交通运输应急管理范文

导语：如何才能写好一篇交通运输应急管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】智能技术；交通管理系统；应用

随着现代经济的发展和人类的生活水平的提高，私家车数量逐年增长，使许多城市的交通运输出现了拥堵的现象，而且传统的交通运输管理系统已经不能满足目前的交通运输现状，因而交通运输管理系统必须尽快改善，交通运管理部门也应该加大科技投入，积极应用智能技术，以缓解拥挤的交通运输压力状况和提高交通运输管理水平，实现交通运输管理系统的智能化、科学化和现代化。

1 智能技术概述

（1）智能技术就是一种现代化的智能化管理技术和先进高新技术，智能技术已经在交通运输管理中实现了系统的、全面的应用，使得系统、信息和管理更加智能化。ITS智能交通系统，是智能技术交与通运输管理系统很好的结合，包括地理信息系统GIS、智能卡系统和车在动态智能监控系统等，ITS智能交通系统主要包括GPS技术、、GIS技术和SDSS技术等。

（2）其中GPS技术，它主要利用先进的传感技术、智能技术、卫星定位技术、网络技术、计算机技术、控制技术、识别技术等技术，对信息进行智能化的全方位感识、监控、控制和管理，进而可以提高管理的效率和水平，而电子数据交换技术GIS是一种不受时间和空间的信息处理技术，另外智能交通系统中的高速公里养护SDSS技术和经济管理系统的智能卡技术都在交通运输管理系统的各个方面得到了广泛的引用，进而提高了交通运输管理的质量。

（3）智能技术有很大的优点，具有高效性、便捷性、实用性、安全性、优化性、预防性的、科学性、现代化的优点，利于生产和管理，减低成本，优化系统升级，合理配置资源，提高资源利用效率，减少消耗，防止和减少环境污染，促进经济发展、社会的发展和人类生活水平的提高。因而，智能技术广泛应用于工业、交通行业、企事业等领域是必然趋势。

2 现代交通运输管理系统应用智能技术的重要性

（1）我国目前的交通运输管理系统是交通运输管理工作中的重要部分，随着现代交通运输管理的发展和智能技术的全面应用，交通运输管理系统已经形成了一种较为完整的体系，其中主要包括交通运输信息管理系统、车辆运输管理系统、交通运输控制系统以及交通运输经济管理系统以及其他方面的系统等。另外智能技术的应用，促使了交通运输秩序的正常稳定，规范了交通运输管理的制度，有效的预防了交通事故的发生提高了交通安全性，便于人们的出行。

（2）交通运输行业是我国经济发展的基础性产业，在现代市场经济制度的繁荣发展情况下，使得交通运输需求量和运输流量不断增加，但也在存在一些技术上的问题，主要在降低消耗、合理分配资源、提高资源利用效率以及产业结构升级等方面科技技术水平不高，因而，加大科技投入和应用现代高科技技术，是解决技术难题的重要工作。智能化就是现代高科技技术的主要表现，所以，智能化的应用是提升交通运输管理系统工作的关键。

3 智能技术在交通运输管理系统中的应用

3.1 在交通运输信息管理系统中的应用

21世纪是信息化时代，自21世纪以来，信息化不断促进了我国交通运输的发展，推动我国经济的增长和社会的进步。我国交通运输部于2011年8月召开了全国交通运输信息化工作会议，这个会议的讲话内容主要强调了：加快交通运输信息化建设是交通运输管理工作的重中之重，交通运输管理信息化技术的应用迫在眉睫，其中电子数据交换技术（EDI技术）应用在公路运输信息管理系统中，通过旅客自主咨询和计算机售票等信息进行电子数据交换，进而使得乘客的出行信息与交通运输营运的信息一致，从而提高交通运输服务水平和质量的提高，另外也应用了GPS技术中的控制技术、智能技术、网络技术和计算机技术等对交通路况信息进行收集和发放，从而快速发现问题和及时解决问题，推动交通运输秩序的正常。

3.2 在车辆运输管理系统中的应用

车辆运输管理系统是指在车辆在调度、养护、安排上的管理系统，是交通运输发展的重要部分，因而改善车辆运输管理系统也是交通运输。SDSS技术也是一种智能技术，而且在高速公路的养护系统中得到了系统的的应用，而且也使得高速公路养护系统更加完善和科学性、实用性。另外，GIS地理信息系统技术的应用也更好地解决了应急车辆调度问题中，有效的掌握了车辆超载行驶的车辆信息情况，促进了交通运输中超速监管工作的效率，而且GIS技术在解决车辆追尾处理问题上也提供了很好的技术支持，使得车辆追尾问题处理技术和手段不但单一，有效的预防和遏制车辆追尾现象的发生和蔓延，进而提高车辆管理系统更加完善，提高了交通安全性。

3.3 在交通运输控制系统中的应用

交通运输控制系统主要体现在对交通信号的监测、跟踪、收集和控制，GPS技术的应用使得交通运输控制系统得到升级，便于信息中心更好地对交通运输车辆调配，及时满足人们的出行需要，另外也对公路、铁路交通运输中的路况信息更好地监控和跟踪，从而有利于稳定交通运输的正常进行。

3.4 在交通运输经济管理的作用

智能卡系统是智能技术的应用体现，智能卡系统主要包括一卡通系统、IC读卡系统和考勤系统三种，而且也全面应用在交通运输经济管理系统中，使得系统升级，且更加智能化、科学化、实用化，使得在员工管理方面的效率得到提高，采取了智能卡系统还提高了交通运输的服务水平，从而提高了交通运输经济管理效率，进而推动了交通运输的经济发展。另外，ITS智能交通系统中的也有效的优化配置了人力、物力、财力等资源，减少消耗，提高资源利用率和交通运输管理的效率。

3.5 在交通运输监控系统中的应用

交通运输管理系统主要包括交通运输视频监控系统、交通运输流量检测、交通运输违法行为监测系统三个部分，通过应用智能技术中的GPS技术，通过使用先进的遥感技术、网络技术、计算机技术、智能技术、控制技术使得交通运输监控系统在视频监控、检测交通运输流量和监测交通违法行为三个方面的系统更加完善和智能化。另外ITS智能交通系统中的车载动态智能监控管理系统的应用，也使得交通管理在超载、油量和超速监控系统更加智能化，有效的防止超载、超速现象的发生，进而降低了交通运输管理的成本，促进了交通运输的发展。

4 结论

智能技术在交通运输管理系统中的应用，极大改善了传统的交通运输管理系统，提高了交通运输服务水平、工作效率和安全性，使得交通运输更加人性化、科学化和使用化，满足了人们出行和购物的需求，提高了人们的生活质量，另外，高效便捷的智能技术在应用之后，有效的缓解了城市交通的拥挤现状，提高了交通运输效率和质量，从而推动了城市乃至整个国家的交通运输科技技术的进步和发展，进而也推动城市乃至国家的政治、经济、文化、科学、卫生、生态等各个领域的发展。

【参考文献】

[1]吴晓敏.智能技术在交通运输管理中的应用[J].交通世界（运输车辆），2012， 10（1）：132-133.

[2]李晶晶，姚斌.智能交通系统在交通运输管理中的应用探究[M].长安大学，2013，1（16）：54-55.

[3]王小建.道路运输信息化测评指标体系与方法研究[M].长安大学，2011，1（11）：1-24.

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关键词：信息技术；交通运输管理；交通运输业

1现代信息技术对交通运输管理的影响

1.1有利因素

第一，有助于实现“智慧交通”的建设目标。随着科学和信息技术的全面发展，智能化、科技化等成为城市建设中的重要标志，而“智慧城市”也成为我国各地区城市建设中的重点努力方向[1]。“智慧交通”是“智慧城市”的一个重要组成部分，即在交通运输管理中，通过对现代信息技术的应用，更加紧密的结合出行者、道路以及交通运输三者，构成全新的道路交通管理系统，在对ITS和RFID等职能交通系统和自动识别系统进行综合应用的背景下，有效缓解城市道路车辆拥堵和交通堵塞的问题。在“智慧交通”背景下，城市交通领域的信息传递速度更快、数据更加精确，同时，还能够根据对数据的分析，科学的预测可能出现的交通拥堵问题，为交通运输管理人员提前做好准备工作，科学为人们规划出行路线方案奠定良好的基础。第二，有助于缓解交通运输压力。近年来，社会经济飞速发展，城市发展速度加快，大量农村人口涌入城市；同时，随着人们生活质量的提升，私家车数量逐年增加等。这些因素都给城市交通运输带来了极大的压力。在这种情况下，城市相关部门必须及时加大交通运输管理的力度[2]。在对现代信息技术进行充分应用的过程中，能够提升城市交通运输管理的实效性，通过全面、大量搜集城市各地区、各路段的道路交通数据，从对城市交通运输高峰期等的统计出发，在整体上提升交通运输管理的协调性，高效缓解动力过剩与承载力缺失之间的矛盾，最后减少交通运输的压力。

1.2挑战

而要想实现“智慧交通”建设和缓解交通运输压力的目标，新时期，交通运输管理部门需要迎接以下挑战：第一，对传统管理理念提出挑战。应用信息技术展开交通运输管理，是一种全新的管理模式，而传统以人工为主的交通运输管理理念已经无法满足现代化交通运输业发展的需求[3]。在这种情况下，相关管理人员必须转变传统的管理理念，积极学习、接受先进的信息技术，并从交通运输管理的实际出发，同信息技术进行更加紧密的融合，确保管理工作中现代信息技术的功能能够充分地发挥出来。也只有这样，才能增加交通运输管理工作中的信息化建设资金投入，不断促进管理系统的完善。第二，对交通运输管理网络提出挑战。在交通运输管理工作中应用现代信息技术，首先需要进行一系列基础设施的建设工作，只有这样，才能够构建完善的交通运输管理网络，为提升交通运输管理的实效性奠定良好的基础[4]。我国传统的交通运输管理网络已经无法满足现代化信息应用的要求，其在系统功能等方面呈现出严重的滞后性，过多的交通运输站点，也不利于高效整合交通运输信息系统，因此，现代信息技术在交通运输管理中的应用，对交通运输管理网络提出了挑战。

2现代信息技术在交通运输管理中的应用

2.1车辆管理

车辆管理是交通运输管理工作中的重点，其中涉及到导航管理、行车收费以及车辆调度等内容，在将现代信息技术同交通运输管理进行有效融合的过程中，我国的车辆识别系统、车辆监控系统等都得到了完善，与此同时，我国相关部门做到了从自身发展的实际出发，在科学应用信息技术的背景下，实现了节能车辆管理的目标，不仅拥有较高的管理效率，与此同时，管理工作还体现出了较强的环保功能[5]。车辆导航是交通运输管理体系同现代信息技术结合的基础，这一先进的车辆检测技术，可以确保驾驶者对车辆之间的行驶间距以及道路标识产生更加清晰的认知，因此车辆行驶中发生交通事故的概率得以下降，提升了形成安全性，高峰期车辆事故减少，由于有效减少了车辆废弃物，为各地区的节能环保目标的实现奠定了良好的基础。

2.2智能监管

将传统运输管理模式同信息技术进行融合是智能监管形成的基础，在智能监管下，可以对各种各交通运输问题进行有效预测，同时，还能够将大量的数据进行搜集，为交通事故原因的判定做基础。目前，照相系统、信号灯等共同被应用于十字路口，过往车辆如果发生超速，其基本信息是可以被及时记录的，因此在规范驾驶行为、提升交通运输管理工作质量具有重要意义[6]。信号灯的智能化，有助于车辆监控工作依据原有设计程序流程运行，拍照功能、自动记录功能有助于交通运输管理部门对路口信息进行实时掌握，因此管理人员可以对红绿的时间进行有效调控，为高效展开车辆拥堵疏散工作提供了有力依据。与此同时，交通路口指挥工作人员在工作中的实际位置也可以在信息反馈系统进行实时定位，这样一来，交通运输管理部门就能够更加合理的分配物力和人力等资源，降低违纪行为发生的概率。

2.3事故处理

交通事故通常会严重威胁人们的生命和财产，这同交通运输管理工作质量较低以及驾驶人员违规操作等都具有紧密的联系。而交通事故一旦发生，提升事故处理效率，能够将危害降到最低[7]。新时期，在交通运输管理工作中增加对现代信息技术的应用，能够有效实现这一目标：第一，通过计算机，能够在第一时间将事故现场具体路况通过图纸的方式绘制出来，为事故处理人员更加及时的找到事故处理方法奠定了良好的基础；第二，在将是的的文字解释同图纸进行结合的基础上，可以对引发交通事故的原因进行充分的判断，为加强管理、避免此类事故的发生提供依据。

3进一步加强现代信息技术在交通运输管理中应用的途径

3.1增加对现代信息技术的认知

增加对现代信息技术的了解，能够确保交通运输管理工作更加合理的利用现代信息技术，促进该领域的全面发展。交通运输管理部门应加大对工作人员的培训力度，不仅要提升其安全意识以及管理工作专业知识，同时还应加大对信息技术的学习力度，为体现出我国交通运输管理工作的先进性而努力。

3.2加大基础设施建设力度

要想在交通运输管理中将现代信息技术的功能充分发挥出来，一个必要的基础性工作就是加强基础设施建设力度，确保现代信息技术的功能能够充分地发挥出来[8]。在这种情况下，目前，我国交通运输管理部门应对航空、水路、公路等交通设备的运行情况展开定期调查，并有针对性的对老旧设备进行更换，确保其可以同交通运输信息平台进行紧密的连接，为交通运输管理工作人员合理调控水、陆、空交通能力奠定良好的基础。

3.3提升工作人员综合素质

在交通运输管理工作中应用现代信息技术，对相关工作人员的专业能力以及综合素质提出了更高的要求。这是因为新时期，相关工作人员不仅应局部较强的管理能力、交通运输业专业知识，同时还应当拥有较强的信息技术水平，只有这样，才能够切实从我国的交通运输业发展角度出发，对信息技术进行合理的应用，努力有针对性的开发交通运输管理系统。值得注意的是，只有加大人才培养力度，才能够不断推动交通运输管理与现代信息技术的融合，为交通运输领域实现与时俱进的目标奠定良好的基础。

4结语

综上所述，交通运输管理同城市建设以及人们的生活质量具有紧密的联系，在信息时代，促进现代信息技术同交通运输管理的融合至关重要。目前，现代信息技术在车辆管理、智能监管以及事故处理方面都已经发挥出了重要的作用，因此，交通运输管理工作人员应加大对信息技术的学习力度，并努力提升相关管理人员的综合素质，才能够确保我国交通运输管理工作同时展的需求保持一致。

参考文献：

[1]陈笛.初探智能交通系统在交通运输管理中的应用[J].城市建设理论研究(电子版),2015(5):681-681.

[2]罗军.浅析《交通运输物流公共信息共享平台的试点示范项目》对我国航空货运业信息化建设的启示(一)[J].空运商务,2015(21):32-35.

[3]罗雄飞,伊晓强,张秀媛,等.基于多Agent的交通运输枢纽虚拟组织信息集成框架[J].系统工程理论与实践,2016,22(7):113-117,142.

[4]周艳芳,李为为,杨淑贤,等.交通运输行业网络与信息安全信息通报机制研究[J].信息网络安全,2015(12):72-77.

[5]殷林.交通运输行业信息安全问题与应对策略研究[J].信息安全与通信保密,2015(7):92-94,98.

[6]许晓东,赵孝锋,郑薇,等.通过信息化手段提高交通运输行政执法效率[J].水运工程,2016(z1):129-132.

[7]危彦霖.浅谈信息安全技术在南宁市交通运输领域的应用研究[J].现代计算机（专业版）,2014(22):42-45.

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关键词：交通运输；管理；信息技术；应用

中图分类号：TP3 文献标识码：A

随着经济发展的速度越来越快，人们对交通运输的依赖程度也越来越强，交通运输是国家和社会发展的命脉，因此对于交通运输的管理就更显重要。交通管理中涉及到的因素有人、车、环境等，如何将这些因素平衡，做到协调统一是一个难题，传统的管理方法在处理这一问题的时候显得捉襟见肘，导致在我国交通运输中拥挤、违规等问题层出不穷，给经济的增长和人们的生活带去了很多不必要的麻烦，在交通运输管理中充分利用信息技术被认为是解决性这些问题的重要举措。

1信息技术在交通运输管理中应用的意义

1.1有助于现代物流行业的发展

当前我国物流行业正处在飞速的发展的重要阶段，而物流管理链的控制对于物流企业来说是核心业务，物流管理链包括产品的交易、运输、储存等诸多环节，而借助于信息技术可以对物流管理形成有效支撑，使整个流程的可控性得到增强，近年来，基于信息技术和互联网技术发展起来的网络物流平台被推出，并随着电子商务业务量的爆炸式增长而不断发展，为现代物流行业的市场开拓起到了积极的作用。

1.2 使物流管理更科学

物流企业要想实现利润的最大化，就应当协调好各生产要素之间的关系，优化流程，使要素的利用达到最大化，以降低企业的运行成本，而这一切均取决于物流管理的科学化水平，在物流企业中建立信息技术管理系统，可将物业流通环节中的各项信息准确无误、及时有效地反映出来，例如信息技术可对物流运输车辆和不同货物按照编号进行实时追踪，可有效保证物流信息的准确性和实时性，而且信息技术还可为客户提供货物状态的查询服务，大幅提高了物流企业的服务水平，因此有助于提高物流企业工作效率，防止货物丢失等，对于提高物流管理的科学化水平具有重要的意义。

2信息技术在交通运输管理中的实际应用

2.1在车辆管理中的应用

车辆管理的内容包括车辆收费、车辆导航、车辆调度等。首先，在车辆收费中，传统的车辆收费票款流失率较高，对车辆通行延误时间较长，因此工作效率不高；将信息技术用于车辆收费系统可以使收费效率大为提高，基于信息技术的车辆收费系统包括车辆识别、车辆监控、车道系统以及计算机网络系统等，基本上实现了车辆收费的自动化、智能化和无纸化，降低票款流失率，使车辆通行更顺畅，提高了服务水平。其次，车辆导航是信息技术在交通运输管理中的又一重要应用，车辆导航包括道路提取和车辆检测技术，具体来说，可通过信息技术精确识别行车道的边界，使车辆沿着规定的路线行驶，防止越界，同时还可测量车辆之间的距离，确保车辆间处于安全的行驶距离，保证行车安全。据调查，应用了信息技术的车辆导航系统应用后，车辆的通行时间可大幅缩短，因此提高了交通吞吐量，并降低尾气的排放量，有利于节能减排。再次，车辆调度管理中对于通讯具有较强的依赖性，信息的收集、传输和处理为调度人员提供重要的参考。随着科技的发展，用于车辆调度的信息通讯设备正在朝着智能化、小型化、数字化的方向发展。

2.2在交通监管中的应用

我国经济和社会的快速发展使城市的交通管理面临着巨大的挑战，随着人们生活水平的提高，车辆的数量不断增加，与此同时道路的建设速度却显得相对滞后，当前我国大多数城市的交通负荷都超过了正常水平，导致车辆拥堵的现象极为常见，特别是在北方地区，当冬季来临时车辆拥堵现象格外严重，交通事故屡屡发生，而且由于监管不力而加大了交通部门交通违规现象查处难度，这也在很大程度上造成车辆驾驶员的侥幸心理。鉴于此，我国交通管理部门在交通监管工作中引入信息化技术，最为常见的就是使用交通信号灯代替人力指挥交通，通过对信号灯的控制而达到对交通的自动化指挥，因此更能达到对整个交通网的全局掌控，通过对各个路段车流量信息的实时采集而合理控制并及时调整信号灯的持续时间，达到使车辆行驶更加通畅的目的。除此之外，信息技术还广泛用于对交通违规行为的监控方面，通过在十字路口和车流密集的主要路段设置监控摄像头，可将当前的路况图像信息及时传达给指挥室，通过反馈来的信息便于交通管理部门及时作出决策，以疏散和引导车流量，同时高清的图像也给查处交通违规提供了依据，而且这样的技术也对车辆驾驶员起到威慑和警示的作用。

2.3在交通事故现场还原中的应用

交通事故现场的处理主要是对事故现场进行勘测，然后根据勘测结果进行事故原因的推断，在传统的交通事故处理过程中，通过人力测量、推算等需要耗费大量的人力和时间，同时结果还具有一定的估算成分，因此结果的精确度受到了影响。而在交通事故处理过程中引入信息技术后可大大提高事故处理的精确度。基于信息技术的摄像侦查和图像处理等技术可将以多个视角还原事故现场的图片，然后利用图像处理软件对现场图片进行校正和分析，以使图片达到可分析的目的，标示出关键点的坐标，这样通过计算机代替人工的方式，降低系统误差和人为的偶然误差，使图像更加真实；对于车辆发生事故的过程，也可通过计算机对车辆轮胎轨迹等的分析而用模拟试验的方式进行模拟，达到对事故还原的目的。

结语

综上所述，在交通运输管理中信息技术的使用可以克服掉很多人工管理的局限性，在车辆管理、交通监管和事故现场还原等各项事务中均可发挥重大作用，可实现交通管理各项资源的优化配置，同时可降低管理成本，改善交通状况，降低交通事故发生概率等，随着科技的发展，相信有更先进的信息技术将用于交通运输管理中，为我国交通运输业的发展做出更大的贡献。

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一、指导思想

坚持“以人为本、生命至上”的原则，牢固树立“安全第一”的思想，充分认识恶劣天气对公路水路运输安全构成的严重影响，全力做好恶劣天气条件下的交通运输安全工作，预防和减少各类交通事故的发生，最大限度地减少恶劣天气对交通运输安全造成的损失，确保我县交通运输安全。

二、组织领导

成立县交通局雨雪冰冻灾害交通运输安全管理工作应急处置领导小组：

（一）领导小组职责是：一是根据上级指示启动应对雨雪冰冻灾害交通运输应急预案；二是我局对雨雪冰冻灾害对交通运输影响程度向上级报告经同意后决定启动应急预案；三是对雨雪冰冻灾害交通运输安全管理工作的应急处置统一指挥、协调、部署，并组织实施；四是研究应急处置工作中出现的问题，制定应急处置的对策和处置方案；五是与安监、公安交警、城管等部门协调有关处置工作。

（二）领导小组下设办公室和6个工作组：

1.办公室：由任主任，任副主任成员。职责是：做好上传下达、信息联络、请示报告工作，协调对各工作组之间的工作，加强各方联系和信息沟通，及时掌握应急处置情况，及时通报、报告应急处置情况，做好应急处置工作。

2.应急处置一组：由雨雪冰冻灾害公路畅通应急保障行动领导小组成员组成。按照《县雨雪冰冻灾害公路畅通应急保障行动方案》开展工作。

3、应急处置二组：由雨雪冰冻灾害公路运输旅客滞留应急处置领导小组成员组成。按照《县雨雪冰冻灾害公路运输旅客滞留应急处置预案》开展工作。

4、应急处置三组：由水上交通突发公共事件应急工作领导小组成员组成。按照《县水上交通突发公共事件应急保障预案》开展工作。

5、宣传组：由沈宏任组长任副组长，成员。职责是：做好应急处置期间的信息收集、上报和宣传报道工作，协调新闻单位对外预案信息，提示注意事项。

6、法制组：成员。职责是：应急处置期间的法制指导，对因应急处置造成的等，开展法制宣传、劝解工作。

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__年，市交通运输局信息化建设工作在市委、市政府的正确领导下，在局党组的高度重视与大力支持下，紧密围绕目标任务，结合市交通运输信息化建设的特点，继续以“重调研、定规划”的指导思想，稳步推进__公路运输枢纽组织管理中心信息系统（一期）项目建设，加快交通科技推广应用，加大专业技术人才引进，较好地推动了市交通运输行业信息化的发展，现将主要工作总结如下：

一、本行业信息化现状

近年来，市交通运输行业对加快信息化发展，以信息化促进交通运输的发展理念已取得共识。市交通运输局进一步加大信息化建设投入，加强信息化项目的开发和应用，积极推进系统整合，采用信息化手段推进管理和服务的创新，我市交通运输信息化建设和应用水平进一步加快，为提高交通运输行业管理和服务水平，促进现代交通运输业的发展发挥了积极作用。虽然我市的交通运输信息化建设取得了显著的成绩，但与交通运输发展的需求、公众出行的要求和信息化发展需要相比还存在差距。一是信息资源缺乏有效共享，二是综合管理信息化水平有待提高，三是应急指挥和决策支持有待加强，四是保障体系建设滞后。

二、信息化工作开展情况及取得的成效

__年，市交通运输局的信息化建设在统一网络、整合资源、构建平台、开发应用等方面取得了重大进展，基础设施建设不断完善，政务信息数据库强力推进，应用系统的开发与推广成效明显，管理效能普遍提升。

（一）我市公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目建设稳步推进

__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目是市交通运输局__年重点建设项目，也是今年信息化建设工作重点。__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目的信息化单项投资__万元。目前，项目已完成招投标程序，全面进入建设阶段，项目预计__年初竣工。

（二）市民卡工程（交通一卡通系统）前期工作开局良好

为了有效开展市“交通一卡通”项目的建设工作，确保项目顺利进行和实施。我市交通运输局邀请市相关单位组成“__市交通一卡通系统”联合开展调研工作，已完成了高质量、可操作性强的调研报告，为“__市交通一卡通”项目的建设夯实基础。

（三）城市出租汽车服务管理信息系统试点工程申报筹备工作有条不紊

__年__月，我市被确定为全国城市出租汽车服务管理信息系统第二批试点申请城市之后，南宁市交通运输局全力做好南宁市城市出租汽车服务管理信息系统试点工程申请。目前，项目的《工程可行性研究分析报告》已基本通过交通运输部审核。项目初步设计方案预计于年底上报自治区交通运输厅审核。

（四）政府信息公开与联络沟通能力有效提升

为进一步改进工作方式，提高办事效率，增进南宁市交通运输局与各级部门和公众的联络与沟通，一是继续加强与市城乡数字化建设办公室的沟通，积极配合上级和业务指导部门开/！/展各项工作，按时、按质、按量的完成市政府下达的各项工作指标。二是积极做好政务信息网的政务公开与信息服务，按时完成网站的信息录入和更新等日常工作。三是认真做好政务共享信息的采集、编辑和工作。截至__年，在三个平台上传稿件：局政务门户网站432篇、市政府信息公开目录__篇、区政府信息公开统一平台158篇，圆满完成了自治区政府与市政府下达的共享政务信息任务。

（五）行业监管系统逐步深入

在行业监控信息化建设工作中，我市交通运输局重点着手交通运输视频远程监控平台与市运营车辆安全监控与调度系统的建设、及智能交通先进技术的推广应用。目前，以上系统均已启动运行，成效明显。

1.视频远程监控平台的建设是南宁市交通运输局今年的亮点工程之一。除了继续完善为民办事实项目：“在公交车上安装车载监控系统”接入平台的同时，更是充分利用客运站场站内的监控视频资源，设计整合已构建完成的五大客运站与检测站视频监控系统的视频数据，为整个南宁市城市客运视频远程监控大平台的建设夯实基础。

2.客运车辆安全监控与调度系统总平台构建完成。此平台可实现公交车、出租车辆、危险品车辆、客运车辆、旅游客运车辆及货运车辆安全的监控与调度，可实现从源头上和动态中对南宁市入网机动车辆进行全天候、连续、实时的定位及联动应急处置。截止20__年10月，南宁市已有2770台公交车、5680台出租车、120__多台货车，4000多台客车，1000多台危险品货车安装了GPS终端。目前，整个交通营运车辆安全生产管理体系基础框架已构建完毕，运行效果显著。

（六）交通运输科研力度进一步加大

市交通运输局结合行业特点，积极尝试和推广应用智能交通信息技术，改造传统的交通运输生产运营的各个环节，对网络、网络互联、互联网络环境下 的信息、查询、监控及调度等信息技术进行深入研究，对全市交通运输信息化的管理和信息资源的开发进行理论研究与实践应用。今年，南宁市交通运输局先后完成《__城市客运发展年度报告》、《市城市客运综合信息管理系统的研究与应用》等课题报告的编制与调研工作，圆满完成广西交通科技重点课题《__市交通一卡通系统的应用研究》的申报与技术答辩工作。

（七）信息化人才保障进一步加强

今年，__市交通运输局在加强信息化人才保障工作从两个层面着手：一是通过公开考试新招聘了六名本科以上学历的信息化专业技术人员，有效地补充了南宁市交通运输局信息化建设力量；二是对现有交通运输行业技术人员进行多种形式的继续教育，组建一支技术水平高，业务素质好，能承担本行业信息化科研和建设的专业技术队伍。

三、主要信息化项目建设与应用情况

__年，我市交通运输局主要的信息化项目建设是公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目。

（一）项目规模

根据市发改委批复，市交通运输局安排建设资金1639.54万元，其中土建和装修300万元，信息化单项__万元，其他费用__万元，预备费40万元。

（二）主要建设内容

建设1个__公路运输枢纽组织管理中心信息系统指挥控制中心平台，处置6个业务系统；改造南宁公路运输枢纽组织管理中心信息系统网络平台；升级改造南宁市电子政务内网接入网络平台、南宁市交通运输局业务内网平台及新建南宁市交通运输局业务外网平台；建设南宁公路运输枢纽组织管理中心信息系统数据交换与共享平台的基础设施；建设南宁公路运输枢纽组织管理中心办公楼出入口管理系统；建设南宁公路运输枢纽组织管理中心安防监控系统；建设南宁公路运输枢纽组织管理中心周界防范系统；对南宁公路运输枢纽组织管理中心综合布线、机房、空调系统进行改造。建设满足4个网段需求的办公楼综合布线系统；在新附属用房新建数据中心主机房、网络交换机房、电力机房共3间机房；为新建指挥控制中心、附属用房配置空调系统；建设南宁公路运输枢纽组织管理中心数据分中心，包括南宁市公路管理处数据分中心、南宁市交通运输管理处数据分中心、南宁市港航管理处数据分中心共3个数据分中心。

（三）项目建设情况：

目前，项目已完成招投标程序，全面进入建设阶段，项目预计__年初竣工。

四、信息安全建设情况

__年，我市交通运输局的信息安全组织机构进一步得到健全，日常信息安全管理情况和信息安全防护管理情况良好，并进一步完善了信息安全管理方面的规章制度和信息安全应急预案，定期进行信息安全应急演练，不定期派专人参加了市政府组织的网络系统安全知识培训。至今，南宁市交通运输局未发生一起信息安全事故，信息安全状况良好。

（一）组织保障方面

在组织保障方面，市交通运输局指定了分管信息安全工作的领导，并且明确了信息安全管理机构与信息安全专职工作机构。由__市交通运输信息管理中心负责单位信息安全管理工作和信息安全专职工作，共任命了3名专职信息安全员，并与重要岗位人员签订了信息安全和保密协议。

（二）资金保障方面

针对__年我市交通运输局自查工作当中存在的问题，以及信息技术飞快发展的特点，市交通运输局今年进一步加大网络与信息安全设备及软件投入及更新力度。__年，市交通运输局在网络平台改造方面投入了__万元，在数据安全方面投入了__万元，全面提升网络边界防护、安全审计、入侵防范、数据灾备等能力。

（三）人员保障方面

在人员保障方面，市交通运输局继续增加专职信息安全员数量，着重信息安全员素质与能力的培养。__年，市交通运输局不定期地指派专职技术人员参与市政府组织的网络系统安全知识培训，以及行业信息安全技术认证的培训，定期对其进行安全教育培训与信息安全技术培训。目前，市交通运输局有高级网络工程师一名，网络安全工程师一名。

（四）制度保障方面

目前，市交通运输局针对信息安全工作，制定了岗位信息安全责任制度、人员离岗离职安全管理规定及外部人员访问审批制度、计算机及网络安全管理制度、信息安全保密管理制度、资产管理制度、设备维修维护和报废管理制度、移动存储介质保密管理制度、计算机及移动存储介质的维修、更换与报废保密管理制度以及运行维护管理制度，确保各项信息安全正常进行。

（五）等级保护方面

为了做好等级保护工作，确保市交通运输局__年重点项目“__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程”的顺利实施，市交通运输局根据相关政策法规要求编制了“__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程项目信息安全等级设计方案”，并邀请市公安局网络警察支队、市城乡数字化建设办公室、南宁市保密局、南宁市密码管理局及广西网信信息安全等级保护测评有限公司对设计方案进行评审，对“__公路运输枢纽组织管理中心信息系统一期工程”数据信息，以及存储、传输、处理这些数据信息的信息系统分等级实行安全保护。

（六）技术保障方面

市交通运输局目前的网络分为内外网，内网主要上联市政务内网（20网段），外网主要上联市政务外网（172网段），内外网均划分了不同的VLAN。针对 内网，市交通运输局各接入端及网络平台均与互联网逻辑隔离，内网的重要网络设备及安全设备采用市城乡数字办配置设备防护策略，没有开放多余端口及多余服务。针对外网，应用系统及门户网站（市交通运输局的门户网站为政务信息网的二级网站）所在网络具有访问控制、安全审计、边界完整性检查、入侵防范、恶意代码防范等安全措施。系统与互联网逻辑隔离，服务器区与用户区之间通过安全策略实现网络内部不同重要区域之间的逻辑隔离。系统内重要数据在数据库中采用加密存储，对系统内的重要数据进行了灾难备份。

（七）应急保障方面

在应急保障方面，市交通运输局制定了网络与信息安全应急处置预案和信息安全应急响应及事故管理制度、技术预案，并对预案进行了评估，本年度对预案开展应急演练2次。单位内的信息系统均对数据采用了灾难备份机制；应急支援队伍由南宁市交通运输局专业技术人员承担，网络内配备了设备备机备件，单位网络内重要资产采用双机热备机制。

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【关键词】灾害；道路交通运输；培训；预案；管理

一、引言

随着现代经济社会发展，机动车数量的不断增加，城市出现了交通拥堵的情况越来越严重，尤其是城市出现集中强降雨的时候，城市道路交通几乎处于瘫痪状态。在遇到自然灾害或者紧急情况时，道路交通运输更是一条生命线，是灾害伤员运输、救灾物资输送重要的交通线，实现更为优化的道路交通运输管理方式，保证其运输的顺畅性。

二、道路交通运输有效管理对灾害、紧急事件的积极影响

（一）道路运输是灾害、紧急事件救援的生命通道

道路交通的顺畅可以实现物质、人员运输的有效性。在出现突发事件、地质灾害之后，政府可以通过交通运输实现伤员的有效外送，救灾部队的快速移动，从而赢得宝贵的救援时间，同时在灾害发生之后，当地的人们需要外界的食物、饮用水等，这些物资都是需要通过交通运输到灾区，这一过程中，交通管理的有效性是实现救灾物资快速运输的前提和保证，因此，有效的道路交通管理是救灾生命通道的重要保证。

（二）有效管理是道路运输迅速恢复的重要手段

在遇到灾害之后，道路将受到严重冲击，一些严重的地段道路将出现损毁，损毁不严重的地段可能出现机动车辆严重堵塞的情况，这就需要管理部门在出现灾害或者突发事件之后，对所辖的道路进行有效的梳理，准确掌握道路损毁情况，需要疏散车辆的时候，哪些可能是关键的堵点。然后在对相关的交通信息进行有效传播的基础上，实施路面的有效管制，另外迅速组织力量对受损道路进行修复，进一步实现其承担运输任务的责任。三管齐下，可以实现道路运输迅速恢复的重要保证。

三、针对灾害及紧急事件情况下的道路交通运输管理的具体措施

（一）进一步重视交通运输对灾害、紧急事件处置的重要性

各级地方政府需要进一步重视交通运输对地质灾害和突发事件处理的重要性，国家需要进一步规范相关的法律文件，强调这一工作的重要性，一旦出现地质灾害和突发事件之后，可以迅速通过交通运输调集更为的人员和物质进行救援。各级政府也需要进一步拓展对这一方面应急资金的拨放，在紧急资金的使用上实施严格管理。

（二）专业人员的有效培养

在出现突发事件和地质灾害事件之后，需要有更为经验丰富的路面管理人员上路执勤，因为路面的有效管理直接决定了当时道路顺畅与否。因此这类可以应对突发事件道路执勤的管理人员的培养也是各个地方需要重点关注的问题之一，在日常的备勤时，需要加强对交警的业务培训，同时给予现场实践的教育培训，从而实现更为真实地体现，保证他们可以获得更为突出的应对突发事件的能力和经验。同时到一些应急备勤经验丰富的地区去参观学习，交流这种应对突发实践道路执勤的能力。同时也需要对交通管理物质调拨、信息采取等的能力进行有效培训，从而实现管理和实践的有效结合，提升道路管理人员应对突发事件的能力。

（三）现代化设备的有效应用

随着现代社会技术的发展，人工开展各类道路管理工作的效率比起机械设备来说，可能相对较低，这真是我们交通管理部门需要重点突破的问题，实现设备的现代化，可以更好地实现应对突发事件交通管理的能力。现代通信设备完善的道路前线指挥车是进行有效道路管理的重要平台，它可以将当前道路上的交通情况进一步反馈给相关的管理部门，实现整体交通情况的有效了解和把握，也是当前道路指挥的最前沿，可以给出最为及时、合理的管理建议。同时目前国内的北斗导航等卫生定位系统已经基本建立，这一卫星通信设备可以实现机动车辆难以达到灾区的有效管理，也是我们交通部门实施地质灾区道路管理的有效手段之一。这一系列的现代化设备需要进一步应用到我们道路管理之中，同时需要强化交管人员对这些现代化设备的有效掌握，更好地实现管理的有序开展。

（四）构建符合当地特点的交通应急管理预案

各个地区的地质情况存在差异性，一些地区可能处在地震带上，对这一方面的道路应急预案实施更为详尽的设计和备勤。一些地区处在泥石流高发地区，需要对这一地质问题设置更为详细的预案。另外还有一些城市存在强降雨集中的时段，需要对城市内涝等交通问题设计相关的应急预案。整体来说，这种交通应急管理预案需要进一步突出可操作性、针对性等特点，这样可以实现最终实施的过程中可以有效实施，保障道路运输的顺畅。这样预案需要涉及不同的部门，需要当地政府进行有效协调，例如交警是道路管理的主要承担力量，在警力不足的情况下，需要进一步调动武警、甚至部队等力量，在应急交通管理物资的调配上需要及时迅速，从而实现更为有效的交通管理。这种预案设计是否合理需要在定期的演练过程中得到验证，从而进一步完善相关预案的有效性。

四、结语

自然灾害、突发事件都是不可预料的，道路交通运输的顺畅可以实现其救援效率的提升。各级政府需要进一步突出应急预案的可操作性、针对性，构建现代化的交管队伍和设备，一旦出现这些突发事件之后，可以提供有效的交通管理服务。

参考文献：

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关键词：道路；运输管理；保障体系；建设

1 引言

近年来我国陆续发生了一系列的重大自然灾害，灾害发生时如何确保道路畅通、转移受灾群众、运送救灾物资等问题给交通运输应急机制屡屡带来考验，也逐渐暴露出了很多问题，集中体现在我国当前的道路交通运输应急保障机制不够健全。进一步完善和健全道路运输应急保障机制，搞好公路交通安全管理及运输保障已刻不容缓。

2 构建道路运输管理保障体系的意义

2.1交通运输管理保障体系建设是市场经济条件下的必然要求

当前我国社会各个方面及各个层面都在发生深刻变化，道路交通也不例外，市场经济形势下的运输业是多种经济形式并存的交通格局，这种变化给道路交通安全带来了很多的新情况、新问题。在此新形势下，研究和探索道路交通运输管理工作的新机制，已成为交通运输管理者工作内容的重中之重。

2.2交通运输是国民经济发展的重要支柱

当前，道路运输方式已发展成为交通运输行业的主体，但与运输业的快速发展相比，运输安全管理还显滞后，特别是近些年呈现的道路交通运输安全重特大事故频发。针对道路交通运输的特点，构建有效的运输安全保障体系，加强道路运输安全管理工作，减少道路交通运输事故发生，降低交通事故损失，对保证交通运输安全、畅通，促进交通运输行业发展及提高运输企业经济效益和社会效益，均具重要意义。

2.3客观经济环境促进了运输业的快速发展

经济的快速发展必然会有力促进运输业的大发展，交通与经济两者是紧密相连的。改革开放特别是我国加入加入WTO后，经济一体化进程逐步加快，人员的流动和物资的流通日趋频繁，形成了全国商品大流通和全球经济一体化的大格局。随着交通量的大幅度增加，交通事故频发，这是世界各国在经济发展进程中都无法回避的有一定规律性的现象。依据国外专家的统计分析和对比研究表明，国民经济发展速度超过6％即会引起交通事故的大幅增长升，而我国的实际情况是自1994年始GDP增长率已连续十几年超过8％，处在一个经济快速增长时期，所以说客观的经济环境是目前事故多发的一个重要诱因。

3 构建道路运输保障体系的措施与建议

3.1不断完善道路运输管理技术支撑体系

与交通相关的各级行政主管部门特别是交通部，应提高交通技术支撑体系的建设速度，要重视运用科技途径提高针对道路交通突发事件的处置能力，不断加强道路交通保障相关理论及政策的研究，以及对决策技术和事故救援及处置等关键技术的研究，提高道路交通保障的科技水平。

3.2加强运输队伍建设，强化运输保障体系

要加大对道路事故救援及运输保障方面的人才建设力度，特别是要加强专业人才、技能人才及应急救援管理人才的队伍建设，充分发挥专家学者的技术专业优势及特长；以地市为单位整合组建应急救援及运输保障队伍。合理规划省级运输保障队伍和应急救援布局，提高事故应急救援及运输保障的覆盖面；发挥和利用社会救援力量的作用，努力构建“专群结合、军地结合”的道路交通事故应急救援及运输保障体系。积极构建运用市场机制组织协调专业运输企业、非政府组织等社会力量参与救援的应急管理服务长效机制，逐步形成专兼职队伍结合的道路突发事故救援及运输保障队伍，勇于探索建立健全社会参与的动员机制，力争实现道路突发事故应对工作的社会化。

3.3加快对道路运输应急救援机制的建设进度

加快对道路运输事故预警机制的建设步伐，结合现实情况可建立四级预警体系，形成规范科学的预警信息、更新及解除程序，并对有关的违规行为进行责任追究制度的制定和完善；逐步构建起与相关政府部门及新闻机构的信息沟通制度，及时准确地收集道路突发事故的相关信息，实现信息筛选、统计及分析的相关机制，提高信息分析研判的能力和预警水平。加强信息报告制度的建设，建立健全应急信息的报告、举报、传递和共享机制，建立事故应急值班、渠道联络、应急会商、信息报告等制度，明确各个级别的应急信息报告标准、时限及相关程序，实行分级上报、归口处理、同级共享的信息报告制度。加强应急决策机制建设步伐，尽快建立责任明确的科学决策机制。建立健全危机决策问责机制，明确责任追究的相关细则，积极探索构建应急保障事后独立调查制度。加强对事故相关信息机制、社会动员机制、恢复重建机制、应急运输补偿机制等的建设。

3.4加强道路交通应急预案体系建设和应急演练

构建道路交通事故的应急预案体系，加强各级、各类交通应急预案的衔接和互补，针对事故损害严重程度编制相应级别的事故救援应急保障预案，形成覆盖面广、种类齐全，有很强实用性及操作性的应急预案体系。加强对道路交通应急危险源的相关调查，结合风险隐患进行风险评估方面的调查分析，尽快建立分级和分类管理制度，就道路突发事故整个过程的每一个环节详细设置相关人员的工作机制，加强对工作责任的追究制度，明确工作流程，努力实现动态监控和管理。规整现有的各类各级道路事故应急救援及保障的相关培训和演练设施等资源条件，逐步构建起事故应急科普、宣教、培训及演练基地，进一步规范培训内容，逐步形成基本上能覆盖各类道路突发事故的应急培训和演练体系，推动事故应急救援管理工作的深入全面开展。

结束语

道路运输管理保障工作是积极有效应对当前交通工作的重要内容，也是提高道路运输保障能力和事故应急处置效率的重要手段。因此，交通运输管理部门务必要下大气力积极构建运输管理保障体系，开拓思路，提高认识，全面提升道路运输管理保障水平，维护运输企业合法权益，保持国民经济健康和谐发展。

参考文献

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[2]孟明,左琳.浅析北方地区道路交通安全管理及运输保障体系的建设[J].经济技术协作信息,2009,(2).

[3]肖殿良,田雨佳.公路应急运输保障体系现状及对策[J].交通企业管理,2009,(1).

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我局高度重视应急管理工作，始终将其摆在全局工作的重要位置。一是完善组织保障。成立了交通运输系统应急管理工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，局属各单位、局机关各股室负责人为成员，领导小组下设办公室（局应急办），统筹负责应急工作的开展。二是明确责任。按照条块结合、层级负责的原则，分别明确了各自工作职责，真正做到一级抓一级，层层抓落实。在养路段、路政大队、__集团__166队、__集团__分公司交通行业内成立了应急抢险救援队伍，以及以养路段、路政大队为主，运输企业为辅的重点危险路段观测、预警机构和交通运输保障应急专家组。负责指挥、协调、制定预案和分析本单位、本辖区应急管理形势、应急变化趋势，对突发事件起因、过程和危害进行全面研判分析，制定有效救援方案，为决策机关提供依据，在启动应急救援预案后，分秒必争，快速抢修公路、疏通水路，尽快恢复通车、通航和运输秩序。三是强化督导考核。进一步强化应急管理工作责任制，明确职责，并将此项工作列入各股室、单位年终评先树优的重要依据。

结合我局应急管理工作实际，努力实现"科学发展、安全发展"，以提高应急管理能力为重点，全面推进应急管理分析研判、信息报送、监测预警、风险排查、应急联动、处置评估、征用补偿、情况通报等8项工作机制。一是印发了交通运输局突发公共事件总体应急预案，就应急职责、人员安排、应急措施等进行了明确。二是向系统各单位下达了2015年度交通运输应急演练任务，进一步提高我县交通运输系统的应急救援处置能力。三是在交通运输实际工作中，分部门、业务制定了各专项应急预案（百安活动、春运、汛期、高考运输保障等重大节日、特殊时段的交通保障），提高防范和应急处置交通运输突发事件的能力，有效控制和减少突发事件所造成的损失，确保了交通运输安全畅通，保障了人民群众生命财产安全。四是加强应急值守制度建设，要求值班领导必须到岗带班，重点时段实行24小时值班制度。

结合工作实际，紧紧依托"安全生产月"、"法制宣传日"、 "打非治违"和"安全警示教育"等活动为载体，通过张贴标语、制作宣传展板、发放传单、设置安全咨询服务台、播放警示教育片以及对从业人员的培训等方式，在车站、码头等公共场地，大力宣传《公路法》、新修订的《安全生产法》、《__省道路运输管理条例》等相关法律法规，向广大人民群众宣传普及交通运输应急管理及交通法律法规知识。全年共发放宣传资料13000余份，出动宣传车145台次，悬挂张贴宣传标语300余张（幅），安全嘱托驾乘人员26650人次，努力做到家喻户晓，人人皆知。

为巩固全省道路交通综合整治攻坚年行动成果，按照局统一安排安排，交通行业内分块、分期、分辖区对全县的道路、车站、码头及公路附属设施再次进行了清理排查。一是排查出公路通行安全隐患45起，清理路障6次、非公路标志16块，设立警示标志23处，清理坍方4000 m3，，清除公路堆积物42处300余m3，确保了过往行人、车辆通行安全。二是严格督促检查各项规章制度的落实。按照"三不进站、六不出站"等源头管理规定，督促车站做好"三品"检查和客运车辆安全例检等各项工作，全年安全例检客运车辆55846台次，查出不合格车辆1187台，现场修复16台次，做到了无带病车出站。"三品"及行包安检41万余件，查出违禁品35件，处理35起，确保了客运车辆的安全运行。督促辖区36艘客渡船舶及时参加水路客运承运人责任

保险，做到"应保尽保，不漏一船"；更新水库不合格船只五艘。三是交通建设工程动工前，施工人员及管理人员均进行了岗前安全教育培训工作，全面落实了安全生产责任制，严格基建程序和强化日常施工现场监督管理。一是根据不同季节安全工作的特点，做到"六个到位"（即：认识到位、工作到位、层层责任到位、防范措施和制度到位、投入和监督管理到位）。认真抓好了"春运"、"道路客运专项整治"、"汛期"、"黄金周"、"安全生产月"活动和夏季防高温等季节性工作。二是在不同时期调整工作重心，特别是汛期安全工作重点做到"七个落实"（即：安全工作机构人员落实、抢险队伍人员落实、机械车辆设备落实、物资落实、经费落实、值班制度人员落实、应急处置预案落实）。三是严查安全工作中存在的隐患和死角，及时整改隐患，使隐患整改不走过场。四是按照年度应急管理演练计划，为进一步检验应急预案实用性，今年5、6月分别组织养路段、路政、车站、__集团166队、__集团__分公司对公路抢险、消防、反恐防汛应急预案进行实战演练，演练人员计300余人次。

加强了应急物资储备管理，局属各单位应急物资实行台帐管理，落实专人负责。汛前,县地方海事处落实了1艘快艇、9艘救生船只作为抗洪抢险水上交通应急保障；县运管所落实陆上客货运输车辆30台；县养护管理段、县路政大队成立了40人的应急抢险队伍，准备了推土机、挖掘机、装载机、运输车、发电机等应急抢险机械设备，储备了铁丝、砂石、麻袋等物资20余吨，同时加强了对公路的巡查力度，及时清理路障，及时抢修损毁设施，确保道路畅通。

虽然，我们在应急管理工作上取得了一定的成绩，但是，离全县应急工作的任务要求还有一定的差距，存在一定不足。主要表现在：一是各类应急物资和救援设备购置时间长，部分需填充或更换，但缺资金。二是近年来，全局应急值守等各项工作相对比较完备，未发生突发事项，应急处置的紧迫感、防范意识等有所松懈。三是应急演练缺乏专家现场指导、讲评，覆盖面还不够全面，演练的内容还不够丰富，不能及时总结、积累经验。

（一）进一步做好应急值守工作。切实抓好信息报告和应急值守工作，及时掌握、准确判断应急事态，第一时间做出反应，并按有关程序迅速上报。

（二）进一步抓好隐患排查工作。积极组织力量采取定期检查和不定期抽查等方式，对重点部位、关键路段及客货运输企业等进行隐患排查，发现问题及时整改，确保隐患消除在萌芽状态。

（三）进一步加大应急演练力度。积极拓宽应急演练范围和参与面，使全系统保持应急工作的警惕性，做到突发应急时件发生后，能迅速启动应急预案，组织调动应急资源和力量，在最短时间内控制事态发展、实施紧急救援。

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目前随着全球的经济发展不断加快，国内外的物流企业数量也在不断增加，所以整个物流企业面临的竞争也是越来越大。如何提高整个物流企业的竞争力成为了物流企业发展的关键，事实上想要提升物流企业的竞争力主要就在于时间和效率这两个方面，在此基础上还要做到送货及时、精准并且能够使得顾客很满意。所以说以前的交通运输也在物流发展的大背景下遇到了很大的挑战，因为目前我国的运输在管理的体制、交通枢纽的建设以及组织的衔接这些方面都存在很多问题，并且有着很大的提升空间。就交通运输建设来看，政府也是做了很多方面的努力，对交通运输的整个资源进行整理，并且对组织的关系进行梳理。在2013年的时候，交通运输管理方面的负责人说一定要对交通运输方面的各个资源进行整合；大力建设各个交通运输方式联网售票的系统；能够为旅客提供更加优质、便捷的服务；积极的整个物流公共的信息平台，提高物流的效率。构建出一些应急的机构，确保公路以及铁路等运输方式能够有很好的应急措施。

二、国内目前交通运输的综合物流管理情况

目前我国在对于交通运输的管理方式上是采用纵向的管理体制，这样能够很好地实现管理职能。但是缺点就是会使得很多部门之间不协调，工作的效率很低。对于这个缺点我国管理机构采取了很多措施，也取得了很大的成效，但是相比于一些发达国家的物流行业来说，我们国家的交通运输体制对于综合物流的管理仍然存在很多问题，主要就是表现在下面这几个方面。

（一）交通运输的成本提高

对于前几年来说，我国的汽油价格和柴油价格都上涨了很大的幅度，但是对于整个运输行业来说，油价是对于运输成本影响最大的因素。除此以外，全球的通货膨胀也给交通运输行业的经济方面造成了很大的压力。就目前物流行业整个的需求看来，形式并没有很乐观，再加上近几年整个物流行业的竞争非常大，使得物流行业在利润方面的提升很小。与此同时随着经济全球化的进程在不断加快，外国的一些企业也是争抢着在我国发展物流企业，这样激烈的竞争对我国的物流行业造成了前所未有的压力。

（二）物流的基础设施很差

目前我国政府在对于物流行业的整体规划和行业指导这两个方面都存在很大的问题，还有很多提升的空间。就比如说在一些物流的基础设施方面应该加强建设、重复建设的问题应该得到解决、发展物流行业的无序性问题应该得到改善。

（三）过多的税费总类使得物流的运输成本很高

在我国运输车辆都需要交很多各种各样的税费，这其中不仅仅是包括交安委的管理费用、养路保险的费用、车船的税务，还包括了民工的建勤费、货运的附加费以及停车的费用，各个行业都想在这个运输当中获得经济利益，有的时候罚款还要分为超限的处罚、路政的处罚、环保的处罚等等一系列的费用，这样看来一般情况下一辆运输的车子每年都需要交纳差不多7万的税务费用，这样高额的税务费用使得整个物流的运输成本大大增高。

（四）缺乏协调能力

一般情况下物流行业涉及的领域很广泛，不仅仅是要涉及到一些交通、贸易以及工商等等部门，还要涉及到海关、公关和税务这一系列的政府部门。物流涉及到的这几个部门管理权限都很大，但是在管理的方式以及管理的制度上面都有着很大的差异。在整个物流的过程中，每一个部门都想要使得自己的利益最大，这样就会导致很大的竞争，最终会使得很多政策的制定不合理。并且因为每一个部门的规划都不统一，加上部门之间的协调性很差，国家部门与一些地方部门在枢纽设施和服务设施之间的衔接存在很大的问题。

（五）国家的政策体制还不是很完善

我国目前对于交通运输建立的法律法规还不是很完善，其中很多在运输方面的政策并不具有可行性，城市的交通政策与城乡之间的交通政策并不统一，这样就是的整个物流的费用大大增高。

（六）物流的供应和需求还没有取得很好的平衡

在市场经济体制观念和一些信任机制匮乏的影响之下，国内很多企业的物流都是通过企业自己的物流来完成，除此以外的第三方物流行业并没有完全的打开。形成这个局面的主要因素就是目前我国的物流行业并没有实现社会化以及专业化的管理，并且目前物流的企业一般情况下规模都不是很大，综合方面的实力也并不是很强，所以一些企业就对于这些物流企业没有很大的信任。

三、加快发展交通运输的综合物流管理

（一）国外在交通运输方面的主要特点

1．集中起来进行管理

世界上大多数的发达国家，在对于交通运输方面的管理都是采取集中式的管理模式，也就说中央的政府统一来设置水运、陆运、空运这三个运输方式的部门。这种集中的管理模式也对我国交通运输方面的管理产生了很大的影响。

2．法律法规的建设比较完善

一般情况下，国外一些发达的国家在对交通管理这一方面的管理，都是非常重视对于交通发面法律法规的完善，并且将一些管理运输的设置以及一些运输的政策都提升到了立法的高度。比如说：日本目前就是通过自己以前不同时期交通运输方面的发展规律，不断地对目前的交通运输的管理体制进行改善，这样能够使得整个交通运输行业可持续发展。与此同时这些法律法规的制定能够使得物流企业在运输方面更加的专业化和社会化，提高运输的效率，节约运输的成本。

（二）将国内的交通运输现状与国外的优秀管理经验结合

1．加强对于交通基础设施的建设

对于综合的物流运输体制进行规划，并且加强对于水路运输和铁路运输这些薄弱运输环节的建设，充分发挥各个运输方式的优点，使得最后的综合利益能够最大化。与此同时还要加强对于一些与物流有关联的运输枢纽和集疏运的投资，2012年时我国在仓储行业、交通运输的行业以及邮政行业的投资力度都大大提高，并且我们国家在“十二五”时期制定了一些目标都能够充分体现我国政府对于交通基础设施方面大力建设的决心。

2．加强对于运输服务的衔接

目前要对公路、铁路和民航等方面的运输政策进行统筹的管理，是互相之间的法律和法规都能够实现很好的统一，并且实现一体化的管理。与此同时还要积极促进联网售票的发展，使得各个运输方式的效率得到提高。

3．对于交通运输综合物流管理之间

组织的建设原则第一点就是根据我国的政策以及市场经济的体制，来进行组织之间的建设。第二点就是坚持让政府与企业分开、依法行政、精简和统一的原则，对于政府的机构设置进行调整和完善，梳理好各个部门之间的分工情况，提高各个部门之间的办事效率以及政府的管理能力。第三点就是规范行为，权利和责任制度分明，每一个部门只负责自己的工作，每一个政府的权利和责任也都是独立的。第四点就是各个部门之间协调运作，对于政府之间的管理职能进行一个好的协调，为交通运输综合物流管理提供好的工作环境，同时也要重视各个部门内部的协调。第五点就是借鉴一些其他国家好的经验，在对外国一些好的经验进行借鉴时一定要考虑到每一个国家的经济体制与政府政策，同时制定出属于自己国家的好的管理体制。

4．加强对于综合运输管理的衔接

将很多种运输方式之间的资源进行一个很好的整合，大力推广民航和公路网络售票的系统，对信息进行一个有效的管理，构建一个好的物流公共的信息服务方面的平台，能够很好地降低货物之间的换装时间，这样就能够提升物流的效率，与此同时构建一些好的应急措施，提高自身对于突发事件的应急能力。关于应急能力这一方面，有一些地方就是做得很好。就比如说，浙江省就正式建立了一个物流公共服务的信息平台，让我国在交通运输信息平台的建设方面翻开了一页崭新的篇章，并且取得了好的效果。

四、结语

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[关键词]屈家岭；交通；建设

一、屈家岭交通发展现状及面临的问题

“十一五”以来，屈家岭交通运输部门克难奋进、开拓进取，完成交通运输建设投资6235万元，其中新建通村公路是“十五”期间投资的3倍，交通基础设施硬环境得以较大改善，境内交通网络初步形成。尽管“十一五”成绩可喜，仍与当前发展的愿望有较大差距。主要表现在：一是供给能力仍然不足。与先进地区相比，在网络密度、服务水平方面，存在相当大的差距，特别是武荆高速连接线离屈家岭仍有21公里之长，且大多在京山和太子山辖区内，严重影响屈家岭对外交通，制约屈家岭快速发展。二是结构优化矛盾突出。城乡区域发展不平衡，各种运输方式不协调，尚未形成高效、有序、系统的综合运输体系。三是交通安全形势依然严峻，运输安全保障能力有待加强。四是交通运输发展方式粗放、单一、分散，科技含量低，科技创新能力不强，集约化程度低。

二、以“十二五”规划为蓝图，加快加强交通基础设施建设

1.以项目建设为核心，进一步落实好“十二五”规划。在“十二五”规划中，我们将围绕转变屈家岭经济发展方式这个轴心，把交通运输工作做大做强，为又好又快建设屈家岭现代农业示范区服好务。屈家岭“十二五”交通运输投资额将达到9个亿，其中，公路建设项目主要有武荆高速屈家岭一级公路连接线投资2.2亿；省107公路屈家岭段复线二级公路建设投资0.75亿；县乡道改造160公里，投资额达到4个亿：通村公路及防汛防疫公路建设285公里，投资额达到1.05亿。站场建设有五三二级客运站建设项目，投资额达到0.15亿；新建屈家岭大型农产品食品物流园，投资额0.85亿元等。

2.加快运力调整，完善运输企业的市场准入、退出机制，做好车辆更新改造工作，引导车辆向清洁化、低耗能方向发展。一方面做好燃料消耗量达标车型车船参数及配置核查工作，建立并实施营运船舶燃料消耗量准入制度，对不符合燃料消耗量限值标准的车辆一律不予进入市场；另一方面做好技术落后、污染严重、效能低下的老旧车辆报废及更新改造工作，发展技术先进、经济安全、节能环保的运输装备，加大营运车辆结构调整力度，鼓励实现豪华大型旅游客车比例提高5个百分点、多轴大吨位车辆比例提高1个百分点，鼓励新能源、清洁、低碳的车辆进入运输市场，提升客运档次和行业竞争力，减少温室气体的排放。

3.积极推进物流发展。一是开展货运企业负责人物流知识培训班，提高企业对发展现代物流业的认识。二是建立完善货运行业信息管理平台，在全行业逐步推广使用《物流远程信息管理系统》，搭建行业管理部门与货运企业的交流平台，以信息化建设推动传统货运企业向现代物流企业转型。

4.提高安全监管能力、应急保障能力，营造平安、健康、和谐的交通运输发展环境。努力提高安全监管能力，继续强化“三关一监督”，注重客运站安全源头管理，加强长途客车中途休息、危险货物运输安全监管；加强驾驶员安全素质教育；加强农村公路质量检查、桥梁转项检查、工程检测机构管理、信用评价管理等工作，确保工程建设质量与安全。要提高应急保障能力，进一步完善应急管理机制，指导运输企业完善应急预案，开展应急演练，提高行业处置突发事件的能力，提高社会各方面参与交通运输应急救援的积极性，保安全、保疏运、保服务。

三、处理好三个关系，在提高交通运输发展质效上下功夫

1.正确处理好政府主导和群众主体的关系。群众是主体，主要体现在尊重农民群众意愿和动员社会资金和力量广泛参与上，政府主导和群众主体的作用相铺相成，缺一不可。目前国务院提出的“政府投入作为主导、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与”的农村公益性基础设施建设的理念已经深入民心，应该发动群众、组织群众、依靠群众、调动群众的积极性、创造性。