森林防火汇报范文

导语：如何才能写好一篇森林防火汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、认真贯彻落实全区森林防火工作会议情神

①分乡镇于2004年9月26日在政府召开了镇直各单位负责人、各村委会负责人会议。会上镇农办主任、护林防火领导小组成员韩家元就今年冬季防火工作提前做了重要安排，二是各村、各单位要积极广泛宣传全民防火，使广大群众提高全民防火意识，注意冬季用火安全；三是就发生火情应及时组织人员进行扑救，逐级上报；四是强调加强对老、弱、病、残、幼的监护，特别是对痴、呆、傻人员的管理，严禁组织无行为能力或语言表达能力的人上山扑救森林火灾；五是各村要成立领导小组和组建义务扑火队。

②在区政府召开全区森林防火工作会议的第二天，镇委书记习琼、镇长唐皓、分管领导镇副书记崔建华、副镇长柳文新等在林业站召开了护林防火专题办公会。会上就今年防火准备工作做了安排，提出了要求，林业站长蒋隆林就目前防火准备工作准备情况做了汇报。

③在区召开森林防火工作会后，我镇于2004年11月5日，在政府二楼大会议室召开了全体行政干部、各单位负责人、各村委会负责人以及林业站全体工作人员及专职护林员的森林防火会议。会议上集中学习了夷陵区护林防火指挥部文件，传达了上级领导就今年护林防火工作的指示精神。

分管林业工作的领导镇委副书记崔建华在会上作了十个方面的安排布署，一是认清形势，增强责任；二是强化措施，严防纪建；三是健全级织，责任到人；四是加强宣传，提高意识；五是突出防范，管死火源；六是严明纪律，加强值班；七是监督检查，消除隐患；八是完善议案，细化环节；九是重处案件，严历打击；十是加强领导，紧密配合，特别作了“见火就查，违章就罚，犯罪就抓”的要求。

会上，镇人民政府镇长、分乡镇森林防火指挥部指挥长唐皓分别与各村委会负责人签定了森林防火责任状，并作了重要指示，要求行政干部实行包村责任制，实行目标责任考核制度，并与村干部工资挂钩。会上以文件形式调整了镇防火指挥部成员。由镇委书记习琼任政委，镇长唐皓为指挥长，分管副书记、副镇长为副指挥长，各主要部门负责人为成立的森林防火指挥部成员，并制定了分乡镇森林防火应急预案。并由林业站站长蒋隆林作了森林防火知识培训。

二、森林防火宣传教育方面

林业站充分发挥护林队伍，在公路沿线，显眼地段刷写护林防火标语达230，发放护林防火责任书7000余份。镇中心学校并对全镇6所中小学校开展护林防火知识讲课，对中小学生进行护林防火知识教育。

广播站利用广播，反复播放关于护林防火“十不准”《森林防火条例》等。

特别是界岭、南垭、普溪、百里荒等村充分利用广播开了广播会宣传护林防火，宣传效果非常明显。

三、森林防火应急队伍的建设

调整了分乡镇森林防火指挥部成员名单，以文件形式发放到各单位、各村委会。

镇直机关组建了应急扑火分队，由镇农办主任韩家元担任队长，队员82人。

全镇共16个行政村，每个村都组建一个应急分队，队长由村委会主任担任，应急队成员由18岁以上，50岁以下身体健康的干部和群众组成，全镇扑火队共850人。

并相应成立了后勤保障组，组长由镇委委员、副镇长刘广义担任，成员由人大副主席黄定美、财政所长张运龙担任。

医疗救护组，组长副镇长王正玲担任，成员卫生院长孙良金、副院长汤贵平、主治医生张武、刘伟担任。

督查工作组，组长镇委副书记毛传新担任，成员由镇党政办主室主任、宣传委员李鸿、纪委副书记袁国斌担任。

四、扑火物资储备情况

我镇由于经济条件限制、中心机关扑火应急分队目前共购置廉刀15把，拖把8把，铁锹10把，手电筒30支，喊话器2个，药品，手套40双，毛巾10条，对讲机5部，防火服10套。

五、对野外用火管理

①广泛宣传严禁用火，严禁带火进入林区。多形式宣传护林防火“十不准”。

②加强对往年火情多发区进行实地监控，落实专人负责，确保万无一失。

③广泛宣传祭祀上坟用电祭祖灯代替，降低火灾发生率。

六、落实值班制度

进入森林防火期，指挥部、林业站均安排了防火值班表，天天有人值班，确保通讯24小时畅通，值班人做好值班日志的记录。

目前为止，全镇未发生一起森林火警，这与各级领导早安排，早布署是分不开的，今后的护林防火工作任重道远，主要打算以以下做起：

①继续利用广播，扩大宣传面广泛宣传护林防火，提高全民防火意识。

②继续加大巡查力度，健全网络，实行重点监控。

③认真加强值班制度，确保通讯24小时畅通。

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__年4月2日下午，根据县森林防火工作专题会议精神要求，我乡紧急召开__乡森林防火工作专题会议，参加会议人员包括乡村两级干部、各行政村森林防火巡查人员、各驻乡机关负责人。会议认真传达了县委周书记重要讲话精神，结合我乡实际，对全乡当前森林防火工作做了具体安排和认真部署，现将我乡森林防火工作落实情况汇报如下：

一、营造浓厚宣传氛围

全乡各行政村在醒目位置、显眼地段新增固定宣传标语14条、宣传横幅28条；充分利用喇叭广播进行全天候不间断广播宣传；森林防火检查站对回乡祭祖人员进行出入登记，并逐人发放宣传单，增强护林防火意识；各包片领导、包村干部亲自到森林防火第一线进行入户宣传、面对面宣传，真正做到宣传到位无空白。

二、严格落实防范措施

对全乡可能引发森林火灾的安全隐患进行详细排查，对重点林区及周边1000米以内的坟头进行造册登记，对全乡户口在村人在村、户口在村人不在村、户口不在村可能回乡祭祖的三类人员分别进行造册登记，并采取喇叭广播、签订责任书、发放入户通知书等形式进行宣传，对户口在村人不在村、户口不在村可能回乡祭祖的两类人员采取打电话、发短信等方式告知。并对重点人员、重点坟头、重点区域派专人盯守，做到安全防范无盲点，确保我乡不发生任何森林火情。

三、严格监控重点区域

对全乡森林防火重点区域进行严格监控，在全乡14个行政村设立瞭望哨4个，每个瞭望哨配备2名瞭望人员、瞭望区域覆盖__乡全境，瞭望里程可达10公里左右。瞭望人员一旦发现火情及时上报乡防火指挥中心，以便采取紧急措施防止火情蔓延扩大。还对重点林区进行全天24小时专人监控，防止森林火情发生。

四、做好各类应急工作

根据全乡实际情况，科学制定了__乡森林防火应急预案，全乡共划分为4个联区，每个联区由4个行政村组成，实行“一村着火、四村联防”机制。还对重点林区通道进行详细排查，新打通青草烟、马堡、曹家烟、井湾、新村森林防火应急通道5条，组建__乡森林防火应急分队1支，__乡各行政村森林防火应急小分队14支，应急队伍200人，还配备应急专用车辆、应急物资等并组织进行实际演练。

五、认真执行值班制度

全体乡村两级干部、大学生村官在清明节期间一律不准放假，乡主要领导和值班人员24小时在岗轮班，各村支部书记、村委主任无特殊情况一律不准外出，全体24小时保持通信畅通。乡村两级干部及设卡人员早上五点半至六点必须进入巡查岗位。

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董事长:

2019年春季森林防火工作中，我们紧紧围绕您在行政报告中对森防工作的指示，全力以赴落实好各项森防工作任务。

一、2019年森林防火工作情况

春森林防火工作全面开展以来，全局上下高度重视，按照国家、省、集团公司2019年春防安排部署，超前谋划、科学布防，扎实有效的开展春防各项工作。 

我局超前部署，于1月29日下发“紧急通知”，进入“临时”森防期，森防战线各级人员全员上岗到位，并加强对主要入山路口、坟地的巡护工作，确保做到万无一失，平安度过春节。

2月25日，森防指举办第九期瞭望员培训班，对新老瞭望员进行业务培训。下发《关于全局进入2019年春季森林防火期的通知》，要求各单位超前谋划，调整、修订、完善各项方案、应急处置办法，对灭火机具、车辆、通讯设备进行检修维护。

2月28日，森防指举办森林消防防扑火安全知识讲座，对22个林场（所）主管防火副主任、扑火队长进行了业务知识和扑火技能培训。 

3月1日，我局正式进入今年春季森林防火期。

3月2日，森防指组建两个检查督导组，对22个林场所的春防工作准备情况进行了点验，点验结果全部合格。

3月4日，下发了《关于组建局级扑火预备队等相关工作的通知》，全局共组建局级扑火队1支120人，援外扑火队1支70人，已全部组建完成，随时待命。

森防指于3月20日召开春季森林防火工作会议对全局的森防工作进行安排部署。 

森防指提出了“创新、高效”的森防宣传理念，对全局森防警示旗、宣传横幅、过街横幅，预警旗悬挂标准和数量提出了具体要求，先后下发了《森防宣传教育方案》、《森防工作方案》、《森防应急预案》等各类文件，给巡护人员、看守路口人员发放了手持式森防警示牌，巡护日志。全局各单位自发制作了本单位森防宣传相册和小视频35余个，点击量达到5.2万余次，多措并举，森防宣传面达到了百分之百。

3月31日至4月1日，由森防办组成检查组对林场宣传情况进行检查。于4月4日，森防办出动20名队员、4辆运兵车进社区、进广场、进车站宣传森林防火工作。

各林场所于4月1日至4月5日开始巡护，三个督导检查组以“守到坟场、查到坟头”的高度责任感，对全局51.6万公顷22个林场所、149处集中连片坟场（共4341个坟头）、600余个独立坟头、93条重点路口防控落实情况进行严格检查。出动兵力1800余人次、机械车辆150余台次，确保了“清明节”全胜。

4月2日—6日，各包片局领导带领相关科室到林场所检查督导春防工作。战役督导检查组联合林业公安局每天早5点出发，重点对全局22个林场（所）仿真人像警示牌设立情况，重点路口专人把守情况，连片坟区、独立坟头的看守和禁烧警示牌设立情况进行全面督导检查。检查期间还对宣传教育、瞭望人员在岗、机具备战情况进行检查。

我局将每年的4月14日定为4.14森林防火警醒日。当天，森防办出动4台宣传车进社区、车站、广场、周边的村屯等人流量大的地方进行广播宣传、发放宣传单。

4月16日至5月20日，森防指派出局直属森防中队1支20人，靠前驻防在村屯较多、火险等级高的太平川经营所，确保附近单位发生火情能上得快，打的早。

4月19日，公司召开了春季森林防火“高火险期”视频工作会议，对当前森防各项工作进行了“再安排、再落实、再推进”。截止目前，森防指按照不同时期、阶段、节点，以即时微信形式向基层单位发送各项通知、通报、指令38条，共2.1万余字，及时、全面地将上级森防工作精神及局相关要求落实落靠。

5月20日按照全省统一部署，开展了代号为“龙威2019-1”森林扑灭火实兵演练，通过演练，对我局的森防作战能力有了清楚的认识，为将来的森防工作打下坚实基础。

全局公里两侧共设立永久性防火标语牌60处，悬挂防火宣传彩旗1550余面，防火警示旗8000余面，宣传横幅500余幅，铁质过街横幅44幅，预警响应警示旗66面，发放森防知识宣传单1万余份，印有森防宣传知识方便袋10000余个，手持式森防“警示牌”150余面，施业区内共设立仿真人像警示牌共48块，禁烧警示牌47块。看守重点入山路口90余处。重新编印了“扑灭火安全知识手册”600余本，制作了400余本上岗培训证，由安监局牵头，防火办随同到林场进行考核，合格后颁发证书，有效提高全局森防队伍的防扑火能力和安全避险能力。

春防期间共迎接上级检查6次，均得到上级领导高度评价。

春防期间，在保证森防工作的同时，局森林消防大队参与绿化、美化、清理环境卫生1365人次，车次115次。

森防工作存在的实际问题

1.火源管理不够彻底，森林防火期间仍有烧荒情况发生，森林防火的意识还需要进一步提高。

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一、自查结果

(一)领导重视，森林防火机构健全

为了从根本上解决我县以往森林火灾发生这个实际问题，尽快改变我县森林防火工作的面貌，我局高度重视森林防火工作。一是认真贯彻上级精神，多次召开森林防火工作会议，分析研究了我县森林发生的原因和森林防火工作存在的问题，及时部署森林防火工作。二是为彻底改变我县防火工作的局面，先后制定了《来县森林火灾处置预案》转发了《省森林防火工作责任追究暂行规定》等。三是为了落实森林防火行政领导负责制度，进一步推进我县森林防火工作的开展。我局主要领导和分管领导一得到火灾(情)报告，在最短的时间内赶赴现场，靠前指挥，扑救队伍不时都有他们的身影。为实现“打早、打小、打了”提供了强有力的组织保证，并且极大地鼓舞了扑救队伍的士气，使人民财产的损失减少到了最低程度。

(二)明确工作目标，全面落实森林防火工作责任制

为进一步强化森林防火行政领导负责制，切实做好森林防火工作，有效地保护我县森林资源安全，维护林区社会稳定。县政府根据我县的实际情况和森林防火目标责任制的要求，与各乡镇主要领导签订森林防火责任状，明确了森林防火责任目标。在防火紧要关头，实行领导带班，24小时值班，做到信息畅通，调度准确，反馈及时，组织有力。

(三)深入开展宣传教育，不断强化野外火源管理

为加强野外用火管理，认真落实野外用火审批制度，加大了对农事用火的监管力度。在春、冬季森林火险期到来之前，统一组织，开展以森林防火法律法规和防火知识宣传教育为主的宣传活动，大张旗鼓对开展各种宣传教育活动，在国有林场设置固定宣传墙个。在主要路口、公路两侧设置宣传牌面，印发森林防火宣传单份，书写标语张，为做好清明、春节重要等时段及节日的防范工作，还利用来县人民政府网站、电视等进行森林防火宣传教育，力求做到“家喻户晓，人人皆知”。大大消除了火灾隐患，控制了森林火灾的发生。

二、存在问题和今后打算

我县森林防火工作虽取得了阶段性的成绩，但与上级要求还有差距，主要表现在：一是边远山区群众农事活动中烧田埂草习惯还存在，尤其是抛荒农地，林间空地采用烧田草，使得防火工作量大增。二是边远山区交通不便，通讯条件落后，宣传工作还留有死角。三是近年农村大部分青壮年外出打工谋先，留守人员多为年老体弱者，用火随意性很大，造成隐患。也增加了野外用火管理难度。针对以上这些存在的不足和问题，我们认为要做好我县今后的森林防火工作要突出抓好以下几个方面的工作：

1、进一步广泛深入地加强森林防火宣传教育工作。一是继续完善各种形式的森林防火责任区以及宣传包干责任制，切实把森林防火宣传工作更加深入，努力做到森林防火知识家喻户晓、老幼皆知。二是组织人员，适时深入山场、田间地块，特别要深入偏远山区，教育引导群众改变不良传统陋习，变烧田埂草为劈田埂草，变烧杂草为堆肥，变烧纸钱、燃放鞭炮为压纸钱、撒鲜花，消除火源隐患。三是继续加大森林防火宣传设施的投入，扩大森林防火宣传覆盖，充分利用广播、电视、网络、宣传车、标语、宣传单、等形式大造声势，广泛宣传。特别是在森林高火险期、农事用火集中期、重大节假日等时期，在旅游点、风景区等重点地段，加大宣传声势，营造浓厚的防火氛围。

2、牢固树立预防为主的观念，进一步加强火源管理工作。严格野外用火审批制度，加强巡山护林，严把火源关。在高火险期，适时禁火令，查禁一切野外用火，严惩违章用火者。对重点地方严防死守，要从严从快查处森林火灾案件，依法严惩，以震慑肇事者，教育一方百姓。

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一、我县森林防火工作的现状

我县下辖15个乡镇，160多个行政村,5个县属农林牧场和2个国营林场。近年来，通过三北防护林建设工程、天然林保护工程、退耕还林工程、中日合作造林项目、中韩合作造林项目、灌木林建设项目、湿地保护项目等一批重点生态林业建设项目的相继实施，我县森林资源大幅提升，共有林业用地面积84.9万亩，其中有林地面积26.34万亩，灌木林地12.57万亩，全县森林覆盖率11.9%。达到了历史最好水平。

我县森林防火的重点是沿黄河两侧黄河护岸林、治沙林场，包括湿地林场范围内的渠口乡、通伏乡、头闸镇等7个乡镇，总面积约 10 万亩。在这些重点防火区域，近几年来我县积极争取中央和地方项目投资，大力加强森林防火基地设施建设，专门配备消防车、灭火器、打火把等扑火机具，配备专职护林员，制定森林火灾应急处置预案，各乡镇、林场都相应的组建了扑火队伍，组成了约400人的森林扑火机动力量，其中包括县消防专业队80人，13个乡镇半专业扑火队各20人，黄河湿地林场、治沙林场半专业队各20人。为了提高队伍的扑火能力，我县每年秋冬季都组织一次森林防火应急演练，以专门对森林防火应急中队进行点验，并讲授了各种防火用具的正确使用方法，做到一旦发生火灾，能拉得出，用得上，可安全有效快速地扑灭火灾。多年来，在县委、县人民政府的正确领导下，林业局高度重视森林防火工作，为了确保森林资源的安全，防止森林火灾的发生，做了大量行之有效的工作，也取得了明显的成效。

二、存在的主要问题

总结起来，我县林区防火在防火意识、隔离带设防、加强人员培训，提高扑火机具装备，加强宣传等方面存在一些问题。

（一）林区防火意识有待加强。重点林区防火单位领导对防火工作重视程度不够，工作只停留在口头上，不能落实到行动上，重形式、走过场、对待森林防火工作只限于会议上讲一讲、下去转一转，对森林防火工作中的矛盾、隐患和深层的问题研究的不深不透，有针对性的解决森林防火工作中的实际困难和问题不够认真，重点林区管理不严，缺乏有效的检查监督，存在一定的安全隐患。

（二）培训演练工作滞后。森林防火工作是各级政府不可推卸的主要职责，必须坚持在政府的统一领导下，建立起一支素质高、作风硬、业务精的森林防火队伍。因此、做好森林防火培训和演练工作是预防扑救火灾的有效手段。通过举办培训班，来丰富各级森林防火工作人员的专业知识；通过实战演练，来提高各类扑火队伍的应急反应素质和扑救火灾能力。平时不加强训练，遇实战紧急情况容易出现慌乱、盲目，甚至可能发生伤亡事故。

（三）防火隔离带设防不合理。缺乏水源和统一规划，一旦发生火灾不能有效的隔离和阻止火灾的蔓延。如前几年4月5日发生在渠口和通伏交界处的火灾，由于没有较好的防火隔离带、缺少水源，一旦起火、车辆、人员和防火机具很难到达指定位置，影响火灾的扑救。

（四）森林防火基础设施比较落后。防火经费投入不足，配备的扑火机具没有专业人员的维护和保养、灭火器材过期失效、防火器材库房乱堆滥放杂物、保管不严和不会正确操作等现象存在，导致一部分机具不能使用，影响到扑火应急处置工作的有效展开。

（五）林区防火宣传工作不扎实。措施不到位，火灾时有发生。近几年来，不论是黄河护岸林还是各乡镇的宽幅林带、农沟等林地，每年都有不同程度的火灾出现，据不完使有限的森林资源遭到损害，主要还是宣传工作不到位，群众防火意识、防范意识差。黄河护岸林人为点火烧稻茬子、农沟、农渠人为点火撩烧杂草等现象不断出现，起火隐患随时发生。

（六）缺乏有效的检查督查机制。森林防火工作要做到常抓不懈，一是要靠制度来约束，二是要将抓好的各项措施的落实。森林防火工作做为林业安全生产的重点工作，有林业局林政检疫站负责落实，处于监督地位的林政检疫站，因为人员较少，防火业务不熟练，没有专用车辆，深入基层时间少，经费不足，缺乏内部监督制约机制，在对森林防火工作的检查监督上作用发挥的不够。

（七）人员防范意识不强、素质不高。加强日常防范工作，学习防火扑火知识，保证发生火灾后人员上得去、打得赢，不仅要求每个人要有较高的责任意识，而且要有较高的专业素质和政治素质。但事实上，我县目前森林防火工作管理不严，人员素质不高，防火意识不强，宣传工作不到位，缺乏培训学习，业务不熟练，一知半解，一旦发生火灾，很难在有效的时间内保证完成任务。

三、下一步打算

（一）完善森林火灾应急处置预案，根据自治区人民政府《关于处置森林火灾应急预案的通知》精神，尽快制定完善适用于我县实际的森林防火预案，协调好各成员单位，坚持“以人为本”，把保护人民群众生命安全放在首位，落实预防各项措施，做好突发火灾紧急处置的思想准备、机制准备和工作任务，尤其要做好应急处置的人员、技术、物资等准备工作。建立应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。

（二）加强领导、转变观念，充分认识森林防火的重要性。各成员单位领导和有林单位要把森林防火工作列入林业工作的重要议程，认真落实《森林防火条列》，把“三分造，七分管”的林业理念落到实处，把森林防火列入到年度单位考核和个人考核之中。

（三）加大森林防火宣传教育工作力度。我县近两年都发生过因群众焚烧稻茬子而引起的河滩地火灾，因此，各级领导要转变观念，在正面宣传的同时，加大对典型事例的宣传，多渠道、多形式进行防火宣传教育，从娃娃做起，从身边人做起，提高群众对森林防火形势的严重性，森林火灾后果的危害性和防火工作的重要性的认识。重点林区要建立严格的管理制度，对进去林区的闲散人员、车辆严格审查登记，同时，加强对周边群众的宣传教育，采取发放通告，签定防火责任书等形式预防森林火灾的发生。

（四）因地制宜地开展培训演练，不断提高防火指挥员和战斗员的综合能力。在积极参加上级业务部门组织的培训演练学习的同时，要结合实际制定各单位的年度培训计划和演练方案，通过学习培训来提高指挥员和战斗员在实战中的组织指挥方法、战术的应用、人员部署、兵员调动以及火场应急管理、紧急避险以及自我保护等应变能力，确保快速有效的指挥效果。

（五）加大防火管理经费的投入。建议区、市、县各级政府和业务部门像植树造林一样，加大森林防火资金的配套投入，转变重造轻管的观念，支持基层森林防火工作。

（六）加强防火物资储备和维护保养工作。建议林业局和防火重点单位应储备一定数量的风力灭火机、灭水枪、割灌机、油锯、灭火水车等必要的扑火装备。同时，还要做好现有设备的维护和保养，凡是配备防火器材的单位、领导要高度重视，制定专人将配备的防火器材集中保管、定期检查，确保一旦发生火灾能发挥应有的作用。

（七）对沿黄河两侧湿地林场内的道路、防火隔离带进行规划，设置防火隔离带，一旦失火，可以有效阻止火势的蔓延，减少损失。

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2020年抓好森林草原防灭火工作总结情况汇报

春季历来是我国森林草原防火工作的关键时期，近x年来七成以上的重特大火灾都发生在春季。今年x月以来，x大部分地区大风天气频繁，较常年同期气温偏高、降水较少，森林草原火险等级持续异常偏高。

今年春季，x未发生重特大森林火灾，未发生草原火灾，未发生人员伤亡，未发生“进京火”和“过界火”，清明期间首次实现全省“零火情”，“五一”期间实现全省“零火灾”。作为省、市、县三级森林草原防灭火指挥机构调整成立后面临的首个春季防火期，这份成绩单背后是无数人的智慧和汗水。

一、压实责任，把“防火墙”筑得高、筑得牢

森林草原防火工作离不开各级党委、政府的正确领导。

省委、省政府坚持高位推动，各市党委、政府则将着力点放在抓牢工作落实。通过实施森林草原防火网格化管理，x相关市县与林牧区经营主体单位、施工单位签订责任书xxxx余份，确保了防灭火责任全覆盖。

x，是负责当地护林防火“网格单元”的护林防火巡查员，每天都到田间地头和村里主要的地段进行防火检查。

x表示，作为一名防火员，通过这种网格化管理的方式，每天他都要按照安排好的时间、路线，做好巡山工作，时刻严阵以待，全面做好应急扑救准备。发现火情及时报告，强化沟通联系，保障防火信息畅通。同时，还要对村民宣传防火的重要性，严格火源管理，彻底消除火灾隐患。

像这种“网格化”防火管理模式，仅在x县就划分了xxxx个网格单元，像x这样的“网格化”护林防火员就有近xxxx人。

此外，x市实行了最严防火责任制，将森林防灭火工作纳入各县（市）领导班子考核内容。

二、健全机制，把“防火网”织得密、织得实

无规矩不成方圆。“森林草原防火工作涉及面广，关键要有一套行之有效的规章制度、工作方案等‘规矩’。”x省应急管理厅火灾防治处处长x认为，要长久防火患，最根本的是防控机制的完善。

xxxx年xx月，x省人民政府调整成立森林草原防灭火指挥部，指挥部办公室设置在省应急管理厅。

为确保省应急管理厅火灾扑救职责与省林业和草原局火灾预防职责有效衔接，产生“x+x>x”的工作效果，并为市、县两级森林草原防灭火指挥部提供工作示范，省森林草原防灭火指挥部办公室组织制定《x省人民政府森林草原防灭火指挥部主要职责及工作制度》，明确指挥部、办公室、成员单位职责及具体工作制度，重点梳理省应急管理厅和省林业和草原局职责边界，使森林草原防灭火工作责任清晰、事权明确，不留漏洞和空白点。

省森林草原防灭火指挥部办公室还出台了《x省森林草原火灾防治联合工作专班工作机制》，规定森林草原防火期内，省应急管理厅分管领导带领xx名工作人员、省林业和草原局分管领导带领xx名工作人员共同组成省森林草原防灭火工作专班，在省应急管理厅机关设置专班办公室，制定专班值班表，坚持领导带班、xx小时值班制度，共同承办指挥部交办的工作事宜，做好全省森林草原火灾预防和扑救工作。

在此基础上，省森林草原防灭火指挥部办公室积极探索森林草原防灭火工作的新模式和新措施，努力把“防火网”织得更密、更实。

三、前移关口，把火患解决在萌芽时、成灾前

林子里有没有人生火做饭？有没有人上坟烧纸？落没落下火种？春季天干风大，x市三道沟村的护林员每到这时就要戴上防火红袖章，骑上摩托车，开始例行巡逻。

“xz，且林地面积比较大，必须派专人监管。守好林子才有好日子！”x，他们乡早早地就把坟地内的杂草全部清理干净，倡导村民文明祭祀。

春防期间，x全省像x一样由各县乡派出的驻点、包村干部有x.x万人。正是他们在xxxx多个检查站点上同xx.x万名一线巡护人员并肩作战，才为野外火源的高效管控、从源头上防范化解森林草原火灾的重大风险织密“防火网”。

同样忙碌在森林草原防火一线的还有省里来的督导人员。今年，省森林草原防灭火指挥部办公室组织开展全省春季森林草原防灭火工作专项督查，在春季防火期结束前，由x省应急管理厅、省林业和草原局成立x个由厅领导带队的联合督导组，对x个森林草原防火责任市及x开展不间断的包片督导。

春防期间x共组织各类督导检查组xxxx个，工作人员xxxxx人，查出存在突出问题xxxx个，发出整改通知xxxx份，整改落实到位xxxx个。没有整改到位的，建立问题清单，挂账督办，限期整改。

“森林草原防火工作是一项系统工作，需要上下联动和多部门联合推进，我们的居中协调指挥必不可少。”x省森林草原防灭火指挥部办公室主任x如是说。

问题的解决不能单纯依靠人力，为了将火患扼杀在萌芽时、成灾前，更先进的技术、更高效的装备正在投入使用和实践。

x在全国率先建设覆盖全省的视频监控网络，利用在通讯铁塔上加装监控半径x至xx公里的可视和红外双光谱摄像机，科学布置xxxx个监控点位，xx小时不间断监控全省xx%以上的森林草原重点防火区域，并综合运用“无人机+卫星小站”模式，提高重点区域的监测能力，初步形成了目前全国唯一完整的“空、天、地”一体化监测体系。今年以来，全省累计监测到林火热点xxx个，通报火情xx起，做到了“早发现、早应对、早处置”，实现了森林防火“打早、打小、打了”的目标。

四、宣传先行，把“防火锣”敲得勤、敲得响

“各村护林员都在巡护摩托车上安装了小喇叭，护林员骑行摩托车巡山防火的同时，通过播放温馨且通俗易懂的森林防火宣传口号，宣传森林防火知识，提高村民的防火意识。”x，喇叭虽小但作用大，这种宣传方式群众易接受，教育面广，操作起来既简便宣传效果又好，可谓一举两得。

森林草原火灾防控任务重、社会关注度高，一旦成灾，扑救异常困难。提高全民森林草原防火意识，把老百姓心里的那张“防火锣”勤敲、敲响，是防火工作的重中之重。像x宝元栈乡这样，把林区居民点和村（居）委会作为防火宣传的主战场开展防火宣传，在x还有不少。

x月xx日，x的村民就在家门口享受了一场“大篷车”带来的“安全文化大餐”。x县应急管理局联合乡镇政府成立专项工作队，到辖区内各村排查消防隐患，宣传安全知识，打通森林防灭火宣传“最后一公里”。

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当前，天气持续干旱，加之元旦和春节即将来临，森林防火形势较前更为严峻，上级领导和部门对当前的森林防火工作做了进一步的要求，12月8日，县森防指挥部转发了国家森林防火指挥部关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知。12月21日，吴凤祺副县长带队来场检查森林防火工作。为了全面加强各项防火措施落实，切实做好当前的森林防火工作，现就有关要求紧急通知如下：

一、 充分认识做好当前森林防火工作的重要性。

持续干旱的天气状况使我们必须认清当前严峻的森防形势，时刻保持高度戒备，切级松懈麻痹。对发生火灾的危险性不能忽视，对防火工作的艰巨性不能低估。各站要进一步落实工作责任，以高度的敬业精神对本责任区的森林防火工作进行一次再动员、再落实，真正把森防工作的每个环节都抓紧抓好。各站要切实根据本责任区的特点，在制度、人员、扑火工具等方面进一步加强，确保元旦、春节期间的

森林防火工作不出问题。

二、 继续加大森林防火宣传力度。

各站要进一步加大防火工作的宣传教育力度，不但要口头宣传，而且要在每次节假日期间张贴标语，悬挂横幅，主要路口设置布告牌，印发宣传单，利用巡林之机逐门逐户上门宣传等多种方式，全方位、多角度、立体化地展开宣传攻势，宣传到户，发动到人，广泛深入地宣传安全生产用火、禁止用火的各项规定。用违规用火引发森林火灾的典型事例教育群众，进一步提高广大人民群众的森林防火意识，营造浓厚的防火氛围。

三、 大力加强里外火源管理。

元旦和春节期间是里外火源管理的重要时期，这一阶段要重点做好小学生及呆傻痴人员玩火、进山人员携带火种的预防制止工作。要检查规范山区群众的生活生产用火，防止群众上坟祭祖燃纸焚香使用明火等。同时要加强瞭望哨的人力，全面进行监测瞭望。坚决做到杜绝里外违规用火和有效监测火情动态，确保预防为主防患于未然。

四、 完善预案，及时处置突发火情。

各站要结合本责任区的实际，认真修改完善森林防火预案，对不合实情的内容要及时修订，靠前安排，细致落实责任。越是节假日越要增加人力严阵以待，多加巡查。真正做到有火情早发现、早报告、早处置、早扑灭。在处置火情过程中，要确保扑火人员安全，严禁组织妇女、老人和未成年人直接扑火。

五、 站长要切实负起责任，做好表率作用。

各站要进一步落实责任区的管护责任，明确目标，使森防责任的落实横向到边，纵向到底。各站长是本站防火工作的第一责任人，在防火特殊时期，各站长要勇挑责任，事事带好头，起好表率作用，用良好的工作行为带动全站同志齐心协力搞好本站的防火工作。场部要求的，站长要先于同志执行，要求同志做到的，站长要提前带头做到。确保全场在森防工作中有良好的战斗力和凝聚力。

六、 认真坚持值班和汇报制度。

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（*县林业局）

尊敬的各位来宾、各位领导：

欢迎大家到*县参观指导防火工作。*县是全省重点林业大县、一级森林火险县。全县辖*个乡镇，*个国营林场，总面积*万亩，宜林地面积*万亩，占全县总面积的*%，具有发展林果业得天独厚的自然条件。在历届县委、政府和上级主管部门的正确领导和支持下，我县坚持“飞封造并举，植管护并重”的绿化方针，团结和带领全县人民，大力开展植树造林。截止目前，全县有林地面积*万亩，其中：人工造林*万亩，封山育林*万亩，飞播造林*万亩，核桃、花椒、黑枣、苹果等经济树种达*万株，果品产量*吨，林果总产值达到*亿元，林果收入占农业总收入的*%，形成了较稳固的林业生态体系。随着森林资源的迅速增加，以防火为重点的森林管护形势日趋严峻。森林火灾具有突发性强,损失惨重的特点,它的发生，将使几十年的绿化成果毁于一旦。基于这种共识,我县的防火工作得到了各级领导的重视,取得了一定的成绩。

一、 健全组织，强化责任

根据有关规定,我县建立和完善了以政府县长为指挥长,主管县长为常务副指挥长、18个县直部门为成员单位的森林防火指挥部。各乡镇也相应的成立了乡镇长为指挥长的乡级防火组织。全县现有专职护林员*名，扑火队*支，扑火队员*余人，其中：专业扑火队一支，半专业扑火队一支，义务扑火队18支，乡镇、村都配备足量的扑救工具。防火期内，瞭望员全部上岗，*个瞭望台覆盖了全县90%以上的山场面积，时刻监测、报告防火情况。同时，县森林防火成员单位分包乡镇，乡镇干部包村、包林区，村干部包组、包山头，护林员包重点林区，真正做到“林有人护，火有人管，责有人担”。

二、搞好宣传，全民防范

森林防火宣传教育是做好防火工作的基础，在每年防火期都作为头等大事来抓。特别是在三月份“森林防火宣传月”活动中，采取“七个一”措施：即县电视台每天黄金时段播出一次护林防火警示标语；县及各乡镇均举办一期防火知识培训班;县、乡政府每天出动一辆防火宣传车进行宣传；发放森林防火宣传画10万份；各村书写固定防火宣传标语10条以上;每天至少广播一次护林防火政策法规；林区边缘、路旁防火宣传牌均重新粉刷一遍等多种形式，力求宣传不留死角，达到家喻户晓，人人皆知。每年农历的十月一、清明节是中国传统的上坟祭烧日，而此时又是森林防火最关键时期，防火形势更加严峻，为了确保森林资源的安全，县电视台、广播电台黄金时段增加播出护林防火宣传标语的数量和时间，县及各乡镇增派防火宣传巡逻车深入到各村宣传，各村通过广播、板报等形式加强宣传，并组织村双委成员、护林员走巷入户发放明白纸，把宣教工作深入到千家万户。

三、严格火源管理、消除火灾隐患

实践证明，99％的森林火灾是野外用火引起的，只有杜绝一切非法野外用火，才能有效防止森林火灾的发生。因此，各乡镇及各旅游景区每年要开展一次森林火险隐患自查活动，对自查出的森林火险隐患进行整改。进入防火期后要开展野外用火集中整治活动，从严惩处违法、违规用火行为。做到“三从、三就”，即对失火案件从重、从快、从严处理，对防火工作见烟就查，见火就罚，犯罪就抓，并要求司法机关加强警力，加大力度查处森林火灾案件，绝不姑息迁就。特别是每年的三、四月份，气温回升快，大风天气多，林木杂草干枯，同时，农事活动频繁，村民的熏粪、燎地边等野外用火行为增多，极易引发森林火灾，这一时期，林业局成立督导组分赴各乡镇督导检查，每个乡镇增派护林员、巡查员，进行24小时巡查、监视，对进山道口、林区边缘、景区增设防火检查哨，严禁带火种进山，从源头杜绝火灾隐患。

四、加强防火基础设施建设，狠抓扑火队伍的训练和管理。

首先是*县防火办成立*市首家县级扑火指挥中心，配备传真机、电脑、打印机、数码相机、投影仪等，基本实现办公设备自动化；购置必要的通讯器材、扑火机具和装备，森防物资储备充裕；规范内业管理，值班电话有人接，接听电话要有详细记录、情况反馈等内容。二是林区道路和防火隔离带建设。进入防火期，各乡镇、林场都要整修林区道路，拓宽林间路网，开设防火隔离带，有计划的营造生物隔离带。三是扑火队伍建设。扑救森林火灾必须走专群结合，以专为主的路子。没有一支组织严密，装备精良，训练有素，战斗力强的森林消防队伍就难以应对目前的森林火灾。因此，必须增加投入，加强装备，通过逐级培训、强化实战演练等多种途径，掌握扑火技能 ，增强应付突况和自救能力，确保拉得出、用得上、打得赢。

五、落实森林防火责任制

一是把森林防火工作列入了乡镇、村的年度有限目标考核。对指挥部成员进行了明确的分工，并划分了责任区，对防火办工作人员、值班人员、护林员、扑火队员全部建立岗位责任制，并层层签定了责任状，即：防火指挥部与乡政府、乡政府与村、村与护林员，共签订责任状350余份。20__年11月，我县又出台了《*县森林防火管理办法》，结合《*省森林防火工作责任制追究暂行办法》，进一步细化了在森林防火工作中的部门职责及法律责任。二是建立防火保证金制度。在森林防火期内，对发生的第一起森林火灾的乡镇，除严格追究肇事者相关责任外，单位负责人要向县委、县政府写出书面检查，并在县电视台进行曝光。以后，每发生一起森林火灾，给予乡镇500-20__元的罚款，从防火保证金中扣除。三是建立联系报告制度。在森林防火期内，各乡镇、林场每半个月向县防火办汇报本辖区防火情况，县防火办每半个月向县防火指挥部主要领导书面汇报一次全县森林防火动态；在高火险等级天气，各乡镇每天向县防火办汇报当天辖区内防火情况，县防火办要每天向县防火指挥部主要领导汇报当天全县防火情况。

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[关键词] 多举措 防控森林火灾

[中图分类号] S762 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）01-0108-01

近年来，随着天然林保护、退耕还林及生态移民迁出区生态修复工程的相继实施，使我区森林管护面积达到177.8万亩，在今冬无有效降雪，地被植物异常干燥的情形下，森林防火工作是压倒一切工作的首要任务。防控难度主要体现在以下几个方面：一是随着天然林保护工程、生态移民迁出区等一系列重大林业工程的实施，林草植被恢复较快，林区内可燃物增多，火灾隐患逐年增大；二是随着我市旅游业的不断壮大和发展，周边地区观光旅游、休闲度假的人员活动频繁，森林防火防控难度加大；三是随着经济的不断发展，森林保护区兴建的农家乐等一些旅游设施，也给森林防火工作增加了很大压力；四是林区道路四通八达，偷牧、溜牧现象发生，野外用火屡禁不止，有效管控火源还存在一定盲区。五是森林火灾突发性强、破坏性大、处置救助极为困难。因此，保护好原州区的森林资源和生态环境，是历史赋予每一个林业工作者的神圣责任，迫切需要社会各界齐抓共管，形成合力，才能全面做好我区森林防火工作。

1 加大森林防火宣传力度

通过张贴标语、现场咨询、宣传车、电子显示屏、宣传栏、媒体宣传及各乡镇召开森林防火会、举办的生态护林员培训班等介绍森林防火、扑火的基本知识，积极宣传《森林法》《森林防火条例》《野生动物保护法》及《宁夏回族自治区封山禁牧条例》等国家林业法律，法规和政策，宣传护林防火的好人好事及好的典型经验，吸取我区森林火灾的沉痛教训，特别是在森林防火期的一些重要时段和时间节点，组织宣传车走街串村，管护人员进村入户，积极引导群众改变传统的上坟烧纸、焚香、燃鞭炮等陈规陋习，倡导文明祭奠，普及到千家万户，做到家喻户晓。

2 建立健全森林防火机制

一是切实加强领导，始终把森林防火工作作为资源保护的第一要务来抓，认真落实目标责任制，逐步健全完善区、乡、村三级森林防火组织，以村为单位组建了扑火队，以林业局为单位，采取了向社会购买劳务的方式，前后委托劳务公司招聘近两年的20名退伍或现役军人，派送平凉森林武警支队进行专业化防扑火技能培训，组成了专业化森林防火应急分队，同时，为应急分队配备了防火车辆和专业扑火机具装备，实行军事化管理，进行体能、防火技能训练，常年驻守在东岳山下，经常开赴林区巡逻，做到有火扑火，无火护林，并制定了巡护监测，火情t望、值班报告等有关制度，成为行走在山间的林海卫士，完善了保护区森林防火应急预案，形成了由政府、部门、群众“三位一体”的防火管理体系。二是加大经费投入，充分完善防火设施装备，强化内部防扑火能力建设和各单位联防协作机制，积极参加自治区林业厅、自治区森林草原防火办公室、固原市政府、市林业局、市森林防火指挥办公室承办的我市较大森林火灾应急处置演练，邀请宁夏、固原日报等新闻媒体参加活动，进一步增强森林火灾扑救能力，提高防火意识和法制观念，对锻炼队伍、完善预案起到了极大的推动作用。树立“预防为主、积极消灭”的森林防火理念。

3 不断加强林区的火源管理

森林防火期，禁止一切野外用火，排查排除各种火灾隐患。在进入林区及管护区，杜绝闲杂人入内，确需进山的，严禁携带任何火种，堵塞各种漏洞，从根本上消除火灾隐患。一是加强对管护人员、过路司机及电猫捕猎野兔等重点人员的监护管理，进一步强化火源管理，消除发生火灾的隐患。二是在林区主要道路沿线、入山路口、森林公园等重点地段设立永久性森林防火警示牌或悬挂森林防火横幅，打造“森林防火，人人参与”的社会氛围。禁止任何人携带火源进入林区，对古雁、东岳公园及长城梁绿化区可安装视频监控系统进行实时监控，随时掌握火情动态，做到了情况明，信息准，及时将隐患消灭于萌芽状态。三是加大巡山监管力度，对长期从事及新加入的建档立卡护林员进行护林、防火技能培训，使他们做到对所管护的林区情况熟悉，做到每天有巡护、有记录，发现问题及时汇报。四是加大春季、清明等重点火险期的巡护监管力度，特别是对林区内上坟烧纸祭奠点实行定人定点看守，杜绝一切自驾车在野外、林区进行烧烤、野炊、取暖等不安全用火行为及辖区内居民庆典活动燃放烟花爆竹，有效地防止了森林火灾的发生。

4 全面落实目标管理责任

实行局长包全局，场、站长包场、站，组长包组，职工包点、护林员包责任区的管理模式，充分发挥森林执法大队、防火办、林业总场、林技推广服务中心、基层林场、乡站在森林防火中的职能作用，坚持依法治林、依法管火。同时，加大林业行政执法工作力度，适时展开林区用火安全专项治理行动，运用法律、行政和经济手段严厉打击违章用火等破坏森林资源的违法行为，有力地保障了我区森林资源无火灾、无乱砍滥发、无乱扑滥猎、无乱占林地、无违章放牧的“五无”管理目标，把我区森林防火工作纳入规范化、法制化的轨道。

5 加强防火值班值守工作

在森林防火期间，全局各单位、机关各股室严格遵守和执行森林防火期24小时值班和领导带班制度，认真做好值班记录，切实履行交接班手续，所有值班人员尽职尽责，坚守岗位，发现情况及时汇报，及时处理，坚决杜绝脱岗、串岗、漏岗现象的发生。同r，局防火办、林业总场、林技推广中心要经常深入基层林场、乡站监督检查，认真分析可能发生森林火灾的不安全因素和隐患，切实做好扑救森林火灾的各种物质准备工作，做到了有备无患，特别是加大了对坟山墓地、公墓区的蹲点看守、严格实行分片包干责任到人，依法严查火源消除火灾隐患，做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。

参考文献

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一、早打算，早安排

在2013年下半年我镇就积极主动向县人民政府及森林防火指挥部汇报下一阶段和来年森林防火工作。在县人民政府及森林防火指挥部的领导和支持下，我镇与村、组、农户层层签定了森林防火责任书，制定了2014年森林防火工作预案，成立了防火组织领导机构，将森林防火工作写入政府工作报告作为目标任务进行考核并将森林防火工作经费列入镇财政预算，镇、村两级成立了义务扑火队，建全了森林防火值班制度，重点林区村实行村民轮流值班制度。

二、积极预防，广泛宣传

森林防火工作是一项群众性的工作，只有提高全民防火意识，森林防火工作才能落实到实处。在镇党委、政府的领导和支持下，采取多种形式进行广泛宣传，先后在场镇、学校进行了五次森林防火主题宣传，利用巡山护林和院坝会的形式进行了广泛宣传，共发放宣传日历2000余份、宣传围腰500张、宣传资料5000多份，并在场镇街道挂布标3幅，由镇政府安排林业站牵头并检查，在各村重点林区、路段（口）、主要交通道路书写了宣传岩标共计500条。

三、严格值班制度和考核制度

将值班人员和值班时间上墙公布，公开值班电话，在防火期实行24小时值班，坚持每天零报告制度，政府值班人员及林业站人员实行24小时手机开机，确保通讯畅通。将森林防火工作纳入职工年终考核内容，并严格考核。

四、发生火灾，全力扑救，尽量减少损失