森林防火重要性范文

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关键词：营林技术；森林火灾；火灾预防；重要性；森林资源 文献标识码：A

中图分类号：S762 文章编号：1009-2374（2016）21-0191-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.21.093

在我国自然资源的保护与建设过程中，森林资源具有不可忽视的重要作用。伴随我国经济建设脚步的如快，却忽视了森林资源的保护工作，长此以往，森林资源就不能为人们提供生活中的必需品，同时也不能满足社会的可持续发展。在这种情况下，人类社会的进步将会受到极大的阻碍。本文针对这一情况进行了具体的论述。尤其是对森林火灾的有效防护应该予以足够的重视，采用营林技术后，森林出现火灾的情况将会得到有效的控制，为社会发展做出重要的贡献。本文主要对这方面的内容进行了有效的论述，希望能够对今后森林火灾的预防工作起到一定的帮助。

1 营林技术与森林火灾之间的关系

要想对森林火灾做到有效的预防，我们就应该对森林火灾与营林技术之间的关系进行充分的了解。营林技术的运用能够对森林火灾起到预防的作用，这是众所周知的。但是这需要在开展营林工作时做好充足的准备工作。也就是说，先要对营林面能否满足森林火灾的能力具有初步的掌握，这样才能设计出合理有效的预防方案，并且对森林火灾予以足够的重视，将思想提升到一个全新的层次上。在营林建设的最初阶段，建设人员应该对营林场地的相关信息进行有效的收集，例如当地的地势环境以及气候等，详细分析可能引起森林火灾产生的原因与影响因素，这样就能做到有效的预防，以避免对国家造成严重的经济损失。同时收集历年来森林火灾发生的事例，在此基础上做出相应的预防方案，防止类似事件再次发生，建立起相应的通道，以起到对森林火灾的有效预防作用，这样森林的防火能力就可以从根本上得到提升。在进行营林建设的过程中，主要的方式为植树造林，根本目标是对森林火灾进行有效的预防，为我国森林资源的可持续发展做出积极的贡献。

2 营林技术对森林防火的重要性

营林技术在预防森林火灾方面是一项十分有效的措施，以营林建设及开发为主要方式，起到对森林的保护作用。因为火灾是影响森林资源的最主要影响因素，对于社会的可持续发展将会产生极为不利的影响，针对这一情况的出现，加强对森林的防火工作就显得尤为重要了，所以相关人士应该针对这一问题引起足够的重视，将营林技术充分应用在森林防火的工作中，只有这样才能做到防患于未然，从根本上保证我国的森林资源不受破坏。这都是以营林技术的有效实施为基本依据的，综合上文论述，有必要在森林管理工作中加强营林技术的发展。要想使火灾发生的概率得到有效的降低，就应该充分了解可能出现的各种问题，对森林资源的实际价值予以足够的重视，这样才能建立起相应的预防机制，为我国森林资源的发展做出重要的贡献。

营林技术是一项专业性很强的技术，所以加强对营林建设的有效管理，可以实现我国森林资源的进一步开发，同时将森林资源的实际价值得到充分的体现。同时，营林技术在森林资源的管理过程中还是推动其进一步发展的源源不竭的动力。这是有利于我国子孙后展的重要工作，将营林技术应用在森林防火工作中，是当前森林管理的重点工作任务，尤其是在气候较为干燥的时期，更加容易引起森林大火，对社会财产造成严重的损失，在此基础上也要对森林火灾进行有效的预防，充分运用营林技术，造福我们的子孙后代。

3 营林技术在森林防火中的运用

3.1 幼林郁闭后的营林技术

当对幼林进行培育后的8～10h后，会出现郁闭成林的状态，并且枝叶呈现出比较茂密的生长势态，进入秋季后，枝叶会逐渐干枯，无法达到自然整枝的效果，这样就会使得森林中出现较多的可燃物，带来安全方面的隐患。在这种情况下，进行人工修枝是必然的举措，采取营林技术将幼林中层侧枝位置上的枝叶修剪掉，将修剪掉的枝叶清理出林外，具体的修枝高度应该从树龄方面进行考虑，如果小于8a，那么修剪的高度为整个树高的1/3；如果超出了8a的高度，那么就需要修剪树高的1/2，将树林中的可燃物隐患清理干净，从根本上达到防火防灾的要求，进而促进树木的茁壮生长。

在修枝方式的选择上，具有多种方式，例如全面修枝或者带状修枝等，选取合适的修枝方式主要是从经济条件方面进行考虑的，前者虽然能够达到理想的预防火灾的效果，但是相应的成本比较高。而后者能够有效地控制成本，在效果上也十分理想。所以普遍采用带状修枝的方式进行森林火灾的预防。在具体处理时，应该在森林的边缘位置上设置一条带状修枝带，宽度约为150m，并且在带状修枝带中，要将其中的可燃物按照技术要求中的规定逐一清理干净，确保整个林分处在闭合的状态中，在完成上述工作后，基本上就能保证森林达到防火的效果。

3.2 造林措施的应用

在进行造林工程中，应该进一步提升森林的覆盖面积，这是因为森林发生火灾的主要地点为植被覆盖面积较少的地区，如荒山、林缘以及草坡等，一旦在这些位置上发生火灾，很快就会波及并且蔓延到整个森林中。因为在这些地区中，多数都生长着容易引发火灾的禾本科杂草以及蒿科植物，并且具有较小的湿度，受到通风性的影响，就会着火并且蔓延开来。但是如果能够将这些地带栽种上植物，不但可以增加我国森林植被的覆盖面积，同时还能起到预防火灾的作用，可以说是一举两得的举措。

另外，在营林的过程中，应该努力提升森林自身所具有的抗火性，尤其是以西南地区为主。由于这一地区本身气候潮湿、四季温度较高，且树木多为阔叶林，尤其是以马尾松为例，这种植被在生产能力方面具有很强的效果，同时也能起到良好的防火效果，在“森林气候”的影响下，保证森林资源免受火灾的侵犯。同纯阔叶林以及纯针叶林相比，在火灾抗性方面都具有极大的优势，所以说在当前的营林工作中，主要是经营不易燃烧的林分为主，可以将西南地区作为一个示范性实例向全国进行广泛的推广。

3.3 抚育管护措施的应用

第一，加强造林前整地和幼林抚育管理。造林前整地和幼林抚育管理是搞好造林地新植幼苗的防火的一项主要措施。通过造林前整地和及时进行幼林抚育，能消除幼林中的杂草灌木，不但为幼林创造良好的生长发育条件，也可以有效地防止幼苗遭受火灾的危害。

第二，针叶林郁闭后及时进行修枝打杈。针叶林郁闭后，特别是阴性树种的林分郁闭后，很快形成自然整枝，使枝叶死亡后干枯，这些枝条距离地面很近，容易燃烧，一旦发生着火，就会引向树冠，形成毁灭性的树冠火，使长期辛苦培育的森林毁于一旦，因此结合营林管理措施及时进行修枝打杈，既能加快林木的生长发育，又有利于森林防火。

4 生物防火技术在营林中的应用

第一，根据不同的林分、地形、人居环境决定防火林带的开设密度、宽度，一般要求达到每万亩山林开设20～30公里，主带宽度以20～25米为宜。

第二，防火林带要构成闭合系统与自然防火体系（如河流、山塘、水库等）。成封闭体系以达到更有效的防火效能。

第三，防火林带的树种选择，坚持适地适树，防火性能好、耐干旱和经济价值较高的树种，如山脊防火林带选用木荷为主要树种，山脚防火林带、土壤肥沃的地方可实行林果结合，多种经营的经济林带选用龙眼、荔枝、橄榄、油茶等，进行连片栽植防火林带，以求获得更高的经济效益。

第四，“三分种，七分管”，植后必须竖立标志牌，严禁牲畜进入林带，派护林员专人看护，植后两个月进行抚育施促根肥，每穴施20克尿素、50克磷粉，第二、三年每年抚育两次，1米见方铲除杂草。

5 结语

综上所述，本文重点论述了营林技术在森林防火工作中的重要性，并且对于其具体的措施展开了详尽的论述，希望在今后的工作中相关人员能够对这一问题引起足够的重视，将我国的森林资源发展得越来越好。火灾是造成森林损失的重要因素之一，往往在林业边缘地区以及空地出现，并且进一步蔓延至林业内部。针对这一情况的出现，本文对营林技术展开了详细的论述，希望可以为今后的工作提供重要的帮助。

参考文献

[1] 王学猛.营林措施在森林防火中的应用[J].华章，2013，（22）.

[2] 杨学东.营林技术在森林防火中的应用[J].科技致富向导，2012，（36）.

[3] 肖凤利.营林措施在森林防火工作中的应用[J].黑龙江科技信息，2011，（16）.

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关键词：森林防火；宣传；哈巴河县

中图分类号：S7文献标识码：A文章编号：16749944（2017）03010002

1森林防火宣传工作取得的实践经验

1.1建立和健全森林防火组织指挥体系

建立森林防火指挥部，明确领导成员包片的森林防火责任区。单位主要领导是森林防火工作第一责任人，分管负责领导是主要责任人，设森林保护科确定专人负责森林防火工作。通过层层签订责任状、建立岗位责任制等有效形式，细化责任，使局、分局、森林保护科、森林管护所站四级防火责任制管理体系逐步完善。森林防火目标管理、火源管理、宣传培训教育、扑火预案等工作更加制度化和规范化。

2.2完善制度体系

在严格遵行《森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规基础上，哈巴河分局相继修订、制定了《森林防火管理办法》、《森林防火巡护检查、督查管理制度》、《森林防火物资管理制度》、《领导带班值班制度》、《森林火灾报告制度》等。完善了《森林火灾扑救应急预案》，使森林防火管理更加制度化、规范化。

2.3开展形式多样的森林防火宣传

（1）对进入林区经商、施工、运输等人员开展宣传教育，层层签订责任书，明确森林防火责任。

（2）在林区主要风景区游客集散点、主要交通路口、商业区、农牧民居住点等地，书写汉、哈两种文字森林防火标语警示语和悬挂宣传横幅。

（3）在进入林区木材检查站第一道大门处向进山车辆和人员进行防火宣传教育，发放森林防火宣传单。

（4）在景区宾馆客房内放置森林防火宣传单。

（5）在森林防火期，利用防火宣传车在林区重点防范区、周边农牧业居住区、林区群众主要活动场所广泛开展防火宣传活动。

（6）林区森林管护所站组成宣传小组，采取分片包干、走村入户的形式，宣传防火知识，确保防火意识家喻户晓，认真做到早宣传、早预防。

2对今后森林防火宣传工作的思考分析

2.1创新防火宣传形式

要创新宣传教育方式，提高全民防火意识，深入开展以“关注森林防火，保护生态环境”为主题的重点防火期活动，通过宣传车、标语、禁火令、案件公开栏等形式，以案说法、以案普法，广泛宣传，严格制度，畅通信息，多管齐下，切实防止森林火灾的发生。

要充分利用报纸、杂志、广播、电视、公益广告、手机短信等信息资源，为采编人员及时提供森林防火相关素材，通过制作林区森林防火公益视频、开展森林防火演练、岗位培训、举办文艺宣传节目演出、林区森林火险信息等形式，将各类形式宣传活动以文字、声音、画面完美地结合起来制作成多媒体上传到网络上、电视广播里供人们点击、观看，使广大群众经常能看到听到防火信息相关报道，提高对森林火灾易发性和危害性的认知程度。这样可以起到很好的警示教育作用，并极大地扩大宣传面、覆盖面。

以往仅局限于悬挂宣传横幅、张贴宣传单、在林区石头、墙壁上书写宣传标语的方式。今后也可利用手机短信、彩铃、将防火注意事项印制在景区门票上，把防火宣传内容印制在防火宣传标志物、纪念品、扑克等上面，这些形式效率高，更具有实效性，特别能增强人的记忆，既易受到群众欢迎，又起到了很好的宣传作用。

2.2选择有效的森林防火宣传内容

森林防火宣传内容能够贴近当地群众生活，符合群众的价值观念、文化程度、心理特征，才能最大程度提升森林防火宣传的质量。选择有效的更具针对性的森林防火宣传内容尤其重要。

继续印发《森林防火应知应会手册》、《森林火灾防灭安全手册》，对森林火灾的预防和防灭火常识进行宣传，广为宣讲森林防火和森林火灾保险常识，促使森林防火深入人心，营造出“以人为本、预防为主、积极消灭、安全扑火”的工作氛围。通过宣传，使人们心中形成牢固的森林保护意识，明确防火工作对于自己及家人安全的重要性。通过预防森林火灾和日常防火灭火知识的宣传，使人们熟练掌握发现火情应如何报警以及如何自

3.3工作措施要到位

森林防火宣传教育工作要扎实有效，拓宽宣传面，营造浓厚的宣传教育氛围，不留死角做到全覆盖。要在进入林区的主要路口、公路沿线、旅游景区以及客运车辆上张贴森林防火宣传标语，采取群众通俗易懂的方式开展防火宣传；要积极向林区的机关、团体、企事业单位的干部职工宣讲森林防火知识和法规；要在林区村庄、主要路口、重点防范区设置醒目的森林防火宣传警示标牌。要经常不断地对村民M行护林防火常识和法律法规教育，并组织人员深入林区各家各户进行广泛宣传，让森林防火常识和法律法规知识家喻户晓。要加强在校学生的防火安全教育，要给中小学生上好护林防火宣传教育课，使他们当好森林小卫士和宣传员。同时，对一些典型火案的查处情况要及时进行公开报道，起到应有的警示和震慑作用。使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。

4结语

做好森林防火宣传教育工作，应牢固树立警钟长鸣的思想，提高认识，加强领导，强化措施，严格执法，开展经常性的森林防火宣传教育工作，广泛深入宣传森林防火知识和法律法规，进一步增强人们的森林防火意识和自觉性，真正做到森林防火的群防群控。

参考文献：

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一、提高认识，明确森林防火工作目标，增强森林防火工作紧迫感和责任感

随着全球气候变暖趋势越来越明显，气候变化异常，不利气象因素对森林防火工作带来了一定的影响，我镇的森林防火形势非常严峻，森林防火作为政府的一项重要职责，各村组、镇属各部门必须高度认识防火工作的重要性，进一步明确森林防火工作目标，切实动员全社会力量积极参与护林防火，认真落实各项预防和扑救措施，增强森林防火工作的紧迫感和责任感，把森林防火工作抓实、抓细、抓好。年我镇确定的森林防火工作目标是：确保不发生重、特大森林火灾，确保在扑火过程中不发生扑火人员重伤、死亡情况，确保重点林区不发生一般森林火灾，森林火灾受害率控制在5‰以下。

二、建立健全各级森林防火组织

当前已进入森林防火期，各村、组、各单位要立即成立森林防火组织，负责辖区内的森林防火工作。

三、强化责任意识，层层落实森林防火责任制

（一）进一步明确森林防火行政领导负责制。根据《森林防火条例》规定和《省森林防火实施办法》森林防火工作实行领导负责制，各村党支部、村委会对本村森林防火负有重要职责，负责领导、组织本村森林防火工作的开展，发生森林火灾后，立即组织扑救。

（二）认真落实辖区内各级、各单位的防火责任。村委会主任是森林防火第一责任人，镇、村、组要层层签订责任书，将森林防火责任落实到人头，落实到山头地块。各村、组对辖区内的造林大户、果园（基地）、驻林区的施工单位等要签订防火责任书或下达森林防火通知书，划定森林防火责任区，要求对其责任区采取森林防火预防措施，落实人员加强管护、宣传，设置森林防火宣传标语、标牌，组建以民兵为主的义务打火队，对落实不到位的，发出书面整改通知。对林区的坟地要落实坟主责任，对痴、呆、聋、哑、傻、盲、精神病患者和未成年人要落实监护责任。

四、抓好森林火灾预防工作

（一）广泛开展森林防火宣传教育工作，全面提高群众防火意识

森林防火宣传是预防工作的一项重要内容，必须坚持不懈的深入宣传，从而提高广大群众的防火意识。宣传务必深入持久，做到家喻户晓。各村、组要充分利用宣传资料、标语、会议、板报、墙报等多种形式开展森林防火宣传。中学、中心校负责对全镇中小学生进行森林防火安全教育，继续开展森林防火进校园活动，切实避免学生野外烤火、玩火、野炊、放鞭炮等随意用火行为引发森林火灾；通过各种形式的宣传教育工作，切实提高全民防火意识。

（二）搞好计划烧除和防火隔离带铲除工作

对林区实施计划烧除和防火隔离带铲烧，是我镇森林防火工作中一项行之有效的重要措施，近几年来，在森林防火工作中产生了明显效果。各村、组要精心组织，严格按设计和技术规程操作，全面、彻底的清除林区和荒山荒坡林下可燃物，切实起到防止重大森林火灾的发生。

（三）强化火源管理，严查违章用火

近年来，我镇山火90%以上是人为因素引发。各村、组必须加强对林地边缘生产用火的管理。3月份前需野外生产用火的，必须办理林区生产用火许可证，镇林业站要派出巡山护林员监控生产用火，严防跑火引发森林火灾，生产用火当天由林业站报告区森林防火值班室；3至5月高火险期内严禁一切野外用火；“春节”、“庙会”、“清明”、“五一”等重点时段、重点地区必须加强巡护，开展防火检查；对放牧及其他入山人员要加强宣传教育，避免随意用火引发火灾。

（四）落实好森林防火专职巡山护林员和村民轮流挂牌值班制度

为进一步贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实加强火源管理，充分发挥林区群众爱林护林的积极性，建立森林防火专职巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，各重点林区村、组要充分认清施行“两项制度”的重要性，统一思想，高度重视，克服困难，抓好此项工作。

五、抓好扑火队伍建设，增强扑火救灾能力

森林火灾属自然灾害，突发性强，危害严重。因此必须做好充分准备，才能做到有备无患，从容应对。各村民小组要组建20-40人以民兵为主的义务扑火队。各层次灭火队要专人负责管理，进行灭火技能和安全知识培训，镇专业灭火队要保证各种灭火机具的性能完好，保持通讯畅通，接到扑火命令后，专业灭火队保证十五分钟内出发，义务扑火队保证三十分钟内出发。

六、加强防火值班和指挥扑救工作

从年12月1日起，镇政府、各村、组恢复森林防火值班制度，实行24小时专职值班。各村要落实值班人员和带班领导，建立值班制度，镇森林防火值班室实行点名查岗制度，各村值班在岗情况纳入年终目标考核；镇政府要落实值班车辆，加强值班调度，确保发生火情立即行动；各级值班、带班领导要亲临现场，指挥扑救，随时掌握火情信息，及时处理突发事件，搞好火场后勤保障工作，实现“打早、打小、打了”，一举扑灭，努力减少火灾损失。

七、切实抓好森林防火安全

安全防火是抓好森林防火的关键，是森林防火的首要目标，必须坚持“以人为本，科学扑救”的原则，做到万无一失。防火战线上的全体人员必须时刻牢记“安全第一”。扑救森林火灾严禁动员老、弱、病、残、孕妇、儿童和十六周岁以下人员参加，扑救火灾中注意安全，切实避免发生人员伤亡事故。各村、组、各单位对在林区的设施、设备、群众住房等必须进行检查，采取预防措施，消除火灾隐患，严防“山火进家”和“家火上山”，保障林区群众生命财产安全。

八、强化责任，严肃森林防火纪律

各村组必须按照森林防火责任书上的工作目标考核标准，落实各项森林防火措施，年终镇党委、政府按工作考核情况进行奖惩。对火源管理失控，火情频繁的村、组发生较大、较多森林火灾的村、组，镇森林防火指挥所将要求其立即强化措施进行整改；对整改不力仍存在火情不断的村、组，镇森林防火指挥所责成该村主要领导到镇政府就森林防火工作进行谈话。

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【关键词】森林防火；自然保护区；区域联防；依法治火

一、森林防火的重要性及其重要意义

我国森林资源十分匮乏，全国共有森林面积为1.34亿平方千米，林木蓄积量为117.8亿立方米，森林覆盖率仅为16.55%。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。 一旦发生森林火灾，就会给我们国家带来巨大的损失，除了直接的经济损失外，它还给我们带来无法计量的间接损失，使我们居住的自然生态环境遭到破坏，使森林结构、森林植被恶化，引起水土流失，造成自然森林生态环境的恶性循环。因此，森林防火工作在保护森林资源和生态安全，保护人民群众生命财产安全方面具有极其重要的作用。

二、森林防火的法律依据及相关措施

我国目前的法律体系中，涉及到森林防火方面内容的法律、条例主要有《森林法》、《森林防火条例》、其中，《森林法》对森林防火的组织领导与责任，野外火源管理，火灾预防与扑救，设施建设和善后处理等重要方面都做了非常明确的规定；《森林防火条例》规定了森林防火的方针、制度，以及有关奖励与处罚，并明确提出预防和扑救森林火灾、保护森林资源是每个公民应尽的义务，这就为我们的森林防火工作提供了法律依据。我国当前的森林防火工作主要是行政手段与技术措施的有效结合，其中行政手段主要有森林法的处罚及相关规定，行政领导负责制，依靠行政强制措施要求群众严格遵守执行。

森林防火的基本内容和要求很多，但本人认为最重要的是做好林区群众的防火宣传教育。随着我国成功地加入世贸组织，国际交流日益紧密，人类对其周围的环境依赖和保护意识程度日益加强，我国的森林防火也面临着新的机遇和新的挑战，在我国的社会主义市场经济和依法治国的新的形式下，我们应加大依法治火的力度，不断完善有关法律，走依法治火之路，使森林防火工作真正做到有法可依，将法律责任与群众工作有效结合起来，用法律来教育引导群众，提高群众防火意识，增强群众法制观念，为林区森林防火工作打下坚实的群众基础。

三、AAA国家级自然保护区的森林防火现状

由于自然保护区有其特殊的重要性，森林防火是保护区首要的任务，做好森林防火，必须要先熟悉保护区内的自然环境、地理环境和人文环境，及时发现影响林区森林防火的不利因素，并据此制定相应的措施。现来谈谈自然保护区的森林防火。

（一）AAA自然保护区森林防火的不利因素。

1、林区面积大，地处偏远，交通困难。AAA自然保护区有森林面积21200亩，山高林密，道路崎岖，交通极为不便。几乎所有的林区都存在这个问题，这是客观上的原因，只能采用适当的措施，付出多倍的努力去适应和改变它，可以通过加强对林区道路网、通讯网的建设来改变林区交通不便和通讯落后的不利因素，运用高新技术对林区进行管理。

2、保护区内居住人口分散，林区内流动人口较多。AAA是国家4A级风景名胜区，森林茂密，风景秀丽，植物资源丰富，是长江上游重要的科研、教学基地和游览避暑胜地，在国内外有一定的知名度，游客较多，活动范围较大，生产、生活用火活动频繁，火源管理难度大，管理上稍有疏漏，极易发生森林火灾，给保护区森林防火带来了一定的困难。

3、当地居民上山砍柴、上坟烧纸、烧毁积肥情况严重。据统计，2000年-2004年重庆市发生森林火灾、火警659起，其中人为火灾有563起，占所有森林火灾的85.4%，林内吸烟，上坟烧纸，烧灰积肥是引起人为火灾的主要因素。

4、精神病人、小孩林内玩火以及游人野外用火时有发生。精神病人由于自身的缺陷，对自己行为失控，以前在林区发生几起因精神病人在林内玩打火机而发生的森林火警。山上林子较密，水资源丰富，很多游客喜欢到林里面接饮泉水、搞野炊、抽烟等等，进行林内用火，稍有不慎，就容易引起森林火灾。去年在强盗弯附近发生的一起火警就是游客在林内接泉水时乱仍烟头引起的。

5、保护区周边毗邻多个区县、乡镇，统一管理难度大。保护区与沙坪坝、璧山、和北碚区的多个乡镇接壤，地理环境复杂，人员居住分散，这些都不利于保护区的森林防火工作。在这方面应加强与当地政府部门的联系，做好各方面的协调工作。

6、保护区内旅馆、农家乐较多，给森林防火工作带来极大困难。最近几年，随着AAA旅游业的发展，农家乐数量剧增，由于农家乐都是当地农民开办的，其内部消防安全设施及安全管理没有完全到位，存在着很大的火灾隐患。

四、对自然保护区森林防火工作的一点思考

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    1.1 加强森林防火管理有助于保护生态环境

    众所周知,森林资源对于我国的林业资源保护具有重要意义,加强森林防火管理不仅是发展林业资源的需要,更是保护生态环境的需要。由于我国属于林业资源较为匮乏的国家,加上我国本身砍伐树木、破坏环境的现象较为严重,若是发生森林火灾,其后果不堪设想。由此可见,加强森林防火管理是保护我国林业资源与生态环境的基础与必要工作。

    1.2 加强森林防火管理有助于和谐社会的构建

    森林防火管理对于林区人民同样具有重要意义,森林火灾不仅威胁着生态环境的安全,而且严重威胁着林区人民的人身安全与财产安全。只有切实做好防火知识宣传教育,加强森林防火管理,才能真正保护人民的生存环境,避免导致我国经济建设及人民生命、财产安全受到破坏。

    2 加强森林防火的管理措施分析

    2.1 加强森林防火的宣传教育

    加强森林防火管理,增强林业资源的保护,首先应当大力宣传森林防火知识,加强其防火知识重要性及管理措施的宣传与教育。可以通过开展各类宣传电视、广播与新闻广告的方式进行防火管理知识讲解,或通过设置各类宣传口号、防火宣传单、警示标牌等方式不断向护林人员与林区人民灌输森林防火安全意识及意义。经过各式各样的森林防火宣传与教育,引导人民资源投身到森林防火工作之中来,从我做起、从小做起,从根本上解决森林防火管理的力量问题。

    此外,防火管理人员可以拓展各类宣传途径进行防火知识讲解,例如,在各类报纸、电视台、广播节目进行防火管理重要性及措施介绍,或通过政务信息、各类新闻媒体进行大力宣传。还可以在附近的中小学校门口及林区范围内进行宣传,以黑板报、宣传单、文艺汇演、宣传画册发放等各种形式,尤其应当加大力度向游客及林区人民进行防火管理宣传、教育。

    2.2 加强火源管理

    2.2.1 加强野外生产用火及生活用火的管理

    2.2.1.1 加强野外生产用火管理

    其一,炼山、烧荒、烧牛坡等生产用火应当选在安全防火期内进行,在进行生产用火之前,必须确保其防火线质量合格、审批手续完善,并事先准备好扑火人员与扑火器械、工具,确保余火被完全清理干净。此外,若天气为大风天、傍晚,或属于高火险期,则必须避免在此类时期进行野外生产用火。

    2.2.1.2 加强野外生活用火管理

    护林人员应当加强野外生活用火管理,确保野营人员生火做饭后离开前已将火源、余火彻底清理、扑灭。其用火地点适宜在接近河流、道路灯较为安全的地点,并在靠森林的一边及时设置好防火线,由专人负责用火管理。

    2.2.2 加强上坟烧纸用火管理

    在清明节等关键节日,要突击组织宣传巡逻队伍开展宣传教育和巡逻,在坟地集中的地方,组织专人看守,在通往坟地的道口设立宣传提示牌。确保在用火前必须将用火场地周围的可燃物全面清理干净,用火后必须等完全熄灭后才能离开。

    2.2.3 加强儿童及智力不全的人员管理

    少年儿童和智力不健全人员是森林防火的重点监管对象,必须加强对家长、教师和监护人的教育,请他们严格对儿童和呆傻人员进行看管,并通过与监护人签订保证书确保其不在野外玩火。

    2.3 加强森林防火工作措施的落实

    2.3.1 加大力度推行森林防火责任制

    加强森林防火工作的管理,根据森林防火责任制,将防火管理部门中的各个人员的职责进行分门别类,由工作人员切实做好本分工作,将责任落实到管理工作上来。

    其中,护林管理部门应当重点加强防火及救火的方案设置,并加强防火指挥系统、资源共享系统的建设,以高效、快速、全面的信息传输方式提供相应的防火管理与扑火信息,以便确保在火灾发生的第一时刻探测到相应的警报信息。此外,落实森林防火责任制,应当采用签订责任状、防火公约、树立责任标牌等形式,把火源管理的责任落实到人头、林地。加强护林人员防火管理的责任心,严格按照管理法规进行日常巡查,加大森林防火的管理力度。

    2.3.2 完善森林防火运行机制

    完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度,启动每日零报告制度,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。

    通过建立健全的防火运行机制,可以全面、有效的排除各种隐患。其中,各地应当在林区及时组织力量开展森林火灾隐患大排查,隐患排查要做到纵到底,横到边,不留死角,不留盲区,确保漏洞得到及时堵塞,及时消除隐患。

    2.3.3 加强巡查

    为了及时发现火情,护林人员必须每天定期定时进行巡查、巡护,尤其在防火警戒期应当加大巡查的力度,这是实现“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡护一般由护林防火人员执行。巡护方式主要有步行、骑自行车、骑摩托、乘坐汽车等。巡护主要任务有:进行森林防火宣传,控制野外违章用火;依法检查和监督防火规章制度执行情况;及时发现报告火情并积极组织扑救。

    2.4 加强森林消防队伍的建设

    2.4.1 提高森林消防队伍的专业素质水平

    为了提高森林消防队伍的专业素质,加强其扑火技术的培训,提高其扑火的效率及质量是十分必要的。

    首先,应当加强消防队的技术培训,可以通过火灾模拟、演练的方式,结合其相应的地形、风向、风速等因素,进行消防救火演练,锻炼消防员技术水平的同时,提高其应变能力。

    其次,在防火期间,消防队伍要处于高度的临战状态,消防车辆和风力灭火机加足燃料,严阵以待,每天坚持起动试验,背水桶加满水,通讯电台和手持机落实专人使用保管,保持通讯联络,确保万无一失,一声令下,立即行动。

    最后,加强消防队员的体能训练,提高队员的体能,锻炼其意志力,时刻处于高度警惕之中,加强消防安全事项的管理,选取最适宜的扑火工具及扑火策略展开消防工作。

    2.4.2 加强森林消防物质、设备的建设

    各种扑火机具和电台通讯设备以及消防专业车辆,是森林消防队不可缺少的战斗武器,必须要严格管理,坚持经常保养维修,落实专人负责。消防库房要保持清洁卫生,各种机具编号注册,要摆放整齐。

篇6

会同县二00六年春季森林防火宣传方案

为了大力宣传搞好森林防火工作的政治意义和经济意义，使广大干部群众充分认识森林火灾的严重危害性和森林防火工作的极端重要性，不断提高全民的防火意识，把防治森林火灾变为群众的一项自觉行动，从根本上减少火灾的发生，确保森林资源和人民生命财产安全，根据国务院《森林防火条例》和《湖南省森林防火实施办法》，结合本县实际，特制定本实施方案。

一、会议宣传

㈠2月中旬，召开会同县森林防火指挥部成员单位负责人会议，专题研究春季森林防火。

㈡3月上旬，举办由各乡镇林业站长、防火专干、县乡两级扑火队长参加的扑火安全知识培训班，对扑火安全工作进行再部署。

㈢3月下旬，召开由各乡镇林业站站长参加的森林防火会商会议，对清明期间全县森林防火工作进行总动员。

㈣3月下旬，由各林派所牵头，组织辖区乡镇林业站和大山护林员，召开森林防火会议，开展大山检查，宣传森林防火。

㈤4月中旬，召开由各乡镇防火专干参加的春防汇报会，对春耕生产农事用火期间的森防工作进行再动员。

㈥3月下旬，各乡镇召开清明期间森林防火动员大会。

㈦4月上旬─中旬，由县防火办牵头，组织有关单位，深入鹰咀界自然保护区等十个特级森林防火单位，召开森林防火现场办公会议，进一步宣传森林防火。

㈧3月最后一周为全县森林防火宣传周。

二、广播电视宣传

㈠每天播报森林火险等级预报。由气象局通过县有线电视台、县教育电视台，在每天的天气预报节目中，定时全县森林火险等级预报，并播放1-2条森林防火警示标语。

㈡3月中旬至4月中旬。县森防办出动宣传车，深入全县25个乡镇集镇、重点部位和防火单位宣传森林防火。

㈢4月上旬，组织各乡镇出动森林防火宣传车，深入各自然村巡回宣传森林防火。

㈣各重点防火单位，在森林防火期，组织人员手持电喇叭，深入周边村组宣传森林防火。

㈤每天在县教育电视台滚动播放10条以上森林防火宣传字幕。

㈥在森林防火期，每天由县有线电视网、县教育电视台、县广播电台及时森林防火令，并在县有线电视网滚动播放森林防火警示标语。

三、文字宣传

㈠印发《会同县人民政府森林防火禁火令》20__份张贴全县。

㈡印发《森林警察防火提示》5万份，分发在全县各家各户。

㈢新置森林防火固定性宣传碑25块。

㈣悬挂森林防火横幅200条。

㈤各村委会刷写森林防火石灰标语5条以上。

㈥书写张贴森林防火标语3万条。

㈦印发100×50公分森林防火搪瓷标语牌250块，悬挂在全县各乡镇的主要交通要道口。

四、中小学校“四个一”宣传

㈠、3月下旬至4月上旬，发动全县各中小学校的师生将5万份“清明扫墓、小心山火”的小旗插至林区的每座坟墓上。

㈡3月下旬由每个学生写一块森林防火宣传牌。

㈢3月下旬由每个学生写一封致家长的森林防火信。

㈣3月份由每个学校出一期森林防火专栏。

㈤3月份每个班召开一次森林防火班会。

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为进一步加强秋冬森林防火工作，有效地预防和遏制森林火灾的发生，县森林防火指挥部决定在全县开展森林防火“宣传月”活动。为了实现乡村互动，营造更良好的护林防火氛围，切实预防火灾发生，现结合我乡实际，制订如下实施意见：

活动指导思想：

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“预防为主，积极消灭，强化管理，落实责任，依法治火”的方针，因地制宜，充分利用各种宣传工具和阵地，采取各种宣传形式开展森林防火宣传教育活动，使“护林防火，人人有责”的防火工作总要求家喻户晓、人人皆知。

时间安排：2012年11月1日至2012年11月30日。

宣传月活动内容：

1、开展形式多样的防火宣传。一是各村至少要书写一条固定性的宣传标语，以往有的标语要刷新；二是每个小组至少要张贴一张宣传标语和防火令；三是要充分利用村两委会议、村两委扩大会议、党员会议、村民代表会议等不同层次的会议宣传防火工作的重要性；四是各学校要加强学生的安全用火知识教育；五是逢圩天，林业站、护林队要用广播对赶圩群众进行宣传，同时将今年以来，受处理人员名单进行公布，充分引起群众的重视；六是巡查组人员开展经常性的宣传巡查工作；七是包村乡干部必须及时将防火宣传材料入户张贴，确保入户率达95%以上。

2、严格火源管理，严肃查处违章用火，消除各种隐患。“宣传月”活动期间，巡查组人员、包村干部要经常到进山路口、山边田头、墓地等违章用火多发地加强巡逻，严防硬守。同时切实加大野外违章用火查处力度，要发现一起，查处一起，通报一起，直接有效地堵住火源，预防森林火灾的发生，切实保障人民群众的财产安全。

宣传月活动要求。

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【关键词】森林防火；管理方法；防火措施

森林火灾是森林灾害之首，它能在短时间内，烧毁大片森林，森林火灾对森林资源造成破坏是非常严重的，一旦森林发生火灾不但会影响人们的日常生活，使得人们的生活面临困境，同时对人们的生命和财产也是有一定的威胁，这样使得森林防火工作非常的重要。森林一旦出现火灾，就会不断的蔓延，形成非常难控制的局面。在森林火灾方面做好预防工作，防止森林火灾事故的发生，具有十分重要战略意义。

1.森林防火的重要性

森林是人类及野生动物赖以生存的良好环境，是经厉千万年而形成的具有一定生态循环系统的自然资源。森林对环境保护的作用是非常大的，对于人类的生存与发展有着重要的意义。如果森林一旦出现火灾，其破坏性是非常大的，会导致大面积的森林资源和环境都会受到很大的破坏，为了更好的保护环境不受到破坏一定要保护森林资源不被影响。火灾会给森林资源带来毁灭性的破坏，使得生态系统受到影响。为了更好的确保生态环境不受到影响，一定要做好森林的防火。

1.1森林防火可以更好的保护生态环境

森林是人类及野生动物赖以生存的良好环境，对保护生态环境和维持生态环境是非常重要的。森林中植物资源是非常丰富的，同时森林中也生活中很多的动物，一旦森林资源被破坏，这些动物就失去了生存的地方。森林火灾的出现，使得森林的功能出现了减弱的情况，这样对于生态环境的保护是非常不利的，因此，做好森林的防火是保护生态环境的重要途径。

1.2保护林业可以获得更好的发展

火灾也是森林自然灾害中的首要因素，防止火灾的发生就是保护森林资源的重要方式。森林是我国林业发展的基础，没有森林就没有林业。在我国森林的覆盖面积是非常少的，因此保护好森林资源是非常重要的。为了更好的发展林业，可以开展植树造林工程，使我国的国土绿化面积得到增加，这也是我国林业工作要进行的重点。森林火灾的发生可以在短时间内对森林造成严重的破坏，使得我国林业的发展受到重创。防止森林火灾的发生是为了更好的促进我国林业的发展。

1.3构建社会主义和谐社会的要求

森林发生火灾对人们的生活也是有很大的影响，森林是林区人们赖以生存的物质基础，一旦出现火灾对林区人民的生活影响非常大。森林中出现火灾不但对林区人民的生命和财产造成一旦的威胁，同时也会使人们的生活发生很大的改变。在森林防火方面，不但要避免因为意外因素出现的火灾，同时要防止出现故意纵火的情况，出现故意纵火的情况会给社会的发展带来很大的影响，导致社会出现不稳定的因素，为了更好的构建社会主义和谐社会，一定要做好森林防火工作。

2.森林防火的具体措施

传统的林业管理在森林防火方面的措施非常少，森林的面积是非常大的，而且密度也非常大，这样就使得在对林区进行管理的时候非常难做到管理到位。在发生火灾以后，通常是在火势已经不能及时进行控制的时候才会采取灭火措施，虽然使森林的火灾得到了控制，但是这个时候森林已经遭到了严重的破坏。科学技术的不断发展，现在进行森林火灾控制可以采用新的技术，这样在防火上效率能够更好。

2.1提高森林火灾的预报及预报的准确性

在森林防火方面，火灾的预测和预报是非常关键的，根据天气情况的变化和气候湿润情况的不同，可以对森林出现火灾的情况进行预测，这样不但可以更好的保证森林防火工作的顺利进行，同时在火源控制方面也能达到更好的效果。在进行防火控制方面可以提高人们的防火意识和主动性，这样能够更好的进行森林防火工作。对森林中出现火险的情况进行预报要做到从具体的情况出发，这样更能保证预报的科学性和可信性。在进行火险预报的时候要根据气象台的相关数据指标来进行分析，同时可以利用电台对火险出现的情况进行通报。

2.2加强森林火灾的实时监测

森林火险的实时监测是尽早及时发现森林火情的关键。因此，森林火灾的实时监测通常利用地面巡护、晾望塔、飞机巡护和卫星监测四个空间层次进行监测。地面巡护主要由林区的管理员和护林员进行周期性巡护，其工作的任务主要是加强森林防火宣传，排查非法入山人员，依法监管和排查火源，发现火情及时汇报。并积极组织森林扑救。嘹望塔主要是对重点区域进行巡护，对火情利用罗盘嘹望镜进行监测，及时定位森林火灾位置，并及时通报。

2.3建设森林防火通讯网络

森林防火通讯网络的建设是森林防火工作的重要组成。现代化的通讯网络有利于森林防火工作的顺利开展和火情的有效监控。目前森林防火通讯主要有有线和无线通讯，其通讯工具主要采取超短波和无线电台手段.而在建设森林防火通讯网络时，不仅要使各部门、各地区、各局间形成森林火警信息网络，还应有效的利用防火网络进行防火调度，加强各部门的协作，建成有效的森林防火指挥系统，加强森林防火信息的互通和传递。

2.4建设森林火阻网

森林火阻网是森林火灾隔护的主要措施，是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻网络主要由生土带、林区建设公路和河流等，林区隔阻网要坚持因地布局，突出重点的主张，对大面积的林区边缘和村庄及火灾重区进行安置。并且要定期对其检修排查。

2.5加强林区公路建设

林区公路在森林防火工作中具有重要的作用和意义。一方面它可以保证扑救火人员和物资的及时输送，另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此，在林区应重点建设防火公路，形成公路防护网，这样才能使得林区防火工作具有更优势的条件，进行科学化防护。

3.森林防火工作的管理政策措施

做好森林防火工作并非一人之力或一朝一夕能够完成的，要充分利用现代科技手段实现现代化森林防火工作体系，不断加强森林防火的管理工作，大力宣传森林防火的重要性，增强人们的森林防火意识，尤其是提高林业管理人员的防火意识和责任感，切实通过各种途径加强森林防火工作的管理。进一步强化认识，切实加强领导，认真落实防火责任。各级党委政府必须高度重视森林防火工作，森林防火工作事关人民群众生命财产安全。事关森林资源和生态安全，要把森林防火作为一件大事来抓。要认真落实森林防火责任制，做到各负其责、各司其职，把森林防火工作的各项措施落到实处。各级党委、政府要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓，把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡镇。新闻媒体要发挥舆论监督作用，对一些典型火案进行公开曝光，以发挥警示和震慑作用。

4.结束语

森林防火对于我国的环境、经济以及社会发展都有着重大的意义，必须严格加强森林防火工作的管理力度，充分利用现代科技手段实现现代森林防火体系。切实做好森林防火宣传教育，提高民众的防火意识，调动整个社会的积极性来防止和应对森林火灾事故的发生，尽最大的力量降低森林火灾给社会和人民带来的损失。

【参考文献】

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政府和有关部门始终把森林防火工作作为巩固退耕还林、保护森林资源安全的重要措施，认真坚持“预防为主、积极消灭”的方针，严格森林防火责任制，强化防火宣传、火源管理，加大森林防火基础设施建设力度、森林防火基础培训和扑火安全知识教育等。对森林防火的认识不到位部分基层领导认识不到位。一些基层领导对森林防火工作的长期性、艰巨性、重要性认识不足，存在重布置、轻管理，重扑救、轻预防现象。同时部分农户认为森林防火是政府的问题，与自己关系不大。甚至存在发生森林火灾后，便于采伐和利用的想法。群众缺乏无偿参加扑救山火的积极性和主动性。

人员编制、专业扑火队员偏少绥阳县森林防火指挥部办公室现有人员编制2人，全县各乡(镇)林业站人员编制存在较大差异，人员编制最少的乡(镇)只有3人，由于乡(镇)林业站划归乡镇政府管理，林业站工作人员承担包村、计划生育工作等非林业工作。加之各乡镇森林防火指挥办公室都是兼职人员，由于工作繁琐，投入到森林防火的日常监督和管理的精力明显不足，导致森林防火工作的预见性欠缺、组织不利。另外，全县专业扑火人员不足30人，无力针对多个着火点以及较大火场的有效扑救。

防火基础设施建设落后，专业化程度低一是扑火器具缺乏，扑火物资等设施设备不能满足森林防火需求，对于基层尤为突出;二是由于边远山区交通基础设施落后，信息不灵，一旦发生森林火灾，县级以上森林防火机构往往难以进行及时有效地扑救;三是基层一线扑火人员基本没有通过专门扑火训练，缺乏扑救技巧，极易酿成事故。

宣传教育力度不够近年来，各级森林防火机构利用各种媒介和手段不断加大宣传力度，对于提高城市居民、机关干部等群体森林防火意识起到了较为明显的作用，但对于广大农民群众而言，收效不明显，作用不大。加之广大群众有春季上山烧灰积肥，春节、清明节期间有上坟烧纸、放鞭炮等传统习俗，对造成森林火灾的认识不到位，缺乏积极应对森林火灾的措施与技巧，极易发生森林火灾。经过多年的调查和分析，85%以上的森林火灾往往是由林区群众引起的。

森林防火机构薄弱虽已建立了省、市、县三级森林防火指挥机构和办公机构，但乡、村、组三级森林防火机构还相当薄弱。尤其是村、组二级根本没有森林防火机构。针对绥阳县近年来发生的森林火灾特点而言，乡、村、组三级是森林防火工作最基层、最重要、最不可缺少的机构，亟待建立健全。地势险峻，扑救难度大绥阳县内山岭纵横，河谷深切，地形起伏较大、坡高山陡，错综复杂，加之交通基础设施落后，一旦引发山林火灾，特别是夜间组织扑救的难度很大，易出现人员伤亡。

统一思想，提高认识，强化领导森林火灾事关人民群众生命财产安全，事关经济社会和谐发展的大事，各级党委政府应从讲政治、顺大局的高度出发，按照《森林法》、《森林防火条例》的要求，进一步统一思想，提高认识，要把森林防火工作作为生态文明建设和落实科学发展观重要内容来抓紧抓实，全面实行行政领导责任制和责任追究制度。要健全森林防火组织体系，进一步提高森林防火工作的管理水平。县乡领导干部，特别是林区领导干部要以身作则，增强做好防火工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理，严格落实各项规章制度，把野外火源管理的责任明确到村组、每一块林地、每一家农户、每一个村民，不能有任何死角和盲区。要进一步提升火灾预警能力，完善森林火险预警信息机制，把森林防火工作的关口前移到火灾重灾区、常发区、重点地段等。在春节、清明节以及防火期间一定要制订森林防火预案，认真演练，加强检查督促，主管领导必须集中精力、坐镇指挥、督促落实、解决困难与问题。

建立森林防火的长效机制(1)建立健全森林防火资金投入机制和资金使用机制。建立完整的森林防火体系，建立健全规范的、有法律保护的资金投入机制和资金使用机制，对于保证森林资源长治久安，实现森林火灾“打早、打小、打了”具有必要性和重要性。(2)建立健全森林防火责任追究和问责制度。在森林防火工作中对防火责任不落实、领导不作为或作为不到位、、失职渎职、发生火情隐瞒不报，扑救组织不力，造成严重损失或严重影响的，要根据相关规定进行查处。同时森林公安干警、林业行政执法人员要加强火案查处力度，深入山头地块、坟山墓区，引发森林火灾的肇事者，该罚款的罚款，该追究刑事责任的依法追究刑事责任，一定要从严从重从快惩处肇事者。(3)制订预案、落实预案，切实提高应急救灾处置能力。预案必须科学、详实、具体、全面，具有可行性和操作性。必须严格按照相互合作、分工负责的要求，做到人员、场地、经费、管理“四落实”，提前演练，加强重点部位的物资、人员储备，便于一旦发生森林火灾，能切实落实预案，提升森林火灾扑救、处置的保障能力。(4)严格值班制度，确保信息畅通有效。各级森林防火机构在防火期要坚持24小时值班制度，并要有领导带班，严禁缺岗、漏岗。禁止瞒报、谎报、故意拖延报告;五是建立长效培训机制。要认真吸取教训，正确处理好“群防群治”和“专业灭火”的关系，建立相对稳定的专业扑火队伍，切实加强一线灭火指挥员教育培训和扑火队扑火技能培训，采取切实措施，实施防火隔离带建设和防火物资储备建设，建立森林防火长效机制。

加大森林防火宣传教育(1)改变宣传方式，提高宣传效果。根据林区群众文化素质不高的特点，强化图片和影响宣传。将森林火灾扑火现场图片、受灾森林现场图片、烧死人的现场图片、扑火人员被烧死的现场图片等采取进乡镇、走村寨、入学校等进行展示;将公安机关对引发火灾者实施抓捕、审问、宣判等影像资料制成影像资料，通过电视播放、光碟发放等形式强化宣传效果。同时，充分利用好广播、电视、移动通信、宣传车、宣传标语、商传栏和印发宣传手册等有效途径和手段开展宣传教育。(2)改变过去只在防火季节才开始进行宣传的模式，采取深入基层、深入村组、深入学校，针对不同的人群、不同层次进行常年宣传、重大集会宣传等形式，时刻提醒，随时警示，努力达到家喻户晓，人人皆知。(3)对森林火灾案件进行审判时，尽量邀请更多的村民参加旁听，或将审判场所前移到火灾区，便于群众参与，开展警示教育。与火灾重灾区、常发区、重点地段等的农户签订护林防火协议，增强村民防火意识和责任感。在中小学加强森林防火知识教育，做到“小手拉大手”，共同防御森林火灾。#p#分页标题#e#

建立高效的森林消防队伍体系随着森林覆盖率、森林蓄积量的增加，森林可燃物也随之加大，加之全球气候变暖，森林火灾发生的可能性也在加大。建设一支精干、训练有素的专业、半专业的森林消防队伍，是实现“打早、大小、大了”的可靠保证。要增加财政投入，将护林员、林区附近身体较好且积极性高的老百姓纳入森林消防队伍，适当提高待遇，确保重点林区乡(镇)应成立一个30～50人的专业扑火队伍;按照岗位的技术资格和标准，加强森林消防队伍的标准化建设，提高规范化建设水平;增加训练设施，提高技战术水平;严格执行先培训后上岗制度，提高防火从业人员的综合素质;严格管理。根据绥阳县森林火灾发生的实际情况。

加强森林防火基础设施和科技建设应将森林防火基础设施建设国民经济和社会发展整体规划，将森林防火预防和扑救经费纳入财政预算，并逐年有所增加。应加大森林防火预测预警、扑救指挥等系统和森林消防专业队伍及扑火物资储备建设，加强林火通道、防火通讯指挥系统、护林房及检查站、防火宣传牌等基础设施建设，不断提高预防和扑救森林火灾的综合能力。要加大对薄弱环节的整治力度，对防火设施设备储备不足的，要进行必要的补充，对过期失效机具设备，要立即报废淘汰，确保一旦发生森林火灾能够拿得出、用得上、管得用。应充分利用卫星监控网、电子监控摄像头等科技手段，对火灾重灾区、常发区、重点地段等进行全天候监控。积极开展以营林为基础，森林经营和森林防火相结合的绿色防火工作，大力实施针叶补阔战略，提高林分的抗火性，增强森林综合防护功能，建立路网和生物隔离带，利用山脉和沟壑交错的特点，将有些村级公路、机耕路、人行大路、小路和山瘠山垭防火道改扩宽，形成防护网络体系，在易发火灾区域如坟院、风景区、生态脆弱区域等，大量种植油茶、女贞等树种，进行生物隔离;在山顶和山垭等地方多挖多建蓄水池，必要时用手提抽水机接管扑火。

篇10

为贯彻落实3月20日国务院召开的全国森林草原防火工作电视电话会议精神，切实做好我区的森林防控工作，现将有关事项通知如下。

一、准确把握形势，高度重视防火工作。

森林防火事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。据国家森林防火指挥部统计，今年以来，全国共发生森林火灾3600余起，近百人伤亡，99％的起火原因均属农事用火、烧荒、上坟烧纸等人为引发，森林防火形势十分严峻。从本区情况来看，全区生态林、涵养林覆盖面大，苗木生产基地多，居民野外用火等防火不利因素依然存在，加之清明祭扫即将来临，防火形势不容乐观。各街镇、工业区和有关部门必须提高认识，增强森林防火的紧迫感和责任感，进一步增强政治敏感性，站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，切实做好森林防火工作。

二、采取有效措施，抓好相关工作落实。

（一）强化火源管理，排查火险隐患。各街镇、工业区和有关部门要把森林防火隐患排查作为当前的一项主要工作之一，要着重抓好重点区域和重要时段的隐患排查工作。当前，要要迅速组织人员进行一次踏勘检查，发现林地内有坟地的要进行登记，并上门告知用火安全。发现林地内枯枝杂草密集的，要及时组织人员进行清理且带出林地妥善处理。区森林防火主管部门要组织力量，对墓地、生态公益林和大型苗木生产基地进行全面检查，将检查情况纳入到林业养护年度考核或者农业年终考核。各养护社和苗圃抓紧在林区和苗圃地边缘及时清除林缘枯草，开设2米以上的防火线,阻隔火源蔓延。要加强农事用火、上坟烧纸等火源管理。

（二）加强宣传教育，提高防火意识。各单位要积极广泛地开展森林防火宣传教育工作，充分利用电视、广播、社区（镇区）报刊和网络等形式宣传森林防火的重要性,普及森林防火法律法规和森林火灾预防扑救知识，让广大群众共同关心和重视森林防火工作，提高防火意识。倡导市民倡导文明祭祀，努力实现平安清明。在公墓、生态公益和大型苗木生产基地的显要处设置防火护林警告警示标志、标牌和标语，印发有关森林防火《倡议书》，告知群众安全用火知识和注意事项。

（三）强化应急值守，抓好应急备战。各街镇、工业区和有关部门要安排人员，加强值班。公墓、生态公益林和大型苗木生产基地等重点区域的管理部门也要落实人员，建岗定人，安排24小时值班工作制度。一旦发生火警，要及时组织扑救和逐级上报，确保万无一失。

三、加强组织领导，明确责任分工。

各街镇、工业区和相关部门要切实加强对森林防火工作的领导，确保责任落实到位、森林防火宣传工作到位、火源管理到位、责任追究到位。各有关部门要密切配合，通力合作，认真履行职责，共同搞好森林防火工作。林业主管部门要把森林防火摆在突出位置抓紧抓好，消防部门要切实做好消防应急备战。其他相关部门都要在各自职责范围内开展工作。森林防火部门要加强对各部门防火措施落实情况的监督检查，发现问题及时整改。

市区农业委员会