学校安全管理建议范文
时间:2023-11-07 17:29:10
导语:如何才能写好一篇学校安全管理建议,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
及对策建议调研报告
随着我国教育事业的发展,我国各省市高校的数量也随之增加。在教育改革的背景下,我国高校不仅需提高教学质量,优化教学方式,同时还须以保障学生人身安全为己任,构建和谐安全的校园环境。我国高校的消防安全一直是管理的核心内容,中国高校消防管理内容不仅包括常规的消防器材,同时还要求高校构建消防管理机制,都是为高校师生安全保驾护航。但我国现阶段部分高校的消防管理存在漏洞,文章重点分析我国高校消防安全隐患问题,并对其中存在的难点工作进行梳理,提出针对性的解决措施,希望通过文章分析为相关高校提供借鉴意义。
随着我国社会主义市场经济的稳步发展,我国高校发展已经步入成熟期,我国各地高校将校园安全纳入日常管理中,其中高校消防一直是高校严抓的重点内容。我国多数的高校已经拟定了严格的规章制度和操作流程,但是消防安全内容还需进一步细化,甚至部分高校的消防工作流于形式,这也为师生的人身安全埋下了一定的安全隐患。与此同时,我国部分高校的消防器材存在质量问题,这些问题的存在都威胁着师生的人身安全。因此,我国高校务必重视消防问题,切实提高校园消防安全意识,保证学生更加踏实安心的学习。
一、高校消防安全管理存在的问题——以XX高校为例
(一)XX高校消防产品质量不过关
我国近几年逐步引入国外先进的消防产品,但是我国部分给高校供应消防器材的供应商缺少资质,为高校提供残次的消防产品,这种做法直接导致高校的消防安全不过关。再者,XX高校存在消防管理人员安全理念淡薄,在日常工作中忽视了对消防用品的检查,一旦高校发生火灾将直接威胁师生的人身安全,造成巨大的经济损失。最后,在对XX高校调查走访中发现,该高校附近部分商铺售卖假冒消防产品,一旦发生火灾难以划分责任,直接威胁师生安全。
(二)XX高校消防制度有待完善
XX高校虽然建立了消防安全检查制度,但是由于该高校的消防工作起步较晚,相关消防机制有待细化。例如,当学生寝室发生火灾时,学生是否会正确使用灭火器?是否能快速辨别干粉灭火器和泡沫灭火器?XX高校是否日常开展安全演习活动?学生是否清楚火灾逃生路线和应急通道?就目前XX高校的消防安全现状而言,虽然其已经构建了消防制度,但是缺少执行能力和监管力度,导致消防制度流于形式。再者,XX高校在构建消防安全制度时,部分领导忽视了安全制度的重要性,其建立的消防安全机制适用于所有高校和企事业单位,缺少针对本校的消防安全制度。换句话说,XX高校领导尚未依据实际情况细化消防制度。这些问题均值得XX高校进行深思。
(三)XX高校消防人员较少
完善的消防管理制度应配以专业的人员队伍,否则难以获得良好的防灾效果。目前XX高校存在消防人员配备不足的现象,并且现有的安全消防人员缺少专业化的技能培训,当火灾真正来临时,易出现应急方案失效、无法指挥人员有序退离等问题,对高校的声誉造成恶劣影响。XX高校消防人员的专业能力较差,这也是导致XX高校消防制度执行力较弱的原因之一。
二、加强高校消防安全管理,构建和谐校园的举措
(一)加快XX高校顶层设计,多措并举强化消防安全
第一,明确消防安全责任,切实推进消防体系建设。XX高校的党委和行政机关在消防安全工作中须负起领导职责,站在全局的角度将消防安全工作纳入至工作内容中,杜绝消防安全建设流于形式的现象。因此,XX高校的党委须从实际出发,将消防安全工作制度化、常态化,真抓实干解决消防问题,共同构建其“校园、科室、寝室”的全方位消防安全制度,细化消防安全制度,明确消防安全责任,将消防安全责任进行网格化,细化至每个教师、每个教导员和宿舍管理员,强化个人责任意识,实现消防安全管理的全员覆盖[3]。
第二,XX高校需逐步细化消防安全制度。XX高校领导需加强部署,构建消防安全领导小组,由校长担任消防安全组长,各个科室、保卫室负责人组成XX高校消防委员会成员,多方合力部署消防工作;XX高校还须定期开展消防安全会议,将其他高校的消防案件进行分析,切实提高应急能力,同时,XX高校要定期召开消防安全例会,针对春秋季节易起火的现象,加大对校园的巡逻力度,排除安全隐患;XX高校需建立联合协商机制,切实提高本校的应急管理能力,消防委员会可同保卫处、宿管中心不断完善消防应急预案,针对火灾反复进行演练,提高各方防灾救灾速度。
(二)加大对火灾安全的宣传教育,全民构建安全校园
1.前移消防安全讲座,要加大对新生消防安全培训力度
XX高校可将消防安全知识进行前移,从新生入校开始便培养其消防防范意识。XX高校需联合学生会、保卫处开展专业的消防安全知识讲座,帮助学生了解火灾发生的逃离路线、灭火器材的使用等,将消防安全列入至大学生的必学的技能之一[4]。
2.多方协助,加大学生的消防安全教育
XX高校可以每年的春秋季为契机,深入校园开展消防安全教育活动。XX高校可于每周一在校园内宣传消防安全知识,必要时可邀请消防人员和专业人士和师生进行交流,通过开展消防演习、消防知识竞赛等方式,提高学生的参与度,寓教于乐,普及消防安全知识。
三、丰富宣传内容,优化宣传手段
XX高校不仅需定期举办消防安全知识讲座和消防知识竞赛等,还须不断丰富消防安全内容,优化消防知识的宣传手段,提高学生的学习兴趣。例如,XX高校可依据实际现状,构建VR消防安全体验屋,让学生身临其境感受到火灾现场,以虚拟的火灾现场观察学生的应变能力,帮助其增加自救的能力。同时,学生需通过VR情景体验屋,对消防安全知识有更加深刻的了解。与此同时,XX高校还可利用虚拟灭火器,模拟火灾发生的状态,帮助学生掌握消防安全技能。最后,XX高校可利用互联网技术,将消防安全知识宣传片上传至自媒体,从责任、技能、知识等方面进行宣传,利用XX高校“三微一端”加大消防安全知識的宣传力度。
(一)加快消防人員队伍建设
1.构建消防安全工作体系
目前,XX高校已经构建了“高校、科室、院系和学生”四层责任主体,每学期重新梳理消防安全负责人,明确各个负责人的工作内容和工作重点,将消防安全工作网格化处理,切实发挥校园安全员的督导作用。
2.逐步提高管理人员业务素养
XX高校需加大对校园消防人员的专业培训力度,构建消防安全的第一道防线。XX高校可聘请专业人员对其进行培训,帮助其掌握日常消防安全重点以及应急处理流程,提高消防人员的业务能力。同时,XX高校还需通过和其他高校联合的方式,互相学习并借鉴消防安全管理经验,共同致力于维护校园安全。
(二)加大排查力度,排查校园安全隐患
X高校须对老旧线路、消防设施等内容进行检查,建立多层次多元化的消防检查形式。XX高校重点需检查食堂、学生宿舍、实验室、计算机等人流密集区域,对违规使用电器的人员进行说服教育,切实保证校园安全。与此同时,XX高校还需逐步改造老旧消防设施,完成对XX高校老校区消防管道的改造工作,并对现有的消防设施进行定期维护。同时还可聘请专业机构对实验室、食堂等建筑楼进行开展消防检查,维护校园安全。
(三)依托大数据技术,全力排查消防安全隐患
XX高校可设立消防供给水远程监督系统,可利用物联网技术实时监督消防水的供给情况,利用大数据技术获得消火栓、水箱、水压的相关信息,帮助管理人员获得实时信息,当消防设施异常时可及时发出警报,避免消防设施老旧造成的火灾扩大趋势。消防供给水远程监督系统是XX高校构建智能高校的重要内容之一,XX高校可在技术允许的条件下,将该系统连接至火警中心,实现消防安全、校园管理、火警中心的闭环管理,打造X高校智能校园环境。与此同时,XX高校可开发消防火灾图像识别系统,在校园内安装监控摄像头,当发生火灾时便可触及消防中心安全警报,校园值班人员可远程监督火灾情况,实现火灾的“双报警”制度。
篇2
乙方:贡新小学公租房承建方
由于我校教师校内现无宿舍,放学后、周末和寒暑假不在学校,为了加强在建工程施工现场安全生产的管理,保障建设工程顺利进行。促进安全生产、文明施工,确保我校师生的安全,经甲、乙双方协商,乙方应严格遵守本协议书规定,确保我校师生在施工过程中的安全。
一、学校在建工程的安全管理:
1、凡学校不是正常上课时,学校施工人员自己开门,开门进出后必须锁上,如未锁上,学生及社会人员进入校园后出现的一切安全事故由乙方全部负责。
2、如乙方进出时锁好铁门,学生及社会人员与其他方式进入校园的,出现安全事故乙方不负责任。
3、乙方在施工过程中,有权不让学生及社会人员进入防护栏内,更不能让学生及社会人员进入在建工程建筑物内,如学生及社会人员进入出现的安全事故由乙方负责。
4、乙方在施工期间,应注意施工、用电、高空坠物等安全,不能让非施工人员入内,否则出现的安全事故由乙方负责。
二、其他:
本协议未尽事宜亦,甲、乙双方可协商解决。
1、本协议自签字盖章之日起,开始生效,工程完工后,经上级部门检查验收合格后本协议自行解除。
2、本协议一式贰份,甲方、乙方各保存一份。
3、学校校门开或关由学校保卫人员肖本金负责。
甲方:万屯镇贡新小学
篇3
1.1质量安全管理团队中各管理小组的职责
(1)医疗咨询小组负责为临床提供医学检验咨询服务,加强与临床沟通。应定期或不定期向临床通报细菌耐药情况,为临床提供切实可行的医疗服务。
(2)医疗安全管理小组主要负责检验科室的各方面安全,应经常对大家进行医疗安全知识的教育,随时了解各小组的安全情况,如果发现有不安全的隐患要及时提出防范措施。定期检查实验室的毒麻药品和易燃易爆品的管理情况,其次还要注意了解水、电、暖使用情况,菌种标本的保存、污染物的消毒与处理,发现不安全因素及时进行通报。
(3)信息管理小组主要负责信息系统的安全、有效运行,信息管理小组长根据各小组设备情况申请配置计算机的数量和要求,安装调试,维护保养及维修。
(4)继续教育管理小组主要负责检验科教学质量管理。制定每年度的学习培训计划,负责检验人员上岗前的考核。组织科室人员参加各种形式业务学习,开展研讨会、学术沙龙、经验交流等多种学习活动,在全科营造良好的学习氛围。
(5)仪器设备管理组主要负责科室内仪器设备的管理,建立设备档案,督促检验人员对仪器要定期保养维护,并做好保养和维修记录。定期检查及纠正各种仪器,每天了解仪器运转情况。
(6)试剂管理组小组主要负责试剂的请购、验收、入库、保管、使用、发放、报废等工作流程。定期对试剂库的试剂进行核对,每月底负责制定下一个月的试剂用量计划。通报每个月
的试剂使用情况。
1.2质量管理小组的实施和考核
科主任负责检验科质量的监督和检查。定期或不定期抽查检验质量,内容包括检验报告单质量,室内室间质量控制开展情况、操作规程执行情况、试剂和仪器使用情况等。每月组织一次质量反馈会议,解决质量安全管理工作中存在的问题。每个质量小组在组长的带领下对所负责的内容做好检查和记录,把检查结果在质量反馈会上进行反馈,针对出现的问题大家提出整改意见和措施后予以实施,并由小组长负责追踪监测,观察改进效果。
2体会
篇4
1 存在的问题
1.1 领导重视不够
有些学校特别是一些薄弱、规模小的学校,主要领导对安全工作不够重视,虽然逢会必谈安全,整天吆喝“安全第一”,但是在实际工作中,却没有把安全工作放到第一的位置上,工作随意、力度小。在安全工作的组织领导上,分工安排不按照《学校安全管理规范》的要求,工作存在应付现象,认为每个岗位只要安排了、有人干就可以,而不从对工作有利的角度考虑。
1.2 认识不到位
一是有些学校管理者存在安全责任意识偏颇的现象,对安全管理的主体不够明确,认为学校的安全工作就是校长、分管安全的副校长、安全科长的事,与自己无关。有这种认识的人,一方面没有充分认识到学校安全管理的特点;另一方面就是没有真正领会“全员目标、全员责任、全程管理”、“一岗双责”和“谁组织谁负责”的内涵。二是学校职能部门的安全责任意识较淡化,产生依赖心里,总认为学校安全的事就是安全科的事,最终弱化了学校整体安全管理力度。
学校安全工作是一项系统工程,每时每刻都存在安全问题,而且影响安全的因素又是多方面的、复杂的、随机的和难预见的。各类安全因素涉及到方方面面,涉及到每个人和每个部门。因此,安全工作不是哪一个领导和哪一个部门的事,需要齐抓共管,每个人和每个部门都有安全管理的职责,这是学校全体教职工都应该达成的共识,特别是位居学校管理层面的人员。
1.3 干部作风不实
安全的关键在管理,管理的关键在干部,干部的关键在作风。当前在学校安全管理工作中干部作风不实主要表现在:一是管理中的好人主义。工作中不敢严格管理、严格要求、严格考核,特别是对一些违规现象不加以制止,任其产生危害。二是工作中的形式主义。安全工作中不能根据上级要求,结合本单位本部门实际,抓好工作的落实,更谈不上创造性开展工作,以会议落实会议,以文件落实文件,布置了就等于落实了,缺少检查指导和督促,造成安全工作落实不到位。
1.4 存在侥幸心理
有些学校的管理者们对安全工作心存侥幸,认为没有出过事就不是安全问题,特别是对一些安全隐患视而不见,存在侥幸心理。例如,当前整治接送学生车辆工作是安全工作的重中之重,也是一项很难开展的工作,取缔不合规定接送学生的车辆,也引起了部分家长的不满。有些学校虽然也按上级要求开展了工作,但是因工作有难度,所以工作力度不大,违规接送学生的车辆时而运营,学生交通安全仍存在较大隐患。之所以存在这种情况,没有引起足够的重视,就是因为学校管理者认为多年来没有发生过事故,存在侥幸心理。试想,如果出现甘肃庆阳、江苏丰县接送学生车辆交通事故,那么后果将不堪设想。
确保安全不是一句挂在嘴边的口号,而是要真正落实到我们的思想、行动中,不能抱有任何的侥幸心理。
2 存在问题的原因在于学校领导不得力
具体来说,一是安全教育乏力;二是干部管理不严;三是工作落实不够。我们往往在强调以教学工作为中心的情况下,忽视了“安全重于泰山”,不少校长发现问题不去抓,有违反规定的事和人不敢抓,久而久之,问题成堆就无法抓。
3 对策及建议
3.1 针对教育行政部门的建议
一是加强学校班子建设,建立领导干部谈心谈话制度,了解学校班子建设的实际情况,肯定成绩,指出不足,对出现的问题及时提醒和告诫,使问题消除在萌芽状态,促进学校管理的规范化。二是进一步完善加强学校安全工作的制度、规定,制定学校安全工作考核目标,构建科学的考评制度,为学校做好安全工作提供依据;进一步建立健全学校安全管理工作监督检查机制。加大对学校安全管理工作的检查监督力度,全面掌握学校安全工作状况,通过定期不定期地检查,发现问题,发现学校存在安全问题督促其切实整改,杜绝安全事故的发生。三是多组织一些安全方面的活动,开展评优树先,抓典型、树模范,对在安全工作中取得的成绩在晋升职务、职称评定中有所体现,与教学、科研成绩同样认可,以调动学校干部、教师做好学校安全工作的积极性。
3.2 针对学校层面的建议
3.2.1 加强学习和培训,提高认识。
一是要加大安全宣传教育的力度,丰富安全宣传教育的内容,创新安全教育的方式,形成浓厚的安全文化氛围,做到安全工作年年讲、月月讲、天天讲、时时讲、事事讲,在全校干部职工中牢固树立安全第一的思想,使大家真正认识到,没有安全其它工作就没有前提和基础。二是组织教职工认真学习有关安全工作的法律、法规,学习《学校安全管理规范》,组织各部门管理人员学习与自己工作有关的安全知识,不断提高安全管理水平。
3.2.2 建立健全考评机制。
学校对安全工作要制定严格的考评措施,把教职工履行安全管理责任情况纳入年度考核内容和作为责任追究的依据,严格实行安全工作目标考核制度,将检查结果作为评价教师工作的重要指标,实行安全工作“一票否决”。
3.2.3 加强对干部的管理。
篇5
“校船”是指对于一些交通不方便的渡口设置的主要或者专班接送学生上学放学的客渡船。目前仅有极少数地区设有专用的“校船”。“校船”主要存在于边远山区,自然条件艰苦,大多数是学生上学放学的唯一交通工具。以长江干线为例,据不完全统计,学生渡运量每年近20万人次,涉及渡运船舶80多艘。
承担学生渡运的客渡船“三差两难”(即船舶安全技术状况差、船员安全意识差、渡运经济效益差,安全管理措施落实难,缺陷整改难)现象突出。
渡工队伍不稳定且素质参差不齐。由于渡运经营困难,渡工没有社会保障,因此不少渡工不愿继续从事渡运经营,许多渡船面临停渡的局面。部分渡工年龄超过60岁。另外,有相当一部分渡工素质不高,连最基本的风速、水位等知识都不清楚。
渡口基础设施差、维护难。大多数渡口码头因水毁损坏严重,无配套设施,安全隐患突出。长江三峡大多数渡口码头是客、渡、货综合混用码头,货运船舶停泊和作业严重影响学生渡运的安全。
渡船运力时段不均衡。长江上游三峡库区学生放学时段,承担渡运任务的渡船运力明显不足,但其他时段运力又相对过剩。部分学生乘船较晚,要走到深夜才能到家。
点多线长,难于监管。长江上游库区学生居住地分散,且在不同的学校上课,承担学生渡运的船舶多,渡线长,而当地海事、乡镇安监办等部门的管理人员有限,管理难度很大。
针对上述问题,笔者认为有关部门应高度重视“校船”的安全问题,加大对“校船”的安全管理,并提出如下建议:
在“校船”运行模式方面,应在学生渡运量大的地区,如重庆市万州区、湖北省巴东县等,建议政府投资,设置专用“校船”,明确管理单位,专职管理人员,建立和完善“校船”安全管理。学生渡运量相对较少的地区,如湖北省枝江县等,建议设置“兼职校船”。“兼职校船”在学生上下学集中时段只载运学生,在其他时段仍为普通客渡船。这样既保障了学生的上学安全,又能合理调配运力,节约资源。
篇6
中小学生乘车安全管理工作的调研报告
末,全县共有专业客运企业12家,二级客运站1家,三级客运站1家,四级客运站4家,拥有营运客车259辆5405座,开通各类班线112条,其中省际17条,拥有营运客车29辆678座;市际6条,拥有营运客车9辆280座;县际15条,拥有营运客车43辆1092座;县内74条,拥有营运客车174辆3229座。
据调查,随着农村校网布局的调整,农村撤并了部分中小学校,一部分的学生家庭为支持子女的学业,举家搬迁,租住学校附近;另一部分学生基本上通过以下方式上下学:一是客运班车,班次正常的,乘坐客车上学;二是路途较近的,走路上下学;三是学生家长与“面的”车主约定,包租“面的”上、下学;四乘坐其他车辆上学(如农用车、摩托车、三轮车等车辆)。干线公路沿线的学生基本能乘坐客运班车正常上下学,但短途支线特别是偏远乡村周末学生放学,客车超载严重及乘坐“三无”车辆的现时有发生。导致这种现象发生的主要原因有:一是中小学生上学、放学时间段集中,产生了客观上乘车难的问题。全县现有普通中学25所(其中城关6所,乡(镇)19所),在校中学生19109人(住宿生7286人),其中初中生13017人,高中生6092人,小学70所(其中城关5所,乡(镇)、村65所),在校生20765人。除育才学校配备两辆校车接送城关的学生外,其它的学校均无校车专门接送。根据教育部门统计的数据,单单需要一周一次接送的学生数量大约有5000多人,在同一时间段内即使投入全县所有的客运车辆也难以解决。二是部分学生与家长安全意识淡薄,贪图便宜,固定包租小货车、小“面的”等非法营运车辆上学。三是放学高峰时间,小货车、农用车、小“面的”、甚至“三无”车辆密集学校周边,利用时间差抢运学生,造成学校说无车可乘,而客运企业却认为无生源可运的局面。如柳峰中心校,原本客运企业每周五派车接送3趟,但从200年下半年开始,只需单程运送。四是部分康庄公路未经通车验收,造成客运班车无法进入,从而给“黑车”有机可乘。
针对上述情况,如何采取有效措施确保学生乘车安全,提出如下建议:
一、建议有条件的学校考虑配备校车用于接送学生,以解决中小学生无专车接送而带来的诸多安全问题。
二、建议学校在确保完成规定教学活动时间的前提下,合理调整学生上下学时间,以错时、错日、错班级等方式放学、放假,分散学生流,以减轻客运班车的运输压力,避免超载现象发生,确保运输安全有序。
三、建议学校按实际需求量与客运企业签订运输协议,制订学生接送方案。客运企业配合学校制订的乘车方案,学校应明确学生人数、接送时间,客运企业合理安排运力,增开周末班次,轮回加班接送学生,校方指派专人负责组织学生统一乘车。据了解,司前民族小学和新城小学已按此方法操作,效果可鉴。校方与企业签订运输协议,由学生统一购置乘车月票,学校组织学生排队编号上车,维护上车秩序,既保障学生运输又防止学生接送车超载现象的发生。
四、建议学校加强学生的交通安全教育,引导学生、家长拒乘“三无”车辆、超载车辆和拖拉机、三轮车、摩托车等“黑车”。这些“黑车”大部分属于当地村民自有,即使被查扣,都说是同村亲戚,没有以营利为目的,造成取证难,给我们打击增加了难度。因此,在这里我们也呼吁学校加强学生自我保护的安全教育,对乘坐非法营运车辆带来的危害多做宣传,引导学生不乘坐没有安全保障的“黑车”,使这些车辆失去生存的空间。同时建议相关单位对学校周边的车辆和驾驶人开展大排查、大整顿,各部门协同作战,强化路面监控,杜绝“三无”车辆及不符合驾驶条件的人参与学生运输。
五、建议政府对学生运输车辆给予政策性补贴。我县是个山区县,随着城镇化进程和劳务输出,农村常住人口越来越少,农村客流受季节性和时段性影响,高峰时运力不足,而平时运力过剩,实载率偏低,经营者投入大、效益低,客运市场非常疲软,加上油价高涨,修理费用等经营成本的提高,客运经营者虽有承诺完成指令性的学生运输任务,但经营的微利甚至无利致使投向农村客运和学生运输的运力量少、质次、超员成为必然。建议县政府出台学生运输运输车辆补贴政策,对乡、镇中小学学生接送客运车辆,给予每车每公里3元的单程补贴。
六、建议学校在碰到台风等紧急事件时,不能突然停课,造成大量学生集中返乡。如因气候条件恶劣必须停课的,请教育部门加强与相关单位的沟通,错时、错线的组织学生乘车返乡,以免学生拥堵在公路上或站场内,造成安全隐患,给交通运输带来压力。如台风来临之前,教育部门突然宣布我县中、小学校下午停课,停课后大量学生返乡,客运站人满为患,尽管交通部门紧急启动应急预案、但由于事发突然,加上台风期间原本运力不足,造成站场秩序混乱,往往一辆中巴车刚进站还未停稳,学生就随车紧奔、一拥而上,有些甚至爬窗而入,不利 于学生安全乘车,存在重大隐患。
篇7
指出了高校实验室是高校人才的科研基地和人才培养的必备场所,高校实验室安全问题不容忽视。以探究高校实验室安全教育改革为目标,结合天津农学院实验室安全改革的经验,对当前高校实验室安全改革进行了探讨和研究,提出了高校应加强实验室安全教育与管理的建议,以期为学校营造一个和谐、安全校园环境。
关键词:
高校实验室;安全教育;管理体系
1引言
高校是培养国家高级人才的场所,而高校实验室更是高校人才的科研基地和人才培养的必备场所[1]。高校实验室安全问题不容忽视,它不仅是社会和经济稳定的组成部分,而且也是学校安全管理的组成[2~6]。高校实验室本着“预防为主、安全第一”的原则,落实高校实验室安全管理的各项规章制度、章程,坚持“我为人人,服务高校”方针,使高校的教师和学生在实验室操作得到保障。随着我国经济建设的快速发展,致使高校办学层次的多元化、学校管理制度不断深入以及高校实验室的对外开放,使高校实验室的管理使用出现了许多矛盾和问题。针对目前高校实验室管理出现的诸多问题,做好实验室的安全教育工作,预防高校实验室事故的发生,对现今高校实验室安全教育意义重大。
2高校实验室安全管理的意义
为了适应国家应用型技术性人才的培养,各高校办学规模在逐渐扩大,办学层次也趋于多元化。各高校的实验室规模也在不断扩大,实验室设备更新和淘汰速率不断上升,实验室的使用频率也在提高,各课程的实验项目不断翻新,实验室对外开放的时间和次数不断增加。而各种新型的实验设备操作规程,各种化学试剂的正确使用、实验室的水、电、气安全管理以及由于实验室在各种实验中产生的废气、废水、废渣如何排放等,直接关系到学校人员和校园环境的安全,这使得高校实验室安全管理更为重要。
2.1加强实验室安全管理,有利于保障实验室的安全
为了迎合国家“一带一路”发展战略,天津农学院提出多元化的办学理念,做到培养天津沿海都市型农业特色专业的人才,开展学科建设与人才培养相结合。该校现有4个天津市级重点学科,其中国家级观赏植物资源开发工程实验室一个,天津市级重点实验室一个,国家级实验教学示范中心一个,国家大宗淡水鱼加工技术研发分中心(天津)一个,这些实验室功能齐全,可以承担学校各种教学与科研任务。加强实验室安全管理,可以使教师、学生提高安全意识,从而降低实验室的各种安全隐患,使高校教师和学生人身安全得到保障。
2.2加强实验室安全管理,有利于提升学校的管理水平
实验室的安全管理,是高校整体安全的重要保障。由于高校实验室使用效率高,对外开放性强,人员密集,各种实验设备使用要求不尽不同,而且在实验结束后,各种实验设备消耗所产生的废气、废水和废渣如何排放,都要有相应的规定。因此,有必要提高实验室的管理水平,加强实验室管理人员的安全教育,制定各种规章制度,有助于高校管理水平的提高。
2.3加强实验室安全管理,有利于提高学生的素质
高校学生的安全意识并不是天生具有,而是通过学校的安全教育才能获得。加强实验室安全管理,就必须制定各种规章制度,让学生遵守,使学生养成自我控制、自我约束的能力。通过对大学生实施实验室安全的教育,可以使学生懂得如何应对各种实验室的突发事件,如何进行自救和对他人施救,做到在实验室发生突发事件时,把损失降低到最小化。因此,加强实验室安全管理,有助于高校学生修养和素质的上升。
3高校实验室安全管理中面临的主要问题
3.1安全观念不强,安全意识不深
目前,各高校只重视发展学校的科研水平和教学质量,而对高校的实验室安全观念意识淡薄,不重视实验室的安全管理。实验室的规章制度形同虚设,实验室安全教育宣传不够,实验室的管理体制不健全,存在各种安全隐患,上至学校领导和管理人员,下至学生均缺乏实验室的安全观念,这给高校实验室的安全带来巨大隐患。
3.2管理体制不健全,缺乏监管机制
目前,高校管理部门繁多,实验室的安全管理,由教务处、保卫处、设备管理处和校办共同管理,进而出现了各部门分工不明确,责任不明确,遇到问题互相推诿,办事效率大大降低,管理体制不健全,进而遇到问题出现“盲区”,无人敢承担责任。再有,学校缺少专门的监管部门,监督各部门对实验室安全管理的实施情况。
3.3安全制度不严,安全检查不力
目前,高校的实验室安全管理制度不健全,落实不到位。实验室的安全检查力度不够。实验室安全检查过后,安全意识马上松懈。例如,各高校没有明确如何处理废气、废渣、废水规章制度。有些化学实验产生的废气未经任何净化处理直接由排风扇排放到室外,对校园环境产生直接威胁。再有,大学物理实验产生的各种废渣直接丢弃校园垃圾场,没有进行回收,造成教学资源的浪费。有些实验后遗留的动物尸体和微生物培养物,也没有经过任何处理直接掩埋,日积月累,产生的毒物、废气、废渣对周边环境的危害不可忽视。
3.4设备实施老化,安全隐患大
有些学校的实验教学楼于20世纪70年代建成,实验室土木结构老化,墙皮脱落,造成安全隐患。学校实验设备更新较快,各种大功率电气设备屡屡出现,导致实验教学楼用电负荷过大,私搭电线现象不断增加,实验室私建防护栏、防盗窗,造成实验室安全通道堵塞。再有,高校实验室安全管理资金不足,资金落实不到位,各种消防器材老化,一旦发生火宅事故,将损失掺重。
4高校实验室安全管理的建议
4.1落实责任,健全安全管理体系
高校教学实验室安全工作,直接关系到广大师生的生命财产安全,关系到学校和社会的安全稳定。各学院要高度重视教学实验室安全工作,真正落实教学实验室安全责任制,健全安全管理体系。首先要理顺管理部门,做到各部分分工明确,健全岗位责任制。成立学校实验室安全管理委员会,有校长牵头负责管理,做到对全校实验室安全的全面管理。其次,建立各院级实验室安全管理部门,分管本院实验室的安全任务,做到各个实验室安全工作,落实到个人,互相监督。再有,加强对高校学生实验室安全教育的管理。学生进出实验室要有记录,包括实验学生负责人的签字、实验人数、实验次数、试验日期、分组数目、实验所使用的设备、耗材以及实验的废液、废渣的处理情况要有记录备查。
4.2加强教育,强化人员安全意识
高校实验室的安全,要依赖于实验管理人员和高校学生的安全意识。因此,有必要对高校的管理人员和学生进行安全教育,使他们增强实验室的安全意识。例如,学校的宣传栏定期张贴实验室安全教育常识,在学校网页上成立实验室安全栏目,不定期组织实验室管理人员的安全教育进行培训,开展安全教育讲座。给学生进行安全调查问卷、安全知识有奖竞赛,邀请消防技术人员给学生、管理人员以及实验授课教师进行交流座谈,普及消防知识和应急突发事件的处理知识。把安全教育落实到学校的每个管理人员、教师和学生。
4.3完善制度,建立安全保障机制
健全学校实验室安全管理机制,学校成立专门的实验室安全督导小组,校领导负责,由教务处牵头组建,安全督导小组成员由各学院实验室主任担任。每周例行对高校实验室的情况进行检查,包括实验室的卫生、水路电路、门窗、学生做完实验后废水、废渣、废气的如何排放等均记录在案,并进行书面总结。检查中遇到实验室安全隐患,要限期整改,并要进行问责。情况严重者,学校要通报批评。安全隐患整改完毕后,实验室安全督导小组要进行回访检查。此外,检查中对实验室安全管理好的单位和个人,要进行表彰,并给予物质奖励。实验室安全保障机制,要做到奖罚分明,只有这样,才能杜绝高校实验室安全隐患的出现。
4.4强化培训,提高人员业务素质
实验室管理人员的业务素质是高校实验室安全的重要保证。因此,要定期对实验室管理人员进行技术培训。各高校应当将实验室安全教育和消防知识纳入学校培训计划中,邀请消防技术人员对学校实验室管理人员、学生、任课教师进行消防知识的讲解。各高校应在每年进行消防演练。只有经过这样的培训,才能提高学校实验室管理人员的业务水平,提高他们的自身修养,为学校营造一个和谐、安全校园环境。
5结语
实验室安全是高校科学研究和学生实验教学的基础。因此,各高校要把实验室安全放在首位。近些年来,天津农学院一直重视学校的实验室安全。首先,学校成立实验室安全督导小组,由校长牵头,教务处监督,各学院院长和实验室主任担任成员,定期对各学院的实验室进行安全检查,遇到问题,限期整改;其次,学校领导作为学校安全首要的责任人,学院领导和各学院实验室主任作为本学院实验室安全第一责任人,任课教师作为学生实验教学的责任人,都要签订实验室安全责任书,做到层层把关,出现问题立刻追究责任人。最后,学校还建立了实验室安全的奖罚体制,把各学院的实验室安全管理作为年终的绩效考核。对实验室安全管理好的单位和个人,学校给予奖励;对实验室管理出现问题的单位和个人,要给予批评和罚款。实验室安全管理工作是长期的、系统的工程。高校实验室安全状况复杂,因此加强高校实验室安全管理就显得尤为重要。
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一、当前小学学校安全管理工作中存在的问题
1.学校领导层对于安全管理问题认识不足,缺乏重视
当前,小学的领导层对于安全管理的重要性认识不足,缺乏重视,导致了相关措施政策乏力。尤其是对于一些学生人数有限、办学规模较小的学校来说,安全管理工作会增加学校日常运转的负担,因此,在此方面更是懈怠。多数高校只是重视喊口号,而具体的措施制订却非常滞后,不切合学校实际,难以实施。对安全管理工作认识不到位主要体现在认识偏颇,存在一定程度的工作推脱现象。认为安全管理工作只是校长或者是直属负责人的事情,没能主动承担起应尽的义务和责任。在这样:请记住我站域名的校情之下,安全管理部门负责人员的责任意识就会逐渐淡化,最终导致工作松散,缺乏力度。
2.校方安全管理体系不健全,教育水平滞后
当前的多数小学对教学的重视远超过安全工作,不仅没有建立起完善的安全管理体系,日常的开展也存在诸多阻碍。首先是小学的硬件设施存在不足,对于偏远地区更是如此,有一定的安全隐患。其次,管理体系的不健全导致职权不明,发生安全问题时难以高效处理,没有及时的应对措施。另外,小学对于师生的安全教育滞后,没有在平日的管理中重视安全宣传、安全演习以及安全教育等工作的开展,师生的安全防范意识淡薄,防范能力匮乏,导致安全问题发生时不能尽可能降低损失,处于被动承受问题的状态。
二、小学学校安全管理工作的改善对策与建议
1.加强小学学校良好校风建设工作
笔者认为,对于一所学校而言,良好的校风是开展教学、安全、后勤以及其他一切工作的最直接保障,也只有基于良好的校风,才能有效规避校园安全问题的发生。学风对学生的影响是一个潜移默化的过程,学生在良好学风的影响下能够形成谦让互敬的风气,有效减少学生之间的打架斗殴。学风的建设主要可以从以下两方面入手:(1)建立起对不良行为的惩处制度,并严格执行;(2)对正确的具有模范引导作用的行为应该给予一定的公开奖励,奖惩分明。除此之外,笔者认为建立完善的安全纠纷调解单位与调解机制是非常必要的,能够有效保障校内的师生在与校外人员发生冲突时正当权益不被侵害。
2.做好安全巡逻与安保工作
安全巡逻与安保工作主要包括校内与校外两大方面,校外的主要负责方是当地的政府部门。政府对于学校附近的安全工作要重视,并设置一定的报警地点与巡逻厅等,利用附近的交警、民警等加强安全巡逻工作,保障学校周边的安全,并且有针对性地对放学、上学等人员密集地点进行安全排查,重点治理,消除学校周边的安全隐患。对于学校内部,主要发挥作用的是安保部门与安保人员,加强安保队伍建设,提高安保人员专业及技能的同时,还要加强对其的思想教育工作,建立起问责机制。
3.加强对学生的安全教育,提高学生自我保护能力
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针对中小学校教职员工和学生的消防安全意识淡薄,设施条件较差,火灾诱发原因较多,以及消防安全设施维护保养不到位,消防安全疏散通道不畅通等问题,必须采取树立消防安全防范意识,加强对学校消防安全设施的维护保养强化学生宿舍的消防安全管理等对策,防患于未然。
关键词:中小学校、消防安全、消防设计
Abstract: According to the weak awareness of fire safety for staff and students of primary and secondary schools, the poor condition of facilities, fire-induced many reasons, as well as fire safety facilities maintenance is not in place, fire safety evacuation channel is not smooth, so it must be taken to establish a fire safety awareness to strengthen the maintenance and the fire safety management of the student dormitory in schools and take preventive measures.Key words: primary and secondary schools; fire safety; fire design
中图分类号:TU998.1 文献标识码:A 文章编号:
全国共有小学55万多所,中学近10万所,均是人口密集、火灾突发性高的地方,存在着令人担忧的火灾隐患。中小学校的消防工程建设应该是无时无刻不在更新和维护的,所谓有备无患,防患未然。如果等到火灾发生后再整修消防设施,实在是可悲又可笑的亡羊补牢之举了。认识中小学校消防安全管理存在的问题,设计全面的消防安全设施,是保证我国教育事业发展非常重要的一部分。
一、中小学校消防安全管理工作存在的主要问题
(一)教职员工和学生的消防安全意识淡薄,消防安全责任不明确,消防安全组织制度不健全
当前许多学校,特别是负责同志对消防安全工作重视不够,存在麻痹思想和侥幸心理,没有严格按照消防法律法规建立健全消防安全制度,各岗位消防工作职责不明确。
(二)学校校舍建设年代早,消防基础设施条件较差,先天性火灾隐患多
由于当年建筑设计防火等方面的规范尚不完备、法制不健全,导致建筑留下布局不合理,消防通道不畅,防火间距不够,大型建筑无防火分隔,并且在疏散走道以及内部装修中存放和使用大量易燃材料,先天性火灾隐患较大。
(三)用火用电不规范,火灾诱发原因较多
乱拉乱接电线和保险丝,因电线短路或因接触不良发热而引起火灾;为解决因用电超负荷造成的跳闸问题,常用铜丝或铁丝代替保险丝,从而使电路过载发生故障时不能及时熔断而造成电线起火;乱扔未熄灭的烟头和火柴等。
(四)消防安全设施维护保养不够,缺损严重,不能正常发挥作用
虽然有些学校配有消防安全设施,但长期处于无人管理、无人维护的状态,造成消防设施年久失修,无法正常使用。有的学校教学楼内消防给水管网内无水,消火栓内配件丢失,灭火器得不到维护保养,过期失效现象普遍存在,造成这些问题的主要原因还是学校对消防工作重视不够,对消防设施维护保养工作没有做到定人定责,或者缺少经费,造成许多消防设施得不到及时维护检修。
(五)消防安全疏散通道不畅通
有的中小学校为了便于管理,擅自将教学楼、宿舍楼第二安全疏散通道锁闭、堵塞,或将楼梯间设置仓库、堆放可燃杂物,一旦发生火灾,对于学生安全疏散造成很大威胁。另外,部分学校在招生时没有考虑教学楼、学生宿舍的最大容纳人数,从而造成教室、学生宿舍等场所人员密度过大,紧急情况下人员疏散困难;有的寄宿制学校为了便于学生管理,从日常的防盗安全或学生人身安全考虑而关闭大多数消防安全出口或加设防盗门,使“安全出口”名存实亡;有的为了防止男女生混串宿舍,校方让男、女生各住一半楼,在楼道中间加门、隔墙进行分隔,宿舍被一分为二,楼梯、消火栓、安全出口等消防设施也被一分为二,火灾危险性增加。
二、消防安全设施设计方案
(一)安全出口――教室、宿舍、食堂等通用
安全出口处不得设置门槛、台阶、疏散门应向外开启,不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门,门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。在学校开学上课期间,必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻。布置安全出口要遵照“双向疏散”的原则,即建筑物内常有人员停留在任意地点,均宜保持有两个方向的疏散路线,使疏散的安全性得到充分的保证。中小学校一般每层楼层至少两个安全出口。
(二)消防栓――教室、宿舍、食堂等通用
消防栓应该放置于走廊或大厅等公共的共享空间中,一般会在上述空间的墙体内,不管对其做何种装饰,要求有醒目的标注(写明"消火栓"),并不得在其前方设置障碍物,避免影响消火栓门的开启。《消防法》第二十八条规定:任何单位、个人不得损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。
(三)喷淋系统――针对教室、宿舍
消防喷淋系统是一种消防灭火装置,是目前应用十分广泛的一种固定消防设施,它具有价格低廉、灭火效率高等特点。根据功能不同可以分为人工控制和自动控制两种形式。系统安装报警装置,可以在发生火灾时自动发出警报,自动控制式的消防喷淋系统还可以自动喷水并且和其他消防设施同步联动工作,因此能有效控制、扑灭初期火灾。中小学校因为教室和宿舍的独特环境,建议安装感烟式消防喷淋系统。该系统装有烟感探头对烟气进行侦测,当烟气达到一定浓度时,感烟探头报警,经主机确认后反馈到声光报警器动作,发出声音或闪烁灯光警告人们,并联动防排烟风机启动,开始排烟,同时启动水泵向主干管道供水,喷淋头开始喷水工作。而喷淋头,建议选用边墙型喷淋头。边墙型洒水喷淋头靠墙安装,可以用于教室墙壁和宿舍走廊墙壁上,既不占用过多空间,又能起到很好的防火、灭火效果。
(四)气体灭火――针对图书馆、学校地下车库
气体灭火系统主要用在不适于设置水灭火系统等其他灭火系统的环境中,学校的图书馆、地下车库及档案室等地方,建议选择安装本系统。气体灭火系统是指平时灭火剂以液体、液化气体或气体状态存贮于压力容器内,灭火时以气体(包括蒸汽、气雾)状态喷射作为灭火介质的灭火系统。二氧化碳气体灭火系统是目前所知气体灭火系统中唯一可以进行局部保护的一种特殊灭火方式。二氧化碳是一种不导电、惰性、低毒性、灭火后不留污染物良好的灭火剂,且来源广泛、生产容易、价格低廉。其主要起到窒息作用,并有少量的冷却降温作用。现代的二氧化碳气体灭火系统已经超越了原苏联在50年代就开始帮助我国在工程建设中使用的二氧化碳灭火系统技术,而是采用高压二氧化碳气体灭火系统,更迅速,也更安全。
三、消防安全计划安排实施
(一)树立消防安全防范意识,层层落实消防安全责任
做好学校消防安全工作,要从领导抓起,建立起从校长到每一名教职员工的消防工作责任体系,落实各级防火责任,签订消防工作责任书,确保人人身上有担子,个个肩上有压力。学校要结合本单位实际,建立健全消防安全检查、巡查、火灾隐患整改、消防设施管理、消防宣传等制度,把消防安全工作纳入学校日常工作的议事日程,使消防安全工作与其他教学工作统筹考虑安排,协调发展。
(二)严格做好新建校舍的消防审核验收,对不能满足现行消防规范要求的旧校舍进行改造
各单位在建设新的教学楼、宿舍楼等建筑时,要严格执行《消防法》,及时向公安消防部门申报审批,严防在建筑建设中产生先天性火灾隐患。对于建设年代早、建筑消防安全设计不能满足国家现行消防技术规范要求的学校,教育主管部门、学校要组织设计、消防等部门对建筑整体消防安全状况进行评估,确定电气线路、消防供水、防火间距、安全疏散等方面的火灾隐患,区别轻重缓急,统筹规划,制定切实可行的方案进行逐步改造,确保建筑使用期间消防安全。
(三)加强对学校消防安全设施的维护保养,确保完好有效
学校所有消防设施都要建立管理档案,要指定专人负责,将学校所有消防设施型号、配置时间和部位、维修时间、运行检查等基本情况记录在案,做到底数清、情况明。同时,学校应当每年将消防设施维护保养费用纳入正常经费预算,并按照国家有关规定配置消防设施和器材,对损坏丢失、过期的消防设施和消防药剂定期进行维修更换,确保完好有效。
(四)落实消防安全管理工作责任
学校在消防安全管理中,要建立和健全各项消防安全管理制度,落实消防安全责任制,特别在重点部位和场所落实岗位消防安全责任制,做到每个岗位和场所都有专人负责消防安全,开展定期和不定期的安全检查,及时发现和消除火灾隐患。学校要结合实际,制定灭火应急疏散预案,每年至少举行一次演练,进一步提高广大师生的消防安全意识,熟悉逃生线路,掌握逃生技巧,切实增强自防自救能力。
(五)强化学生宿舍的消防安全管理
要通过一系列行之有效的教育、管理工作,不断增强学生的消防安全意识,强化消防安全教育,达到教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会的联动效应。
中小学校消防安全管理工作存在的问题解决的好坏对防止火灾的发生,预防群死群上事故,减少财产损伤具有重要意义。要做好学校消防安全管理工作,必须及时发现问题,采取适当的方案解决问题,促进学校消防工作的发展。
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那么,如何增强师生的安全防范意识,把反恐作为校园安全工作的重要内容,提高师生应对突发事件的能力?近日,记者走进部分学校和有关部门,对校园安保及反恐防范工作进行了采访。
多措并举,提高应急处置能力
“各级教育行政部门、各级各类学校结合涉恐敌情,定期分析研判,完善工作预案,组织人员熟悉预案、方案,做好安保力量、装备器材、通信工具、药品救助等方面的准备工作。”云南省教育厅学校保卫后勤处处长赵光武介绍说,“3・01”事件发生后,3月2日,云南省教育厅下发了《云南省教育厅关于切实做好当前学校安全稳定工作的紧急通知》,要求各级教育行政部门、各级各类学校要在当地党委、政府的统一领导下,加强与公安机关的沟通、联系、配合,有针对性地强化安全稳定及反恐防范工作措施,加强校园及周边治安安全工作。严格按照《大型群众性活动安全管理条例》的规定,落实大型活动“谁主办、谁主管、谁负责”的责任,确保各项反恐安全措施落实到位。要以食堂、饮用水源、锅炉房、实验室等容易成为恐怖袭击的部位为重点,增加人员设施,严格制度要求。要加强学校实验危险化学品的管控,严格落实流向登记、守卫看护等安全管理措施。要加强本校小、远、偏、散单位的管理,严格门卫管理制度和执勤检查,对进出校园的陌生、可疑人员进行盘查、询问,严禁陌生人员随意进出校园。要严格学生管理,严格执行学生请销假制度,及时掌握学生动态。按照谁检查、谁签字、谁负责的原则,安全隐患的排查要有登记和记录,排查出的隐患要及时予以整治。
“结合暴力恐怖事件处置特点,在公安机关的指导下,组织开展有针对性的训练演练,进一步提高现场处置救援能力,一旦发生突发事件,确保能够第一时间快速反应,在现有应急条件下有效控制事态,最大限度降低师生生命财产损失。”就如何掌握舆情动态,云南省强调,要严格校园网的管理和监控,密切关注互联网、手机短信、QQ群、重点论坛、微博上影响校园安全稳定的信息,密切掌握师生对昆明“3・01”暴力恐怖事件的思想动态,及时做好思想稳定工作。要强化师生安全教育,学校师生要提高安全警惕,注意自身安全,尽量少到人员密集场所。要加强舆论引导,引导师生不传播无准确来源的信息,及时封堵删除各种煽动、破坏、造谣信息,及时官方准确信息。要加强舆情信息的搜集、核实、研判和预警工作,注重获取校园学校安全稳定的苗头性、预警性、行动性信息,掌握工作主动权。
在工作纪律方面,云南省要求,要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则,严格落实责任,明确责任倒查和追究机制,把学校安全及反恐防范工作责任落实到每个单位、每个部门、每个岗位、每个人员,不留空当,不留死角和盲点;对因工作措施不落实、落实不到位、责任心不强的人员将进行通报批评,造成严重后果的,将严肃追究相关领导和工作人员的责任。严格落实领导干部带头带班和24小时值班制度,安排足够力量在岗在位,尽职尽责,确保政令及信息通畅,加强工作的请示汇报和沟通协同。
“三防建设”与“三个提升”结合,提高安保队伍的能力和素质
“我们学校开展的防范暴力恐怖袭击安全教育活动,主要对常见恐怖袭击手段有哪些、如何识别可疑车辆、怎样辨别可疑人物、遇到爆炸或枪击怎么躲避、被劫持后如何保全生命等反恐防暴知识进行了学习。”大理州实验中学校长周嗣昌介绍说,在学校日常安保工作中,门卫对进校人员严格进行盘查,严格登记,没有证件的校外人员一律不准进校;由行政值周领导带班,组织值周班主任及相关安保人员加强安全校园巡查;加强宣传教育,提高师生防范意识和能力,并注意舆论导向,防止造成恐慌。
采访中,记者了解到,针对不同地区、不同类型学校,云南省教育厅对各学校的内部保卫力量、守卫防护装备、视频监控等防范设施等进行调查统计,提出分类指导方案和解决办法,提升校园内部安全防范水平。人防方面,目前,全省配备专职安保人员的学校达8 060所,兼职安保人员的学校达11 800余所;已配备专职安保人员12 950人,兼职安保人员18 245人。物防方面,目前,全省90%以上的农村中小学幼儿园和城区学校幼儿园、城镇中心校以上的学校有围墙护栏等设施,能实现封闭式管理。技防方面,已经安装校园视频监控系统的学校达5 490所,785所学校配备了一键式报警设施,校园视频监控设施能与公安机关联网运行的有585所。
2013年云南省就组织开展法制、安全宣传教育27 916场次;省教育厅组织分类专题培训5期共计800余人;州、市教育局组织专题培训35期共计5 000余人。目前,该省各级各类学校共制定各类应急预案近10万件,确定安全疏散演练引导员6.5万名,每年开展自救安全疏散演练4万次以上,参加演练师生达1 000多万人次。
“安全工作是学校的头等大事,安全工作重于泰山。”记者在保山一中采访时,正遇上该校党总支书记、校长孙正飞带领分管安保工作的副校长和几名保安巡查校园。他介绍说,为了抓好校园安全工作,学校建立了从校长到副校长,从副校长到部门主任,从部门主任到副主任,从年级组长、班主任、业务组长到安全干事的安全管理体系,“把学校与市教育局签订的安全责任书,层层细化到各科室、各年级、各班主任和每位学生。”
在狠抓校园安全保卫工作中,云南省主要打好“四个战役”:打好预防学生溺水死亡翻身仗,大幅降低学生溺水死亡事故人数。在云南省教育厅的统一安排下,当地党委、政府组织协调有关部门和乡镇加强重点水域安全管理,普遍开展学生上下学路途和经常活动区域及周边水域安全隐患排查巡查,及时在危险路段及水域周围设置安全警示标牌,设立安全隔离带、防护栏,做到及时发现险情,及时消除隐患,有效防范、减少溺水死亡学生。打好预防学生交通事故翻身仗,降低学生交通事故死亡人数。云南省教育厅联合公安、交警部门组成工作组赴部分州市开展专项调研、指导,各级各类学校密切配合公安、交警部门向家长宣传不让孩子乘坐非法营运车辆和超员车辆,加大对集中接送学生的其他客运车辆行驶路线,特别是乡村道路的巡逻管控力度。打好预防老师猥亵翻身仗,杜绝老师猥亵学生案件。各级各类学校集中开展了学生青春期教育和安全、法制教育,增强学生自我保护意识。向学生传授防范的方法和技能。对于发生教师猥亵学生案件的当事人和学校领导,要求属地教育局依法依规从重从快处理,做到以儆效尤。打好预防“校闹”翻身仗,减少“校闹”发生率。云南省教育厅与省社管综治办、省公安厅出台了治理“校闹”问题管理文件,认真研究把校园伤害事故处理等工作纳入法制渠道。一旦发生“校闹”案件,将按照有关规定和处置程序,及时、正规进行处置,积极构建校园及周边治安稳定的新机制,维护校园正常秩序。
2013年,学生溺水事故同比下降9.1%;交通事故同比下降25.4%;杜绝了“校闹”事件的发生。
应加大校园安全保障经费投入,倡导形成政府层面抓
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