森林草原防火的内容范文

导语：如何才能写好一篇森林草原防火的内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、掌握第一手资料，协同相关部门开展工作。

12于31日5时，县乡村发生草原火灾，经上级有关部门调查通报系两名学生在牧场生火取暖时不慎所为。得知消息后县教育和体育局一是立即成立了12.31专项整治工作领导小组，由纳苦局长任组长，谢家兴副局长为副组长、安全办、教育股暨在家干部为成员的工作小组深入乡村摸清草原火灾的原因，将第一手资料掌握在手中；二是协同县森林草原防灭火指挥部开展工作。与森林草原防灭火指挥部共同草拟了《县森林草原防灭火指挥部关于全面做好2021年寒假期间未成年人管理和森林草原防灭火宣传教育工作的紧急通知》并于2021年1月7日下发到全县各乡镇、学校、各部门。三是由森林草原指挥部和教育和体育局联合成立了工作专班，于2021年1月7日--9日开展了对16个乡镇、学校未成年人寒假期间管理和森林草原防灭火工作专项督促检查，特别是偏远林区、边远牧区的散居户宣传和监管，确保工作要求及时落地落实。四是要求全县校园长全部返岗返校开展森林草原防灭火宣传教育工作五是成立县教体系统森林草原防灭火宣讲团，拟定宣讲方案。于1月13---18日赴各乡镇开展宣讲工作。

二、强化问题导向，深入反思查找工作不足与差距。

一是针对宣传力度不够，覆盖面不广。对森林草原防灭火工作思想上还不够重视，忽略了一些细节问题，尤其是部分学校“上好一堂森林草原防火课”的工作落实不到位，还有短板和漏洞。在开展森林草原防灭火“六个一”活动过程中，尚有部份教职工及学生思想松懈，重视程度不够。对森林草原防灭火工作的长期性、艰巨性、重要性认识不足，讲的多、做的少、思想松懈，削弱了对森林防火工作的领导，存在假期间麻痹大意、松懈松劲现象。

三、加大整改力度，确保教体系统安全稳定。

在寒假森林草原防灭火工作中，我们深刻的汲取教训，举一反三、精准发力，坚持问题导向、目标导向、结果导向，“拉网式”“地毯式”开展风险隐患大排查大整治，立行立改、全面整改，标本兼治，把各种隐患问题消除在萌芽状态。本次开展工作：一是加强对教职员工的文件学习，认真学习《县森林草原防灭火专项整治实施方案》《县教体科系统森林草原防灭火专项整治实施方案》，提高教职工、学生及家长森林草原防灭火的意识、安全用火的责任、假期对学生火源的管控责任宣传教育，树立“森林草原防灭火”的敬畏之心，“崇尚生命，安全第一”的理念。校园长及时在校园微信工作群内省州县的森林防火、疫情防控的宣传文件，要求大家认真学习领会并严格遵照执行。二是严格执行24小时值班值守工作；由校园长、安保人员以及值班教师对园内外的消防安全隐患进行了全面细致的排查；在校园内外、周围、公路沿线张贴森林防火宣传标语，加大了森林防火宣传力度，使过往人员都能提高预防意识。三是对学生和家长的宣传教育，采取了线上宣传教育和宣讲、进村入户的方式，各班每天以班级家长微信群、短信、电话联系、朋友圈等渠道，对班级学生和家长开展关于对森林草原防火和疫情防控知识的宣传教育和要求，按照通知一人销号一人的要求。四是各班级还对宣传内容和要求进行藏语翻译，做到宣传教育全覆盖、宣传内容入脑入心；五是各班在开展此项工作时第一时间并做好了相关记录，将开展情况报至校园工作联络群，以便校园领导了解工作开展的情况。五是通过跟踪宣传教育工作，走村入户、小小宣讲员承诺呼吁、观看森林草原防灭火的动画片等形式，再次在教体系统中签订县教体系统森林草原防灭火责任书8000余份、发放宣传册10000余份、告知家长书10000余份、张贴宣传小标语5000余条，将“我是小公民，金沙林海我守护”宣传教育做到家喻户晓，将省州县文件精神落实到实处。

四、下一步努力的方向。

一是对森林草原防灭火工作进行再细化、再督促、再落实，强力推动各学校森林草原防灭火工作落地落实并大见实效，坚决打赢森林草原防灭火翻身仗。把这次12.31乡村草原火灾作为一场政治大考、党性大考、能力大考、作风大考，坚决过好“思想关”，严格落实“三清单一承诺”制度，调动一切力量、想尽一切办法、用尽一切手段，坚决把森林草原防灭火各项要求落实到每个环节、每个细节、每位学生、每位家长、每个人头。

三月初开学时，各学校必须再次开展“森林草原防灭火，守护绿色家园”的主题班队会活动，各班张贴“森林草原防灭火海报、标语”，向全体学生发放讲解“森林草原防灭火告知书”，包括森林防火“二是四不准”。

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一、排查范围及内容

结合我县实际，立即成立了以为组长的专项检查组，重点对林牧区在建工程施工现场、燃气站、危化品存储地等重点目标及周边区域可燃物隐患、火源管理隐患、生活用火隐患、林牧区在建工程设备等隐患开展拉网式隐患排查工作。

二、排查情况

本次排查，工作组采取查阅资料和现场检查相结合的方式，截止目前分别对8处施工现场、1家燃气公司、1处燃气存储仓库和县垃圾填埋场等地的进行了排查，现场共发现共性问题6个，要求现场人员立即整改。（未停工的县乃渠片区寄宿制学校、县人民医院第二医疗区、县烟袋镇供电所、县公安局萝卜丝检查站、县供电所、县仔猪繁育场建设项目、和已停工的州县公共服务设施、县乡村旅游新村等建设项目和县鸿昌液化气有限责任公司。）

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[关键词] 如何加强 天然林 资源保护

[中图分类号] S7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）08-0134-01

1 概况

隆德县位于宁夏南部山区，地处六盘山西麓丘陵地带，地处105°48′～106°15′E， 35°21′～35°47′N，属黄河中游西北黄土高原水土流失沟壑区。全县国土总面积985平方公里，其中林业用地面积74.8万亩，森林覆盖率26.5%，林木绿化率46.6 %。地面类型为土石山区，黄土丘陵区和河谷川道区。年均气温5.3℃，年平均无霜期125d，日照时数2238.2h，年平均降水量470-570mm，六盘山附近600 mm以上。海拔在1720m～2942m之间，属中温带大陆性半湿润向半干旱过度性气候。

2 如何加强天然林资源保护

天然林保护工程实施以来，我县迅速转变经营理念，确定了以管护为主的经营方针，制订了多项管护制度，加大资源保护力度，森林覆盖率逐年提高，水源涵养能力不断增强，森林资源面积和蓄积量得到同步增长。从而使六盘山自然保护区天然林资源得到了有效的保护。从根本上遏制了森林火灾的发生，保护生物多样性，维护和改善了生态环境，促进社会、经济可持续发展。

2.1 强化管理机制，注重管理实效

各林场、乡镇林业站将天保工程资源管护制度、资源管护岗位职责、管护人员岗位职责、巡山制度、入山登记制度和资源分布图、责任区示意图、责任落实表等张贴上墙，并且了设立天保工程公示牌，公示项目名称、管护面积、范围、管理局和管护站两级监督电话等相关内容。同时将各项制度纳入责任书进行考核与绩效工资挂钩。

2.2 充实管护人员，强化管理职能

天然林保护工程启动后我局及时成立了天然林保护工程管理办公室，配备了专职工作人员，落实森林资源管护人员222名。在工程实施过程中严格管理，要求所有人员加强对天保工程、保护区和林业相关法律法规、业务知识的学习，并举办了以“天然林保护、林业有害生物监测、森林防火”等内容的业务知识培训，进一步提高了管护队伍的素质。

2.3 落实管护责任，注重管护实效

坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，林业局与国有林场，基层林业站；国有林场、乡镇林业站与管护人员签订了森林管护责任书，落实管护面积，使管护工作落实到人头、山头和地块。协议书注明了林班、小班、面积、小地名、地类等信息，做到了林有人护、山有人管，任务明确，责任到人。严格巡山记录的填写，管护人员必须认真填写每日的巡护情况。林业主管部门定期或不定期组织管理人员对林场、乡镇林业站、管护站、管护人员巡山查林情况和日志填写情况进行检查，发现问题及时督促整改。管护人员每月巡山查林不得少于22天，熟悉林情、山情、社情，详细巡山查林记录记载实情。

2.4 深入宣传教育，增强生态意识

为全面做好全林区森林防火各项工作，各乡镇林业站、县森林草原防火办公室及各成员单位要认真落实工作责任，始终把宣传教育作为森林防火的关键，常抓不懈。充分利用张贴公告、宣传车、悬挂横幅、张贴标语、设置高音喇叭、向林区群众发防火短信、写致林区群众的一封信，在林缘和重点路段悬挂醒目的森林防火警示旗，在主要交通要道、十字路口、人口密集区、设立固定防火标牌，书写和刷新森林防火宣传标语。向林区群众散发宣传材料、扑克等多种方式。通过召开群众会、走乡串户等形式进行宣传，取得了实实在在的效果。在“元旦”“春节”“清明节”等关键节点，积极倡导群众文明祭祀，避免烧纸、燃香引发森林火灾。

2.5 强化火源管理，确保资源安全

加强火源管理始终是抓好森林防火的基础和关键。各乡镇、林业站、县森林草原防火办公室认真落实火源管理各项措施，加强野外用火的监管力度，将火源管理纳入法制化管理轨道，全时段巡护，增人增岗加大巡护力度，在全林区大力开展森林火灾隐患大排查活动：一是在主要路口和交通要道口设卡检查，进行全天看守，严禁携带火种进山，把林区内闲散人员一律清除出山，对于进入林区人员进行严格检查，对入山人员的姓名、住址、电话号码等基本情况逐一进行登记，有效杜绝森林火灾的发生。二是在林区农牧民群众中进行农户用火的隐患排查，对农户的柴草堆、畜圈、坟滩等重点地域进行认真细致的排查，向存在火灾隐患地域的相关责任人下发《森林火灾隐患整改通知书》，要求责任人在规定的时间内及时进行整改或清除，逾期不整改或清除，则按相关规定追究法律责任。三是加强监管，管护人员每天坚持入林巡查，加强巡视力度，对辖区内的坟地、畜圈及智障人员等重点防范对象进行全面彻底的清查登记，并与相关责任人和监护人签订责任合同。四是对森林火灾易发区、杂草茂盛区派专人进行割除，对坟滩周边等部分地域通过喷洒农药进行药剂除草。

总之，通过加大宣传教育、严控野外用火、提高综合防控能力和加强值班调度等措施，全力推进森林草原防火各项工作。同时，要将加强执法人员的学习培训，熟练掌握和应用林业法律法规，通过上级执法管理部门的统一考试，持证上岗，加强林政案件的查处力度，坚决制止和打击破坏林木、零星蚕食林地、挖沙取土、违规用火等违法行为，确保森林资源安全。

参考文献

[1]曹汉雄撰写的《浅谈乡镇林业站如何保护天然林资源》。

[2]《农村实用科技信息》 2011年09期刘延天撰写的《浅谈如何做好天然林资源保护工程》

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关键词 乡镇村建成区绿化；现状；措施；成效；经验；规划；青海玉树

中图分类号 S731.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）13-0226-01

1 玉树市基本情况及绿化现状

玉树市位于本州东部，东邻四川省石渠县，南与本州囊谦，西北部与本州治多县接壤，全县总土地面积704 600 hm2。玉树市属典型的高原型气候，四季变化极不明显，季节很难划分。冬长夏短，全年没有绝对无霜期。冬春气候干燥，多风雪。夏季多雨。年内降水量极不平衡，多集中在6―9月，年平均气温较高，降雨时间也早于其他地区，多年平均日照时数为2 459.8 h，平均每天日照时数6.7 h，年总辐射量632.06～657.18 kJ/cm2，极端最高气温24.7 ℃，极端最低气温-35.3 ℃，年蒸发量为1 270.8 mm。玉树市辖8个乡1个镇36个牧委会、153个牧业合作社，现有牧户6 530户，28 848人。全市土地总面积为70.44万hm2，其中：可利用草场面积67.37万hm2，占土地总面积的95.6%。经第二次森林资源清查，全市共有林业用地面积15.60万hm2，占全市土地总面积的22.14%；其中：灌木林11.37万hm2，宜林地4.23万hm2，疏林地26.67 hm2，纳入天保工程的灌木林共有5.38万hm2，占全县灌木林地的47.4%[1]。

随着国家三江源战略的实施，从2002年开始，玉树市实施了天然林保护工程，在生态建设中得到了国家大量的建设资金，生态面貌发生了巨大变化，有效地减轻了水土流失和退化，改善了生态环境，提高了水源涵养功能，促进了经济建设和社会事业的顺利推进[2]。

2 乡镇村建成区绿化措施及成效

2.1 积极争取国家生态建设项目

从2002年至今玉树市争取了国家天然林保护工程、封山育林项目和重点公益林补偿项目等一批国家重点生态建设工程，为全市林业生产发展奠定了坚实的基础。

2.2 加强森林及林地的保护

加强森林管理和执法力度，制止了盗伐滥伐林木、违法破坏林地等行为的发生；严格实行禁牧，严厉打击各类人畜毁林毁草行为，切实保护生态建设成果。

2.3 坚持项目建设

通过多年的建设，玉树市林地面积有了明显的增长，森林植被得到了进一步恢复，水土流失明显减轻，水源涵养功能提高，生态环境状况趋于好转。同时，还有效地推动了社会经济结构和产业结构的调整，使广大牧民在参与林业工程建设的过程中提高了收入，调动了广大群众参与的积极性，增强了保护森林资源的主动性和自觉性。

3 乡镇村建成区绿化的经验

一是积极争取国家重大林业生产项目在玉树市的落实并实施，推动玉树市林业生产向纵深发展。二是加强林业工程监管，保证工程建设质量。三是加大科技造林力度，充分运用林业生产新科技、新成果，将林业科技切实转换成现实生产力，充分提高林业的生态效益和社会效益。四是加大森林资源保护监管力度。严格执法，严厉打击破坏林地的行为，切实保护森林资源。五是严格管理，加强森林草原防火工作。

4 存在的主要问题及原因分析

4.1 乔木林比重较小

因玉树市的地理位置和独特的自然环境因素，玉树市的林种较为单一，主要是灌木林，在官仓峡有少许疏林地；灌木主要树种是山生柳、高山绣线菊、小叶锦鸡儿、金露梅、银露梅、唐古特忍冬、百里香杜鹃等；疏林地主要树种是大果圆柏。

4.2 自然条件较差

由于玉树市地处青藏高原，具有典型的高原大陆性气候特征。这些因素严重制约着玉树市的林业发展。因此，应加大造林经费的投入来建设乔木林地。

4.3 受森林草原火灾威胁较大

全市森林草原防火基础设施还很差，防火工具还很简陋，防火队伍装备还较差，防扑火能力差，扑火难度较大。要加大资金投入，更新防火器具、工具，加强人才和队伍建设。

4.4 绿化投资大，扶持政策少，造林经费短缺

因气候等原因绿化的树木成活率低下。为确保绿化树木成活率，需用科学化的方式来造林，当前政策的持续性、稳定性不强，造成了绿化经费短缺，工程建设进展缓慢。

5 2013―2015年玉树市乡镇村建成区绿化规划

5.1 指导思想和原则

指导思想：深入贯彻落实国家有关会议精神，围绕建设生态文明的主要目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保护生态环境为前提，全民搞绿化的方针，紧紧围绕“生态立市”发展战略，按照属地管理的原则，逐步把玉树市乡镇村建成环境优美、生态平衡、自然和谐的绿色乡镇。

原则：坚持统筹规划，突出重点，量力而行的原则；坚持按客观规律办事，从实际出发，因地制宜讲求实效，科学选择林种，乔灌结合的原则；坚持生态效益优先原则，以营造生态林为主；坚持依法保护与造林绿化并重的原则。

5.2 工作重点

2013―2015年完成8个乡1个镇23.33 hm2绿化工作，完成全市13个游牧民定居点53.2 hm2的绿化工作，完成柯曲林场666.67 hm2绿化工作。

5.3 绿化模式

采取适合玉树市环境规格的苗木造林，乔、灌、草相结合，多树种搭配的形式。在造林树种选择上，针叶树以祁连圆柏、川西云杉为主；灌木以河滩柳为主。

5.4 保障措施

5.4.1 转变观念，为绿化提供思想保证。转变思想观念，把绿化工作作为改善乡镇村人居环境、建设生态文明和提高广大群众生活水平的重要内容来抓。

5.4.2 科学规划，为乡镇村绿化提供质量保证。为切实提高乡镇村绿化水平，制定绿化标准，加强规划设计，实行分类指导[3]。

5.4.3 加强领导，为绿化提供组织保证。一是加大对乡村绿化、美化的宣传力度，充分调动群众的积极性，大力组织开展植树、美化家园的绿化活动。二是在资金、人力、物力上大力支持，领导分片包干，将任务层层分解落实到各乡、村和建设单位，落实到具体责任人[4]。

6 参考文献

[1] 《青海木本植物志》编委会.青海木本植物志[M].西宁：青海人民出版社，1997.

[2] 张会岐，李琼花，何永芳.论林业发展在新农村建设中的积极作用[J].现代农业科技，2009（18）：397-398.

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今年5月12日是我国的第五个“防灾减灾日”，根据县民政局有关文件精神，为进一步发挥“防灾减灾日”活动的宣传教育功能，切实做好“防灾减灾日”各项工作，唤起社会各界对公共安全风险的高度关注，促进全社会增强防灾减灾意识，提高群众自救互救能力，结合我乡实际，现就做好全乡“防灾减灾日”活动相关工作通知如下：

一、活动主题及时间

今年“防灾减灾日”的主题是：“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”。活动自5月9日开始至5月13日结束。

二、活动领导小组

乡上成立了以乡党委副书记、乡长为组长，乡政府副乡长、乡武装部部长为副组长，党政办主任、民政助理员、各包村干部、各村党支部书记为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室，由民政助理员具体负责日常工作。

三、活动内容

（一）大力开展全民防灾减灾知识普及活动

1、开展全民防灾减灾知识普及活动。防灾减灾宣传周期间，各村、站（所）要结合开展“四个一”活动（即：阅读一本关于防灾减灾的书，观看一部涉及灾害的影视作品，与他人分享一次避险经历和避险经验，开展一次家庭灾害风险隐患排查），面向公众，认真做好防汛抗旱、地质灾害防治、防震减灾、森林草原防火和有害生物防治、沙尘暴防治等防灾减灾知识的宣传普及工作。

2、各村要通过发放宣传资料、制作宣传标语、播放减灾知识宣传片等形式，集中宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《气象法》、《消防法》、《森林防火条例》、《道路交通安全法》、《食品安全法》、《地质灾害防治条例》等法律法规和应对洪涝灾害、地质灾害、农业生物灾害、气象灾害、地震灾害、森林火灾及各种传染病等灾害的有效处置办法和应对措施等应急知识。

3、宣传周活动期间，各村要结合本村实际，在显眼位置悬挂横幅，在全乡内营造防灾减灾舆论氛围。

（二）认真组织防灾减灾应急演练

5月12日，各村要组织农牧民群众、学生结合本辖区灾害风险特点，开展一次综合防灾减灾避险逃生应急疏散演练活动。

（三）扎实开展灾害风险隐患排查治理工作

防灾减灾宣传周期间，各村要组织开展风险隐患排查治理工作，重点对农村危旧住房、中小学校舍、集贸市场等各类公共场所的风险隐患进行排查治理工作，要动员和鼓励群众积极参与灾害风险隐患排查工作，全面提高全社会应对灾害风险的能力。

四、其他事宜

（一）加强领导，精心组织。各村要抓紧制定细化活动方案，明确职责，提前做好现场布置、宣传资料准备等工作，逐项抓好落实，认真组织开展防灾减灾活动。

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同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的重要会议，主要任务是贯彻落实县十二届八次全委（扩大）会议精神，安排部署**年生态建设工作任务，动员全县力量，积极行动起来，再接再厉，大干快上，继续深化生态建设与保护工作，努力把我县生态建设提高到一个新水平。值得一提的是，XX市林业局萨局长在百忙之中光临这次会议，这是对我们的极大鼓舞和支持，在此，我代表县委、县政府，对萨局长表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，坚定生态立县的信心和决心

经过近半个世纪的艰苦奋斗，我县生态建设工作取得了令人瞩目的成绩。截至目前，全县有林面积达533万亩，占总土地面积的42.8%。全县林业产值达1.88亿元，活立木蓄积达522万立方米，林业生态经济效益总价值达122.3亿元。100万亩农田、150万亩草牧场实现了林网化。带网片、草灌乔相结合的防护林体系已初步形成。全县控制水土流失面积635万亩，占水土流失总面积的66%，基本实现了“水不下山，土不出川”。“十五”期间，我县共争取国家生态项目资金高达2.16亿元，其中京津风沙源治理投入4591万元、退耕还林投入1.68亿元、生态建设与保护投入250万元。德援、意援项目投入1600万元，国家重点公益林保护投入1981万元，为我县生态建设提供了充足的财力支持。通过坚持不懈地大搞生态建设，有效地改善了人民群众的生产、生活、生存条件，有力地促进了全县经济社会发展，为今后加快发展奠定了坚实的基础。在长期的生态建设实践中，全县各族人民形成了艰苦创业、自强不息、不等不靠、求实创新、敢为人先、众志成城的生态精神，成为推动XX经济发展的精神财富和动力源泉。

多年来，我县的生态建设得到了国家、省和XX市的高度重视，先后被评为“全国人工种草第一县”、“全国生态建设示范县”，2002年被联合国环境规划署授予“全球500佳”环境奖，**年被全国绿委会、国家林业局授予“再造秀美山川先进县”称号。可以说，生态建设工作是我县诸多工作中的亮点，既为XX争得了很多荣誉，提高了XX的知名度，也改善了我县的生存和发展条件。这些成绩值得我们自豪，这些荣誉值得我们珍视，因为它凝结着历届党委、政府的精心组织和领导，凝结着广大生态建设者的辛勤劳动，凝结着全县各族干部群众的共同努力。

成绩和荣誉只能说明过去。面对新的形势，我县生态建设如何与时俱进地向前发展的问题，已经摆在了我们面前。特别是从现实看，生态建设与保护工作的任务还相当繁重。

一是建设任务较重。全县宜林地还有45万亩，基本都是“硬骨头”，而且多处于远、难、险、零地段，大部分需要采取封育措施进行治理；南部山区人工整地地块还需要补植，林地“天窗”还很多；北部还有17万亩流动、半流动沙地亟待治理，部分农田、牧场没有防护林庇护；城镇、乡村所在地、居民点、生态农业小区、机关学校、企事业单位绿化仍是薄弱环节，与全球环境500佳称号极不相称，与新农村建设的要求还相距甚远。

二是效益仍然很低。全县疏林地、灌丛地面积达15.8万亩，这部分林地林木盖度低，防护效能差，改造任务仍十分繁重。我县生态系统属人工生态系统，稳定性差，抵御自然灾害能力弱，维护生态安全任重道远。

三是保护措施滞后。森林资源保护工作亟待加强。造林不见林现象突出，乱砍滥伐、毁林毁草开垦、毁林毁草建设在各地有抬头趋势；林牧矛盾日益突出，幼林地和项目区被放牧现象仍不同程度存在；森林草原防火形势日益严峻，新的森林草原防火工作机制和体制尚未建立；森林草原病虫害防治工作严峻性凸显。

四是管理机制不活。在“两工”取消的前提下，新的生态建设组织形式还需大力探索。适应市场经济体制的生态产权建设与管理体制尚未建立，所有者的责权利还没有完全理顺，产权制度改革还需加快推进，改革后续管理的机制和体制还需加快建立。

面对新的形势、新的任务，我们一定要加大对生态建设重要性的认识，进一步增强做好生态建设与保护工作的紧迫感和责任感。

一是加快山川秀美进程的需要。到2010年，使全县能够绿化的地方都绿化起来，使有林面积达到600万亩，我们才能基本实现山川秀美，绿色XX的目标才能够尽快实现。

二是推进和谐社会建设的需要。“十五”以来，我们把生态建设作为立县之本，全力推进。“十一五”期间，“生态立县”仍然是我们的基本县策和三大发展战略之一。生态是我县发展的基础和根本，没有良好的生态环境作保障，发展也无从谈起。我们现在搞生态建设，已不仅仅是解决人们的生存问题，更重要的是解决发展问题，解决效益问题，使生态建设上档次、上水平，使人与自然和谐发展，使生态环境为全县经济社会发展提供保障。

三是加快新型农村建设的需要。生态建设作为一项重要的公益事业和基础产业，在新农村建设中发挥着举足轻重的作用。就我县而言，搞好生态建设与保护工作对新农村建设极为重要，必须准确把握生态建设在新农村建设中的地位和作用。加快宜林地绿化，高标准实施退耕还林工程，强化低效林改造，是促进“生产发展”的重要载体；发展生态产业，依靠经营管理提高生态建设效益，是实现“生活宽裕”的重要举措；培养全社会植树护林爱绿意识，普及生态科技知识，发展生态文明，是“乡风文明”的组成部分；加强城镇、乡村所在地、居民点、生态农业小区、机关学校、企事业单位绿化，是“村容整洁”的必然要求；强化林权建设，维护林权所有者合法权益和自主经营权，把生态建设管理纳入法制轨道，是“管理民主”的具体体现。加强生态建设与保护工作，无论从理论上，还是从现实县情上看，都符合新农村建设要求。

四是抢抓历史机遇的需要。我县面临国家西部大开发、振兴东北老工业基地、省加快东四盟市发展宏观历史机遇，面临国家加快实施京津风沙源治理工程的大好机遇，面临国家加快林业改革的难得机遇。我们经常讲要抢抓机遇，加快发展，国家对生态建设的高度重视，就是一个极好的机遇，我们不去抢、不去抓，机遇就会被错过，就会被别人抢去。因此，我们要把生态建设作为参与西部大开发、争取项目和资金的重要切入点，加快推动全县生态建设和产业升级。

二、明确任务，扎实苦干，努力实现生态建设的新跨跃

**年乃至今后几年，我们要围绕实现山川秀美总体目标，以项目为依托，突出三效统一，全面加快生态建设步伐。

一是实施六大生态工程。即：15万亩科尔沁沙地治理工程；18万亩退耕还林工程；35.3万亩公益林建设工程；6.2万亩城镇村屯厂区道路绿化工程；8万亩河沟道治理开发工程；12万亩低效林改造工程。

二是建设五大产业基地。通过人工造林、封山育林、低效林改造，扩大杨树商品林、仁用杏、沙棘、叶用桑蚕、饲用和能源转化灌木林等五大林业产业基地。

三是培植四大主导产业。培育以林业“三剩物”为主要加工原料的木材加工企业；培育以山杏仁、沙棘、灌木饲料林等林副产品加工业；发展林木质能源加工业；发展生态旅游业。

为实现上述目标，完成“十一五”期间生态建设任务，我们必须“坚持三个不动摇”：一是坚持自力更生、艰苦创业的精神不动摇。以前国家给我们投入少的时候，我们不但干了，而且干得很好，干出了成绩。现在国家给我们的投入多了，我们更要干，而且要干出更大的成绩。即使将来国家投入减少了或者没有了，我们还是要干，而且要干好。二是坚持自我加压、克难攻坚的干劲不动摇。以前我们是一届接着一届干过来的，以后我们还要一届接着一届干下去，做到一张蓝图绘到底。不干不行，干就干好，对得起国家，对得起人民，对得起子孙后代。我们要有愚公移山的精神，风沙不除，战斗不止，直到山川秀美宏伟蓝图的实现。三是坚持依靠群众、全民动员的做法不动摇。群众是真正的英雄，我们的一切成绩都是人民群众创造出来的，应该归功于人民。无论形势怎样变化，我们都要紧紧依靠人民群众，去取得胜利。“三个不动摇”是我县生态建设取得成绩之根本，是我县生态建设成功实践之灵魂，也是我县生态建设所有经验之精髓，我们必须很好地继承和发扬。

面对我县生态建设的未来，我们更要采取有效措施，加大工作力度，做好以下几方面工作，切实把这一功在当代、利在千秋的大事抓紧抓好。

（一）加快生态建设速度

当前，国家把生态建设提到了前所未有的高度，而且在政策、资金上加大了支持力度。在这样好的形势下，我县作为全市生态建设的一面县帜，我们没有任何理由落后于人。尤其在建设速度上，必须加快而不能放慢。各乡镇苏木一定要克服“完成任务就行”或“给多少钱办多少事”的思想，本着“能快就不要慢”的原则，抢抓机遇，争取更大的投资，进一步扩大规模，加快速度，努力新上一些大项目，新建一些大工程，能搞多快就搞多快，使全县生态建设在速度、质量和规模上有一个大的突破。

（二）狠抓生态薄弱环节

当前，我县生态建设还存在三个不到位，即村庄及四旁绿化不到位、沟道治理不到位、城镇绿化不到位，与生态大县的称号极不相称。为此，我们要依托项目建设，选择北方宜林树种，按照谁造谁有的原则，加大“三河”沿线的生态开发治理，要发动居民搞好村镇、城区绿化，并加强管护，打造亮点，创造良好的生产生活环境。

（三）提高生态建设质量

一是把生态建设与农牧业结构调整紧密结合起来。生态保护与建设和农牧业结构调整有着密切的联系，生态建设既是农牧业结构调整的重要内容，又是农牧业结构调整的必然结果。要紧紧抓住农牧业结构调整这一关键，推动农牧业生产由广种薄收向精种高产转变，由单一粮食经营向粮、经、饲多种经营转变，由数量扩张型向质量效益型转变，把沙地、坡地等低产田退出来还草还林还牧。要把实施生态建设工程和扶贫开发、生态移民、扶贫移民结合起来，大力推进产业化经营，提高农牧民收入，真正把生态工程变成经济工程和富民工程。

二是在生态环境保护和建设中加快畜牧业的发展。要以保护现有可利用草原、加强人工草地建设和引草入田为基础，因地制宜地采取人工种草、改良草场、围栏封育、飞播牧草、草库伦建设等多种途径，加快草原建设步伐。要积极引导农牧民转变粗放经营的畜牧业生产方式，大力推进牲畜棚圈建设，加快发展饲草料加工业，推广舍饲半舍饲，实行科学饲养。以规模化养殖、商品基地建设为重点，促进畜牧业上档次、上水平，向集约化经营要效益，逐步形成专业化生产、产业化经营的新格局。

三是突出水资源开发利用在生态建设中的位置。解决好“水”的问题，是加快我县生态建设的关键，也是确保各项生态建设工程收到实效的重要前提。在生态工程建设中，一定要突出解决好干旱缺水的问题，确定的生态建设模式和选择的树种草种，必须符合抗旱和节水的要求。要科学地利用水资源，蓄住天上水，拦截地表水，合理开发利用地下水。要坚持以水利为中心，狠抓小流域治理、种树种草和梯田建设，同时要因地制宜地加强小水库、小塘坝等水利工程建设，增强截水、蓄水、保土功能，减少水土流失。要进一步加大节水灌溉的推广力度，加快灌区节水改造工程建设，积极推广管灌、喷灌、滴灌等节水措施，提高水资源的利用率。

（四）创新生态建设机制

一是推行专业队伍治理模式。除退耕还林外的生态项目建设，都实行招投标，利用专业队进行治理，剩余资金用于管护、补植、森林病虫害防治和防火。各乡镇苏木和有关部门要依据整体规划，提前进行整地，由专业队开展春夏秋三季建设，在生态建设中发展劳务经济。

二是全面深化产权制度改革。依法促进产权流转，对尚未治理的荒山、荒沟、荒滩、荒沙，依总体规划要求，按着“谁治理谁受益”的原则，建立健全“责权利相统一，建管用相结合”的生态开发管理机制。要把生态建设与对外开放、招商引资很好地结合起来，制定一些灵活的办法，吸引外地企业和个人投资。

三是切实加快植被恢复步伐。在广泛动员全社会参与植树造林、种草的同时，要坚定不移地推行舍饲禁牧，在生态脆弱地区，坚持全年禁牧，通过自然的力量促进植被的逐渐恢复。

（五）切实提高科技含量

生态建设水平高低、工程质量效益如何，很大程度上取决于科技含量的高低。要注重科技的运用，围绕生态保护和建设的关键性问题和技术难点开展重点攻关，集中研究开发一批生态建设的配套技术，加速推进粮、草、畜、林等良种化进程，大力推广生态经济沟、生物经济圈、小流域治理、立体种植等生产模式以及抗旱造林、节水灌溉、沙产业、人工草地等适用技术。在生态建设中，要科学合理地搞好布局，实行乔灌草结合，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草。要制定更加优惠的政策和有效的激励机制，鼓励广大科技人员投身到生态工程建设第一线，搞有偿技术开发、技术服务、技术承包，组建技术开发实体。

（六）加强生态保护工作

要坚持保护第一原则，切实加大生态建设成果保护力度，保护来之不易的生态建设成果，保护好社会各界参与生态建设的积极性。一是层层落实生态建设成果保护责任制。二是加大执法力度，重点打击非法占用林草地、违规采伐破坏林木行为，进一步巩固治理整顿成果。三是强化护林防火队伍建设，提升管护水平。四是进一步做好森林草原病虫害防治工作。五是加强产权建设和保护，依法保护产权所有者合法权益。各乡镇苏木和县直各部门要高度重视生态保护事业，主动参与生态保护工作，积极支持生态保护人员开展工作，为其创造良好的工作环境。

三、周密部署，全民动员，确保春季造林任务圆满完成

春季造林是今年全县农村牧区经济工作的第一仗，我们必须清醒地认识到造林工作面临的形势，采取得力措施，克服困难，发挥优势，务求全胜。

当前造林工作面临的困难是：一是受乡镇苏木机构改革影响，造林组织工作难度加大。二是去年秋吊，降水少，土壤墒情差。三是上级生产计划下达晚，预计退耕还林计划将于4月下旬才能准确下达，给造林调度工作带来了一定难度。四是造林作业量大，标准高。预计今春造林总面积将在15万亩以上，涉及地块35万亩。这些都是国家项目建设任务，加之国家对项目建设有较高的要求，可以说今春造林量大、难度大、时间紧、任务重。四是荒山匹配造林、封山育林和公益林补植地块立地条件差，石坑、砂坑比例较大，成活困难。五是植树造林的最佳时间是有限的，仅有十五天左右，一般为4月5日至20日，超过这个时间，不但土壤将严重失墒，而且苗木成活率也会降低，还会与春耕生产争农时。

与此同时，我们也要看到造林工作面临的良好形势，一是绝大部分造林为国债或外援项目造林，解决了造林的全部苗木款和部分整地费用。二是我县有充足的苗木储备，可出圃合格苗木2500万株，为今春造林提供了物质保障。三是林业部门已就造林地块与乡镇苏木进行了预落实，详细规划设计已基本完成。四是经过几年的努力，全县各级干部积累了宝贵的项目实施和管理经验，为抓好工程造林提供了可资借鉴的组织模式。五是我县具有保证造林成活的可靠技术措施。只要我们上下一心，团结一致，坚持好我县组织造林的成功方法和优良传统，利用好我县保证造林成活的可靠技术措施，就一定能克服困难，全面完成春季造林任务

（一）切实加强领导

县绿委会主要成员要率先垂范，加强对联系点的指导。联系乡镇的县直机关要由主要领导带队组成得力工作队，下乡协助乡镇抓好造林工作，保证每个造林重点村或重点工程要有一名工作队员，要做到下得去、蹲得住、抓得实，完不成任务不收兵。县委、县政府督查室、考核办要尽快组织力量下乡进行督查。县监察部门要对春季造林组织专项行政效能监察。金融、财政部门要尽量保证造林所需资金。交通部门要为运苗车辆开绿灯，在收费站设立绿色通道，免收车辆通行费，还要会同有关乡镇搞好305线新惠至水泉段路林建设和玉四线新惠至四家子段公路绿化完善工作。城建部门要搞好城区绿化。畜牧部门要协助有关乡镇搞好养殖小区的绿化美化。教育部门要组织好全县中小学、幼儿园绿化美化工作。总工会、团县委、妇联要搞好“工会林”、“青年林”、“三八林”营建工作。宣传部门要开辟造林绿化专栏，大张县鼓宣传春季造林工作。政府采购中心和林业部门要严把苗木出口关和入口关，对各单位执行苗木政府采购和工程用苗情况进行督查。农电部门要保证春季造林期间用电需求。石油公司要保证为造林提供足量优质燃油。林业部门要抽调技术力量全力搞好春季造林技术指导。各乡镇苏木要成立造林指挥部，建立健全奖惩机制，把任务落实到村、到组、到户、到地块。

（二）保证造林质量

一要把好规划关，坚持生物多样性原则，搞好林种树种搭配，大力推行乡土树种造林，发展近自然林业，实行全面混交造林。二要把好苗木关。在造林中要全部使用合格苗，杜绝不合格苗木上山造林，国债项目造林用苗要全部使用政府采购苗木。国有林业场圃和其它育苗单位或个人要严格按技术规程进行操作，尽量减少苗木失水。三要把好栽植关。加强指导干部和会战群众的技术培训，以抗旱保活为中心，提高造林成活率。四要把好管护关。严厉惩处破坏生态建设成果的行为，确保林木成活率。

（三）打造精品工程

要在保证完成造林任务的同时，千方百计建设几个上档次的精品工程。今年我们要重点抓好科尔沁沙地治理工程、退耕还林工程、公益林建设工程、城镇村屯厂区道路绿化工程、沟河道治理开发工程、低效林改造工程等六大林业重点工程，切实抓好村屯绿化、义务植树基地、大叶桑基地、沙棘基地、饲用和能源转化灌木林基地、山杏基地和杨树商品林基地建设。要着力打造好五个亮点。一是抓好305国道新惠至水泉段公路绿化工作，要高标准规划、高标准施工，实行针阔混交，把其建设成一道风景线。二是实施好黄羊洼草牧场防护林续建工程，重点搞好敖包山附近景观恢复。三是抓好新惠城区绿化，重点为石羊石虎山公园、惠文广场、街路行道树绿化，要突出树种多样性，实行一路一品，在抓好新绿化的同时，要对近几年新栽植树木补水，严格落实管护责任。四是抓好丰收乡5000亩山地综合治理，林业、水保项目要向丰收乡倾斜，经过几年的努力，把丰收乡建设成我县山区林业对外的新窗口。对精品工程，要坚持高起点规划、高标准施工，实现工程和生物措施俱佳，生态、经济、社会效益高度统一。

（四）搞好义务植树

4月10日至16日是省政府规定的义务植树周，要加大宣传力度，大力开展县乡两级义务植树活动，切实提高全民绿化人人参与意识，形成人人爱林护绿的良好社会氛围。县级义务植树地点为东石羊石虎山公园，由县直机关工委牵头，新惠镇、林业局、水务局密切配合，驻镇各单位参加。继续实行科局承包绿化制度，前两年东石羊石虎山、西山植物园、箭桥中学后山、变电所小北山县直义务植树基地，由原单位负责补植，由林权所有者负责管护。乡镇苏木要建立全乡主体义务植树基地，设立标牌，建立适龄公民义务植树登记台帐，重点在尽责率上下功夫，确保适龄公民人均义务植树5株以上。各乡镇苏木要下大力量抓好村屯绿化，抓出一批新农村绿化示范村，长胜镇、贝子府镇、四家子镇要搞好镇政府所在地高标准绿化、美化，为全县乡镇所在地和村屯绿化树立样板。要抓好国、省、县、乡、村五级公路的绿化美化，规划设计一定要坚持高标准、高质量，达到一流的景观水平。

（五）抓好防火工作

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（一）认真做好工作。建立完善《市自然资源局矛盾纠纷多元化解机制》、《市自然资源局突发重大事件应急预案》等机制预案，坚持源头治理、预防为主，综合治理，依法治理、完善制度，最大限度消除不和谐因素。通过接访、交办、转办及矛盾纠纷排查等形式，共答复处理自然资源事项22件，其中涉及土地违法方面7件、矿产资源开发方面2件、地灾防治方面1件、产权办理方面9件、规划方面3件。

（二）认真做好普法宣传活动。今年作为“七五”普法收官之年，先后组织开展“5.12全国防灾减灾日”、“国家安全宣传教育月”、“6.25全国土地日”等系列活动，围绕自然资源管理、地质灾害防治与矿产安全生产、自然资源法律法规等知识，进行广泛宣传，切实提高公众关注自然资源、严格保护耕地、节约集约用地的意识，树立地灾风险防范和安全生产的观念。先后发放宣传资料1000余份，接受群众咨询共计600余人次。

（三）认真做好依法治市工作。一是结合市市域治理等内容，组织传达学习依法治州（市）工作会议精神。二是继续推动“两法”衔接（行政执法与刑事司法衔接）工作。三是重新梳理土地相关法律法规，如《土地管理法》重新进行了修订并于2020年1月1日执行，针对我局巡查发现，原属我局调查处理的一些违法用地行为，如“本村村民未经批准擅自占地修建住宅”的违法行为，及时移送给相关部门依法进行调查处理。四是组织参加国家省自然资源部门不定期开展自然资源大讲堂、大学习、大培训，掌握新要求。五是在行政执法过程中，做好法制审查，开展重大行政处罚、行政强制报送备案，报送1起重大行政处罚案件。

（四）认真做好行权事项清理。一是从行政许可入手，狠抓制度建设，进一步转变管理方式，改进工作作风，提高行政效能，强化自然资源管理人员依法行政意识，为全市自然资源依法管理奠定基础。二是开展行政权力事项清理。对我局行政许可、行政处罚、行政检查、行政确认、其他行政权力、依申请服务等行政权力事项进行再清理，共清理行权事项226项，确保行使行政权力事项有法可依，做到依法行政。

二、脱贫攻坚工作方面

（一）“三个一”方面：我局干部职工除继续做好贫困户的帮扶外，还进一步强化非贫困户的结对帮扶。以小分队的形式，深入新都桥镇新二村、上二村以及联系寺庙，开展维稳、脱贫攻坚、疫情防控、森林草原防火、地灾防治等工作，广泛收集群众诉求，及时化解矛盾纠纷，宣讲四中全会、省委十一届六次、州委十一届八次全会精神等。

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一要抓紧抓好农业农村工作。要打好春耕生产第一仗，为今年的农业生产奠定坚实基础。各乡镇、各有关部门要做到种子、化肥、农药、农膜、农机具等农业生产资料保质保量供应。工商、物价、质监等有关部门要大力整顿农资市场秩序，保证春耕所需农资质优量足。要抓好抗旱工作，确保人民生命财产安全和春耕生产顺利进行。要加强畜禽疫病防治、饲草料供应，确保畜禽安全越冬。

二要高度重视安全生产工作。要依法加强安全生产工作的监管，不留安全死角，坚决杜绝重、特大事故的发生。公安、交通部门要加大对道路交通安全的执法检查力度，确保春运期间的道路交通安全。重点加大对民用爆炸物品、危险化学品、烟花爆竹市场等专项整治力度，林业、畜牧部门要加强冬季森林草原防火工作，及时消除各类事故火灾隐患。要切实加强卫生监督执法力度，确保群众放心消费。

三要做好扶贫济困送温暖献爱心工作。各乡镇、各部门要切实关注民生，对全县老干部、老党员、离退休人员、贫困户、残疾人开展送温暖献爱心活动，贯彻落实县内特困户直补机制。要深入基层，特别是要深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，想方设法帮助群众解决生产、生活中存在的问题。要切实安排好优抚工作，认真落实各项保障措施，体现党和政府对人民群众的真情。

四要切实做好平抑物价工作。严格执行全省价格监管办法，落实好价格调剂资金。要进一步加大物价监督检查力度，特别是对临时价格补贴政策落实情况进行跟踪督查，对主要商品价格进行监测和检查，实行明码标价。严厉打击价格联盟、合谋涨价、哄抬物价、变相涨价等违法经营和扰乱市场行为，有效规范市场价格行为。

五要认真抓好社会稳定工作。要加大社会治安整治力度，严厉查处黄、毒、赌等社会丑恶现象，深入开展反、反自焚专项斗争，加强对重点单位、重点寺院和重点人群的管理，做到群防群治，增强群众安全感。要做好矛盾纠纷排查调处工作，加大对重大案件和矛盾隐患的稳控和化解力度，确保不发生和越级上访事件，切实维护好春节和两会期间的社会稳定。

六要精心组织好春节文化活动。春节期间，要积极组织开展灯会、庙会、文艺节目展演、社火展演及“家家一盏灯”等多种形式、丰富多彩的春节文化活动。要进一步弘扬优秀民间传统文化、突出地方特色，通过开展书画、奇石等展览活动，最大限度地满足全县广大群众的文化需求，营造欢乐、祥和、喜庆、热闹的节日氛围。

七要强化廉洁意识。广大干部要严格贯彻执行中央关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定和省委省政府21条规定。严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，严格控制评比达标表彰活动，减少各种茶话会、联欢会，不得举办各类没有实质内容的节日庆典活动。纪检监察、审计和财政部门要加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为。

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前几天,市里召开了全市消防安全工作会议,传达了书记和市长对于加强消防工作的意见,通报了全市火灾情况，分析了当前火灾安全面临的形势。同时，会议决定在全市范围内开展为期半个月的火灾隐患排查整治专项行动。今天，我们在这里召开防火工作专题会议，主要任务是贯彻落实全市消防安全工作会议精神，全面部署全旗今冬明春消防工作任务，号召各单位、各部门将思想和行动统一到这次专项行动上来。

刚才，同志通报了我旗今年以来的火灾情况，政委宣读了《今冬明春火灾隐患排查整治专项行动实施方案》，任务已经明确，我看关键在于落实。当前，我旗正处于经济、社会等各项事业快速发展，城乡统筹发展的特殊历史时期，阶段性消防安全隐患表现较为突出，消防管理难度和防控压力空前加大。同时，我旗作为鄂尔多斯市城市建设核心区，各大园区基础设施日益完善，新建在建续建工程不断增多，商贸流通业日益发达，人流、物流、资金流日益巨大，人员密集场所云集，新旧建筑交织，一旦发生火灾，极易造成重大的社会负面影响。从季节来看，当前正值秋冬交替，天气转冷，用火、用电、用气量大幅增加，按照往年惯例，已经进入了火灾事故多发期。另一方面，农村防火工作也不容忽视，秋收结束后，粮食和秸秆大量堆积，加之北方地区这个季节风多风大，气候干燥，森林、草原防火工作任务也较为繁重。因此，近一段时期防火工作必须引起我们各级、各部门的高度重视。下面，我就当前防火工作专项行动讲几点意见。

一、认清形势，把握大局，切实增强做好火灾隐患排查整治专项行动的责任感和紧迫感

消防工作事关全旗人民生民和财产安全，事关全旗改革、发展和稳定的大局，是各镇、各有关部门的一项重要工作，也是我们必须抓好的生命线。近年来，旗委、政府非常关心消防事业的发展，逐年加大投入，完善消防基础设施，健全消防装备，消防事业也实现了质的飞跃。尤其是今年以来，市旗两级投资2400余万元，建成了阿镇大型消防站，配齐配全了相关设施，预计年内投入使用；并在现有消防车4辆的基础上，由旗财政拨款，购买了1辆51米多功能智能型登高平台消防车、1辆21吨大吨位水罐车，计划还要购买1辆60米高喷消防车，消防车辆基本能够满足火灾整治需要。但是，我们也清醒地认识到，随着经济、社会的快速发展，消防工作面临的新情况、新问题不断出现，小火小灾接连不断，公共场所火灾隐患仍然存在，尤其是消防安全工作中存在的突出问题还没有得到根本解决。一是消防安全责任制落实还没有真正到位；二是消防工作的社会基础还很薄弱，消防安全知识的宣传力度不够，广大群众的消防安全意识仍很淡薄。三是农村消防基础设施建设还相当薄弱。这些问题都有待于我们在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

“水火无情、人命关天”。从公安部报道的数字中可以看出，1991年以来我国经历了1994年、1997年、2000年三次群死群伤火灾高峰，发生134起群死群伤火灾，造成3514人死亡，群死群伤火灾的规律特点及火灾随着经济社会发展总体呈上升的趋势。分析群死群伤火灾事故呈上升趋势的原因，主要是社会单位消防安全主体责任意识不强，消防安全责任和措施落实不到位，人为造成了大量火灾隐患。上世纪80年代，我国年均火灾直接财产损失2.4亿元，是70年代的1.3倍；90年代年均火灾直接财产损失为10.6亿元，是80年代的3.3倍；本世纪前几年间年均火灾直接财产损失15.5亿元，是上个世纪80年代的4.8倍。随着经济的发展，社会财富逐年递增，城市单位空间里集聚的人员越来越密集，一旦发生重大、特大恶性火灾事故，将会给人民的生命和财产安全造成严重的危害。从全旗火灾情况来看，今年火灾“四项指标”比去年同期都有所下降，但是“3.20”碧海木业火灾事故给了我们深刻的教训，各大园区、各煤矿、各项土建工程以及阿镇新区高层住宅小区的火灾隐患如果得不到及时排除，一旦发生，后果将不堪设想。因此，各镇、各有关部门的领导和具体负责消防工作的同志，一定要从全旗改革发展稳定的大局出发，充分认识做好消防工作的重要性，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，认真分析本地、本部门、本单位的消防工作状况，找准薄弱环节，适应新形势发展的要求，采取切实可行的工作措施，努力把我旗的消防工作提高到一个新的水平，切实保障此次专项行动落到实处。

二、健全消防安全体系，进一步落实火灾隐患排查整治专项行动的主体责任

健全的消防安全体系，科学的消防安全管理体制，是实现消防安全的重要基础保证；落实消防安全责任，是实现消防安全的必要前提和条件。做好消防安全工作的关键在体制、在制度，而落实好各项消防安全体制、制度的核心，关键在人。更进一步说，在于落实消防安全的责任人。各镇要切实增强此次专项行动的主人翁意识，不管是主要领导还是分管领导，都要加强对此次专项行动的领导，真正把消防安全隐患排查整治抓在手上，摆上位置，常抓不懈。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”和“谁发证、谁负责”的原则，严格执行相关审批发证规定，对消防安全不合格的单位和场所，一律不准发给相关证照，超出法律规定已发放的，要尽快清理和整顿，不符合条件的要坚决予以变更或吊销。目前，全旗部分建筑工程已处于竣工验收阶段，建设行政主管部门要将建筑工程是否设置消防水源作为验收的一项硬性指标，要会同消防部门对建筑工程设置消防水源情况进行实地检查；商务部门要会同消防部门，将消防安全工作纳入各大宾馆、饭店检查的一项重要内容；民政、教育、卫生、文化等行政主管部门，要加强对本系统内各单位消防安全工作的指导和监管；工商部门要将消防安全工作作为发放证照的前置条件；防火办要将森林草原及农村牧区防火工作摆在首要位置；各基层政法综治中心要把消防工作纳入社会治安综合治理的考核内容。安监、公安、消防等部门是此次专项行动的总牵头部门，要加大对各大园区、煤矿、加油站、宾馆、酒店、娱乐场所、公共场所等的监督检查力度，发现隐患，限期整改，要做到严格执法、依法办事，该停的停、该关的关、该罚的罚，下大力气消除火灾隐患，对触犯法律的，要依法追究其刑事责任。

专项整治活动，将于下周全面启动，准备将“冬季防火攻坚战指挥部”分为几个工作组下去排查隐患，各工作组要按照相关法律法规，要求消防安全重点单位和一般单位，依法担负起对本系统、本单位消防安全管理的职责，强化消防安全责任主体意识，认真研究本部门、本单位的消防工作状况，查找存在的问题和火灾隐患，制定详细的治理方案，切实履行法定的消防安全义务和职责。要进一步健全消防安全工作责任制，落实单位内部的逐级防火责任制和岗位防火责任制，做好自防自救的各项预案和基础工作。要保障消防安全疏散通道和安全出口的畅通，保障疏散设施的完好，做到“消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负”，确保本单位的消防安全。同时，各工作组要密切配合，通力协作，遇到问题，及时会谈商讨，共同研究对策，切实形成强有力的消防安全工作机制。

三、强化消防安全主体意识，推动火灾隐患排查整治专项行动的社会化进程

消防安全工作是一项涉及全社会的系统工程，各单位乃至每个公民都是消防安全的主体。全旗“防火墙”工程已实施半年多了，社会单位“四个能力”建设、消防工作“四项责任”落实、火灾防控“四个基础”夯实以及消防监督管理“四个环节”把握的情况如何，现在还是一个未知数，各工作组在此次专项行动中，要带着这个课题，一并进行调研，进行检查督促。

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我刊工作人员联合相关单位从参加2009年第16届农高会的全国1000多家参会企事业单位和10000多项最新科技成果和项目中筛选出近5000多个适合广大中小创业者的真实项目,整理成册,内容涉及种植业、农资、畜牧业、设施农业、种子种苗、农产品深加工、果蔬机械、农业机械等方面的高新技术、实用技术及其产品,包括:高吸水树脂在造林绿化中的应用技术、抗衰老保健品益康灵、太空乌鸡、兴义矮脚鸡、火龙果、烤烟托盘水床育苗技术、七彩羊绒、特种玉米粉加工项目、山药深加工、谢村黄酒、保健枕、膨化枣片加工、红枣保鲜技术、绿壳鸡蛋、自走式采棉机、联合整地机、番茄播种机、水土保持自动监测系统、核桃仁脱壳机、板栗产品深加工技术、石材切割机、特色香猪、老玉米方便面、水稻优质高产新技术、生物柴油联产化学品新技术、生物质热解气化综合利用技术、木塑复合材料生产技术、新型饮料奶啤酒、动物生命素制备方法、三合一多功能玉米收割机、农业遥控多功能耕作车、太阳能智能灭虫器、时尚盆栽迷你玫瑰、园捆机、施肥旋耕机、圆盘割草机、新型小盆栽红掌、碧玉二号黄瓜、气象预警系统、净化水太阳热水器、食用菌高效栽培技术、高钙酱油生产工艺、功能性西瓜、种子催芽仪、虫情测报灯、腐植酸多功能可降解液态地膜、农作物用lc双系四效液、便携式搅拌机、墙面磨光机、奶味饮料、植物蛋白饮料、刀型葡萄袋机、吉龙选果机、大棚卷帘机、植树挖坑机、汽车水箱清洗剂、鲜食玉米常温保鲜与储藏技术、生物质沸腾气化燃烧技术及成套设备、薄壳核桃、杂交马褂木、饲料搅拌机、有机茶、神丹健康蛋、红枣饮料及其生产技术、即食鱼羹及其生产技术、魔芋洁肤棉系列产品、魔芋美容系列产品、黑木耳即溶饮料、新型鱼面及其生产技术、红曲酸奶生产技术、真菌毒素无毒快速检测技术、低盐度风干鱼制品及其生产技术、腌制小萝卜保鲜技术、脱水金银花茶、苹果醋、龙马乌骨土鸡、自贡黑山羊、双螺旋辊式磨浆机、秸秆人造板材制造技术、速溶压缩蔬菜汤料、核桃及山核桃综合深加工技术、无土地毯式生态型草坪、灌溉施肥与温室智能控制系统、一种新型水果保鲜剂及生产技术、气体射流冲击烧鸭工艺与装置、SOD天然功能食品、山地拖拉机、板栗综合深加工技术、BL-森林草原防火剂、菊芋制取燃料乙醇工艺、果蔬残渣功能性饮品生产技术、生物柴油新型工艺与高值化技术、食品安全快速检测成套技术和设备、微生物降解型粪便处理装置及有机生活垃圾处理机、船式旋耕埋草机、冷却肉天然保鲜剂、新型鱼面加工技术、花椒深加工技术、红枣饮料生产技术、莲藕深加工技术、大豆综合深加工关键技术、茶叶深度加工关键技术、木材真空干燥设备和工艺、特种脱水蔬菜加工技术、超滤蜂蜜的加工工艺、寡糖的生产应用技术、光伏水泵系统、鹅肉精深加工技术、废蚕丝生产蚕丝蛋白技术、新型废水生物脱氮技术、公路和矿山边坡绿化技术竹业黄酮生产技术、网纹甜瓜产业化技术、山茶籽深加工技术、猪用自动干湿饲喂机器、无土节水型草坪板、彩色草坪的产业化开发技术、菜用特色甜豌豆、组合式农用铺膜机、一种波涌灌溉间歇控制阀、一种自冲洗抗堵塞滴灌灌水器、膨化果干和低糖果脯加工技术、自动升高成型多功能节能灯、硬质合金刀片、容侵采矿技术、一种柔性传导带输送采摘机、键达强力风痛贴、粮食集中干燥成套技术设备、果蔬嫁接助活液、新型施肥器、多功能农用机、浆料循环造纸机、玉米茬地膜收割机、偏斜式盘根盒、恒温床、厨房洗池杂物分解器、残次烟处理机、油气煤多用燃料高效节能卧式常压热水锅炉、自动上水装置、多功能覆膜穴播机、多功能秸秆拧条拉丝揉搓机、谷糠分离机、一字型给风自抽炉、在钢板上制作书画技术、两极循环硬悬浮式土豆挖掘机、一种新型玉米脱粒机、负压式吸浆机、消毒鞋柜、油田专用天然气发动机、合成油生产技术、太阳能保温增温奶瓶、智能农用信息机、雪莲果、复合木塑材料、一种猪肝金属硫蛋提取技术、食用菌快速出菇增产剂、果袋机和选果机、生物质气化炉、奶啤酒、一种柔性传导带输送采摘机、黑木耳即溶饮料、禽病检测卡和药残检测试剂、速溶葛根食品技术、鲜莲籽保鲜加工技术、传统米制品的现代加工技术、袋泡米茶生产技术、低盐度风干鱼制品生产技术、魔芋美容系列产品、魔芋婴儿用品、牛肉嫩化技术与系列产品开发、腌制小萝卜保鲜技术、去壳板栗仁气体吸附包装保鲜、即食鱼羹生产技术、浓缩和非浓缩柑橘汁加工技术、原花青素保健食品、鹅鸭系列产品深加工技术、桑枝杆栽培食用菌技术、轻便型卷盘软管喷灌机、对虾无公害标准化养殖技术、金花茶有效成分提取关键技术、土壤调理剂、魔芋系列产品加工成套设备、果蔬纳米保鲜膜、可移动低压渗灌器、薯类淀粉加工成套设备、300多页,30多万字,5000多个火热商机,现在仅需300元即可拥有!

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