小学校园安全管理范文

导语：如何才能写好一篇小学校园安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、建立健全安全管理队伍

在小学校园安全管理中，要加强安全管理队伍的建设，明确管理队伍的职责。安全管理者素质的高低，直接关系校园安全管理工作的执行力度。因此，小学学校要加强安全队伍的建设，如成立以校长为组长、教务主任为副组长、教导处、少先队与各年级组长为成员的安全管理小组等，强化安全管理职能职责。首先，要加强校园安全管理队伍的思想建设，要充分认识到安全无小事的重要性，要将安全管理真正落实到工作中来。其次，要加强校园安全管理队伍的责任建设，校园安全事事应该有人管，处处应该有人管，确保不留安全死角，推进校园安全建设。

二、建立健全安全管理制度

小学校园安全管理工作的实施，需要安全管理制度作为保障，通过一定的规章制度来确保校园安全管理工作有序进行。首先，要加强对教师的管理，明确教师的责任，教师要发挥组织者和引导者的作用，对学生身边存在的各种安全隐患要及时报告。其次，要加强对学生的管理，要明确管理员的职责，无论是防水、防电、防火等都要让学生知道重要性，促进学生遵纪守法。最后，要加强对各项管理工作的监督和管理，如果发现安全隐患问题，要及时检查、通报和整改，一旦发现有人玩忽职守，绝不姑息，以推进安全管理工作的进行。

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校园安全文化是学校文化的重要组成部分，是促进学校内涵发展所必需的内容。学校安全文化建设的基础是夯实学校安全物质文化，要求是规范师生安全行为文化，保证是完善学校安全制度文化，目标是形成学校安全精神文化。

关键词：

学校管理;安全文化;构建

校园安全文化是近年来在中小学校出现的一个全新的理念，它和中小学的安全素质教育密切相关，是中小学生身心安全和健康的基石，也是校园文化的重要组成部分，校园安全文化建设水平的高低已成为学校核心竞争力的基本内容之一。作为一名学校安全工作管理者，笔者结合工作体会认为，形成校园安全文化的有效途径是构建安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化和安全精神文化。

1构建校园安全文化的基础——夯实安全物质文化

校园安全文化和其它文化一样，它的孕育、产生和功能要依赖于一定的物质基础。因此，要科学、精心建设校园安全的物质文化，通过校园的安全硬件建设保障师生安全。学校重视学校教育、生活设施的安全，既是法律的要求，也是彰显“安全第一”“以人为本”理念的需要。通过校园安全物质环境营造，提高师生安全心理素质，培育安全情感，规范安全行为，保障安全活动。苏霍姆林斯基说：“让学校的每一面墙都会说话”，讲的就是校园文化对学生的教育作用，校训、校歌、路名、楼名、餐厅名、山名、桥名，甚至可以给寄宿生的每一间宿舍使命感、自豪感、归宿感，形成强烈的向心力、内聚力和群体意识。安全标语和安全宣传画上墙，让它成为师生日常安全的益友，在学生每天必经的路旁树立“交通安全常识”警示牌，还能对学生的安全意识起到潜移默化的教育作用。这种氛围一经形成，其理念、准则等精神因素会成为一种意识和氛围弥漫于学校之中，渗透到学校成员的一切活动中去。人们时时会感到它的作用和约束力，实践证明这种力量比制度的硬约束往往更有力。

2构建校园安全文化的基本要求——规范安全行为文化

思想是行为的先导，安全行为意识的形成必将成为推动安全文化的强大动力。师生的安全行为意识越强，对自己的安全行为意义就理解得越深，就会自觉地按正确的安全规则制度做事、做人。学校要通过开设安全教育课程，举办安全法制报告会，召开以安全为主题的班团队会，组织开展安全教育日、周、月活动等，通过多种渠道、多种形式的安全教育，增强师生的安全行为意识。要养成安全行为习惯，提高师生安全行为能力。安全行为习惯的养成，不能靠一朝一夕或突击一阵风，而应根据师生年龄特点、生理心理发展特征和当地学校实际有计划、有组织、有目的地进行。师生安全行为养成具体要做到与思想道德教育相结合，把教育师生安全行为与教育师生做人浅谈学校管理中校园安全文化的构建李继平（重庆市江津区圣泉学校）统一起来，与课堂教学相结合，把安全行为养成有机渗透在学科教学之中，把安全行为规范养成寓于各项活动之中。引导安全行为践行，提升师生安全行为水平。为了使师生更加明确安全行为要求，学校要结合实际制定安全行为公约、安全行为规定等，有意识地引导师生践行安全行为，规范安全行为。

3构建校园安全文化的保证——完善安全制度文化

校园安全制度指的是在安全观念体系的指导下，学校制定的各种安全规章制度。包括教学安全、学习安全、住所安全、交通安全、饮食安全、减灾安全、环境安全等方面的一切制度化的社会组织形式以及人与人的社会关系网络。安全制度是师生安全行为的准绳，又是安全精神文化的基础和载体。学校通过建立健全的安全制度，丰富校园安全文化，师生通过遵守安全制度，规范安全行为。学校安全工作与其它工作一样都需要建立一套完整的、系统的制度，建设好安全制度文化对稳定学校秩序、保证师生生命财产安全、提高教育教学质量起着保障作用。学校要与各部门负责人、班主任、科任教师签订安全工作责任书，把安全制度落实到人。明确提出各部门、班主任、科任教师等应承担的安全职责，使他们有责可负，有责必负。学校要加强宣传教育，不断提高师生遵守安全制度的自觉性。学校领导要定期、不定期地对各项安全制度执行情况进行督促检查，发现不足要及时整改，确保各项安全制度落实到位。学校只有不失时机地加强校园安全制度文化建设，才能不断提升安全管理的层次和水平，才能为构建校园文化建设提供坚实的保证。

4构建校园安全文化建设的目标——形成安全精神文化

校园安全精神文化并非指校园安全文化环境的布置，或安全文化活动的设计，而是通过安全制度文化的规范、安全行为文化的养成，日积月累，逐步将外在的约束内化为师生的安全行为心理定势，师生对安全问题的个人响应与情感认同，从而转化为校园安全精神文化，是校园安全文化的最高境界，它必须经过长期的潜移默化而形成。要建设和完善校园安全精神文化，就必须加大安全的宣传教育力度，努力提高师生自身的各种素质，为养成安全习惯奠定基础。要加大安全制度文化的执行力度，使师生树立科学的安全人生观和现代安全价值观，理念约束行为、行为养成习惯、习惯形成文化，使安全成为师生的自觉行为。

5总结

校园安全文化建设是一个新兴的话题，是校园文化建设不可或缺的部分，是保证师生终生平安的主要手段，是确保学校科学持续发展的主要因素，是构建和谐社会的主要途径。

作者：李继平 单位：重庆市江津区圣泉学校

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第一条学院消防安全工作遵循“预防为主，防消结合”的指导方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行院长领导下的逐级安全责任制和岗位消防安全责任制。院长为学院消防安全责任人，分管院领导为学院消防安全管理人，院内各二级单位行政主要负责人为本单位消防安全的直接责任人。

第二条依据消防法规的有关规定，成立学院消防安全领导小组。由分管安全保卫工作的院领导任组长，机关职能部门的负责人为成员，负责全院消防安全工作的组织领导。领导小组下设办公室（以下简称“消防办”），办公室设在保卫处，其主要职责是：

（一）根据国家消防法规和省、市、学院的有关规定，拟定消防安全工作计划，制定消防安全工作措施并组织实施。

（二）组织与院内二级单位责任人签订《消防安全责任书》。

（三）组织和协助上级主管部门对学院及院内各单位的消防安全工作进行监督、检查和指导，及时向存在火险隐患的单位下达《火灾火险隐患整改通知书》，并督促检查其落实情况。

（四）组织消防安全教育，普及消防安全知识；有计划地组织义务消防队员进行业务培训，提高消防灭火技能，做到“四知”，即：知火警电话，知重点部位，知消防水源，知消防器材使用方法；制订灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

（五）组织学院消防设施、灭火器材、消防安全标志的配备、更换、维修和保养，定期组织人员进行检查，保证消防设施、器材、标志的完好。

（六）建立和规范学院消防安全管理工作档案。

（七）配合公安消防部门对学院内发生的火灾事故进行调查和处理。

第三条全院各二级单位要按照辖区范围，积极主动地抓好本单位的消防安全工作。其主要职责是：

（一）结合本单位的具体情况，建立和完善消防安全措施及消防安全操作规程。

（二）确定本单位及各岗位消防安全工作责任人，落实消防安全责任制。

（三）组织和协同保卫处配置消防设施和器材，设置消防安全标志，指定专人进行管理，定期检验和维护，保证其完好、有效。

（四）建立义务消防组织，组织消防安全知识的宣传教育，提高消防安全技能；制定消防和应急预案，定期组织演练，熟悉其内容和要求。

（五）若发生火灾要及时报警并全力组织扑救，协助疏散人员、物品，保护火灾现场；积极协助有关部门查明原因，做好善后工作。

（六）加强消防安全检查工作，及时发现和整改火灾隐患。

（七）建立和完善本单位的消防档案。

第四条院内各单位应当按下列分工，对消防设施、设备和器材定期进行检查维护：

（一）消防给水管网、地下消火栓由保卫处负责。

（二）公共场所、教室和职工住宅区、学生公寓的消防设备（消防箱、水带、水枪等）、灭火器材由后勤集团负责。

（三）配备到各单位的消防设备、灭火器材，由使用单位负责保管。各单位要爱护消防器材和灭火工具，不得挪用或它用，对无故损坏的要按价赔偿。

第五条学院内相关单位和工作人员要按照如下要求及规范，认真负责地做好火灾预防工作。

（一）学院动力和照明用电必须由持证电工施工；任何单位和个人都不得随意乱接（拉）电源线，不得超负荷用电；严禁使用金属丝代替保险丝。

（二）除教学、科研、生产必须外，禁止单位和个人使用电炉和大功率电器。

（三）职工住宅区和学生公寓是防火工作的重点，有关管理部门应经常检查电线、插座的安全情况，发现隐患及时消除；严禁在楼道内堆积杂物和生火做饭，保证疏散通道、安全出口的畅通；严禁在学生公寓存放和使用大功率电器及其它燃器具，违者予以收缴。

（四）办公室、实验室、食堂等场所的电器设备要指定专人负责，做到人走电断。

（五）严禁在计算机房、高精密仪器实验室内存放易燃易爆物品；实验、生产用气体钢瓶必须远离火、电和其他热源。

（六）严禁在院内任何地方焚烧废纸、树叶等杂物。

（七）图书馆、档案室、资料室是收藏各类图书报刊和档案资料重地，是防火重点部位，必须建立防火安全制度，备齐灭火器材，加强安全巡视，严禁明火、吸烟。

（八）食堂的厨房内必须设排烟、通风设备，及时清除排烟通道内的废油；食堂工作人员油炸食品时必须有专人看守，锅内油不得太满，防止溢出遇明火燃烧。

（九）锅炉必须经专业机构审验合格后在核准使用期内使用，落实专人定期维护保养，锅炉工必须持证上岗，规范操作，严禁无证上岗。

（十）生产、印刷、修理车间可燃物品多，要严格执行安全操作规程，严禁明火作业，焊接操作必须在指定地点进行。

（十一）学院新建、改建、扩建和装修、装饰等建筑工程的消防设计，必须严格执行国家工程建设的有关消防法律、法规，审批手续要齐全，竣工后需经消防监督部门验收合格后方能投入使用。

（十二）院内礼堂、体育馆、活动中心、舞厅等公众聚集场所的主管单位是防火责任单位。上述场所必须设有两个以上安全出口，保持消防安全通道畅通，并配有应急照明灯和明显的疏散标志；电气设备有专人负责；防火安全管理制度公开张贴，严格执行；举办大型的集会、舞会等活动，主办单位应事先向保卫处报告，并落实各项防火安全措施，按规定配足灭火器材。

（十三）院内商店、餐厅及其他经营网点的主管单位或出租单位是防火责任单位。主管单位或出租单位必须与使用单位或个人签订防火责任书，报保卫处备案，并对其进行经常性的安全检查。各经营网点必须按规定配备灭火器材。

第六条若不慎发生火灾，应立即拨打报警电话，任何单位和个人都必须为报警提供便利。失火单位和有关部门要迅速组织力量做好扑救工作。校卫队是学院的专职消防队，在保卫处的领导下负责全院范围内的防火和火灾扑救工作。

第七条奖励和处罚：

（一）对在消防安全工作中有符合下列条件之一的单位或个人，由院消防办提出意见，院防火责任人审批后给予表彰奖励，发给证书和奖金。

1、及时发现重大火灾隐患，并采取有效措施，避免重大火灾事故发生的。

2、认真落实公安、保卫部门下达的火灾隐患整改意见，采取有力措施，在规定期限内整改，防止火灾发生的。

3、发现火险或初起火灾，迅速扑救，避免人员伤亡和财产损失的。

4、积极开展各项消防安全工作，各项防火工作都达标的。

5、在灭火战斗中，表现突出的。

（二）对违反消防安全规定，有下列问题的单位或个人，由院消防办责令其双倍赔偿被损毁的消防设施或器材。

1、故意毁损消防设施、器材的。

2、消防器材保管不善，丢失、损坏的。

（三）对违反消防安全规定，有下列问题的单位或个人，对单位主要责任人、消防责任人和直接责任人给予经济处罚。经济处罚由院消防办提出意见，报学院防火责任人审批后由计财处执行。

1、火灾隐患整改不力而造成重大损失的。

2、忽视防火安全工作，发生火灾事故的。

3、新建、扩建、改建、装修工程未经公安消防部门审验，隐瞒不报发生火灾，并造成严重后果的。

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提高,这彰显高校注重科学文化知识教育而对消防安全教育的相对忽视。如能做到消防文化的教育在师生中

普及,并能很好的与消防安全管理有机结合。这对高校的消防工作将是一个很好的推动,并能有效的减少火灾事故的发生。

关键词:消防安全现状对策大学校园学生宿舍火灾常见原因

Abstract: high school fire facilities, equipment construction with the development of the national economy has made great progress, but the students knowledge of the fire is not synchronized

To improve, reflecting on the scientific and cultural knowledge education in Colleges and universities and the relative neglect of fire safety education. Such as can fire culture education in teachers and students

opularization, and very good with the fire safety management of the organic combination. This on the fire control work will be a good push, and can effectively reduce the occurrence of fire accidents.

keyword ：of fire safety countermeasure of university campus dormitory fire causes

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

研究的任务，一旦发生火灾，会导致无辜的学子伤亡或者科研资料毁于一旦，这不仅仅是社大学校园是人员聚集场所也是消防安全重点单位，担负着为国家培养造就现代化建设人才和进行科学会财富的巨大损失，也会严重地影响教学秩序、社会稳定和科技进步。因此，找出院校火灾频发的原因，制定相应的防灭火措施，有效地遏制高校火灾频发的势头，为广大莘莘学子和科研人员提供良好的消防安全环境，不仅是各大学和教育行政主管部门的共同责任，更是消防部门要解决的重要问题。校园内火灾常见原因有以下几点：

(一)教职员工和学生的消防安全意识淡薄。大学是教学、科研场所，许多教职员工和学生因潜心研究学问，对其他事情关心较少，消防安全意识往往比较薄弱，消防法制观念不强，思想麻痹，缺乏防范意识和安全知识，纪律松弛，违反用火、用电等消防安全规定的情况时有发生。

(二)用火用电不注意安全规范，火灾诱发原因众多。如乱拉乱接电线和保险丝，因电线短路或因接触不良发热而引起火灾;个别的因为用电经常超负荷常跳闸，图方便用铜丝或铁丝代替保险丝，使电路过载发生故障时不能及时熔断而造成电线起火。或在床上点蜡烛，吸烟者乱扔未熄灭的烟头和火柴等，在宿舍内焚烧杂物，在宿舍内使用煤气、液化气不当，使用煤油炉、汽油、酒精等易燃易爆物不当等导致明火引燃。还有电灯泡靠近可燃物长时间烘烤起火;使用电热器无人监管而烤燃起火;长时间使用电器不检修，电线绝缘老化、漏电短路而起火等。

(三)老式建筑多，先天性火灾隐患多。在有着数十年甚至上百年历史的高校中，有不少木结构建筑仍在使用中。一是这些木结构建筑年代久远，屋面老化，破损严重，屋脊和封山脊开裂等现象随处可见;二是由于当时建筑设计防火等方面的规范尚不完备、法制不健全，导致建筑留下布局不合理，消防通道不畅通，防火间距不够，大型建筑无防火分隔，内部装修和疏散走道大量使用易燃材料等许多先天性火灾隐患;三是旧式建筑普遍存在着电源线明线铺设的现象，有的电线还被直接固定在木梁或木椽上。同时这些老房子的电力配置也跟不上时展的需要。一旦房屋漏雨造成漏电或因发热的电线烤燃这些已风干多年的木料，其后果不堪设想。

(四)大学校园情况复杂，人员流动性大。火灾场所包括教学楼、办公楼、实验室、食堂、体育馆、宾馆、家属楼、学生宿舍、教职员工宿舍、校办工厂、出租门面房等，可以说涉及到校园内的各种场所。大学校园是一个浓缩、开放的小社会，是一个复杂的公共场所。从建筑来看有高层、多层民用建筑，有厂房、仓库，有的还有地下人防工程。从用途来看，既有教学场所、公共娱乐场所、宾馆、饭店、商业网点，又有实验室、宿舍和办公楼。建筑物相对集中，人员相对密集。有的学校中既有生活区、教学区，又有家属区，甚至还有附小、附中等附属单位，客观上形成了大学校园内人员复杂、流动性大的特点。尤其是市场经济体制的建立，为大学校园中多种经济体制共存创造了有利条件，出租校园建筑或者沿街门面房的现象普遍，使消防安全管理工作难度进一步加大。

(五)建筑物人员密度大，安全通道少。大学生在校教育有别于中小学生就近入学教育，高校因生源来自全国各地而实行在校学生集中住宿。目前大部分在学生宿舍的建筑面积一般每幢在3000平方米左右，有的甚至更大，一幢楼内居住学生数额1000人上下。

(六)校方在消防安全上投入少。大学是事业性单位，每年的经费开支主要靠各级政府的财政拨款，在国家财力有限，重点保障教育经费支出的情况下，用于消防安全方面的经费十分有限。在大学管理体制有所变化的今天，各学校之间竞争更加激烈，重点是将经费用在师资力量和教学硬件设备的竞争上，很难投入到人们不易看到的消防基础设施建设和火灾隐患整改上。

做好高校学生宿舍消防安全工作的措施

第一、做好高校学生宿舍消防安全工作首先要从领导抓起。上海商学院的火灾发生以后，教育部发出通知，要求各地教育行政部门和学校坚决贯彻“一保安全、二保发展”的指导思想。各类学校都组织了防火安全工作的全面检查。公安消防部门要利用消防安全大检查的时机，对学生宿舍、食堂、锅炉房、燃气取暖设备、供电设施、仓库、实验室、阅览室、会议厅等人员密集场所或可能造成火灾事故的场所进行全面细致的检查，尤其是对校园内的危旧建筑、电网线路等进行重点排查，不留死角。高等学校是国家培养各类高级专门人才的地方，大学生们的身上寄托着祖国的未来和希望。高校学生宿舍一旦发生火灾并造成学生人员伤亡，其可能造成的损失是无法衡量的，影响也将是十分巨大而恶劣的。各级教育行政管理部门和高等学校领导应从保持社会稳定和可持续发展的角度来认识高校学生宿舍消防工作的重要性，重视消防，加大消防投入，经常性组织学习消防知识参加消防演习，提高消防管理和战胜火灾的能力。

第二、树立安全防范意识，层层落实防火责任制。公安消防部门要督促各级教育行政管理部门和高等学校牢固树立消防安全防范意识，狠抓消防安全制度建设，层层落实防火安全责任制。同时要健全安全防火长效的机制，学校要进一步完善规章制度，健全安全组织机构，落实安全责任追究制度。特别要加强对学生宿舍的管理，对学生公寓的违章用电、用火问题须采取积极有效的应对措施。要广泛发动宣传，使广大师生员工心中牢牢绷紧安全弦。要建立消防安全检查制度，定期组织防火安全检查，不定期进行安全抽查，通过检查及时发现并消除火灾隐患。

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[关键词]高等院校学生宿舍　安全管理

高等院校学生宿舍是大学生高度集中的集居区“学生宿舍安全管理事关大学生人身和财产安全，学生宿舍安全状况关系到学校正常的教学、生活秩序，关系到学校和社会的稳定，也关系到我国高等教育的改革和发展。”“在高校后勤改革不断深化的形势下，学生宿舍建设和管理的格局日趋多样化。不同学校学生集中住宿、教学、学生管理相对分离等情况，使学生宿舍的安全管理工作难度加大，学生宿舍成为学校安全事故的多发地段并成为学校安全管理工作的重点和难点。”

P，高等院校学生宿舍存在的安全隐患和问题 从安全管理角度分析，高等院校学生宿舍存在的安全隐患和问题大致可归纳为以下3个方面：一是管理人员安全意识淡薄，管理不到位。部分安全管理人员责任心不强，经常发生漏岗、缺岗的现象，对于学生宿舍安全检查不深人、不细致，对存在的不安全因素不能及时发现和予以清除，这使得事故更加容易发生。有些管理人员在发生火灾时自己都不知先做什么、后做什么，不会正确使用灭火工具，不知如何逃生，更加谈不上指挥、引导学生及时疏散和救火；更有些管理人员带头违反规定。擅自使用违规电器设备，容许外来人员出入宿舍楼，这些行为都暴露了安全隐患问题。二是学生违反安全规定，无视安全要求：一方面一些学生在宿舍使用一些大功率的电器设备如电脑、饮水机、热得快等，再加之公寓供电线路老化，造成电力设备常常处于高负荷运转状态，很大程度上增加了火灾发生的可能性；另一方面一些学生在宿舍内使用电热杯、热得快、伪劣电器、乱拉乱接电线、使用蜡烛、酒精炉、乱扔烟头等等，这些违规行为极易引发火灾；此外，一些学生自我安全保护意识不强，如私自留宿外来人员、离开宿舍不及时锁门或为他人配备本宿舍钥匙等现象时有发生，给不法分子以可乘之机，更是造成了许多安全隐患。三是公寓安全设施管理不到位，安全通道不畅通，安全设备陈旧，消防设施欠缺，如安全应急出口堵塞(上锁)，消防栓陈旧，灭火器数量不足或失效等问题。 2，造成学生宿舍安全隐患和问题的原因 影响学生宿舍安全稳定的因素是多方面的，有直接因素也有间接因素，存在于学校领导、教师、学生自身、社会家庭等各个层面之中，存在于设施建设、服务质量、管理教育等各个方面之中，归纳起来主要由于以下几个方面： 2，1宿舍管理者对安全工作没有给予足够的重视，许多安全制度得不到落实 宿舍管理者包括学校职能部门和学生宿舍管理部门。由于宿舍管理者对安全工作的不重视，致使他们不能对安全工作有一个正确地认识，也造成了他们无法实行规范的管理制度和行之有效的管理措施。完善安全管理制度，加强安全工作管理，是预防安全事故发生的重要手段。经了解，许多高校存在这样的问题，由于宿舍管理部门与学生工作部门缺乏有效的融合，导致制度制定了却不能够有效地执行。我们在许多宿舍管理制度上基本都能够看到，使用某某违章电器将给予某某处分，但真正受处罚者却寥寥无几。学校作为一个整体，应该对安全工作有一个整体的安排和部署。 2，2学生安全意识淡薄，对宿舍安全缺乏足够认识

目前，学校和学生宿舍管理部门对安全工作的宣传力度不到位，学生对使用违章电器的危害及所造成的后果还不清楚，对小偷小摸现象缺乏正确的认识；有的高校虽然对安全知识进行了宣传，但却忽视了安全器材使用方法的培训，当安全事故发生时，许多学生束手无策，致使后果更加严重；许多学生对安全问题存在侥幸心理，认为着火、被盗事件不可能，这也是安全知识宣传不到位的后果。 2，3宿舍基础设施建设和安全设施配备和管理不完善，不符合安全标准

由于宿舍管理部门对安全设施的建设没有足够重视，没有对基础设施进行足够的维修和管理，造成了安全设施的陈旧和老化、报警系统失灵、宿舍电线老化等一系列严重情况。2003年12月，辽宁某大学学生宿舍火灾，暴露了两个问题：一是消防安全管理不善，起火的宿舍楼走廊和屋内的电源线都不规范，很容易造成电器线路短路起火，学生还随意在宿舍里使用大功率电器；二是消防疏散通道被堵，这所一万多平方米的宿舍楼在建筑设计时，设计了三个消防疏散通道，但是有的通道却不能保持畅通，宿舍楼一个疏散楼梯就被校方封堵。

3，学生宿舍安全管理的对策

学生宿舍安全关系到学生的人身安全和财产安全，关系到学校的正常教学、生活秩序。要切实把学生公寓安全工作做实、做细、做好，就必须通过实施人防工程、技防工程、物防工程、制度防范，打造一个全方位的立体安全网络，这样才能保证做到学生宿舍安全工作万无一失。 3，1制度防范一做到及时更新制度和加强培训，使之人人知晓，并经常进行演练，保证制度的落实。 制度防范是安全防控的保障。近年来，宿舍管理部门从制度的建设和完善人手，逐步健全安全防范机制，明确并完善了各岗位职责，从规范工作程序、细化巡查流程人手消除安全隐患，逐步形成了“预防为主、防治结合、监控到位、确保安全”的工作思路。在此基础上，建立三级安全保障体系，从部门领导到基层员工逐级签订

3，2人防工程一制定严格的学生、员工管理制度，加强安全知识教育、宣传力度 3，2，1加强安全知识的宣传力度院校各级领导要身体力行，结合实际，认真贯彻和宣传安全知识，以增强全体师生的安全意识。学校要本着“教育在先，预防在前”的原则，加强防火、防盗、自救等安全方面知识的培训，定期组织专业人士对使用违章电器的危害进行讲解，经常组织安全防火、防盗方面的知识讲座、图片展等，尤其是在新生入学时要搞好安全教育，使学生宿舍安全工作深入人心，让每个学生和管理人员能时时刻刻意识到安全工作的重要性，真正做到安全第一，警钟长鸣。 3，2，2加强对学生的安全检查力度 院校和学生宿舍管理部门应该加强对学生使用违章电器的检查力度，增强夜间巡查力度，加大宿舍值班力量，定期不定期对宿舍安全工作进行检查，这样会在一定程度上减少学生使用违章电器、留宿外来人员等违纪机会，把潜在的安全隐患消灭在萌芽状态中。

3，2，3加大对违纪学生的处罚力度

院校和学生宿舍管理部门应该加大对违反学生宿舍安全规定的学生的处罚力度，以警示学生安全工作的重要性。对违反安全规定的学生决不姑息，杀一儆百。说得严重了一点，在学生宿舍安全工作方面，对违规学生的仁慈就是对其他同学的犯罪，同志曾经指示“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”

3，3技防工程一安装智能技术防范系统，实现安全管理科学化

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第一条 为切实加强学校消防安全管理工作，预防火灾和减少火灾危害，保护广大师生员工人身、财产和公共财产安全，保障学校教学、科研、生产、生活的顺利进行，根据《中华人民共和国消防法》，结合我校实际，制定本规定。

第二条 学校消防工作贯彻预防为主，防消结合的方针，将消防安全工作纳入学校发展的总体规划，使消防安全工作与学校的发展相适应。

第三条 学校消防工作坚持谁主管，谁负责的原则，实行校长领导下的逐级防火责任制。校长为学校防火安全责任人，各部门主要行政领导为本单位防火安全责任人。

第四条 学校设立由校领导和各有关部门负责人组成的安全工作领导小组，主管安全副院长担任学校安全工作领导小组组长。安全工作领导小组下设防火安全办公室。各部门成立防火工作领导小组或指定专人负责防火安全工作。

第五条 学校任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、制止违反消防安全法规和规定的行为、预防火灾、报告火警和参加有组织的灭火工作的义务。

第六条 学校将消防安全教育纳入法制安全教育规划，普及消防安全知识，增强师生员工的消防安全意识。

第七条 学校所属单位和个人，必须遵守有关消防法规和本规定。

第二章 火灾预防

第八条 学校安全工作领导小组将对学校教学、科研、生产、生活有重大影响和具有发生火灾可能性较大，或者一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或财产重大损失的场所或部位确定为消防安全重点单位。

第九条 生产、储存、运输或使用、销毁易燃易爆危险物品的部门，必须到公安消防机关办理消防安全审批手续，必须落实相应的通风、防火、防爆、报警等消防安全措施，必须建立健全危险品安全管理规章制度，并到学校防火安全办公室备案。

危险品库房的选址和建设必须符合国家有关安全规定，并经当地公安消防机关批准。危险品库房必须按有关要求配备相应的防爆、消防设施和器材。

非特定场所，严禁存放易燃易爆危险物品。

第十条 学校新建、改建、扩建的建筑工程，必须报经公安消防机关审核批准后方可施工。新建工程必须按照消防安全要求设置公共消防设施。工程竣工后，必须通过公安消防机关的验收方可投入使用。有关验收合格证明(复印件)报送学校防火安全办公室备案。

第十一条 在学校公共场所进行室内装饰、装修，施工单位事前应到公安消防机关办理建筑物内部装饰装修防火审批手续。施工中必须严格执行消防安全技术标准,严禁使用易燃材料。工程竣工后,必须通过公安消防机关的验收方可投入使用。有关验收合格证明(复印件)报送学校防火安全办公室备案。

第十二条 具有火灾危险性的场所禁止使用明火。确需动用明火时，必须采取严密的防火措施，切实保证安全。

第十三条 举办大型集会、焰火(篝火)晚会等活动，主办部门应制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并于举办日的三天前报学校防火安全办公室，经消防安全检查合格后方可举办。

第十四条 加强用电、用气管理。电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管道的设计、敷设，必须选用质量符合国家或行业标准的产品，必须符合国家有关消防安全技术规定，必须指定具备相应资质的单位施工。任何单位、个人不准违章用电、用气，不准私自接线、变更管道、换表和随意拆卸控制装置;出现用电、用气故障要及时向学校有关部门报修。

进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。

第三章 消防组织

第十五条 学校成立防火委员会及各级消防组织，通过加强消防组织建设，增强预防和扑救火灾的能力。

第十六条 安全工作领导小组在消防工作方面的职责：

(一)认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》，制定学校消防安全管理制度和消防安全工作规划，确定学校消防安全重点部门。

(二)实行防火安全责任制。

(三)根据校园防火安全工作的特点，制定消防安全宣传、教育、培训计划。

(四)组织防火安全检查，就改进和加强学校消防安全工作提出意见。

(五)根据学校消防安全工作需要，对消防设施、器材、标志的配备、更换、维修等做出规划，提出专项经费预算。

(六)依照学校的有关规定，对校园内发生的火灾事故提出处理意见。

第十七条 学校防火安全办公室既是学校防火委员会的办事机构，也是学校消防安全工作的职能部门。防火安全办公室接受当地公安消防机关的指导和监督，其职责是：

(一)根据《中华人民共和国消防法》和本规定及安全工作领导小组的要求，拟定消防安全工作计划，制定消防安全工作措施，并组织实施。

(二)对学校各部门的消防安全工作进行监督、指导，向有火灾、火险隐患的单位发出《火灾、火险隐患整改通知书》，并检查落实整改情况。

(三)对学校消防设施、器材、标志的设置、配备、更换、维修提出意见，定期对消防设施、器材、标志等进行检查、维修，保证消防设施、器材完好、有效。

(四)建立和规范学校消防安全管理工作档案，特别是消防安全重点部门的消防安全管理工作档案。

(五)开展多种形式的消防安全宣传教育，普及消防安全知识。

(六)建立学校义务消防队，指导义务消防队的工作，组织义务消防队员进行消防业务培训和实战演练。

(七)制定灭火和应急疏散预案。

(八)组织或协助上级主管部门进行消防安全检查。

(九)配合公安消防部门对校园内发生的火灾事故进行调查，按照有关规定就调查结果提出处理意见。

(十)定期向学校分管领导汇报防火安全工作情况，重大问题及时报告。

第十八条 各部门防火领导小组职责：

(一)制定本部门消防安全制度和消防安全操作规程。

(二)确定本部门及各岗位消防安全责任人，落实防火安全责任制。

(三)针对本部门特点对所属人员进行防火安全教育，普及防火安全常识。

(四)按有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期进行检验、维修，保证消防设施和器材完好、有效。

(五)经常进行防火安全检查，及时消除火灾隐患;本部门不能解决的问题，应及时报学校防火安全办公室。

(六)支持、配合学校防火安全办公室履行消防安全检查、监督职责，认真、及时整改本单位存在的消防安全隐患，并将整改情况向学校防火安全办公室报告。

(七)发生火灾及时报警并组织扑救，协助疏散人员物品，保护火灾现场。

(八)协助有关部门查明火灾事故原因，认真做好善后工作。

第十九条 学校消防安全重点单位防火领导小组除应当履行本规定第十八条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

(一)建立防火档案，设置防火标志，严格防火重点部位的安全管理。

(二)与学校防火委员会签订消防安全责任书。

(三)对职工进行消防安全培训。

(四)建立义务消防队，组织义务消防员学习消防知识，接受消防技能训练,参加灭火演练,了解和掌握灭火器材的使用方法和发生火灾时的处置方法，能够迅速扑灭初期火灾或采取有效措施控制火情。

(五)制定灭火和应急疏散预案。

第四章 火灾扑救

第二十条 任何人发现火灾,都应立即拨打119火警电话和校园110电话报警。任何单位、个人必须为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。

第二十一条 失火部门要迅速组织力量扑灭火灾，疏散人员，保护现场，抢救伤员和财物，并派人接应和引导消防车辆。

第五章 消防设施、器材的管理

第二十二条 学校将公共消防设施、器材、装备的配置和维护资金列入消防安全预算，专款专用。

第二十三条 校内承包单位和经济实体所需配备的灭火器材，由该单位出资，并按照防火安全办公室的要求统一配备、更换、维修。

第二十四条 消防设施、器材的配备、使用、更换，必须符合防火部位物品的性质，必须符合消防安全技术规范的要求。

第二十五条 消防器材应放在消防箱内，置于通风、干燥、便于取用的位置，并设有明显的指示标志。

第二十六条 消防器材要定期保养、检修、更换;要建立健全消防设施、器材档案，及时记录消防设施、器材的配备、使用、更换、检修等情况。

第二十七条 各部门配备的灭火器材，由部门防火领导小组指定专人管理;各教学楼、办公楼、学生宿舍楼配备的灭火设施、器材，分别由各楼管理部门指定专人管理。

第二十八条 任何部门和个人不得损坏或擅自移动、拆卸、挪用消防设施、消防器材和消防标志，不得埋压、圈占消防水源，不准占用防火间距，堵塞消防通道。特殊情况须报经学校防火安全办公室批准后方可变动。

第六章 奖励与处罚

第二十九条 学校对在消防安全工作中有突出贡献或成绩显著的单位和个人予以奖励。

(一)防火组织健全并积极开展工作，消防安全制度和措施得到有效落实，消防设施、器材保管完好，防火安全宣传教育普及，及时发现和消除火险隐患，消防安全工作成绩突出的。

(二)及时组织扑灭火灾或积极支援其他单位、居民扑灭火灾，避免了重大损失，表现突出的。

(三)及时发现和消除重大火险、火灾隐患，制止犯罪分子的破坏活动，避免火灾事故发生的。

(四)积极参与扑灭火灾，抢救伤员和公共财产，表现突出的。

第三十条 违反消防安全规定，有下列问题之一的单位或个人，视情节轻重、造成的后果及应承担的责任，给予相应的处分、处罚。

(一)施工人员不按防火设计进行施工，引发火险、火灾的。

(二)防火工作负责人不认真履行职责，未落实有关规章制度，教育管理不力，未及时整改火险隐患，致使发生火险、火灾的。

(三)值班人员失职或擅离职守，责任区发生火险、火灾的。

(四)违反消防安全制度和有关操作规程，引发火灾的。

(五)擅自动用、损坏消防设施、消防器材的。

(六)其他违反消防安全管理规定导致火灾事故者。

第三十一条 违反《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关条款者，追究直接责任人和单位负责人相应的法律责任。

第七章 附则

第三十二条 各部门可根据本规定，结合本部门的工作特点和业务性质，制定消防安全实施细则。

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安全教育已经成为中小学校第一大问题，作为农村寄宿制学校的校长，我们感受到肩上的担子很重，我们不仅要教育好孩子们，还要管理好他们、保护好他们。通过几天网上学习，对比我们工作中存在的一些问题。我感到收益很多，可以说深受启发，本次培训真的是很及时。培训中我们学到了许多防灾避险的知识，寄宿生心理健康的问题，我们如何正确与家长、孩子三方面沟通，建立学校安全保障系统的问题。在今后的工作中，我们主要就是要学以致用，将所学到的知识应用到的我们的安全管理工作当中，下面我就三个方面谈谈我的一点点体会：

一、要高度重视学校安全工作，建立健全安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和责任追究制

要制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，同时还要加强对师生的安全教育，四川省桑枣中学叶志平校长的讲座中谈到了如何安全演练，如何做细安全工作的实例，这对我们很有借鉴意义。我们不仅要有队伍、有制度，而且要重在落实，方方面面都要想到。

二、加强学习，提高教师综合素质

一名教师，不仅仅是要教好书，更要育人。教师工作是一个特殊的事业。教师在教给学生知识的同时，也要肩负起保护学生的职责，并且，教师自身的言行也将在潜移默化中影响着学生。我们要组织教师在业务学习中，必须学习新修订的《义务教育法》《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学公共安全教育指导纲要》等法律法规，增强依法施教的意识，自觉杜绝体罚学生、辱骂学生等侵权行为。组织教师学习安全事故处理办法，认知学校事故出现的类型，结合案例分析事故发生的原因，掌握意外事故的防范对策和应急措施，保证在教学中有针对性地对学生进行安全教育，且全方位地实施安全保护。另外，要参加学校组织的各项安全制度的学习，同时组织全校师生观看安全教育的宣传教育片，体会安全工作的重要性，明确教师的安全职责，对发现的不安全因素或者安全事故，要及时处理或及时上报。

安全工作是一个学校的首要事情，每个教师都有责任对学生进行安全教育。每个教师都要树立高度的责任心与事业心，在校园安全工作方面，教师必须首先树立起安全意识，重视安全教育，并以身作则，模范遵守学校的各项制度，认真履行自己的职责，为学生安全工作的开展建立良好基础。

三、加强学生心理健康教育

我们虽早已认识到心理健康教育的重要性，但由于师资及其它方面的原因，心理健康教育对寄宿生的教育指导作用并未发挥很大的作用。听了北大心理咨询中心主任方新老师的讲座后，我感到我们首先要加强心理健康教育的师资培训，逐步加大心理这方面的管理与投入力度，我们要针对近年来学生出现的种种问题，加强总结，重视学生的心理健康教育，创建和谐的校园环境。

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关键词:独立学院 校园网 网络安全 信息安全

中图分类号:G64 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)05-108-02

独立学院是近几年发展起来的一种新的高等教育院校,虽然这些院校成立的时间不是很长,但是其发展速度却很快。独立学院除了校园和基本教学设施以外,其校园网也发展起来了。目前,独立学院在尽情享受校园网所带来的方便与高效的同时,也面临着信息安全的严峻考验,校园网信息安全问题已经成为当前各独立学院网络建设中不可忽视的首要问题。信息安全是独立学院信息化建设的根本保证,通过制定独立学院校园网信息安全策略,来保障校园网的数据安全具有现实的紧迫性和重要性。构建以安全意识为核心、以安全技术为支撑、以安全服务为落实、以安全管理为重要手段的安全防范体系是校园信息安全的保障。{1}

一、独立学院校园网信息安全的现状

随着独立学院校园网络的不断扩建和升级,网络规模日益庞大,校园网络中的信息安全隐患也越来越多。目前高校校园网信息安全存在的问题具体体现在以下几个方面:

1.计算机信息系统比较脆弱,网络与信息系统的应急处理能力不强,防护水平不高。

2.高水平的信息安全技术人才和管理人才缺乏,关键技术整体上还比较落后,安全保障预警和检测方面的工作基本没有开展,保护、应急和恢复等方面的工作还不够深入与完善。

3.信息安全管理制度和标准缺乏权威性。

4.因资金等原因造成一些信息系统安全保障的必要设施短缺。

5.信息安全管理观念薄弱,相关人员特别是一些负责人员的信息安全意识不强。

6.信息安全保障管理机构和组织队伍不健全,制约着信息安全保障工作的进一步开展,也制约着信息安全保障能力的进一步提升。{2}

二、独立学院校园网信息安全急待解决的问题

许多独立学院校园网是从局域网发展来的,由于意识与资金方面的原因,他们在安全方面往往没有太多的设置,包括一些独立学院在内,常常只是在内部网与互联网之间放一个防火墙就了事了,有的甚至什么也不放,直接就面对互联网,这就给病毒、黑客提供了充分施展身手的空间。而病毒泛滥、黑客攻击、信息丢失、服务被拒绝等,这些安全隐患发生任何一事对整个网络都将是致命性的。{3}因此,校园网的网络安全需求是全方位的,具体来说,包括以下几个部分:

1.网络病毒的防范。在网络中,病毒已从存储介质(软、硬、光盘)的感染发展为网络通信和电子邮件的感染上来。其传播速度极快、破坏力更强,据统计,一个新病毒从一台计算机出发仅六个小时就能感染全球互联网机器。网络一旦被病毒侵入而发作,将会对重要数据的安全、网络环境的正常运行带来严重的危害。所以,防止计算机病毒是计算机网络安全工作的重要环节。

2.网络安全隔离。为了各行业间、部门之间加强业务联系,以及信息化建设都需要网络和网络之间互联,交流信息、信息共享,这给学校的工作带来极大的便利,同时也给有意、无意的黑客或破坏者带来了充分的施展空间。所以网络之间进行有效的安全隔离是必须的。

3.网络监控措施。网间隔离起边缘区保护作用,无法防备内部不满者攻击行为。往往内部来的攻击比外部攻击更具有致命性。在不影响网络的正常运行的情况下,增加内部网络监控机制可以做到最大限度的网络资源保护。从网络监控中得到统计信息来确定网络安全规范及安全风险评估。

4.网络安全漏洞。校园网拥有Www、邮件、数据库等服务器,还有重要的教学服务器,对于非专业人员来说,无法确切了解和解决每个服务器系统和整个网络的安全缺陷及安全漏洞。因此,需要借助第三方软件来解决此安全隐患、并提出相应的安全解决方案。

5.数据备份和恢复。数据是整个网络的核心,其安全性非常重要。设备可以替换,数据一旦被破坏或丢失,其损失几乎可以用灾难来衡量。所以,做一套完整的数据备份和恢复措施是校园网迫切需要的。

6.有害信息过滤。许多校园网经过多年的建设,已发展成为较复杂的网络,网络中的应用较多,电脑数量达到几千台;校园内不仅电教室、电子阅览室、办公室的电脑能上网,学生宿舍和家属楼的电脑电信宽带也能上网。对于这种大、中型的校园网络,要实施网络有害信息的过滤,必须采用一套完整的网络管理和信息过滤相结合的系统,实现对整个校园内电脑访问互联网进行有害信息过滤管理。

7.网络安全服务。许多学校缺少网络管理人员,日常网络的维护量大,特别在网络安全方面暂时没有配备专职专业的系统安全管理员,同时在网络规划建设初期时,对整体的网络安全考虑较少,投资有限。因此,为确保整个网络的安全有效运行,有必要对整个网络进行全面的安全性分析和研究,制定出一套满足网络实际安全需要的,切实可行的安全管理和设备配备方案。如将网络的日常安全维护和设备配备外包给专业的网络安全服务和设备提供商,可以在短时间内实现对网络安全的要求,同时解决专业人士缺乏的现状,并且在由网络安全专业公司提供服务的同时,培养自己的队伍,最终完成自己对学校网络的安全管理。{4}

三、构建独立学院校园网信息安全管理体系

安全管理是安全防范体系中具体落实的手段,它贯穿于整个网络安全防范体系中。独立学院校园网的安全管理应当保障计算机网络设备和配套设施的安全,保障信息的安全及运行环境的安全。校园网的所有工作人员及用户必须遵守《中国教育和科研计算机网络安全管理》协议,接受并配合国家有关部门及学校依法进行的监督检查。整体而言,高校应加强安全管理工作,增强学生的安全意识,并逐步建立健全安全管理规章制度。

1.落实安全职责。在校办及各系部配备专职的信息安全管理人员,落实建立信息安全责任制度和工作章程,负责并保证组织内部的信息安全。管理人员必须做到及时进行漏洞修补、软件定期升级和安全系统定期巡检,保证对网络的监控和管理。

2.制定科学的信息安全策略。信息安全策略是指在一个特定环境中,为保证提供一定级别的安全保护所必须遵守的规则。它包括严格的管理、先进的技术和相关的法律。信息安全策略决定采用何种方式和手段来保证网络系统的安全。即首先清楚自己需要什么,制定恰当的满足需求的策略方案,然后才考虑技术上如何实施。

3.集中进行监控和管理。严格规范上网场所的管理,集中进行监控和管理。上网用户不但要通过统一的校级身份认证系统确认,而且合法用户的上网行为也要受到统一的监控。上网行为的日志文件要集中保存在中心服务器上,扫描日志文件确保其准确性和安全性。

4.重要数据的及时备份与恢复。在实际的网络运行环境中,数据备份与恢复是非常重要的。尽管从预防、防护、加密、检测等方面加强了安全措施,但任何人也不能保证网络系统不会出现安全故障。因此,应该对重要数据进行备份,保障数据的完整性。与此同时,还必须充分考虑遭遇火灾和系统硬件故障时的数据恢复,在数据容量较大时需考虑采用磁带介质备份和异地备份,并重点对应用区域中的关键服务器提供数据备份和恢复机制。

5.使用规范的网络协议。要建立一个安全有效的校园网必须使用规范的网络协议,只有使用规范的网络协议才能有效地进行网络通信,便于以后的扩展和维护。

6.加强信息安全教育,构建良好的校园文化氛围。我们应利用多种形式进行信息安全教育:其一是利用行政手段,通过各种会议进行信息安全教育;其二是利用教育手段,通过信息安全学术研讨会、安全知识竞赛、安全知识讲座等进行信息安全教育;其三是利用学校传播媒介、舆论工具等手段,通过校刊、校报、校园网络、广播、宣传栏等进行信息安全教育。信息安全是高校实现教育信息化的头等大事,除先进的安全技术、完善的安全管理外,良好的校园文化氛围也是保证高校信息安全工作顺利开展的前提。

参考文献:

1.李欣.高校校园网络安全探索[J].中国现代教育装备,2007(1):45～47

2.高爱乃.基于校园网的信息安全系统[J].中国科技信息,2006(9):191、196

3.王绍卜.企业信息安全研究与策略[J].商场现代化,2006(465):87―88

4.李秀英,蔡自兴.浅析网络信息安全技术[J].企业技术开发,2006(1):6―8

5.彭绍平.关于我国网络信息安全的思考[J].图书馆工作与研究,2007(4):84―86

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一、社区教育资源是学校教育的背景和重要补充

社区教育服务于整个社区，为社区所有成员的教育需求提供服务。它将社区学校作为一个服务设施，促进社区开发、利用社区资源去解决社区面临的各种问题。我国学术界及社区工作者认为：社区教育是以社区为依托，以全体社区成员为教育对象，以社会主义教育、政治思想教育和科学文化教育为主要内容的一种教育形式。现代社区教育的基本特征在于充分利用社区资源，以社区成员自身为教育的主体和对象，对社区成员实施全方位、全过程的再学习过程，即社区活动的教育化和学校教育的社区化。2

社区教育资源是指社区内一切可供教学的组织、开发和使用的物质和精神产品。从社区教育资源存在的不同形态又可以分为文化资源、人力资源和物质环境资源。社区文化是区别于其他社区的独特的行为系统，它作为一种无形资源融合于社区生活与发展的各项活动中为社区成员所共享又制约着其行为和思维方式。社区人力资源和社区物质环境是社区教育的重要元素，共同构成了社区的环境。

对留学生进行社会化管理是国际惯用做法。我国高校对留学生进行封闭式的管理，是有历史原因的，那是由于当时我们的经济还比较落后，为缩小我国与留学生居住国生活水准的差距而采取的办法。这种封闭式的管理模式有利于集中管理，在安全管理方面有优势。但是这种管理方式弊端也多，往往使留学生产生一种优越感，还经常为一些小事与留管干部发生冲突，给管理工作带来很大困难。这种管理模式已难以适应新的发展形势，为此需要借鉴国外经验，探索一套既适合我国国情、又符合国际惯例的社会管理模式。

二、国际上利用社区教育资源对留学生社会化管理方面的启示

留学生管理的社会化是许多国家早已推行的做法。比如留学生生活方面最重要的住宿问题，在国外，无论是发达国家还是发展中国家，学校一般不向本国学生和留学生提供住房，学生大多吃住在校外，校方只提供咨询服务，校内仅有的留学生公寓也只是为少数公费生和访问学者提供。把留学生推向社会，不等于对留学生管理方面不重视，学校在加强校园安全管理措施的同时，对社区力量的调动也是非常重要的一项工作。

日本在利用社会力量进行留学生管理方面给我们许多有益的借鉴。比如，奖学金是吸引留学生前来就学的一个重要因素，单是靠政府提供的奖学金远远不能满足留学生的要求，要想扩大留学生奖学金的比例，就需要社会的共同努力。因此，日本曾经为扩大留学生规模，实施“十万留学生计划”，在这个政策提出后，日本政府就提出了“为民间提供优惠政策，完善官民一体的留学生生活保障体制”的措施。通过社会经济团体的介入，扩大了留学生奖学金比例，吸引了更多的留学生前来就学，还为日本的留学生解决了一大经济难题。如在“十万留学生计划”实施的第二阶段，为了解决经济困难学生的生活问题，日本国际教育协会启动“冠留学生奖学金事业”，该奖学金将每一个出资的企业冠上该企业或个人名字。这既使企业得到了荣誉，也解决了日本政府的难题。因此，这一制度得到切实的贯彻和执行，并在第三阶段“提出要进一步对企业实施税制优惠措施，完善官民一体的奖学金制度”。这种社会力量资助留学生的形式，既吸引了更多留学生来留学，扩大了国际影响，同时也增强了社会企业或者个人的责任心。同时留学生在受惠于别人的帮助后，有利于更好地融于社会生活中。

美国在留学生管理方面，利用社区的力量是很重要的一个特色。美国许多大学只提供大学一年级学生的校内住宿，其他年级的学生基本住在校外，这一方面减轻了学校后勤的负担，另一方面也给相关部门对校外生活服务和管理提出了问题。为此，美国一些高校特别善于利用社区公共组织和个人的力量通过各种形式提升留学生的校园归属感和文化融入感。比如通过和社区志愿者的联系，建立海外学生了解和融入美国社会生活的渠道。许多志愿者都善于给国外留学生服务，这大概源于美国文化里有一种普遍的公益精神，也就是“志愿精神”，每个社区都会有一些志愿者乐于为来自异域国家和地区的人提供条件，帮助他们融入美国社会。这些志愿者会通过组织一些活动，帮助留学生了解美国生活的方方面面，比如通过引领留学生参加各种活动，让留学生了解美国人生活的许多方面，同时这些志愿者还会通过组织不同国家的留学生实现不同文化的交流和了解，不仅丰富了留学生的生活，促进了语言的进步，更重要地是拓展了视野，为解决文化冲突提供了心理疏导和社会支持。留学生管理部门组织的许多活动，都有当地社区志愿者的参与，这种官方和民间合作的方式，为留学生教育和管理提供了更宽广的空间和平台。

三、利用社区教育资源参与留学生安全管理的本土思考

有人把利用社区资源参与留学生管理的方式叫“社会化管理”，社会化管理是个社会综合管理问题，涉及到学校、公安、街道等部门，需要多方的协助和配合，共同把留学生社会化管理工作做好。

目前我国高校留学生管理模式大多仍然是封闭式管理，留学生食宿主要在学校，社会化管理模式并不普遍。但是一些发达地区的学校在这方面起步很早，比如深圳大学开始于上个世纪1994年,当时由于住房的紧张，本着“校内管理校园化，校外管理社会化”的原则，允许留学生在符合要求的情况下住在校外。要求租用的房屋必须是房管所管辖的，并持有房屋出租许可证，留学生居住下来之后由学校督促他去当地派出所申报户口、办理应该办理的手续，尔后学校与派出所和居委会加强经常性的联系。通过勤走访、勤联系，使学校、派出所和居委会三方能够及时了解和掌握情况。在校内，学校特别加强了这部分学生的考勤管理， 如无故旷课超过规定学时，即劝其退学。3

社会化管理不仅是一种管理模式，更是一种理念。在留学生生活在校内的情况下，如何利用社区教育资源加强留学生安全管理呢？

首先高校要主动向社区提供关于留学生教育方面的信息和相关培训。高校应该加强宣传，让社区的组织和个人认识到留学生作为社区内的外籍人员扮演着国际交流使者的角色，我们的态度和社区生活状况会对国家民族形象产生影响。同时因为涉及的国家、文化、宗教信仰、风俗习惯千差万别，高校应该通过组织社区相关部门，学习外事工作的各项方针政策和规定，学习各国的风俗习惯，进行礼貌用语、礼仪等方面训练，有效提高相关人员的政策水平和业务素质，为提供优质服务打下良好的基础，从而保证留学生教育工作的顺利进行。大家与留学生交往的过程中，应本着共同协商、密切配合的精神，凡事为大局考虑，齐心协力建立起一个对留学生可容性强、生活服务功能好、规范体系健全的留学环境。

其次完善各种关于留学生安全管理的制度。社区内生活的留学生无论住在校内还是校外，要在街道办事处和公安部门备案，并有专人负责社区内留学生的事务管理，有关部门要实行定期和不定期查访制度，有关人员要增强留学生安全管理的责任意识，在遇到一些突发事件的时候要启动留学生安全管理预案。

最后，调动社区各种力量，共同为留学生融入和理解中国社会生活提供多元途径。借鉴国外一些大学特别重视利用社区的力量共同实现对海外留学生的教育和日常生活的影响的方式，高校留学生管理部门组织活动时应该有意识地邀请当地社区里热衷留学生工作的志愿者参与，遇到我们的传统节日，要动员社区热心人士组织留学生参加家庭聚会。在这个过程中不仅把学校教育和社区教育更好地融合，而且对留学生更深入地理解并融入异域文化提供了更多的平台和民间基础。我们有一个全民皆学英语的环境，英语的学习需要语言环境，日常生活中恰恰不容易有讲英语的环境，如果利用这一需求，选择一些真诚愿意与留学生沟通的个人或者家庭，通过与留学生的交流，不仅我们学到了英语，而且留学生也通过与民间的接触深入地了解了中国社会和中国文化。如何有效利用社区和民间的力量参与留学生的教育，是我们应该思考的问题之一。

此外，留学生教育不能单靠政府和学校的力量来维持，还应该吸引社会资金进行办学。日本在解决留学生生活方面就采用了政府奖学金与企业奖学金相结合的方式，不但解决了公费留学生的困难，也解决了自费留学生的困难。近年来，随着自费留学生人数的增加，留学生的生活问题日益成为各高校关注的焦点。目前我国的留学生奖学金主要是政府和学校提供，面对着越来越多的留学生，政府和学校的财政已不足以为这些留学生提供太多的资金。贫困留学生群体的存在，也是留学生安全管理的隐患之一。因此，我国政府也应该考虑从社会吸引资金作为奖学金和助学金等，提供给留学生，这是社会力量共同参与留学生事务的重要途径，也是目前我们国家还欠缺的一个方面。

总之，留学生安全管理问题是留学生工作的重要内容，作为生活在社会大背景中的留学生，对其安全管理仅仅靠高校的力量是不现实的，我们要善于利用社区资源作为留学生安全管理的重要力量。

1 陈怡.浅析当前我国高校留学生教育和管理中存在的问题和解决的对策[J].太原市职业技术学院学报，2010（10）：95-96.

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一、提高认识，健全组织，完善制度，明确责任

全校师生充分认识食品卫生安全工作的重要性、紧迫性和长期性，增强教职工的责任感和使命感，卫生安全工作纳入学校各项规范化管理之中，建立分工负责齐抓共管的卫生安全长效机制，学校先后成立了卫生安全工作小组、食品卫生安全教育组织机构、传染病预防工作领导小组、食品卫生安全工作领导小组、健康教育三级网络等组织机构。组织相关人员认真学习了法规，逐一落实卫生安全制度，先后制定了《传染病预防控制措施及应急预案》《晨检制度》《消毒制度》《因病缺课病因追查与登记制度》《传染病病愈返校管理制度》《传染病疫情报告制度》《食品卫生安全管理制度》《学生饮用水管理规章制度》《食堂管理规章制度》《食堂岗位责任制度》《食品安全责任制和责任追究制度》《食品卫生安全突发事件应急处置预案》等制度。使学校卫生安全工作细致化、持久化、制度化、科学化、规范化。

二、做好食品卫生安全工作，确保学校教育教学工作正常进行

学校领导始终把食品卫生安全工作放在重要位置，主管校长经常组织开展工作，使食品卫生安全工作形成了制度化、规模化的格局，食品卫生安全工作更加深入人心，全校师生人人讲食品卫生安全，时刻注意食品卫生安全，每位教职工都自觉承担对学生卫生安全教育的责任，并能在教育教学活动中开展食品卫生安全教育，有效地遏制了食物中毒事件的发生，确保学校教育教学工作的正常进行。

三、学校加大投入力度，改善了学校卫生安全基础设施

我校食堂基础设施规范，布局合理，功能分块，无二次污染或交叉污染机会。副校长亲自抓食堂管理工作，严把采购关，确保优质、安全的食品输入学校食堂。从业人员持健康上岗，定期参加培训，养成良好卫生意识和个人卫生习惯。加强对就餐环境、食品储藏、加工、餐具消毒、保洁等环节的卫生监督。食堂重地非本食堂人员禁入，严防投毒等突发事件发生。学校食堂不以盈利为目的，以为师生提供健康安全食品为宗旨。

四、改善学校环境和教学卫生条件，创建健康科学的育人环境

学校领导在校园环境建设中坚持“校园环境高品位，一景一处都育人”如气势宏伟的校门、“拥抱未来”大型雕塑，校风、校训，先进的塑胶跑道、草坪足球场、水泥篮球、排球场地，洁净的人行道及大面积的绿化花园和设计先进的喷泉，校园环境已达到“绿化、美化、亮化”标准。学校被评为国家级绿色学校，学校共有90多间教室，所有采光照明均符合国家卫生标准，平均照度150XL，教学设备先进，学生课桌椅符合国家卫生标准。教室及宿舍环境洁净，食堂、卫生间设施符合卫生要求。人人讲卫生，学校以年级部为单位做好室内外卫生检查及个人卫生检查评比工作。班级积极争创卫生流动红旗，以讲卫生为荣，不讲卫生为耻。

五、积极开展健康教育，提高卫生安全意识和能力