工程施工突发事件应急预案范文

导语：如何才能写好一篇工程施工突发事件应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、基本情况

（一）农村供水现状

农村供水的运营管理模式主要分为农村饮水安全工程管理站统一管理和村镇自管两种模式，担负农村6乡3镇1场的农村饮水，供水人口达17.65万人。目前农村日供水量最高3.4万立方米，最低0.64万立方米，年供水总量达834万立方米,共建成集中供水农村水厂有9座，机井28眼，蓄水池6座，水塔1座，铺设管道1768.37公里，其中农村供水管网管道1710.12公里，并入城市供水管网管道58.25公里。

水源情况：匹里青净水厂水源为从科克塔斯水库水源，其余水厂水源为机电井抽取深层地下水。

（二）适用范围

本预案适用于农村自来水供水管网覆盖区域内发生的突发性事故导致供水系统发生重大事件的预防和应急处理。突发事件主要包括：

1、农村水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、生活垃圾、人畜粪便等污染；

2、地震、洪灾等灾害导致取水受阻，泵房塌陷、机电设备等生产设施毁损；

3、消毒、供配电等设施设备发生火灾，爆炸、严重泄漏事故；

4、农村主要输供水干管和配水系统管网等供水设施发生管道损坏，大面积爆管，或因其他灾害导致大面积停水或供水严重不足；

5、传染性疾病爆发、流行，影响供水安全；

6、投毒、破坏或恐怖活动导致水厂停产、供水区域大面积减压等；

7、发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

8、其他不确定因素导致饮水安全突发性事件等。

（三）供水事件分级

按照突发事故所造成影响的严重性和紧急程度，供农村供水事件分为四个级别：特别重大突发事件（Ⅰ级）。

Ⅰ级是指：

⑴受突发事件主要因素影响，使水厂的生产或供水能力严重下降，造成1个水厂80%以上的供水范围停水，且24小时内不能恢复的。

⑵农村供水水源地或出厂饮用水遭受重大污染，造成农村供水（生活饮用水）水质检验项目中的病毒、细菌等部分指标严重超标，必须立即停供的。

⑶大量高浓度污水、有毒有害等物质进入水源地，水厂必须停止配水的，并且在24小时内不能恢复水源水质要求的。

⑷因自然灾害或人为因素破坏等情况导致水厂取水水源严重不足，或水厂消毒，输配电等设施设备发生故障，使2座水厂无法正常生产时间达3天以上。

⑸因一个水厂供水主干管道爆裂，导致供水片区2万人无水的，并且24小时内不能恢复的。

Ⅱ级是指：

⑴受突发事件主要因素影响，使农村供水水厂的生产或供水能力大副度下降，造成一个水厂供水片区50%～80%的供水范围停水，且24小时内不能恢复的。

⑵农村供水水源或出厂水遭受严重污染，造成农村供水（生活饮用水）水质检验项目中的一般化学、细菌等部分指标超标，影响到居民用水安全的。

⑶大量高浓度污水、有毒有害等物质进入水源地，水厂必须停止取水的，并且在12小时内不能恢复水源水质要求的。

⑷因自然灾害或人为因素破坏等情况导致水厂取水源严重不足，或水厂水消毒、输配电等设施设备发生故障，使一个水厂供水片区30%以上，无法正常生产时间达3天以上。

⑸因一个水厂供水主干管道爆裂，导致供水片区大范围断水且影响人口达1万人以上的，并且24小时内不能恢复的。

Ⅲ级是指：

⑴受突发事件主要因素影响，使农村供水水厂的生产或供水能力下降，造成农村一个水厂30%～50%供水范围停水，且24小时内不能恢复的；

⑵农村供水水源或出厂遭受污染，造成农村供水（生活饮用水）水质检验项目中的感观性状和一般化学等部分指标超标，影响到居民不能正常使用的；

⑶因供水主干管道爆裂，导致一个供水厂供水范围断水且人口在5000以上的，并且在12小时内不能恢复的。

Ⅳ级是指：

⑴水厂或加压池的生产设施设备，供水主管等发生故障，使制水或供水能力下降，造成一个水厂局部片区无质、无水，影响人口达2000人以上，且48小时内不能恢复的；

⑵水厂生产工艺发生故障或受相关因素影响，使农村供水水质检验项目中的3项常规检测指标超标，造成社会重大影响的。

（四）预案编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规，结合我市实际，制定本预案。

二、组织机构与职责

在人民政府的统一领导下，成立农村饮水安全工程突发事件应急处置指挥部，负责指挥、协调工作小组及各乡镇（场）有关职能部门完成农村饮水安全工程突发事件应急预案的组织实施。指挥部设办公室，成立指挥部领导小组。

总指挥：叶尔江·库依西拜(政府副市长)

副总指挥：周力军(市农业农村（水利）局党委书记)

成员单位：农村饮水安全工程管理站、各乡镇场、市应急管理局、伊犁州生态环境局分局、卫健委、疾控中心、交通局、财政局、公安局，民政局、消防大队、供电公司。

农村饮水安全工程突发事件应急组织体系由综合协调组织机构、日常工作机构、现场指挥机构、现场处置机构和专家组组成。

三、供水事故应急体系运行机制

（一）预警与报警机制

基层供水站所、乡镇（场）要综合分析可能引发特别重大、重大突发供水事故的预测预警信息并及时上报。做到早发现、早报告、早处理。

可能导致发生供水事故的早期信息有：

①农村水源地、水域发生重大有毒有害物泄漏、污染的；

②水源水位过低或枯竭，取水困难的；

③地震、洪水、农村供电系统

发生事故等，影响到水厂取水和生产安全的。

根据早期信息、监测信息，对应可能引发供水事故进行预警。预警和报警信息应该及时、准确地向主管部门报告，并同时报告各级供水事故应急处置日常工作机构。

预警和报警信息应包括：供水事件预警的级别（即：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级），类别：起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的相关措施等。

（二）应急处置

（1）信息报告程序和时限

任何部门、单位和个人都有及时上报突发供水事件的权利和义务，发生突发供水事件的单位，无论事件级别大小，基层供水站所都应在1小时内向市农业农村（水利）局报告，市农业农村（水利）局接报后，调查取证，收集情况，初步判定事件级别和类别，在2小时内向应急处置指挥部报告。

（2）报告方式与报告内容

突发供水事件发生或即将发生时，基层供水站所要立即如实向市农业农村（水利）局报告。报告应采用书面形式，如情况紧急，可先采用应急专线电话报告，书面报告后补的方式。

报告应涵盖下列内容：

①发生事故的时间、地点、信息来源、事件性质，简要经过，初步判断事故原因；

②事故造成的危害程度，影响用户（减压、无水）范围，影响人数，事件发展趋势；

③事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

④需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项。

⑤事故报告单位负责人签字或加盖单位印章、报告时间。

应急处理过程中，要及时续报有关情况。

（3）先期处置

突发供水事件发生后，有关部门要在市政府的统一指挥下，按照有关预案，迅速地实施先期处置，立即采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。同时，按规定程序向上级有关部门报告。

（三）应急响应

农村供水系统事故发生后，在市人民政府统一领导下，由指挥部及各成员单位共同组织实施应急、抢险、排险、抢修等方面的工作。

（1）应急响应程序

突发供水事件发生时或即将发生，市农业农村（水利）局接到报告后，应立即向市政府分管领导汇报，并由领导根据突发事件的状况，初步确定事件响应的级别，宣布启动应急预案，或根据事件的影响程度向上一级领导报告。成立应急指挥部，召集成员单位赶赴现场，并根据现场状况进一步采取有效措施，同时向上级部门报告事件处置的最新进展情况。

（2）应急响应的主要工作内容

①组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援；

②制定并组织实施抢险救援方案，防止发生次生、衍生事件；

③协调有关部门提供应急保障，包括协调关系、调度各方应急资源等；

④部署做好维护现场治安秩序和当地社会稳定工作；

⑤及时向市政府报告应急处置工作进展情况；

⑥研究处理其他重大事项。

（四）信息

（1）农村突发性供水事件的有关信息必须经市政府认定后，由专门机构对外进行，满足市民知情权，得到社会的支持和理解。

（2）信息应及时、准确，供水站及其他部门不得随意或恶意传播与供水事故有关的信息。事件发生的第一时间要向社会简要信息，随后初步的核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续工作。

（3）信息可通过广播、电视、张贴告示等方式进行。

（五）应急监测

伊犁州生态环境局分局、卫健委按照职能分工分别成立供水质量应急监测组和供水水源质量或环境污染情况监测组，到突发供水事件现场实施不间断的跟踪采样、分析，及时报告监测结果，并对事态危害的发展趋势和影响程度作出分析、预测，提出处理建议。

（六）应急安全与防护

根据供水事件的性质（如水源污染、水质事故），指挥部通过媒介等宣传渠道，立即向群众宣传，主要内容如下：

①根据突发事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施。

②通过各种宣传手段，对突发事件影响范围内的居民及时通知停水，若发生不符合饮用要求的自来水已进入供水管道内，要通知到户放空管内污水。

③如发生长时间停水，应在停水区设置临时供水设施，保障日常基本生活用水需求。

（七）突发事件时期的应急供应与社会稳定

（1）突发事件时期的应急供应

在指挥部命令，宣布农村供水进入应急警戒状态后，各应急小组立即开展各项准备工作，随时待命。在农村供水水量和供水水压严重不足的情况下，应优先保障居民的生活用水。

应急供应期必要时可采取以下措施：

①通过农村广播通知单位和居民做好储水准备应急，各单位和家庭利用自备的水池、水缸等设备储水。

②启动农业设施自备水源开足设备，保证供水，并由市疾病预防控制中心对其水质进行化验，确保达到饮用水标准。

③根据供水管网布局，合理调配供水管网压力，或分时段分片供水。

④局部片区持续缺水，调配运水车辆送水。

⑤对的桶装水、矿泉水、纯净水统一调配，并考虑从周边县调运等，必要时无偿发放给农户饮用。

⑥在事件影响区内，尽可能多的设置饮用水发放点，方便居民取水。同时启用配备送水车，送水到户。

（2）突发事件时期的社会稳定

农村饮水安全工程突发事件发生后，为防止因“水慌”产生社会不稳定以及乘机哄抬涉水商品物价，抢水或破坏农村供水设施取水的事件发生。由市公安局牵头，市物价、工商和所在地的乡镇（场）紧密配合，在指挥部的统一指挥下，各相关部门要积极主动地采取有效措施，保持物价稳定，维护公共秩序，确保社会稳定和人民生命财产安全。

（八）应急终止

供水事故应急处置工作结束，相关危险因素消除后，立即恢复正常供水。经市农业农村（水利）局审核后，现场应急指挥机构予以撤销。根据市领导指示或者实际需要提出，报市政府或者市相关应急指挥机构批准后应实施应急状态终止。

应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由有关应急组织指挥机构决定，并通知相关单位和公众。

1．应急终止的条件。符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）事故现场得到控制，事故原因已经消除。

（2）事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

2．应急终止的程序。

（1）现场救援指挥部确认终止时机，经现场救援指挥部批准；

（2）现场救援指挥部向应急处置指挥部提出终止请求，由总指挥向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

（3）应急状态终止后，应继续对事故进行跟踪监测和评估工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。

3．应急终止后的行动。

（1）指挥部指导市农业农村（水利）局及供水站查找事件原因，防止类似事件的再次发生。

（2）市农业农村（水利）局负责编制事件处置工作总结，于应急终止后15天内上报指挥部。

（九）善后处置

突发供水事件终止后，市政府应会同市有关部门，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对供水事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。市有关主管部门按照规定及时调拨救助资金和物资。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。

四、应急保障

市供水突发性事件应急处置指挥部相关成员单位要按照职责分工和相关预案做好供水事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对供水事故的人力、物力、财力、医疗卫生、交通、供电及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和群众的基本生活，以及恢复供水工作的顺利进行。

（一）指挥保障

农村饮水安全工程突发事件应急处置指挥部地点设市农业农村（水利）局。办公室应指定专门场所的设施，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。基本职能包括：

①接受、显示和传递农村供水系统事故信息，为专家咨询和应急决策提供依据；

②接受、省级传递、市级供水系统应急组织应急响应的有关信息；

③为应急处置指挥部与有关部门的信息传输提供条件。

（二）信息与通信保障

建立健全市突发供水事故的环境信息和救援力量信息数据库，建立农村突发供水事故应急通信和信息管理系统。

建立跨部门、多手段、多路径、有线和无线相结合的反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统。

（三）现场救援和工程抢险队伍及装备保障

各应急救援机构根据各自的实际工作内容提供现场救援和工程抢险装备基本信息，建立装备储存库随时调用。主要有：公安、消防、医疗救护、专家咨询和工程技术力量、工程设施抢险专业队伍及应急管理力量等。

（四）医疗卫生保障

突发供水事故后，必须快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。在市卫健委指导下，医疗急救中心负责院前急救转运工作，各级医院负责后续救治，红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。同时要根据突发供水事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔离和卫生防疫准备，并严密组织实施。

（五）治安保障

突发供水事件发生后，市公安局负责应急工作中的治安保障，武警支队予以协助和配合，并负责相关保卫工作。事故所在乡镇（场）协助做好治安保障工作，要积极发动和组织群众，协助公安部门实施治安保卫工作，迅速组织救灾现场治安警戒和治安管理。加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护。

（六）物资保障

市应急管理局负责组织、协调应急物资的储存、调拨和紧急供应，保障抢险救援队伍的相应装备投入；市卫健委负责组织药品的储存、供应；应急工作中应急物资的调用，由市农业农村（水利）局组织协调，各相关职能部门负责实施。建立突发性供水事件应急物资储存、调拨和紧急配送系统，确保救灾所需的物资器材和生活用品的应急供应。建立与其他县物资调剂供应渠道，以便需要时可迅速调入应急物资；必要时可依据相关法律法规，及时动员和征用社会物资。

（七）经费保障

对突发供水事故应急处置工作所必需的专项资金和有关救援物资储备资金，从政府预备费中列支。各有关单位根据突发供水事故应急需要，可先提出项目支出预算报市政府审批后执行。特殊紧急状态下，经报指挥部领导同意，可先开支后补办审批手续。

（八）技术储备与保障

成立突发供水事件应急处置专家委员会。由市应急管理局负责与有关专家的日常联系，并针对突发供水事件的类型建立相应的应急处置专家信息系统。同时组织有关专家针对不同类型的突发供水事故开展监测、预防、预警和应急处置方法的研究。

五、监督管理

（一）预案演练

市农业农村（水利）局协同市应急管理局或市有关部门制订应急演练计划并定期组织演练。

乡镇（场）、市农业农村（水利）局要结合当地实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

（二）宣传和培训

市农业农村（水利）局会同宣传、教育、文化、广电等有关部门要通过报刊、广播、电视、网络等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强市民的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。加大用水科普知识的宣传教育工作，增强公众的节水意识，提高公众对突发供水事件的防范能力。

供水站和相关保障部门应加强突发供水事件相关专业人员的日常培训和管理。按照供水应急预案及相关的单项预案，定期组织不同类型的供水应急实战演练，提高防范和处置突发供水事件的技能，增强实战能力。

乡镇（场）、市农业农村（水利）局要针对本地区特点开展突发供水事故应急预案的宣传和教育培训工作。

（三）责任与奖惩

突发供水事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对突发供水事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发供水事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、附则

篇2

关键词：水库工程；安全运行；安全管理

中图分类号：TV62 文献标识码：A

水库安全事关人民生命财产安全、社会稳定和改革发展大局，确保水库工程安全，发挥好工程效益，是水库安全运行管理的重中之重。做好水库工程安全管理工作，是每一个水库管理人员义不容辞的责任和义务。水库运行管理就是通过对大坝的安全监测和巡视检查，及时掌握、记录水库各建筑物的工作情况，消除事故隐患，确保工程安全，有计划地蓄水、泄水，合理地调度运用，充分发挥工程的综合效益，通过养护修理，使各建筑物处于良好的工作状态，延长工程使用年限。

一、建立科学合理的运行管理制度

根据工程设施运行实际，建立完善的规章制度和操纵规程，包括工程管理、设备管理、水库调度运用、防汛抢险、工程施工等制度，使各项工作有据可依、有章可循，做到管理工作制度化、正规化、规范化，提高管理水平。日常工作中，要严格执行各项规章制度和操作规程，保证供水安全，确保工程设备处于良好工况，为水库的安全运行奠定基础。

二、强化安全管理责任

根据《水库大坝安全管理条例》的有关规定，严格落实水库大坝安全管理责任体系,按照属地管理原则，落实水库大坝安全政府责任人、水行政主管部门责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人和责任，并落实责任追究制度。落实水库管理（技术）岗位责任人，明确各管理（技术）岗位责任人的具体责任，并上报备案。

三、严格执行水库工程法规

水库工程安全法规是水库安全管理的重要依据，为了加强行业法规建设，我国颁布了水库工程运行管理、安全管理、养护修理、安全监测等方面的法规和技术标准，对水库工程安全管理起到了规范和推动作用。因此，作为水库管理人员应该熟悉和掌握水库工程的各项安全法规和技术标准，并严格遵守和执行各项安全法规和技术标准，确保工程安全。

四、加强工程安全巡视检查，做好养护维修工作

工程安全巡视检查就是要记录水库各建筑物及机械设备的工作情况，从而掌握水库的整体运行情况，及早发现其中存在的安全隐患，并采取积极有效的措施予以消除。通过对工程的日常管理、巡视检查和设备设施的日常观测、维修保养、岁修维修，确保工程及主要机电设备始终处于完好状态，充分发挥水库工程的综合效益。

1、巡视检查

工程巡视检查是水库工程管理工作的重要组成内容，是提前发现和处理安全隐患的关键性措施。巡视检查就是通过目视、耳听、手摸，同时辅以相应的工具和仪器，对工程表面和异常现象进行检查。检查内容包括土石坝的坝体、坝基、坝端和与坝的安全有关的直接关系的输泄水建筑物和设备，以及对土石坝安全又重点影响的近坝区岸坡。通过对整个水库的认真检查，及时了解各建筑物及机械设备的工作强度的变化，对发现的安全隐患消灭在萌芽状态，确保水库工程安全。

2、养护修理

水库工程设施在长期的运行过程中，受自然和人为因素的影响，会有不同程度的损坏，影响建筑物及机械设备的正常运行。因此，在水库运行管理中，对水库各建筑物及相关机械设备进行经常性的养护和修理，保持建筑物的完好状态和正常工作能力，对保证工程安全运用，充分发挥效益，具有十分重要的意义。

3、工程观测

完善水库工程安全监测设施，按照水库大坝安全监测技术规范要求和工程观测制度，认真做好水库各项监测，并及时对监测资料进行分析，随时掌握整个水库的运行状态，及早发现和消除安全隐患，采取措施，把损失降低到最低。

五、做好水库安全防汛工作

水库工程的防汛抢险是关系到工程安危的重要工作，要在思想上高度重视，认清防汛形势，克服麻痹思想和侥幸心理，确立防大洪抗大灾的意识，切实做好防洪抗灾准备工作。防汛抢险主要做好以下几方面的工作：一是建立健全防汛组织机构，落实防汛责任制。二是做好防汛物料储备和管理工作。三是修订完善防汛抢险应急预案并落实到位，为水库防洪调度和防汛抢险提供切实可行的操作方案。四是加强防汛值班，落实全员防汛责任制。五是加强水库工程设施安全检查、维修及维护，确保工程设施安全运行。

六、科学调度，发挥综合效益

一是严格执行水库汛期调度运用方案。汛期水库运行要严格执行经批准的调度运用方案，服从有管辖权的防汛指挥部的调度指挥和监督。任何单位和个人不得干扰水库的防洪调度运用，不得擅自在汛期限制水位以上蓄水。遇紧急情况时，有管辖权的防汛指挥部应按照兴利服从防洪的原则对水库实施统一调度，下级防汛指挥部要坚决服从上级防汛指挥部的指挥和调度。各有关部门在防汛工作中要顾全大局，严守纪律，坚持局部利益服从全局利益，坚持团结治水。

二是要充分发挥水库防洪和兴利综合效益。处理防洪与兴利关系，要紧紧把握“以人为本，确保人民群众生命安全”这一基本原则。要深入研究水旱灾害发生的特点和规律，充分利用水库雨水情测报系统，制定科学和理的调度方案。水库实施调度中要以水库大坝安全为前提，以批准的调度运用方案为依据，充分听取专家意见，科学决策。

七、应急管理及机制建设

为防范水库应对突发事件工作程序，提高水库遭遇突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的应急处置和管理能力，制定《水库安全生产事故应急救援预案》、《水库大坝安全管理应急预案》、《水库防洪预案》、《水库防空袭应急预案》、《水库防汛抢险应急预案》、《水库突发水污染事件应急预案》及《抗震应急预案》等各类突发事件的应急管理机制，预案要内容详尽，可操作性强。

篇3

根据厅党组会议决定，为深入开展全省交通安全隐患排查专项活动，省厅将分片区组织督察组，用一周左右的时间深入各地进行隐患排查活动的督导、协调和服务，以确保排查专项活动取得实效。

一、督导内容

――在排查项目上，必须突出“四大重点”，即：突出加强拱桥、在役病危桥和在建高墩大跨桥梁、长大隧道的安全检查，突出加强设计、施工特别是支架撤除等方案的安全审查，突出加强挂蓝、架桥机、支架、围堰等临时大型设施、设备的安全监管，突出加强施工、监理单位安全管理制度及其执行情况的安全检查，对发现的隐患和问题严格督促整改，必要时责令停止施工。

――在排查方法上，必须坚持“六查六看”原则，把握关键、突出重点，努力将涉及安全质量的每个环节都排查清楚。

对在建桥梁，主要是：一查立项审批，看基建程序是否合法合规，有没有做过安全评估论证；二查勘察选址，看对桥墩平台的地质条件是否经过了科学勘测，地质资料是否准确，是否安全可靠；三查工程设计，看设计原则是否合理，是否对拱桥等桥型的质量、安全有保障性措施；四查工程施工，看是否严格按照设计施工，是否遵守操作规程和技术标准，是否严格控制工程原材料和施工工艺，工程实体质量状况如何；五查工程监理，看是否监管到位，尤其对工程质量安全问题，是否严格把关；六查项目管理，看是否落实了招投标等各项制度，是否存在层层转包，违法分包，以包代管等问题。

对各地区境内在役桥梁，主要是：一查是否明确桥梁养护管理的责任单位和监管单位；二查是否对桥梁定期进行技术检测，并建立完整的管理档案资料；三查是否落实桥梁养护工程师制度并按技术规范要求进行桥梁养护维修；四查是否对行驶桥梁的重车实施超限超载监控和治理；五查对已确认的危桥是否采取相应的管制及监测措施；六查是否按规定建立桥梁突发事件应急预案。

港口、码头、站场等交通基础设施建设和道路运输管理、水上交通安全管理部门也要根据实际情况，突出重点，对安全隐患进行全面排查。

二、分组安排：

三、工作要求：

1、督导时间安排在8月27日至9月2日，具体时间由各组组长确定。

篇4

一、总体要求

2014年，各旅游行业安全生产和消防安全工作要认真贯彻落实党的十、十八届二中、三中全会和关于安全生产的重要指示精神，贯彻执行《安全法》、《消防法》等安全生产有关法律法规规定，按照省、市旅游局以及市政府关于安全生产的工作部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，进一步夯实安全基础，强化依法治理，强化依法监管，强化组织领导，强化责任落实，强化宣传培训，进一步提升我市旅游行业安全生产标准化和应急管理水平，有效防范和杜绝各类旅游行业安全责任事故，促进我市旅游行业安全生产形势持续稳定。

二、工作重点

（一）强化主体责任，落实安全生产和消防安全责任制。

1、强化监管部门主体责任，按照“一岗双责”和“管生产必管安全”原则，进一步落实旅游监管部门责任，把安全生产工作与业务工作同部署、同实施、同检查，切实做到制度落实，经费落实，组织落实，责任落实，人员到位，确保旅游企业安全生产和消防安全管理目标任务圆满完成。

2.强化旅游行业安全生产主体责任，按照“属地管理”原则，落实企业法人代表安全生产责任制，落实企业安全生产主体责任和“一岗双责”制度，健全完善各项安全管理制度，层层签订安全生产责任书，确保旅游行业安全工作有制度、有计划、有投入、有责任、有落实，安全管理工作目标明确，措施得力，保障有方。

（二）突出监管重点，强化安全监管和隐患排查治理。

1、继续深入开展旅游行业“安全生产年”和“责任落实年”活动，全面履行安全职责向社会告知承诺制度，明确企业和员工之间安全生产职责告知与应知责任。

2、加强重点环节、重点部位及重要时段节点的旅游安全监管，组织开展安全生产、食品卫生、道路交通、电梯整治、消防安全“四个能力”建设和“清剿火患”战役等专项治理行动。（1）各旅行社（分社）要强化租用旅游车辆管理，严格执行旅游租车合同制度和团队行前、行中安全提示制度，坚决杜绝使用无资质车辆运营；加强对安全隐患排查、道路交通、食品卫生、安全疏散通道以及对外租赁房产等方面的安全管理；做好旅行社责任险统保和旅游意外险宣传服务工作；（2）各星级饭店要进一步开展消防安全“四个能力”建设和“清剿火患”活动，加强对安全隐患排查、食品卫生、安全疏散通道、集经营生产住宿“三合一”场所、监控室、蓄水池、电梯以及对外租赁房产等方面的安全管理；（3）各景区要强化对道路、游路、防护栏、警示标志、森林防火、游客野外用火以及对外租赁房产等重点部位的安全管理，确保游客安全。

3、加强特种设备、特殊岗位的日常管理，配备特种设备、特殊岗位安全管理员，健全管理制度和事故应急救援预案，特种设备、特殊岗位从业人员100%持证上岗，并做好完整运行记录和安全检查记录。

4、在旅游黄金周、高峰期、暑期、汛期、节庆活动等重点时段开展安全生产检查，加强日常巡查和重点检查相结合，强化安全隐患排查治理，落实安全生产隐患整改定人员、定时间、定措施的“三定”原则，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”；坚决不留死角、不留盲区、不走过场，对查出的问题实行“零容忍”，切实落实安全生产事故隐患排查治理的各项措施。

5、健全完善安全生产考核制度，落实责任追究制度，对不履行或不认真履行安全职责，对重大安全隐患整改不力的，造成安全生产责任事故的，依法依纪追究领导和有关人员责任。

（三）强化应急管理，提升应急处置和救援能力。

1、加强安全应急协作机制建设，与消防、安监、质监、交通、卫生、气象、保险等部门在旅游突发事件的信息收集、预警防范、应急处置、保险保障等方面要加强联系和合作，提高部门企业协同处置能力。

2、健全旅游行业应急预案体系建设，各旅游行业要继续修订完善旅游突发事件应急预案，负责落实安全生产、消防、食品卫生、防汛、防恐、防地质灾害、维稳等各种安全预案，一旦出现险情，及时做好应急响应，迅速按预案线路组织撤离并疏散游客到安全地带；建立旅游应急预案备案制度，开展对各种安全预案的应急演练。

3、强化安全应急管理机制建设，加强队伍建设，完善24小时值班值守和领导带班制度、信息报告、处置等应急管理制度，做好旅游企业安全风险评估及旅游突发事件监测与预警、旅游突发事件的信息工作，开展旅游目的地安全风险评估和安全风险提示。

4、进一步加大对安全管理的投入，添置和更新安全生产所需的设备设施，加强应急装备物资储备，提高安全应急救援水平。

（四）夯实安全基础，提升旅游安全意识和技能。

1、继续深入开展旅游企业安全生产标准化建设，已达标的旅游企业要进一步加强安全生产管理，落实责任，巩固和提升安全生产标准化达标创建成果。

2、开展旅游安全宣传，要通过各种媒体、LED屏幕、宣传栏、印发宣传材料等形式宣传旅游安全法律法规和安全生产知识；充分利用开展“安全生产月”、警示教育等活动载体和旅游团行前说明会、旅游行车中安全提示等方式开展旅游安全宣传，营造“关注安全、平安出游”的宣传舆论氛围。

3、开展旅游从业人员安全教育培训，制定培训计划，落实安全教育培训制度，提升旅游从业人员安全意识和技能。

4、加强安全生产档案资料管理，做好组织机构、职责分工、管理制度、责任书、文件通知、会议记录、宣传培训记录、检查记录、整改通知、图片等基本档案资料归档，及时报送安全生产有关统计信息报表。

5、各旅游行业要把安全生产与旅游标准化建设有机结合，在星级饭店星级复核和旅行社服务质量信用等级评定工作，严格实行旅游安全一票否决制，把旅游安全工作作为提升旅游服务质量的首要任务督导落实。

三、关于消防安全工作

2014年，各旅游行业消防安全工作要贯彻执行《消防法》等消防安全法律法规，坚持“预防为主，防消结合”的消防安全工作方针，加强组织领导，落实消防安全主体责任，健全完善消防安全管理制度，加强火灾防控，排查治理火灾隐患，有效遏制重特大火灾事故，确保人民生命财产安全。

（一）提高认识，增强做好消防工作的责任感。各旅游行业要认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，坚持“管行业必须管安全”和“属地管理”的原则，按照安全生产标准化建设要求，加强组织领导，提高思想认识，增强责任意识，完善“一岗双责”制度，认真研究火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，制定防火工作方案，及时进行部署，将防火工作落到实处。

（二）突出重点，继续深入排查整治火灾隐患。各旅游行业要继续深入开展单位消防“四个能力”建设和“清剿火患”战役活动，按照“隐患不除，整改不止”的要求，继续加大火灾隐患排查整治力度。

1、各旅行社要加强对租用旅游车辆资质、道路交通安全的管理，严厉查处“黑车”行为，确保交通安全。

2、各星级饭店要继续深入开展消防安全“四个能力”建设和“清剿火患”活动，加强火灾隐患排查、安全疏散通道、集经营生产住宿“三合一”场所、监控室、水泵房、电梯以及对外租赁房产的管理，加强消防安全“四个能力”建设，提高自我管理能力。

3、各景区要把消防安全纳入规划和开发建设，加强道路交通、游路、防护栏、警示标志、游客野外用火、森林防火等重点部位区域的安全管理，提高火灾防控能力。

4、各旅游行业建筑室内外及装修装饰工程施工现场要加强消防安全管理，使用材料必须符合消防安全要求，不得使用易燃等不符合消防安全要求的材料。

5、对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物要立即清除；对消防设施损坏、不能正常运行的设备要及时修缮和更新。

6、市旅游部门将会同消防、安监等部门开展联合执法整治，一旦发现存在严重火灾隐患的将提请市政府实施挂牌督办。

（三）加强宣传，营造关注消防安全舆论氛围。各旅游行业要把消防安全纳入旅游宣传教育培训计划中，充分利用LED屏、宣传栏、行前会等形式，加大消防安全的宣传力度，不断改进宣传教育培训方式，向旅游从业人员及服务对象反复宣传培训防火、灭火和逃生自救常识，提高消防安全意识和能力；对火灾隐患和消防违法行为将及时曝光，以营造良好的消防安全舆论氛围。

（四）强化应急管理，做好灭火救援准备工作。各旅游行业要进一步修订完善消防应急救援预案，配足专（兼）职消防员，开展消防业务大练兵，进行灭火作战预案演练；要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，保证信息畅通，及时上报消防安全工作情况；要加大资金投入，添置防火灭火和个人防护器材，改善装备条件，加强应急装备物资储备，提高防火灭火能力和救援水平。

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【关键词】 市政路桥 安全管理 问题 建议

前言

近些年来，我国的路桥施工企业越来越多，为我国的市政路桥建设作出突出贡献。但很多企业在追求最大经济利益的同时，对施工安全问题不够重视，并相继发生了好多路桥施工安全事故。且由于路桥工程的建设涉及面广，具有点多、线长，建设周期长，受自然条件影响大等特点，决定了路桥工程安全管理不同于一般的建设工程的安全管理，其安全问题较一般企业生产安全相比更加难于预防和控制。因此，对路桥施工的安全事故的总结，是为了更好的做好施工安全管理工作，防止发生更多的施工安全事故。

1. 路桥工程的安全问题表现形式

1.1轻视安全管理

在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的松懈麻痹现象。

1.2安全管理制度不健全

一是安全措施落实不到位。二是施工企业对于制定的安全管理制定只是说说而已，没有落在实际行动上。三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案缺乏针对工程项目的实际性，使其无法得到具体落实。四是项目部不设专职安全员，没有专门人员来做安全管理方面的具体工作。五是在劳务工管理、施工机械检测、持证上岗等方面的管理上存在薄弱环节。

1.3现场施工人员安全素质低、自我防护意识差

安全管理归根到底是对施工主体行为的安全管理。要建立一种人人讲安全的文化氛围，关键是要提高施工人员的安全素质，最终才能真正做到“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”。由于公路施工行业的特点，施工人员的流动性很大，绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，施工安全知识相对缺乏，即使采取了三级安全教育，施工人员的安全意识还是达不到预期的目标。有的现场管理人员自身都不了解安全知识，不懂安全制度，现场违章指挥，工人违章操作，“三不伤害”无法得到保证。

1.4发生事故不进行认真处理，不认真查找事故的原因和责任

工地上一旦出现人身伤害或伤亡事故，有的施工队伍往往采取私下赔偿的办法进行处理，以致对责任者无法进行处罚和教育，不能吸取教训，造成事故再次发生。

2. 提高市政路桥施工安全管理能力的建议

2.1加强路桥施工现场安全管理体系的建设

对于项目部的安全管理，项目经理部应建立有效的安全生产管理体系。项目经理部成立安全领导小组，主要职责是领导全面的安全工作，组织项目部开展安全教育和安全培训，贯彻宣传各类法规，通知和传达上级部门的文件精神，制订各类管理条例和具体的安全规程和违章处理措施。安全领导小组应设专职安全员，每天巡视工地并检查工程施工安全工作。安全领导小组应经常组织对项目部工程进行全面的安全工作检查、评比，处理有关施工中的安全问题。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组正确进行各项操作作业，对每个工人耐心指导。注意作业安全，发现问题即时纠正和处理，并及时向安全领导小组汇报工作[1]。

2.2制定切实可行的安全保障制度

2.2.1建立并完善安全生产规章制度。详细说明施工中的各项注意事项，项目部设立安全机构执行其职能，并且严格按照该规章制度，进行奖惩。

2.2.2制定安全生产责任制。从项目经理、项目总工到各部门、班组长和安全员的安全责任都在责任制里面详细的制订出来，大家都应明确各自的责任，积极做好本职工作，从而使安全生产达到“人人有责”的效果。

2.2.3签订安全生产责任书制度。项目经理对集团公司，工区长对项目经理，施工队长对工区长，施工班组长对施工队长，员工对班组长，做到层层签，人人签[2]。

2.2.4建立安全生产工作“日查月审”制度。安全生产工作要做到时时讲，处处讲，将“质量第一，安全第一”的意识深入人心，不允许有半点侥幸思想存在。

2.3落实安全生产管理措施，加强现场生产管理

2.3.1施工组织设计、专项安全施工组织设计中的安全技术措施必须针对性强，并且要全面具体，能切实保障施工的安全，要由公司的技术负责人审批。

2.3.2将工地总的安全管理目标在项目部、施工班组、职工各级之间层层分解，安全生产目标责任书的形式具体到每个责任单位和个人。

2.3.3在主要通道口、危险区域、主要的施工部位和作业点挂设安全警示标志。

2.3.4临时用电施工方案须由电气工程技术人员编制，要有相应的安全用电技术措施和电气防火措施内容，由公司技术负责人审批后实施。

2.3.5施工机械进场前必须经过检查验收，确保其技术状况良好，部件和工具完整齐全，加强对机械的维护保养，并形成记录。

2.3.6施工人员进入施工场地时，应严格按照施工方案要求佩戴安全帽、绝缘手套等防护用品，以防安全事故的发生。

2.4落实安全生产教育制度，特别是农民工的安全教育

按照项目经理部的安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案、施工安全预防措施，现场组织切合实际的作业程序和作业方法。严格执行和正确运用施工及安全规范；对进场的工人进行摸底测试。统一进行安全教育和培训，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范，增强工人安全意识。各专业班组在作业前。必须加强安全技术交底，经过交底达到合格的职工才允许上岗作业[3]。

2.5落实安全生产管理方案与应急预案

落实安全生产管理方案与应急预案，充分识别工程项目的危险源，并制定相应的安全管理方案与应急预案，以防备安全事故的发生，加强对危险源的检查，及时发现问题和解决问题。事故应急救援预案在安全管理措施中占有非常重要的地位，能提高项目部对突发事件或灾害的应急防范能力，能减小事故的损失。这样，如果预防不力，事故发生时，才不至于手足无措。

2.6加强危险源的识别与控制

全面做好安全生产工作， 其中一项重要的工作， 就是准确及时地对危险源进行识别和有效的控制。危险源的识别和控制是一项事前控制， 安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。危险源的确定一般考虑因素有： 一是容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等； 二是作业环境不良，事故发生率高； 三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。在施工现场最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的相应技术措施和防护方法。

结束语

综上所述，加强路桥施工现场安全管理体系的建设，制定切实可行的安全保障制度，落实安全生产管理措施，加强现场生产管理，落实安全生产教育制度，落实安全生产管理方案与应急预案，加强危险源的识别与控制 等措施，可有效提高路桥施工的安全管理能力。

参考文献：

[1] 郑晓光，高尚军.公路施工项目安全管理探讨[J].中华建设科技.2010（4）：21-22.

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一、范围与依据

1、范围

本预案针对在建工程可能出现的中暑事件，适用于工程项目部的所有人员。

2、依据

依据《国务院有关部门和单位制定和修订突发事件应急预案框架指南》、《国家电网公司应急管理工作规定》、《国家电网公司应急预案编制规范》等制定。

3、事件发生的条件及严重程度

3.1 事件发生的条件

在工程项目暑期施工中，由于施工人员在高温炎热环境中连续工作时间过长，可能发生中暑事件。

3.2事件的严重程度

中暑事件属工程施工的二级事件，一旦发生，报应急总指挥批准后立即启动本预案。

二、应急处置基本原则

1、应急救援工作遵循统一领导、分工协作、反应及时、措施果断、依靠科学、自救为主、单位自救和社会救援相结合的原则。

2、以保护人员安全优先的原则。

3、任何个人都有义务参加或者配合生产安全事故的应急救援工作。

三、应急救援体系

1、应急组织体系

项目部应急救援组织机构框架图【略】

2、应急领导小组及职责

2.1应急领导小组成员

组长：项目经理

副组长：副经理 总工

成员：各部门负责人、各队(班组)负责人及司机等人组成

2.2 应急领导小组职责

2.2.1所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调。

2.2.2 现场事故评估。

2.2.3 保证现场人员和公众应急反应行动的执行。

2.2.4 控制紧急情况和应急专项资金的落实。

2.2.5 做好与各公共救援部门的联系，及对外信息的。

3、应急工作小组及职责

3.1 现场伤员营救组的职能与职责

3.1.1现场进行中暑人员必要的急救及做好其他人员的保护措施;

3.2 保卫疏导组的职能和职责

3.2.1 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;

3.2.2疏散场区内外人员撤出危险地带。

3.3 后勤供应组的职能及职责

3.3.1 迅速调配抢险物资器材至事故发生点;

3.3.2提供检查抢险人员的装备和安全防护;

3.3.3 及时提供后续的抢险物资;

3.3.4迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

四、联络方式

1、应急救援有关电话：

项 目 部： 电话***********

医疗急救中心：电话***********

**市(县)人民医院: 电话***********

2、有关人员联系电话

五、预防措施

1、暑期施工必须合理安排作息时间，采用上午早上班、早下班,下午晚上班、晚下班的方法，避开中午炎热高温时段。让施工人员尽量不要在高温环境下长时间不间断作业，根据条件在作业场所增设遮荫设施。

2、施工现场设休息棚、饮水点，保证茶水供应，安排人员将符合卫生标准的防暑降温饮品送到作业现场。

3、及时发放防暑降温药品。

4、高温时段发现有身体感觉不适的作业职、民工，及时按防暑降温知识急救方法治理或请医生诊治。

5、食堂暑期必须采购符合卫生标准的新鲜蔬菜、食品，严禁购买和食用不符合卫生标准的食品、饮料。

六、处置措施

当有人员发生中暑时，立即报告应急领导小组。需要时拨打电话请求救助。(急救中心电话：120，市(县)人民医院电话：***********)。

现场人员应立即采取紧急措施对中暑人员进行如下救助措施：

1、立即将患者移到通风、阴凉、干燥的地方。如走廊、树荫下休息。

2、让病人仰卧，解开衣扣，脱去或松开患者的衣服，如果衣服己经被汗水湿透，应更换干净衣服，同时打开电扇或空调，以尽快散热。并补充含盐的清凉饮料。

3、尽快用物理方法降温，使体温下降到38度以下。

4、如果患者意识清醒，或者经过降温外理后意识清醒，可以给患者服用绿豆汤、淡盐水等解暑食物或饮料，还可以服用霍香正气水等解暑药物。昏迷者可针刺人中、十宣穴等人体穴位，严重患者须迅速送往医院进行处理。临床上中医刮痧、拔罐和“抓筋”往往起到立竿见影的效果。

各项目部现场一旦发生职、民工中暑，第一时间对患者进行抢救，同时要将具体情况上报项目部相关部门，以便采取妥善措施。现场不能盲目施救，除上述基本的救助外，要根据病情的严重程度及就医条件，果断采取急救措施。要索取施工所在地途径最近医院的值班电话。应急组长不在，由副组长负责，发现作业职工中暑或食物中毒时可采取非常措施和有效办法，尽量防止事态扩大。

七、应急物资配置

本专项应急预案配置的物资、装备有：急救药箱一个(内配人丹、十滴水、风油精、霍香正气水、清凉油等防暑降温药品)，担架一副。存放安全监察部，管理责任人：***，联系电话：***********。应急车辆：车辆一辆。停放于项目部办公区院内，车辆管理责任人：***，联系电话：***********。

八、防暑降温知识

中暑是指在高温环境下人体体温调节功能紊乱而引起的中枢神经系统和循环系统障碍为主要表现的急性疾病。除了高温、烈日曝晒外，工作强度过大、时间过长、睡眠不足、过度疲劳等均为常见的诱因。

根据临床表现的轻重，中暑可分为先兆中暑、轻症中暑和重症中暑，而它们之间的关系是渐进的。

先兆中暑症状

高温环境下，出现头痛、头晕、口渴、多汗、四肢无力发酸、注意力不集中、动作不协调等症状。体温正常或略有升高。如及时转移到阴凉通风处，补充水和盐分，短时间内即可恢复。

轻症中暑症状

体温往往在38度以上。出头晕、口渴外往往有面色潮红、大量出汗、皮肤灼热等表现，或出现四肢湿冷、面色苍白、血压下降、脉搏增快等表现。如及时处理，往往可于数小时内恢复。

重症中暑症状

顾名思义，是中暑中情况最严重的一种，如不及时救治将会危急生命。这类中暑又可分为四种类型：热痉挛、热衰竭、日射病和热射病。•

1、热痉挛症状特点：多发生于大量出汗及口渴，饮水多而盐分补充不足致血中氯化钠浓度急速明显降低时。这类中暑发生时肌肉会突然出现阵发性的痉挛的疼痛。

2、热衰竭症状特点：这种中暑常常发生于老年人及一时未能适应高温的人。主要症状为头晕、头痛、心慌、口渴、恶心、呕吐、皮肤湿冷、血压下降、晕厥或神志模糊。此时的体温正常或稍微偏高。

3、日射病症状特点：这类中暑的原因正像它的名字一样，是因为直接在烈日的曝晒下，强烈的日光穿透头部皮肤及颅骨引起脑细胞受损，进而造成脑组织的充血、水肿;由于受到伤害的主要是头部，所以，最开始出现的不适就是剧烈头痛、恶心呕吐、烦躁不安，继而可出现昏迷及抽搐。

4、热射病症状特点：还有一部分人在高温环境中从事体力劳动的时间较长，身体产热过多，而散热不足，导致体温急剧升高。发病早期有大量冷汗，继而无汗、呼吸浅快、脉搏细速、躁动不安、神志模糊、血压下降，逐渐向昏迷伴四肢抽搐发展;严重者可产生脑水肿、肺水肿、心力衰竭等。

中暑以后怎么办：

发现自己和其他人有先兆中暑和轻症中暑表现时，首先要做的是迅速撤离引起中暑的高温环境，选择阴凉通风的地方休息;并多饮用一些含盐分的清凉饮料。还可以在额部、颞部涂抹清凉油、风油精等，或服用人丹、十滴水、藿香正气水等中药。如果出现血压降低、虚脱时应立即平卧，及时上医院静脉滴注盐水。

对于重症中暑者除了立即把中暑者从高温环境中转移至阴凉通风处外，还应该迅速将其送至医院，同时采取综合措施进行救治。如

如何防止中暑：

夏日出门记得要备好防晒用具，最好不要在11点至15点时在烈日工作，因为这个时间段的阳光最强烈，发生中暑的可能性是平时的10倍!如果此时必须上班，一定要做好防护工作，如打遮阳伞、有条件的最好涂抹防晒霜;准备充足的水和饮料。此外，在炎热的夏季，防暑降温药品，如十滴水、龙虎人丹、风油精等一定要备在身边，以防应急之用。衣服尽量选用棉、麻、丝类的织物，应少穿化纤品类服装，以免大量出汗时不能及时散热，引起中暑。

应备的药物：

霍香正气水、十滴水、人丹、暑症片等，这些都有降暑解毒之功效。另外夏桑菊颗粒、下火王颗粒、以及用、金银花等沸水冲泡代茶饮，对防治夏日感冒、中暑等均有良好的作用。须注意的是霍香正气水与十滴水两种药须分开，不能冒然替用。前者主要擅长治疗夏季风寒湿邪所引起的夏季感冒，胃肠炎等疾病，治疗范围较广泛。既可治疗夏秋各种感冒及肠胃炎等，亦可用于中暑引起的胃肠不适。而十滴水仅用于中暑症，即暑热引起的头晕昏迷、胃肠不适等。一药主治风寒湿之邪所致疾病，一药主治暑热湿之邪所致疾病，两者功效主治截然不同。因此应对症选用，不可冒然替用。

自制豆浆：

夏季良饮是热茶，豆浆解暑又降火，介绍一种自制豆浆：百合莲子浆。用料：百合10克，莲子肉10克，银耳10克，绿豆45克， 冰糖或蜂蜜适量。制法：将百合干和莲子用温水泡至发软，将银耳发开，洗净摘成小朵，将绿豆浸泡充分，与百合、莲子、银耳清洗干净，一起放入豆浆机。十几分钟后百合莲子豆浆就做好了，然后根据个人喜好加糖或蜂蜜。

防暑保健措施:

(1)对暑期出勤工作的生产人员提供必要的含盐或含酸饮料;

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关键词：公路桥梁；施工管理；控制措施

Abstract: With the rapid development of highway in our country, using more bridges in highway construction, highway and bridge construction plays a more and more important role in the traffic construction in China, its construction quality directly affects the traffic of our country highway line safety and normal operation. This paper analyzes the common problems in highway bridge construction, and puts forward the corresponding countermeasures and solutions.

Key words: highway bridge; construction management; control measures

中图分类号：TU71

1、当前加强路桥施工管理的重要性

施工管理工作是我国路桥工程目前重要的工作之一。施工管理是一个综合性工程，内容多样复杂。设计图纸、施工组织设计、文明施工、技术交底工作、成本控制、施工测量放样工作、新工艺及新标准、进度控制、安全生产等多个环节包括在路桥施工管理内容中。上述的每个环节如果不加以重视，出现了任何一个问题都可能造成整个路桥施工项目的质量出现问题，使我国人民群众的生命财产受到严重危害。所以，在路桥工程项目的施工管理时，需要在尊重客观实际的条件下，针对不同的情况及时进行施工调整。

2 我国公路桥梁建设工程施工管理的发展现状及特点分析

我国路桥行业在上世纪90年代才实行项目管理，通过多年来的发展，虽然取得较大的进步，但是总体来说，管理水平还是不高。公路桥梁工程质量事故较多，施工工期拖延较普遍，这些问题的存在，不仅给人民的生命财产和国家造成了巨大的损失，还造成了不良的社会影响。这些事故无一例外的都是与项目管理有关，都是由于项目管理不善，管理不规范。公路桥梁建设项目是指主要从事公路、桥梁建设施工生产的工程项目，在生产上和管理上由于其生产产品为公路和桥梁而具特殊性。其特点如下。2.1建设工程产品的多样性决定其管理的复杂性和多样性。A.多样造成工程产品的类不同。B.使用功能相同、工程类型相同，但在不同的区域建造，也因建设地区的地理环境条件的不同而表现出差异。总体来说，路桥施工项目在管理上存在较大的多样性和复杂性。

2.2公路桥梁建设流动性提高了管理的难度。公路桥梁建设项目不像一般企业那样，可以在某个固定的城市、某个固定的地方生产和生活，拥有相对固定的生活场所，项目人员在一年内或几年内就要跨地区甚至跨省区作业。项目流动性给员工的生活带来极大的不便与困难，同时路桥项目一般地处乡村僻野，员工生活比较单调和乏味，工作积极性难于调动，不易提高生产效益。

2.3路桥施工凸显计划管理的重要性。公路桥梁建设项目产品体积庞大，多数为室外生产，属露天作业，受自然气候条件影响大，工作环境恶劣，如风暴、洪水、雨、雪，工作计划常被困难限制，工作易于中断，需要频繁地变更计划以适应实际情况。因此，制定确实可行、预见性强的建设计划尤其重要。

2.4公路桥梁建设生产周期长，项目管理难以具有好的连续性。公路桥梁建设项目建成并投入使用，少则一年，多则数年。这样，项目结构和人员难以保持稳定，因此必须在较长时间保持某种管理风格，并实现持续改进。

3、当前我国路桥施工过程中存在的一些问题

3.1施工的过程中存在浪费现象。施工流程指工程的整个施工过程，是指工程从开始策划到具体实施再到竣工的各个活动过程，这个活动过程能使人们获得价值，在活动中的人们指价值流向的最终使用者，如果在活动中的某个活动没有为人们创造价值，那也就是所谓的浪费，所以说。在现在的桥梁工程中存在着浪费的现象。

3.2工程施工难度大，工期短。桥梁工程的任务比较重，它肩负着人们的出行方便和国家的建设，所以，现在的许多桥梁工程都在紧张的工作中，还有许多的桥梁建筑还在等待着审批和开工。但是，在桥梁建筑工程中的施工测绘的管理方式还比较落后，属于粗放式的管理模式，这种模式的不足点主要表现在因为测量工作从而影响了工程的进度、在测量中还容易发生事故、对于土石方的费用难以做到精确计算，正是这些原因时工程的难度加大，从而影响了工期。

3.3施工现场混乱。施工现场就是工程的场地，也是企业的人流、物流、信息等集聚地，所以，施工现场的管理尤为重要。随着国家不断的引进先进的管理理念，使国家的桥梁建设水平不断的得到了提高。但是，却忽视了对施工现场的管理，使施工现场较混乱，出现材料随便堆放和阻塞道路的想象，所以，一定要加强施工现场的管理，创建文明施工场地。

3.4现场管理工作十分落后。管理水平落后是目前我国众多路桥施工现场的普遍化现象。管理混乱仍是建筑现场的非常突出的问题。现场施工材料乱堆乱放，施工公路杂乱无章，施工人员的素质和工作状态也比较差，施工现场的这种杂乱问题，一直是影响施工企业形象的重要因素之一，并且一直存在没有得到有效的解决。

4、对于我国当前路桥施工问题的应对措施

公路桥梁施工过程中质量、进度和安全是工程建设的三个重要影响因素，也是施工管理最应该考虑的三个方面。树立正确的施工管理态度、重视施工管理工作，做好施工管理工作中的每一个细节，保证工程质量、工作进度和建设安全三项工作，保质保量的建设好我国公路桥梁动脉，施工管理工作还应当从以下几点做好：

4.1完善施工单位的组织机构或者相关人员的职责划分。明确其权利与责任，配套责任奖惩制度以保证奖优罚劣。具体划分各管理人员的职责权限，明确其责任，避免其履行职责流于形式。保证管理工作能够深入施工现场，而不是流于形式。

4.2完善施工质量管理体系。建立健全公路桥梁施工的质量责任体系和质量管理的激励体系。严格问责制度，对出现的问题坚决追究责任。制定针对本项目的人员施工现场的岗位职责方案，建立以项目经理为中心、安全负责人为主的安全监管领导机构。监管领导机构时刻提醒施工人员始终应把安全摆在第一位，并在实际操作中严格按照桥梁施工的质量安全标准进行施工。施工方可以创设一些针对平时积极而认真工作、能有效预防重大安全隐患事故发生的人员或者团队等设立奖励制度。针对公路桥梁工程中，施工人员不规范的施工操作、在材料等方面的弄虚作假、员工不认真工作甚至擅离职守以致于造成整个工程出现质量问题的情况设立惩罚制度。

4.3完善公路桥梁施工过程管理。拟定总体和详细的施工进展计划后根据实际情况，确定影响工程施工的关键线路和关键工序，对这些关键的程序进行优先和重点施工。设立检验和控制桥梁施工的实验室并配备检验控制的相关机械设备以及专业知识检验人员，用数据来分析把控整个工程的施工安全。验收监理部门应当充分细致及时的发挥职能，做好工程验收工作。确保每一部分都能按时完工，以保证总工期的准时完工。应对突发事件有充分的预案，以保证突发事件发生后可以有所准备的工作。

4.4加强施工安全管理，做好安全管理细节。施工安全应当深入施工过程中的每一个环节，在施工准备期应当做好施工安全宣传教育工作，施工现场做好安全保障工作，设定施工安全突发事件应急预案，施工安全监督责任具体到个人。同时施工安全也应当注意对工人健康的保证及周围环境的安全，创造良好的施工环境和劳动条件。

总之，重视和做好施工管理工作才能保证公路桥梁建设的顺利进行和工程的质量。因此，在实践工作中，我们应实事求是不断总结完善，从而保障公路桥梁的质量与管理问题，为社会主义现代化服务。参考文献：

[1] 张海宁. 公路桥梁施工管理中存在的问题及优化措施.[J].产业与科技论坛. 2011.15 : 63-64

[2] 王春海.公路桥梁施工技术分析[J].《中国科技博览》 2010(8)

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[关键字] 市政道路工程；建设质量；提高

1、市政道路工程的自身特点与项目质量管理分析

在广泛的市政道路工程的建设实践中，我们看到了集中管理、短期会战的优势，同时，由于市政道路工程长期受以往自建、自管模式的深远影响，因而逐步显现了质量管理建设中存在的诸多弊端。市政道路工程的项目开展往往由政府出资建设，为了减少项目投资成本，对施工工期的严格要求是十分必要的。因而一些项目管理者将工期提前作为检验工程建设是否成功的主要标准，却忽视了工程项目本身的质量控制，使施工计划安排缺乏系统性与周密性。同时，受施工场地的限制，市政道路建设常常会在繁华路段、交通枢纽路段或拆迁工程量大的地段展开作业，其施工场地的狭小也增加了工程进度控制的难度，使高质量建设变得难上加难。在实际施工中，城市道路建设常常会遭遇各类管线的阻碍，如供热、供水、煤气、通信管线等。而部门间缺乏有效的沟通，施工人员对管线布局掌握的有限使盲目施工等不合理现象时有发生，既阻碍了施工工期，又造成了资源建设的极度浪费。

2、市政道路工程项目质量的提升的具体措施

2、1采取有效的预防、施工管理措施提高工程建设质量

亡羊补牢、为时不晚的时代已经不复存在，在实际的施工过程中一旦出了质量问题，将造成市政道路工程的全盘皆输。因此在工程质量管理中我们应毫无松懈的构建完善的事故预防管理体系，依据丰富的施工经验对工程施工中可能出现的状况做全面的预期，并制定出风险评估体系与突发事件应急预案，为施工人员提供完备的质量建设依据。在质量管理中一旦发现偷工减料、质量建设差的工程时应采取一票否决制，对不合格的施工队予以清理或替换。当然在质量管理措施的制定上我们要本着来源于实际的原则，即不过低要求、又不过格，应根据具体的问题做细化、分阶段的制定目标并逐一击破。

例如，在铺筑沥青混合料的施工前期，我们首先应对其下承层的质量做必要的检测，合格后便可在路缘与混合沥青的接触面涂抹粘结油，为水泥混凝土材质路面加铺改性沥青层面，同时注意对破损路面的修补、填坑、补充裂缝，注意表面的平整与摊铺前的必要清洁。对于改性沥青混合料的摊铺则采用浮动基准梁或非接触式基准平衡梁的方式。在路基的碾压处理环节，我们应采用分层碾压、预留台阶的碾压方式，从路基量边向中间逐步碾压并本着先轻后重的原则，先慢后快的频率进行夯实碾压，同时严格控制碾压的次数，使压实度在合理的含水量控制下达到既定标准。

2、2完善材料检查环节，加强质量管理监控

工程施工材料好坏、适用施工环境与否直接关系到整个市政道路工程的建设质量，因此我们应牢固树立质量建设与材料控制紧密相关的管理观念，加大对施工材料的性能控制，完善各项检查环节，使之强化工程建设使用寿命，发挥施工建设的最大服务价值。在道路施工中，道路及其附属结构的养护和畅通十分必要。众所周知，市政道路在城市的交通服务中，长期受恶劣环境的侵袭、暴风雪的考验、烈日的考晒，不仅要承受较大的荷载，更是要饱经风霜。因此，为提高道路施工的防变、抗变能力，我们必须贯穿始终的在施工原材料上做严格的把关，完善材料检查、抽样、复试的严密环节，一旦发现不合格材料严格予以取缔，切断供货源，在严格控制材料进场的环节中使优质的工程建设最大限度的造福于人类。

2、3严格实施现场质量跟踪的完备质量监控体系

防微杜渐、防患于未然是每个施工项目建设的宗旨，市政道路工程也不例外，为了能最及时了解工程进度、施工状况、建设质量，我们只有严格的实施现场质量跟踪，对一切检查工作都做到亲力亲为、深入实地的开展死角检查才能及时的发现施工环节中存在的不合理现象与安全隐患，从而避免质量建设不完善造成的更大损失。在现场质量跟踪时，我们还应对发现的问题做好及时的记录与汇总，跟进问题施工的解决进展，重点检查混凝土的砂石料、水量是否合乎标准、钢筋的焊接是否牢固、绑扎的长度是否达到要求，模板的搭设是否紧密牢靠，并实施合理的阶段工程改进质量验收。在规范的质量监控中，我们还应考察承担市政道路的建设施工单位是否取得相关的资质认证，并能依据证书的许可职能进行承揽工程施工，同时严格的按照施工设计图纸、合同进行规范施工，不得擅自变更施工设计、更不得偷工减料，依据施工实践发现设计偏差时则应上报市政单位管理部门审批并听取修改意见。对检查优秀的施工部门给予坚定明确的肯定与鼓励，而对于检查不合格的工程建设则限期整改并做出相应的处罚，从而使千里之堤溃于蚁穴的现象不再发生于道路工程施工的实际操作中。

3、结语

市场经济体制的逐步确立，使我们看到了市场竞争带来的发展机遇，同时也使我们认清市政道路工程建设面临的前所未有的挑战，面对纷繁复杂的竞争环境，我们只有通过制度的建立完善市政部门建设，通过高质量的施工管理强化市政工程的规范化、专业化、现代化，强化项目质量控制，构建质量监控管理体制，履行现场跟踪的职责，才能最终使高质量的市政道路工程建设成为城市健康发展中的亮点。

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关键词：建筑工程；精细化管理；措施

中图分类号：TU198 文献标识码：A

对于建筑工程施工来说，多以农民工为主，专业素质不高是普遍存在的现象，增加了管理的难度。另外建筑工程普遍存在以包代管的现象，因此会产生出很多问题。采取精细化管理的方式可以促进企业管理水平的提高，为企业创造更高的经济效益。

一、建筑工程施工精细化管理的重要性

精细化管理是一项有利于施工企业经济效益的一项举措，建筑工程施工精细化管理的实行首先能够促进有效的项目管理机构和系统科学的管理机制的建立，革新粗放式传统管理模式，使得项目施工的执行力得以提升；第二可以使施工方案更为合理可行，使资源能够得到有效配置，合理搭配和衔接各工序，尽量减少机械设备的闲置率时间，减少建设工期和成本；最后项目施工精细化管理可以使施工现场实现现代化大生产，能够实现施工计划的有效监管以及施工流程的规范，有利于全面完成既定的生产目标。

二、建筑施工现场精细化管理的具体措施

对建筑施工现场进行精细化管理,要从以下三个阶段入手，具体内容为：

1、对工程施工前期管理进行精细化管理

1）合同管理

拿到一份签订好的合同，首先要对合同进行分析。项目管理人员要对合同中可能存在漏洞认真鉴别，对有争议的内容要找到解释，对合同可能存在的风险提前制定好对策。要有明确的合同意识，贯彻合同会签、会审、交底制度，对合同规定的施工范围进行确定，分清甲乙双方的责任，明确双方的权利和义务。履行合同前，要将合同任务分解开来，并落实到具体的工程小组或部门，明确合同中有关于各部分任务的具体要求，然后落实到位，以便于日后的实施。

2）施工计划的编制与目标的管理。

设计者在编制施工计划时，首先要对项目结构进行详细地分析，对项目要本着系统化规则化的原则进行分解，协调投资、进度、质量、安全等多项目标，对客观条件和风险预估要有足够的考虑，尽量使计划合理可行。施工计划的合理表现在对工作任务的细化和分解，施工进度计划、资金计划的安排以及相对应的材料、机械、劳务配置都需要项目管理部门认真管理。由施工计划来设定项目管理目标，并逐层细化项目目标。项目实施过程中，动态跟踪与控制工程目标是最重要的工作，在管理方面要不断检查目标实现情况，比较计划值和实际值，以便于调节、控制、纠正那些与目标方向相背的行为，从而使项目不会偏离正确的轨道。

3）设计图纸管理。

依照合同规定对施工图纸进行接收，准确核对并分类、编号、盖章、设立标识、登记、分发，并由专人接收施工图纸并做好日常管理工作。通过自审、互审、会审和设计交底来加强对施工图管理，应该不定期组织相关人员对图纸内容进行分析和学习，以便于了解工程特点与设计意图，分析和讨论施工中的技术难题，发掘图纸可能存在的错误与不足，确保图纸设计的合理可行。最后施工人员要熟悉图纸，对不熟悉图纸或理解错误造成返工的情况要坚决杜绝。

4）施工组织设计、施工方案管理。

所需资料项目部要组织技术和管理人员提前收集，施工条件要提前摸清并掌握项目特点，主要工种的工程量要计算清楚，施工的部署要提前确定，然后编制施工进度计划、资源需求计划以及施工准备工作计划，绘制施工平面布置图，用高水准的施工技术和全面系统的管理方法，使工程质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合，实施性施工组织设计，制定专项施工方案，对方案的编制、审批流程严格把关。进一步具体化工艺流程和安全操作,对工程管理人员及相关班组逐级进行技术交底；通过对工序质量控制措施的编制建立能够对目标进行控制的考核体系，采取合同或其它措施有效促进工程质量、进度、安全与文明施工良性循环。

2、对工程实施过程管理

1）质量管理。

运用全面质量管理、动态控制原理、统计质量管理的方法，在事前、事中和事后对质量进行严格控制；完善自检体系，在施工过程中进行全程质量跟踪；落实责任，分解、落实目标和责任，将质量责任登记在册。工程质量计划中要对质量控制点详细安排，如停工待检点、见证点、报告点等；梳理工程工序，重点环节和关键工序要特别明确，并实施现场监督验证；对隐蔽工程的管理要加强，细致检查施工中的每道工序，必要时旁站管理，排除施工中的缺陷，并制定处理方案从而确保工程质量。

2）进度管理。

在时间跨度上编制年度、月、旬计划，在项目跨度上编制分项工程专项计划，各项施工计划要综合考虑各种施工因素的影响，合理安排施工分项；对现场实际情况应该充分考虑，资源的调配要合理可行，在施工之前要调动人力、物力资源，充分保证工程按计划完成；进度协调会要按计划召开，以便了解各部门需求和意见，解决实际问题才能确保工程顺利进行；核查计划执行情况，防止关键线路工程滞后，要通过压缩其持续时间、搭接作业或平行作业等措施调整。

3）成本控制管理。

对成本控制管理机制和制约机制要建立完善；投标阶段施工组织设计要优化；依据施工图预算，对预算成本进行分解，确定目标成本；要有明细工程计算和精确的计量台帐，熟练技术规范和与单价有关的分析资料，对市场价格信息要充分收集，挖掘工程量和合同预算中未包含的工程项目和费用；现场签证要及时办理，劳务施工单价和设备租赁价要严格进行控制；要有完善的政策体质，确保成本管理的风险要有项目管理人员来承担。

4）安全施工管理。

评定工程施工安全风险要在编制施工组织设计时做好，有针对性地在施工技术方案中渗透理念，编制安全技术操作规程，安全技术交底要在开工前进行，让施工者识别危险源，加强事故防范意识；加强对施工人员的宣传教育，安全生产培训要建立在员工心里，落实在日常制度上，组织员工学习培训安全知识，对上岗人员必须考核过关；安全生产责任制度的建立和落实工作要到位，安全生产控制指标要逐级分解、落实；做好安全生产检查，对影响安全生产的危险和隐患要及时发现并排除；应定期组织必要的技术、安全论证，以确保施工组织或技术复杂的特殊工程项目能顺利完成；成立突发事件领导小组，建立突发事件应急预案机制。

3、工程完工后的管理

工程完工后，项目经理部要组织工程技术、计量、财务、材料等相关部门清理与核算该工程的所有财产和物资，分析施工成本；对于列入城建档案管理部门接收范围的工程，项目经理部应安排资料管理人员按有关规范收集交工文件并分类立卷，并做好管理工作，审查、验收工作由监理和业主负责。对于竣工阶段的管理工作，项目部要重视。既要及时发现施工过程中可能存在的问题，又要采取有效措施解决，这样既能保证施工质量，又能通过竣工结算和成本核算，减少结算误差，积累造价控制的经验。

三、结束语

施工现场的管理水平决定了施工企业对市场的应变与竞争能力，实践证明施工项目精细化管理是工程项目取得成功的必要管理途径，是实现项目成本、进度、质量、职业健康安全控制与环境管理等目标全面实现的要求。因而建筑施工企业必须重视和推广精细化管理，从而项目规范管理和企业经营行为，提高管理的效益，保证企业持续健康的发展

参考文献

[1] 胡志炳. 对建筑工程施工质量控制的探讨[J]. 中华民居(下旬刊). 2012.09:27-29

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上半年主要工作回顾

一、通行费指标完成情况：

我站内抓管理，外创条件，采取有效措施努力提高通行费收入，2006年上半年度通行费征收指标为*万元，上半年完成通行费收入*万元，为计划的*%，同比增长*%，再次刷新半年度收费业绩的新高。

二、明确目标、强化责任，各项工作抓重点抓到位。

2006年是公司“二次创业”的奠基之年，这意味着我站将面临巨大挑战。根据管理处给我站的即定工作目标，我站年初即确定了三个加强，即“加强软、硬件管理，加强过程管理，加强动态管理”，从而持续改进各项工作。在认真总结上一年工作的基础上，结合实际，继续贯彻落实质量、环境、职业健康安全体系，坚持各项工作坚持抓重点早到位，力争主动，全力以赴打好收费等主要工作的开局，为年度各项任务的全面完成奠定一个坚实的基础。为此，我站及时通过职工大会、骨干会议等形式进行动员和教育，要求职工认清形势，进一步提高认识，并着力分析了我站2006年所面临的收费增长机遇和困难，树立广大职工完成收费等各项工作任务的信心。为将工作落实到实处，我站将半年度通行费指标、安全目标和环境目标分解细化落实到收费班组，将有关管理目标等落实到部门，并以目标责任书的形式，明确班组、部门的责任。由于工作目标明确、思路清晰、落实到位，使得上半年各项工作均取得了良好的开局，为实现阶段性工作目标创造了有利条件。

三、审时度势、动态管理，推动收费、管理等工作上台阶。

随着施工进入攻坚阶段，苏州段工程的步步推进给日近2万辆的城区段造成瓶颈。一边是××高速公路仍然禁行货车这一有利条件影响下的大流量，一边是施工部分道路封闭这一不利条件影响下的流量不畅，如何做好这两者之间的平衡，成为摆在站领导面前当务之急需解决的难题。在进行细致的调研工作后，做好对通过施工封闭路段车辆的绕行引导、做好引车增流工作、减少费源的流失、采取切实可行的有效措施，减少和制止冲关车辆等成为缓解交通压力和解决征缴矛盾的重点工作。为此，我站在外部从加强有关职能部门沟通，主动改造征收环境；在内部强化制度建设和岗位管理，积极在内部挖掘增收潜力，从而既保障了国道拓宽施工需要，又最大限度减少了费源流失，竭力打造一个平稳和谐的收费环境。

1、攻坚克难，用主动的姿态精心组织管制后的交通。

2006年4月1日起对城区段实施交通管制：梅巷西至绕城高速公路实行由东向西单向通行。实施车辆分流虽然极大地缓解施工路段的交通压力，给工程施工带来保障，但其将直接给我站流量造成损失，带来收费下滑的局面。为此，我站多次与交管部门沟通协商，从实际出发探讨一个既能保证国道扩建需要，又能最大限度减轻给征收带来影响的分流方案。经过多次磋商，交管部门终于对通安管制有所松动，该点对真正到苏州的车辆基本放行，这样，过境车辆完全可以利用刚造好的4.7公里国道新区高架进入长江路到达苏州。

与此同时，根据我站提出的分流方案，交管部门又在国道99k长青转盘处设置了一个24小时的专人管制分流点，对过境车辆实施管制，从而保证前方国道扩建施工的需要。我站还协同交管部门在国道110k长江路口、长浒大桥桥堍等都设置了交通指示牌，清晰、方便地指引车辆行驶。

这样，一个从外部打造相对和谐、平稳的征收环境基本形成，精心组织的方案和采取的对应措施满足了扩建施工和通行费征收的共同需要。

2、埋头苦干，用积极的心态发挥敬业爱岗、优质服务精神。

加强内部管理是做好收费主业的有效手段之一。站部继续在全站掀起以提升收费质量为主题的热潮，从强化岗位管理入手，通过明确各岗位人员的工作职责和流程、加强收费现场管理、加大考核力度等方法来促进各项工作更加规范，为收费业绩提升提供“软保障”。收费股针对收费现场外地车辆冲关现象有所抬头的不良趋势，采用定人定车道的办法，有效遏止了车辆冲关，优化了征收秩序，为加强收费现场管理提供了切实可行的方法。

与此同时，收费员也加强了对车辆计重信息的分析判断。收费员不再简单地按照显示屏提示收取通行费，为纠正轮胎识别器的轴数误判，收费员对车道内每一辆通过的载重货车进行目测二次核对准载，大大提高了服务质量和工作效率，使司机心服口服又做到了应征不漏。正是通过种种由内而外的举措，使全站职工时刻保持了良好的心理素质并具有较高的业务水平，为应对大流量的考验提供“硬保障”。

3、披荆斩棘，用全局的观念克服人员紧张的矛盾。

今年来我站的人员调配紧张的更趋突出。特别是今年来收费岗位中有2人辞职，又有近10名女同志需休产假，使得原本就未达到公司定员标准的缺员矛盾日益严重。而后勤各岗位同样面临捉襟见肘的尴尬。为解决人员调配紧张的矛盾，站管理人员均全班次镇守收费一线，全力投入站区收费、交通秩序的管理与疏导。面对25万元/日的大流量，10个车道全部开放，工作的责任心和使命感促使工作人员主动减少了吃饭和休息时间，主动克服一切家庭的、个人的困难来尽力保证正常上班。这种自觉的敬业爱岗工作态度与站部长期倡导的职业道德教育相得益彰，所以，尽管有着大流量，有着人员调配紧张带来的工作强度增加，但站部至今未接到一起有责投诉。同时，各个职能部门的密切协作，还带来了内部和谐的佳音，管理关系进一步理顺。

四、持续改进管理体系运行，加强过程化管理，实现管理的标准化。

1、标准化运行。我站管理体系在文件规定和实施运行方面能够按照标准化的要求进行，基本形成了良好的管理模式。同时针对站部办公场地迁移、扩建施工时期的道路营运管理等诸多新情况，我站组织了全员进行了新危险源的辩识和深入学习。与此同时，为持续保持质量、环境和职业健康管理工作的符合性、充分性和有效性，我站认真组织全员学习2005版管理体系文件，对修订的项目进行反复钻研，力求领会文件精神，为不断提高工作水平提供理论依据。

2、正确评估目标完成情况。我站坚持按程序办事，结合年初制定的站管理目标，进行了目标分解，建立了三个股室的目标管理体系。在运行过程中，我站建立的每月目标测评，实事求是地对我站当月质量、环境、职业健康安全管理体系目标的完成情况进行了评估，并提出存在问题和有针对性的改进意见，从而真正实现了管理工作持续改进的方针。

3、引入每月考核机制。管理体系的建立、保持和持续改进，必须要有严格的考核机制来保障。我站为把先进的管理方法在职工心中固化，围绕贯标要求继续加强了收费稽查、内务管理、安全生产、文明服务等工作的考核。以月度为时间单位，考核收费班组的通行费指标完成情况、文明服务质量等情况等；考核职能部门的基础管理工作，并在月度考评会上进行总结讲评，以此督促和帮助部门班组的持续改进，提高自身对改进机会的快速反应，从而把制度要求变成职工的自觉行为。

4、持续改进为目的。4月27日，公司内审组对我站管理体系运行进行内部审核，结果表明我版权所有!各部门、各岗位的工作均按管理体系文件的要求运行实施并适时进行监测；按记录控制程序认真填写记录和适时监测；对质量、环境和职业健康安全目标进行了分解落实和适时监测。但也发现一个不合格项，即配电房无漏电保护器实验记录，为此，主动对照审核通报，积极配合，不仅在规定时间内完成不合格项的封闭，而且举一反三不断检查、不断总结、不断回顾，实现pdca循环。

五、办公大楼搬迁工作有条不紊。

年初，随着收费站新办公楼土建、装修工程的交工验收完毕，我站各部门的整体搬迁分阶段、分步骤稳步进行。在搬迁过程中，我站充分发挥吃苦耐劳精神，全站人员密切配合，不仅内部协调工作做到位，而且在票据、用电、后勤保障等方面也充分准备，因此在完成收费任务的同时，搬迁的工作也井然有序。在特别是集收费、监控、通讯于一体的值机室整体搬迁在克服诸多困难后顺利迁移，监控、对讲、数据保存等运行正常。人员的齐心协力、艰苦奋斗使办公大楼搬迁工作打了漂亮的一仗。

六、重点防范、动态管理，确保安全生产。

1、科学指导，建立网络。我站按贯标文件中《职业健康安全管理卷》的要求，结合站部实际，制定了相关的安全管理方案，在完善各项规章制度和安全生产责任制的同时，充分发挥安全生产管理网络的作用，积极推行事故隐患和职业危害监控法，建立了有毒有害物质信息卡、危险源点警示卡、安全检查提示卡为内容的“一法三卡”实践活动，基本实现了我站的安全控制网络。

2、动态管理，持续改进。我站抓好安全检查和抓好安全生产考核。站安全工作小组每月组织两次全面的安全检查，并不定期进行抽查。考核部门结合日常考核工作，经常性地对安全重点岗位、重点部位进行巡查，重点检查规章制度的执行情况，检查各岗位工作人员对安全知识的掌握情况，检查设备的运行情况以及检查活动措施、防范应急措施的落实情况，检查隐患和不安定因素的整改情况，一旦发现问题，及时进行处置，以达到实行持续的目标。

3、加强车辆、设备管理。根据上班路途远这一特点，我站极为重视行车安全。督促有关人员做好经常性的车辆检查，要求驾驶员严格遵守车辆使用规定和《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》和《江苏省道路交通安全条例》。做好车辆出站前和回站后例日检查保养；要求电工、炊事员等岗位人员对用电和用气设备做好检查工作，使车辆、设备保持在良好的工作状态下运转，同时加强重点岗位人员的再教育和管理，杜绝违章行车和违章操作等行为。

4、坚持管理人员值班制度，做好内保工作。认真坚持值班制度，继续加强对收费、办公等区域的巡视巡查，并认真做好记录和特殊情况的上报处理，督促班组在岗人员加强防范，防止被盗、被抢及火灾等事件、事故发生。

5、落实突发事件应急预案，确保在发生突发事件时，能得到及时有效的处置。我站在做好安全检查等工作的同时，坚持按突发事件应急预案，落实应急措施，准备应急物资，随时应付可能发生各类事件。同时协调交警、派出所等部门，做好站区交通事故、被盗等的处置工作。

6、深入开展“安康杯”安全竞赛。为确保拓宽期间道路安全和全站2006年安全生产目标的实现，全站员工积极投入到“安康”杯劳动竞赛中，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，以班组为单位展开安全生产标准化管理，从而使站部在岗位安全规章的健全；职工在岗位安全知识与技能的提高、岗位安全工作特点的掌握、岗位安全生产操作规程的遵守、特殊情况的识别与处置、安全设备的使用知识及操作能力掌握提高等方面都向前推进了一大步。上半年，在上级部门的正确领导和指导下，在全站职工的努力下，我站实现了安全生产无事故的目标。

七、积极发挥信息报道作用，推动站区各项工作。

为发挥信息的沟通和推动作用，我站由站长亲自统抓，并落实站办公室为责任部门，坚持做好日常通讯报道的同时，加强各类信息的报道、上报等工作。通过信息，及时准确报告、互通站区工作及活动开展的情况，反映活动中涌现出的好人好事，宣传和推广工作中好的做法和经验，及时处置各类突发事件。上半年，我站共上报各类信息17篇，还制作宣传板报6块，有力地发挥报道的沟通信息、促进生产、传播精神文明的积极作用。

八、强化内部管理，做好节支工作。

1、我站加强车辆管理和用电管理，杜绝浪费现象。在强化职能部门和有关人员的工作责任心的基础上，重点是加强车辆使用的管理和行驶里程、油耗的核算，控制非工作用车。针对支出较大的水电费，督促电工加强巡查，杜绝“长明灯”和“无功损耗”现象，在保证收费工作和安全的前提下，控制部分用电设备的使用。

2、根据公司文件的批复精神，我站办公用品采购小组和验收小组严格执行采购程序，按公司物资采购管理有关规定对办公、生活用品的物品采购自觉从严控制档次和标准，并按照资产管理要求做好验收、报备及登记等工作。

九、精神文明建设全面开花。

我站员工在踏进新的一年的时刻，抱着强烈的国际主义情怀，想灾区人民所想，急灾区人民所急，为印度洋海啸灾民积极捐款，全站80余名员工共计募集捐款1820元，并委托工会转交省红十字会，以尽爱心。在公司、管理处开展的“学习身边榜样、争做十六字职工”主题比赛和演讲中，我站共收到征文35篇，4位同志喜获一、二、三等奖和优秀奖，形成了争做先进、赶超榜样、奋发图强的良好竞争氛围，把全站的职业道德教育活动推向新的。

此外，在上半年工作中，我站还加强预算管理和固定资产管理，提高设备的完好率；努力做好后勤服务工作，为收费等工作的正常进行提供保障。同时注重发挥党、工会、共青团组织的作用，积极开展行之有效的思想政治工作和健康有益的活动，我站团支部被公司团委授予先进团支部称号。

上半年取得的成绩是可喜的，但我们也清醒看到了年底沪宁高速路南北八车道全部开通、绕城高速路北线开通等路网更新后我站征管工作中将面临新的工作状况，扩建在年底前的竣工对征收的究竟产生怎样的影响都将是个未知数，因此下半年工作将继续紧扣以收费为中心的征收管理，包括各类数据的采集分析、人员主观能动性的充分调动、人员紧张矛盾的克服、员工的再培训、保证工作质量和继续做好征收、基础管理、安全生产、文明服务等重要环节展开。

下半年工作打算

一、继续加强与相关部门的沟通协调，与苏州拓指、路政和交警部门密切联系，掌握第一手道路信息，以便及时更换一些道路标志标牌，为司机指好路，解决好道路拓宽施工与通行费征收之间的矛盾。

二、随着新办公用品采购的逐步到位，加强固定资产管理，在认真验收、登记固定资产的基础上，完成固定资产和有单独使用功能的非固定资产的录入，建立全过程管理台帐。

三、继续加强员工观念更新、技术创新思想，进一步扩大争做“十六字”员工的良好工作氛围，从中把我站的职业道德教育系列活动推向纵深。以“敬业爱岗、优质服务”活动为依托，坚持“以人为本、以车为本”的服务理念，实现优质服务、文明服务，树立我站良好形象。

四、落实安全工作责任制，以“抓管理、重落实、除隐患”为重点，深入开展安全生产工作。利用防汛、夏季六防等重要时节，将安全工作贯穿其中，实现年度安全生产目标。

五、配合管理处开展各项有益活动，推动收费、养护、安全、综合管理等各项工作的进一步开展，形成同心同德、团结奋斗的工作局面，促进完成管理处年度工作目标。

六、继续做好财务预算管理，做好对各项成本支出的跟踪分析，严格控好各项成本支出，加强监督和审核，确保全年各项经费开支控制在年度计划内。