森林草原防火措施范文

导语：如何才能写好一篇森林草原防火措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

召开今天会议的主要目的是，深入贯彻全国、全区、全盟森林草原防火电视电话会议精神，总结2019年防火工作，分析形势，落实今年的防火任务。刚才，防火办---主任通报了去年全旗森林草原防火工作情况，对今年森林草原防火工作进行了很好的安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，结合全旗实际讲三点意见：

一、充分认清形势，以积极态度做好森林草原火灾预防工作

去年的森林草原防火工作，各苏木镇场、旗森防指各成员单位切实履行各自职责，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，紧抓重点，强化措施，群策群力，克服困难，狠抓责任落实，全旗森林草原防火工作取得了显著成效，有力地保护了全旗生态建设成果，确保了人民群众生命财产安全。

尽管如此，全旗森林草原防火工作仍存在薄弱环节，仍有许多不容忽视的问题，森林草原防火形势十分严峻。一是各苏木镇工作开展不够扎实，防火责任落实不到位，宣传发动力度不大，部分群众自我约束能力和防火意识不强，扑火队伍建设还需进一步加强。二是由于体制性障碍，森林草原防火工作专业化、规范化建设严重滞后，工作没有量化指标，没有刚性任务。三是随着经济的发展，进入草原、林区旅游度假、生产务工的人员增多，野外火源的监控和管理难度进一步增大。因此，各苏木镇、各有关部门务必保持清醒头脑，以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实增强做好森林草原防火工作的责任感和使命感，把森林草原防火作为一项重点工作来抓，认真分析工作中可能出现的新情况、新问题，研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧急行动起来，克服困难，采取得力措施，以求真务实的工作态度，将此项工作抓紧抓好，抓出成效，确保全旗森林草原资源安全。

二、强化组织领导，确保森林草原防火责任有效落实

一要强化责任落实。各苏木镇、各部门要严格按照《森林防火条例》规定，认真落实行政负责人森林草原防火第一责任人的责任，切实强化组织领导，夯实监管责任，细化工作措施，确保森林草原防火工作有序开展。各苏木镇要进一步落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作责任，与嘎查村、组层层签订责任状，层层落实森林草原防火责任制。从现在起，各苏木镇、各部门主要领导要亲自安排部署森林草原防火工作，制订和落实各项防火措施，研究解决实际问题。主要领导要经常深入基层特别是重点区域、重点地段检查防火工作。发生森林草原火灾时，主要领导要深入一线指挥扑救，做到火灾不灭、领导不撤。

二要强化协作配合。森林草原防火必须实行群防群治，各苏木镇、各部门必须服从旗森林草原防火指挥部的统一指挥，认真履行工作职责，绝不允许自行其事。应急和林草部门要充分发挥牵头抓总作用，全面抓好森林草原防火工作的组织实施和检查指导；气象局要加强火险气象预测预报；广电、宣传等部门要认真抓好森林草原防火的宣传工作；财政、交通、卫计、民政等部门要随时做好扑救森林草原火灾的后勤保障工作；其他成员单位要按照各自职责，主动完成本部门负责范围内的森林草原防火工作任务，共同促进森林草原防火工作扎实有效开展。

三、强化工作措施，扎实做好森林草原火灾防范扑救工作

一是加强宣传教育。各苏木镇、各部门必须要把防火宣传作为一项硬任务来抓，贯穿于森林草原防火工作的全过程。要采取多种形式进行宣传，构建多渠道、全方位、立体化、全覆盖的森林草原防火宣传教育格局，切实提高森林草原防火宣传教育效果和水平。

二是加强火源管理。当前，我旗已经进入森林火灾的高发期，各地要从严、从细管好火源和人员活动，做到防患于未然。要严格落实管控责任，认真扎实地抓好漏洞排查和火源管理工作，坚决杜绝违规野外用火行为的发生。要加强防火巡查。各苏木镇要抽调机关干部和护林人员，深入重点区域进行巡查，提高对重点区域、重点部位的巡查频次和密度。要设立森林防火检查站，坚决禁止带火入林，组织人力死看硬守，严加防范。要加大防火执法力度。苏木镇公安派出所、森林公安局等部门要加强森林草原火灾的查处力度，务必做到“见火就查，违章就罚，犯罪就抓”，依法从快从严打击各种涉火违法犯罪行为。

三是加强能力建设。今后我旗消防救援队伍建设只能加强、不能削弱。各苏木镇、嘎查村必须要按照旗森防指要求组建扑火队，配齐扑火物资，加强扑火的演练集训，加大扑火技能和火场自救知识培训力度，提高队伍的战斗力。需要指出的是，在当前森林草原防火工作关键时期，各苏木镇政府和领导小组各成员单位都要进入备战状态，保证一旦有火情，主要领导坐阵指挥，主管领导坚守岗位，及时组织扑救，减少火灾损失。要高度重视扑火安全，坚持以人为本、安全第一、科学扑救的原则，严禁组织中小学生、妇女和老人参加扑火，避免因盲目扑火造成人员伤亡。

篇2

坚持“预防为主、防消结合、积极消灭”的森林草原防火工作方针，全党动员，全民动手，全社会齐抓共管，逐步实现森林草原防火工作管理规范化，防火建设专业化，扑救指挥科学化，形成森林草原防火长效治本机制，加强森林草原火灾预防、扑救和应急保障“三个体系”建设，进一步提升全民防火意识，强化火源管控，提高预警响应和森林草原火灾处置水平，努力夺取今年秋冬季森林草原防火工作的新的成绩。

（一）力争不发生较大森林草原火灾；

（二）杜绝发生重大以上森林草原火灾和人员伤亡事故；

（三）确保森林草原火灾受害率控制在0.1%一下。

（四）确保自然保护区，重点风景区不发生森林草原火灾；

根据《__区人民政府关于印发20__年森林草原防火应急预案的通知》（__政发[20__]7号）文件规定，进一步完善__镇人民政府及重点防火单位森林草原火灾应急处置办法，认真贯彻落实防火目标责任，建立健全森林草原扑火队和防火值班制度，合理安排护林巡查人员。根据我区森林草原火灾防控情况全区防扑火队伍要稳定保持__支以上，其中区级专业扑火队伍稳定保持2支不少于30人，__镇稳定保持2支以上，每支不少于20人以上的半专业扑火队伍，并做好布防工作。

__镇、重点防火单位加强消防储备库管理和调配工作，对已用消防车辆、灭火机具做好维护和保养工作，确保各种机具设备保持正常工作状态，对交通不便、偏僻__合理配置必要的消防设备，全区每支扑火队伍要保证风力灭机10台以上，割灌机2台、对讲机5部、2号工具备足和一定数量运兵或指挥车辆，保障每位队员防护服、头盔、手套、鞋等保护装备齐全。对于已用报废的机具设备及时更换。

㈠ 广泛宣传，营造全民防火氛围。一是组织学习宣传《森林防火条例》、《草原法火条列》等有关法律法规，使广大群众充分认识森林草原防火的重要性和必要性。二是继续利用广播、电视、标语、手机短信等多种宣传手段宣传森林草原防火，提高全民防火意识。三是全面做好现有防火宣传警示物的更新、维护及固定宣传牌修缮和增设工作，突出做好森林草原火警电话“__”的普及宣传。四是强化与中小学(文秘站:)及社区办事处密切联系，继续将森草防火宣传贯彻到学生和居民群众当中，让森林草原防火家喻户晓、人人皆知。

㈡ 严明纪律，全面落实森林草原防火责任制。__镇主要领导要严格按照国家、自治区、市、区森林草原防火指挥部有关文件精神，切实担负起森林草原防火第一责任，全面落实领导责任制，严格执行各项规章制度，明确任务，细化责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的防火责任体系。要充分做好扑打大火的思想准备，在重点时期要亲自深入责任区进行督促、检查、指导森林草原防火工作，确保责任落实到位，切实把当前秋冬两季森林草原防火工作做深、做细、做实。

㈢ 强化野外火源管理。一是做好护林巡查工作，重点时期要增派巡护力量，加大巡护密度，重点地块重点把守。二是抓住秋收冬储机会，做好“三清”工作，加强重点地块防火隔离带的维护和新建工作，保障防火隔离带宽度达6米以上。三是全面实行24小时防火值班和领导带班制，保持防火信息通畅，严格执行火灾信息上报和生产用火批复制度。四是全面开展森林草原防火安全大检查工作，保障各项防火措施、责任到位。五是森林公安、当地派出所积极开展林草区综合治理工作，开展打击火灾肇事专项行动进一步强化依法治火力度。六是对痴、呆、傻等特殊群体要落实专人监护，落实监护责任状。

㈣ 强化队伍建设，提高防扑火综合能力

各防扑队伍要坚持狠抓政治思想、安全常识、扑救与自救知识等业务学习。灵活运用扑火战术，避免因指挥失误和缺乏紧急避险常识造成人员伤亡事故，确保扑火人员生命安全。积极参与业务培训和实战演练。

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为进一步强化森林草原野外火源管理，切实做好森林草原防灭火工作，按照《》精神，结合x会议安排部署，全镇动员，全民参与，严禁一切野外用火，肇事者一律依法严肃处理”的要求，集中全镇之力、全民之智，开展违规用火专项治理，从源头上遏制违规用火多发、频发、高发态势，确保全镇人民群众生命财产和森林资源安全，为打赢疫情防控阻击战、保持经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好安全环境。

一、工作开展情况。

（一）加强重点管控。对重点区域、重点部位的农作物秸秆，组织人力、物力结合全域无垃圾治理工作进行集中清理，积极探索适合本地区的秸杆还田、综合利用新办法，建立秸杆清除有长效机制。对林区和草原进行重点管护，督促护林员和护草员在夏季高温重点时段加强检查看守。

（二）强化宣传引导。

创新宣传方法，坚持群防群治，积极推进宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，营造浓厚的森林草原防火宣传氛围，注重普法宣传，开展警示教育，以案说法，以案释法，让知法、懂法、守法成为日常习惯，提升群众法治观念使森林防火法律、规章和制度家喻户晓、人人皆知。

（三）抓好林火预警。

加强对形势的分析研判工作，完善森林火灾预警机制，及时火灾火警火险信息预警，做到因险设防、因险施策。加强火情监测，强化日常巡护，细化应急响应措施，实行护林员、护草员日报告制度，利用微信工作群及时掌握各村森林草原防火灭火工作情况，确保火灾早发现、早报告、早处置。

（四）依法从重查处。

加大执法监督力度，严格管控野外用火，严厉打击人为纵火。火灾发生后，迅速查明原因，追究相关人员责任，严惩肇事人员。主动向社会公开违规野外用火举报电话，畅通举报渠道，建立奖励制度，筑牢火灾防控人民防线。

（五）提高处置能力。

要按照“打早、打小、打了”的原则，完善应急预案，备足物资装备，科学前置力量，加大队伍培训力度，确保闻令而动、有火即出。树立安全扑打、科学施救理念，做到火情不明先侦察，气象不利先等待，地形不利先规避。

二、存在的问题。

一是村民对森林草原防火灭火工作意识不够，没有意识到森林草原火灾的危害性，法制观念淡薄，在进行多次警示教育后，仍然有村民焚烧农作物秸秆，对森林草原野外火源引发的灾害重视程度不够高。在清明节关键时段不能做到文明祭祖，森林草原火灾事故发生存在一定的隐患。

二是宣传引导不够，政策和法律法规知晓率低。

三、下一步工作打算，（一）结合“五一”劳动节假期重点时段，利用多媒体多渠道加强宣传教育，引导村民积极防火灭火。

（二）强化工作措施，建立奖罚机制，明确责任人，确保各村守土有责。

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一、工作开展情况

今春，局依照县委、县政府和省、市林草主管部门有关会议精神要求，从全县林草工作实际出发，在防疫条件下积极有序推进全县林业和草原重点工作开展。目前，各项工作有条不紊的按计划稳步推进。

（一）国土绿化工作

2020年，县计划完成造林绿化18.9万亩。其中，常规造林11.5万亩；周边造林绿化6万亩；绿化美化村屯294个，造林面积1.4万亩。截至目前，全县造林绿化前期准备工作已经全部就绪，做到了地块，苗木，资金，责任四落实。

（二）森林草原防火和安全生产工作

今年，局以完善林草行业安全生产领导责任制为重点，以杜绝重特大森林草原火灾,力争不发生一般性森林草原火灾为工作目标，坚定不移地贯彻“预防为主，积极消灭”的方针和“重宣传、强措施、突重点、保安全”的工作思路，大力创新建立森林草原安全生产和防火长效管理机制，切实加强森林草原安全生产和防火重点治理单位的跟踪检查，着力强化各项安全生产和防扑火措施的落实。截至目前，全县共落实禁烧监管责任人25人，明确禁烧地块166块，禁烧面积29700亩，签订秸秆禁烧承诺书166份；发放防火命令1000张、防火宣传单30000份；悬挂标语80条；宣传旗1000面；参加宣传人员25人，出动宣传车42台次，媒体宣传报道2条。县没有发生重大森林火灾和森林火灾致人伤亡事故，森林防火工作总体平稳。

（三）野生动物保护工作

为进一步加强野生动物保护工作，局于年初制定了《县林业和草原局加强野生动物管控措施工作方案》，并对全县16家野生动物人工繁育和经营利用场所进行了走访排查，对野生动物饲养等相关情况进行了动态更新。同时，在养殖繁育野生动物场所发放关于新型肺炎疫情防控宣传单1000份、海报50份、条幅15条、健康宣传广告栏3块，确保了县野生动物疫病防范工作，宣传到位、措施到位。

二、工作采取的主要措施

（一）强化领导，明确责任。县委县政府高度重视林业和草原工作，为保证疫情期间全县林业和草原重点工作有效开展，县政府采取分片区开小会的形式安排部署造林绿化与森林草原防火工作，并研究制定了《县2020年度大规模国土绿化行动实施方案》。同时，成立了以县委、人大、政府主要领导为组长的造林绿化工作领导小组，全面加强和推动全县林业和草原重点工作的开展。

（二）加大宣传，营造良好氛围。为进一步提高广大群众对林业和草原生态建设与保护政策的认识，切实把握林草生态工程建设的技术要点，局通过新媒体和组织局技术骨干深入村屯、地头对林草种植技术及有关林草政策和林草法律法规进行宣传，充分调动了县群众的造林种草和护林护草的积极性，在全县上下掀起了建设生态环境和保护生态环境的热潮。

（三）突出重点，整体推进。局把各项林草重点工程作为林草生态体系的主要骨架来抓。一是全力推进县大规模国土绿化活动；二是进一步强化森林草原防火和行业安全生产工作；三是加强规范野生动植物管理工作。

（四）强化督查，提高成效。为保证高标准、高质量如期完成春季各项重点工作任务，局成立了监督巡查组，对各项重点工作实行跟踪技术指导和进度推进，确保全县林业和草原工作有力、有序、有效的开展。

三、当前工作存在的主要问题

一是国土绿化方面，县存在水田区造林难度大的问题。县水田区部分农防林带受地理条件限制，无法按照工程规定的技术标准栽植，只能单行或双行造林，达不到省林草局规定栽植3行的条件。

二是资源管理方面，县存在成过熟林带采伐更新不平衡的问题。县农防林有林地面积8034.81公顷，如果在5年内完成退化林改造1496.47公顷，成过熟林更新4343.4公顷，两项任务占农防林有林地73%。届时，县农防林无成过熟林，幼林地和未成林地占75%，防风效果急剧下降，对县生态环境将有长期影响。

三是森林草原防火方面，存在防灾减灾应急基础设施不足的问题。春防期，由于气候干燥与部分农户不遵守耕地秸秆焚烧规定。同时，全县森林草原防火基础设施由于资金不足，建设不完善，致使县部分地区森林草原防火工作难度加大。

四、下步工作打算

一是加大宣传工作力度。通过报纸、电视及新媒体等多种形式，继续对开展国土绿化活动、森林草原防火安全生产宣传教育和野生动物保护宣传工作。增强全县群众对野生动物保护、森林草原防火安全生产工作的意识和提高对造林绿化的热情。

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这次会议的主要任务是贯彻落实全国、省森林草原防火电视电话会议精神，进一步安排部署今年我市森林草原防火和造林绿化工作。过去的一年，全市上下攻坚克难、扎实工作，较好地完成了森林草原防火和造林绿化工作任务。森林草原防火工作实现了连续28年无重、特大森林草原火灾，在全省森林草原防火工作考核中排名第一；完成植树造林11.15万亩，是省计划的150%，在全省率先完成了“三年大造林”任务，全省造林绿化现场会在我市虎林市召开。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，我市森林草原防火和造林绿化工作面临的形势依然十分严峻。今年春防期间的气候与往年相比，气温略高、降水不均、风力较大，对森林草原防火工作极为不利。造林绿化工作虽然取得了成绩，完成了“三年大造林”任务，但是按照省、市领导的要求还远远不够，还有大量的工作需要去做。希望大家认清形势，明确任务，按照责任状签订的内容，认真抓好这两项工作。下面，我讲两点意见。

一、强化责任，周密部署，全力以赴抓好森林草原防火工作

今年，我市森林草原防火工作总的要求是巩固成绩，严防死守，确保不发生重特大森林草原火灾，不发生群死群伤事件，不发生烧毁林场、村屯现象。

（一）要进一步落实森林草原防火责任。一是落实政府和行政首长责任。各级政府要切实承担起防火工作的领导责任，政府主要领导是防火工作的第一责任人，要亲自部署、亲自检查、亲自研究解决防火工作中存在的困难和问题。要逐级签订防火责任状，将其纳入政府目标考核内容，层层落实落靠。二是落实部门责任。要切实明确各部门，特别是各级林业、草原主管部门和森防指成员单位的责任，根据任务分工，进一步完善各部门防火专项预案。各部门要各司其职，紧密配合，确保各项防火制度措施落实到位。三是落实好地块责任。要建立起基层联防联保的防火工作机制，签订管护责任书，把山头地块的管护责任落实到具体人头。四是落实监护责任。要注意对重点人员，特别是精神病患者、智障人员和少年儿童等进行有效监护，指定专人负责。五是落实法律责任。森林公安部门要查明每一起森林草原火灾的起火原因，做到有案必破，依法惩处肇事者，追究相关责任人的责任。

（二）要全面做好森林草原火灾的预防。一是加大宣传教育力度。充分利用电视、网络等媒体，积极开展森林草原防火宣传教育，要在通往林地、草原的重要路段或重点部位设立防火警示宣传标志，提高公民防火意识。二是加强火源管理。对林区作业点、副业点，要落实防火责任人，签订责任书，交纳保证金，划定用火范围，采取安全措施，确保万无一失；对农事生产用火，要组织护林员和消防队伍现场监控，科学处置，确保用火安全；对野外民俗用火和生活用火，要加大入山检查频率，从严管控，坚决把火源堵在山下林外。尤其要做好“清明”、“五一”、“十一”等重要节日期间火源管理工作。三是强化预警响应。对黄色、橙色、红色高森林火险警报区域，要实行封山防火，做到死看死守，严禁一切野外用火。四是认真搞好联防。要本着“防火有界，扑火无界”的原则，与周边县区乡场搞好联防，建立联防制度。边界区域发生火情，无论属于谁的防区，都要迅速出击，及时扑救，做到先把火扑灭，事后再堪界,实现“联心、联责、联扑、联防”。五是加大防火检查力度。要深入开展森林草原防火大检查和隐患大排查活动，对发现的问题要立即进行整改。各级防火指挥部领导成员、机关领导干部都要深入重点林区村屯、林场蹲点，死看死守。六是强化安全防范措施。要加强边界防火隔离带和林区重要设施、居民点防火隔离带建设。

（三）要全力做好森林草原火灾的处置工作。一是强化监测。各县（市）区要切实加强值班调度，保证做到有火早发现。同时，要确保对国家和省通报的热点信息立即核查、迅速反馈。二是充分做好扑救大火准备。要修订和完善处置重大森林草原火灾应急预案和应急处置办法，开展应急演练，及时补充扑火装备和物资，确保在发生较大火灾时有充足的扑火机具和物资供应。三是加强防火培训和消防队伍建设。要重点培训一线扑火指挥人员、扑火队员和各岗位人员，防止因指挥失误和缺乏紧急避险常识造成人员伤亡事故，确保防扑火人员生命安全。积极开展森林草原消防队伍达标建设活动，全面提高标准化、专业化水平和扑火作战能力。四是及时处置森林草原火灾。把首次扑救成功作为指挥扑救工作的根本要求。各类森林草原消防队伍要靠前驻防，一旦发生火灾，要集中优势兵力将火灾扑灭在初发阶段。

二、突出重点，统筹安排，加快推进造林绿化进程

造林绿化工作是当前工作的重中之重，市委、市政府始终高度重视。3月21日，兆力书记亲自听取造林绿化工作汇报，对做好今年造林绿化工作做了专题部署；德义市长在2月17日市长办公会议上对造林绿化工作提出了明确要求。今年我市确定的造林绿化工作任务很艰巨，植树造林要完成9万亩，其中荒山荒地造林50115亩；封山育林造林30000亩；农防林造林235亩；公路绿化1000亩；江河湖库渠绿化2250亩；村屯绿化6400亩；全市459个行政村全部完成绿化。这就要求我们抓造林绿化工作的劲头不能松，力量不能撤，势头不能减，结合生态园林城市建设，全力抓好造林绿化工作。

(一)要突出重点，明确任务。一是突出抓好村屯绿化。按照“谁植树、谁受益”的原则，建立健全植树造林养护管理机制，加快村屯绿化步伐。今年，全市459个行政村要全部实现绿化，尤其是护村林必须实现全封闭。各县（市）、区要建成一批村屯绿化精品。二是突出抓好公路绿化。要按照市委、市政府关于公路绿化的标准要求，落实绿化责任，坚持乔、灌、花、草相结合，确保境内所有公路绿化全部达标。各县（市）、区要对近两年栽植出现缺损的路段全部进行补植，对公路高压线下栽植乔木存在隐患的路段要改植灌木，与原有乔木林带宽度保持一致。栽植树木时要注意保持与路肩的距离，尤其县乡路不要栽到路肩上，避免影响行车安全。公路沿线可视荒山绿化要同步推进。三是突出抓好生态城镇绿化。要坚持城市建设与城市绿化同步，全面绿化与景点建设并举，以点带面，扩大绿量，打造绿化精品。要加快小城镇绿化美化工作，做好旅游景点和风景名胜区的植树造林，推动城镇绿化向纵深发展。四是突出抓好农田防护林、水源涵养林建设。积极规划建设网络齐备、功能完善的农田防护林体系。山区、半山区以荒山造林和退耕还林为主，纳入农村基础建设工程，加快推进。

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一、抓牢组织推动，确保打牢基础作用

为落实“三个狠抓”，全力确保2020生态文明建设战略目标任务有效推动，一是狠抓方案实施。针对目标任务制定年度计划保障措施，落实工作责任，明确时间节点和量化考核指标，确保各项目标工作措施落实到位。二是狠抓机制推动。各部门具体负责工作推进，解决实际困难，形成合力推进工作开展；三是狠抓督查考核。细化考核指标和考核办法，开展工作进度跟踪检查和阶段性问责、问效，确保各项目标工作有序开展、扎实推进。

二、立体生态空间构建

完成道路绿化25公里。3月底完成外业调查，编制完成《2020年县至道路绿化项目实施方案》初稿，4月完成编制清单、控价，完成需求论证的公示，6月初完成财政评审，目前进行政府采购招标工作，下一步将开展项目实施。

三、生态示范区建设及全国生态示范区建设

（一）完成省级财政草原生态修复治理项目。建监测点1个，完成投资15万元。3月完成《县省级财政草原监测体系建设项目实施方案》编制工作，完成审批，4月采购配套建设围栏、标牌，购置监测采样、数据处理设备，目前正在项目点县木鱼村白恩牛场做网围栏及监测设备安装前期准备工作。

（二）森林防火工作。严格火源管理，突出重点环节监控，在春节及2020年3月至5月森林草原防火工作的重点时期，严格执行24小时值班和领导带班制度；在做好全县森林草原火灾防控工作的同时，对重点林区、林区输电线路、林区施工单位和林区煨桑点等森林草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题；严格执行森林草原防火工作网格化管理，明确责任单位和人，真正做到山有人管、林有人护、事有人抓、责有人担；开展防火的宣传教育，森林草原火灾的隐患排查，确保各项工作部署落实到位。

（三）森林病虫害成灾率控制在2.9‰以下。1-3月开展完成林业有害生物发生趋势预测工作，4月与7乡3镇签订《预防林业有害生物合同》，开展松材线虫病春季普查工作，5月对全县145.7949万亩松林踏查，完成率100%，全面完成2020年度春季松材线虫病普查工作。

（四）重大生态环境事件。肺炎疫情期间对定点医院（县人民医院）及其他县级医疗机构、12个卫生院医疗废物、医疗废水处置情况进行检查指导，开展宣传教育1次，摸清辖区环保问题底数；4月开展中央、省、州环保督促反馈问题整改工作，切实推动全县各类环保问题整改；6月完成了第二季度双随机所有执法任务，配合省、州级开展环保督查。

四、存在问题

（一）生态建设和环境保护全社会共识有待进一步强化，全民意识还有待加强，生态文明建设科技支撑能力有待强化。

（二）路种花项目实施地点处于高寒牧区，因雨季时间短存在施工期短、施工难度较大问题。

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一、总体要求

(一)指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”意识和安全发展理念，促进企业落实安全生产主体责任，提高全民安全意识和防范能力，全面落实安全生产工作的各项任务，为保持全系统安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。

(二)培训目的。通过深刻汲取近年来典型生产安全事故惨痛教训,警示企业从业人员提高安全生产意识，提升安全素质和技能，消除侥幸心理，规范操作行为，杜绝“三违”现象。警示企业重视安全生产工作，从事故教训中及时找准保护生命的硬措施，增强工作的针对性、有效性和科学性，不让血的教训重演。

二、主要任务

（一）宣传计划

1、组织开展安全生产“七进”活动。建立、健全安全生产“七进”活动协调工作机制，组织举办安全知识讲座、观看警示教育片、印发安全知识图册、树立示范典型等活动，统筹推进安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”等活动，提高社会公众和从业人员参与的主动性和积极性。

2、组织开展安全生产、防灾减灾、森林草原防灭火等宣传教育活动。

(1)开展“5·12”防灾减灾日活动。各企业根据本辖区、本行业领域特点，围绕今年防灾减灾日活动主题，组织开展防灾减灾科普宣传教育和避险逃生演练活动，进一步普及洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、风电灾害、地质灾害、森林草原火灾等各类灾害知识和防范应对技能。

(2)开展“安全生产月”活动。围绕今年“安全生产月”活动主题，制定有特色、可操作的“安全生产月”活动方案。以社企联动、媒体联动方式，组织开展好6月份“安全生产月”和“6·16安全生产宣传咨询日”活动。

(3)开展“119”消防宣传月活动。围绕今年消防宣传月活动主题，精心组织开展好消防宣传月活动，传播消防安全知识，讲好消防安全故事，开展消防应急演练，广泛动员社会各界力量维护消防安全，努力营造人人关注消防、人人参与消防的浓厚氛国。

(4)开展森林草原防灭火宣传月活动。多渠道、全方位、大力度开展森林草原防灭火宣传月活动。通过张贴防火命令、悬挂横幅标语、发放宣传资料等形式，普及森林防火法律法规和安全知识，倡导“网上祭奠”“家庭追思”等文明新风，引导群众自觉摒弃上坟烧纸、点燃香烛等传统不良陋习，让更多的人关心森林防火、参与森林防火，不断提高全民防火意识和扑火安全避险能力。

(5)开展《安全生产法》宣传周活动。集中组织《安全生产法》学习和警示教育、举办法律咨询日活动、开展安全生产执法检查等活动，大力宣传普及安全生产法律法规，全面营造安全生产尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，推动在全社会树立安全生产法治权威和法治信仰。

3、积极拓展宣传教育阵地。充分利用文化广场、商场超市等人员密集场所广告牌、电子屏、视频广播、横幅标语开展宣传。持续扩大“供销安监群”和各企业微信公众号覆盖面和影响力，坚持宣教内容多样化、宣教方式多元化、宣传效应集群化。

（二）培训计划

1、培训时间:2020年5月10日至10月31日。

2、培训内容：

(1)中华人民共和国安全生产法、消防法

(2)安全生产规章制度，操作规程和劳动纪律

(3)工作岗位安全环境、职业危害及危险因素

(4)岗位安全职责、操作技能及强制性标准

(5)常见安全隐患整改手册、重点危险源辨识

(6)自救互救方法和事故应急救援

(7)安全防护用品的佩戴使用

(8)有关事故案例

（三）培训对象

生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及特种作业人员。

三、工作要求

(一)提高认识，加强领导。开展宣传教育培训是普及应急安全知识、提高避险自救能力，保障群众生命财产安全和最大限度减少社会灾害的迫切需要，各企业要高度重视，进一步提高思想认识，结合各自实际，制定具体实施方案，明确专人负责，做到有计划、有制度、有经费，确保各项活动有序开展。

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一、指导思想

依据《森林防火条例》、《省人民政府森林防火命令》、坚持“人民至上、生命至上”理念，全面贯彻国家、省2021年森林草原防灭火工作电视电话会议指示精神，切实提高各级政府森林防火责任意识，有效预防和减少森林火灾发生，为全区经济发展和社会稳定创造良好的安全环境。

二、目标任务

各乡镇、国有林场要充分认识“清明节”期间森林防火工作的特殊重要性，进一步增强工作紧迫感和责任感，切实加强组织领导，对“清明节”期间的森林防火工作进行认真细致的安排部署，全面落实森林防火行政首长负责制，切实把森林防火责任落实到山头、地头、人头，网格化覆盖，真正做到不留死角、不留盲区，对森林防火区实行禁烧，特别是林区墓地集中区采取严控、严防、严堵、严处的监管措施，避免森林火灾的发生，强力打造“零火星”目标。

三、战役时段

战役时间：从3月25日至4月10日

（一）舆论宣传时段：贯穿战役始终

（二）禁烧严查时段：3月27日至4月8日

（三）战役总结阶段：4月9日至4月10日

四、主要措施

（一）要压实责任。战役期间，各有关部门要敢于担当负责，密切协同配合，加强监督检查，层层传递压力、压紧责任。各乡镇主要负责同志要深入一线检查指导。各级包保单位和个人要明确任务和职责，实行靠前驻村、蹲点驻守。乡镇、林业部门要广泛发动，并按照已统计的林区墓地分布情况，有针对性的落实禁烧管控措施，林区墓地、坟头包保责任要详实，确保万无一失。

(二)要营造禁烧氛围。清明节期间，各乡(镇)、国有林场要大力宣传《森林防火条例》和《省人民政府2021年森林防火命令》等法律法规，因地制宜开展形式多样的森林防火宣传活动，努力普及防火、扑火知识。在进山主要入口和坟墓集中区域，通过悬挂宣传条幅、设立宣传栏、宣传牌等方式，让群众知晓清明节祭扫的有关注意事项。要利用上坟烧纸引发森林火灾的典型案例警示广大群众，提高森林防火意识，教育引导群众破除迷信，移风易俗，大力提倡植树祭祀、鲜花祭祀、网上祭祀等有益于保护生态环境的文明祭扫方式。

(三)要加强火源管控。强化火源监管，消除火险隐患。始终做到不留空档，不留盲区。“清明节”期间，是祭祀扫墓、农事用火和春游踏青活动的高峰期，加之气温较高、风力较大，森林火险等级居高不下。各单位要充分认识当前森林防火的严峻形势，在高火险时段内，严禁一切野外用火,特别是墓地集中区域和分散坟头地块要落实专人严看严守，要在主要入山口增设临时防火检查站（点），加大巡查密度，延长巡查时间。

(四)要坚持群防群控。战役中，乡(镇)政府是禁烧工作的基层指挥部，负总责。对乡镇、村社党员干部要做好动员、宣传、分区包保等工作。林业站工作人员要继续做好禁烧区域墓地定位建档、立库、网格分区等基础工作；各类检査员、巡护员要做好分片巡护、分兵把守，严格入区检查，堵截火种进入禁烧区域。乡镇辖区的公安派出所要深入禁烧区域及村屯进行震慑巡护和案件查处，为禁烧工作顺利开展保驾护航。各类专业、半专业队伍要好各项灭火准备，“家火”、“山火”一起防。

（五）要严肃追责问责。对野外火源管理松懈、火灾多发高发的地方采取提示、警示通报、约谈；对防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报，并造成严重后果和恶劣影响的，依法依纪严肃追究相关人员的责任。对出现的典型案例，要及时曝光，以儆效尤。

五、工作要求

今年是建党100周年，政治任务要求高工作目标要求高。各级要切实提高政治站位，强化责任担当，在“清明节”禁烧专项战役期间，始终保持检査标准不降、投入力量不减、禁烧成果不断。

（一）加强组织领导，落实工作责任。区级成立2个专项组，分别由何俊伟常务副区长、付巍副区长带队，赴全区开展督察检查，严格督导检查森林防火工作，重点督查各单位森林防火责任是否落实，火源管理措施是否得力，应急处置是否及时，物资准备是否到位，宣传教育是否有死角。

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关键词：军校毕业 第一任职 森林部队

一、军校毕业生胜任第一任职应具备的素质

如何满足第一任职的需要，一直是学员在部队胜任工作、顺利发展的中心话题。任职能力是指承担某职位的资格和能力，即担当某职位工作的最基本的要求，它包括：行为、工作经验、专业知识和关键技能等内容。对学员而言，第一任职是指毕业后分配到部队所承担的第一职务。作为中国人民武装警察部队森林部队一名第五年任职培训学员我认为军校毕业生应具备以下素质：（一）正确的价值观

正确的价值观是军校学生的内核。部队以当代革命军人核心价值观为根本价值观念，作为国家武装力量的一份子，森林部队也同样如此。同时，森林部队的学员还需在实践中创造发展，形成属于自己特有的价值观念。森林部队以森林草原防火护林为首要任务。森林官兵以林为业，爱林护生，在保护森林草原生态环境任务过程中，森林部队官兵具备了“铁脚板、山里通、活地图”的特殊本领，具有“不怕艰苦、不畏艰险、不负重托”的火场精神。为了森林草原生态文明建设，森林官兵吃苦耐劳，无私坚守，默默奉献，无怨无悔，他们秉承着崇尚自然、顺应自然、保护自然的理念和建设生态文明、守卫生态安全的任务，为森林草原的生态建设奋勇拼搏。

（二）良好的行为习惯

行为习惯是学员意识形态、价值观念和理想信念等外在行为的体现。它主要体现在日常生活、训练、学习及各项活动中。森林部队学员特有的价值观念决定了特有的行为习惯，其行为主要表现为积极投身生态文明建设，积极参加所从事的灭火作战专业训练、防火宣传、保护野生动植物等特色军事活动，以及节约资源、爱护环境等良好的习惯做法。某部森林官兵在外执行任务返途中，顺路挖些小树苗，并将其带回，在营院内种植，再将栽好的树苗分配给每个战士养护，久而久之，营院内的小树苗竟长成了各式各样的树木。这在塑造良好营区环境同时，培养了官兵爱护环境、绿化环境的习惯和意识。

（三）组织训练能力

组织训练能力是指学员能够熟练掌握基本训练方法，即为军事体能、军事技能和装备保障等，学员应明确训练内容和要求，训练口令下达要准确，能够开展总结讲评，具备组织班、排、连的业务工作训练能力。基层部队干部只有具备“像打仗一样训练”，拥有过硬的组织训练能力，才能真正拥有以训练为中心的日常工作的组织权、指挥权和讲评权。

（四）落实执行能力

执行能力的落实是指按照上级指示的工作任务和时间要求，学员正确理解上级意图，带领所属人员高标准完成工作任务。基层部队中贯彻执行营、连长工作意图和指示的主要执行人是排长，因此，执行能力的强弱直接关系着排长在营、连长心目中的地位，排长应坚决果断地落实执行首长意图，使自己能够赢得上级信任，迅速脱颖而出。

二、军校毕业生第一任职遇到的常见问题

（一）业务能力较低

学员在校期间学习掌握了大量的理论和专业知识，但实际操作能力和应用训练能力缺乏，所学知识在第一任职岗位上很难应用，他们缺乏经验。在灭火指挥、组织救援和火灾调查等一些专业性比较强的业务上，他们的能力明显不足。

（二）管理能力欠缺

学员在第一任职岗位上，对新形势、新情况和新问题缺乏预见性，对战士做思想工作的能力不强，“说”功不够，语言多“官”味，缺乏耐心和感染力，效果不明显，战士难以接受。学员组勤组训能力不足，把握不好度，造成了战士的抵触和备战松懈，这表明了其管理能力欠缺。

（三）协调能力不足

正确处理官兵关系也是一大难题，学员在处理官兵关系的方法和方式上欠妥，他们考虑一方利益的时候，往往忽略了另一方利益，权衡的不恰当，使他们在和其他职能部门协调时，找不准“切合点”，不能迅速有效解决官兵问题，这造成了官兵情绪问题，影响了训练。

（四）创新能力有待提高

学员缺乏创新思维和开拓精神，在工作中，他们依赖性强，凡事依靠上级出主意，只执行领导交待工作，工作主动性不强；他们走老路子，办重复事；在面对复杂局面时，他们不能果断决策、积极应对，不能独立地处理突发事件，解决问题。

（五）缺乏必要的学习积极性

部分军校生自恃文化水平高，认为到了基层仍能占得一席之地，丢掉了学习新本领的积极性。殊不知随着社会的高速发展，知识更新的速度超乎想象，他们在校期间所学技能有些已被改良或是淘汰。再者进入基层遇到突发事件，他们缺少前辈的指导，将会使工作举步维艰。

三、军校毕业生胜任第一任职的策略

（一）摸清底数，缺什么补什么

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今年以来，面对异常严峻的森林防火、防疫形势，在XX、XX的正确领导下，在各级领导以上率下的带领下，我X实现了挑战自我、挑战不可能的奋斗目标；形成了特色鲜明、精准高效的战术打法；强化了XXXX、XXXX的防范机制，拿出了统筹兼顾、“双防”并重的科学举措，焕发了担当作为、无私奉献的战斗精神，以对党和人民高度负责的态度，以“建功必须由我”的历史担当，以舍我其谁、决战决胜的坚定决心，连续夺得了疫情防控、XX战役、XX攻坚、XX决胜、XXXX的全面胜利。取得了全年无人为火，雷击火不过夜的工作成绩。现将全年工作总结如下：

一、2020年工作开展情况

今年以来，面对新形势新任务新要求，我X森防工作按照“谋划在前、布局在先”的工作要求，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，超前谋划，积极部署，把冬季变成森林防火谋划之冬，利用冬季做足做好各项准备，为春、夏、秋三防全胜打牢了坚实基础。同时，各项工作狠抓落实，狠抓薄弱环节：XX党政主要领导、各防火包片领导克服困难、驻守基层、严督细查；各XX党政主要领导深入一线，严抓实管、亲力亲为；XX两级检查组、督查组明察暗访，严查细纠，查补不足；各单位层层压实防火责任，想“笨”办法、下“真”功夫，精准施策、精准预防；各专业队以枕戈待旦，引而待发，闻令即动的实战状态随时做好扑火准备。

（一）担当作为，落实防控措施。

疫情防控期间，深入防控疫情第一线，认真落实宣传、布控、排查等各项防控措施，对所辖社区进行全覆盖、无死角、地毯式的排查、登记和宣传，逐人对比信息，逐户登记备案，真正做到不留死角、不留盲区、不放过任何线索、不发生任何遗漏；常态化值守社区卡口、城镇出入口期间，认真履职，严格管控，遵章办事，有力保障了人民群众的生命健康安全。

（二）超前谋划，做足准备之冬。

一是结合疫情提前收拢人员。按照XXX要求和上级领导指示，结合疫情提前收拢人员，统计、联系森防战线人员，要求提前返回驻地，确保隔离期后、春防开始前全员在岗在位。二是各级各类培训有序开展。结合疫情形势，采取线上线下相结合的分散式培训办法，通过网络和微信平台，对森防战线各类防扑火人员进行专业知识培训；各包片副主任深入林场，小班化开展综合业务培训，累计培训XXX人次，进一步提升了各类防扑火人员业务能力水平。三是各类宣传优化设计推陈出新。设计各类新式彩旗XXX面，重新设计印制发放防火宣传单、宣传卡，全年签订“两书一状一公约”XXX份，添加便民信息，增加实用性。全年累计推送森防信息XX篇，录制森林防火宣传广播XX条，累计播放XXX条次。四是预案规范修订到位。制定了《2020年森林防火工作预案汇编》，涵盖防火宣传、预防、疏散、野外生产管理等十四个方面，对预案涉及内容进行更新、完善，使其更具科学性、操作性。

（三）多措并举，做实开工之春。

一是抢前抓早谋划春防工作。按照“预防扑救上抓早”工作要求，X月X日组织召开会议，谋划工作，研判形势，安排部署各项工作提前启动。防火各包片副主任按照分工，对全X各检查站、管护站，宣传彩旗，防火内业，专业队等进行全面检查，启动宣传，做好春防前期的准备工作。二是落实落靠三级巡护。采取定点、定位、实人实名的方式，以“看住人”为重点，实行了人员定点、摩托车流动和科级干部督查三级巡护相结合。在公路沿线和城镇闭合圈安排XXX名巡护人员，11支夜巡小分队由XX科级干部带队，每天晚上对重点区域进行夜间巡查，有效制止了开河后捕杀林蛙等渔猎行为，彻底杜绝了城镇及周边闲散人员入山，提升了精细化管理能力，织牢织密了森林防火网。三是往复开展跟雪三清工作。各XX成立了由生产、营林主管XX为组长的三清工作组，对各自施业区进行防火路桥踏查的同时，对冬季生产用火、去年计划烧除区域开展了跟雪三清工作。四是清明节战役取得全胜。“清明”期间，以宣传教育为先导，以责任落实为基础，以应急处置为保障，结合防疫要求，暂停墓地祭扫。4月1日至7日，早4时起包片领导、科级干部、专业队伍全部下沉一线，检查站、临时岗卡在岗在位，对全XX个墓区、XX处坟头死看死守、时刻戒备，保证发生火情及时处置。同时，摩托巡护统一有序，流动宣传不留死面，夜间巡查不放死角。通过拉网式、地毯式防火宣传和隐患排查，确保了宣传全覆盖，保证了隐患必清除。七是抓好森防战线防疫工作。按照领导指示，落实各项防控措施，组织现场观摩学习交流会，借鉴经验、查找差距，将防火、防疫工作做实做细。

（四）秣马厉兵，做强扑救之夏。

一是蓄水池清淤深挖、停机坪清理清打。面对夏季持续高温干旱少雨情况，提前组织各单位，对全X蓄水池进行清淤和深挖，保证直升机起降和吊桶作业需要。二是严格落实火源管控措施。坚决把住火源入山关，加强入山采集、旅游和野外生产作业管理，严格执行野外作业审批程序，落实野外跟班作业等规章制度，反复开展隐患排查工作，坚决消除火险隐患。三是扎实开展追雷行动。结合实际制定雷击火防范工作方案，依据雷击点坐标，确定雷击位置，加强对雷击区域瞭望，并派出地面巡护分队载人载机具进行巡护，同时，队伍集中，给养装备上车，保证发生火灾迅速出击、及时扑救、快速处置。四是加强队伍建设，全面提升战斗力。以提高“扑火技能、扑火战术”为重点，以“科学组训、从难从严”为原则，积极作为，持续发力，强化专业培训，强化体能技能训练，强化模拟演练，强化安全教育，提升了队伍战斗力，为圆满完成各项工作提供了有力支撑。

（五）朝耕暮耘，做细收获之秋。

一是全面踏查林内道路桥涵，对水毁道路进行抢修维护。组织各XX、XX全面踏查林内道路桥涵，对因持续降雨导致的水毁路段进行维护保养，保证扑火运兵通畅。二是全面开展计划烧除工作，减轻森防压力。10月15日起，组织全X专业队、半专业队全面开展秋季计划烧除工作。严格按照“六烧六不烧”规定，采取分段、分块点烧办法，有计划、有组织、有保障地进行烧除。同时，利用无人机开展空中巡查，结合人工瞭望，全天候监测点烧区域，有效避免了失控跑火现象发生，确保了计划烧除工作取得实效。

二、存在问题及不足

一是通讯上有个别沟底、山洼处还存在盲区或信号不好的问题。

二是森林防火指挥部工作人员不足。

三、2021年工作开展思路

2021年春防火工作总体思路：以贯彻执行森林防火法规制度为基础，强化责任落实和制度执行；以林火预防为重点，加大隐患排查治理力度，加大森林草原火灾违法犯罪行为打击力度；全力抓好扑火队伍和基础设施建设，全面强化预防、扑救、保障三大体系建设，严防人为火，控制雷击火，争取做到人为火不发生，雷击火不过夜，不发生重特大森林火灾，不发生群死群伤事件，不发生烧毁林场、城镇现象，确保林地过火率控制在1‰以内。

一要全领域加强火源管控。强化宣传教育，强化入山管理，强化野外作业审批、强化常驻作业单位管理。

二要全岗位落实森防责任。落实领导责任，部门责任，分片包保责任。

三要全方位加强扑火准备。做好各种预案补充完善修订工作，加强队伍建设，完善专业队电子信息档案，加强体能训练和扑火安全、通讯、火场查找等岗位技能培训，做好专业队伍专业技能培训。