项工作正在进行当中。

3、农残取样检测情况：取样126个，全部合格。

4、秸秆禁烧工作开展情况：小春禁烧面积3710亩，堆沤、沟埋、覆盖等方式做好秸秆还田工作，秸秆综合利用3460亩；秸秆禁烧宣传面达100%，集中执法巡查52天，出动禁烧巡逻车辆19辆，巡查386车次，出动巡查人员826人次。

（二）畜牧工作：

1、动物免疫工作：犬只狂犬病免疫数1152只∕次，生猪口蹄疫猪瘟、猪蓝耳病免疫数3800头∕次，小家禽禽流感6.32只∕次。

2、动物疫病监测：犬只抽样20头∕份，猪只抽样40头∕份，小家禽抽样50只∕份，牛两病（结核病、布氏杆菌病）监测115头∕份。

3、动物检疫：生猪3800头∕次，禽蛋15万公斤。

4、重大疾病消毒面积达258万平方米。

5、“瘦肉精”知识宣传及检测工作：50头以上大户（其中1户200头以上），抽检全部呈阴性。

6、种草养畜项目：一是争取区农发局资金在草坪村养殖肉羊20__只，预计农户年纯收入120万元；二是争取区农发局资金在郑家村养殖肉兔6万只，预计农户年纯收入60万元，目前此项工作正在实施当中。

（三）林业工作：

1、森林防火工作：一是制作森林防火警示牌300个，印发宣传资料1万份，签订防火责任书30份；二是安装防火监测器1台，清除林下可燃物3000亩；三是出动森林防火宣传车1台，13辆摩托车，不间断进行森林防火巡查，全年无森林火灾发生。

2、核桃基地建设：完成市级低效林改造产业项目，在郑家村1、6组补植优质剥壳核桃500亩。

3、林下养殖项目：完成巩固退耕还林成果市级配套项目，在万家村养殖林下生态跑山鸡45户，发放鸡苗4000只。

4、森林病虫防治工作：完成森林有害生物防治1800亩，其中云南松毛虫1000亩，舞毒娥800亩。

(四)水利工作：

1、排污工程建设：争取区水务局资金11.8万元，完成圣南社区农民集中居住区化粪池、隔栅池建设，260户800人受益。

2、安全饮用水工程建设：一是争取区水务局资金30万元，改造郑家村5-10组饮用水工程，工程完工后可解决郑家村168户526人饮水难问题，目前此项工作正在实施当中；二是投资2.6万元，完成万家村19组人饮取水池、河道拓宽等维修改建工作。

3、提升工程建设：争取区水务局资金150万元，改造塘堰3口（万家、郑家、红旗各1口），提灌站5处（阳光村），此项工作正在申报当中。

4、水库安全整治工作：争取区水务局资金5万元，完成草坪村大坝水库、红旗村红旗水库堤坝白蚁整治工作，消灭蚁王、蚁后24对。

（五）惠农政策的落实情况

粮食直补及农资补贴：涉及7个村（社区），3573户，10822人，面积18946.828亩，补贴金额142.8万元。

（六）其他工作

新农通信息完成48条，农信通信息完成6800条，主要宣传秸秆禁烧、汛期安全知识、森林防火、果树病虫防治等内容。

二、存在的问题

__年农民增收困难。

三、下半年的工作计划

（一）继续抓好绿色食品认证和水果出口基地建设等农业项目工作。

（二）继续抓好农民实用技术培训工作。

（三）贯彻并落实好中央、省、市在农村的一系列惠农政策，切实保护农民的利益。

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去年冬天出现了极为少见的暖冬现象，降雪明显偏少，地表无残留积雪，今年又入春早，气温回暖快，风频势大，气候干燥。据气象部门预报，春防期间将出现持续高温少雨或特高温时段，火险隐患较大，森林火险等级持续上升，春防形势十分严峻。近日来，市已连续发生两起火情，虽然没有造成损失，但是暴露了森林防火工作中存在思想麻痹、宣传氛围不浓、防火意识淡薄、巡查工作不到位等问题。因此，市政府要求，各乡（镇）人民政府、街道办事处，各有关部门要深化对森林防火工作重要性、紧迫性的认识，增强森林防火责任重于泰山的使命感，以对党、对人民高度负责的态度，以求真务实的作风，立即行动起来，及时进入春防工作状态，切实做好春防工作，打好打胜春防这一战役，确保春季森林防火安全。

二、强化措施，切实加大森林防火管护工作力度

加强防火宣传教育，切实增强全社会森林防火意识。充分利用广播、电视、标语、板报、宣传车、过街旗、防火旗、学生上防火课等多种宣传方式，大力营造森林防火氛围，努力提高全社会的防火意识，使森林防火家喻户晓，人人皆知，使“护林防火、人人有责”成为人们自觉行动。

加强防火队伍建设，全面做好预防和巡护工作。各乡（镇）办事处，林业部门要组织干部、群众和职工成立专（兼）职相结合的防火队伍，配足配齐一线森林防火人员，建立扑救专业队，细化分工，明确责任，层层落实。加强防火安全隐患排查，彻底消除火灾隐患。加大野外巡查力度，对重点时段、重点部位实行重兵把守，对辖区内的痴、呆、傻人员要确定专人管护，真正做到山片有人管、路口有人守、防火塔有人望，做到重点突出，不留死角。各乡（镇）办事处和林业部门要合理安排防火人员的管护时间，严禁缺岗、漏岗、脱岗的现象发生。

加强各项预防工作，积极扑救各类火险。超前做好防火设施设备的检修，使其真正能为防火所用，能发挥出最大威力，对缺少或需更换的防火工具要及时进行补充。各林场的风力灭火机要预先检修，要有专人负责，扑火队伍要提前组建，任务到人，整装待发。各防火单位要制定切实可行的防火工作方案和扑救预案，及时进行防火技能的培训，对扑火队伍进行集训和演练，提高队伍的实战能力，全面进入战备状态，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜，一旦发生火情，立即扑救，确保成效。

加强火源管理，杜绝一切野外违法用火。严格管理火源，依法管理野外用火，规范用火行为，严防火种进山入林，坚决制止野外违法违章用火。山区野外用火继续实行申请审批制度，对违反规定的一律从重、从快处理，对故意纵火及失火造成重大损失的火灾案件，依法进行严厉打击。林区严禁上坟烧纸、上山送灯等祭祀活动，严禁放火烧荒烧秸秆杂草等行为，平原区的农田秸秆烧除工作要在乡（镇）有组织、有计划、有防范措施、有人员监管的情况下进行，并将烧除计划和措施落实情况报市森林防火指挥部办公室备案。

三、统筹兼顾，积极做好村屯防火工作

抓好森林防火的同时，积极做好村屯防火工作。各乡镇、办事处和公安消防部门，要大力宣传防火用火知识， 月中旬前，动员和组织群众把已入屯的秸秆柴草垛移出屯外，避免因柴草失火殃及房屋。各村屯要规划好屯外柴草堆放场地，远离村屯、山林、林带200米以上，远离供电、通讯线路100米以上。要教育和管理群众提高防火意识，严禁户外用火，严禁大风（五级风以上）天生火，严禁外倒带火柴灰，严禁小孩玩火，严禁在有风天和房屋、柴草垛附近燃放烟花爆竹，坚决清除火烧连营的隐患，坚决杜绝因村屯失火引发森林火灾情况的发生。

四、加强领导，建立健全森林防火工作责任制

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*年，在上级领导关心支持下，在市相关业务部门的指导下，我局积极实践“三个代表”重要思想,认真贯彻落实中央十六届（提醒您：请根据实际修改）五中全会精神和党在农村的各项政策，努力调整农业结构，推进农村劳动力转移，千方百计增加农民收入，不断推动我区的“三农”工作向前发展。完善海沧农药残检工作机制，建立东孚镇高速公路以北地区无公害蔬菜基地和园林苗木花卉基地；建立健全村级动物防疫队伍，免疫接种禽类94万余羽，免疫接种家畜19.5万头；拓宽防火林带72公里,新建防火林带8公里,维修防火道路共25.4公里，完成造林1094亩。完成天竺山防汛道路、吴冠排洪沟、海埔排洪沟等工程，协助做好过芸溪流域综合整治工程的前期工作；争取到市级同发展补助资金235万元，参与通用厂房、外口公寓的建设，保证农民稳定收入。全面推进村会计委托工作进一步规范农村财务管理；继续做好西海域整治扫尾工作，协助市勘界办完成勘界工作。一、“三防”工作以预防为主，积极做好“三防”（防火、防汛、防疫）工作。制定完善了“三防”各专项应急预案，进一步明确各单位的责任分工，确保统一指挥，为“三防”工作的顺利开展提供组织保证。加强护林防火工作，充实森林扑火专业队伍，修建防火道路，进一步提高防火能力；落实各项防汛责任制，完善并细化防台风预案，切实做好本部门以及辖区范围内的防汛保安工作；细化《厦门市海沧区防治高致病性禽流感应急预案》，健全充实区镇村防治网络，努力做好高致病性禽流感等重大动物疫病防治工作。二、农业方面1、进一步加强我区果蔬农药残留检测力度。购置检测仪器，建设农残检测室，建立以村农技员、专兼职检测员为主的检测网络，开展免费检测咨询和用药指导，配合进行农药、种子等市场执法检查，打击不法行为。2、建立完善东孚镇高速公路以北的园林苗木基地、标准化出口花卉基地和无公害蔬菜基地2000亩，提高规模化、集约化、专业化种植水平，促进特色农业发展，带动周边农民增收。3、强化区、镇、村三级动物防疫体系建设，聘用36名村级动物防检员，加强猪链球菌、口蹄疫和高致病性禽流感的防控工作，保障农民群众安全生产，同时，开展兽医体制改革调研。4、规范农村财务管理

，加强农村财务监督。全面推进村会计委托工作，7名会计已全部招聘上岗并开始委托工作；开展镇村债权债务核查摸底，了解掌握镇村财务现状及存在问题；进行村级土地补偿款专项审计工作，加强农村财务监督机制；落实各项减负政策，进一步减轻农民负担。三、林业方面1、建设景观生态林，美化我区山体景观。投资462万元建设景观生态林共1097亩，其中蔡尖尾山757亩，蔡尖尾山景观生态林建设项目被市林业局列为全市林相改造示范工程，造林成活率达98.3%；天竺山林场300亩，主要是在马尾松劣质林底下套种显效的景观树种和生态树种，为天竺山森林公园增添森林景观资源。2、认真做好防火林带建设和防火道路维修工程。拓宽防火林带72公里,新建防火林带8公里,完成投资40万元。抚育维修生物防火林带60公里，完成投资22.8万元。维修主要森林防火道路共25.4公里，完成投资23.1万元。3、认真做好森林防火工作。一是强化森林防火行政领导责任管理，及时调整森林防火指挥部的成员，认真执行森林防火奖惩制度。二是加强了野外火源管理。在春节、清明、五一、十一等主要节假日和高森林火险等级天气都能及时增派护林员，高峰期增派临时护林员达35人，全年累计1600工日，强化了各主要进山道口的防火哨卡的管理。三是加大了森林防火宣传。清明期间，大力倡导“清明扫墓，移风易俗，鲜花祭祖”等文明扫墓的主题活动。四是精心组织森林防火实战演练，检验我区森林火灾扑救的应急反应和战斗能力。五是进一步加强森林消防专业队建设，将队员增加至9人。六是认真做好厦漳泉护林防火联防轮值区的各项工作，同相邻的各县区交流护林防火的工作经验，取长补短，更好地保障我区的森林防火安全。4、全面完成集体林权制度改革工作，明晰集体商品产权7377亩，占应明晰产权任务的100%。经区级自查，有改村合格村率为100%。已换(发)林权证面积38794亩，占应登记发(换)证面积的97.4%。5、配合做好森林公园的开发建设，积极联系省市林业主管部门，为公园规划设计和建设提供快捷的林业行政服务及政策和法律咨询，积极指导天竺山林场和东孚林业站作好配合工作，指导旅游公司做前期的林相改造设计和施工，协助区政府收回加州林业柚木发展有限公司的天竺山柚木基地等重要建设用地。6、积极协调，认真组织我区的的城乡绿化和美化工作。一是认真组织我区的花园式生活小区创建和评比活动，推荐沧二小区、

富家苑等小区为省级市级花园式单位。二是组织开展“弘扬谷文昌精神，推进城市林业发展”为主题的全民义务植树活动；三是认真做全区的名木古树复查和建档工作。四是组织实施京口岩、角嵩路等绿化美化工程。四、水利方面1、加强水利基本建设。完成了天竺山防汛道路、吴冠排洪沟、海埔排洪沟等工程。协助做好过芸溪流域综合整治工程的前期工作，积极推进贞岱排洪渠改造工程、北引主干渠青礁村内段改造工程、囷瑶主排洪渠出海口段工程、莲花村汤岸排洪渠河道整治工程、钟山村排洪渠工程等的建设。加强对水利设施的巡查，发现问题及时维修处理，完成三魁岭水库放水渠道改造，海沧海堤三座涵闸及三座节制闸、翁厝涵闸启闭设备维修及防腐处理，龟山、湖崛、山魁岭三个水库放水设备更新，海沧海堤翻修，溪头水库防浪墙翻砌，两二水库、溪头水库大坝安全鉴定工作。2、继续做好水葫芦整治工作。两镇组建了常年的专门保洁队伍，分片划段指定专人包干，签定承包保洁责任合同，做到“发现一处，打捞一处，保洁一处”，确保渠道常年清洁。3、全面做好防台风工作。今年影响厦门的台风比往年多，在各级领导的重视下，为提高防汛抗台风应急能力，最大限度地减轻台风、暴雨造成的损失，保障全区群众的生命财产安全，进一步细化防台风预案，制定了《海沧区防汛抗旱指挥部关于防台风出海船只回港预案》和《海沧区防汛抗旱指挥部关于危房、低洼地带、易滑坡地带及工棚人员安全转移预案》。在台风登陆前保证全区736艘渔船全部进港避风；面对台风可能带来的强降雨，我们及时耐心劝说危房、低洼地带、易滑坡地带及工棚人员安全转移，在今年历次台风中全区共转移7601人次；加强水闸、水库的管理，科学调度，水库适时预泄腾库、拦洪削峰，做到安全度汛。五、农村工作1、加大农村扶持力度，增加农民收入。继续积极争取同发展项目补助资金，*年共争取到4个项目，市级同发展补助资金235万元。通过运用“国有资本引领机制”，以市、区两级同发展项目补助经费为引子，吸纳被征地后农民的征地款入股，参与通用厂房、外口公寓的建设，增加农民收入。海沧镇温厝村通过引导村民集资购买出口加工区通用厂房，使每位村民年增收800多元。已建设完成的东孚镇“同发工业园”1＃生产厂房项目及正在建设中的山边村崎头外口公寓一期4＃宿舍楼项目，也将吸纳鼎美村和山边村村民集资入股。同时继续开展市领导挂钩帮扶，今年东孚镇山边村、贞岱村、海沧镇青礁村三个村共获得补助

资金30万元，主要用于村级保洁队伍建设、自来水工程及村道路建设。2、强化产业整合，发挥规模优势启动以国有海沧旅游公司为龙头的农业产业化经营模式，建设东孚高速公路以北的现代农业产业化基地，目前一期已达1100亩以上，通过以原有当年土地种植收益标准进行租用，发展园林苗木产业，由公司直接运作、规模经营，并返聘当地农民从事具体种植工作，增加农民收入。3、实行区财政统筹村干部误工补贴机制。根据《市委、市政府关于进一步加强村级组织建设的若干意见》文件精神，积极完善区财政统筹村干部基本报酬的新机制，制定我区村干部误工补贴管理暂行办法，于7月1日起正式执行。该《办法》的执行，每年通过区财政统筹可以直接减轻村财支出和农民负担约350万元。六、海洋渔业方面1、落实渔业安全生产监督管理工作，有效预防和遏制渔业事故的发生。成立了区渔业安全生产工作领导小组，制定渔业安全生产工作制度，加强对渔业安全生产工作的领导。学习、宣传、贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国渔业法》和《福建省渔港和渔业船舶管理条例》等法律法规。提高渔民遵纪守法自觉性，渔船在航道捕捞作业明显减少，避免了航船碰撞事故的发生。禁止渔船非法载客，消除安全隐患2、处理西海域整治遗留问题，化解矛盾。开展养殖围堰破堤的前期工作。我局与海沧镇政府、霞阳、吴冠村委会签订责任状，由镇、村做好养殖户思想工作，通过镇村做了大量细致的思想工作，有45户养殖户签订《限期停止水产养殖承诺书》，现大部分渔民已停止水产养殖，为下一步养殖围堰破堤做好了准备。继续协助海沧镇做好东屿村小组集体滩涂的补助款发放工作。3、积极开展水产技术推广和培训工作。选聘9名村级渔民技术员，通过渔民技术员协助开展水产新优品种、新技术的试验、示范和推广工作，以及协助开展水产养殖病害和疫情的测预报、鱼病综合防治以及水生动物的检疫等工作。举办对虾病害防治技术讲座。邀请市水产技术推广站的工程师为农民授课，培养农民水产养殖技术。4、开展清除互花米草行动。根据市海洋与渔业局、海沧镇政府和我局的三方协议，共同防除互花米草。开展“孔雀石绿”禁用渔药大检查，我区没有发现出售和使用“孔雀石绿”。七、加强队伍建设，提高工作水平。从完善机关和服务中心的各项规章制度入手，推动机关效能建设，认真抓好党风廉政建设、社会治安综合治理和计划生育工作。成立局计划生育领导小组，督促下属农林场抓好计划生育。

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【关键词】森林防火 扑救 善后

森林火灾是林地上失去控制的燃烧自由蔓延，达到一定面积，造成一定程度损失的林地火。森林火灾是自然灾害，属突发事件，是不以人们的意志为转移的。要完全杜绝森林火灾的发生是不可能的。掌握森林火灾的发生规律，有效应对和处置，降低因火灾造成的损失，以保障人民的生命财产安全，是从事森林防火工作人员的重要职责。

一、做好森林防火的重要意义

森林资源所面临最大威胁就是森林火灾，它是一种极为严重的灾害，具有很强的周期性、突发性和破坏性，不仅使生态环境遭受破坏，给国家和人民生命财产造成重大的经济损失和人员伤亡，还给社会带来不良政治影响，而且直接危害野生动物和人类的生存环境。如何保护和发展大自然赋予人类赖以生存的森林资源这一绿色生态环境，各级人民政府森林草原防火指挥部担负着保护森林资源和森林防火的重要历史使命，责任重大、任务越来越艰巨。如何有效地预防和扑救森林火灾，减少或降低森林火灾造成的损失，真正实现“打早、打小、打了”的目标，是我们每个森林防火工作者应尽的职责和义务，值得我们深思去研究。

近年来，国务院、国家林业局对预防和扑救森林火灾相继出台了相关法律法规文件，特别是新的《森林防火条例》的出台，标志着政府已将森林火灾责任事故提上了重要议事日程，可以说，森林火灾责任事故责任追究不亚于煤矿安全生产责任事故，特殊区域发生火灾造成的损失更是无法估量，一场森林大火，顷刻间会把大片苍翠茂密的森林化为灰烬，给国家、集体和人民生命财产造成严重损失。同时，也烧掉了一批责任官员的“乌纱帽”，每次森林火灾都能警醒不少人员，一次次的警醒，使相关的同志们拿出了一定的精力抓森林防火，抓预防、抓扑救、抓处置，但最终看来，预防工作抓的不少，使出的招数也不少，也积累了不少典型经验，但效果还是“事倍功半”，森林火灾还是频繁发生，且火灾发生后，在扑救与灾后处置问题上，耗掉了大量的人力、物力、财力。目前，森林防火工作已成为各级人民政府和林业部门“老大难”问题，迫切需要从根本上控制和做好扑救森林防火工作。

二、在森林火灾扑救和灾后处置中存在的问题

森林火灾的扑救和灾后处置，新的《森林防火条例》作了原则的宏观的法律规定，对于具体如何扑救和处置，未作出细化的说明，还需要各省、市、县相关组织和人员认真去探讨，摸索出一条符合当地实际的预防措施和指挥扑救战术。

（一）缺乏实战经验、善后处置鉴定不准确。

火灾发生后，各级领导立即赶赴火场，说明了指挥员反应能力快；重视程度高，也无可非议。但是，在紧急情况下，多数指挥员只顾赶赴一线火场，从现实情况来看，真正懂扑火战术的指挥员寥寥无几，多数是各级组织的行政领导干部，不能够正确运用兵力，火场指挥扑救出现混乱状态，往往忽视了兵力组织、物资保障等时机。导致了领导干部盲目奔火场，而到达火场后，“即无兵力、又无兵器”，火场指挥束手无策，更谈不上运用扑救战术，贻误了扑救最佳时机。善后对灾后损失估计不足，导致不重视，给以后防火带来沉痛代价和教训。

（二）缺乏火场扑救知识和事故应急处置预案。

扑火指挥机构层级的人员，一旦着火，心里多半恐慌，多数是以电话通知相关扑火队伍赶快上山扑火，确定不了最佳灭火方案，确定不了灭火措施，县一级森林防火指挥部可以说都制定了事故应急处置预案，从文字上看，内容比较详细，可是一运用到实战上来，成了“纸上谈兵”，缺乏真正的扑火兵力、组织指挥人员、应急物资保障等。可想而知乡一级人民政府，可以说多数乡镇既无预案、又无经费和物资保障。这些也说明了基层森林防火基础设施建设还非常滞后，大量实际森林防火工作应该是在基层，重点也应该在基层，所以，加强基层森林防火、基层设施建设势在必行。

三、对森林火灾的扑救和灾后处置的建议

（一）强化宜传教育，提高全民防火知识和意识。

森林防火系统工程有软件和硬件两个部分。宣传教育虽属软件，但我们认为它是这一工程的首要环节。只有把这个环节切实抓好，唤起全民的防火意识，提高自觉性，才能防患于未然，牢固地筑起森林防火的第一道防线。在宣传教育系统中，我们把组织领导、宣传形式做到项项有人抓，项项落实责任。在组织领导上，我们建立了地区、县区局、乡镇林场、街道以及生产工段和班组等五级宣传教育机构，实行领导包单位，单位包职工，学校包学生，街道包家属，列车旅店包旅客的防火宣传责任制。

（二）注重实践，制定预案，强化火源管理。

能不能消灭森林火灾，关键是能不能把火源管住。只有千方百计地把火源控制住，才能从根本上控制森林火灾的发生。因此，我们把引起森林火灾的火源划为10 种， 根据不同特点， 制定具体的控制措施， 实行目标管理。， 针对入山捕鱼、狩猎、采集山产品等人员在野外弄火，我们一方面在防火期实行封山，另一方面组织公安、森警、民兵和防火专业队进行清山、清沟、清河套，对生产和家庭用火，我们规定五级风以上天气，停止一切野外和家庭用火，停止野外生产作业，针对雷击火，划定责任，制定预案，加强飞机巡护，并派专人，死看死守。针对每年“ 清明节” 上坟烧纸等引起火，要迅速启动预案。 防止他们弄火成灾。实践使我们体会到， 把火源管理作为系统工程的关锌环节来抓，就能从根本上减少森林灭灾的发生，这是我们这几年森林防火取得显著成效的基本经验之一。迅速准确地确定了火场的方位，地区防火指挥部按事先制定的综合扑救预案，及时调兵遣将，很快就扑灭了这场雷击火。

总之，需要唤起全社会民众都来关注森林防火、争当绿色卫士的良好氛围，使大家时刻树立“保护森林、爱护森林、护林防火、人人有责”的意识，珍爱绿色家园，共创美好明天。

参考文献：

[1]杨晓洲.做好森林防火工作[J].科技资讯，2006（5）.