交通安全管理制度范文

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篇1

第一条为了加强内河交通安全管理，维护内河交通秩序，保障人民群众生命、财产安全，制定本条例。

第二条在中华人民共和国内河通航水域从事航行、停泊和作业以及与内河交通安全有关的活动，必须遵守本条例。

第三条内河交通安全管理遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，保障内河交通安全、有序、畅通。

第四条国务院交通主管部门主管全国内河交通安全管理工作。国家海事管理机构在国务院交通主管部门的领导下，负责全国内河交通安全监督管理工作。

国务院交通主管部门在中央管理水域设立的海事管理机构和省、自治区、直辖市人民政府在中央管理水域以外的其它水域设立的海事管理机构（以下统称海事管理机构）依据各自的职责权限，对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理。

第五条县级以上地方各级人民政府应当加强本行政区域内的内河交通安全管理工作，建立、健全内河交通安全管理责任制。

乡（镇）人民政府对本行政区域内的内河交通安全管理履行下列职责：

（一）建立、健全行政村和船主的船舶安全责任制；

（二）落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制；

（三）落实船舶水上交通安全管理的专门人员；

（四）督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章。

第二章船舶、浮动设施和船员

第六条船舶具备下列条件，方可航行：

（一）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；

（二）经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书；

（三）配备符合国务院交通主管部门规定的船员；

（四）配备必要的航行资料。

第七条浮动设施具备下列条件，方可从事有关活动：

（一）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的检验证书；

（二）经海事管理机构依法登记并持有登记证书；

（三）配备符合国务院交通主管部门规定的掌握水上交通安全技能的船员。

第八条船舶、浮动设施应当保持适于安全航行、停泊或者从事有关活动的状态。

船舶、浮动设施的配载和系固应当符合国家安全技术规范。

第九条船员经水上交通安全专业培训，其中客船和载运危险货物船舶的船员还应当经相应的特殊培训，并经海事管理机构考试合格，取得相应的适任证书或者其它适任证件，方可担任船员职务。严禁未取得适任证书或者其它适任证件的船员上岗。

船员应当遵守职业道德，提高业务素质，严格依法履行职责。

第十条船舶、浮动设施的所有人或者经营人，应当加强对船舶、浮动设施的安全管理，建立、健全相应的交通安全管理制度，并对船舶、浮动设施的交通安全负责；不得聘用无适任证书或者其它适任证件的人员担任船员；不得指使、强令船员违章操作。

第十一条船舶、浮动设施的所有人或者经营人，应当根据船舶、浮动设施的技术性能、船员状况、水域和水文气象条件，合理调度船舶或者使用浮动设施。

第十二条按照国家规定必须取得船舶污染损害责任、沉船打捞责任的保险文书或者财务保证书的船舶，其所有人或者经营人必须取得相应的保险文书或者财务担保证明，并随船携带其副本。

第十三条禁止伪造、变造、买卖、租借、冒用船舶检验证书、船舶登记证书、船员适任证书或者其它适任证件。

第三章航行、停泊和作业

第十四条船舶在内河航行，应当悬挂国旗，标明船名、船籍港、载重线。

按照国家规定应当报废的船舶、浮动设施，不得航行或者作业。

第十五条船舶在内河航行，应当保持瞭望，注意观察，并采用安全航速航行。船舶安全航速应当根据能见度、通航密度、船舶操纵性能和风、浪、水流、航路状况以及周围环境等主要因素决定。使用雷达的船舶，还应当考虑雷达设备的特性、效率和局限性。

船舶在限制航速的区域和汛期高水位期间，应当按照海事管理机构规定的航速航行。

第十六条船舶在内河航行时，上行船舶应当沿缓流或者航路一侧航行，下行船舶应当沿主流或者航路中间航行；在潮流河段、湖泊、水库、平流区域，应当尽可能沿本船右舷一侧航路航行。

第十七条船舶在内河航行时，应当谨慎驾驶，保障安全；对来船动态不明、声号不统一或者遇有紧迫情况时，应当减速、停车或者倒车，防止碰撞。

船舶相遇，各方应当注意避让。按照船舶航行规则应当让路的船舶，必须主动避让被让路船舶；被让路船舶应当注意让路船舶的行动，并适时采取措施，协助避让。

船舶避让时，各方避让意图经统一后，任何一方不得擅自改变避让行动。

船舶航行、避让和信号显示的具体规则，由国务院交通主管部门制定。

第十八条船舶进出内河港口，应当向海事管理机构办理船舶进出港签证手续。

第十九条下列船舶在内河航行，应当向引航机构申请引航：

（一）外国籍船舶；

（二）1000总吨以上的海上机动船舶，但船长驾驶同一类型的海上机动船舶在同一内河通航水域航行与上一航次间隔2个月以内的除外；

（三）通航条件受限制的船舶；

（四）国务院交通主管部门规定应当申请引航的客船、载运危险货物的船舶。

第二十条船舶进出港口和通过交通管制区、通航密集区或者航行条件受限制的区域，应当遵守海事管理机构的有关通航规定。

任何船舶不得擅自进入或者穿越海事管理机构公布的禁航区。

第二十一条从事货物或者旅客运输的船舶，必须符合船舶强度、稳性、吃水、消防和救生等安全技术要求和国务院交通主管部门规定的载货或者载客条件。

任何船舶不得超载运输货物或者旅客。

第二十二条船舶在内河通航水域载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体，必须在装船或者拖带前24小时报海事管理机构核定拟航行的航路、时间，并采取必要的安全措施，保障船舶载运或者拖带安全。船舶需要护航的，应当向海事管理机构申请护航。

第二十三条遇有下列情形之一时，海事管理机构可以根据情况采取限时航行、单航、封航等临时性限制、疏导交通的措施，并予公告：

（一）恶劣天气；

（二）大范围水上施工作业；

（三）影响航行的水上交通事故；

（四）水上大型群众性活动或者体育比赛；

（五）对航行安全影响较大的其它情形。

第二十四条船舶应当在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊；遇有紧急情况，需要在其它水域停泊的，应当向海事管理机构报告。

船舶停泊，应当按照规定显示信号，不得妨碍或者危及其它船舶航行、停泊或者作业的安全。

船舶停泊，应当留有足以保证船舶安全的船员值班。

第二十五条在内河通航水域或者岸线上进行下列可能影响通航安全的作业或者活动的，应当在进行作业或者活动前报海事管理机构批准：

（一）勘探、采掘、爆破；

（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；

（三）架设桥梁、索道；

（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；

（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；

（六）航道建设，航道、码头前沿水域疏浚；

（七）举行大型群众性活动、体育比赛。

进行前款所列作业或者活动，需要进行可行性研究的，在进行可行性研究时应当征求海事管理机构的意见；依照法律、行政法规的规定，需经其它有关部门审批的，还应当依法办理有关审批手续。

第二十六条海事管理机构审批本条例第二十五条规定的作业或者活动，应当自收到申请之日起30日内作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请人。

遇有紧急情况，需要对航道进行修复或者对航道、码头前沿水域进行疏浚的，作业人可以边申请边施工。

第二十七条航道内不得养殖、种植植物、水生物和设置永久性固定设施。

划定航道，涉及水产养殖区的，航道主管部门应当征求渔业行政主管部门的意见；设置水产养殖区，涉及航道的，渔业行政主管部门应当征求航道主管部门和海事管理机构的意见。

第二十八条在内河通航水域进行下列可能影响通航安全的作业，应当在进行作业前向海事管理机构备案：

（一）气象观测、测量、地质调查；

（二）航道日常养护；

（三）大面积清除水面垃圾；

（四）可能影响内河通航水域交通安全的其它行为。

第二十九条进行本条例第二十五条、第二十八条规定的作业或者活动时，应当在作业或者活动区域设置标志和显示信号，并按照海事管理机构的规定，采取相应的安全措施，保障通航安全。

前款作业或者活动完成后，不得遗留任何妨碍航行的物体。

第四章危险货物监管

第三十条从事危险货物装卸的码头、泊位，必须符合国家有关安全规范要求，并征求海事管理机构的意见，经验收合格后，方可投入使用。

禁止在内河运输法律、行政法规以及国务院交通主管部门规定禁止运输的危险货物。

第三十一条载运危险货物的船舶，必须持有经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并颁发的危险货物适装证书，并按照国家有关危险货物运输的规定和安全技术规范进行配载和运输。

第三十二条船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口，应当将危险货物的名称、特性、包装、装卸或者过驳的时间、地点以及进出港时间等事项，事先报告海事管理机构和港口管理机构，经其同意后，方可进行装卸、过驳作业或者进出港口；但是，定船、定线、定货的船舶可以定期报告。

第三十三条载运危险货物的船舶，在航行、装卸或者停泊时，应当按照规定显示信号；其它船舶应当避让。

第三十四条从事危险货物装卸的码头、泊位和载运危险货物的船舶，必须编制危险货物事故应急预案，并配备相应的应急救援设备和器材。

第五章渡口管理

第三十五条设置或者撤销渡口，应当经渡口所在地的县级人民政府审批；县级人民政府审批前，应当征求当地海事管理机构的意见。

第三十六条渡口的设置应当具备下列条件：

（一）选址应当在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠的地点，并远离危险物品生产、堆放场所；

（二）具备货物装卸、旅客上下的安全设施；

（三）配备必要的救生设备和专门管理人员。

第三十七条渡口经营者应当在渡口设置明显的标志，维护渡运秩序，保障渡运安全。

渡口所在地县级人民政府应当建立、健全渡口安全管理责任制，指定有关部门负责对渡口和渡运安全实施监督检查。

第三十八条渡口工作人员应当经培训、考试合格，并取得渡口所在地县级人民政府指定的部门颁发的合格证书。

渡口船舶应当持有合格的船舶检验证书和船舶登记证书。

第三十九条渡口载客船舶应当有符合国家规定的识别标志，并在明显位置标明载客定额、安全注意事项。

渡口船舶应当按照渡口所在地的县级人民政府核定的路线渡运，并不得超载；渡运时，应当注意避让过往船舶，不得抢航或者强行横越。

遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气，渡口应当停止渡运。

第六章通航保障

第四十条内河通航水域的航道、航标和其它标志的规划、建设、设置、维护，应当符合国家规定的通航安全要求。

第四十一条内河航道发生变迁，水深、宽度发生变化，或者航标发生位移、损坏、灭失，影响通航安全的，航道、航标主管部门必须及时采取措施，使航道、航标保持正常状态。

第四十二条内河通航水域内可能影响航行安全的沉没物、漂流物、搁浅物，其所有人和经营人，必须按照国家有关规定设置标志，向海事管理机构报告，并在海事管理机构限定的时间内打捞清除；没有所有人或者经营人的，由海事管理机构打捞清除或者采取其它相应措施，保障通航安全。

第四十三条在内河通航水域中拖放竹、木等物体，应当在拖放前24小时报经海事管理机构同意，按照核定的时间、路线拖放，并采取必要的安全措施，保障拖放安全。

第四十四条任何单位和个人发现下列情况，应当迅速向海事管理机构报告：

（一）航道变迁，航道水深、宽度发生变化；

（二）妨碍通航安全的物体；

（三）航标发生位移、损坏、灭失；

（四）妨碍通航安全的其它情况。海事管理机构接到报告后，应当根据情况航行通告或者航行警告，并通知航道、航标主管部门。

第四十五条海事管理机构划定或者调整禁航区、交通管制区、港区外锚地、停泊区和安全作业区，以及对进行本条例第二十五条、第二十八条规定的作业或者活动，需要航行通告、航行警告的，应当及时。

第七章救助

第四十六条船舶、浮动设施遇险，应当采取一切有效措施进行自救。

船舶、浮动设施发生碰撞等事故，任何一方应当在不危及自身安全的情况下，积极救助遇险的他方，不得逃逸。

船舶、浮动设施遇险，必须迅速将遇险的时间、地点、遇险状况、遇险原因、救助要求，向遇险地海事管理机构以及船舶、浮动设施所有人、经营人报告。

第四十七条船员、浮动设施上的工作人员或者其它人员发现其它船舶、浮动设施遇险，或者收到求救信号后，必须尽力救助遇险人员，并将有关情况及时向遇险地海事管理机构报告。

第四十八条海事管理机构收到船舶、浮动设施遇险求救信号或者报告后，必须立即组织力量救助遇险人员，同时向遇险地县级以上地方人民政府和上级海事管理机构报告。

遇险地县级以上地方人民政府收到海事管理机构的报告后，应当对救助工作进行领导和协调，动员各方力量积极参与救助。

第四十九条船舶、浮动设施遇险时，有关部门和人员必须积极协助海事管理机构做好救助工作。

遇险现场和附近的船舶、人员，必须服从海事管理机构的统一调度和指挥。

第八章事故调查处理

第五十条船舶、浮动设施发生交通事故，其所有人或者经营人必须立即向交通事故发生地海事管理机构报告，并做好现场保护工作。

第五十一条海事管理机构接到内河交通事故报告后，必须立即派员前往现场，进行调查和取证。

海事管理机构进行内河交通事故调查和取证，应当全面、客观、公正。

第五十二条接受海事管理机构调查、取证的有关人员，应当如实提供有关情况和证据，不得谎报或者隐匿、毁灭证据。

第五十三条海事管理机构应当在内河交通事故调查、取证结束后30日内，依据调查事实和证据作出调查结论，并书面告知内河交通事故当事人。

第五十四条海事管理机构在调查处理内河交通事故过程中，应当采取有效措施，保证航路畅通，防止发生其它事故。

第五十五条地方人民政府应当依照国家有关规定积极做好内河交通事故的善后工作。

第五十六条特大内河交通事故的报告、调查和处理，按照国务院有关规定执行。

第九章监督检查

第五十七条在旅游、交通运输繁忙的湖泊、水库，在气候恶劣的季节，在法定或者传统节日、重大集会、集市、农忙、学生放学放假等交通高峰期间，县级以上地方各级人民政府应当加强对维护内河交通安全的组织、协调工作。

第五十八条海事管理机构必须建立、健全内河交通安全监督检查制度，并组织落实。

第五十九条海事管理机构必须依法履行职责，加强对船舶、浮动设施、船员和通航安全环境的监督检查。发现内河交通安全隐患时，应当责令有关单位和个人立即消除或者限期消除；有关单位和个人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理机构必须采取责令其临时停航、停止作业，禁止进港、离港等强制性措施。

第六十条对内河交通密集区域、多发事故水域以及货物装卸、乘客上下比较集中的港口，对客渡船、滚装客船、高速客轮、旅游船和载运危险货物的船舶，海事管理机构必须加强安全巡查。

第六十一条海事管理机构依照本条例实施监督检查时，可以根据情况对违反本条例有关规定的船舶，采取责令临时停航、驶向指定地点，禁止进港、离港，强制卸载、拆除动力装置、暂扣船舶等保障通航安全的措施。

第六十二条海事管理机构的工作人员依法在内河通航水域对船舶、浮动设施进行内河交通安全监督检查，任何单位和个人不得拒绝或者阻挠。

有关单位或者个人应当接受海事管理机构依法实施的安全监督检查，并为其提供方便。

海事管理机构的工作人员依照本条例实施监督检查时，应当出示执法证件，表明身份。

第十章法律责任

第六十三条违反本条例的规定，应当报废的船舶、浮动设施在内河航行或者作业的，由海事管理机构责令停航或者停止作业，并对船舶、浮动设施予以没收。

第六十四条违反本条例的规定，船舶、浮动设施未持有合格的检验证书、登记证书或者船舶未持有必要的航行资料，擅自航行或者作业的，由海事管理机构责令停止航行或者作业；拒不停止的，暂扣船舶、浮动设施；情节严重的，予以没收。

第六十五条违反本条例的规定，船舶未按照国务院交通主管部门的规定配备船员擅自航行，或者浮动设施未按照国务院交通主管部门的规定配备掌握水上交通安全技能的船员擅自作业的，由海事管理机构责令限期改正，对船舶、浮动设施所有人或者经营人处1万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停航或者停止作业。

第六十六条违反本条例的规定，未经考试合格并取得适任证书或者其它适任证件的人员擅自从事船舶航行的，由海事管理机构责令其立即离岗，对直接责任人员处*0元以上2万元以下的罚款，并对聘用单位处1万元以上10万元以下的罚款。

第六十七条违反本条例的规定，按照国家规定必须取得船舶污染损害责任、沉船打捞责任的保险文书或者财务保证书的船舶的所有人或者经营人，未取得船舶污染损害责任、沉船打捞责任保险文书或者财务担保证明的，由海事管理机构责令限期改正；逾期不改正的，责令停航，并处1万元以上10万元以下的罚款。

第六十八条违反本条例的规定，船舶在内河航行时，有下列情形之一的，由海事管理机构责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，禁止船舶

进出港口或者责令停航，并可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其它适任证件3个月至6个月的处罚：

（一）未按照规定悬挂国旗，标明船名、船籍港、载重线的；

（二）未向海事管理机构办理船舶进出港签证手续的；

（三）未按照规定申请引航的；

（四）擅自进出内河港口，强行通过交通管制区、通航密集区、航行条件受限制区域或者禁航区的；

（五）载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体，未申请或者未按照核定的航路、时间航行的。

第六十九条违反本条例的规定，船舶未在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊的，由海事管理机构责令改正；拒不改正的，予以强行拖离，因拖离发生的费用由船舶所有人或者经营人承担。

第七十条违反本条例的规定，在内河通航水域或者岸线上进行有关作业或者活动未经批准或者备案，或者未设置标志、显示信号的，由海事管理机构责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款。

第七十一条违反本条例的规定，从事危险货物作业，有下列情形之一的，由海事管理机构责令停止作业或者航行，对负有责任的主管人员或者其它直接责任人员处2万元以上10万元以下的罚款；属于船员的，并给予暂扣适任证书或者其它适任证件6个月以上直至吊销适任证书或者其它适任证件的处罚：

（一）从事危险货物运输的船舶，未编制危险货物事故应急预案或者未配备相应的应急救援设备和器材的；

（二）船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口未经海事管理机构、港口管理机构同意的。

未持有危险货物适装证书擅自载运危险货物或者未按照安全技术规范进行配载和运输的，依照《危险化学品安全管理条例》的规定处罚。

第七十二条违反本条例的规定，未经批准擅自设置或者撤销渡口的，由渡口所在地县级人民政府指定的部门责令限期改正；逾期不改正的，予以或者恢复，因或者恢复发生的费用分别由设置人、撤销人承担。

第七十三条违反本条例的规定，渡口船舶未标明识别标志、载客定额、安全注意事项的，由渡口所在地县级人民政府指定的部门责令改正，处*0元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停航。

第七十四条违反本条例的规定，在内河通航水域的航道内养殖、种植植物、水生物或者设置永久性固定设施的，由海事管理机构责令限期改正；逾期不改正的，予以强制清除，因清除发生的费用由其所有人或者经营人承担。

第七十五条违反本条例的规定，内河通航水域中的沉没物、漂流物、搁浅物的所有人或者经营人，未按照国家有关规定设置标志或者未在规定的时间内打捞清除的，由海事管理机构责令限期改正；逾期不改正的，海事管理机构强制设置标志或者组织打捞清除；需要立即组织打捞清除的，海事管理机构应当及时组织打捞清除。海事管理机构因设置标志或者打捞清除发生的费用，由沉没物、漂流物、搁浅物的所有人或者经营人承担。

第七十六条违反本条例的规定，船舶、浮动设施遇险后未履行报告义务或者不积极施救的，由海事管理机构给予警告，并可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其它适任证件3个月至6个月直至吊销适任证书或者其它适任证件的处罚。

第七十七条违反本条例的规定，船舶、浮动设施发生内河交通事故的，除依法承担相应的法律责任外，由海事管理机构根据调查结论，对责任船员给予暂扣适任证书或者其它适任证件6个月以上直至吊销适任证书或者其它适任证件的处罚。

第七十八条违反本条例的规定，遇险现场和附近的船舶、船员不服从海事管理机构的统一调度和指挥的，由海事管理机构给予警告，并可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其它适任证件3个月至6个月直至吊销适任证书或者其它适任证件的处罚。

第七十九条违反本条例的规定，伪造、变造、买卖、转借、冒用船舶检验证书、船舶登记证书、船员适任证书或者其它适任证件的，由海事管理机构没收有关的证书或者证件；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处1万元以上5万元以下的罚款；触犯刑律的，依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。

第八十条违反本条例的规定，船舶、浮动设施的所有人或者经营人指使、强令船员违章操作的，由海事管理机构给予警告，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令停航或者停止作业；造成重大伤亡事故或者严重后果的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。

第八十一条违反本条例的规定，船舶在内河航行、停泊或者作业，不遵守航行、避让和信号显示规则的，由海事管理机构责令改正，处1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，对责任船员给予暂扣适任证书或者其它适任证件3个月至6个月直至吊销适任证书或者其它适任证件的处罚；造成重大内河交通事故的，依照刑法关于交通肇事罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。

第八十二条违反本条例的规定，船舶不具备安全技术条件从事货物、旅客运输，或者超载运输货物、旅客的，由海事管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款，可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其它适任证件6个月以上直至吊销适任证书或者其它适任证件的处罚，并对超载运输的船舶强制卸载，因卸载而发生的卸货费、存货费、旅客安置费和船舶监管费由船舶所有人或者经营人承担；发生重大伤亡事故或者造成其它严重后果的，依照刑法关于重大劳动安全事故罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。

第八十三条违反本条例的规定，船舶、浮动设施发生内河交通事故后逃逸的，由海事管理机构对责任船员给予吊销适任证书或者其它适任证件的处罚；证书或者证件吊销后，5年内不得重新从业；触犯刑律的，依照刑法

关于交通肇事罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。

第八十四条违反本条例的规定，阻碍、妨碍内河交通事故调查取证，或者谎报、隐匿、毁灭证据的，由海事管理机构给予警告，并对直接责任人员处1000元以上1万元以下的罚款；属于船员的，并给予暂扣适任证书或者其它适

任证件12个月以上直至吊销适任证书或者其它适任证件的处罚；以暴力、威胁方法阻碍内河交通事故调查取证的，依照刑法关于妨害公务罪的规定，依法追究刑事责任。

第八十五条违反本条例的规定，海事管理机构不依据法定的安全条件进行审批、许可的，对负有责任的主管人员和其它直接责任人员根据不同情节，给予降级或者撤职的行政处分；造成重大内河交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法关于罪、罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。

第八十六条违反本条例的规定，海事管理机构对审批、许可的安全事项不实施监督检查的，对负有责任的主管人员和其它直接责任人员根据不同情节，给予记大过、降级或者撤职的行政处分；造成重大内河交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法关于罪、罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。

第八十七条违反本条例的规定，海事管理机构发现船舶、浮动设施不再具备安全航行、停泊、作业条件而不及时撤销批准或者许可并予以处理的，对负有责任的主管人员和其它直接责任人员根据不同情节，给予记大过、降级或者撤职的行政处分；造成重大内河交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法关于罪、罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。

第八十八条违反本条例的规定，海事管理机构对未经审批、许可擅自从事旅客、危险货物运输的船舶不实施监督检查，或者发现内河交通安全隐患不及时依法处理，或者对违法行为不依法予以处罚的，对负有责任的主管人员和其它直接责任人员根据不同情节，给予降级或者撤职的行政处分；造成重大内河交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法关于罪、罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。

第八十九条违反本条例的规定，渡口所在地县级人民政府指定的部门，有下列情形之一的，根据不同情节，对负有责任的主管人员和其它直接责任人员，给予降级或者撤职的行政处分；造成重大内河交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法关于罪、罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任：

（一）对县级人民政府批准的渡口不依法实施监督检查的；

（二）对未经县级人民政府批准擅自设立的渡口不予以查处的；

（三）对渡船超载、人与大牲畜混载、人与爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有和腐蚀品等危险品混载以及其它危及安全的行为不及时纠正并依法处理的。

第九十条违反本条例的规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》，构成违反治安管理行为的，由公安机关给予治安管理处罚。

第十一章附则

第九十一条本条例下列用语的含义：

（一）内河通航水域，是指由海事管理机构认定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水库、运河等水域。

（二）船舶，是指各类排水或者非排水的船、艇、筏、水上飞行器、潜水器、移动式平台以及其它水上移动装置。

（三）浮动设施，是指采用缆绳或者锚链等非刚性固定方式系固并漂浮或者潜于水中的建筑、装置。

（四）交通事故，是指船舶、浮动设施在内河通航水域发生的碰撞、触碰、触礁、浪损、搁浅、火灾、爆炸、沉没等引起人身伤亡和财产损失的事件。

第九十二条军事船舶在内河通航水域航行，应当遵守内河航行、避让和信号显示规则。军事船舶的检验、登记和船员的考试、发证等管理办法，按照国家有关规定执行。

第九十三条渔船的检验、登记以及进出渔港签证，渔船船员的考试、发证，渔船之间交通事故的调查处理，以及渔港水域内渔船的交通安全管理办法，由国务院渔业行政主管部门依据本条例另行规定。

篇2

根据《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《山东省安全生产监督管理规定》，按照国务院、省、市人民政府先后下达的“关于进一步加强安全生产工作的决定”中要求各级政府、政府各有关部门中各级领导要认真落实“一岗双责”的要求，结合实际，特制定市局机关各级领导干部安全生产监督管理岗位责任制。

一、指导思想和岗位安全责任制考核六项原则

（一）安全责任制的指导思想

全面贯彻落实国家有关安全生产的一系列法律、法规和行业安全技术标准以及省市关于加强安全生产监管，防范安全事故的一系列指示精神，从讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步加强对本系统安全生产的监督管理，在局机关全面推行各级领导对安全生产监督管理的岗位职责，坚决遏制各类重大安全事故的发生，为交通各项事业的发展创造良好的安全环境。

（二）安全责任制考核六项原则

1、法定代表人或主要负责人对本系统安全生产负全面责任的原则；

2、其他各负责人对分管业务内的安全生产工作负领导责任的原则；

3、谁未履行安全监督管理职责论谁负责的原则；

4、谁审核、审批、发证，谁检测、审验签字盖章谁负责的原则；

5、管行业必须管安全、管市必须管安全的原则；

6、安全责任事故处理，必须坚持“四不放过”的原则。

二、局长（兼安委会主任）岗位安全职责

1、交通局局长（兼安委会主任）为部门安全生产第一责任人，对局机关和直属企事业单位安全生产监督管理负总责。

2、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，加强对干部职工进行安全教育和培训。

3、负责建立健全安全生产监管机构，配齐专职管理员，并确保每年不低于30万无用于安全管理工作。

4、负责实行安全生产责任制和全系统各级领导干部“一岗双责”制，检查并考核同级副职和所属企事业单位正职安全生产责任制、一岗双责制落实情况。

5、负责每季度召开一次安委会或安全专题会议，研究和解决安全生产监管中的重大问题，部署重要工作及活动，并制定市局“特大安全生产险情及事故应急处理预案”。

6、负责督导各级各单位对重大新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”。

7、组织开展安全生产大检查、安全生产（管理）评估（评价）和对安全生产责任制的考核奖罚兑现。

8、组织对重大安全事故的调查处理，落实事故处理“四不放过”原则和发生特大事故及时汇报制度。

三、市局领导干部岗位安全职责

（一）分管安全工作的副局长（兼安委会副主任）安全职责

1、协助局长或受局长委托抓好全市交通系统安全生产监管工作，对局直企事业单位及贫乏的科室所承担的安全生产监管负主要责任。

2、认真贯彻落实国家、上级和上级主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时纠正在生产过程或行业监管中失职和严重违章行为。

3、受局长委托主持召开局安委会会议或交通系统安全例会，专项会议，分析安全生产形势，及时解决安全生产监管中的较大问题，组织开展安全重大活动。

4、组织制定、修订和审批市局安全生产监督管理的规章制，、标准、办法、安全技术规范，并组织实施。

5、组织实施安全培训、教育和安全专项活动，进行安全工作考评，总结推广先进经验。

6、组织实施安全生产大检查和督导有关科处室进行专项“治理整顿”，监督完成市局和上级下达的“事故隐患”的整改。

7、组织有关部门和人员对系统内重大安全生产责任事故进行调查处理，落实事故处理“四不放过”原则，并及时向上级有关部门报告。

8、督导市局各科处室认真履行好各自的安全监管职责，建立健全有关记录、报表、台帐及文件档案资料。

9、凡全市交通系统发生的特大生产险情或事故，按照职责分工，立即启动“市局特大生产险情及事故应急处理预案”（以下简称市局应急预案），受局长委托或带领分管科处室负责人前往处置。

10、按照上述安全岗位职责，制定年度安全工作计划，在当年工作安排中逐条落实。

（二）分管交通专业管理处室的副局长（兼安委会副主任）安全职责

1、协助局长中受局长委托，按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好分管工作中的安全监督管理工作，对所分管的专业管理处室所承担的安全监督管理负领导责任。

2、认真贯彻落实国家、上级和交通主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时纠正分管的专业安全监督管理中违章和失职行为。

3、负责召开分管处室安全会议，分析安全生产和监管形势，及时解决存在的问题和薄弱环节，组织开展安全专项整治活动。

4、组织制定、修订分管处室的安全监管规章制度、活动方案并组织实施。

5、督导分管的专业处室，认真履行好各自的安全监管职责，建立健全涉及安全的记录、报表、台帐及文件档案资料。

6、按市局安全生产大检查方案要求或根据工作需要，带领分管处室进行安全大检查，督导有关科室和单位对所查出的安全事故隐患及问题及时进行整改。

7、所分管的业务单位发生特在安全事故，按市局“应急预案”要求，带队或委托分管处室负责人带队前往救援和处理。

8、按照上述安全岗位职责和市局“年度安全工作要点（意见）”，在当年工作安排中逐条落实。

（三）分管公路管理的副局长（兼安委会副主任）安全职责

1、协助局长或受局长委托，按照“谁主管，谁负责”的原则，对全市公路路政、工程施工、养护所承担的安全生产监管负领导责任。

2、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和行业安全技术规范、制度，及时纠正公路部门严重的安全违章和失职行为。

3、会同市公路局局长每季度召开一次安委会会议或公路部门安全专项会议，分析安全形势，及时解决安全生产和监管中的较大问题，部署开展安全重大或专项活动。

4、协助市公路局局长制定、修订和审批市公路局安全生产规章制度、标准、办法和安全技术规范，并监督执行。

5、督导全市公路系统建立安全管理机构，配齐专（兼）职人员，落实安全专项经费，实行安全生产责任制和“一岗双责”制、安全培训、教育及检查制度。

6、督导完成市交通局和上级下达给公路部门“事故隐患”的整改和公路系统内重大交通事故、一般厂务事故的调查处理，落实事故处理“四不放过”的原则，并及时向交通主管部门和上级有关部门报告。

7、督导市局分管科室和市公路管理部门建立健全安全生产管理的记录、报表、台帐和文件档案资料。

8、凡全市公路系统发生特大生产险情或事故，督导公路部门立即启动“应急求援处理预案”，带领分管科室负责人协助公路部门负责人前往求援和处理。

9、按照上述安全岗位职责和市交通局年度“安全工作要点（意见）”，在当年工作安排中逐条落实。

（四）分管党群工作的局领导（兼安委会副主任）安全职责

篇3

内保条例规定的九项制度

1、门卫、值班、巡查制度；

2、工作、生产、经营、教学、科研等场所的安全管理制度；

3、现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输的安全管理制度；

4、单位内部的消防、交通安全管理制度；

5、治安防范教育培训制度；

6、单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度；

7、治安保卫工作检查、考核及奖惩制度；

8、存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的单位，还应当有相应的安全管理制度；

9、其他有关的治安保卫制度。

审核人：

填表人：

填表日期：

年

月

日

黑塔中学门卫、值班、巡查制度

（一）、门卫制度

1、门卫人员必须身体强壮、责任性强，不得使用老弱病残人员担任门卫工作。

2、门卫人员当班期间严守岗位，认真履行职责，做到进出车辆、物品、客人有登记。

3、夜间不准睡觉，定时巡查，发现可疑情况立即向值班领导报告，发生案件应迅速拨打110，不得延误。

4、不准在门卫室进行打牌等妨碍门卫的活动。

（二）、值班制度

1、每天确定一名领导带班，一名部门领导和一名工作人员值班，负责检查、处理日常安全保卫工作。

2、值班时间为每天早8点至次日早8点/

3、值班人员必须按时交接班，不准迟到早退。有事不能值班者，经单位领导批准后找人替班。

4、值班人员值班期间要认真履行职责，严禁喝酒、玩牌等违纪行为。

5、认真做好值班记录，坚持重大事情请示报告制度。

（三）、巡查制度

1、值班、门卫人员对巡查目标定时巡查，反之被盗和破坏事故发生，力争抓获犯罪分子，并及时报警。同时要保护好现场，等领导和公安人员到场后，及时提供有关情况。

2、对于违反规定者，要当场予以制止和批评，对不服从管理，无理取闹者，送交有关部门处理。

3、熟悉消防设施、器材的分布情况，掌握使用方法，发生火灾及时扑救、报警。

4、巡逻时间不得作任何影响和违反履行职责的行为，特别是夜间不许睡觉。

5、做好巡逻记录，按时交接班。

黑塔中学工作、生产、经营、教学、科研等场所的安全管理制度

1、定期组织干部职工学习安全防范知识，加强安全教育，增强安全意识，做好安全防范工作。

2、干部职工要认真遵守各项安全法律法规和安全制度。

3、适时开展不稳定因素的排查，对重点人员要严格落实管控措施，严防进京上访闹事事件的发生

4、各部门每天早晨上班对本部门要开展班前安全检察，发现发生被盗案件及时向公安机关报案，并保护好现场。

5、各部门每天晚上下班要坚持打扫卫生，切断电源，关好门窗，搞好安全检察，确保无隐患后方可离岗下班。

6、门卫、值班人员严格遵守门卫、值班、巡查制度。

7、个人现金和贵重物品不准存放在机关内。

8、禁烟场所严禁吸烟和动用明火。

9、加强消防器材、设施的配置、保养和管理，定期检查，保证处于良好状态。

10、机关的安全防范工作，由保卫科负责日常监督、指导和检查。

黑塔中学现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输的安全管理制度；

1、财务室的房屋、门窗要安全牢固，现金、票据、印签必须存入保险柜内，印章、票证应分开存放，保险柜钥匙要专人随身携带。

2、对票据坚持检查复核制度，防止被盗、受骗等。

3、过夜现金不准超过限额，超过时必须由二人以上看守。

4、存取大额现金必须二人以上同行并有汽车接送。

5、财会人员下班时，对报警器进行布防，关锁好门窗。

黑塔中学消防、交通安全管理制度

（一）、消防安全管理制度

1、禁烟场所严禁吸烟和动用明火。

2、允许吸烟场所应设置烟灰缸，烟头熄灭后放入烟灰缸，严禁乱扔烟头。

3、门卫、值班人员不准躺在床上吸烟。

4、各部门因检修需要动用明火的，应提出申请，经审查批准后方可动用。结束后申请部门应认真清理现场，确保无火灾隐患方可离开现场。

5、配足、配齐消防器材、设施并加强保养和管理。

6、、干部职工要加强消防意识、技能的学习和训练，达到“三懂三会”。

7、一旦发生火灾，应立即报警，并按火灾扑救预案实施扑救。

（二）、交通安全管理制度

1、坚持对干部职工、司机进行交通安全教育，加强遵守交通法规的自觉性。

2、干部职工的自行车、摩托车、电动车，必须存放在车棚内，摆放整齐，加锁防护。

3、司机要认真遵守交通法规，不酒后驾车，不带病开车，不开斗气车、英雄车。

4、车辆外出停放时要严加看守或锁好车门。重要物品要随身携带，不要放在车上，以防被盗。

5、机动车不再单位外过夜，收车后停放在车库，并锁好车门。

黑塔中学治安防范教育培训制度

1、坚持经常性治安防范教育，向广大干部职工大力宣传治安防范法律法规、治安形势、治安防范的重要性，提高治安防范的自觉性和技能，更好的做好各项治安防范工作。

2、治安防范教育，具体由保卫科和各部门组织实施。

3、保卫、保安、财会等特殊工种人员，坚持参加相关部门组织的治安防范培训牧区的上岗证后方可上岗。

黑塔中学发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度

1、加强安全保卫工作，认真落实各项安全防范措施，有效节制治安、刑事案件和安全事故的发生。

2、一旦发生治安、刑事案件或安全事故，力争第一时间报告单位领导，并及时报警。

3、认真保护案发现场，疏导围观人群，确保秩序井然。

4、有效控制犯罪嫌疑人，如果犯罪嫌疑人逃跑，及时向警方提供嫌疑人相关体貌特征和其他证据。

黑塔中学治安保卫工作检查、考核及奖惩制度

（一）、安全检查制度

1、各部门坚持班前班后安全检查，检查中不留死角，发现问题及时整改，做好记录。

2、保卫科每月一次安全检查，主要检查各项安全保卫制度措施是否落实，是否存在安全隐患，各部门日常安全检查记录。

3、单位领导每季度进行一次安全检查。

4、坚持重大节日安全检查。

5、检查发现安全隐患，及时整改，一时整改不了的，在采取有效安全措施的基础上，限期整改。

（二）、治安保卫工作考核、奖惩制度

1、时间：每年12月底2、内容：年度治安保卫责任书确定内容标准。

3、考核实施：由考核领导小组负责。考核领导小组由分管治安保卫工作的领导任组长，保卫科长任副组长，保卫科其他人员为成员。

4、考核方法：每年12月底由考核领导小组深入各部门按考核内容标准逐条逐项进行考核打分。

5、奖惩办法：

（1）、考核成绩获前三名的部门由单位予以表彰，颁发奖状和奖金1000元；先进个人由部门推荐，报考核小组审批，颁发证书和奖金500元，并由单位推荐上级有关部门评优。

（2）、违反治安保卫制度规定，导致发生各类案件、事故的，根据情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职直至开除处分。

黑塔中学其他有关的治安保卫制度

保密制度

1、加强干部职工的保密教育，增强保密观念，自觉遵守保密规定。

2、各部门要加强文件管理，按程序操作，不准擅自拆阅、转交和乱放文件，不准将机密文件带出单位。

3、不准用单位电话或在公共场所谈论秘密事项。

4、各部门人员不准随便串科室、翻阅其他科室资料。

5、单位领导和机关人员的家庭住址、电话，未经本人同意不准随意告诉他人。

6、遇有机密文件丢失或发生泄密情况，要及时向领导报告，采取措施，消除不利影响。

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篇4

关键词：车辆安全；有效措施；交通事业

随着我国社会经济的不断发展，我国汽车业的发展越来越好，使得我国汽车的使用量逐渐增多，为车辆安全管理工作带来了巨大的挑战。严格贯彻我国科学发展观就必须坚持安全发展。所谓车辆安全管理，是要对群众、车辆、交通道路和环境进行统一的管理和规划，必须保障管理中的每一个步骤，以避免发生车辆事故。在现阶段的车辆安全管理中还存在着一定的问题，有待进一步改善。在车辆安全管理过程中，必须重视安全管理工作，坚持安全发展观，采用科学而合理的管理方法，在失败中吸取教训，在成功中积累经验，以此提高车辆安全管理的工作效率。

一、现阶段我国车辆安全管理中存在的问题

（一） 现阶段我国车辆安全管理中过于重视经济效益

在我国车辆管理中，管理者过于重视其经济效益，而忽略了安全管理，导致交通事故多发。随着全球经济一体化的形成，市场经济的竞争愈发激烈，大多数单位管理者为提高自身的竞争力，增强综合实力，以获得更多的经济效益，便实施车辆划块管理，分散车辆，这种管理方法虽然有利于激发各部门的工作积极性，但在安全管理方面则存在不少的挑战，难以保障车辆的安全性，容易导致车辆事故的频发。

（二） 管理人员缺乏责任心，未加强安全教育

在现阶段我国车辆安全管理中，各阶层的管理人员对车辆安全管理缺乏责任心，不具备较强的安全意识，而使用车辆的个人也未能承担起自身的责任。除此之外，由于许多城市的客运企业对挂靠车辆的管理不严格，未重视安全教育工作，使得其成为车辆管理中急需解决的问题之一。企业所选用的驾驶人员并无太多的经验，驾驶时间并不是很长，驾驶技术也不过一般，存在许多不稳定的因素，可能会发生车辆事故。而且其驾驶员并未定期参与安全教育活动，安全意识比较薄弱，容易造成严重的安全事故。

（三） 缺乏完善的车辆安全管理制度，未采用先进的车辆安全管理手段

现阶段，在我国车辆安全管理中，缺乏完善的车辆安全管理制度，未对车辆进行严格的管理，其工作还不够规范化，无法满足现代社会安全发展的要求。车辆安全管理在实际操作中会缺乏可实行性，所形成的效果不佳，未能严惩违章违法者。另外，我国所采用的车辆安全管理方法太过单一，较为落后，难以解决实际生活中的车辆安全问题。车辆安全管理的领导者缺乏科学的安全管理理论，专业知识水平不高，以致于其在管理方法的选择上还有所欠缺，影响了车辆管理的有效性。

二、加强我国车辆安全管理的有效措施

（一） 加大对车辆安全管理的投入，加强安全教育

为加强我国车辆安全管理，必须加大对车辆安全管理工作的投入，予以高度重视，在提高经济效益的同时，也要注重车辆的安全问题，着眼于长远利益。要大力宣传车辆安全管理教育，定期安排车辆安全管理培训，以提高车辆安全管理工作效率。在进行安全教育时，既要对驾驶人员开展教育，也要对违章违规的司机进行教育，可通过案例讲解法来实施安全教育活动。在管理中要坚持以人为本的观念，要严格管理驾驶员，不放过一个错误，对违反法则的驾驶员给予严惩，让其重视车辆安全问题，从而确保交通安全，为我国交通事业的发展提供重要的保障作用。

（二） 建立健全的车辆安全管理制度

为提高我国车辆安全管理的有效性，必须建立健全的车辆安全管理制度，无论是个人还是单位都要自觉地遵守交通规则，贯彻落实车辆安全管理制度，以减少车辆事故的发生。首先，要以现阶段车辆安全管理的具体情况，来制定相关的工作规章制度，设立科学的奖惩机制；其次，要建立完善的车辆安全管理责任制度，要将责任落实到每一个人身上，将安全责任具体化，实现责任、利益和权利的有效统一；最后要制定监督机制，对车辆安全管理工作进行有效的监督，以保障其安全管理工作的质量。

（三） 必须持证驾驶

要对驾驶员的执照进行严格的审查，以保证驾驶者都持有驾驶证，避免无证驾驶的情况出现，从而降低车辆事故发生的几率。随着人们生活水平的提高，越来越多的人开始备有私家车，因而，为避免交通事故的出现，必须保证每个驾车上路的人员都有驾驶证，以为其自身安全和人民群众的安全提供保障。加强对驾驶员驾驶证的审查工作，有利于解决乱开车的现象，促进交通行业的有序发展。

结束语

加强我国车辆安全管理是贯彻落实我国科学发展观的重要途径，是保障我国交通安全的重要措施。车辆安全管理工作具有一定的难度，其要求管理人员具有较强的责任心，要建立完善的车辆安全管理制度，以实现车辆安全管理的规范化。为实现车辆安全管理工作的有效性，必须对车辆安全管理中存在的问题进行详细分析，并采取相应的措施加以解决。有效的车辆安全管理工作，有利于推动我国交通事业的发展，促进我国社会的可持续发展。

参考文献

[1]宋华峰，郑小兵，程连伟等.如何解决当前车辆安全管理中存在的问题[J].汽车运用，2013，（10）：21.

[2]张守国.影响车辆安全管理的因素及对策[J].科技创新与应用，2012，（7）：249-249.

篇5

一、指导思想

以科学发展观为统领，学习、贯彻落实各级政府和教育行政部门关于学校安全工作的文件及会议精神，牢固树立“珍爱生命、安全第一，责任重于泰山”的意识，坚持以人为本，继续坚持“强化管理，重在预防”的安全工作思路，立足防范，强化监管，突出重点，深化整治，努力提高校园安全防范能力，确保校园平安。

二、工作目标

（一）全面贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，进一步落实学校安全管理责任；

（二）实现全县学校安全工作责任零事故，学生在校非正常死亡零记录的“双零”目标；

（三）加强安全教育、培训、应急演练，师生的安全意识明显提高；

（四）建立部门联动的学校安全专项整治工作机制，及时消除校园及周边的安全隐患。

三、主要工作任务

（一）进一步完善学校安全工作机制

1、从县教体局到各乡校、学校各处室责任人、班主任、任课教师及学生等学校所有人员层层签订安全工作责任书，细化各自岗位职责，构建横向到边、纵向到底、层层抓落实、重点抓基层的学校安全责任体系。严格执行学校安全工作“一票否决”制。

2、各学校每个月至少召开1次安全工作专题会议（有记录），分析学校安全工作形势，及时研究解决学校安全工作中的重大问题。

（二）进一步提高师生安全防范意识

1、认真抓好安全教育。明确开学第一周为安全教育周，放假前一天为安全教育日，针对新学期和假期开展不同主题的安全教育。每周开设1节安全教育课，课程表上有所显示，并将中小学生遵守安全规则情况纳入学生个人操行评定。积极组织开展3月26日第十七个全国中小学生安全教育日以及3、6、9月份“安全教育月”活动，大力开展“安全教育案例、征文”征集评选系列活动。

2、继续坚持法制副校长制度。各中小学都要聘请1名法制副校长或法制辅导员，定期为师生进行法制安全教育（每学期至少举办1次安全知识教育讲座），全面培养学生的安全防范意识，提高学生的安全素质。讲座要有教案、有记录、有照片，并上交教育股一份。要有治安室。（每年的5月、11月底前将安全知识教育讲座内容报教育股）

3、加强应急管理，提高学生应对能力。各学校每学期要举行2次安全应急演练，其他学校每学期至少要举行1次安全应急演练。要有计划、有记录、有活动照片、有总结。每学期教育股参与一次各单位举办的安全知识教育讲座或安全应急演练活动。（于9月底前将应急演练材料报教育股）

（三）进一步强化学校安全防范措施

1、制定-学年各项安全管理制度。（1、安全保卫制度；2、安全工作定期检查制度；3、安全事故报告制度；4、消防工作管理制度；5、食堂饮食卫生管理制度；6、实验室安全管理制度；7、学生安全信息通报制度；8、住宿生安全管理制度；9、小学低年级学生和幼儿园儿童接送制度；10、预防踩踏学生安全疏散制度；11、学校集体活动安全制度；12、安全工作责任追究制度；13、安全工作会议制度；14、学校值班制度；15、门卫管理制度；16、校长安全责任制度；17、交通安全管理制度；18、安全档案管理制度；19、安全 宣传教育培训制度；20、教学场地设施器材及体育运动安全管理制度；21、接送学生车辆管理制度。）

2、制定切实可行的学校安全工作计划、交通安全工作计划和校园安全的各类应急预案。（消防、学生大型集体活动、宿舍、教学楼紧急事故疏散、饮食、地震和汛期等自然灾害、突发公共卫生事件、传染病及交通安全应急预案。）（于9月底前将各类计划、应急预案交局教育股。）

3、重点做好“四防”教育：一是防食物中毒教育。二是防交通安全事故教育。要做到三个加强：加强学生交通安全宣传教育，提高学生自我保护意识和防范意识，自觉遵守交通法规；加强乘车学生的安全管理，建立学生乘车排队制、点名制和突发交通事件应急预案演练制。各学校还要加强对学生骑自行车、电瓶车上下学的管理，确保学生出行安全。三是防溺水教育。四是防传染病、自然灾害等宣传教育。

4、突出学校寄宿生安全管理。一要确保疏散通道畅通，消防设施齐备；二要配备专门的寝室管理人员，加强24小时值班；三要建立寄宿生晚就寝点名、查铺制度，严禁学生外出，如出现学生外出现象，要及时查找，直至确定学生下落。针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理，切实提高寄宿制学校的安全工作管理水平，确保学生在校安全。

5、加强“三防”建设。进一步落实“三防”措施，安保人员要配足配强，监控设备要正常运转并能熟练使用，安保器械要充足会用。

6、加强消防及特种设备安全管理。校园内消防、锅炉、用电等各种设备要达到国家规定的检测标准，使用符合规范要求。一要定期检测维护并作好检查记录。二要组织师生定期开展演练，保证在紧急情况下能正确使用消防设施等设备，切实保护师生安全。三要加强校园用电安全管理。四要定期检查校园活动设施，排除安全隐患。五要做到食堂、锅炉、用电、消防（配足配齐灭火器材）等方面工作人员必须持证上岗。

7、完善大型活动审批制度。学校组织的各种校外大型活动，应先由学校排查不安全因素，建立应急预案后，再及时上报县教体局批准才能进行，每次大型活动要有详实的记录并备案。学校在组织学生参加各种校外大型活动前必须进行相应的安全教育，要有学校领导和足够的教师带队。禁止组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的活动，不得组织学生参加火灾扑救等有危险性的活动。外出活动需要乘车的，要做好车辆的检查，并与承运单位签订交通安全协议，不得超员运行。

8、狠抓校园安全隐患排查整改。学校要定期、不定期对学校校门、学生宿舍、食堂、实验室、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学危险品等各个部位进行安全隐患排查，加强学校新建、改建项目工地周边安全距离和安全防范的检查，尤其是春、秋两季开学前要进行拉网式排查，使苗头性问题得到及

时清理和解决，实现隐患排查治理制度化、规范化、经常化。各学校大范围的排查做到一月一次，小范围的排查做到一周一次，做好检查记录，进一步规范隐患台帐，并严格落实隐患报告、整改制度，并将《县学校安全隐患排查治理统计表》、《安全工作月报》以及中小学生及幼儿上下学乘车情况（教体文[]69号）于每月28日前按时上报局教育股。对存在的隐患，能整改的要立即整改；不能整改的，要及时上报，并做好防范措施，有效避免事故的发生。

9、做好应急值守工作。加强校园防盗和门卫安全管理，加强对校内及学校周边环境的安全巡逻。学校必须安排专人昼夜值班，学校领导带班，值班人员必须坚守岗位，保持24小时联络畅通。如遇突发事件，要第一时间报告，第一时间妥善处置，绝不允许迟报、漏报、瞒报，并按规定及时启动相关应急预案。做好安全预警机制，各校要利用飞信、家长会、电话通知、告知书等形式对学生及学生家长进行防溺水、防火灾、防触电、防活动伤害、防交通事故等安全教育。关注恶劣天气的影响，如遇暴风雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气，及时预警通知，并及时启动包括停课在内的应急预案。

10、严格落实事故报告制。对发生在本地、本校的安全事故，认真履行信息报送制度。学校发生的一般性安全事故，要在事故发生后2小时内报告；发生重大或特大事故，要在事故发生后1小时内报告。出现误报、漏报、瞒报现象，导致延误抢救时机，造成重大损失的，要追究有关人员的责任。

11、建立安全台帐，健全安全档案。包括领导小组、各项安全工作意见、计划、制度、应急预案、安全责任制、安全教育、安全演练、各项安全排查及整改记录等。

12、各学校要积极创建“安全和谐型”学校。各学校要在本学年度努力创建，年终县里将对创建上的学校进行表彰。

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【主题词】交通；安全；管理；认识

交通车辆是油田生产企业重要的工具。长庆油田采油生产单位使用的车辆主要有单位自有车辆和社会化交通服务承包商外雇车辆，而且以承包商外雇车辆为主。车辆交通安全管理工作是否良好，关系和影响着油田的安全生产形势。因此，加强车辆交通安全管理工作是搞好油田安全生产的重要环节之一，同时也是企业健康发展的需要。在市场化机制的推动下，长庆油田内社会化交通服务公司数量众多，一个厂内就有十几家，其管理机构、管理水平各不相同，往往缺乏健全管理机构和管理制度，交通安全管理水平和油田公司内部管理还有很大差距。并且油田生产区域地理环境复杂，绝大部分油区道路等级低，路况差，坡陡弯急路窄，甚至有些道路时常面临山体滑坡、塌方的威胁，从而使油田交通安全工作面临巨大的压力。为此，采油厂积极探索、完善交通安全管理机制，针对市场化交通运输服务公司的特点，正确处理人、车、环境和效益四者之间的关系，在实践中建立健全安全组织机构，建立完善规章制度在车辆交通安全管理工作方面近几年取得了较好的成绩。

1采油厂车辆交通安全管理实践

1.1树立安全文化核心理念，追求管理目标

几年来，采油厂坚持把安全文化理念贯彻落实到具体的交通安全管理实践中，提出了打造“人员素质好，车辆状况好，服务质量好，行车安全好”的一流的管理目标，并始终围绕“四好”目标，采取了一系列结合实际、行之有效的管理方法，特别是把安全行车无事故作为管理的重中之重来抓。

1.2健全安全监管组织体系，落实安全管理责任

认真贯彻集团公司HSE管理九项原则，把交通服务承包商纳入本单位交通安全管理体系中，执行同一的标准。针对众多交通运输服务公司管理机构不健全，管理制度不完善的实际情况，坚持把健全安全监管组织体系和落实各管理部门、管理人员的安全责任作为安全工作的首要任务来抓，逐步形成了统一的安全监管体系。一是在各交通服务承包商公司成立生产与HSE管理部门，明确部门人员的职责，具体负责监控日常车辆运行动态的监管工作，如行车风险提示，GPS监控等。二是针对规模不断扩大的实际，要求各公司分片区成立车队，负责驾驶员的安全教育和车辆日常的“三检”工作。通过建立完善监管组织机构，形成了车辆安全管理责任体系。在体系运行中，重点突出车队的安全管理责任，强调车队管理靠前，做到安全教育到一线，安全管理到现场，安全检查到单车，使车辆交通安全管理工作在管理程序和管理职责上得到了进一步细化和强化。

1.3以HSE体系文件建设为主线，建立完善各项规章制度

在坚决贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通管理条例》等相关法规的基础上，结合自身实际，以HSE体系文件建设为主线，按照油田公司相关制度，指导各交通运输服务公司建立健全内部各项管理制度，明确工作程序和要求，确保内部管理工作顺畅运行，从而在车辆安全管理上做到有章可依、有章可循。

1.4抓好选聘和培训工作，努力造就素质过硬的驾驶员队伍

为了提高驾驶员的安全和业务素质，要严把选聘关，从驾驶证资格、实际驾驶技能、身体条件和思想意识等方面严格要求，确保选聘优秀的驾驶员。定期开展驾驶员安全教育，从预防操作中的不安全行为入手，不断提高驾驶员安全意识和安全素质，消除各类安全隐患。建立淘汰机制，对于安全素质低，驾驶技能不能满足油田生产需要的驾驶人员及时退出油田服务市场，努力打造素质过硬的驾驶员队伍。

1.5以强化日常管理为重点，推进交通安全工作平稳运行

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随着经济水平的提升，交通建设中的问题也受到人们广泛的关注，实行专业化的工程管理制度可以保证交通工程施工的顺利。在目前的交通工程施工中存在以下几个方面的问题:

1.1安全管理制度缺乏执行力

目前，我国交通安全管理制度仍旧存在一些问题，甚至很多安全管理制度的制定都很粗略，只是为了应付相关部门的检查而制定出不具备执行力的规章制度，因此实施起来颇为困难。

1.2安全管理投入不足

交通工程在市场中竞争激烈，部分企业为了夺标不惜相互压低夺标底价，导致部分工程安全投入和实施投入的不足，为后来的工程施工埋下了安全隐患，如必要的劳动安全防护用具配备不到位或者在施工过程中使用本身就存在一定问题的产品。交通工程施工安全的保证一定要对安全管理投入资金，不仅要保证安全生产还要保证安全管理上的投入，做到硬件设施和软件设施质量的双重保证，从根本上避免因投资成本减少而产生的安全事故。

1.3工作人员专业素养不全面

交通工程施工虽然看起来简单，但是它又与其他的建筑施工不同，通常表现为施工点多而复杂造成人员散步不均的现象，在施工安全管理中相关单位委派的管理人员较少，他们在施工的过程中往往身兼多职，导致其在施工现场的安全管理能力十分欠缺，从而无法保证各种工作有序、有效的进行。施工现场常处于一种半通行的状态，因此很大程度上削弱了管理人员在现场的作用。很多施工人员的素质都不高，对自身的业务运用不够熟练，缺少专业系统的培训，同时由于施工人员的流动性强，文化程度低，安全意识淡薄等客观问题，易因为不规范的操作和行为导致施工现场的安全事故频频发生。

2强化交通工程安全管理的措施

2.1健全安全保障制度

在交通建设的项目实施过程中，选配科学的设备，机械设备要严格按照相关规定进行合理的选择，根据项目工程的实际情况，作出符合实际的选配配计划。设立相关的安全管理机构，建立健全管理制度，并将其落实到位，确定施工工程中的责任人，将每个管理工作交给具体的执行人，对安全管理进行分解和细化，规划好各个部门的管理职能和责任，任务环节透明化，保证工程管理有序的实施，并且进程进行大规模的检查，采用奖励模式，激励工作人员对工作的热情。

2.2加大对安全施工的宣传

高速公路工程建设逐渐受到了越来越多的关注，需要政府通过媒体传播正确的舆论导向，使相关的工作人员都充分的意识到安全管理的重要性。相关部门的重视是开展各项安全管理工作的基础，加大在安全管理方面的宣传力度，提高工作人员的安全意识。

2.3培养施工人员的专业素养

工程质量也要依靠相关工作人员的专业知识和丰富的实践经验，来提高其工作效率和工作质量，在工程中要对相关人员的资质和能力进行考核，加大对其培训力度，强化他们的的责任感，要对项目现场的相关数据有详细深入的了解，并且对施工工序的危险有一定程度的了解，随着“问责制”的普及，各级管理人员要时刻保持警惕，在安全管理做到言行一致，只有这样才能保证管理安全，相关事业单位可以进行不定期的培训，

2.4加大对安全施工的投入

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一、创建学校：

××小学、××中学、××小学、××小学、流动人口子女学校等共5所学校。

二、创建目标

通过警校共建交通安全学校活动，使学校交通安全宣传教育工作再上一个新的台阶，提高中小学生的交通安全意识，全面普及《道路交通安全法》知识，预防和减少中小学生交通事故。同时通过警校共建交通安全学校创建活动，充分运用学生、家长互动机制这个载体，使《道路交通安全法》和交通安全宣传教育工作在全社会得以普及。

三、创建步骤[文秘站网-]

（一）召开联席会议，明确目标要求。由镇交安委牵头，召开镇教辅室主任、各学校校长参加的创建工作联席会议，明确这次创建活动的目的和要求，对创建工作进行动员和具体部署。

（二）加强领导，建立班子。各校建立以学校校长为组长，交警中队中队长、学校负责交通安全副校长为副组长的领导班子。组员分别由交警中队的辖区民警、学校的政教主任、团组织、少先队负责人、班主任和学生代表组成。分工明确，制定并落实各人职责，抓好学校交通安全管理工作。

（三）、健全制度，落实措施，各校根据自身不同特点，制定、健全和完善学校交通安全管理制度，并把交通安全管理制度纳入学校日常管理制度之中。制订出学校学生交通安全全年教育计划，并分步骤，并分阶段予以实施。

（四）加强阵地建高级，营造宣传氛围。在学校内、外开辟交通安全宣传教育阵地，各校要建立好交通安全宣传窗、黑板报，阅览室内设置交通知识书窗，在学生及老师自行车停车棚设置醒提示语，有条件的学校应在内外设置固定的大型交通安全宣传标语及图片。

（五）建立学校门岗检查制度。要针对学生无牌无证或车况不良自行车、教职员工无牌无证机动车、无证驾驶及驾乘两轮摩托车不戴安全头盔进出校门等交通违法行为进行检查，各校可充分利用学校的“文明小天使”、“学生交通安全督察队”和值周老师在学生上下学时间及教职员工上下班时间进行检查，发现问题予以警告或处罚，屡教不改的予以张榜公布。

（六）利用载体、创建特色。各校根据学校的各自特点，创建不同特色的交通安全宣教队伍，如学生交通安全义务宣传队、交通安全督察队、广播报道宣传组、宣传窗黑板报制作小组、学生自行车检查队、交通安全示范班等，有条件的学校可建立小警队。学校要充分利用这些载体，开展交通安全宣教活动，并形成制度。

（七）以《交通安全法》为主线，全面开展教育活动。各校要通过寓教于乐的活动，大力开展交通安全法、安全骑车走路等常识知识教育，全校熟知率达100，学生交通安全意识普遍提高，本校师生全年无一起大小交通责任事故。

（八）各校每年举办1至2次大型交通安全教育活动，且教育面广、效果好。

四、创建时间：

二0__年二月至二0__年十月三十日

五、考评方法：

（一）10月份各创建学校要总结创建工作，对照创建标准，符合条件的报教辅室和交警中队。

（二）交安委、教辅室会同交警中队对创建学校进行考核初评，符合要求的报区教育局和区交警大队。

（三）由区教育局与区交警大队组成联合考核小组对已上报的创建学校进行考核，达到考核标准的由区教育局和交警大队授予“警校共建交通安全学校”称号，给学校，交警中队予以表彰奖励。

六、工作要求：

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（一）水电交通安全文化建设的有效加强，是有效促进交通安全的保障交通安全的文化气氛浓厚了，自然对人们安全意识的提高有更好的促进作用，而人们普遍的交通安全意识的提高反过来也从不同程度上促进交通安全文化建设的发展。近年来，生产保障大队把“人本”管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出“安全”主题，不断丰富和提升交通安全文化。1.开展安全理念征集活动，组织全员参与。提炼出了核心理念“安全第一，生产第二”、“安全工作只有起点，没有终点”、“带着感情抓安全”，以及“关注安全有多深，关爱员工就多重”和“一切事故都是可能发生的”、“一切事故都是可以预防的”，安全工作无小事等一些言简意明、内涵丰富的安全理念。这就提高了员工的安全认识，丰富和发展了交通安全文化内涵，实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变，有力地促进了交通安全管理工作。2.开设安全课堂，加强行为规范。为了积极宣传安全生产新的规定和规章制度，让其成为职工操作的行为准则，开展了“安全课堂”，利用每周一安全会特点，加强对员工进行系统培训，对员工岗位安全责任制等相关知识进行培训，注重安全技能和故障应急处理的学习，使员工明确自己在安全驾驶中的具体任务、责任和权利，在行驶中做到安全操作有标准，行为有规范。为巩固培训成果，做到操作规范化，开展了“岗前三分钟安全自律”活动，就是在驾驶员上车前3分钟，做“看、想、诵”三件事来保证安全。3.开展“红旗车”评比活动，强化安交通全文化建设。持续开展了“红旗车”评选活动，在活动中引入职业道德、规范驾驶、车辆维护、遵章守规、服务质量五个方面进行量化考核，在员工中牢固树立起“我要安全”、“我懂安全”的安全理念。

（二）减少水电交通事故的发生，最根本的一条是对于交通安全的有效管理近年来，随着油田快速发展和水电业务范围的持续扩大，水电交通的运输压力也在逐渐增大，而对于交通安全的有效管理就是从根本上减少交通事故的发生。为此，在交通安全管理中，生产保障大队坚持“一主线、一核心、五突出”（以全面落实安全责任制为主线，以风险控制为核心，突出安全专项整治，突出重点区域和路段排查，突出重点违章行为查纠，突出基层配属车辆管理，突出关键时期、关键部位、关键作业、关键人员管理）的工作目标，严格“四交一封”制度落实，逐车、逐人落实安全责任。

1.严格车辆“三检”制，不放过一处事故隐患。运行车辆的“跑、冒、漏、滴”现象看似小问题却隐藏着大风险，严格落实车辆“三检制”是我们持之以恒的管理理念。为此，我们利用每周一的安全检查做到“三讲”：即“发现隐患立即讲，看到违章敢于讲，心有疑问及时讲”。把着眼点和立足点放在安全隐患的超前防范上，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、时间进行整改。2.落实交通安全联责制。严格执行各级管理人员安全责任联系点制度，做到“三到现场”，即管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。3．抓实安全监督检查制。落实好“六必查”（即车载人数必查、出车时间、路线必查、长途出车前“三级”安全教育必查、出车前车辆安全技术性能必查、车辆安全用具必查和车辆货物装载情况必查），确保行车安全。4.开展“四讲一落实”活动，就是在车辆出车前讲工作任务的同时，讲车辆运行过程的安全风险，讲风险诱因，讲控制措施，并落实好具体的控制措施。

（三）交通安全文化建设的加强，也是体现水电整体素质的一个重要方面提高员工的安全素质，培育优秀的安全行为文化是交通安全文化建设的根本任务。我们积极推行“五个学习法”，强化“安全第一”理念。建立了以安全技术、风险防范为核心，以每周一安全教育为基础，以班组安全培训为手段，以出车前的安全教育为落实的安全培训网络。坚持落实定期学习培训制度，把员工培训作为提高队伍素质和确保安全操作的重要手段。一是理论灌输法，以通过周一安全会、安全经验分享、安全论坛等形式向职工传授安全理论和方法；二是启发引导法，通过个别谈心、交心，以及利用父母情、夫妻情、子女情、亲友情等，做到以理服人，以情感人，以德化人，达到开通思想，提高认识的目的；三是形象教育法，把安全道理、安全技术理论变成能看得见、摸得着的实际具体形象的内容，采用事故预想、事故预案演习、预防救护演习等，让员工在模拟操作和判断中，获得经验和感受。四是活动熏陶法。通过开展“安全无事故红旗车竞赛”、“安全生产月、安全警示月”、安全经验分享等活动，寓教育于活动之中，受教育于熏陶之时。五是正反对比法，积极宣传交通安全的先进集体和个人，批评“三违”人员的行为，使正反两方面形成明显的反差，树立榜样、指明方向，形成了人人关心安全、个个重视安全的良好风气。

二、加强水电交通安全文化建设策略

（一）充分发挥交通安全管理单位的示范、导向作用，从管理层带动，以保证该项工作强力推行按照“分级管理，按级负责，权责一致，一岗双责”的原则，形成“领导集体负责，部门具体负责，全员人人有责”的管理方式，明确管理责任，进一步将责任细化分工，从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，岗位无轻重，确保管理责任横向到边，纵向到底。一是当好安全文化的倡导者。领导干部带头弘扬“安全第一”“珍爱生命”的理念，弘扬不甘落后、苦练本领的进取精神，扭转不思进取、不抓落实的落后风气。二是当好安全文化的组织者。在安全管理工作中做好整体规划，精心组织，分步实施，循序渐进，落实组织责任，做好检查考核，促进安全文化建设的深入发展。三是当好安全文化示范者。高度认识安全文化建设，严格规范自己，用言行诠释安全文化内涵，为员工做出表率；落实好领导带头反违章、查隐患，深入现场评最优、抓最差，让员工认识到抓安全需要胆识和勇气，需要从严从细，需要碰硬的文化、实打实的文化、持之以恒的文化。

（二）制订符合水电实际的交通安全管理制度，从机制上为更好地加强交通安全文化建设做好服务工作围绕《水电厂安全生产法实施细则》《水电厂安全事故责任追究法实施办法》的实施，结合安全生产实际，完善内部管理制度，修订完善车辆维护保养、车辆“四交一封（定）”、车辆GPS监控，以及停车场门卫管理制度。建立健全各管理岗位标准化执行卡，坚持管理岗位周检、主管领导月检制度，每周一召开主管领导标准化周检工作碰头会，通过加大制度执行和考核力度，规范工作标准、管理程序和工作现场，落实标准化作业程序，在规范安全管理的基础上，创新安全管理制度，完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。

（三）明确部门职责，形成各负其责、团结合作的交通安全文化建设氛围立足于现在的管理模式向推行科学管理方式转变，积极推行职业安全健康管理体系，从我们的实际工作出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，实现对交通安全工作全过程的控制，逐步建立起系统化、标准化、自我完善的安全管理体系。发挥各管理岗位的安全职能，形成各负其责、齐抓共管的格局。建立了以大队长、安全副大队长、专职安全员、生产办主任、技术员为一条线的安全技术管理系统，对车辆运行过程中安全技术的科学性、可行性负责，根据安全法律法规制度等有关规定确保安全控制技术落实到位。大队长、安全副大队长和HSE监督员是安全管理的第一管理责任人，负责保障车辆运行过程中的按章指挥、按章作业和各项安全技术措施的现场实施。以党支部书记、政工部门为主的安全宣传教育系统，是安全宣传教育的第一责任者，通过明确职责，将交通安全方针政策、交通安全法律法规，通过多种形式不折不扣地宣传贯彻到班组、到岗位。以专职安全员、生产办主任、班组安全员为主的专职安全监督组成的安全监督系统对车辆运行过程中安全运行、技术措施监督落实负责，筑牢交通安全的防线。在安全管理中，把安全工作作为考核干部、员工的主要指标，实施“安全一票否决制”，发生事故的班组，对班组安全员免职，对专职安全员、生产办主任进行处罚，激发员工抓安全工作的积极性、自觉性和主动性。

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辽河油田公司地跨辽宁和内蒙古两省，道路情况复杂，交通安全风险极大，因此必须加强交通安全管理，以杜绝事故的发生。近年来辽河油田探索交通安全管理模式，倡导HSE文化、建立安全环保长效机制，为建设科技、绿色、和谐的现代化大油田奠定了坚实基础，通过全员努力辽河油田交通管理实现了安全发展、健康发展、和谐发展。

1抓好三项工作，实现三个提升

1.1抓好安全生产责任制的执行落实，提升安全管理水平

在安全制度建设上，加强现场安全管理制度的完善工作。生产现场管理方面，在严格落实起重吊装作业“十不吊”制度的基础上，出台了吊装作业前“十不准”管理规定，重新完善了“地锚机操作规程”等28项操作规程，生产现场操作安全得到有效保证。在日常交通安全管理方面，编制了《教练员岗位职责》、《新增驾驶员岗位职责》，同时对车辆GPS监控工作做出了进一步严格规定，使交通安全管理工作得到进一步规范。同时，为了加强检查考核工作，出台了《运输大队路检、生产现场检查管理规定》，确保安全管理工作更加严谨扎实。

1.2抓好生产运行组织安排，提升车辆服务保障水平

受外雇驾驶员辞退和驾驶员因病离岗等因素影响，交通管理面临着前所未有的驾驶员严重短缺的困难，油田公司树立“大服务”意识，因地制宜，通过采取队伍结构调整、干部出车值班、地区驾驶员轮岗值班等有力措施，以及充分发挥统筹管理优势，进一步增强生产组织的机动性和实效性，有效缓解了驾驶员不足、运行车辆紧张的瓶颈问题，为生产经营工作顺利开展提供了有力的车辆服务保障。

1.3抓好安全文化创新，提升员工队伍管理水平

发挥文化建设推动促进作用，确保生产经营各项工作平稳健康开展。充分发挥安全文化对交通安全管理工作的支持助力作用，继续深入开展“1+1”亲情助安全活动，让家庭助安全成为交通安全管理的重要辅助力量；充分发挥文化宣传的引领导向作用，通过营建浓厚的文化氛围，增强干部员工的管理意识、发展意识和岗位责任意识；进一步加大对优秀员工及先进事迹的宣传弘扬力度，在队伍中树立“爱岗敬业光荣、扎实奉献光荣、积极进取光荣、助人为乐光荣”的思想理念，激发正能量，弘扬队伍正气。采用多种形式开展主题教育实践活动，让员工知油情、懂厂情、明队情，认清形势，增强责任意识。开展“运输手机党课”活动，使员工受教育覆盖面达到100%。加强对员工的思想教育和法制教育，强化值班、安装防范设施等。在涉及职工切身利益问题上，采取一人一事的方式，及时解疑释惑、化解矛盾。

2强化三个意识，抓好三项重点

2.1强化安全意识，抓好安全基础管理

牢固树立底线思维，不断强化“红线”意识。努力探索安全自主管理，进一步完善、改进标准化车队建设各项管理制度机制，按照“安全第一、预防为主、综合治理”总原则，健全“一岗双责、党政同责”责任体系，不断提高在“安全思想引导”、“安全习惯养成”、“安全风险识别”、“安全隐患排查”、“安全监督管理”、“安全自主管理”、“安全责任追究”、“安全总结反思”等各个安全管理环节中的过程管控能力，确保日常HSE管理从“强制管理型”向“自主管理型”转变，从而不断促进本质安全水平提升。

2.2强化培训意识，抓好车辆设备管理

加强员工技能培训工作，特别是加强“三新”“三差”人员的技术培训，抓好跟踪管理，发现问题及时纠正处理，在系统技术培训的基础上，深入开展“小练兵、大比武”等活动，“以赛促练”，“以赛带练”，促进员工技能水平提升。结合季节特点、道路现场情况、设备管理等工作实际，加强对管理人员、驾驶员、现场操作员工的有针对性的特殊情况下（如防洪防汛、雪雾天气、冰雪路面等）实战演练、现场操作技能培训、设备管理培训，提高员工应对处置实际问题和加强日常管理的能力，增强服务保障水平。

2.3强化“进万家”意识，抓好驾驶员队伍建设

开展“交通安全进万家”活动，车管干部利用8小时之外的时间通过家庭走访的形式，深入驾驶员家庭，进行家访，了解驾驶员近期的家庭情况，及时信息反馈，给驾驶员进行帮助及安排调休工作，避免了驾驶员在开车当中思考家庭当中琐事，影响安全驾驶，大大减少了不安全隐患。并在活动开展的同时，通过到驾驶员家里发放宣传单和宣传册的行驶，普及新交法的内容和交通常识的知识，增强了驾驶员家属的交通安全意识。

3结束语