农业旅游产业规划范文
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篇1
中图分类号: F327;F592.7 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2016.06.003
乡村旅游和休闲农业结合,是国务院办公厅《关于加快转变农业发展方式的意见》、《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中明确提出的发展思路。农旅结合对于开发农业多种功能、促进农民增收具有重要的现实意义。但农旅结合的规划因各地实际情况不同而各具特色,无法建立统一的建设模式。本文基于此,对农旅发展在基础规划方面的共性进行了总结。
1 准确把握当地惠农政策
了解当地政府的惠农政策,包括农耕改革、合作社扶持、生态农业、优特产业、休闲农业、乡村旅游等相关扶持政策,并从中着眼于补贴力度大、扶持力度强的产业。重点向当地农业管理部门、“三品一标”管理部门、农业综合开发办公室等部门咨询,同时关注各大部委及省、市相关政策。特别要注意优选政府支持项目的同时,必须考虑自身状况和当地特点,选择适合的农业项目。在此期间,多与当地政府、专家沟通,并按要求及时提供相关材料。
2 理清当地的资源状况和文化脉络
主要从自然资源、社会资源和人文资源三个方面入手。
自然资源方面:了解当地的地理地貌、气候特点、水源、植被等自然旅游资源,以及资源的承载能力,保护多元化的原生态植物群落。作为旅游开发项目,乡村无污染的生态环境是都市所不具备的最优资源,结合现有的农业资源进行规划,打造特色乡村风情。在此基础上,无论选择何种经营模式(养殖业、种植业、种养结合等),都不得以破坏环境为代价。项目规划需做到可持续发展、节能、高效并重。
社会资源方面:从旅游交通的空间尺度来看,主要可以分为3大类,即旅游客源地和旅游目的地之间的交通、旅游目的地与旅游景区的交通、旅游景区内的交通。
由于旅游客源地和旅游目的地的交通体系具有公共交通属性,难以按旅游要求进行变动(项目区位是受交通条件的影响而发生变化的),所以在旅游交通的设计中,主要考虑旅游原有道路与旅游景区的交通,尤其是旅游景区的旅行通道。
人文资源方面:重要考察当地的古镇、旧居、村落特征、文化脉络(地方民俗文化、传统节庆文化、信仰文化、农耕文化、古文化及艺术等)。了解文化背景对现状梳理、改造或再建都是非常重要的。农旅项目规划中,这些因素常常用来构建项目的人文特色。比如河北太行山腹地的小龙窝村,至今还保留着明清时期的建筑风貌,石墙石瓦古朴大气,穿梭其中,恍若隔世,曾被评为河北历史文化名村和第一批中国传统村落。从这点可以看出,以文化的传承作为项目特色,其自身创造的价值是无法以经济价值来衡量的。
3 做好项目区经营状况调查
一是目标人群的调查。需考察资源优势及项目特色主要吸引的目标人群,针对目标人群需求做市场调研,并制定各个单项的开发定位。
二是周围同类项目的考察。包括经营模式、特色定位、商业推广、规划设计团队等,科学定位自身特色,避免项目雷同产生的风险,也可从中进行参考和借鉴,提升项目的市场竞争力。
4 做好项目区民众认可度调研及项目财务分析
与当地村民加强联系,实现资源与效益共享,减少资产投入,避免利益冲突。通过共同开发,合理利用当地水系、沟渠、古井、水生动植物等营造生态环境的平衡和景观美,既减少费用,又能体现人与自然的和谐。
同时,要做好项目财务分析。要借助多样化的融资渠道(包括招商引资和村民土地、房产入股等)分担资金成本和运营风险。也可将传统商业模式、服务业态和休闲农业结合起来,比如与企业培训基地、宠物训导中心、婚纱摄影基地、单位疗养基地联合开发,增强项目的造血功能,实现可持续发展。
5 结语
农旅项目的规划和设计应本着严肃谨慎的态度,分析项目所在地区域价值、项目特点、市场发展趋势以及其他制约因素,从而合理确定目标客户群体,充分结合客户群体的消费愿望和消费特征,满足生活需求和心理需求,从而让消费者从关注到参与,从消费到自觉维护,形成完整、高效、生态的产业链,提高项目竞争优势,规避经营风险。
总之,要做好农旅项目开发,首先要做到深入、细致的市场调研,然后科学制订项目规划,才能够在激烈的市场竞争中获取长期优势。
参考文献
[1] 住房城乡建设部.关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见[Z].2015-11-24.
篇2
(中南民族大学湖北武汉430079)
摘要:城镇化是人类文明和经济社会发展进步的主流,随着城镇化快速发展,城镇化带来的弊端也逐渐显露,以旅游引导的城市农村城镇化发展不容乐观。以广西桂林为例,通过对桂林城镇化发展现状以及出现的问题进行研究,对旅游产业直接相关行业对城镇化进程的影响加以浅析,以求推动旅游引导的桂林新型城镇化得以实现快速发展。
关键词 :城镇化;旅游引导;二元经济结构;发展策略
中图分类号:F299.21文献标识码:Adoi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.07.0012
1桂林市城镇化发展现状
1.1桂林市城镇化当前发展概况
2012年,国务院同意国家发改委批复《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》,桂林发展上升为国家战略。近年来打造桂林国际旅游胜地取得重大突破,旅游业迅速发展,城镇化进程加快。2008年至2013年,桂林市城镇化率由38.9%提升至45%;城镇居民人均可支配收入由14 636元提升至24 552元,提升了67.75%;全市城镇固定资产投资由391.59亿元提升至1 3 90.32亿元,提升了255.05%
1.2桂林市城镇化发展问题简析
桂林市城镇化发展仍存在发展水平滞后、中心城区磁力功能和辐射功能较弱、二元经济结构显著等问题,针对这些问题,归纳总结为以下原因:
1.2.1农村投资不足,城乡二元结构差距明显
2012年桂林市全市总人口5 220 862,其中农业人口3 990 556,农业人口占全市人口的76.43%;全年全社会固定资产投资1 462.40亿元,其中农村投资108.19亿元,占比7.3%。农业人口比重大,农村投资不足,城乡二元结构差距明显,农村地区的发展受到阻碍。
1.2.2农业自身的弱质性,是形成二元经济结构的主要原因
农业的自然性状明显,农业生产具有自然风险大的天然弱质性,且受市场变动的影响大。桂林市工业不断发展,但大部分农村地区的农业生产仍属于小农经济,农业仍然作为弱势产业,受到政府保护,工业部门和农业部门的差距逐渐拉大,形成二元经济结构。
1.2.3主导产业不发达,其他产业对主导产业缺少支持
2012年,桂林市地区生产总值为1 657.90亿元,其中产业的构成比例为18.3∶47∶34.7,反应了桂林市产业结构的滞后。旅游产业作为桂林市核心主导产业,其自身不够发达,且缺少其他产业支持和足够的资金投入,使具有综合性强、关联度大的旅游产业无法发挥对相关产业的拉动作用。
2旅游产业对桂林新型城镇化的推进作用
近年来,桂林市力推旅游产业的转型升级,加快桂林国际旅游城市的建设步伐。旅游人数和旅游收入不断增加,旅游收入成为桂林生产总值的重要组成部分(见表1)。
2.1旅游产业发展促进经济增长
2001至2012年,桂林市游客接待量由93.26万人增至182.41万人,旅游收入由17.41亿元增至46.39亿元。由于2003年遭受“非典”影响、2006年受到自然灾害影响、2008年金融危机影响,旅游收入比上年下跌,其余年份旅游收入均保持增长趋势,且增长速度较快。2004年,大型山水实景演出《印象·刘三姐》正式上演,全年接待旅客量及旅游收入大幅增长。
2.2旅游业与其相关行业形成泛旅游产业集群
旅游业是一种综合服务型产业,综合性强,关联度大,所有旅游相关产业通过产业整合、产业集聚,形成一个以旅游为核心,由旅游产业主导与旅游活动纵向或横向相关的农业、餐营业、建筑业等产业共同组成的泛旅游产业集群。泛旅游产业整合发展,在旅游产业发展的同时也使旅游相关产业的发展水平得到提高。
2.2.1旅游业与农业共生发展
近年来,桂林市周边地区兴建了许多休闲山庄和生态农庄,这种新型旅游方式实现了旅游业与农业共生发展,使旅游开发和生态保护形成良性互动,农民从纯农业从业者转化为服务人员,实现农民身份的转变,同时农民收入提高。2009年农村居民人均纯收入4 849元,2013年农村居民人均纯收入8 361元,五年内增长72.4%。
2.2.2旅游业对餐饮业具有拉动作用
近年来,随着旅客的增多、市民生活水平的提高,餐饮业发展迅速。2009年至2013年,餐饮业企业数由34个增至57个;主营业务收入由2.04亿元增至4.37亿元,增长率为114.22%;主营业务税金及附加由1 476万元增至7 723万元。
2.2.3旅游业对建筑业具有引导作用
近年来,桂林市力推桂林世界旅游城市的建设,进行了老城区的改造以及新景区、景点的建设。在旅游产业引导下,城镇建设更注重提升城镇质量,塑造城镇文化品牌,使得城镇化实现转型,由高水平城镇化向高质量城镇化转变。2013年,规模以上工业增加值601.99亿元,增长18.8%。
2.3旅游产业的发展能提供更多的就业机会
旅游产业是第三产业中服务范围最广的行业,其中许多服务项目是不能用现代技术取代活劳动的,所以旅游业对活劳动的需求较大,能提供大量的就业岗位。据世界旅游组织测算,旅游业每直接收入1元,相关行业就可增收4.3元;旅游业每直接就业1名人员,社会就可新增5个就业机会。
2.4旅游产业助推桂林市新型城镇化发展
综上所述,桂林市旅游产业的发展,有助于推动经济发展,优化产业结构,达到增加农民收入,改变二元经济结构等目的,使得城镇质量得到整体提升,功能增强,从而进一步推动新型城镇化进程。
旅游城市适宜人类居住,因此,桂林市应将城市作为一个整体的旅游吸引体系,实践旅游城镇化的发展模式:以旅游产业为主导,以泛旅游产业推进城镇经济发展、产业集聚,基础设施完善,从而提高城镇质量。
3旅游助推桂林新型城镇化发展新思路
旅游城镇化应作为桂林市新型城镇化发展的新模式,以提升城镇质量,实现新型城镇化转型为目标,以泛旅游产业为支撑,以打造桂林国际旅游城市为重点,以旅游助推桂林市新型城镇化建设。
3.1打造旅游城镇化发展模式,实现新型城镇化转型
旅游城镇化发展,将整个城市作为一个整体的旅游吸引体系,在打造城市旅游体系的过程中,从景观、人口、地域、社会观念和生活方式四个方面推动新型城镇化建设和转型。
3.1.1完善相关配套服务设施,打造旅游综合体,实现景观城镇化
要提高旅游需求量,首先要提高旅游产业供给数量和供给质量。打造基于泛旅游产业的发展,融合观光、游乐、休闲、运动、会议、居住等多种功能,以城镇的建筑群为基础,包括主题公园、超大型休闲商业综合体、高尔夫球场等多种娱乐项目的旅游综合体,以增加城镇整体的旅游吸引力,从而打造桂林国际旅游胜地,提高城镇质量,推进新型城镇化进程。
3.1.2培养高端服务人才,创造就业岗位,实现人口城镇化
目前桂林市大多数旅游行业从业人员存在文化水平较低、旅游专业知识缺乏、服务态度欠佳的现象,针对这些现状,应对旅游直接及间接从业人员采取培训上岗原则,培养高端服务业人才,实现旅游服务业的升级和转型,并设立督察小组对在岗员工的服务情况进行监督,在客流量大的地点设立志愿服务协会,充分调动服务行业的活力。
3.1.3推进特大城市建设,拓宽城区面积,优化区域功能布局,实现地域城镇化
2013年1月,国务院同意临桂县更名为“临桂新区”,临桂作为一个区纳入桂林市区范围。为推进桂林特大城市建设,应适时拓宽城区面积,增强城市的吸纳能力。同时,重新规划区域功能布局,将桂林市老城区打造为旅游文化示范区,丰富新区酒楼、娱乐、购物等服务业态,重点培育一批上规模的高端商业街区。
3.1.4改善居民生活环境,实现社会观念和生活方式城镇化
桂林市旅游城镇化建设带来的旅游产业发展、基础设施完善、生活环境改善,会吸引大批外来人口,包括从事旅游相关产业的从业人员,外来旅游者等,不同的文化和生活方式都会给本土文化和生活方式带来冲击,政府正确的宣传引导和本地居民的选择性接纳有利于文化的融合和新文化的产生,居民的生活方式也将随着生活水平的提高而改变。
3.2以泛旅游产业集群为支撑,因地制宜的制定产业发展战略
泛旅游产业集群带动本区其他产业的综合发展,要求桂林的旅游业与其他产业搭造更多的桥梁,每个地区的环境资源都不尽相同,而在在旅游资源相对并不丰富的地区套用着重发展旅游业的发展战略是欠妥的,应因地制宜的发展俱全相应的产业体系。结合当地特色充分发展能辅助旅游业的的工业、农业,提供更多的就业机会,增加收入水平。
3.2.1结合当地自然条件发展特色农业,消除农业自弱性,打造生态型蔬果庄园
目前桂林市农村中的农家乐以家庭为单位建设的蔬果园为主,存在规模小、开发深度不够、经营模式单一、缺乏现代营销手段、品牌建设严重滞后的问题。政府应鼓励在农村建设生态型休闲蔬果庄园,集蔬果观光、蔬果采摘、蔬果加工、蔬果品评、庆典活动于一体的休闲社区。农业方面,实现蔬果规模种植,发展农产品加工业配套产业,打造庄园蔬果品牌;服务业方面,鼓励庄园农户提供休闲服务,举办庆典、竞赛、品评等参与性活动,培育庄园文化,发展生态旅游,创造非农收入。政府部门制定庄园等级制度,积极开展庄园评选,授予优秀庄园“庄园示范户”称号,起示范作用。政府也应积极引入现代化农业生产方式,向农户发放技术补贴,提高农业生产效率,提高农民收入,改善农民生活水平。
3.2.2合理搭建产业间的联动纽带,发展旅游型工业,推动城镇升级
旅游产业与工业间搭建联动纽带,带动旅游型工业的发展,加快城镇群污水处理等重大公共基础设施建设;建立旅游特需品加工工厂为中心旅游区提供良好的外部条件保证;加强交通枢纽建设,提供快捷方便的旅游交通服务、通畅的消费品输送通道。
3.2.3加大旅游房地产业开发,以泛旅游产业为基础的产业创新
旅游产业和房地产业相互交融,形成一种以旅游资源为依托,以休闲度假为目的进行房地产开发和营销的新型产业模式——旅游房地产业。旅游房地产业包括旅游房地产土地开发、旅游公共设施建设、旅游休闲项目建设、旅游房地产产品开发四个发展阶段。通过四个阶段的发展,直接带动建筑、交通、餐饮、通信等行业的发展,推动桂林市新型城镇化进程。
3.2.4进一步规范中心辐射区,保证就业机会
桂林市主城区经过多年的发展,已经成为本身具有相对环境资源优势的中心辐射区,在充分利用自身的优势的基础上,应全力构筑中心城区框架,进一步规范该地区商户的经济运营,鼓励服务业态创新,形成拉动本地经济的链条,完善合作机制,保证稳定的收入,形成双赢的局面而不应因恶性竞争而导致参与机会的减少。
3.2.5鼓励偏远辐射区建立特色产品生产产业
对环境进入困难较强、生产技术水平落后的偏远辐射区,应鼓励偏远辐射区建立特色旅游产品生产产业,如民族手工艺品,当地土特产等,并形成特色品牌,发挥品牌效应,将旅游产品提供给中心辐射区,充分配合旅游景区的需求。
3.3合理规划旅游区域布局,打造多元化旅游型城镇
桂林市旅游城镇化建设过程中,需要充分运用城镇一切旅游资源,这要求政府合理规划旅游区域布局,鼓励旅游产业参与者不断追求旅游创新,为游客提供多元化旅游服务和休闲体验。
3.3.1发挥县域优势,形成“一县一品”特色
县城建设是桂林市新型城镇化进程中非常重要的部分,也是消除二元经济结构,推进新型城镇化、完善城镇体系、带动农村经济和社会发展的重要战略措施,也是大多数农民转化为城镇居民的基本模式。在旅游引导下,县城发展应结合自身区位特点、资源优势,打造属于本县的品牌文化,形成“一县一品”,发展特色旅游产业。
3.3.2注重历史环境的保护,建设人文型古镇,推进古镇保护和旅游利用的良性互动
桂林市的古镇占广西壮族自治区古建筑群的一半,古镇建筑作为历史文化遗产的组成部分,是少数民族风情和历史文化融合的特殊产物,人文型古镇建筑群应作为桂林旅游的特色元素。将部分旅游收入投入古镇保护,对于古镇的保护应区别对待,采取重点保护、拆除重建、自生自灭等不同方式,通过古镇的建设促进旅游发展,形成古镇保护和旅游利用的良性互动。
3.3.3打破原有村庄界限,建设旅游引导的新型农村社区
与主城区相比,农村地区在经济、教育、生产力等方面的发展都相对落后,农村新型城镇化建设应打破原有的村庄界限,把多个村庄按照规划进行搬迁合并,统一建设新的居民住房和服务设施,统一规划和调整产业布局,形成新型农村社区居住模式。在旅游产业引导下,新型农村社区将生态型观光蔬果庄园作为主导发展模式,鼓励农村居民提供旅游服务,创造非农收入,消除二元经济结构。
3.4有效吸引社会各方面的资金,加大城镇发展投资力度
城镇化发展离不开城镇建设,而打造国际旅游城市对旅游产业的投资开发也必不可少,城镇建设和旅游产业投资都要庞大的资金量,必须调动社会各方面的资金积极参与。城镇投资中,政府投资占一定的比例,另一方面,也应有效吸引社会各方面的资金。
3.4.1政府积极配合企业进入旅游产业,共同推动旅游区域开发及产业整合
大型企业进入旅游产业的主要模式是旅游区域开发,政府的支持和密切配合才能使企业顺利进行旅游区域的开发项目。大企业进行旅游区域开发过程中吸引中小企业进入旅游新区,共同完成产业整合,形成泛旅游产业。从整个过程来看,大型企业发挥龙头作用,带动区域经济及产业升级,政府发挥支持引导作用,主动引导、提升各企业对泛旅游产业的认知,开发符合旅游发展的旅游区,提供旅游活动所需产品和服务,不仅满足企业自身持续盈利也为旅游产业发展注入新的资本。
3.4.2政府积极招商引资,创造良好投资环境
政府在优化旅游产业的投资环境中发挥重要作用。桂林市缺乏大型企业,也是主城区磁力作用不强的原因之一,政府应发挥自身职能优势,积极招商引资,为投资者制定投资决策时提供宽松良好的外部环境。2013年,桂林万达文化旅游城、桂林高新万达广场两个项目正式签约,投资总额300亿元,在未来,资本的不断涌入将会进一步推动桂林新型城镇化进程。
参考文献
12009-2013年桂林经济社会统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2009
2桂林市人民政府.桂林市政府工作报告[R].桂林:桂林市人民政府, 2009—2014.
3付海燕.旅游房地产概念探析[J].山西建筑, 2011(30)
4王艳梅.略论桂林市产业结构的调整对策[J].桂林航天工业学院学报, 2011(2)
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近年来,乡党委、政府因地制宜提出了打造“旅游新乡”战略目标,高度重视旅游产业发展,在人力、物力上大力投入,分别聘请__市城市规划设计院整体描绘了旅游发展蓝图,邀请市国土资源局对洪流村荷叶塘地热资源进行勘探与积极发展休闲观光农业,成功引进广州粤旺农业有限公司投入11550万元整体开发蔬菜产业,高标准建成了集生产、科研、销售、观光、教学于一体的蔬菜基地,已成功搭建2000亩的钢架塑料大棚、5000平方米的玻璃观赏大棚;计划新建500亩的樱花观赏园。全力开发农家乐,在上塘村建成集垂钓、餐饮、住宿于一体的万福山庄。全力推介__旅游资源,广泛招商引资,分别吸引广东、浙江及长沙等地5个投资商实地考察江背山大峡谷、平顶山及红色旅游资源。
1、地理位置优越。__乡位于__县北部,与桂东接壤。境内有沤江与__江交汇流入东江,是东江湖的源头,距东江湖仅10公里。交通便利,距县城21公里,国道106线及湘深高速贯穿全境,并设有湘深高速__互通。
2、生态气候优良。__乡属典型的山区乡镇,山峦起伏,沿__江两侧地势较平,山地呈多种形状,山林面积8.9万亩,森林覆盖率达85%,是湖南省环境优美乡、全国生态乡。__气候宜人、日照充足、雨量充沛,年平均气温在18.2℃左右,年平均日照1560个小时,全年无霜期287天,年平均降雨量1538.5毫米,冬季多北风和西北风,夏季多南风和东南风,无工业污染,是天然的氧吧。
3、自然资源富足。作为全县农业产业特色乡镇,蔬菜、茶叶、杨梅等三大优势产业成为我乡特色农业的支柱与主导,其中蔬菜基地6000亩、茶叶基地1200亩、杨梅基地600亩。尤其是已建成的有机蔬菜基地及温室观光大棚更是前景喜人。
4、旅游资源丰富。境内有华南神奇大峡谷——江背山大峡谷,风光秀美、石奇水秀,是湖南省户外运动训练基地。其他还有海拔1492米的平巅山 (又名平头山)、长2公里的新复溶洞、洪流鸡嘴洞水库、荷叶塘地热资源、桃洞林场的原始次森林、新联的道仙庙、渔夫石。
5、文化底蕴深厚。__是块红色热土,、、等革命先曾在这里留下光辉足迹,是“三大纪律,六项注意”的策源地。现有__墟戏台、指头店、标语等红色遗迹及、、唐天河、何翊奎、刘光明等革命先辈故居。同时,还有保存完好的洪流村古民居、古祠堂以及富有特色的香火龙、布龙等。
6、城镇功能日趋完善。乡党委、政府抢抓市级示范镇建设的良好机遇,大力组织实施城镇建设体质扩容工程,先后启动了镇区风貌改造、“两纵三横”的路网改造、生态游园、休闲广场、浮雕墙、集镇集中供水工程、镇区污水处理中心、蔬菜交易市场、邮电大楼、农村客运站、计生服务大楼、工商所、商业步行街等20个城镇建设项目,城镇面貌焕然一新,集镇功能不断完善,为发展旅游业奠定了良好的基础。
但是,在看到优势的同时,也存在一些不容忽视的问题,比如缺少科学的规划、旅游资源开发缓慢、文物古迹损毁严重、旅游基础设施严重滞后、旅游服务意识欠缺等制约旅游产业发展的突出问题亟需解决。
(一)统一思想,形成共识。旅游业是一个涵盖一、二、三产业的综合性产业,具有拉动投资和消费双重效应,是发展经济与保护生态最直接、最有效的产业突破口和结合点,因此我们要将发展
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为此,本刊近期将开辟专门版块,诚邀部分“全国休闲农业与乡村旅游示范县区”相关负责人,畅谈本地区乡村旅游产业发展之道,以飨读者。
在国内外诸多媒体的眼中,辽宁省大连市金州新区已经成为国内休闲农业和乡村旅游发展的一个缩影。去年,金州新区不仅连续四年位列大连市旅游工作综合考评榜首,并且获得了首批“全国休闲农业和乡村旅游示范县区”、“全省乡村旅游工作先进县区”等奖项,由他们承办的“国际大樱桃节”等乡村旅游节庆活动在国内外的影响力更是与日俱增。
近日,本刊记者围绕乡村旅游发展问题与大连市金州新区旅游局局长杨军进行了交流。
两个概念,三分天下
记者:面对城市化进程的加快,人们对于乡村旅游的需求逐步上升。在城市居民小长假出游中,选择乡村旅游的占70%以上,有很多人甚至把乡村旅游作为缓解自身工作和生活压力的一种有效方式。对此,您是怎么看的?
杨军:你说的没错。当然,乡村旅游需求的增长,主要还是与整个中国旅游经济发展的大环境有关。谈到这个问题,我想首先有必要说说两个与旅游息息相关的概念:一个是国民休闲;另一个是国家休闲。休闲与旅游密不可分,甚至可以说是旅游产业发展的前提。当下的中国,国民休闲时代已经到来;而国家休闲时代却尚未形成。
联合国教科文组织根据发达国家的经验统计出这样一组数据:当一个国家人均GDP达到3000美元的时候,国民休闲指数会大幅上升;当人均GDP达到5000美元的时候,会进入国民休闲的高峰期。国家统计局2010年底统计数据显示,我国的人均GDP已经达到了1400美元。如果考虑到人口等方面的因素,国民休闲指数上升是很正常的。而其他三个方面的原因也为乡村游、自驾游等各种旅游形式的相继出现,创造出必要条件:一是消费能力提高。近年来,我国大部分城市居民已经进入富裕状态,大家有足够的经济支出来满足旅游消费;二是时间更充裕。我国现行的法定假日是112天,加上带薪休假,一年基本有三分之一时间处于休息状态,消费者有充足的时间用来旅游;三是出行有保障。随着航空、高铁的发展和私家车不断增多,交通有了很大改善。而乡镇道路的畅通,更为发展乡村旅游创造出必要条件。
同时我们也应该看到,尽管国民休闲时代已经到来,但国家休闲时代却尚未形成。所以中央才将旅游,尤其是休闲农业和乡村旅游作为“拉内需,调结构”的重点扶植产业。按照市场化的规律来看,市场需求会导致资本向现代休闲旅游产业迅速转移。从金州新区的实际情况来看,现在一些有实力的大型财团已经开始向这方面靠拢。
记者:目前,县区一级的政府和相关部门已经成为统筹休闲农业与乡村旅游发展的主要承担者,在您看来,如何才能建立起更为有效的工作机制,尽快形成乡村旅游发展新格局?
杨军:主要还是要加大投入力度,加强政策扶持,完善相关利益群体参与分配机制。从而逐步形成农民自主、政府引导、部门联动、中介参与、市场调节的发展态势。新区合并后,在旅游产业大项目方面的总投入超过1200亿元,并出台了一系列的扶植政策。 “十二五”期间,我们将致力构建起新区“一心三带”的旅游产业格局,最终实现“旅游总投资累计超千亿,年均接待游客人次超千万,年均旅游收入超百亿”的目标,使金州新区能够在大连旅游份额中形成“三分天下有其一”的局面。
脱颖而出靠特色
记者:发展乡村旅游的直接和间接效益都是十分显著的。然而,随着各地区乡村旅游的不断发展,新问题也逐渐显现。比如,相关产业发展不配套,总体规模大、单体规模小,缺乏统一的规划管理,盲目建设严重,产品结构单一、形式趋同,有些则完全背离了乡土特色。如何才能解决好这些问题?
杨军:正如你所说,乡村旅游发展过程中的确面临一些问题,或者说是制约因素。我认为,发展休闲农业与乡村旅游,首先必须整合好相关资源,充分利用资源优势,形成自己的特色。并逐步向规范化、精品化的方向发展。只有这样,才能真正从市场竞争中脱颖而出,形成品牌效应。
记者:说到休闲农业与乡村旅游的品牌效应,我马上就联想到大连国际樱桃节。这是否就是你们在创新发展的一种成功尝试?
杨军:近年来,在大连市委、市政府的高度重视下,我们已经成功举办了五届大连国际樱桃节,今年的第六届樱桃节还被列入2012年大连市旅游重点项目建设十大系列工程。金州种植樱桃的历史悠久,有着其他地区无法比拟的特色优势。我们就是要发挥好这种特色优势,来促进休闲农业和乡村旅游发展。今年,我们还将在樱桃节开幕式上推出“金州世界樱桃博物馆”这个新项目,详实反映世界樱桃种植历史与沿革、樱桃品种繁育与分布状况、农事活动场景与实物展示、樱桃文化传承与产品深加工等等,让来自世界各地的游客都能充分领略到金州大樱桃的魅力。除此之外,我们还要通过政策引导,强化规划布局;通过打造精品,提升服务水平;通过规范管理,健全管理机制,扶植一批特色休闲农庄。
“四引擎”驱动产业升级
记者:随着社会的发展和旅游消费水平的提高,各地的乡村旅游现在都普遍面临升级换代的问题。金州新区已经率先完成了从第一代乡村游到第二代乡村游,再升级到第三代乡村游。您能不能和我们谈谈这方面的情况?
杨军:这主要是从旅游项目的内容上来划分的。所谓第一代乡村游,就是以在“农家乐”吃住为主要内容;第二代乡村游,是以农事体验、文化观光为主;而第三代乡村游则是以休闲度假为代表,以康体养生、参与体验来作为旅游项目的主要内容。从金州新区的旅游产业结构来看,大致上可以分为三块,一块是滨海旅游度假型;一块是山岳历史文化型;还有一块就是都市休闲农业型。而这三大块是并行发展。
这几年,区委区政府结合新区实际,重点推进了都市农业休闲旅游产业的快速发展。在全区大规划保留的农业区域内,通过片区式规划,重点打造乡村湿地、大地景观、农耕文化、渔港新村等核心项目。通过特色核心项目的牵动,打造不同文化风格的四大片区,实现与大型自驾车营地、特色休闲农业庄园、乡村旅游购物大集、乡村度假酒店等产业要素的高度聚集,把资源优势转化成产业优势,形成对旅游市场极具吸引力的都市农业休闲产业集群。通过“十里乡径”的建设,形成横贯东西,连接两海的乡村旅游大通道,实现四大产业片区的连接,构筑新区休闲农业旅游空间大格局。
记者:您刚才谈到,都市农业休闲旅游是新区旅游的特色品牌,而要放大品牌效应,除了硬件投入之外,软实力也很重要。
杨军:的确是这样。在旅游业的发展过程中,软实力与旅游资源同等重要。面对旅游业良好的发展前景,要注重个人素质和专业素质的培养,更新思想观念,学习先进理念,同时要加强团队作风建设,增强服务意识和安全意识,全面提升旅游行业的“软实力”。同时要让与旅游业密切相关的产业在服务上有机对接,实现金融、保险、商业、物流、电信等服务一体化,为游客提供更多便利,从而才能使金州旅游的知名度、美誉度和影响力,得以持续提升。还有一点也很重要,那就是旅游的宣传促销工作,要建立起一系列新的宣传平台。比如网络,还有摄影。去年,我们与大连市人居摄影学会联合举办了“魅力金州新区”摄影大赛,效果非常明显。
大手笔绘出多彩金州
记者:请您介绍一下新区今年和“十二五”期间,在发展乡村旅游方面都有哪些具体规划?
篇5
镇远县依托得天独厚的文化旅游资源优势,突出实施“文化旅游兴县”主战略,建设新城、开发新区、保护古城,在旅游基础设施建设、旅游宣传营销等方面加大力度,使全县的文化旅游产业得到快速健康发展,再结合全省“5个100工程”的实施,镇远文化旅游产业迎来转型升级的绝好机遇。
据不完全统计,2013年镇远县累计接待游客390万人次,同比增长22.6%;实现旅游综合收入26.27亿元,同比增长22.8%。
规划蓝图 依托项目
文化旅游大县形象升级
镇远县编制完善景区规划和项目库,对镇远古城各项规划进行详细可行的修编,完成了新纳入镇远古城旅游景区的《镇远县黄桑田现代农业观光示范园修建性详细规划》等,为文化旅游产业发展和古城文化旅游景区建设提供科学依据。
整合各部门资源,建立古城景区保护与开发项目库,入库项目132个,总投资达113.5亿元,涉及旅游基础设施建设、旅游服务设施建设、新城区建设、旅游景点打造、古城迁出、配套设施建设等。
2013年,镇远古城文化旅游景区作为全省“20个省级重点示范旅游景区”之一进行重点打造,紧紧围绕建设“生态文化旅游创新区”的战略定位,加速旅游基础设施建设,提升古城文化品位,修编古城旅游发展规划,将景区不断向城郊延伸,延长产业链,使文化旅游产业不断健康发展。
古城文化旅游景区的重点打造建设和示范景区带动,将引领镇远县文化旅游产业的转型升级,助推旅游经济发展,加快建成省内“文化旅游大县”和国内一流的旅游目的地。
谈到文化旅游产业发展,镇远县委书记刘建新多次指出:“文化旅游资源是镇远县最大的优势资源,要把发展文化旅游业作为最大的优势,有效带动第三产业发展。”为此,全县以项目建设为抓手,以古城保护开发为重点,结合《镇远县文化旅游产业发展总体规划》,全力推进古城文化旅游景区建设,确保到2017年将景区打造成“产业特色突出、示范效应明显、基础设施完备、配套服务齐全、综合效益显著”的精品旅游景区,达到国家5A级旅游景区标准。
完善基础 加快建设
景区接待能力升级
在2013年初的镇远县政府工作报告中,镇远县长罗杰强调:“要加快文化旅游基础设施和配套服务设施建设。”
2013年,全县开工建设文化旅游项目22个,已建设完成5个,完成投资0.67亿元;在建项目17个,预计投资23.49亿元,已投资超3亿元。古城景区、芽溪新区、 阳河景区、铁溪―黄桑田等景区项目建设正有条不紊地进行。重点启动了文德、五里牌、芽溪三个大型游客服务中心建设,预计2014年可投入使用,建成后能有效疏导古城旅游高峰期的交通、拓展城市空间,极大地提高旅游接待容量。投资1.5亿元的小菜园至芽溪滨河大道工程已完成70%进度;总投资2.19亿元的古城区路面改造工程正如火如荼地施工,预计2014年4月全面竣工。
同时,旅游景区不断向城郊结合部发展,扩大了古城的旅游容积率。目前,离古城核心区仅1.4公里,总投资3000万元的云龙洞景区已经进入试营业阶段;集休闲、娱乐、体验、农家乐为一体的黄桑田现代高效农业旅游观光示范园已初具规模;古城景区附近的中康度假、芽溪、西峡温泉三个五星级酒店建设项目正在进行场平、地勘、设计等前期工作,建成后将成为提升镇远古城景区接待能力的重要保证。
挖掘特色 打造精品
古城文化旅游品牌升级
镇远县确定了“大文化、大旅游、大产业”的发展思路,构建现代文化旅游产业体系,提高文化旅游产业的核心竞争力。依托“中国历史文化名城”、“国家4A级旅游景区”、“最美贵州・美在镇远”等已有的品牌效应,加大对品牌的推广与宣传,提升现有品牌的影响力;维护、经营好正在发展中的品牌《古韵镇远》、“一条会唱歌的河――高过河”等;发挥自身优势大力发展文化旅游,打造新的文化旅游品牌,做大做强文化旅游产业。
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关键词:经济新常态;乡村旅游;文化创意;产业融合
新常态下,旅游业正在成为新的增长点。国发〔2014〕31号文件《关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出要“大力发展乡村旅游”“依托当地区位条件、资源特色和市场需求,挖掘文化内涵,发挥生态优势,突出乡村特点,开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品”。2017年1月12日,国家旅游局局长李金早在《积极实施“三步走”战略奋力迈向我国旅游发展新目标——2017年全国旅游工作报告》上明确说明,“515战略”实施以来,要“大力发展乡村旅游和休闲农业,积极推广‘旅游+’等模式,推进旅游业与农业、林业等深度融合”。乡村旅游仅依靠产业规模的扩建、配套设施的完善等方式进行发展,已经不能适应当前旅游业发展的新形势,乡村旅游与文化创意产业融合发展势在必行。
一、国内外研究综述
与欧美国家相比,我国的乡村旅游与文化创意产业明显呈现出原创力不足,其衍生产品的价值不高、产业链不完整等问题。近年来,我国学者对乡村旅游与文化创意产业的融合发展机理、路径、模式等进行了研究,提出了一些相应的理论与对策。以“乡村旅游”和“文化创意产业”为词频在CNKI中文知网文献数据库中进行检索,共找到20条相关结果,关于乡村旅游与文化创意产业融合的有6篇,关于乡村旅游与新农村建设的有4篇,关于乡村旅游资源和旅游开发的有7篇,关于乡村旅游产业和产业链发展的有3篇。其中,李霞对郑州市文化创意产业与乡村旅游产业融合进行了策略研究;张曼婕研究分析了贵州省民族文化创意产业与乡村旅游产业之间的互动与融合发展状况;张硕等提出了北京乡村旅游与创意产业互动发展的途径;李霞提出了乡村旅游与文化创意产业在产业链各节点上的融合建议;赵华等从乡村旅游与文化创意产业融合视角出发,分析了中国当前旅游产业融合发展的途径。不难看出,目前我国对于乡村旅游与文化创意产业融合发展的研究尚处于起步阶段,尚未形成完整的理论体系。第一,没有统一界定乡村旅游与文化创意产业融合后所产生的新业态的名称和概念,难以准确把握这两大产业融合发展的水平、规模和效果。第二,集中于初步描述和探索乡村旅游与文化创意产业融合的现象,倾向于对这两大产业融合的宏观策略进行探讨,侧重于理论研究,实证研究和应用型研究较少。第三,没有深入研究乡村旅游与文化创意产业融合发展的机理、路径与模式,还需进一步做理论和实证的重点探索。因此,研究经济新常态下乡村旅游与文化创意产业融合发展具有重要的理论价值和现实意义。
二、乡村旅游与文化创意产业融合发展的可行性和必要性
(一)转型升级、经济增长的必然选择
“互联网+”“旅游+”时代下,我国乡村旅游经济结构不断优化升级,逐渐由原本依靠要素或投资驱动向依靠科技创新驱动转变,乡村旅游需要全域化、特色化、精品化发展,为乡村旅游与文化创意产业融合发展衍生出新的旅游业态创造了天然的基础。为适应当前大众旅游消费升级的特征,乡村旅游的转型升级,应依托乡村生态,融入文化灵魂,突出农耕生产,体验乡村生活,打造乡村旅游的升级版。要立足地区实际,挖掘特有资源,注重人文关怀,实现乡村旅游的特色化、差异化、个性化、人文化发展,乡村旅游与文化创意产业融合发展便是一条有力的发展路径,文化创意产业可将原有的乡村文化进行再挖掘,开发出独具特色的主题产品,最大程度地发掘出农业的多元化功能。另外,文化创意与乡村旅游产业融合发展,可以将乡村文化资源、场景创意等进行商品化、市场化开发,利用乡村旅游产业手段实现文化资源的商业增值,开辟一种乡村文化资源产业型发展的新模式,使文化创意产业在与乡村旅游产业的融合中实现效益最大化,改变文化创意产业传统的生产与消费模式,扩展其附加价值,完善和延长其产业链。乡村旅游与文化创意产业融合发展,最终将带来乡村旅游的巨大发展,也为文化创意产业的发展注入新的生机和活力。
(二)乡村旅游精准扶贫的最佳手段
2014年8月,国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)中指出“加强乡村旅游精准扶贫,扎实推进乡村旅游富民工程,带动贫困地区脱贫致富”。2014年11月,国家发展和改革委员会、国家旅游局等七部门共同启动乡村旅游富民工程。2016年8月,国家旅游局联合国家发展改革委等多部门下发《关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》(旅发〔2016〕121号)明确提出,“十三五”期间,“力争通过发展乡村旅游带动全国25个省(区、市)2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫”,“通过实施乡村旅游扶贫工程,使全国1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元,贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上。”新常态下,乡村旅游目前普遍的一家一户的零散经营模式,在食品卫生、服务水平、安全甚至环境污染等方面的弊端日益凸显。以发展乡村旅游来实现精准扶贫,就是要把各种旅游资源整合起来,重塑乡村经济产业结构,延长乡村经济产业链。乡村旅游与文化创意产业融合发展,可以解决乡村旅游景区建设城市化、产品单一雷同、环境污染、缺乏科学规划等问题,将新农村建设、农业生产、小城镇建设、生态环境保护等紧密结合,打造出能够实现旅游精准扶贫目标的特色乡村文化创意旅游精品,加快文化创意型乡村旅游的良性发展。乡村旅游与文化创意产业融合发展,可以优化乡村旅游产品的结构,加快休闲农场、房车营地、乡村民宿、艺术村落、乡村庄园、乡村博物馆和市民农园等乡村旅游新业态类型的发展,扩展乡村旅游产业链和产业面。再通过吃、住、行、游、购和娱等旅游基本要素的本地供给,为当地村民提供更多参与开发建设、旅游服务、经营管理、发展决策和利益分配等各个环节的机会,实现当地村民收益的最大化,扩大乡村旅游精准扶贫的“造血”功能。
三、乡村旅游与文化创意产业融合发展的主要瓶颈
乡村旅游可以为文化创意产业提供更加丰富的创意素材,提供更具特色的创意环境,提供更为广阔的创意空间,乡村旅游与文化创意产业融合发展,可以实现乡村文化多渠道、多层面的表达,倍增产业效益,实现产业集聚和区域优势。但是,当前乡村旅游与文化创意产业的融合发展还面临着不少的瓶颈。
(一)缺乏整体规划,联动发展不足
文化创意是一种再造与创新的文化现象。乡村旅游与文化创意产业融合发展,需要将乡村沉淀已久的民俗文化加以创新,以不同的文化创意物质表现体现乡村文化内涵,使乡村旅游开发,联系创意生活,让原有的村落以现代形式彰显。只有依托乡村文化底蕴而发展,才是文化创意的重要展现,才能带动相关区域和产业经济的发展。然而,由于我国大多数村落的发展模式都较为单一,造成村庄的生活模式只适合于当地村民,真正融入乡村的艺术家和扎根乡村的文化创意产品较少,真正受益的村民不多,区域联动发展不足。要想让艺术家与原住民共生共融,文化创意产品独具特色,还需要村落的整体规划,甚至区域的整体规划,在尊重原生态、原风貌的基础上,促进艺术家与原住民的共生共融,让村民更多受益,让艺术家更接地气。
(二)产业链不完整,发展后劲不足
乡村旅游与文化创意产业融合发展需要进行农业生产创意、乡村生活创意、乡村景观创意、乡村功能创意、农产品科技创意和乡村旅游品牌创意,助推乡村旅游方式从“旅游”到“生活”的转变。然而,当前我国引入文化创意开发的乡村旅游目的地大多还处于初步发展阶段,复合其他相关产业共同发展力度不够,产业链过短,没有形成多种新的旅游业态和旅游产品。只有提升文化创意产业的附加值、延伸产业链条、拓展产业空间,全面打造集文化艺术展览中心、农事生产销售、主题酒店、特色餐饮等多种业态为一体的乡村文化创意产业园,重点发展一批农业旅游示范点和国家农业公园,构建统一的乡村创意文化旅游产品体系,才能真正实现乡村旅游与文化创意产业之间的互融与共荣,用文化创意发掘乡村文化、表现乡村文化、营销乡村文化。
四、乡村旅游与文化创意产业融合发展的策略建议
(一)乡村旅游与文化创意产业融合的路径
用文化创意推进乡村旅游产品研发和产业融合,可形成乡村旅游经济发展的新增长点。如何将原有农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动及传统民族习俗等资源优势转化为产业优势,融观赏、考察、度假、学习、参与、娱乐和购物于一体,提升乡村文化创意旅游的市场化运作能力,是乡村旅游和文化创意产业融合发展面临的重要问题。乡村旅游与文化创意产业融合应走一条基于资源特色的差异化融合发展路径,不同资源类型的乡村旅游目的地,其产业融合发展具体路径与发展重点均应有所不同。不同地区都应找准自己最独特的资源优势,培育乡村文化创意旅游新业态,形成特色鲜明的乡村文化创意旅游产业格局。如农业资源优势突出的地区,应重点发展创意农业旅游,一方面提高创意农业的科技含量,集约生产高附加值的农作物产品,完善创意农业生产体系;另一方面通过开发体验型创意农业旅游产品,让游客回归自然,感受田园生活的乐趣,并充分发挥出创意农业旅游的科普和环保教育功能;历史建筑资源优势突出的地区,应重点关注历史文化的深入挖掘,彰显自身特色,在规划中坚持对自然肌理和历史文脉保护的基础之上,进行历史文化教育旅游、生态旅游的开发;节庆资源优势突出的地区,应重点发展特色文博和主题文化旅游节,大力开发农业的绿色、环保、休闲、体验和示范功能,开展各类乡村体验特色活动。
(二)乡村旅游与文化创意产业融合发展的对策建议
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节庆项目同频共振唱响文旅大戏
7月22日开幕的“一节一会”,在3天时间里订单总金额达到7500余万元。2012年以来,已有来自英国、韩国等9个国家的83家企业,以及国内1100余家企业参加工艺品博览会,累计销售金额约3.5亿元,签约订单近2亿元。
节庆与项目同频共振。凯里市投资12亿元建设贵州(凯里)民族民间工艺品交易基地,投资20亿元建设下司文化综合体,规划建设总面积达10平方公里的中国(凯里)民族文化产业园。同时实施项目带动战略,规划了“清水江滨江文化旅游景观带”、“巴拉河乡村文化旅游创意产业带”等一批重点文化产业项目。
“凯里以建设‘山水田园城市’和‘国际旅游城市’为目标,以原生态民族文化旅游节和民间工艺品博览会为载体,大力推进原生态苗侗特色民族文化与现代旅游产业融合发展,文化旅游产业呈现出蓬勃发展的良好局面。”凯里市委副书记涂刚说。
2015年上半年,凯里市共接待游客1096.5万人次,同比增长23.84%,实现旅游总收入89.63亿元,同比增长22.4%,全州民族文化展示中心、旅游商品交易中心旅游集散地的功能与地位日益凸显。
生态产业联袂出演体验农旅乡愁
凯里云谷田园总占地面积2500亩,在探索现代山地高效农业园区生产经营模式上,构建了产景村融合发展新业态,园区、景区与村庄一体化发展。2014年,园区接待游客18万人次,实现旅游收入2700万元。“云谷田园将农业生产业态和观光旅游业态结合,以生态化方式打造现代高效农业园区的示范样本,致力建设成为全国第一个农业旅游综合体。”云谷田园总经理林瑶说。
2014年,凯里市在碧波镇规划了5200亩“蓝莓精品园”项目,今年又增加了950亩。镇长余小波说:“我们将借鉴部分云谷田园经验,着力通过基础设施的完善促进蓝莓观光旅游业蓬勃发展。”
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1旅游产业链理论
国外学者对产业链的研究起源于17世纪中后期的欧洲古典主流济学家亚当•斯密,研究大多集中在价值链、供应链、产品链3个方向。旅游产业链是由支撑旅游活动的各部门之间基于一定的服务经济关联形成的链条式关系,但旅游产业链并非链状结构,而是表现为网状结构,由纵向联系和横向联系构成。纵向联系是指游客从旅游客源地出发经过中介机构(旅行社、交通、网络等)到达旅游目的地消费的过程。由于旅游产品的不可移动性决定了旅游产业链和一般商品产业链不同,是从消费者向产品移动。横向联系指旅游目的地的供给系统,由支撑食、住、行、游、购、娱六大产业组合而成的系统(陈翔,2011)。而乡村旅游涉及产业面较广,和一般旅游产品相比有其特殊性。
2贵州乡村旅游产业链发展中存在的问题
2.1乡村旅游产业链整合度低,未形成完整产业链
贵州独特的喀斯特地质环境导致地区经济交通落后、贫困程度深、农业人口多,发展乡村旅游无疑是帮助农村贫困人口快速脱贫致富的有效手段。据有关部门统计2010年全年贵州省乡村旅游共接待游客4536万人次,同比增长20.29%,占全省旅游接待总游客的35.16%,乡村旅游总收入178亿元,占贵州省旅游总收入的16.79%,“十一五”期间累计有42万人依托发展旅游业摆脱贫困或成为受益者(贾会娟,2011)。经过10多年来的发展贵州乡村旅游在深受到城市游客、海外游客青睐的同时又面临着早期粗放型旅游产业结构所带来的诟病。(1)受本地区经济基础落后的影响,旅游产业与其它产业间缺乏横向合作,旅游产业与其它产业融合度较低,导致旅游产业链过短。而旅游产业链中核心部门协作意识不强,未形成网络,造成产业链过窄。。(2)早期贵州乡村旅游发展过程中存在两种片面的发展模式影响产业链的发展:一种是过分看重旅游经济价值,怱视了其生态、文化和社会价值,造成过度舞台化、商业化,例如曾经古朴清幽青岩古镇,如今商铺林立,丧失了古镇的遗风韵味;另一种是照搬发达国家模式,过分强调旅游的生态、文化和社会价值,而忽略市场需求和经济价值和我国目前的国情不相符,造成旅游发展滞后,例如镇山村早在1993年就被贵州省批准为“民族文化保护村”,1998年被列为世界上唯一的“布依族生态博物馆”,2000年由挪威资助援建布依族生态博物馆,如今经10多年发展,镇山村旅游却淡出了游客的视野。
2.2乡村旅游产品内容泛化,附加值低
对乡村旅游概念理解混乱,将乡村旅游等同于农家乐、农业旅游、农村观光等(刘德谦,2006),严重降低了乡村旅游产品的丰富性。目前贵州的乡村旅游产品处于粗放型发展阶段,大多表现为农业观光园、民族民俗村、采摘园、渔家乐、农家乐等方式。由于受资金、人才、技术、创新等多方面因素的制约,贵州各地乡村旅游产品大多缺乏市场定位,开发过程中一味模仿,造成乡村旅游产品的标准化、模式化,旅游活动内容泛化,只局限于城镇居民去郊游、玩牌、吃农家菜、住农家屋等层面,缺乏供游客参与、体验的互动游乐项目,旅游产品的附加值较低。例如游客在贵州旅游无论在苗、布、侗、水族群村寨,都会惊讶地发现迎客的拦门酒仪式如出一辙。如果乡村旅游产品缺乏差异性体验,产品竞争只有依赖于价格,最终陷入低价竞争的恶性循环。从围绕旅游产业的食、住、行、游、购、娱六大要素去分析乡村旅游产业价值链,在游客的消费结构中购物、娱乐要素附加值较高,而吃、住、行、游等基础要素的附加值相对较低。旅游产业各相关企业在竞争中会不断往“高附加值”区块转移,在竞争的驱使下旅游产业未来会朝高附加值旅游购物商贸业、娱乐业发展。因此,贵州的乡村旅游业亟待加快娱乐业和旅游商贸业的发展,以调整和优化乡村旅游产业结构。
2.3乡村旅游市场结构单一,缺乏营销渠道
近年来贵州省对黔东南、铜仁、黔南等少数民族村寨旅游公共服务设施建设累计投入旅游国债资金3.25亿元,2011年全省共安排旅游发展专项资金495万元用于乡村旅游民居旅舍客房、卫生间、厨房改造及标准技术设计和标识标牌制作等配套设施建设。虽然政府对乡村旅游发展支持力度较大,但贵州经济基础落后,市场意识薄弱,大多数旅游企业和乡村旅游经营户经济实力不强,在管理上各自为政,缺乏整合意识和品牌意识,资源与资金没有形成合力。其次,大多数乡村旅游景区和个体经营的村民缺乏营销意识和渠道,基本处于等客上门的局面,服务对象大多为周边城市居民,旅游市场结构单一。
3对贵州乡村旅游转型升级战略的思考
3.1实施乡村旅游产业链纵深化发展战略
产业链纵深化就是要以旅游业为龙头,优化配置相关产业,形成生产和销售产品完整的产业链,使得旅游产业带动诸多产业融合发展,最大限度地使旅游收益留在旅游地。在乡村旅游发展过程中要转变产业运作方式,通过多产业融合整合完整的产业链,实现由单一的经济功能向综合功能转变。在乡村旅游资源开发时不光要深入挖掘乡村元素、民族元素的旅游价值,还要注重延长乡村旅游产业链(图1),发展附加值高的文化娱乐业、旅游商贸、信息服务等。利用旅游与果蔬园、家禽养殖园、经济作物相结合的乡村旅游经营模式,吸引游客进行餐饮、购物消费,同时塑造绿色无污染的粮食、蔬菜、家禽等相关农副产品品牌,建立异地销售网络,拉动相关农副产品销售、包装、物流等业态的发展。通过建立当地农副产品、特色手工艺产品加工为龙头的企业,拉动地方产业规模和档次,满足旅游者对旅游商品多样化的需求。贵州少数民族风情浓郁,可以发展演艺文化产业增加旅游体验性,以旅游体验使旅游产品赢得更高的附加值。产业链越长,对农村相关产业的拉动效应也就越大,产业间的相互促进更有利于乡村旅游的发展。
3.2培育乡村旅游产业聚集区,整合资源树立品牌
针对贵州当前乡村旅游经营小、弱、散、差等现状,乡村旅游产业转型升级要注重乡村旅游经营与其他重要产业类型的整合,统一规划整体开展有计划的宣传促销,才能发挥产业聚集优势,提高产品的知名度与市场竞争力,实现规模化经营。通过可以结合乡村本地的资源特色开展民俗文化体验、温泉、户外拓展、漂流、登山健身、森林疗养等休闲活动来丰富乡村旅游产品内涵,在符合全区产业发展背景下进行统一的规划,选择重点区域培育相关的龙头产业,实现由零星的村寨“农家乐”发展成为统一规划的乡村旅游区,由各自为政个体经营发展为产业集群,由自发经营到塑造统一品牌集团化管理。
3.3乡村旅游产品更新换代向体验化、多元化发展
实现产品结构和功能转型升级,从单一农业观光、简单农事体验发展成为以多元化休闲度假、康体娱乐为主的高附加值休闲旅游产品。此外,乡村旅游产品应该向体验化转型,由服务经济向体验经济升级,在保证现有资源特色的基础上延续产品的乡土气息,挖掘资源的文化内涵,开发参与性强和知识含量高的乡村休闲产品体系,让游客参与其中乐在其中,吸引游客延长停留时间。
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文化产业与旅游产业相互依存、相互促进,旅游产业发展需要文化作为灵魂,文化的传承需要旅游产业作为载体,两者的深度融合可以达到共赢。以下是小编整理的加快推进文化旅游融合发展的实施意见,欢迎查阅。
为加快推进文化旅游强市建设,落实“以文促旅,以旅彰文”总体工作思路,以创新驱动为引领,以重大项目为突破,以融合发展为主线,推出文化旅游精品,打造文化旅游品牌,为实现2023年文化和旅游产业产值“双千亿”和增加值占比超过6%的目标,特制订如下实施意见。
一、强化文化旅游顶层设计
成立以市委书记任政委、市长任组长的岳阳市文化旅游融合发展工作领导小组;编制《岳阳市文化旅游融合发展总体规划(2020-2030)》,推动文化旅游规划与其他专项规划深度融合;建立联席会议制度,对重要事项实行“一事一议”,形成部门联动、市县协同合力;强化文化旅游行政主管部门统筹协调和综合管理职能,对全市文化旅游规划、项目进行论证和把关。(牵头责任单位:市委办公室、市政府办公室;责任单位:市委编办、市发改委、市自然资源和规划局、市文旅广电局,各县市区党委政府)
二、推进重大文化旅游项目建设
发挥重大文化旅游项目引领作用,把岳阳丰厚的历史文化资源和独特的山水自然资源转化为产业优势、经济优势。重点抓好岳阳楼-君山岛、南湖风景区、张谷英村、屈子文化园、洋沙湖旅游度假区、天岳幕阜山等重点景区(度假区)建设。加快推进洞庭湖博物馆、洞庭湖旅游母港、龙山生态科普基地、岳州古城、洞庭南路历史文化街区等重点文化旅游项目建设。推动洞庭湖国际公馆度假酒店、福朋喜来登酒店、悦榕庄酒店、阿波罗温泉度假酒店等五星级旅游饭店创建和提质升级。支持岳阳旅游发展有限公司、岳阳老铺黄金、湖南十三村食品有限公司、泰金宝精密(岳阳)有限公司等文化旅游企业做大做强。建设一批有特色的研学旅行基地,开发一批上规模的文旅装备产业项目,打造一台有影响的大型实景演出或影视作品。(牵头责任单位:各县市区党委政府;责任单位:市发改委、市自然资源和规划局、市教体局、市文旅广电局)
三、推动文化旅游+产业融合
推进文化旅游产业与一二三产业深度融合,培育新的经济增长点。推进文化旅游与农业融合,发挥农业产业化特色小镇的观光休闲旅游作用,推进乡村文化旅游环境综合整治,助力乡村振兴。依托G240沿线乡村美景、美食及特色农业产业,重点打造G240沿线农旅结合示范带。推进文化旅游与工业融合,鼓励工业企业以生产场景、科研与产品、企业文化与管理经验等资源为依托,打造城陵矶港区、食品产业园等工业旅游示范点。推进文化旅游与体育融合,大力发展休闲体育旅游、探险旅游、徒步穿越、低空飞行、极限运动等体育运动,打造一批体育旅游精品赛事和精品线路。推进文化旅游与康养等新业态融合,积极推进养生谷、生态酒店、民宿等建设,发展生态健康旅游产业。(牵头责任单位:各县市区党委政府;责任单位:市农业农村局、市工信局、市教体局、市文旅广电局)
四、完善文化旅游公共服务设施
推动市县游客服务中心建设;加快智慧旅游平台建设,开通主要旅游景区公共交通线路;推进景区停车场、旅游标识标牌建设;推动“厕所革命”。开发岳阳本地江鲜湖鲜、风味小吃等地方特色餐饮,推动各县市区建设美食(夜市)街区。完善国家公共文化服务体系示范区建设,推动市县完成公共图书馆、博物(纪念)馆、文化馆、美术馆、剧场等文化设施建设和提质;建设方便阅读和体验的文化休闲区。(牵头责任单位:各县市区党委政府;责任单位:市发改委、市自然资源和规划局、市国资委、市交通局、市商务粮食局、市城管局、市文旅广电局)
五、加大文化旅游宣传营销力度
整合资源,打造“天下洞庭·乐游岳阳”旅游品牌,推广岳阳文化旅游形象标识。在车站、码头、机场和高铁、高速公路沿线等主要交通地段,设立旅游宣传专用广告位。运用新媒体和网络等多种形式,深化“线上+线下+体验”目的地营销策划。着力拓展长三角、粤港澳大湾区和武汉城市群、长株潭城市圈等大型客源市场,开展精准营销。重点打造岳阳民俗文化节、君山爱情文化节、汨罗国际龙舟节、元宵长乐故事会、洞庭湖国际观鸟节、岳阳小龙虾博览会、岳阳国际生态马拉松、中国(平江)康养休闲避暑节等品牌。重点推出洞庭生态游、江湖名城游、湘楚文化游、休闲自驾游等精品旅游线路。建立环洞庭湖旅游联盟、湘鄂赣天岳幕阜山文化旅游协作区等区域旅游合作机制。(牵头责任单位:各县市区党委政府;责任单位:市委宣传部、市城管局、市地方海事局、市发改委、市自然资源和规划局、市交通局、市商务粮食局、市文旅广电局)
六、打造文化旅游创意园区
规划打造文化旅游创意园区,引导支持一批有竞争实力和发展潜力的本土文化旅游企业,招商引进一批全国全省大型综合性文化旅游企业集团,培育壮大一批“专、精、特、新”的中小微文化旅游企业入园聚集发展。重点发展文化旅游装备制造、创意设计、高端印刷、文博会展、传媒影视、工艺美术、演艺娱乐、康体养生等业态。鼓励各县市区推进文化旅游创意产业发展。(牵头责任单位:各县市区党委政府;责任单位:市发改委、市自然资源和规划局、市文旅广电局)
七、创新开发文化旅游产品
进一步挖掘全市历史文化特色和文旅产业特色,开发具有独特创意和地方特色的文化旅游产品体系。大力发展岳州窑、岳州扇、汨罗龙舟、岳阳楼文创产品等工艺美术品,打造岳阳黄茶、岳阳小龙虾、平江酱干、十三村酱菜、长乐甜酒、汨罗粽子、华容芥菜、临湘浮标等特色品牌。鼓励开发影视、动漫、游戏等新型文化旅游商品。加强文化旅游创意产品研发、生产和销售,支持企业建设文化旅游创意产品展示销售中心和研发基地。举办市级文化旅游商品大赛。(牵头责任单位:各县市区党委政府;责任单位:市商务粮食局、市文旅广电局、市工信局、市农业农村局)
八、加强文化旅游人才队伍建设
重点引进一批懂经营会管理的文化旅游领军型人才。聘请一批国内外著名文化旅游专家,组建文化旅游发展智库。努力培育高素质、专业化的文化旅游人才队伍。与省内外知名高校合作,建立产学研一体的文化旅游人才培养基地。鼓励和支持相关单位聘请高等院校专家学者担任文化旅游产业发展顾问。注重发现和挖掘民间艺术人才,给予民间艺术人才以保护和支持。(牵头责任单位:市委组织部、市人社局;责任单位:市科技局、市教体局、市财政局、市文旅广电局,各县市区党委政府)
九、加大财政金融支持力度
充分发挥产融基金和文化旅游引导资金对文化旅游产业发展的引领作用,持续加大文化旅游发展投入。2019年,市财政预算新增文化旅游产业发展专项资金1000万元。各县市区政府要逐年增加文化旅游产业发展专项资金。市旅游发展公司应重点支持全市文化旅游项目建设,充分发挥市级旅游产业投融资平台的导向作用。健全完善银企合作平台,举办文化旅游企业专场银企对接会,推进银企联姻。健全完善政策性担保机制,鼓励引导各类社会资本进入文化旅游产业。各县市区和市直各部门要认真研究中央、省文化旅游支持政策,积极包装文化旅游项目,向上争取资金。(牵头责任单位:市财政局、市金融办;责任单位:各县市区党委政府,市文旅广电局、市旅游发展公司)
篇10
(一)旅游产业和农牧业发展态势的趋同性
伴随着旅游产业的发展,一些相关产业也得到了促进。其中,较为明显的表现是农牧业在近年来稳步发展、经济效益不断提高、农牧业基础设施不断改善,取得了粮食丰收、经济作物较快发展、农牧业增效、农牧民增收的好成绩。自2000年以来,旅游产业发展和农牧业经济呈现同向变化趋势。这一变化通过旅游综合收入和农牧业增加值来反映。1.旅游产业与农牧业增加值对比分析2000年以来,旅游综合收入和农牧业增加值总体上均出现增长的趋势。旅游综合收入从2001年的7.5058亿元增加到2012年的126.48亿元,年均增长速度38.08%。以2001年为基期,农牧业增加值从2001年的37.47亿元上升到了2012年的80.41亿元,年均涨幅为4.17%。总的来看,2001年到2012年间,旅游综合收入和农牧业增加值都表现为上升趋势。2.旅游产业与农牧业增加值的增幅对比分析旅游综合收入和农牧业增加值的增长速度(幅度)表现出阶段性。旅游产业是敏感性产业,受2003年的SARS和2008年3·1影响,2003年与2008年旅游综合收入都出现低谷。2006年青藏铁路通车以后,旅游综合收入出现迅速发展的态势。2006至2007年间,旅游综合收入平均增速为59.15%,比11年间的平均增速高出21.07个百分点。2008年3·1之后,旅游综合收入增幅每年成增长态势。2001至2005年间,农牧业增加值的平均涨幅为4.05%,与2001-2012年的年均涨幅4.17%比较接近。2006至2008年间,农牧业增加值的平均涨幅为5.5%,比平均值高出1.33个百分点。2009至2012年间,农牧业增加值的平均涨幅为3.3%,比平均值低0.87个百分点。总体来看,旅游业的波动性较明显,农牧业发展情况较平缓。
(二)旅游产业和农牧业发展趋势的定性分析
乡村旅游是农牧业与旅游业的结合体。乡村旅游目的地农牧业景观、农牧业生产、农村劳动力均为当地旅游业的发展提供支持和保障,且部分农牧业生产要素本身就成为了一项重要乡村旅游吸引力。旅游业同样可以反哺农牧业,乡村旅游业能够吸纳农牧业剩余劳动力、提高农牧业收入、促销农产品。农牧业与旅游业的联动效应已经不言而喻,国内外诸多研究已经证实了两者之间的关系。1.政策扶持与产业融合就而言,2002年,自治区人民政府了《关于扶持和鼓励农牧民群众开展旅游服意的指导意见》,乡村旅游开发活动开始在区内遍地开花。2012年,自治区出台了十二五期间的乡村旅游规划,乡村旅游经济开始快速发展。乡村旅游已经形成了五大主题品牌,分别是“雪峰乡村”“高原林村”“高原牧歌”“神奇乡井”“屋脊农庄”[10]。乡村旅游已经与传统的农牧业以及新兴的高原净土产业相融合,依托农牧业的人文与自然景观、农牧业产品供给以及农牧业原有的人力资本在不断发展。从整体情况来看,乡村旅游经济与国内其他地区存在共同特点。最为明显的一点,即产业融合吸纳了农牧区剩余劳动力,有利于农牧区经济结构的调整。同时,发展乡村旅游可以调动农牧民参与旅游开发和服务接待的积极性,提高农牧民的幸福指数,进一步提升农牧民参与乡村旅游开发的效率。因此,从人力资本的角度来看,发展乡村旅游可以提升旅游目的地的农牧业经济效益与旅游产业经济效益,对促进旅游目的地经济增长具有积极作用。与国内乡村旅游发展实践相比,虽然乡村旅游发展起步晚,发展制约因素较多,而从产业联动的角度分析,乡村旅游经济发展所依托的高原农牧业生态景观及农产品、高原特色奶、肉制品等均丰富了旅游产业的产业链结构。农牧业与旅游产业的融合实现了农牧业产品创新,促进了农牧业结构创新发展。反过来,农牧业的转型与发展为乡村旅游经济注入了活力,同样丰富和发展着乡村旅游经济。2.乡村旅游发展实践的佐证课题组于2013年8月至2014年9月期间,对具有代表性的乡村旅游目的地进行了调查。结果显示:在不同类型的开发模式、不同地理区位、不同发展程度的乡村旅游目的地,旅游业与农业融合发展。以昌都地区半农半牧县芒康县为例,该县处于滇藏线与川藏线的交界处,是茶马古道的必经之地。该县境内沿214国道有一条旅游观光线,观光线周边分布着许多乡村旅游目的地,包括纳西民族乡(又称“盐井”)、曲孜卡温泉度假村等。其中,纳西民族乡的千年古盐田景观及当地农牧民制盐晒盐的劳作方式成为了吸引沿途观光游客的一项重要旅游资源。而旅游经济活动也在很大程度上维持了人们传统的生产作业方式、保护了非物质文化资源,有利于传统文化的延续与复兴。由于旅游业的乘数效应,旅游产业链与农业相衔接,拓展了农牧产品的销售和经营渠道;农牧业的生产要素与旅游产业相结合,为旅游产业提供支持与保障。国内外关于乡村旅游开发建设过程中乡村旅游产业与农牧业联系地研究已经有了较好地积累。但是,通过广泛的文献检索发现,以实证研究范式分析乡村旅游发展背景下旅游产业与农牧业内在联系的文献不多。在研究对象方面,以自治区作为研究对象的报道尚未出现。综合上述论述,结合2000年以来农牧业和旅游产业经济发展趋势及相关数据,我们提出研究假设:在大力扶持乡村旅游发展的背景下,旅游产业与农牧业已经开始融合,旅游产业与农牧业之间存在双向影响的关系。
二、旅游产业发展与农牧业经济增长的VAR和脉冲响应分析
产业融合与产业关联一直以来是学术界关注的热点问题之一。一般认为:产业耦合是对产业关联与产业融合在物理学方面的形容。研究人员将“耦合”这一概念引入产业经济研究当中,用来解释经济系统的不同子系统之间在运行过程中的相互影响、相互关联、相互协调与制约的现象。纵观国内外关于产业耦合、产业关联的研究报道,可以看出该方面的研究已经从最初的概念辨析、机理剖析等方面,过渡到以定量测度为主且具有多学科交叉特征的研究层面。涉及旅游研究方面,旅游乘数效应研究是产业耦合与产业关联在旅游产业与其他相关产业研究方面出现频率较高的一个名词。已经出现的研究报道中,对文化产业与旅游产业的融合发展、工业与旅游产业的耦合联动、农业与旅游业的互动发展研究均有表现。其中,农业与旅游产业的关联研究由来已久。然而,前期的研究文献中出现的农业与旅游业的融合路径、融合动力、融合模式等方面的研究,多以定性分析为主,缺乏实证论述,尚未对于农业与旅游业之间的内在关联进行较为精确地探究。因此,为了探究旅游产业与农牧业之间的内在联动关系,验证本文上述研究假设方向的合理性,采用计量经济学中的向量自回归模型(VAR模型)方法,选取2001~2012年的旅游产业综合收入与农牧业经济增长作为研究变量①。向量自回归模型(VAR模型)是一种非结构化的模型,是以时间序列的统计特征为出发点,通过对经济系统进行冲击影响分析来了解经济系统的动态特征和冲击传导机制,它通常使用最少的经济理论假设[11]。本研究所选用的数据是两列时间序列数据,数据之间的关系缺乏经济理论支撑,故向量自回归模型比较适用于本研究。向量自回归模型(VAR模型)在经济学研究领域中常被运用于定量测量两种具有内在关联的事务之间的相关关系。例如,在城镇化研究(郭志义、张耀东,2012)[12]、旅游产业融合与旅游产业协整发展研究(张占涛等,2012)[13]、经济增长与相关问题研究(刘乃全等,2006;李天国,2013)[14-15]、旅游乘数效应研究(胡春林,2007;向延平、蒋才芳,2013)[16-17]等方面。该模型与其他测评方法相结合的运用均有体现。众多的研究成果表明:该方法从深层次角度能够较好地对事物之间的联系进行揭示。本文在VAR模型的基础上,利用脉冲响应函数和方差分解法来分析旅游产业发展与农牧业经济增长之间的关系。
(一)平稳性检验
经典的线性回归模型通常假定序列是平稳的,或者是一个确定性趋势加上平稳部分,来保证OLS得到的估计量是一致性和具有渐近正态分布的性质。然而,实际中通常遇到的时间序列是非平稳的,如果利用经典的模型进行分析则会出现“伪回归”现象[18]。协整分析把非平稳变量的长期均衡和短期动态的变化有机地结合起来,是一种有效的分析方法。平稳性检验是协整分析的前提。本文以旅游综合收入来作为反映旅游产业发展的指标,记为T;以农牧业增加值的变化来衡量农牧业经济增长情况,记为A。为消除可能存在的异方差现象,将T和A分别取自然对数,记为lnT,lnA,进一步对两时间序列进行单位根检验。结果表明,在显著性水平5%的条件下,lnA与lnT的ADF统计量均小于其相应临界值,且D-W检验结果数值接近2,故不存在单位根,认为lnA与lnT的序列是平稳的。
(二)VAR模型估计和脉冲响应分析
VAR模型所依托的理论假设较少。在进行短期预测预防与分析方面非常方便,尤其是在对外生变量预测较为困难或者短期内对某些不确定因素难以把握的情况下,利用VAR模型具备较强的便利性[19]。脉冲响应函数描述了在一个扰动项上加上一个一次性的冲击,对于内生变量的当前值和未来值所造成的影响,因此能够比较直现地描述变量之间的动态交互作用。根据由模型的AIC和SC最小值来判断变量的滞后期,通过Eviews3.0软件可以得到模型的滞后期为2,进一步得出了VAR(2)模型的估计结果(见表2)。以LNA和LNT为解释变量的两回归函数的D-W值分别为1.8323和1.7646,可以认为,随机误差项不存在自相关性。可决系数结果表明第一个回归方程的拟合优度不如第二个回归方程的拟合优度高。在实际应用中,VAR模型的主要用处是进行脉冲响应分析。在建立VAR模型的基础上,利用Eviews3.0来分析旅游综合收入与农牧业经济增长之间的相互影响程度,脉冲响应和差分分解结果如图1、图2、表3、表4所示。图2与图3描绘出了分别给两变量施加一个单位标准差的冲击后所带来的动态影响。图2显示,农牧业增加值的冲击对于旅游综合收入具有较显著的正向影响,在本期给农牧业增加值一个单位标准差的正冲击后,从第二期开始,旅游综合收入开始正向变动,并达到峰值4.21%;在第3期到第10期之间出现平稳趋势。在方差分解中,农牧业增加值对旅游收入波动的贡献小幅波动后逐渐呈平稳趋势,最大贡献值为60.58%。表明当农牧业增加值受到外界条件的某一冲击后,通过市场传递给旅游业,给旅游收入带来同向的冲击,即农牧业增加值对于旅游收入具有显著的、正向的影响,且具有较长的持续效应。从图3可以看出,当在本期对旅游综合收入给一个单位标准差的正冲击后,在当期农牧业经济增长便开始正向变动,增加了约0.4%。随后2期达到峰值1.4%,第4期下降到最低点1.0%,在以后几期逐渐趋于平稳。在10期内,旅游综合收入冲击对于农牧业增加值的影响是正向的,且在长期逐渐趋于平稳。从方差分解的数值可以看出,旅游综合收入冲击对居民消费价格指数波动影响的最大贡献值为89.68%。研究结论表明:当旅游综合收入受到外界条件的某一冲击后,给农牧业增加值带来同向的变动,并且这种影响具有较长的持续效应。
三、研究结论