重新鉴定申请书范文

导语：如何才能写好一篇重新鉴定申请书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

申请人：__________律师事务所__________律师

通讯地址或联系方法：

申请事项：重新鉴定、勘验

申请理由：我作为____________________案__________人__________委托的__________律师，认为关于__________的鉴定（勘验）存在以下问题：

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第159条的规定，特提请对________________事项重新鉴定、勘验。

此致

________________人民法院

申请人：

篇2

交通事故受伤伤残鉴定一般在治疗终结后申请鉴定。

【法律依据】

《道路交通事故处理办法》第四十二条交通事故的当事人因伤致残的，在治疗终结后十五日内，可以向公安机关申请伤残评定。公安机关应当根据医院证明和公安部关于道路交通事故伤残评定的标准，在接到伤残评定申请书后三十日内评定伤残等级。当事人对伤残评定不服的，可以在接到评定书后十五日内，向上一级公安机关申请重新评定。上一级公安机关在接到重新评定申请书后三十日内，应当作出重新评定的决定。

（来源：文章屋网 ）

篇3

第一章  总则

第二章  受理与管辖

第三章  组  织

第四章  仲裁申请

第五章  案件处理

第六章  执  行

第七章  附则

第一章  总则

第一条  为了及时正确地处理城镇房地产纠纷，保护公民和法人的合法权益，维护城镇房地产管理秩序，根据有关法律、法规的规定，制定本条例。

第二条  大连市城镇辖区内平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间发生房地产纠纷，当事人申请仲裁的，适用本条例。

本条例所称房地产，是指房屋以及不涉及确认所有权、使用权和改变使用性质的房屋附属庭院和场地。

第三条  市、县（市）、区房地产仲裁委员会是同级人民政府处理城镇房地产纠纷的仲裁机关。

第四条  仲裁机关处理房地产纠纷案件，坚持以事实为根据，以法律为准绳和当事人在法律面前一律平等的原则，依法进行调解或裁决。

仲裁机关处理房地产纠纷案件，实行一次裁决制度。

第二章  受理与管辖

第五条  仲裁机关受理下列房地产纠纷案件：

（一）因房屋的产权、买卖、租赁、使用、交换、赠与、分割、典当、侵占等发生的纠纷；

（二）因使用房屋附属庭院、场地发生的不涉及确认所有权、使用权和改变使用性质的纠纷；

（三）因使用房屋的附属面积、共用设施等发生的纠纷；

（四）其他需要仲裁的房产纠纷。

第六条  仲裁机关不受理下列纠纷和争议：

（一）因继承、离婚所涉及的房屋纠纷；

（二）涉外房地产纠纷；

（三）应由土地管理部门处理的土地纠纷；

（四）应由其他行政管理部门依照行政管理职权处理的房地产争议。

第七条  一方当事人已向人民法院起诉的房地产纠纷案件，另一方当事人向仲裁机关申请仲裁，仲裁机关不予受理。

第八条  申请仲裁的房地产纠纷案件，由房地产所在地仲裁机关管辖。

第九条  县（市）、区仲裁机关对案件的受理或管辖有争议的，由市仲裁机关确定。

第三章  组织

第十条  仲裁委员会由主任一人，副主任一至三人和委员若干人组成。仲裁委员会设立办公室，负责日常工作。

仲裁委员会的组成，应以房地产管理部门人员为主，吸收有关行政管理部门人员参加，并经同级人民政府批准。

第十一条  仲裁机关设专职仲裁员若干人，并可聘请有专门知识的人员担任兼职仲裁员。兼职仲裁员与专职仲裁员在履行仲裁职务时享有同等权利。

仲裁员仲裁房地产纠纷案件，应尽职尽责，秉公办理。

第十二条  仲裁机关处理房地产纠纷案件，由首席仲裁员一人和仲裁员二人组成仲裁庭。

简单的房地产纠纷案件，可由仲裁员一人调解。

第十三条  凡需要裁决的案件，应由仲裁庭评议。评议实行少数服从多数的原则，并制作笔录，由仲裁庭成员签名。评议中的不同意见，必须如实记入笔录。

第十四条  仲裁庭认为重大疑难的案件，可提请仲裁委员会讨论决定。

仲裁委员会主任、副主任有权将仲裁庭处理的案件，提交仲裁委员会讨论决定。

仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。

第十五条  仲裁委员会讨论案件，可邀请有关方面的代表列席会议。

仲裁委员会讨论决定案件，实行少数服从多数的原则。

第十六条  仲裁员、鉴定人有下列情形之一的，应当申请回避，当事人也有权用口头或书面方式申请他们回避：

（一）是本案的当事人或者当事人的近亲属；

（二）与本案有利害关系；

（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

仲裁员、鉴定人的回避，由仲裁委员会主任、副主任决定。

仲裁委员会主任、副主任的回避，由仲裁委员会决定。

第十七条  市仲裁委员会对县（市）、区仲裁委员会的工作实行指导和监督。

第四章  仲裁申请

第十八条  当事人向仲裁机关申请仲裁，应从其知道或者应当知道其权利被侵害之日起二年内提出。

第十九条  向仲裁机关申请仲裁，必须符合下列条件：

（一）申诉人必须与本案有直接利害关系；

（二）有明确的被诉人，具体的申诉请求和事实根据；

（三）属于仲裁机关的受理范围和受诉仲裁机关管辖。

第二十条  当事人可以委托律师或其他公民一至二人其参加仲裁活动，但必须向仲裁机关提交授权委托书。授权委托书必须记明委托事项和权限。

第二十一条  申诉人应当按照本条例的规定递交申请书，并按被诉人的人数提交副本，仲裁申请书应按仲裁机关的规定填写。

第二十二条  仲裁机关接收申请书后，经审查符合本条例规定受理条件的，应当在七日内立案。不符合规定的，应当在七日内通知申诉人不予受理，并说明理由。

第五章  案件处理

第二十三条  仲裁机关应在立案后五日内，将申请书副本发送被诉人。被诉人应在收到申请书副本后十五日内提出答辩书。

逾期不提出答辩书的，不影响仲裁机关对案件的处理。

第二十四条  仲裁员必须认真审阅申请书、答辩书和有关材料。仲裁员有权向有关单位或个人进行调查，收集证据，查阅与案件有关的档案及文书资料，有关单位或个人有义务协助。

第二十五条  仲裁机关处理案件，可组织技术鉴定或现场勘验，并由鉴定人或勘验人制作鉴定结论或勘验笔录。进行技术鉴定或现场勘验时，应通知当事人和有关人员到场。

第二十六条  仲裁机关对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使裁决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，对本案所涉及的房屋及附属庭院、场地和有关设施作出查封、停用、停建、停拆等保全措施的决定。

仲裁机关采取保全措施时，须由申请人提供担保，拒绝提供的，驳回申请。

申请人败诉的，应当赔偿被申请人因采取保全措施所造成的财产损失。

第二十七条  当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。

仲裁机关对当事人提供的和在调查中收集的证言、书证、物证等证据，必须查证属实，方可确定其效力。

第二十八条  仲裁机关处理案件，应当着重调解。调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫；协议内容必须符合法律、法规和规章，不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益。

第二十九条  调解达成的协议，应当制作调解书，由仲裁员署名，并加盖仲裁机关印章。调解书与仲裁决定书具有同等效力。

调解未达成协议或调解书送达前当事人翻悔的，仲裁机关应当进行裁决。

调解书送达后，即发生法律效力。

第三十条  仲裁机关开庭处理案件，应在开庭三日前，将开庭时间、地点通知当事人及有关人员。

申诉人经仲裁机关两次书面通知，无正当理由拒不到庭的，或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被诉人反诉的，可以缺席裁决。

被诉人经仲裁机关两次书面通知，无正当理由拒不到庭的，或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。

第三十一条  仲裁庭开庭时，由首席仲裁员宣布仲裁庭组成人员，告知当事人有关的权利和义务，询问当事人是否申请回避。

仲裁庭应当依申请人、被诉人的顺序询问当事人，并进行调查、核实有关证据，听取当事人的辩论和陈述，征询双方最后意见，可再行调解，调解未成的，由仲裁庭裁决，裁决结果应当向当事人宣告。

第三十二条  仲裁机关对裁决的案件，应制作仲裁决定书，由仲裁员署名，并加盖仲裁机关印章，送达给当事人。

当事人对裁决不服的，可在收到仲裁决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。逾期不起诉的，仲裁决定即发生法律效力。

第三十三条  在处理案件过程中，申诉人自愿撤诉，被诉人又不提出反诉的，仲裁机关应当准予撤诉。

第三十四条  在处理案件过程中，发现本案不属仲裁范围的，仲裁机关应终止仲裁，并书面通知当事人。

第三十五条  仲裁委员会主任、副主任对本级仲裁机关已经发生法律效力的裁决，发现确有错误，需要重新处理的，应提交仲裁委员会决定。

市仲裁机关对县（市）、区仲裁机关已经发生法律效力的裁决，发现确有错误的，有权撤销原裁决，直接处理或指定原仲裁机关重新裁决。

重新裁决的案件，应当另行组成仲裁庭进行。

第三十六条  参加仲裁活动的当事人和有关人员，要遵守仲裁秩序。扰乱工作秩序，阻碍仲裁员执行职务的，由仲裁机关予以批评教育；情节较重的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章  执行

第三十七条  对发生法律效力的调解书或仲裁决定书，当事人必须履行。一方当事人逾期拒不履行的，另一方当事人可向有管辖权的人民法院申请执行。

第三十八条  当事人向人民法院申请执行的仲裁案件，人民法院认为仲裁机关的裁决或调解不当，不宜执行时，可退回仲裁机关复议；当事人对复议裁决不服的，可在收到复议裁决书之日起十五日内，向人民法院起诉。

第三十九条  凡需要协助执行的仲裁事宜，有关单位或有关人员在接到仲裁机关的协助执行通知书后，应积极协助，不得无故拖延或妨碍执行。

第七章  附则

第四十条  仲裁机关处理房地产纠纷案件，应向当事人收取仲裁费。仲裁费包括受理费和处理费。受理费由申诉人预交，处理费按实际开支向当事人收取。

仲裁费原则上由败诉人负担，也可由仲裁机关视案件的具体情况确定。

调解达成协议的案件，仲裁费由当事人双方协商分担。

第四十一条  仲裁费收取标准由大连市人民政府另行制定。

篇4

有下列情形之一的，可以延期开庭审理：

（一）必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的；

（二）当事人临时提出回避申请的；

（三）需要通知新的证人到庭，调取新的证据，重新鉴定、勘验，或者需要补充调查的；

（四）其他应当延期的情形。

篇5

第一条为了及时、公正调解、处理土地、山林、水利权属纠纷，保护土地、山林、水利所有权人和使用权人的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条本条例所称权属纠纷，是指单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的土地、山林、水利所有权或者使用权争议。

第三条本条例适用于调解、处理（以下简称调处）本自治区行政区域内的权属纠纷。

第四条各级人民政府依法调处本行政区域内发生的权属纠纷。

县级以上人民政府土地行政主管部门、林业行政主管部门、水行政主管部门（以下简称有关主管部门）分别负责调解土地、山林、水利权属纠纷，并负责办理人民政府对以上相应权属纠纷作出处理决定的具体工作。土地、山林、水利的混合性权属纠纷，由县级以上人民政府指定上述一个部门会同其他部门共同负责调解，并负责办理人民政府对该混合性权属纠纷作出处理决定的具体工作。

县级以上人民政府设立的权属纠纷调处机构组织协调、督促指导权属纠纷调处工作。

第五条权属纠纷的调处，必须以事实为依据，以法律为准绳，考虑历史和现实状况，积极疏导，充分协商，遵循有利于安定团结、有利于生产生活、有利于经营管理的原则。

第六条权属纠纷发生后，当事人应当主动协商，互谅互让达成协议；协商不成的，按本条例规定的程序申请调处。权属纠纷当事人所在地乡（镇）人民政府和县级人民政府及其有关主管部门必须及时采取有效措施，防止事态扩大。因权属纠纷引发的，当地乡（镇）人民政府和县级人民政府必须及时制止，并按有关规定报告上级人民政府。

第七条在权属纠纷解决之前，任何一方不得改变争议范围内的土地、山林、水利的利用现状，不得破坏地上农作物、附着物或者砍伐有争议的林木。

第八条任何单位和个人不得以权属纠纷为借口，寻衅滋事，唆使权属纠纷当事人挑起事端，扰乱社会秩序。不得阻碍人民政府或者有关主管部门调处工作人员依法执行职务。

第二章调处依据和证据

第九条权属纠纷的调处，以当事人提出的已经依法确定权属时的有效法律、法规、规章的规定为依据；当时的法律、法规、规章未作规定的，以当时的有关政策规定为依据；当时的法律、法规、规章和政策均未作规定的，以调处时有效的法律、法规、规章为依据。

第十条下列证据，可以作为调处权属纠纷、确定权属的证据材料（以下简称权属凭证）：

（一）依据《中华人民共和国法》及其有关规定取得的土地房产所有证或者发证时的档案清册；

（二）时期《中华人民共和国法》规定不发证的林木、林地等所属的土地清册；

（三）合作化时期或者实行劳力、土地、耕畜、农具四固定时，确定土地、林地权属归农民集体所有或者归农民个人使用的决议、决定和其他文件材料；

（四）以后各级人民政府在职权范围内作出的处理决定或者依法生效的调解协议；

（五）《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》实施后县级以上人民政府依法核发的土地、山林权属证书；

（六）以后当事人依法达成的协议；

（七）依法没收、征收、征购、征用土地和依法批准使用、划拨土地（含林地）的文件及其附图，依法出让、转让土地使用权的出让、转让合同；

（八）国有农、林场设立时经依法批准的确定经营管理范围的总体设计书、规划书、说明书及其附图；

（九）1966年前划定的国家建设用地，按照自治区人民政府规定不再办理征用手续，用地单位取得土地使用权的文件、资料；

（十）依法属于农民集体所有的土地，人民政府已经明确属于农村集体经济组织或者村民委员会一级经营管理的文件；

（十一）人民政府依法批准农民建房用地的文件；

（十二）人民法院对权属纠纷作出的生效的判决书、裁定书、调解书；

（十三）法律、法规、规章规定可以作为调处权属纠纷、确定权属的凭证材料和其他证据。

第十一条下列证据，可以作为调处权属纠纷、确定权属的参考凭证材料（以下简称权属参考凭证）：

（一）依法形成的土地利用现状调查、城镇地籍调查、森林资源清查有关成果资料；

（二）当事人管理使用（包括投资）争议的土地、山林、水利的事实资料和有关凭证；

（三）依法划定的行政区域界线及其边界地图；

（四）县级以上人民政府及其主管部门依法批准征用、使用、划拨、出让土地（含林地）时有关的说明书、补偿协议书、补偿清单和交付有关价款的凭证，规划行政主管部门批准规划用地的文件及其附图；

（五）法律、法规、规章规定可以作为调处权属纠纷、确定权属参考的其他证据。

第十二条下列文件、资料，不能作为调处权属纠纷、确定权属的权属凭证或者权属参考凭证：

（一）以前的权属凭证；

（二）依法划定行政区域界线前测绘行政主管部门绘制的各类地图和军用地图标明的行政区域界线；

（三）涂改、伪造的权属凭证；

（四）以欺诈、胁迫或者恶意串通等手段取得的文件、资料；

（五）法律、法规、规章规定不能作为调处权属纠纷、确定权属的权属凭证或者权属参考凭证的其他文件、资料。

第十三条对同一起权属纠纷有数次处理决定的，以最后一次处理决定为准，但最后一次处理决定确有错误的除外。

第十四条对同一起权属纠纷有数次协议的，以经过公证的协议为准，没有公证的，以最后一次协议为准，但协议违反法律、法规、规章的除外。

第十五条权属凭证记载东、西、南、北四至（以下简称四至）方位范围清楚的，以四至为准；四至记载不清楚，而该权属凭证记载的面积清楚的，以面积为准；权属凭证面积记载、四至方位不清又无附图的，根据权属参考凭证也不能确定具置的，由人民政府按照本条例第五条规定的原则确定权属。

第十六条同一起权属纠纷双方当事人都出具有相应的权属凭证，按照本条例第十三条、第十四条、第十五条规定和有关法律、法规、规章的规定，不能作为确定权属凭证的，由人民政府按照本条例第五条规定的原则，确定权属。

第十七条对森林、山岭、草原、荒地、滩涂等所有权争议，依法不能证明属于农民集体所有的，属于国家所有。人民政府按照本条例第五条规定的原则确定使用权。

第三章调处管辖和程序

第十八条权属纠纷实行属地管辖、分级调处：

（一）同一乡（镇）内发生的个人之间、个人与单位之间的土地、山林权属纠纷，由乡（镇）人民政府调处；

（二）同一乡（镇）内发生的单位之间的土地、山林权属纠纷，由乡（镇）人民政府调解，经调解达不成协议的，由县级人民政府作出处理决定；

（三）同一县（县级市、市辖区）内发生的水利纠纷或者跨乡（镇）行政区域发生的土地、山林权属纠纷，由县级人民政府有关主管部门调解，经调解达不成协议的，由县级人民政府作出处理决定；

（四）同一地区或者设区的市内跨县级行政区域的权属纠纷，由地区行政公署或者设区的市人民政府有关主管部门调解，经调解达不成协议的，由地区行政公署或者设区的市人民政府作出处理决定；

（五）跨地区或者设区的市行政区域的权属纠纷，由自治区人民政府的有关主管部门调解，经调解达不成协议的，由自治区人民政府作出处理决定。

因案件重大、案情复杂，经调解后达不成协议又不便作出处理决定的，按照前款规定有处理权的人民政府（地区行政公署）可以提出处理意见，报上一级人民政府处理。上级人民政府认为有必要的，可以直接处理下级人民政府有权处理的权属纠纷。

第十九条当事人对经过依法确定权属后登记核发的权属证书有异议的，可以向登记核发权属证书的人民政府提出重新处理申请。人民政府对于符合本条例第二十条第五项规定的受理条件的，应当受理。根据本条例的规定重新确定权属的，应当注销原权属证书，重新登记核发权属证书。

第二十条受理权属纠纷调处申请，必须符合下列条件：

（一）申请人与权属纠纷有直接利害关系；

（二）有具体的权属请求和事实根据；

（三）有明确的对方当事人；

（四）属于土地、山林、水利所有权或者使用权争议；

（五）争议的土地、山林、水利所有权或者使用权未经依法确定权属，或者虽经依法确定权属，但有证据证明已经确定的权属确有错误的。

第二十一条当事人申请调处权属纠纷，应当递交申请书，并按照对方当事人的人数提交申请书副本。申请书应当载明下列事项：

（一）争议当事人的姓名、年龄、住所，单位名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

（二）权属争议区域的四至范围、面积；

（三）对土地、山林、水利的权属请求和所根据的事实、理由；

（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。

申请调处权属纠纷时应当提供下列资料：

（一）能够证明土地、山林、水利所有权或者使用权归属的有关权属凭证；

（二）权属争议区域图和地上附着物分布情况；

（三）请求确定权属的界线范围图。

当事人书写申请书确有困难的，可以口头申请，由受理申请的人民政府或者有关主管部门将本条第一款规定的事项记入笔录。

第二十二条权属纠纷调处申请，按照下列规定提出：

（一）属于本条例第十八条第一款第（一）、（二）项规定的权属纠纷，向争议所在地乡（镇）人民政府提出；

（二）属于本条例第十八条第一款第（三）、（四）、（五）项规定的权属纠纷，向争议所在地县级人民政府有关主管部门提出。

第二十三条乡（镇）人民政府或者有关主管部门在接到权属纠纷调处申请之日起七个工作日内，经审查，符合本条例第二十条规定的条件且属于本级人民政府调处权限范围的，应当受理，并书面通知申请的当事人；不符合本条例第二十条规定的条件的，应当书面通知申请的当事人不予受理并说明理由。符合本条例第二十条规定的条件但不属于本级人民政府调处权限范围的，应当自接到权属纠纷调处申请之日起三个工作日内，转送有权调处的人民政府（含地区行政公署）有关主管部门受理，并告知申请的当事人。

当事人对登记核发的权属证书有异议，按照本条例第十九条规定提出重新处理申请的，审查是否受理的期限为一个月。

第二十四条乡（镇）人民政府或者有关主管部门应当自权属纠纷调处申请受理之日起五个工作日内，将申请书副本或者申请笔录复印件发送另一方当事人。另一方当事人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起二十日内，向乡（镇）人民政府或者有关主管部门提出答辩意见，并提供有关权属纠纷的证据材料。

另一方当事人提出答辩意见的，乡（镇）人民政府或者有关主管部门应当将答辩意见告知申请的当事人。另一方当事人未提交答辩意见和有关权属纠纷证据材料的，不影响调处程序的进行。

第二十五条当事人有权委托人代为参加权属纠纷调处活动，有权查阅对方当事人提出或者调处机关收集的证据材料，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

申请的当事人可以放弃或者变更权属请求，对方当事人可以承认或者反驳权属请求，也可以提出自己的权属请求。当事人对自己提出的权属请求，应当在受理权属纠纷调处的人民政府或者有关主管部门规定的期限内，提供有关证据材料。

第二十六条当事人及其人不得毁灭、伪造与权属纠纷有关的重要证据，不得以暴力、威胁、贿赂等方法阻止证人作证或者指使他人作伪证。

第二十七条调处部门、机构的工作人员与权属纠纷的标的或者当事人有利害关系的，应当依法回避。

前款规定工作人员的回避，由其所在部门、机构的负责人决定。

第二十八条乡（镇）人民政府或者有关主管部门受理权属纠纷调处申请后，应当到权属争议现场勘验，并邀请当地基层组织代表参加，通知当事人到场。勘验的情况和结果应当制作笔录，并绘制权属争议区域图，由勘验人、当事人和基层组织代表签名或者盖章。

乡（镇）人民政府或者有关主管部门应当向有关单位和个人调查取证。调查的情况应当制作调查笔录，由调查人和被调查单位、个人签名或者盖章。

乡（镇）人民政府或者有关主管部门对专门性问题认为需要鉴定的，应当交由法定的鉴定机构鉴定。鉴定机构和鉴定人员应当提出书面鉴定结论，在鉴定书上签名或者盖章。

对当事人提供的证据材料，应当进行调查核实，方可作为认定事实的根据。

自治区人民政府、地区行政公署、设区的市人民政府有关主管部门受理的权属纠纷调处申请，需要调查、勘验的，可以委托下级人民政府有关主管部门进行调查、勘验。

第二十九条乡（镇）人民政府或者有关主管部门根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，对权属纠纷进行调解。

自治区人民政府、地区行政公署、设区的市人民政府有关主管部门受理的权属纠纷调处申请，可以责成双方当事人所在地有关县级人民政府组织有关主管部门对权属纠纷进行调解；经调解达不成协议的，逐级报送上一级人民政府（含地区行政公署）组织有关主管部门进行调解。

调解时，可以邀请村民委员会、居民委员会等基层组织协助，村民委员会、居民委员会等基层组织应当给予协助。

调解协议，必须由双方当事人自愿达成，不得强迫。调解协议的内容不得违反有关法律、法规、规章和政策。

调解达成协议的，应当制作调解协议书和权属界线图。调解协议书和权属界线图由当事人和调解人员签名，并加盖主持调解的乡（镇）人民政府或者有关主管部门印章，送达当事人后生效。

第三十条本条例第十八条第一款第（一）项规定的权属纠纷，经调解达不成协议的，乡（镇）人民政府应当自受理权属纠纷调处申请之日起四个月内作出处理决定。因案件重大、案情复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经上一级人民政府批准，可以适当延长，但延长期限最多不得超过二个月。

本条例第十八条第一款第（二）、（三）、（四）、（五）项规定的权属纠纷，经调解达不成协议的，有调解管辖权的人民政府或者有关主管部门应当自受理权属纠纷调处申请之日起六个月内提出处理意见，报有处理管辖权的人民政府（含地区行政公署）作出处理决定。因案件重大、案情复杂，不能在规定期限内提出处理意见的，经有处理管辖权的人民政府（含地区行政公署）批准，可以适当延长，但延长期限最多不得超过二个月。

有处理管辖权的人民政府应当自接到处理意见之日起一个月内作出处理决定；因案件重大、案情复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经上一级人民政府批准，可以适当延长，但延长期限最多不得超过一个月。

经自治区人民政府授权，县级以上水行政主管部门可以对属于本级人民政府作出处理决定的水事纠纷（县级以上人民政府已作出过处理决定的水事纠纷除外）直接作出处理决定，但案件重大、案情复杂或者影响较大的水事纠纷，在作出处理决定前应当报本级人民政府审核同意。

第三十一条对权属纠纷作出处理决定，应当制作处理决定书。处理决定书应当载明下列事项：

（一）当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

（二）案由、当事人争议的事实、理由和权属请求；

（三）处理决定认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章或者政策；

（四）处理结果；

（五）不服处理决定，申请行政复议的途径和期限；

（六）处理决定生效后，履行处理决定的限期；

（七）作出处理决定的人民政府或者水行政主管部门名称和作出处理决定的日期；

（八）其他需要载明的事项。

原核发的权属证书或者作出的处理决定确有错误的，作出处理决定时应当决定予以撤销。

处理决定书应当附确定的权属界线图。作出处理决定的人民政府或者水行政主管部门应当在处理决定书和所附权属界线图上盖章。

处理决定书作出后，应当按照有关规定送达双方当事人。

第三十二条当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议，对行政复议不服的，可以依法提起行政诉讼。

第三十三条县级以上人民政府应当根据生效的调解协议书、处理决定书，及时依法办理权属登记，核发权属证书。

第四章法律责任

第三十四条人民政府和有关主管部门违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对权属纠纷调处申请应当受理而不予受理的；

（二）在法定期限内不提出处理意见或者不作出处理决定的；

（三）违背当事人意愿，强迫当事人达成调解协议的；

（四）权属纠纷发生后不及时采取有效措施致使事态扩大，引发的；

（五）因权属纠纷引发不及时报告或者不及时采取紧急处置措施的。

第三十五条人民政府和有关主管部门负责调处权属纠纷的主管人员和其他工作人员在调处工作中、索贿受贿、的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条违反本条例第七条规定，擅自改变争议范围内的土地、山林、水利的利用现状，破坏地上农作物、附着物或者砍伐有争议的林木的，法律、法规有处罚规定的，从其规定；法律、法规没有处罚规定的，由有关主管部门责令恢复原状，没收违法所得。造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

第三十七条违反本条例第八条规定，以权属纠纷为借口挑起事端，寻衅滋事，唆使权属纠纷当事人扰乱社会管理秩序，或者妨碍调处工作人员依法执行职务的，由公安机关依照治安管理处罚条例处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条违反本条例第二十六条规定，当事人及其人毁灭、伪造重要证据，以暴力、威胁、贿赂等方法阻止证人作证或者指使他人作伪证的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第三十九条因农村集体土地承包经营合同引起的土地使用权争议、行政区域边界争议，不适用本条例。

篇6

 

各市（州）水利（水务）局，厅机关各处室、直属各单位：

为进一步规范和加强水行政裁决，根据国家有关法律法规，结合各地区、各部门实践情况，我厅制定了《四川省水行政裁决程序规定（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

 

 

 

四川省水利厅

2021年6月7日

 

 

 

附件1

四川省水行政裁决程序规定

（试行）

 

第一条  为规范涉水行政裁决行为，促进地方各级水行政主管部门合法、公正、高效行使行政裁决职权，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，根据有关法律法规规定，结合行政裁决工作实际，制定本规定。

第二条  本规定所称行政裁决，是指不同行政区域之间发生水事纠纷的，根据当事人申请，地方各级水行政主管部门代表同级人民政府具体办理，同级人民政府依据法律法规进行裁决的行为。

第三条  单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，应当协商解决。当事人不愿协商或者协商不成的，可以申请地方各级水行政主管部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。

第四条  有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照法律法规的规定，向相应的水行政主管部门申请调解或者行政裁决：

（一）水事纠纷；

 1、因取水排水发生的水事纠纷，

 2、因抗旱发生的水事纠纷，

 3、因防汛抗洪发生的水事纠纷。

（二）因水土流失发生的纠纷；

（三）因违反河道管理条例造成经济损失的纠纷。

第五条  依照本规定申请行政裁决的公民、法人或者其他组织为申请人。

与申请人产生特定涉水纠纷的当事人为被申请人。

与特定涉水纠纷有利害关系的其他公民、法人或者组织为第三人。

申请人、被申请人、第三人可以委托人代为参加行政裁决。委托他人的，必须向行政裁决机关提交由委托人出具的委托书。

第六条  申请人申请行政裁决的，应当提供行政裁决申请书、相关证据材料和申请人身份证明材料。

申请书应当载明申请人的基本情况、行政裁决请求、申请行政裁决的主要事实、理由和时间。

第七条  申请人申请行政裁决，可以口头申请，也可以书面申请。口头申请的，行政裁决机关应当当场记录申请人的基本情况、行政裁决请求、申请行政裁决的主要事实、理由和时间，并由申请人签字或盖章。

第八条  地方各级水行政主管部门收到行政裁决申请后，应当予以登记并在7日内进行审查，并根据不同情形作出以下处理，法律、法规和规章另有规定的除外：

（一）对申请材料不全或者不符合法定形式的，一次性书面告知申请人在合理期限内需要补正或者更正的内容（补正期间不计入行政裁决审理期限）；申请人逾期未补正的，视为未申请。

（二）对符合受理条件的应当受理，并书面告知申请人。

（三）对不符合受理条件或者不属于本机关职权范围的，不予受理，并书面告知申请人。

第九条  申请人提出行政裁决申请，地方各级水行政主管部门无正当理由不予受理的，同级人民政府和上级水行政主管部门应当责令其受理。

第十条  地方各级水行政主管部门受理行政裁决申请后，发现申请事项不符合受理条件的，应当驳回行政裁决申请。

第十一条  地方各级水行政主管部门应自行政裁决申请受理之日起5日内，将行政裁决申请书副本发送被申请人，通知其在10日内提出书面答复，提交证据、依据及相关材料；

地方各级水行政主管部门应当自收到被申请人提交的书面答复之日起5日内，将书面答复副本发送申请人。

申请人、被申请人、第三人可以到水行政主管部门查阅、复制、摘抄案卷材料。涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

第十二条  地方各级水行政主管部门审理行政裁决案件，应采取当面听取当事人意见和书面审理相结合的方式，全面审查争议事实、证据材料，严格按照法定程序和法定的证据规则居中裁判案件。

必要时可以依职权或者依申请调查取证。调查取证可采用现场勘验、委托鉴定、评估等方式。并可采取听证方式进行审理，组织双方当事人当面陈述、相互辩论、举证质证。组织听证审理的，水行政主管部门应当在听证7日前将听证时间、地点、方式和有关权利义务等事项通知当事人。

对涉及公共利益和人民群众切身利益的重大行政裁决事项，除法律、法规和规章另有规定外，要严格执行听证、合法性审核、集体讨论决定制度。需要专家评审的，应当按照规定程序组织专家评审。

第十三条  地方各级水行政主管部门可以通过建议、辅导、规劝等方式，也可以通过提供事实调查结果、专业鉴定或者法律意见等，按照当事人自愿原则，组织双方调解。

经调解达成协议的，应当制作行政调解协议书，并送达当事人。调解协议内容不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

一方不愿调解或调解后仍未达成协议的，水行政主管部门应当及时将办理情况报同级人民政府作出行政裁决。

调解和同级人民政府作出裁决所用时间不计入行政裁决期限。

第十四条  行政裁决期间有下列情形之一的，行政裁决中止：

（一）一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加行政裁决的；

（二）一方当事人丧失参加行政裁决能力，尚未确定法定人的；

（三）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；

（四）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加行政裁决的；

（五）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；

（六）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；

（七）行政裁决案件中需要对有关事项进行鉴定、评估、确认的；

（八）其他需要中止行政裁决的情形。

行政裁决中止事由消除后，应当及时恢复审理。

行政裁决机关中止、恢复行政裁决案件的审理，应当告知有关当事人。

第十五条  行政裁决期间有下列情形之一的，行政裁决案件终止：

（一）申请人要求撤回行政裁决申请的；

（二）作为申请人的自然人死亡且没有近亲属或者其近亲属放弃行政裁决权利的；

（三）作为申请人的法人或其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政裁决权利的；

（四）申请人与被申请人经调解达成调解协议的。

依照本规定第十四条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项规定中止案件满60日后，行政裁决中止的原因仍未消除的，行政裁决终止。

第十六条  行政裁决期间，申请人可以撤回行政裁决申请。申请人撤回行政裁决申请的应主动向水行政主管部门说明理由。

水行政主管部门应及时将行政裁决终止的通知告知当事人。撤回行政裁决申请后，申请人不得就同一事实和理由，再次申请行政裁决。

第十七条  行政裁决案件办理过程中，需要进行技术鉴定、重新评估及其他证明行为的，争议各方当事人应当协商并共同委托有资质的机构进行。协商无法达成一致的，由水行政主管部门指定。

第十八条  地方各级水行政主管部门应当自受理申请之日起60日内报同级人民政府作出行政裁决决定，法律、法规、规章另有规定除外。依法需要检验、检疫、检测、公告、听证、招标、拍卖、专家评审等的，所需时间不计算在行政裁决办理期限内。

案情复杂，不能在规定时间内报同级人民政府作出行政裁决的，经水行政主管部门负责人批准，可以延长办理期限，并告知当事人，延长期限不得超过30日。

第十九条  对行政裁决案件，应当经水行政主管部门集体讨论决定后，报同级人民政府作出行政裁决决定。

第二十条  地方各级人民政府作出裁决决定后同级水行政主管部门应当制作行政裁决书。行政裁决书应当载明下列事项：

（一）当事人的基本情况；

（二）争议的事实；

（三）认定的事实；

（四）适用的法律、法规、规章等依据；

（五）裁决内容和理由；

（六）救济途径和期限；

（七）行政裁决机关印章和裁决日期；

（八）应当载明的其他事项。

第二十一条  当事人不服行政裁决的，可以依法向人民法院提起诉讼。

第二十二条  省水利厅应将办理行政裁决的事项、依据、条件、程序、期限，以及需要提交材料的目录和申请书样式等在门户网站上公布，供申请人下载使用。并根据法律法规修改情况及时进行动态调整行政裁决事项清单。

第二十三条  地方各级水行政主管部门应当明确行政裁决案件办理机构和具体承办人员。加强具有法律职业资格人员的储备，通过配强工作队伍、发挥法律顾问和公职律师作用、建立行政裁决专家库、向社会力量购买服务等方式，加强行政裁决工作能力建设。

第二十四条  地方各级水行政主管部门要加大行政裁决事项相关法律知识宣传力度，提高行政裁决在群众中的认知度。

第二十五条  省水利厅应当将地方各级水行政主管部门行政裁决工作情况纳入全省水利系统依法行政工作考核。

第二十六条  行政裁决工作人员在行政裁决活动中有失职渎职行为的，依法追究责任。

第二十七条  本程序关于期限的规定以工作日计算，不含法定节假日。

第二十八条  本规定自之日起试行，有效期两年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2                   

四川省水利厅行政裁决流程图、法律文书参考文本

 

四川省水行政裁决流程图 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四川省水行政裁决法律文书参考文本

 

《四川省水行政裁决法律文书参考文本》包括行政裁决申请书、行政裁决申请材料补正通知书、行政裁决告知书、不予受理行政裁决申请决定书、行政裁决受理通知书、责令受理通知书、行政裁决答复通知书、第三人参加行政裁决通知书、行政裁决答复书送达通知书、行政裁决中止通知书、恢复审理通知书、行政裁决终止决定书、行政裁决听证通知书、行政裁决决定延期通知书、行政裁决调解书、行政裁决决定书、送达回证、调查（询问）笔录等18份法律文书参考文本。

 

 

 

 

 

行政裁决申请书

 

 

申

请

人

姓名或法人名称

 

法定代表人

 

身份证号码

 

住    所

 

邮政编号

 

电    话

 

人姓名

 

机构名称

 

身份证号码

 

住    所

 

邮政编码

 

电    话

 

被申

请人

姓名或法人名称

 

法定代表人

 

身份证号码

 

住    所

 

邮政编号

 

电    话

 

人姓名

 

机构名称

 

身份证号码

 

住    所

 

邮政编码

 

电    话

 

行政裁决请求：

 

 

 

事实和理由：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

请求人签章：

 

 

 

 

                                               年   月   日

 

 

（行政裁决机关名称）

行政裁决申请材料补正通知书

**裁补〔20**〕**号

 

（申请人）：

你（你们，你单位）与（被申请人）就                   存在争议，于20**年**月**日向本机关申请行政裁决并提交相关材料。经初步审查，请对照下述内容对相关材料进行补正（或补充）：

1.                               ；

2.                               ；

……

请你（你们，你单位）自收到本通知书之日起*日内补正上述材料。根据《四川省水行政裁决程序规定》第八条第（一）项之规定，无正当理由逾期不补正或未按要求进行补正的，视为放弃行政裁决申请。补正申请材料所用时间不计入行政裁决审理期限。

特此通知。

                       

 

                   （行政裁决机关印章）

                   二**年**月**日

（行政裁决机关名称）

行政裁决告知书

**裁告〔20**〕**号

 

（申请人）：

你（你们，你单位）与（被申请人）就             存在争议，于20**年**月**日向本机关申请行政裁决。经审查，该事项不属于本机关职权范围。根据《四川省水行政裁决程序规定》第八条第（三）项规定，请你（你们，你单位）到（告知明确的行政裁决机关）申请行政裁决。

特此告知。

 

 

                   （行政裁决机关印章）

                   二**年**月**日

（行政裁决机关名称）

不予受理行政裁决申请决定书

**裁决〔20**〕**号

 

申请人：姓名、性别、年龄、民族、职业、地址、联系电话或者法人或其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务、联系方式。

委托人：姓名、性别、出生年月、民族、职业、地址、联系电话或姓名、工作单位及职务。

被申请人：姓名、性别、年龄、民族、职业、地址、联系电话或者法人或其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务、联系方式。

委托人：姓名、性别、出生年月、民族、职业、地址、联系电话或姓名、工作单位及职务。

（申请人）与（被申请人）就                 存在争议，于20**年**月**日向本机关申请行政裁决。

经审查，本机关认为该申请事项依法不符合受理条件或不属于本机关职权范围。根据《四川省水行政裁决程序规定》第八条第（三）项规定，决定不予受理

 

                   （行政裁决机关印章）

                   二**年**月**日

（行政裁决机关名称）

行政裁决受理通知书

**裁受〔20**〕**号

 

（申请人）：

你（你们，你单位）与（被申请人）就                  存在争议，于20**年**月**日向本机关申请行政裁决。经初步审查，该行政裁决申请符合相关法律法规规定，本机关决定予以受理。

根据《四川省水行政裁决程序规定》第五条第四款之规定，你（你们，你单位）可以委托人参加行政裁决。委托人参加行政裁决，应当提交载明委托事项、权限和期限的授权委托书。

特此通知。

 

 

                   （行政裁决机关印章）

                   二**年**月**日

（行政裁决机关名称）

责令受理通知书

**裁责受〔20**〕**号

 

（被责令受理的机关）：

（申请人）与（被申请人）就              存在争议，于20**年**月**日向你机关提出行政裁决申请，你机关未予受理。本机关认为：该行政裁决申请符合《（裁决事项所依据法律法规名称）》和《四川省水行政裁决程序规定》第四条第（*）项规定，依法应当予以受理。

根据《四川省水行政裁决程序规定》第九条，责令你机关自收到本通知之日起受理该行政裁决申请。

特此通知。

 

 

 

                   （行政裁决机关印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

抄送：（被申请人）、（第三人）

（行政裁决机关名称）

行政裁决答复通知书

**裁答〔20**〕**号

 

（被申请人）：

（申请人）对你（你们，你单位）就              存在争议提出的行政裁决申请，本机关已依法予以受理。根据《四川省水行政裁决程序规定》第十一条规定，现将行政裁决申请书副本发送你（你们，你单位）。请你（你们，你单位）自接到申请书副本之日起10日内，向本机关提出书面答复，并提交相关的证据、依据和其他有关材料。你方提供材料应附带材料清单，分类编号并对名称和内容做简要说明，签名或者盖章，注明提交日期。

特此通知。

 

附件：行政裁决申请书副本1份

 

 

                   （行政裁决机关印章）

                   二**年**月**日

（行政裁决机关名称）

第三人参加行政裁决通知书

**裁参〔20**〕**号

 

（第三人）：

本机关已依法予以受理（申请人）与（被申请人）就              存在争议提出的行政裁决申请。经审查，本机关认为你（你们，你单位）与被申请行政裁决的事项有利害关系。现根据《四川省水行政裁决程序规定》第五条第三款之规定，你（你们，你单位）可以作为第三人参加行政裁决。现将行政裁决申请书副本发送给你（你们，你单位），请你（你们，你单位）自收到本通知书之日起10日内，向本机关提交对该裁决申请书的书面意见及有关证据材料。

根据《四川省水行政裁决程序规定》第五条第四款之规定，你（你们，你单位）可以委托人参加行政裁决。委托人参加行政裁决，应当提交载明委托事项、权限和期限的授权委托书及人身份证明。

 

附件：行政裁决申请书副本1份

 

                   （行政裁决机关印章）

                   二**年**月**日

（行政裁决机关名称）

行政裁决答复书送达通知书

**裁复〔20**〕**号

 

（申请人）：

你（你们，你单位）与（被申请人）就          　存在争议提出的行政裁决申请，本机关已依法予以受理。（被申请人）就你（你们，你单位）的行政裁决申请已提出书面答复。根据《四川省水行政裁决程序规定》第十一条第二款的规定，现将（被申请人）的行政裁决答复书及相关材料送达给你（你们，你单位）。在行政裁决决定作出前，你（你们，你单位）可以就该行政裁决答复书提出相关意见。

特此通知。

 

附件：行政裁决答复书副本及相关证据材料1份

 

 

                   （行政裁决机关印章）

                   二**年**月**日

（行政裁决机关名称）

行政裁决中止通知书

**裁中〔20**〕**号

 

（申请人）：

你（你们，你单位）与（被申请人）就            存在争议提出的行政裁决申请，本机关已依法予以受理。行政裁决期间，因（《四川省水行政裁决程序规定》第十四条第一款第*项规定情形的事实认定），根据《四川省水行政裁决程序规定》第十四条规定，决定中止行政裁决。

特此通知。

 

 

                   （行政裁决机关印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

抄送：（被申请人）、（第三人）

（行政裁决机关名称）

恢复审理通知书

**裁恢〔20**〕**号

 

（申请人）：

你（你们，你单位）与（被申请人）就            存在争议提出的行政裁决申请，本机关已依法予以受理。因（《四川省水行政裁决程序规定》第十四条第一款第*项规定情形的事实认定），本机关于20**年**月**日中止本案审理。现行政裁决中止的原因已消除，根据《四川省水行政裁决程序规定》第十四条第二、三款规定，从即日起恢复该行政裁决案件的审理。

特此通知。

 

 

                   （行政裁决机关印章）

                   二**年**月**日

 

 

抄送：（被申请人）、（第三人）

（行政裁决机关名称）

行政裁决终止决定书

**裁终〔20**〕**号

 

申请人：（姓名、性别、年龄、民族、职业、地址、联系电话或者法人或其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务、联系方式。）

委托人：（姓名、性别、出生年月、民族、职业、地址、联系电话或姓名、工作单位及职务。）

被申请人：（姓名、性别、年龄、民族、职业、地址、联系电话或者法人或其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务、联系方式。）

委托人：（姓名、性别、出生年月、民族、职业、地址、联系电话或姓名、工作单位及职务。）

申请人与被申请人就             存在争议，与20**年**月**日向我机关提出行政裁决申请。本机关已依法予以受理。

行政裁决期间，因（《四川省水行政裁决程序规定》第十五条第一款第*项规定情形的事实认定）。根据《四川省水行政裁决程序规定》第十五条的规定，决定终止行政裁决。

 

                   （行政裁决机关印章）

                   二**年**月**日

（行政裁决机关名称）

行政裁决听证通知书

**裁听〔20**〕**号

 

（当事人）：

（申请人）与（被申请人）就            存在争议提出的行政裁决申请，本机关已依法予以受理。根据《四川省水行政裁决程序规定》第十二条的规定，本机关决定于（时间）在（地点）举行该案的听证会。本次听证会由       担任主持人，请你（你们，你单位）届时凭本通知书参加，若无故缺席，视为放弃听证的权利。

申请延期举行的，应在20**年*月*日前向本机关提出，由本机关决定是否延期。

请参加人员：1、携带本人身份证明；2、提交相关证据材料；3、通知有关人员出席作证；4、如委托他人参加听证的，应提交委托人的授权委托书，委托书应注明委托事项、权限和期限；5、如申请主持人回避的，应提出书面申请并说明理由。

联系人：**

联系电话：******

             

 

                   （行政裁决机关印章）

                   二**年**月**日

（行政裁决机关名称）

行政裁决决定延期通知书

**裁延〔20**〕**号

 

（申请人）：

你（你们，你单位）与（被申请人）就            存在争议提出的行政裁决申请，本机关已依法予以受理。因本案情况复杂，不能在规定期限内作出行政裁决决定。根据《四川省水行政裁决程序规定》第十八条规定，行政裁决决定延期至20**年**月**日前作出。

特此通知。

 

 

                   （行政裁决机关印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

抄送：（被申请人）、（第三人）

（行政裁决机关名称）

行政裁决调解书

**裁调〔20**〕**号

 

申请人：（姓名、性别、年龄、民族、职业、地址、联系电话或者法人或其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务、联系方式。）

委托人：（姓名、性别、出生年月、民族、职业、地址、联系电话或姓名、工作单位及职务。）

被申请人：（姓名、性别、年龄、民族、职业、地址、联系电话或者法人或其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务、联系方式。）

委托人：（姓名、性别、出生年月、民族、职业、地址、联系电话或姓名、工作单位及职务。）

申请人与被申请人就             存在争议，与20**年**月**日向我机关提出行政裁决申请，本机关依法予以受理。

申请人称：（行政裁决争议事实、理由，根据行政复议申请书归纳整理）。

被申请人答复称：（行政裁决争议的事实、理由和依据，或者不构成行政不作为的事实、理由和依据，根据行政裁决答复书归纳整理）。

（第三人称：……。）

经审理查明：……。

根据《四川省水行政裁决程序规定》第十三条规定，本机关按照自愿、合法的原则进行调解，当事人达成如下协议：

（一）……

（二）……

…………

上述调解结果，符合有关法律法规的规定，本机关予以确认。

本调解书经双方当事人签字或者盖章，行政机关盖章后即具有法律效力。

 

申请人：（签字或者盖章）     被申请人：（签字或者盖章）

年  月  日                  年  月  日

 

（第三人）：（签字或者盖章）

年  月  日

 

                   （行政裁决机关印章）

                   二**年**月**日

（行政裁决机关名称）

行政裁决决定书

**裁决〔20**〕**号

 

申请人：（姓名、性别、年龄、民族、职业、地址、联系电话或者法人或其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务、联系方式。）

委托人：（姓名、性别、出生年月、民族、职业、地址、联系电话或姓名、工作单位及职务。）

被申请人：（姓名、性别、年龄、民族、职业、地址、联系电话或者法人或其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务、联系方式。）

委托人：（姓名、性别、出生年月、民族、职业、地址、联系电话或姓名、工作单位及职务。）

申请人与被申请人就             存在争议，与20**年**月**日向我机关提出行政裁决申请。本机关依法受理并进行了审理。本案现已审理终结。

申请人称：（行政裁决争议事实、理由，根据行政复议申请书归纳整理）。

被申请人答复称：（行政裁决争议的事实、理由和依据，或者不构成行政不作为的事实、理由和依据，根据行政裁决答复书归纳整理）。

（第三人称：……。）

经审理查明：……。

本机关认为：……。根据（相关法律、法规等）的规定，决定如下：

…………

 

申请人、被申请人如不服本决定，可在法定期限内以民事争议的对方当事人为被告向人民法院提起民事诉讼或以本机关为被告向人民法院提起行政诉讼。

 

 

                   （行政裁决机关印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

 

 

 

（行政裁决机关名称）

送达回证

                        

 

案    由

 

文书名称

 

送达机关

 

送 达 人

 

送达地址

 

送达方式

 

收件人签章

 

 年   月   日

被送达人签章

 

年   月   日

备    注

 

填写说明

1.代替被送达人收件的，由代收人在收件人栏内签名或者盖章，并在备注栏中注明与送达人的关系。

2.邮寄送达的，被送达人或人收到有关文书后，请于3日内填写此送达回证并寄回本机关。

联 系 人：

联系电话：

本局地址：

邮政编码

 

（行政裁决机关名称）

调查（询问）笔录

 

案由：                                                

时间：       年      月      日       

调查（询问）地点：                                    

调查（询问）人：                                      

被调查（询问）人：          ，性别       ，民族     ，

     年    月    日出生，工作单位：                        ，

职务               ，联系电话                            ，

住所：                                                    

记录人：                                              

调查（询问）人：  （询问内容）                        

被调查（询问）人：  （答复内容）                      

调查（询问）人：  （询问内容）                        

被调查（询问）人：  （答复内容）                      

调查（询问）人：  （询问内容）                        

被调查（询问）人：  （答复内容）                      

调查（询问）人：  （询问内容）                        

被调查（询问）人：  （答复内容）                      

调查（询问）人：  （询问内容）                        

被调查（询问）人：  （答复内容）                      

被调查（询问）人签章： （被调查（询问）人手写以下内容并签章：我已阅读上述调查（询问）笔录，与我所述一致。）  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇7

第一条为加强公路路政管理，保障公路完好畅通，根据《中华人民共和国公路管理条例》(以下简称《条例》)及其实施细则，制定本规定。

第二条公路路政管理，是指公路管理机构根据公路主管部门的授权和国家法律、法规、规章的规定，为保护公路、公路用地、公路设施(以下简称“路产”)，维护公路合法权益和为发展公路事业所进行的行政管理。

第三条本规定适用于国道、省道、县道和乡道的路政管专用公路路政管理，可以参照本规定办理。

第四条公路路政管理工作遵循“管养一体、综合治理、预防为主、依法治路”的原则。

第二章路政管理

第五条公路主管部门和公路管理机构应当加强对路政管理工作的领导和监督检查。省、地(市)、县(市)级公路管理机构可分别设立相应的路政管理部门，配备相应的路政管理人员，具体实施公路路政管理工作。

公路养护道班和养护人员对所辖路段应依法保护路产，制止毁坏路产行为，并及时向公路管理机构和路政人员报告有关情况。

第六条路政管理人员分为专职路政管理人员、兼职路政管理人员和义务路政管理人员。兼职、义务路政管理人员由县(市)级公路管理机构聘用。

第七条公路管理机构及专职路政管理人员行使下列职权：

(一)负责管理和保护公路路产；

(二)实施公路巡查；

(三)依照法律、法规和规章，制止、查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏和破坏路产的行为；

(四)控制公路两侧建筑红线；

(五)审理从地面、公路上空或地下穿(跨)越公路的其他设施的建筑事宜；

(六)对在特殊情况下利用、占用公路和超限运输车辆通过公路进行审批，并对实施情况进行监督检查；

(七)维护公路渡口和公路养护、施工作业现场的正常秩序；

(八)为处理违反公路管理法规的行为，向有关单位和人员调查、询问、取证、查阅有关文件、档案、资料和原始凭证；

(九)对损害路产或发生侵权行为又拒不接受查处的车辆，责令停止行驶；

(十)有复议职能的公路管理机构办理有关路政复议案件，参与有关路政案件的诉讼活动；

(十一)法律、法规、规章规定的其他职权。

第八条兼职路政管理人员的主要职责是：坚持日常公路巡视；监督经审核批准利用、占用、挖掘公路事宜的执行；制止对公路路产的非法侵害；处理一般违章和侵权行为；及时向公路管理机构报告有关情况；实施养护施工作业时的交通控制，保障交通和作业安全。

第九条义务路政管理人员的主要职责是：纠正对公路路产的非法侵害；及时向公路管理机构报告有关情况；协助专职、兼职路政管理人员搞好路政管理工作。

第十条有复议职能的公路管理机构行使下列职权：

(一)审查复议申请是否合法；

(二)向争议双方有关单位及有关人员调查、询问、取证，查阅有关文件、档案、资料和原始凭证；

(三)组织审理路政复议案件，作出复议决定；

(四)法律、法规、规章规定的其他职权。

第十一条路政管理人员应掌握公路管理法规并具有一定交通工程学，公路管理行业的基础知识及业务技能。

第十二条路政管理人员应坚持上路巡查，实行动态管理与静态管理相结合，随时掌握路产情况，及时查处违章行为。

第十三条专职路政管理人员执行公务，一律按国家规定统一着装、佩戴“中国公路路政”胸徽，并持有“中华人民共和国公路路政管理证”。

兼职、义务路政管理人员不统一着装，但须佩戴省(自治区、直辖市)统一的袖标，并持有公路管理机构核发的“兼职公路路政员证”和“义务公路路政员聘用证”。

第十四条公路管理机构收到利用、占用、挖掘、穿(跨)越公路、公路用地和公路设施的申请后，应在十五日内作出答复。

第十五条公路管理机构应建立路产档案、装备档案、路政处罚档案、路政复议档案、路政诉讼档案等。

公路用地、留地及其附属设施用地，由于历史原因尚未确认权属的，应由公路管理机构会同土地管理部门清理、勘察、登记造册，明确用地界线，经县级以上人民政府认定确认权属后把有关文件归档保存。

公路两侧建筑“红线”以内的永久性建筑设施，应按《条例》生效日期前后分类登记，经户主、证人签字后立档保存，并随时记录变化情况。

第三章路政案件管辖

第十六条路政案件一般由违法行为发生地的县(市)级公路管理机构负责管辖。违法行为结果发生地涉及两个县(市)的，由有关地(市)级公路管理机构管辖，也可由其指定一个县(市)级公路管理机构管辖。

违法行为发生地跨地(市)的，由省级公路管理机构管辖，也可由其指定其中一个地(市)级公路管理机构管辖。

县(市)、地(市)公路管理机构对属于其管辖的案件，认为需要由上级公路管理机构处理的，可以报请上一级公路管理机构决定。

第十七条报请上级公路管理机构处理的路政案件，违法行为发生地的公路管理机构应首先制止违章和侵权行为，并做好登记、拍照、取证、保护现场等工作。上级公路管理机构应及时明确管辖权。

第十八条路政管理人员发现或接到举报及当事人主动承认有违反路政法规行为时，经调查属实，路政管理人员即可作出处理决定。如当事人接受处理决定，停止违法行为，并恢复被损坏路产的原状后，则该案应予了结。其承办人应将处理情况记录在案，连同有关单据、资料归档保存。

不能及时处理完结的案件，按本规定的路政处理程序办理。

第四章路政处理程序

第十九条立案：当路政管理人员发现确有违法行为并已造成实际损失的，应填写《立案申请书》和有关材料，经路政管理部门的负责人审查决定后，制作《立案决定书》，交承办人办理。

第二十条调查取证：承办人接到《立案决定书》后，应立即调查取证，查明当事人和由其所造成的损害后果。调查取证必须做到证据确凿，实事求是。

取证范围包括：书证，包括文件、信件、电报、路产证书等；物证，包括已被损坏的路基、路面、桥涵、被盗伐的行道树及违法使用的工具等；视听资料，能证明案件事实的照片、录像带、录音带、电影胶片、传真资料、电话录音等；证人证言；当事人的陈述；鉴定结论，指为解决专门技术性问题聘请专业人员就案件事实材料所作出的科学鉴定与分析意见；现场勘验记录。

调查和收集证据由两名以上路政管理人员共同进行，并向被调查人员出示证件。证据材料上应写明调查时间、地点和调查人、被调查人、记录人姓名，由他们分别签字。

如果调查收集的证据有可能灭失或难以重新取得时，应采取必要措施保全证据。

第二十一条发出《违章通知书》：当查明当事人和其所造成的损害后果后，公路管理机构应向当事人发出《违章通知书》。通知当事人停止侵害，恢复公路原状，并按指定时间到指定公路管理机构接受处理。

第二十二条作出处罚决定，公路管理机构经调查取证，在事实清楚、证据充分的基础上，正确适用有关法律、法规和规章，对案件作出处理决定，制作《路政处罚决定书》后按规定送达当事人。

参与研究案件的人员应在案件讨论记录上签字，作为该案文件附件归档保存。

第五章路政处罚

第二十三条对违反《条例》及其实施细则规定，在公路、公路用地范围内违章利用、侵占、污染和损坏路产的单位和个人，公路主管部门和其授权的公路管理机构有权分别情况予以处罚。

第二十四条在公路、公路用地范围内禁止构筑设施、种植作物、设置地上地下管线、棚屋摊点、堆放物料、倾倒垃圾等。对违反以上规定的单位或个人，凡尚未造成路产损失的，除责令其限期恢复原状外，并处以40元以内罚款；对造成路产损失的，责令限期修复路产或缴纳代修费，并处以不超过公路损失赔偿费50%的罚款。

第二十五条对妨碍公路桥梁、渡口、隧道畅通，危及公路、公路设施安全的施工作业，应立即责令停止危害行为，赔偿公路损失，另根据情节处以不超过公路损失赔偿费20%的罚款。

第二十六条对违反规定利用公路试刹车、行驶履带车、铁轮车、遗漏抛撒污物等，造成公路及其设施损坏和被污染的，责令限期缴纳路产损失赔偿费，并处以不超过路产损失赔偿费20％的罚款。

第二十七条对超过公路设计净空高度和载重标准的超限车辆，公路管理机构可禁止其通过；特殊情况必须通过的，应事先征得公路管理机构同意，并采取必要的保护措施，所需费用，由货主承担。

对违章进行超限运输造成路产损坏的，按实际损坏部位和大、中、小修工程造价作出修复工程预算，对承运单位或个人追缴公路损坏赔偿费，并处以不超过路产损失赔偿费100%的罚款。

第二十八条公路路政管理坚持以教育为主、处罚为辅的原则。各级路政管理人员违反规定，、越权行政或的，由各级公路主管部门或其授权的公路管理机构给予行政处分或经济处罚。

第二十九条公路损失赔偿费用于公路维修；所处罚没款及罚没实物变价款一律按规定上缴财政，不得任意截留或挪用。

第六章路政复议

第三十条路政案件的复议，实行一级复议制，并遵循及时、便民和书面复议的原则。

第三十一条当事人对路政处罚决定不服的，可在收到《路政处罚决定书》之日起七日内，以书面方式向对本案有复议职能的公路管理机构提出复议申请。

第三十二条因不可抗力或其他特殊情况耽误申请期限的，当事人可以在障碍消除后五日内申请延长期限。

第三十三条公路管理机构应在收到复议申请书之日起七日内作出受理或不予受理的决定，并通知申请人。

第三十四条复议申请有下列情形之一的，公路管理机构不予受理并告诉理由：

(一)具体行政行为不涉及复议申请人权益，或者复议请求没有法律、法规、规章依据的；

(二)复议申请超过法定期限，且无正当理由的；

(三)复议申请提出之前，已经向人民法院的。

不属于本复议机关管辖的，应告诉当事人向有管辖权的公路管理机构申请复议。

第三十五条复议申请书不符合要求，或者应提出的证据、材料不足的，公路管理机构应当在三日内将申请书发还复议申请人，限期补正。过期不补正的，视为未申请。

第三十六条公路管理机构应当在立案之日起五日内，将复议申请书副本发送作出具体路政处罚行为的公路管理机构(即被申请人，以下同)。被申请入应当在收到复议申请书副本之日起十日内，向有复议职能的公路管理机构提出答辩书(包括有关材料的证据)，逾期不答辩的，不影响复议。

第三十七条审理复议案件应全面审查具体路政处罚行为所依据的事实是否清楚，证据是否充分，适用法律、法规，规章是否正确，定性和处罚幅度是否合适，有无超越职权和的现象等。

第三十八条审理复议案件应在收到申请书之日起两个月内作出复议决定，并制作《公路路政复议决定书》，经公路管理机构法定代表人签署并加盖印章后按规定送达双方当事人签收。

第三十九条复议申请人对复议决定不服的，可以在收到《公路路政复议决定书》之日起十五日内向有管辖权的人民法院。

第七章期间与送达

第四十条期间以日、月计算。期间开始的日，如果是法定节、假日，则不计算在期间内。期间届满是法定节、假日的，则以节、假日后的第一日为期间届满的日期。期间不包括在途时间。

第四十一条送达路政法律文书必须有送达回证，并应根据不同情况分别按以下方式送达：

(一)路政法律文书一般应直接送达当事人签收，并填写送达回证。当事人不在时，亦可送达同住的成年亲属或邻居签收。

(二)直接送达有困难的，可以挂号邮寄送达，并以邮件回执所注明的日期为送达日。

(三)当事人拒绝签收的，送达人应邀请村、街道或其所在单位的有关人员在场，说明情况，并在送达回证上注明拒收理由，将文书送至当事人住处或转送当事人单位签收而视为已送达。

(四)法律、法规规定的其他行政法律文书送达方法。

第八章强制执行

篇8

第一条为实现劳动仲裁办案规范化，保证办案质量，及时正确地处理劳动争议，根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》）制定本规则。

第二条地方各级劳动争议仲裁委员会及其办事机构的工作人员、仲裁员，均应执行本规则。

第三条劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）处埋劳动争议案件，必须遵守国家法律、法规规章和政策，查明事实，先行调解，调解不成时，及时裁决。对当事人适用法律一律平等。

第四条仲裁委员会及仲裁处理劳动争议案件，实行少数服从多数的原则。

第五条仲裁庭在仲裁委员会领导下依法处理劳动争议。

第二章管辖

第六条地方各级仲裁委员会处理劳动争议的管辖范围由省、自治区，直辖市人民政府依据《条例》确定。

第七条仲裁委员会发现受理的案件不属于本会管辖时，应当移送有管辖权的仲裁委员会。仲裁委员会之间因管辖权发生争议，由双方协商解决；协商不成时，由共同的上级劳动行政主管部门指定管辖。

第八条发生劳动争议的单位与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由职工当事人工资关系所在地仲裁委员会受理。

第三章仲裁参加人

第九条企业与职工为劳动争议的当事人。企业法人由其法定代表人参加仲裁活动。依法成立的其他企业或单位由其主要负责人参加仲裁活动。当事人可以委托一至二名律师或其他人参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动，必须向仲裁委员会提交有委托人签名或盖章的授权委托书，委托书应当明确委托事项和权限。无民事行为能力和限制行为能力的职工可由其法定理人代为申诉；死亡职工可由其利害关系人代为申诉；法定人或利害关系人不明确的，由仲裁委员会指定人。

第十条发生劳动争议的职工一方在三人以上，并有共同理由的，应当推举代表参加仲裁活动。代表人数由仲裁委员会确定。

第十一条与劳动争议处理结果有利害关系的第三人，可以申请仲裁参加活动，或者由仲裁委员会通知其参加。

第四章案件受理

第十二条仲裁委员会的办事机构负责劳动争议案件受理的日常工作。仲裁委员会办事机构工作人员接到仲裁申请书后，应对下列事项进行审查：

（一）申诉人是否与本案有直接利害关系；

（二）申请仲裁的争议是否属于劳动争议；

（三）申请仲裁的劳动争议是否属于仲裁委员会的受理内容；

（四）该劳动争议是否属于本仲裁委员会管辖；

（五）申请书及有关材料是否齐备并符合要求；

（六）申请时间是否符合申请仲裁的时效规定。

对申诉材料不齐备或有关情况不明确的仲裁申请书，应指导申诉人予以补充。

第十三条仲裁委员会可以授权其办事机构负责立案审批工作。仲裁委员会办事机构工作人员对于经审查符合受理条件的案件，应即填写《立案审批表》并及时报仲裁委员会或其办事机构负责人审批。

第十四条仲裁委员会或其办事机构负责人对《立案审批表》应自填表之日内作出决定。决定不予立案的，应当自作出之日起七日内制作不予受理通知书，送达申诉人；决定立案的，应当自作出决定之日起七日内向申诉人发出书面通知，将申诉书副本送达被诉人，并要求其在十五日内提交答辨书和证据。被诉人不提交答辨书的，不影响案件的处理。

第五章案件仲裁准备

第十五条仲裁委员会决定受理的劳动争议案件，应自立案之日起七日内按《劳动争议仲裁委员会组织规则》组成仲裁庭。

第十六条对事实清楚，案情简单，适用法律法规明确的案件，可由仲裁委员会指定一名仲裁员独任处理。

第十七条仲裁委员会的成员或被指定的仲裁员有《条例》第三十五条所列情形之一的，应当回避。前款规定同时适用于书记员、鉴定人、勘验人，以及翻译人员。

第十八条仲裁委员会主任的回避，由仲裁委员会决定；仲裁委员会其他成员、仲裁员和其他人员的回避由仲裁委员会主任决定。

第十九条仲裁委员会或仲裁委员会主任对回避申请应在七日内作出决定，并以口头或书面方式通知当事人。

第二十条仲裁庭的成员应认真审阅申诉、答辩材料，调查、收集证据，查明争议事实。

第二十一条仲裁员进行调查时，应当先向被调查人出示证件。调查笔录经被调查人校阅后，由被调查人签名或盖章。

第二十二条在促裁活动中，遇有需要勘查或鉴定的问题，应交由法定部门勘验或鉴定；没有法定部门的，由仲裁委员会委托有关部门勘验或鉴定。

第二十三条各地仲裁委员会之间可以互相委托调查。受委托方仲裁委员会应当在委托方仲裁委员会要求的期限内完成调查，因故不能完成的应当在要求期限内函告委托方仲裁委员会。

第二十四条仲裁庭成员应根据调查的事实，拟定处理方案。

第六章案件审理

第二十五条仲裁庭审理劳动争议案件，应于开庭四日前，将仲裁庭组成人员、开庭时间、地点的书面通知送达当事人。当事人接到通知，无正当理由拒不到庭的，或在开庭期间未经仲裁庭同意自行退庭的，对申诉人按撤诉处理，对被诉人作缺席裁决。

第二十六条仲裁庭审理劳动争议案件应当先行调解。经调解达成协议的按《条例》第二十七、二十八条的规定制作仲裁调解书。调解书由双方当事人签字仲裁员署名、加盖仲裁委员会印章并送达当事人。调解未达成协议，或仲裁调解书送达前当个人反悔的，以及当事人拒绝接收调解书的，仲裁庭应及时裁决。

第二十七条仲裁庭开庭裁决，可以根据案情选择以下程序：

（一）由书记员查明双方当事人、人及有关人员是否到庭，宣布仲裁庭纪律；

（二）首席仲裁员宣布开庭，宣布仲裁员、书记员名单，告知当事人的申诉、申辩权利和义务，询问当事人是否申请回避并宣布案由；

（三）听取申诉人的申诉和被诉人的答辩；

（四）仲裁员以询问方式，对需要进一步了解的问题进行当庭调查，并征询双方当事人最后意见；

（五）根据当事人的意见，当庭再行调解；

（六）不宜进行调解或调解达不成协议时，应及时休庭合议并作出裁决；

（七）仲裁庭复庭，宣布仲裁裁决；

（八）对仲裁庭难作结论或需提交仲裁委员会决定的疑难案件，仲裁庭应当宣布延期裁决。

第二十八条在管辖区域内有重大影响的案件，以及经仲裁庭合议难作结论的疑难案件，仲裁庭可在查明事实后提交仲裁委员会决定。

第二十九条仲裁庭作出裁决前，申诉人申请撤诉的仲裁庭审查后决定其撤诉是否成立。仲裁决定须在七日内完成。

第三十条仲裁庭处理劳动争议，应从组成仲裁庭之日起六十日内结案。案情复杂需要延期的，报仲裁委员会批准后可适当延长，但最长延期不得超过三十日。对于请示待批，工伤鉴定，当事人因故不能参加仲裁活动，以及其他妨碍仲裁办案进行的客观情况，应视为仲裁时效中止，并需报仲裁委员会审查同意。仲裁时效中止不应计入仲裁办案时效内。

第三十一条仲裁庭处理劳动争议结案时，应填写仲裁结案审批表》报仲裁委员会主任审批。仲裁委员会主任认为有必要，也可提交仲裁委员会审批。审批须在七日内完成。

第三十二条仲裁庭作出裁决后，应制作仲裁裁决书，裁决书由仲裁员署名，加盖仲裁委员会印章，送双方当事人。仲裁庭当庭裁决的，应当在七日内发送裁决书，定期另庭裁决的当庭发给裁决书。

第三十三条仲裁庭作出裁决时，对涉及经济赔偿和补偿的争议标的可作变更裁决，对其他争议标的可在作出肯定或否定裁决的同时，另向当事人提出书面仲裁建议。

第三十四条各级仲裁委员会主任对本委员会已发生法律效力和裁决书，发现确有错误，需要重新处理的，应提交本仲裁委员会决定。决定重新处理的争议，由仲裁委员会决定终止原裁决的执行。仲裁决定书由仲裁委员会主任署名，加盖仲裁委员会印章。仲裁委员会宣布原仲裁裁决书无效后，应从宣布无效之日起七日内另行组成仲裁庭。仲裁庭再次处理劳动争议案件，应当自组成仲裁庭之日起三十日内结案。

第三十五条仲裁裁决书应写明：

（一）申诉人和被诉人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住址，单位名称、地址及其法定代表人（或负责人）或人的姓名、职务；

（二）申诉的理由、争议的事实和要求；

（三）裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规；

（四）裁决的结果及费用的负担；

（五）不服裁决，向人民法院的期限。

仲裁调解书可参考仲裁裁决书的格式制作。

第七章案件特别审理

第三十六条职工一方在三十人以上的集体劳动争议适用本章规定。本章没有规定的适用本规则和《条例》的有关规定。

第三十七条仲裁委员会处理集体劳动争议，应当组成特别仲裁庭。特别仲裁庭由三名以上仲裁员单数组成。县级仲裁委员会认为有必要，可以将集体劳动争议报请市（地、州、盟）仲裁委员会处理。

第三十八条仲裁庭对集体劳动争议应按照就地、就近的原则进行处理，开庭场所可设在发生劳动争议的企业或其他便于及时办案的地方。

第三十九条仲裁委员会应当自收到集体劳动争议申诉书之日起三日内作出受理或者不予受理的决定。仲裁委员会在做出受理决定的同时，组成特别仲裁庭用通知书或布告形式通知当事人；决定不予受理的应当说明理由。

第四十条受理通知书送达或受理布告公布后，当事人不得有激化矛盾的行为。

第四十一条仲裁庭处理集体?人自愿达成协议。调解达成协议的，调解书自送达或布告公布之日起即发生法律效力。调解或协商未能达成协议的仲裁庭应及时裁决。

第四十二条仲裁庭作出裁决后，应制作裁决书送达当事人，或用“布告”形式公布。

第四十三条仲裁庭处理集体劳动争议，应当自组成仲裁庭之日起十五日内结束。案情复杂需要延期的经报仲裁委员会批准，可以适当延期，但是延长的期限不得超过十五日。

第四十四条仲裁委员会对受理的集体劳动争议及其处理结果应及时向当地人民政府汇报。

第八章期间、送达

第四十五条期间包括法定期间和仲裁委员会指定的期间。期间以日、月、年计算。期间开始之日计算在期间内。期间届满的最后一日是法定节假日的，以节假日后的第一天为期间届满的日期。期间不包括在途时间。仲裁文书在期满前交邮的，不算过期。

第四十六条当事人因不可抗拒的事由，或其它正当理由超过申诉时效的劳动争议，仲裁委员会应当受理。

第四十七条送达仲裁文书必须有送达加执，由受送达人在送达回执上记明收到日期，签名或盖章。受送达人在送达回执上的签收日期为送达日期。

第四十八条仲裁委员会送达仲裁文书，应当直接送交受送达人；本人不在的，交其同住成年亲属签收；受送达人已向仲裁委员会指定代收人的，交代收人签收；受送达人方是企业或单位，又没有向仲裁委员会指定代收人的，可以交其负责收件人签收。

第四十九条受送达人拒绝接受仲秋裁文书的，送达当事人应邀请有关组织的代表或其他人到场，说明情况，在送达回的执上证明拒收事由和日期，由送达人，见证人签名或盖章，把仲裁文书留在受送达人的住所，即视为送达。

第五十条直接送达仲裁文书有困难的，可以委托当事人所在地的仲裁委员会代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期。

第五十一条受送达人下落不明，或者用本规定的其他方式无法送达仲裁文书的，可公告送达。自发出公布之日起，经过三十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。

第九章归档

第五十二条劳动争议处理终结后，应将处理过程中形成的全部材料，按类别或时间顺序排列，编写目录、页码，装订成册，立卷归档。卷宗材料必须是复印、铅印、油印或用钢笔、毛笔书写，不得用铅笔、圆珠笔书写或复写纸复写。

第五十三条仲裁案卷分正卷和副卷装订。正卷包括：申诉书、答辩书、法定代表人身份证明书、授权委托书、调查证据、勘验笔录、谈话笔录、开庭通知、仲裁建议书、仲裁决定书、仲裁调解书和仲裁裁决书、送达回执等。副卷包括：立案审批表、调查提纲、阅卷笔录、汇报笔录、请示报告、上级批示、各种会议笔录、底稿、结案审批表等。

第五十四条仲裁副卷除仲裁机构外，一律不准借调和查阅。

第五十五条对仲裁结果不服，到法院或申请执行的案件，法院可以借阅仲裁正卷。律师担任诉讼人的，凭证件呆以就地查阅仲裁案卷。

第五十六条案件当事人和与当事人有利害关系的单位及个人不得查阅仲裁案卷。

第五十七条有关单位和个人如需摘抄正卷内材料的，需经仲裁委员会办事机构负责人批准。

第五十八条为保证仲裁案卷的完整与安全，各级劳动仲裁委员会办事机构要建立严格的案卷惜阅、查阅制度。对需要借出的案卷要明确规定借阅期限，如期归还。归还时要严格检查，确保案卷的完整。

第五十九条仲裁调解和其他方式结案的案卷，保存期为五年；仲裁裁决结案的案卷，保存期为十年；不服仲裁到法院的案卷，保存期为十五年。

第十章仲裁费用

篇9

第一条为了规范安全生产行政复议工作，解决行政争议，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，制定本规定。

第二条公民、法人或者其他组织认为安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）的具体行政行为侵犯其合法权益，向安全生产行政复议机关申请行政复议，安全生产行政复议机关受理行政复议申请，作出行政复议决定，适用本规定。

第三条依法履行行政复议职责的安全监管监察部门是安全生产行政复议机关。安全生产行政复议机关负责法制工作的机构是本机关的行政复议机构（以下简称安全生产行政复议机构）。

安全生产行政复议机关应当领导、支持本机关行政复议机构依法办理行政复议事项，并依照有关规定充实、配备专职行政复议人员，保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。

第四条国家安全生产监督管理总局办理行政复议案件按照下列程序，统一受理，分工负责：

（一）政策法规司按照本规定规定的期限，对行政复议申请进行初步审查，做出受理或者不予受理的决定。对决定受理的，将案卷材料转送相关业务司局分口承办；

（二）相关业务司局收到案卷材料后，应当在30日内了解核实有关情况，提出处理意见；

（三）政策法规司根据处理意见，在20日内拟定行政复议决定书，提交本局负责人集体讨论或者主管负责人审定；

（四）本局负责人集体讨论通过或者主管负责人同意后，政策法规司制作行政复议决定书，并送达申请人、被申请人和第三人。

国家煤矿安全监察局和省级及省级以下安全监管监察部门办理行政复议案件参照上述程序执行。

第二章行政复议范围与管辖

第五条公民、法人或者其他组织对安全监管监察部门作出的下列具体行政行为不服，可以申请行政复议：

（一）行政处罚决定；

（二）行政强制措施；

（三）行政许可的变更、中止、撤销、撤回等决定；

（四）认为符合法定条件，申请安全监管监察部门办理许可证、资格证等行政许可手续，安全监管监察部门没有依法办理的；

（五）认为安全监管监察部门违法收费或者违法要求履行义务的；

（六）认为安全监管监察部门其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第六条公民、法人或者其他组织认为安全监管监察部门的具体行政行为所依据的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以依据行政复议法第七条的规定一并提出审查申请。

第七条安全监管监察部门作出的下列行政行为，不属于安全生产行政复议范围：

（一）生产安全事故调查报告；

（二）不具有强制力的行政指导行为和答复行为；

（三）生产安全事故隐患认定；

（四）公告信息；

（五）法律、行政法规规定的非具体行政行为。

第八条对县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门作出的具体行政行为不服的，可以向上一级安全生产监督管理部门申请行政复议，也可以向同级人民政府申请行政复议。已向同级人民政府提出行政复议申请，且同级人民政府已经受理的，上一级安全生产监督管理部门不再受理。

对国家安全生产监督管理总局作出的具体行政行为不服的，向国家安全生产监督管理总局申请行政复议。

第九条对煤矿安全监察分局作出的具体行政行为不服的，向该分局所隶属的省级煤矿安全监察局申请行政复议。

对省级煤矿安全监察机构作出的具体行政行为不服的，向国家安全生产监督管理总局申请行政复议。

对国家煤矿安全监察局作出的具体行政行为不服的，向国家煤矿安全监察局申请行政复议。

第十条安全监管监察部门设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、行政法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该安全监管监察部门为被申请人。

第十一条对安全监管监察部门依法委托的机构，以委托的安全监管监察部门名义作出的具体行政行为不服的，依照本规定第八条和第九条的规定申请行政复议。

第十二条对安全监管监察部门与有关部门共同作出的具体行政行为不服的，可以向其共同的上一级行政机关申请行政复议。共同作出具体行政行为的安全监管监察部门与有关部门为共同被申请人。

对国家安全生产监督管理总局与国务院其他部门共同作出的具体行政行为不服的，可以向国家安全生产监督管理总局或者共同作出具体行政行为的其他任何一个部门提起行政复议申请，由作出具体行政行为的部门共同作出行政复议决定。

第十三条下级安全监管监察部门依照法律、行政法规、规章规定，经上级安全监管监察部门批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。

第三章行政复议的申请与受理

第十四条安全监管监察部门作出具体行政行为，依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。

安全监管监察部门作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。

第十五条行政复议可以书面申请，也可以当场口头申请。书面申请可以采取当面递交、邮寄或者传真等方式提出，并在行政复议申请书中载明《行政复议法实施条例》第十九条规定的事项。

当场口头申请的，安全生产行政复议机构应当按照第一款规定的事项，当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读，并由申请人签字确认。

第十六条安全生产行政复议机构应当自收到行政复议申请之日起3日内对复议申请是否符合下列条件进行初步审查：

（一）有明确的申请人和被申请人；

（二）申请人与具体行政行为有利害关系；

（三）有具体的行政复议请求和事实依据；

（四）在法定申请期限内提出；

（五）属于本规定第五条规定的行政复议范围；

（六）属于收到行政复议申请的行政复议机关的职责范围；

（七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。

第十七条行政复议申请错列被申请人的，安全生产行政复议机构应当告知申请人变更被申请人。

第十八条行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，安全生产行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。

第十九条经初步审查后，安全生产行政复议机构应当自收到行政复议申请之日起5日内按下列规定作出处理：

（一）符合本规定第十六条规定的，予以受理，并制发行政复议受理决定书；

（二）不符合本规定第十六条规定的，决定不予受理，并制发行政复议申请不予受理决定书；

（三）不属于本机关职责范围的，应当告知申请人向有权受理的行政复议机关提出。

第二十条行政复议期间，安全生产行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。

行政复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向安全生产行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。

第四章行政复议的审理和决定

第二十一条安全生产行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加。

第二十二条安全生产行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。

被申请人应当自收到申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起10日内，按照复议机构要求的份数提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

被申请人书面答复应当载明下列事项，并加盖单位公章：

(一)作出具体行政行为的基本过程和情况；

(二)作出具体行政行为的事实依据和有关证据材料；

(三)作出具体行政行为所依据的法律、行政法规、规章和规范性文件的文号、具体条款和内容；

（四）对申请人复议请求的意见和理由；

（五）答复的年月日。

第二十三条有下列情形之一的，被申请人经安全生产行政复议机构允许可以补充相关证据：

（一）在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当理由不能提供的；

（二）申请人或者第三人在行政复议过程中，提出了其在安全监管监察部门实施具体行政行为过程中没有提出的申辩理由或者证据的。

第二十四条有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：

（一）认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料，但被申请人依法应当主动履行的除外；

（二）申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料；

（三）申请人自己主张的事实；

（四）法律、行政法规规定由申请人提供证据材料的其他情形。

第二十五条申请人、被申请人、第三人应当对其提交的证据材料分类编号，对证据材料的来源、证明对象和内容作简要说明，并在证据材料上签字或者盖章，注明提交日期。

证据材料是复印件的，应当经复议机构核对无误，并注明原件存放的单位和处所。

第二十六条行政复议原则上采取书面审理的方式，但对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者安全生产行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。

听证应当保障当事人平等的陈述、质证和辩论的权利。

第二十七条安全生产行政复议机构采取听证的方式审理复议案件，应当制作听证笔录并载明下列事项：

（一）案由，听证的时间、地点；

（二）申请人、被申请人、第三人及其人的基本情况；

（三）听证主持人、听证员、书记员的姓名、职务等；

（四）申请人、被申请人、第三人争议的焦点问题，有关事实、证据和依据；

（五）其他应当记载的事项。

申请人、被申请人、第三人应当核对听证笔录并签字或者盖章。

第二十八条安全生产行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据。调查核实时，行政复议人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

需要现场勘验的，现场勘验所用时间不计入行政复议审理期限。

第二十九条安全生产行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定，也可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定。鉴定费用由当事人承担。鉴定所用时间不计入行政复议审理期限。

第三十条申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。

申请人撤回行政复议申请的，不得以同一事实和理由再次提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。

第三十一条行政复议申请由两个以上申请人共同提出，在行政复议决定作出前，部分申请人撤回行政复议申请的，安全生产行政复议机关应当就其他申请人未撤回的行政复议申请作出行政复议决定。

第三十二条被申请人在复议期间改变原具体行政行为的，应当书面告知复议机构。

被申请人改变原具体行政行为，申请人撤回复议申请的，行政复议终止；申请人不撤回复议申请的，安全生产行政复议机关经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的复议决定；认为原具体行政行为合法的，应当作出维持的复议决定。

第三十三条公民、法人或者其他组织对安全监管监察部门行使法律、行政法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向安全生产行政复议机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，安全生产行政复议机构应当准许。

第三十四条有下列情形之一的，安全生产行政复议机构可以按照自愿、合法的原则进行调解：

（一）公民、法人或者其他组织对安全监管监察部门行使法律、行政法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；

（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿的纠纷。

当事人经调解达成协议的，安全生产行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖安全生产行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。

调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，安全生产行政复议机关应当及时作出行政复议决定。

第三十五条安全生产行政复议机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经安全生产行政复议机关集体讨论通过或者负责人同意后，依法作出行政复议决定。

第三十六条被申请人被责令重新作出具体行政行为的，应当在法律、行政法规、规章规定的期限内重新作出具体行政行为；法律、行政法规、规章未规定期限的，重新作出具体行政行为的期限为60日。

被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。但因违反法定程序被责令重新作出具体行政行为的除外。

第三十七条申请人在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求，安全生产行政复议机关对符合国家赔偿法有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。

篇10

关键词：铁路 施工 索赔 管理

一、 工程索赔基本原理

1、索赔的概念

在建筑工程中，索赔是当事人在实施合同过程中，当发生由于：(1)业主违约；(2)风险分担不均；(3)施工条件变化；(4)合同调整、合同缺陷；(5)业主违约；(6)施工延期；(7)恶劣的现场自然条件；(8)不可预见因素、政策、法规的变化；(9)设计考虑不周；(10)业主或监理工程师管理不善，等原因造成的承包商权利受损时，在提供真实、全面、及时的索赔证据，明确责任人后，根据合同、法律以及的惯例等规定，对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同之外的工作所付出的额外支出，承包人具有向发包人提出在经济和时间上要求补偿的权利，即进行工期索赔和费用索赔。

2、索赔的程序

索赔程序是指从索赔事件发生到最终处理完毕全过程所包括的工作内容和工作步骤。由于索赔工作实质上是承包商与业主、保险公司等其他各方在分担工程风险方面的重新分配过程，涉及到双方的众多经济利益，因此，合同双方必须严格按照合同规定的索赔程序工作，才能提高获得索赔成功的概率。

在承包商对索赔资料的准备阶段，是承包商内部处理索赔事件和索赔报告书的编制过程。一份完整的索赔报告书应该包括以下四个部分：⑴总论部分，概况说明具体索赔事项，主要包括：序言，索赔事项概述，具体索赔要求；⑵合同论证部分，叙述索赔的依据，是索赔报告关键部分之一，是索赔成立的基础，一般包括：概述索赔事项的处理过程，发出索赔通知书的时间，引证索赔要求的合同条款，指明所附的证据资料；⑶索赔款项或者工期延长的计算方法和具体计算过程；⑷证据资料的统计。

3、索赔的证据

对于承包商而言，预测和发现索赔机会，并合理、有利地提出自己的索赔意愿，设法得到最大程度的赔偿或补偿，需要做大量的前期准备工作才能有效的进行索赔。证据主要包括：（1）招标文件、合同文本及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等；（2）工程各项有关设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等；（3）工程各项经业主或监理工程师签认的签证。（4）工程各项来往文件、指令、信函、通知、答复等；（5）各种会谈纪要；（6）施工计划及现场工程实施情况记录；（7）施工日志；（8）工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期；（9）工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录；（10）工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录；（11）工程有关施工部位的现场照片及录像等；（12）工程现场气候记录；（13）工程验收报告及各项技术鉴定报告等；（14）工程材料采购、进场、验收、使用等方面的凭据。（15）各种工程会计核算资料；（16）国家法律、法令、政策文件等。

二、兰州枢纽一标段铁路施工索赔管理实证研究

1、工程简介

兰渝铁路是国家Ⅰ级双线、大能力、高标准电气化铁路。其中，新建铁路兰州至重庆线兰州枢纽货车北环线是兰渝线引入工程，起于桑园子站，止于仁寿山隧道出口, 最后接入既有兰新线，正线长度约29.1km。

2、索赔案例分析

(1) 案例描述

长寿山隧道进口右线属于洞口浅埋段，于2010年3月22日进洞，开挖揭示该段均为粉细沙与黄土夹层，局部夹有卵石层，结构松软、潮湿，开挖时粉细沙稳定性较差。4月18日上导坑停止停止掘进开始施作仰拱，4月24日11时在开挖HDK41+917~HDK41+922段仰拱时，形成长4m、宽6m、高4m的塌穴，由于浅埋洞口遇较差岩体结构，偏压、高地应力卸荷冲击围岩，导致10多米初期支护变形受损。根据现场情况看，受损段围岩等级为Ⅴ级加强衬砌，初支拱架已明显发生偏移、扭曲，喷射混凝土出现不同程度的张裂、脱落现象，右侧顶部出现长4m、宽6m、高4m的塌穴，经核定，该段里程桩号为：HDK41+920 ~HDK41+935，共计15.00延米（实际为11米）。经项目部相关人员查看后，一方面决定洞口受损初支采用工字钢进行横向临时加固支撑，以免出现大的塌方和冒顶，再进一步确定处理方案，另一方面联系保险公司，对此部分损失进行理赔，出险原因为：偏压、高地应力造成围岩和衬砌变形与破坏。

(2) 索赔程序

事故发生后，第一时间进行索赔证据的搜集，提出索赔要求，在进行事故抢修的同时编写索赔报告，报送索赔资料。一般按以下步骤进行：提出索赔意向通知；准备索赔证据；编写索赔报告；报送索赔资料并接受业主或保险公司对索赔文件的审核，会议协商解决；邀请中间人调解；提交仲裁或诉讼。

(3) 索赔依据

根据《兰渝铁路兰州枢纽LZ-LZSN-1标段建筑工程一切险及第三者责任险保险合同》附加条款第28条“围岩和衬砌的变形与破坏”特别条款：“在工程施工过程中，在遇不良地质条件时，如果被保险人及工程承包方采取了合理的施工方法和支护措施，并对围岩和初支进行了监测，仍不能阻止“围岩和衬砌的变形与破坏”的发生，对此造成的保险财产损失，为了减少损失所采取的施救措施所产生的合理费用以及第三者财产、人身伤亡的损失，保险人应承担赔偿责任”之约定，本次事故出险原因属于本保单保险责任范围，保险人应予承担赔偿责任。

(4) 索赔资料的编制

保险理赔资料包括：索赔申请书、损失费用清单、保险合同、施工合同、开工报告、技术规范、现场描述、施工处理方案、施工日志、监理日志、监控量测记录、地质TSP预报报告、工程报验申请表、施工图纸以及事故现场照片等相关资料。资料的搜集及编制过程要求：逻辑合理、证据充分、理由客观、图文并茂。

1索赔申请书：要体现出事故发生的原因、索赔理由及索赔金额，原因要客观，必须是非施工原因引起，且要属于保险责任范围，这样才使得索赔依据更加充分。

2损失费用清单：要依据施工图纸和处理方案计算，且在保险范围内或者有充足的理由认定为保险范围内，有必要的计算过程，单价尽量取施工合同清单单价。

3现场描述：要详细，全面体现受损的内容，要分析事故原因，为处理方案要留下伏笔。

4施工处理方案：要全面、科学，符合现场描述，并能够完全解决此次事故。

5施工日志及监理日志：要客观、详细，内容必须与索赔申请书、现场描述、处理方案、监控量测记录、地质TSP预报报告以及工程报验申请表相一致。

6现场照片：清晰度好，反映损坏程度。

(5) 索赔结果

事故发生后，向保险公司报案并提出索赔，经过保险公司公估师会同本项目部双方代表前往出险现场进行查勘，并依据现场查勘和相关资料，核定本次事故损失总金额为RMB460258.84元，扣除本次事故残值RMB10180.35元，以及免赔金额RMB300078.49元，最终取得索赔金额300000.00元。