诚信经营制度范文

导语：如何才能写好一篇诚信经营制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：城市经营；城市化；制度创新

中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）06-0058-01

1 城市经营模式产生的背景及其概念

1.1 市场经济是城市经营模式产生的前提条件

经营是商品经济特有的范畴，城市经营是市场经济的产物。在计划经济下，对于城市的治理方式只有城市管理，并不存在城市经营。在市场经济的竞争中，城市不再仅仅是经济活动的舞台，而成为一个能够主动实现自身价值的独立经济体。我国市场经济体制的建立为城市经营创造了前提条件。

1.2 城市之间的竞争日益加剧

随着经济的不断发展，城市之间的竞争不断升级加剧，越来越多的城市政府开始像经营企业那样经营城市。在计划经济时代，在城市间不存在竞争的情况下，只讲生产，不谈经济，城市之间并不存在这种商业上的竞争，也就不存在城市经营。随着市场经济体制的建立，特别是在经济全球化的过程中，城市的发展都面临着竞争的威胁。为了在竞争中求发展，进行企业化的经营运作是城市发展的必然选择。

1.3 城市化的加速发展

改革开放以后，我国的城市化进程不断加快，从1990年至2003年我国城市化水平由18.96%上升到37%。人口和产业向城市的迅速集中使得城市基础设施成为了制约城市发展的瓶颈。面对城市建设的历史欠帐和对城市基础设施的高昂需求，在财政资金短缺的情况下，如何解决城建资金短缺成为每个城市政府必须面对的棘手问题。为了拓展城市建设的资金来源，一些城市政府尝试运用市场经济手段，以经营城市的理念对城市的资产进行重组、营运，以挖掘这些资源潜力形成的收益来支持城市建设的滚动发展。

1.4 生产要素的稀缺性和流动性

城市要发展，各种生产要素是不可或缺的，在当今的社会中，地区(城市)经济的发展主要依赖于高级生产要素，如资金、高素质的劳动力资源和技术和研发，但这些高级的生产要素是有限的，而且具有很强的流动性。因而，城市要发展，就必须获取竞争中的有限资源。生产要素的稀缺性、流动性使得城市经营成为必要，这是导致城市经营的经济原因。随着中国加人WTO，会有更多的国际资本流入，同时，国内资本的流动性也进一步加强，城市之间为了争取到更多的高级生产要素，竞争会愈加激烈，因而对城市的经营愈显重要。

2 现阶段城市经营存在的一些问题

2.1以资金导向的城市经营模式

从根本上说，资金导向的经营城市方式没有处理好城市短期建设扩容与长期规划发展的关系。重视城市建设资金筹措的短期利益，而忽视了城市在土地、空间、文化等城市资源的长期可持续发展，忽视了服务于城市功能的城市环境对城市建设与发展的综合性要求，忽视了城市资源经营对于城市功能优化与提升的作用。资金导向的经营城市思路使城市规划、发展和管理以及经营本身面临着诸多的矛盾，并已构成了“当前经营城市的基本矛盾”，而在根本上，这些问题恰恰是资金导向的城市经营观在城市建设与发展的实践中运用的必然结果。

2.2 城市经营就是要城市化

城市经营的内容就是农村人口转为城市人口和城市功能的建设与强化。农村人口向城市转移不仅需要农业劳动生产率提高而提供剩余人口，还需要非农产业提供就业岗位，也需要城市的发展提供空间和设施，而这不应该是城市经营的主要内容。现代经济中的城市功能是指城市作为市场中心、信息中心、服务中心和管理中心等要素市场的中心功能。鉴于城市设施建设资金严重不足，这就要求通过城市经营提供资金和各种能量的支持。但是，如果将城市经营的内涵仅仅定义在城市建设资金的筹集和投入的市场化运作上，则可能产生误导。

2.3经营城市就是经营土地

土地是城市空间和城市功能的载体，土地供应状况直接关系到城市的发展空间、发展潜力和发展方向。因而某些地方城市经营首先强调的是搞好城市国有土地资本运营，在市场经济条件下，围绕城市经营战略，政府以土地所有者代表的身份，用经营手段运作土地资本，以实现整个城市社会经济的协调发展和土地资本效益的最大化。地方政府以土地作为经营的主要客体来获得经营建设资金，获得经济利益的最大化，这就难免以牺牲生态效益和社会效益为代价换取经济利益，忽略了城市经营更为重要的内容。按照这种理论以不可再生资源的经营与炒作换来的是房地产的投机和城市经济的泡沫，造成了严重的经济后果。

3 推行城市经营需要在城市管理方面进行一系列的制度创新

3.1 加快建立与健全适应城市经营的政府管理组织架构

政府部门组织架构必须适应城市政府职能的实现。通过合理界定城市经营的范围，建立起完善的政府退出机制。在功能导向条件下，政府在经营城市中的职能是政府从市场和企业能够经营的领域逐步退出，重新调整政府与企业之间的关系，建立有效竞争的市场格局，把原来由政府直接干预企业经济活动的政企关系，调整为政府调控市场、市场引导企业的间接调控关系。妥善解决城市政府在城市经营中的“越位”现象。同时，通过重新架构政府管理组织，理顺各职能部门的关系，改变城市政府在城市经营中的“错位”与“缺位”的现实，从制度上保证与提升城市政府经营城市的能力。

3.2 加大城市财政体制改革的力度，为城市经营提供资金保障。

在构建合理的城市政府管理组织，明确各职能部门的事权后，就得对城市的财政资金进行合理的划分，实现各职能部门事权财权的统一。但是，由于城市的财政资金有限，很难满足各职能部门的需要。因此，笔者认为城市财政体制改革的重点应该放在作为主要用于城市基础设施融资工具的市政债券上，积极推行市政债券的发行。市政债券作为地方政府包括城市政府发行的用于地方基础设施融资的主要工具，在西方国家已有100多年历史，并已成为债券市场的重要组成部分。而在我国市政债券的发行是不允许的，我国《预算法》明确规定地方财政不许有赤字，也不许举债。但城市化的快速发展对城市基础设施的旺盛需求和城市政府的一定财权与事权的获得对市政债券的发行提出了要求。另外，巨额的居民储蓄所蕴藏的巨大的投资需求也给市政债券的发行提供了资金支持，这表明发行市政债券的条件已基本成熟。因此，应该及时修改相关法规，准许城市发行市政债券以进一步拓展城市建设的筹资渠道。鉴于我国的具体情况，可先在我国经济较发达的城市进行试点，待时机成熟后再逐渐推广。

3.3 大力发展非政府组织、非赢利部门和社会团体，加强城市居民委员会和城市郊区的村民管理委员会管理的区建设，给予公众参与城市经营的机会，提高公众在城市经营中的参与程度。

参考文献

［1］ 王茜茹.城市政府运营理念分析与思考［J］.内蒙古科技与经济，2004，（20）.

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关键词：林业经营；管理制度；林纸一体化

目前我国成功的建立了较为完善的市场经济体制，实现了林纸一体化。林纸一体化主要是从多元化的投资主体中体现的，通过将产权清晰的投资主体有机结合起来，在法制的基础上来完成交易的行为。该模式在发达国家已经取得了理想的效果，但在我国由于林业经营和管理制度存在一些不足，导致跟宏观经济氛围不协调。所以要想走林纸一体化的经营道路，就必须要守善林业经营和管理制度，做到纸业和林业在生产和经营过程中真正的结合起来，实现林纸一体化的过程，达到“共赢”的状态。

1 管理制度和林业经营过程受林、纸产业政策的约束和要求

在“林纸结合”中，必须要注重“林”的建设，通过对管理制度和林业经营的创新和改进，建立单一的、专门的纸浆林，为造纸企业更好的提供一条龙服务，满足木浆原料的需求。

速生丰产林营造最大的问题是土地分散在农民手里，土地承包法有明确规定农民是自愿进行土地流转，不能强行收农民的土地。

据了解，目前广西有三种操作模式值得借鉴：第一种是“现租后补，利润分红”。农民与浆厂的利益挂钩，浆厂对农民的林地先租用，待浆厂投产以后，把农民土地作为股份入股，按入股分红，这样操作，每亩地农民收入可能超过一两百块钱，农民可以长期受益。广西高峰集团就担当起中介的角色，高峰集团是由广西8家国有林场组建而成。这就是企业+公司+农户的模式，政府可以规范和监督企业行为。第二种是“先支后结，林木分成”。先支就是先给农民支付一定的生活费，10-15元每亩，待木材收益的时候按三七开，到时再进行结算。第三种是“订单林业”。先投资后回报，投资者按每亩林地所需成本，先付给农民费用，可以鼓励农民利用零星土地多种树。

云景林纸所在地思茅地区景谷县森林覆盖率为74%，没有多少荒山荒地可用，1998年云南省政府决定划100万亩林地交由云景林纸经营，开中国林纸一体化之先河，催生了国家林纸一体化产业政策。每年砍10万亩，种10万亩。2002年国家将云景林纸木浆生产线完善和原料林基地建设工程列为国债扶持的林纸一体化建设项目，2004年5月云景林纸木浆生产线完善工程验收，并开始赢利，标志着思茅林区林产工业体系形成，思茅森林可持续发展的长效机制确立。

我国《森林法》中没有分局商品林和公益林的性质差异来确定林权的类型以及林权制度，所以同一中管理制度来管理不同类型产业，导致了森林资源的保护和利用产生了长期的矛盾。因此，林地的产权、林木交易权、和林木所有权的不完善导致市场配置森林资源得不到发挥。

所以实行林纸一体化需要跟政府和林业企业在管理制度和管理经营方面不断创新，实现家庭联营、委托经营和几桶合作经营的模式，创建新的林业经营实体，促进资金、资源、人才和技术等要素的流动，提高森林资源的经营水平和规模的效益。

2 加速推进云南林浆纸一体化进程

2.1 坚定加快云南林纸产业发展的决心和信心 云南是全国森林资源的大省，要抓住全国进行林纸一体化建设布局调整的机遇，坚定不移地推进云南林纸一体化产业发展。

2.2 认真搞好森林资源二类调查 目前思茅、文山、曲靖等林浆纸主要基地建设的州市没有较为准确的资源数据。建议安排专项资金， 进行二类资源清查（核查），并在资源调查清楚的基础上，建立森林资源动 态监测体系。

2.3 认真做好林浆纸一体化发展规划 有关州市要在《云南省林纸一体化发展纲要》和《云南省林业产业发展规划》的框架下，结合当地国民经济发展计划、县域经济发展和新型工业化发展纲要，尽快明确农业用地、畜牧用地和林业用地，尤其是要落实现有宜林荒山用地等地类，加快低产林改造和抚育问伐的力度，为林浆纸基地建设提供集中连片的造林地块。

2.4 加快推进森林资源产权制度改革试点工作

2.5 正确处理人工林与天然林的问题 现思茅市人工林仅占10%，天然林占90%，仅靠抚育间伐材无法满足规模化林纸发展需求，需在现有法规的允许范围内妥善建立和加大商品林中低产林改造的工作。

2.6 加快推进金光集团林纸产业进程

2.7 积极解决公司原料的供应问题 在工业原料林经营模式上要采取多元化建设模式，发展租赁土地造林、合作造林、订单林业等模式。切实解决和缓和当前林纸企业生产原料严重不足的问题。

2.8 加大林业科技改革工作。 应结合云南林纸发展的现状，加大林业科研和推广的投入；切实引导林业先进实用技术的推广和速生树种品系的筛选和提升。

3 结束语

林纸一体化是我国未来林业和纸业发展的必然趋势，实行林纸结合，做到“以林为本，以林养纸，以纸促林，林纸相结合”，做好纸浆基地的建设工作，合理的安排造纸企业的生产和纸浆基地的结合，共同实现林纸结合的经营模式。

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关键词：诚信经营；重要意义；信用制度；信用体系

中图分类号：F276.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）02-0072-02

1 诚信及诚信经营的概念

1.1 诚信的概念

诚信可以理解为是一种行为标准，字面理解就是诚实守信，具体表现为对人对事诚恳，能让人信任。从古至今，都是在伦理道德中被提倡的一种价值观念。在具体生活中的表现就是答应人家的事情，用心、诚恳、负责任的态度去积极努力的完成。不仅是中华民族的优良传统，更加深入到个人、家庭、企业以及整个社会的各个层面之中。一个社会如果有着良好的诚信，或者说以诚信作为一种标准的行为规范，那么这个社会就是和谐的道德社会。“人无信不立、企无信不兴、国无信不强”，也充分说明了诚信的概念及其重要性。

1.2 企业诚信经营的概念

所谓企业诚信经营，主要就是说一个企业的经营活动都要建立在诚信的基础之上。而且这种诚信不仅仅是个人或者团体，是整个企业而言的。具体表现为企业的顾客、投资者、雇员之间形成的一个长期的诚信关系，并且这三者之间是一个三维的关系，也叫做“诚信的力量”（Frederick，2001）。这三者具体的关系是，诚信的雇员才能为企业留住顾客，顾客的诚信度和忠诚度才能为企业带来更多的利益，而企业也只有忠诚的顾客才能得到更好的发展，这三者的关系是紧密联系又相互制约的。所以顾客、雇员、投资者，企业诚信三维，实际上在企业诚信经营者中着重要的作用。

2 诚信对于企业的重要意义

所谓良好的企业形象，就是一个企业在社会公众心目中的诚信程度。如果没有良好的诚信，那么就没有稳定的顾客，在市场中的占有率自然也就比较少，也会失去很多合作的机会。从竞争力上也缺乏了最基本的动力，自然对企业的稳定发展起着决定的作用。所以，提高企业诚信，对一个企业的发展有着重要的意义。

2.1 诚信经营可以使企业赢得忠诚的顾客，提高产品的

市场占有率

所谓“小赢靠智，大赢靠德”，这就是诚信经营的真实写照。随着市场经济的发展，顾客在在乎产品质量的同时，更在乎的是该企业是否有诚信。而这里所谓的“德”也就是诚信经营。只有做到诚信经营，才能赢取更多顾客的信任，成为其忠诚的稳定顾客，顾客多了，产品销售也随机增加，这样对于市场的占有率也就很自然的提高了。所以，诚信经营，不仅能够留住长期的稳定的忠诚的顾客，还能扩大市场占有率。

2.2 诚信经营可以使企业赢得合作者的信任与支持

一个企业有着良好的企业形象，在合作者面前也就有了更多的合作机会。而良好形象依赖于诚信经营，初步合作的时候诚信经营主要来源于理论，而真正合作的时候，主要就看是否真正的诚信经营。只有秉承诚信经营的原则，才能更合作者长期稳定的合作，赢得合作者的绝对支持和信赖。

2.3 诚信经营可以使企业更加有效地参与国际竞争

随着市场经济全球化的加速，诚信经营在国际商业中同样有着重要的作用。一个企业要想打开国际市场从而在国际市场中占据一方市场的话。首先需要做的还是诚信经营。只有在顾客和合作者以及社会这个大环境中，树立了良好的企业形象，让其知道你是诚信经营的企业，才有机会走上国际化舞台，最终参与到国际竞争中来。

3 企业诚信经营保障措施

虽然诚信经营的重要性也越来越被企业重视，但是在实际中有很多中小企业，却面临着诚信度不高的情况。这就需要从宏观和微观两个层面规范中小企业经营行为，坚持诚信经营原则，这样才能参与国际竞争，为整个社会信用体系的建立，维护“守信用、讲信誉、重信义”的市场经济秩序打下基础。

3.1 完善法律制度，构建企业信用制度

从本质上来说，缺乏诚信就已经是违约行为了。而违约有着其违约成本，如果成本不高，或者说违约后另一方面能够补给该违约成本，那么就为违约提供了资本。虽然在改革开放后，我国在法律上也有相关的法律制度，但是远远达不到想要的效果，没有起到真正的保障作用。

对此，我国应该在《中小企业促进法》的基础上，尽快出台《中小企业基本法》和《中小企业组织法》等相关法律制度。在保护经济主体权利的同时，让其行驶应有的义务。建立相关的社会信用体系制度，内容上需要从各个方面和层面来进行评估和测量，强调违约责任，要做到有依可据的来进行处罚和依法追究法律责任。从而建立完善的法律制度和构建企业信用制度。

3.2 加强执法力度，严厉打击失信者

既然制定了相关法律法规，那么就需要严格执行。相关司法部门和执法部门，必须严格的按照法律法规，对失信者给予严厉的打击。这样才能让法律成为维护信用关系、保护债权人合法权益、追究债务人违约侵权责任的有力武器。在浙江省杭州市工商局富阳分局对个体私营企业的信用意识就做了很好的表率。在合同中实行公开制，对信誉和诚信度都实行公开，通过这一举措，追回历年拖欠款2000多万元，先后规范和完善了3000多万元的100多份合同；诚信合同履约达到了100%，对于不良企业，也进行彻底的公开，严厉打击了失信者。

3.3 加强舆论监督，营造健康的诚信经营环境

公众是社会的主体，必须让其参与监督中来，同时要加大社会信用的宣传力度，提高全民的信用意识。让公众有着强烈的诚信舆论监督意识，人人参与到其中来，发现不良企业或者是企业有失诚信的行为，实行有奖举报等适当奖励措施，提高公众的积极性和主动性。达到一个程度之后，使其真正参与到诚信经营的环境中来，让其充分了解到诚信经营不仅仅是企业的事情，而是每一个公民都应有的责任和义务。有了公众的监督，一旦有不诚信的企业，自然也考虑到其社会形象，这样就会形成一个良性循环，都会为诚信经营做努力。从而营造出健康的诚信经营环境

3.4 建立规范的信用体系，以制度约束失信行为

诚信企业和失信企业，如何来进行区分。这就需要建立一个规范的诚信信用体系来进行评定。对于诚信者给予肯定和鼓励，而对于失信者就需要承担责任。不仅是来自于社会舆论的惩罚，更重要的是该企业的经济惩罚，让其付出应有的代价。虽然有相关发了制度和工商执法人员，但是还是无法杜绝不良企业的有失诚信经营的行为。所以还是需要建立信用体系来对其进行制约，从各方面来进行考核和评估，不诚信的企业进行公布的同时还要严格的进行监督。

4 结 语

纵观各行各业，还是个人或者家庭，如果没有诚信，将寸步难移。而对于一个企业，如果没有诚信，也会是举步维艰。诚信是信誉之源，立商之本。一个企业对于消费者无信，那么将会失去更多的消费者，因为每一个消费者身边都有很多潜在的消费者，一旦觉得该企业不诚信，那么将会告知身边很多人；如果一个企业对媒体无信，夸大事实进行宣传产品，那么不仅仅是媒体不会再次相信，同样终端消费者也不会相信；一个企业对投资者失信，那么也将没有更多的资金来源；对于雇员无信，那么就没有忠实的员工为企业服务，也将失去更多的消费者。可见，如果没有诚信，内部的事情无法处理好，那么将影响到整个市场占有率。所以，一个企业要想在发展的社会中立于不败之地，就必须加强自己的诚信经营理念，把诚信渗透到经营的每一个环节之中，不管是对雇员、顾客、投资者还是整个社会，都要用诚信经营来作为自己的经营原则。在此基础上同时追求产品的创新、服务的提升等，才能在激烈的竞争中成为强者。

参考文献：

[1] 周学勇.企业诚信问题初探[J].宁夏大学学报，2003，（2）.

[2] 卢亚君，付荣霞，张国霞，等.中小企业加强企业文化建设的探讨[J].河北科技师范学院学报（社会科学版），2006，（4）.

[3] 严亮.中小企业企业文化建设的探讨[J].全国商情，2008，（1）.

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一、加强引导，构筑粮食经营者诚信经营的良好氛围

树立守法经营意识。教育是基础，社会主义市场经济是法制经济，要大力加强法制教育，帮助粮食经营者树立依法经营意识。《粮食流通管理条例》颁布后，粮食流通管理步入法制化轨道，要大张旗鼓宣传《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理办法》、《粮食流通监督检查暂行办法》等法律法规，使粮食经营者普遍受到教育，督促粮食经营者依法守法经营。

倡导健康商务文化。在粮食领域内要倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义商务文化，增强守法经营意识，营造反对不正当交易行为，诚实守信、守法经营光荣的社会文化氛围，逐步建立统一、开放、竞争有序的市场经济体系。同时，要努力与“百城万店无假货”、“守合同、重信用”、“价格诚信”、“诚信纳税”、“放心粮油”等创建活动结合起来，创造和谐的粮食商务环境。

二、健全制度，构筑粮食经营者诚信经营的行为规范

落实公平竞争规则。诚信经营必须有制度保障，制度必须体现公平。加强制度建设，必须将公平竞争的规则落实到规章制度建设中，在规章制度的制定、执行、检查、修改等环节充分体现公平竞争的规则，坚决废除隐含许诺、诱导不公平竞争的内容，形成严禁不正当竞争交易行为的制度基础。要加强粮食管理法制化、规范化建设步伐，与粮食流通体制改革结合起来，适应市场经济的需要，适应粮食经济发展的需要，铲除容易产生不正当竞争交易行为的土壤和环节，进而加速推进粮食经济的健康有序发展。

建立准入退出机制。诚信是市场经济的基础，如果失信行为不能得到有效的惩治，失信者得利，守信者吃亏，信用链条不能连接整个经济运行，不可避免地会对整个社会和经济的持续发展产生严重的负面影响，社会主义市场经济就不可能真正建立和发展起来。一方面要建立与完善粮食经营者信用档案体系。通过信用档案加强对粮食经营者监管，依照法律法规和行业自律规定，对失信者给予资格、机会、利益的剥夺和限制，使失信者付出应有的代价，承担应有的风险，自食应有的苦果，使诚实守信、依法办事、依法经营者的操守、权益得到保护和弘扬。另一方面要建立严格的粮食市场准入与退出制度。在建立严格的粮食市场准入制度方面，确立严格而明确的粮食市场准入条件和经营资格。只有符合粮食市场准入条件，并取得经营资格的主体，才能够在某一核定范围内从事粮食经营活动。建立市场退出制度方面，就是将那些经营状况和信用状况极差，以及存在不正当竞争交易行为的粮食经营者强制性清退出市场。

三、加强监管，构筑粮食经营者诚信经营的监督网络

加强内控机制建设。加强粮食企业内部管理，建立健全财务、会计等制度，加强票据管理，坚决纠正做假账行为。国有粮食收购、销售、储备粮轮换等重大经营决策，必须坚持集体讨论决策，并形成记录台帐，做到粮食信息公开化，决策民主科学化，操作程序规范化。协调有关部门加强对粮食行业的监督检查，促进企业内部形成完善的内控机制，做到内部有台帐，经营有合同，核算有依据。加强对经营管理和财务等重点岗位人员的管理，推行诚信承诺制。

发挥协会自律作用。要充分发挥粮食行业协会的作用，通过制定行规、行约、规范、标准，建立有效的激励与制约机制，加强对粮食经营者的引导和约束，增强粮食企业“诚信兴商”，守法经营的自觉性，规范粮食企业的市场经营行为。要将反不正当竞争交易行为落实到具体的行为规范中，制定从业人员行为准则和职业规范，变成每个员工的自觉行动，在社会上树立起粮食行业的良好形象。

四、严厉查处，构筑粮食经营者诚信经营的公平环境

建立举报奖励机制。不正当竞争交易行为的一个特征就是极具隐蔽性、知情人少，且秘密进行。为了鼓励知情人举报的积极性，一方面对举报人的身份要严格保密，另一方面要给予举报人物质上的奖励。健全投诉举报制度，公布举报电话，建立投诉举报激励机制和保护举报人制度，鼓励企业内部人员和同类行业的投诉举报。

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房产公司诚信经营企业申报材料

诚实守信历来是中华民族的一种美德，这点从众多典故、俗语中就能看出来：像曾子杀猪、曹操断发、立木取信，还包括烽火戏诸侯等等，无不向我们阐述了诚信的重要。这种东西从某种意义上来说已经潜移默化于我们的民族精神里了。诚实守信是企业的生命，是企业生存之本。以诚取胜，赢得顾客信赖，从而赢得市场，没有信用，企业就失去客户，失去市场，失去希望。

河南漯阜铁路实业有限公司是周口一家知名房产企业，于2006年按照国有大中型企业“主辅分离、辅业改制”政策从河南省地方铁路局周口分局分离后改制设立。公司自成立以来始终秉承“诚实守信、求是创新”的经营理念，实现了资产的较大增值，职工收入稳步增长，呈现出和谐、稳定、发展的良好局面。公司投资兴建的“龙都国际广场”、“东方龙都小区”、“龙都红星广场”等项目备受社会各界关注，通过连片区域开发，已形成豫东皖西最大的建材家居商品集散地，为周口市经济发展作出了突出贡献。

公司创立伊始，确定诚信经营理念，建设企业内部诚信机制。

公司在成立初期，就把“诚信经营”作为创业发展的宗旨；企业在成长壮大的过程中，始终把诚信守法经营作为企业生存和稳定发展的基石。2006年“主辅分离、辅业改制”后，实业公司进一步健全和完善了企业各项规章制度，总结和提炼了切合自身特点的企业文化，确定了把“诚实守信，求是创新”作为企业发展的核心经营理念，明确了企业健康发展的价值取向，始终把坚持诚实守法经营作为企业发展的第一生命线。

公司在十多年的发展中，在漯阜公司、市直工委、市工商局等部门的正确领导下，始终坚持“诚实、守信、求是、创新”的经营理念和“诚信为本，服务客户”的经营宗旨，将诚信视为企业经营发展的生存之道和重要保障，把重合同、守信誉作为企业发展的基石，打造了以诚信经营为核心的企业文化。坚持依法经营，自觉服从行业主管部门的领导；坚持公平竞争、优质服务；坚持把诚信经营作为企业的追求；坚持靠信用待用户，争市场，多年来建设了一整套成熟的以诚信理念为宗旨的企业文化体系。

市场经济是诚信经济，诚信必将成为企业行为的准则，成为企业管理的灵魂和根基。而创建企业诚信经营准则与员工的行为规范密切相关；在建设诚信企业的过程中，公司把诚信建设作为企业文化建设的中心环节来抓，倡导“诚实、守信、求是、创新”的企业作风。公司从确立生产经营准则和行为规范入手，在管理工作中建立了符合时代要求和市场经济规律的企业标准，在精神文明建设上，建立以公司员工守则为基准的系列行为规范。打造企业领导率先垂范立诚守信平台，为企业经营和员工成长提供行为导向。完善诚信经营准则和行为规范，不断提升员工的职业道德意识，把职业道德建设纳为企业文化建设的体系之中。

公司健康发展，带动商户坚守诚信，建设市场文明诚信体系。

2011年7月，实业公司倾力打造的龙都国际广场一期商业于盛装开业，项目位于周口市大庆路南段西侧，占地约43亩，建筑总面积约4万平方米，是集建材中心、家俱家电、美食餐饮、购物商场、公寓式酒店等多重商业形态于一身的城市多维综合体。

在龙都国际广场成立初期，由于市场中建材行业的数量骤然增多，从而导致了市场的竞争压力逐渐突出。部分投资建材行业的创业者，出现了在经营中弄虚作假的苗头。为保障文明诚信市场的建设，公司在坚持“诚实、守信、求是、创新”的经营理念的同时，致力于推广诚信经营理念，打造成熟的文明诚信市场；公司积极帮助客户走出困境，普及诚信经营的理念，帮助客户从自身着手，坚守诚信经营，严把产品质量关，为消费者打造一个放心的一站式建材购物市场，从而保障了周口市建材行业的长远可持续发展。

近年来，我们在市工商局专业分局的关心和指导下，我们把诚信经营的理念进行大力宣传，把诚信深入到每一个市场商户中，在整个市场范围内，利用广告喷绘、门头广告等形式做了大量的宣传与活动。致力于树立文明诚信体系，建设商户红黑榜，对市场商户进行评先，对诚信经营店铺进行表扬鼓励，配合专业分局对市场内假冒伪劣产品或过期商品进行清理，宣传诚信经营，杜绝市场出现失信行为，建设成熟的诚信评价体系。对市场内出店经营商户进行规劝，促其整改；对市场内车辆停放重新规划，减少车辆乱停乱放；加大市场卫生的整治力度，优化市场经营环境，对市场装修进行统一管理，改善市场整体形象。对市场道路进行绿化改造，对破损路面进行修复。大大改善了市场的经环境，极大的提升了市场形象。近年来，市场连续荣获“文明诚信市场”、“文明诚信企业”等荣誉称号，周口市委领导来我市场进行视察，对我们的工作给予充分肯定，并且为下一步工作指明了方向。

公司长远发展，诚信精神受到认可，弘扬诚信经营文化理念。

自公司成立以来，始终坚持以为商户提供优质服务为己任，在不断变换的市场中取得了不凡的业绩。公司各项业务均有不同程度地增长，同时也赢得了社会各界朋友的认同和商户的赞誉。

2014年，实业公司诚信经营的理念受到了社会各界朋友的认同，多年来始终坚持“诚实、守信、求是、创新”的精神打动了中国家居流通业第一品牌—红星美凯龙集团；在市委市政府的领导下，经过多轮实地考察，2014年初，实业与上海红星美凯龙实业有限公司、上海慧缘投资管理有限公司共同出资10000万元，成立河南美慧置业有限公司，开发建设龙都红星广场项目。

龙都·红星广场项目是河南美慧置业有限公司投资兴建的新型商业综合体项目。2016年被列为河南省A类重点建设项目。项目一期是以引领城市发展的前瞻性思维，吸纳集红星美凯龙家居MALL、大卫茂购物公园、红星金街、建材博览、文化娱乐、商务办公、高端公寓为一体，打造购物、休闲、娱乐、商务、居住等多功能于一身的新型商业综合体。工程占地127.4亩，建筑面积36万方平方米。截止目前，已完成主体工程量的85%，其中红星美凯龙全球家居生活广场已于6月2日开业运营，年内其他各业态可全部达成营业条件。

实业公司“诚实、守信、求是、创新”的经营理念与红星美凯龙“星承诺、心服务”的服务承诺深入融合，对优化周口家居建材资源布局，提升产业规模和档次，形成新的家居建材经济圈具有重要意义

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下面就诚信与企业发展的关系谈点粗浅看法。

一、诚信是企业生存和发展的通行证

西方将信用管理称作“最能使企业产生直接效益的管理措施”，作为企业立足市场的通行证，诚信铸就丁企业的核心竞争力。企业是资源的集合，企业的资源一旦具有了稀缺性且难以模仿，也就具有了竞争力的价值。正如国际著名咨询公司麦肯锡的专家所认为的那样，难以复制并能为企业带来竞争优势的有形或无形资产是创造竞争优势的关键资源。在企业的资源集合中，处于伦理层面的诚信以其所具有的独特的不可模仿性成为了企业的核心竞争力。伴随着经济全球化和网络化的进程，企业之间竞争已非单纯的产品竞争、资本竞争，取而代之的是品牌、信誉这些无形资产的竞争。

一个社会的运行，一个企业的运转，人是关健所在。一个人要想在社会上立足，干出一番事业，就必须具有诚实守信的品德，一个企业要生存发展，就必须诚实无欺，恪守信誉。否则，个人就会失去立身之本，企业就会失去生存之源，社会就会失去运行之规。从这个意义上说，建立诚信的市场秩序是经济发展、社会进步的前提条件。当前，只有有计划、有步骤地推进市场经济体制的建设，实现经济发展的诚信化，促进社会经济生活各个领域的全面进步，才能逐步建立规范化、法制化的市场秩序。那么，诚实守信不仅是一种社会公德，也是社会对做人的起码要求。从产品经营，到资本经营，再到信誉经营，这既是经济发展规律的客观要求，更是企业经营境界不断提升的必然结果。诚信作为企业信誉的基石，它构成了企业宝贵的精神财富和价值资源。诚信是企业发展的核心竞争力。有了它，企业在无形中降低了交易成本，赢得了长久不衰的市场认同，在步入信用经济的现代社会，“诚信”更是企业生存和发展的通行证。

二、企业经营中的诚信问题

诚信是企业的一种资源，是企业经济发展的一种无形的推动力，对企业的长远发展具有巨大的作用。一个企业信用不好，就很难生存发展。在我国，随着市场经济的不断发展，诚信问题也越来越为人们所重视。同时也应看到，在现实的经营活动中，有一些企业仍存在着诚信问题。

(一)企业对诚信经营准则的“自觉违反”

一些企业缺乏必要的诚信观念，不根据诚信准则行事，在经营活动中坑蒙拐骗，尔虞我诈，甚至还积极地去违背诚信经营准则，出现了种种损害消费者利益及国家利益的行为，严重地损害了企业的形象。据有关统计，在中、农、工、建四家国有商业银行开户的62656户改制企业，通过各种手段逃废银行贷款本息1851亿元，占改制企业贷款本息的32％左右，还有一些误导性的广告，假冒伪劣的商品，如不久前国家有关部门查处的的假葡萄酒事件；任意宰杀消费者的行为等等。在这种情况下，对于违反诚信经营准则的事实，企业也是知晓的，但为了眼前利益、自身利益宁愿选择不讲诚信来追求最大利润。

(二)重视诚信经营价值和容忍不诚信经营行为并存

根据中国某调查公司的一项《中国企业家的商业伦理调查报告》中的结果表明，85.3％的企业经营者认为在自己的企业经营中存在诚信经营规则，并认为经营讲诚信是重要的，强调诚信经营是企业经营应该遵循的价值观念。但是，调查结果同时又表明，有40％的企业经营者对违反诚信的经营行为又采取了高度容忍的态度或持中立立场，这无异于默许。

(三)诚信管理上的不到位。

第一、诚信管理的综合性。现在出现的盲人摸象式的诚信管理方式，比如银行认为某个企业认为偿还银行贷款很守信用，于是认定其为3A企业，该企业发生其他借贷时就未被做必要的考察，可能就会因为各种原因没办法还贷；或者这个企业还可能会发生欺诈股东的出资等问题，这种盲目的诚信管理，说明只靠银行的片面认定是不行的。

再比如说工商局认定某企业是重合同讲信用的，合同履行率很高，那么在遵守合同的同时这家企业其他的不诚信行为是没有办法把握的。所以看一个企业是否诚信，不能从单一的方面进行，可能有很大的欺诈性和隐蔽性，应该全面地、综合地去考量。

第二、诚信的驱动机制是否健全。不追求品牌的企业和一个追求品牌的企业，二者的诚信驱动是不一样的，前者可能会出现很多短期行为，甚至是赚一笔就走，可以一走了之，追求的是短期效应、眼前利益；后者则必须谨慎的、远视的看待每一笔交易，甚至每一件产品，其所看重的是企业的品牌，如果做一个长久的企业，品牌的企业，就必须规范的去遵守这些规则，我们都听说过，海尔最初创业时的72台冰箱，在张瑞敏的一声令下被眼含热泪的工人们用大锤砸个稀巴烂，伴随着这个故事的传播，海尔品牌的知名度和品质的美誉度脱颖而出!有太多的消费者被这个动人的诚信故事所征服，成为了海尔忠实的拥护者!由此可见，企业在治理机制上、流程上都应该有一些严格的要求及合理的约束。

对于流程的约束性，很多企业包括民营企业，一般是不搞企业文化培训的，用老板的训话代替培训。当然有很多好的企业，比如说上市的企业，对企业文化培训做得很好、讲伦理、讲道德，他不光约束企业，还要约束每个员工，要求每个做一个好公民，做一个诚信的人。

第三，诚信不但要求财富的支撑力，还有道德品质的问题，关键是人的问题。换句话说，诚信品质存在于不同的社会中用来处理或协调人与人之间以及社会之间的各种社会关系，如经济关系、人际关系等。诚信作为市场经济宝贵资源，既是一种意识形态，也

是一种行为规范。增强市场主体一一人的道德品质和诚信的品质，可以形成良好的社会环境和市场秩序，可以促进市场经济的发展。从某种意义上说，提高市场经济主体的道德素质，有利于建立一个良好诚信的氛围，有利于市场经济规范化和合理化，有利于整个市场经济体制的营运与整合。

第四，诚信管理的制度性。这是一个社会问题，据调查，有很多企业，在企业管理之初也制定了很多目标，制定了很多制度，比如说对银行怎么样，对股东怎么样，可是执行得不到位，检查也不到位，最后制度成为了形同虚设的纸上谈兵。那么，建立相应的约束惩罚机制就很有必要，要建立个人和企业的信誉档案，守信者受鼓励，不守信者受惩罚。鼓励媒介披露不讲诚信的人和事，严禁有不诚信记录者担任政府机关和企事业单位的领导、管理人员，对不守信用而造成严重后果者，不仅要在经济上追究其责任，还应追究其法律责任。建立健全的约束惩罚机制，是约束经济领域各个点和面的有效途径和措施，只有这样，才能在市场经济范畴内建立讲诚信的风气。

一个企业建立了管理机制、管理机构，还要有一个定时的检查制度。从流程上看，要做到言而有实，言而有责，监管要到位。海尔日清日高，即使做不到日清日高，起码月清月高也可以，这样的短期检查才能发现在制度执行过程中出现的失信的风险和不利的因素，才能保证企业较高的守信程度。

三、加强企业诚信建设，完善管理制度

(一)以人为本，大力提高职工的诚信素质。

古人云：“诚者万善之本，伪者万恶之基”。美国经济学家福山认为，诚信是一种社会成本，诚信度的高低决定了经济组织的规模。他将诚信定义为“在一个社团之中，成员对彼此常态、诚实、合作行为的期待，基础就是社团成员共同拥有的规范，以及个体隶属于那个社团的角色”。正入先正已，诚信作为一种最起码的道德要求，应当得到共识和尊重。人的许多优良品质都与诚信有关，使广大职工在观念上树立诚信，思想上树立诚信，精神上树立诚信，这样才能形成其深厚的企业诚信底蕴。培育提升职工诚信素质的途径和方法，除了宣传、教育等灌输方式外，更多地应采取精神激励、机制激励等多种激励手段。同时，在企业内部、职工之间要坦诚相待，互帮互助。上下级之间，要尊上爱下，互相理解，不欺上瞒下，上压下顶；部门之间，要同心同德，相互配合。在企业外部，广大职工要始终以自己的一言一行维护企业的形象，为人处事必讲诚信，形成“守信为荣，失信为耻”的良好氛围。企业的运作归根是人的运作，只有企业职工的诚信素质提高，才能提高企业在市场上，社会上的诚信度。

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[关键词]民营企业；诚信文化；核心竞争力；信用评价制度

[作者简介]戴，泉州师范学院人文学院2005级思想政治教育专业本科在读；吴真真，泉州师范学院人文学院2006级思想政治教育专业本科在读，福建　泉州　362000

[中图分类号]C91

[文献标识码]A

[文章编号]1672―2728(2009)06―0067―03

随着改革开放的深入，在中国大地上涌现出大批颇具实力及国际竞争力的民营企业，民营经济已成为国民经济的重要组成部分，为国家经济的快速发展作出了重大贡献。但在企业发展的过程中仅靠粗放式扩大发展规模，只注重增加资本，引进人才和技术而忽视企业的文化建设，企业的发展将后劲不足。企业文化能为企业发展释放出最为持久的动力，企业诚信文化是企业创建稳固的经济效益和社会效益的力量源泉。加强企业诚信建设对于长远发展的企业有着极其重要的现实意义。

一、对企业诚信文化基本内涵的理解

所谓企业文化就是企业在生产经营活动中形成的，为全体员工所认同的价值观、企业精神、伦理道德、风俗习惯和行为方式等意识形态和物化精神的总和。企业文化的基石是诚信观。诚信观是我国传统道德中最为重要的行为规范，是社会主义市场经济条件下企业从事生产经营和管理活动的基本的准则。

首先，企业诚信文化，是指企业在长期生产经营活动中逐步形成的、并为企业员工认同的诚实守信的经营理念、人生价值观、行为准则和处事规范。诚信文化成为企业文化的重要组成部分，体现于企业经营活动的各个领域。企业坚持“诚实、诚心、诚恳”和“信念、信心、信誉”以及恪守“童叟无欺”的原则是企业诚信文化的精髓。

其次，企业诚信文化的内容主要包括：企业对国家和社会诚信，不偷逃税款；企业对股东和员工的诚信，兑现招聘员工条款的承诺；企业对消费者的诚信，让用户使用放心产品，严禁唯利是图坑害消费者。企业坚持生产经营中蕴育丰富的诚信文化，企业将永葆生机和活力。

二、企业诚信文化的重要作用

(一)企业诚信文化有利于维护国家与社会的利益。企业作为社会成员在生产经营中对国家和社会讲信用重承诺，守法经营，照章纳税，为促进社会公平正义，维护国家与社会的利益作出积极贡献。民营企业的发展在我国拉动经济增长、扩大内需、缓解就业压力等方面起到了重要的作用。2007年民营企业税收达3487.3亿元，占全国税收总额的9.4％，成为国家税收的稳定来源。同时，提供70％的技术创新、65％的发明专利和80％以上的新产品，成为自主创新的主要研发地。我国每年新增就业人员有80％被民营企业所吸收，有利于缓解就业压力。

(二)企业诚信文化有利于增强股东和员工的凝聚力，最终实现企业利润的最大化。企业诚信文化有利于激发员工的工作热情，使员工产生归属感、自尊感和成就感，从而能够调动员工的工作积极性并提高其工作效率。一个信誉良好的企业能让企业的员工更多地得到社会的认同，得到自我价值的实现，从而激发员工更好地为企业奋斗的热情。众所周知的海尔品牌，“真诚到永远”信念以及无条件地为消费者服务，为海尔赢得了消费者的赞赏，也在短短的时间里使海尔的品牌大幅度增值，创造了海尔神话。企业要保证财务资料和经营及盈亏信息资料真实和完整的反馈给股东及广大员工，保证经营决策和经营管理行为符合股东和员工的利益，符合公司长远的发展要求。企业要为员工建立各种保险制度，建设员工良好的工作和生活环境，提供学习和发展的机会，兑现招聘员工的承诺，有利于保证企业对员工有吸引力，减少因缺少员工和技术人才对生产经营的制约。企业的诚信文化作为一种积极、健康的理念有利于企业引导员工树立诚信观，统一员工的行动意识，增强员工的凝聚力，使员工为努力实现企业生产经营目标而积极努力，最终实现企业利润的最大化。

(三)企业诚信文化有利于消费者享受和满足消费欲望，提高核心竞争力。对消费者讲诚信是企业诚信度的最终体现，不仅要不断开发优质、新颖产品充分满足广大消费者需求，还要实施全方位的售后服务，兑现服务承诺，让用户放心，并勇于承担信誉责任。企业诚信文化是企业的核心竞争力。企业诚信文化的价值，表现在企业产品所包含的文化内涵中，产品所包含的文化内涵带给消费者的是文化的享受和满足，企业以消费者为导向不断改革创新、丰富产品文化特色，有利于开拓和扩大消费市场，企业拥有诚信文化必然提高核心竞争力。

(四)企业的诚信文化有利于提高企业的声誉，树立起一个健康良好的企业形象。具有良好诚信度的企业，有利于在社会中获得社会的认可，从而建立起良好的企业形象，而良好的企业形象也能够给企业带来更多的经济利益和社会效益。其中最典型的例子就是温州鞋生产企业的一个转变过程。20世纪80年代初期假货、劣质产品充斥着整个温州鞋的市场，严重影响温州城市的形象。温州人经历了痛定思痛后，严禁假货、劣质产品流入市场，注重产品的质量，注重诚信，坚守诚信，赢得了广大消费者的信赖，也才有了温州今天经济的辉煌发展。

三、加强企业诚信文化建设的几点思考

当前企业诚信存在危机，曾在市场上出现的山西假酒、河南毒米等事件反映出一些企业唯利是图，贪婪无度，取财无道，拜金主义，背信弃义，甚至不惜一切损人利己的行为到了十分严重的地步。2008年9月国家质检总局在全国开展了使众多婴幼儿患肾结石的含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉的专项检查，涉案企业109家，还查出含三聚氰胺多种产品，这表明前所未有的诚信危机已经到了十分严重的地步，必须重新塑造与构建企业的诚信文化。加强企业诚信文化建设应做好以下六个方面的工作。

(一)建立科学完善的企业信用评估制度。企业的信用评估制度是指一整套对企业进行信用评价的体系，包括相关的信用评价指标和评价要素。当前企业信用的评估制度不健全表现在：缺乏公正的客观评价标准，评估者对企业信用的评价缺乏系统的量化指标。信用评估体制不健全，只对企业某一方面信用的评价，并不能全面地反映企业整体信用水平，往往降低企业信用评估的约束力。

(二)加强企业诚信文化建设，构建企业内部良好的诚实守信氛围。塑造企业内部诚信价值观，要建立高层管理人员与一般员工之间的“共信圈”，这是企业诚信文化建设的核心。由于高层管理人员对内管理企业事务，对外代表企业，所以高

层管理人员诚信与否，直接关系到企业是否具有诚信形象。高层管理人员的言行，直接影响到一般员工的价值取向。塑造企业诚信文化，在企业内部形成有效的诚信理念，有利于培养企业管理人员和员工养成诚信守法的意识，高层管理人员与员工共创诚信守法环境，有利于维护企业形象。

(三)建立健全诚信激励机制。诚信激励机制是指企业建立的一整套对员工的诚信行为进行考核和奖励的体系，包括考核和评价的标准以及奖励的办法等。要想在企业内部形成一种良性的竞争环境和诚信经营的氛围，必须建立一种奖惩分明的诚信奖惩机制，使诚信奖惩制度科学化、合理化、标准化，以便于对企业员工实践诚信行为进行奖惩。如职务任免、级别升降、薪酬分配等。同时要建立健全企业诚信奖惩的组织领导体制，坚持公平、公正的原则，做到责任明确，保证对企业诚信行为有严格的管理和监控。

(四)在构建良好的企业诚信文化中，充分发挥政府的社会公共服务职能。政府在构建社会诚信文化体系方面应起主导的作用，并在构建良好的企业诚信文化中，充分发挥政府的社会公共服务职能。政府应加强对公众的诚信教育，形成社会良好的诚信氛围。对信用知识进行宣传报道，使全社会树立起良好的信用意识和观念，并使信用与政府权威、企业发展和个人的工作和生活直接挂钩，使守信者得利，失信者遭市场的淘汰。

(五)加快社会信用体系法制建设。社会信用体系是指社会建立起来的用于督促社会成员的活动是否符合诚信标准和要求的评价体系。包括信用记录、信用证信、信用担保。该体系的建立将使得企业和经营者的真实信用度变得透明，鼓励企业努力提高自身的信誉度。政府应加强法制建设，使企业诚信经营有章可循，进一步完善有关信用和信誉方面的法律法规，做到有法可依、有法必依，以此倡导和激发更多的企业遵纪守法，诚实守信，创造公平竞争的市场环境。

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一、建立宣传教育机制，营造农资市场经营的良好氛围

为认真贯彻落实党“关心农业、关注农村、关爱农民”的政策，充分发挥工商职能作用，切实搞好农资市场监管，*市工商局从建立宣传教育机制入手，开展送法上门、组织农资经营培训等项工作入手，努力营造了农资市场经营的良好氛围。一是开展送法上门宣传活动。利用市场巡查机制，对经营单位上门进行宣传把法律法规送到每一位经营者手中。这样既有利于农资经营者自觉学习工商法律法规，又有效增强了农资经营者的诚信经营和守法意识，形成了农资经营者自我约束、诚信经营和遵纪守法的良好局面。二是组织开展农资经营者培训班。为了增强农资经营者的诚信经营理念，今年*月*日，*市工商局举办了农资经营者培训班既红盾护农启动大会，对全市*家农资经营者进行了培训，重点学习工商法规和诚信经营理念，使农资经营者知法懂法，自觉做到诚信守法经营，有效地提高了农资经营者诚信和行业自律意识，并由工商局副局长宣布*市红盾护农行动开始。三是加大红盾护农宣传力度。通过采取利用电视台举办农民消费维权专栏和利用集市宣传等多种形式，多角度、全方位地加强对农资打假工作的宣传力度，广泛宣传农业方面的法律法规和红盾护农的重点要求，形成社会关注的氛围。

二、严格进货渠道,规范农资商品经营主体

为防止无照经营、超范围经营等扰乱农资市场的经营行为，*市工商局严格审查登记材料，严格掌握前置审批，严格核定登记事项，严格按照登记程序和登记审核责任制办事，严格按照农药、化肥、种子经营的要求，严把农资市场准入关。同时，对无证无照或证照不全、不具备经营资格或超范围经营的门店，坚决予以取缔。今年以来，在执法检查中，先后对*户无照经营或不符合条件的经营户进行了依法取缔。为使全市农资经营门店达到布局合理，方便农民和准确掌握农资经营者情况，*市局对农资经营单位实行一企一档，并编制了全市农资经营业户统计表，以便于统揽全局、准确掌握全市农资市场经营情况、及时协调调度和督促检查。各工商分局、所对经营单位进行登记造册建立台账，有效地掌握了农资经营监管的主动权。

三、建立“两帐、两票、一卡、一书”，切实掌握农资经营监管主动权

为便于准确地掌握农资经营户的进货来源和经营情况，准确掌握农资经营户的底数，切实弄清农资经营户的经营规模、农资产品的来源、品种、数量、价格、去向和有无违法违章等基本情况，*市工商局在统一调查审核摸清底数的基础上，全市各农资经营企业使用了市供销社系统统一的进销、货登记台账，对进、销货情况进行全面详细的登记；农资经营企业使用统一的销货发票，要求农资经营企业向农资生产厂家索要农资商品质量信用卡，农资经营户与农资生产厂家签订了农资商品质量责任书。同时，落实了市场巡查制、市场预警、*投诉举报、市场主办单位和经营者责任制等制度，逐步建立和完善了农资市场的长效监管机制。这样，使全市农资经营单位的“两帐、两票、一卡、一书”达到了标准统一，设置规范。

四、实行农资商品经营连环承诺，增强农资商品经营者的诚信自律意识

在农资商品经营监管上，*市工商局积极探索农资商品连锁经营新模式。农资主营和连锁经营新模式主要是把国家允许经营的化肥、农药、种子等品种，以*市*农资市场为基点，向农村各销售商店辐射，形成市区大型农资经营单位把住主要经营渠道、工商部门巡查监管农资管理的新模式。*市供销、农业、林业等单位的主体农资单位与各农村销售网点签订连锁经营协议，实行统一经营标准，有效提高了规模农资经营主渠道的信誉。同时，*市工商局探索实行了农资商品经营连环承诺制度，要求供货商对经营者必须签订质量保证责任书，并由经营者及时报工商局备案。目前，在农资市场内经营单位全部与供货商签定了质量保证书，并由经营单位及时报工商局进行备案。这样，有效地增强了农资经营者的诚信经营和自律意识。

实行了农资产品准入备案制。市供销社系统是我市农资商品经营的大户，拥有*家经营企业，为规范其经营行为，*市工商局与市供销社系统积极采纳外地的管理经验，采取各农资经营企业对购进的农资产品除进行详细登记外，还要对其生产企业的营业执照、产品质量报告、生产许可证等证件进行核对，并报*市农资办公室，由农资办统一上报工商局备案，便于实施日常动态监督管理。

五、对农资产品实施抽样检查。*市工商局上半年会同某省省产品质量监督检验院对该市农资市场、城区一社、城区二社、农化总站和中化化肥公司*经销处等*多家批发企业销售的化肥进行了抽查。抽查了*、*集团等*个厂家生产的复合肥、磷酸二氨等*个品种的化肥。化肥样品经*省产品质量监督检验院进行检验，抽查合格率为*％。对销售不合格的化肥企业进行了处罚，并报石家庄市工商局下发了市场监督预警，提示广大消费者避免上当受骗。

为便于增强农村消费者的自我维权意识，在全市实行了农资消费警示制度，主要提醒农民到证照齐全的农资门市购买农资、买到假冒伪劣农资怎么办等，较好地起到了对农资经营者的警示和对农民消费者自我维权的作用。

今年*市工商局市场监督预警和消费警示*期、转发省、市局市场监督预警*期。为便于增强农村消费者的自我维权意识，在全市各乡镇设立了农资消费警示牌，主要提醒农民到证照齐全的农资门市购买农资、买到假冒伪劣农资怎么办等，较好地起到了对农资经营者的警示和对农民消费者自我维权的作用。

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一、指导思想

我市价格诚信建设，要以党的**届五中全会精神为指导，以构建价格信用体系和促进和谐社会发展为目标，以价格诚信为核心，充分发挥自主创建和监管服务两个积极性，运用舆论宣传、自主创建、检查规范、典型带动、健全制度、社会监督等形式，全面推进价格诚信建设。通过深入扎实、生动活泼的创建活动，进一步规范我市市场价格秩序，努力营造公平公正、公开有序的价格收费环境，最大限度地维护消费者的合法权益，为促进我市经济健康快速发展，构建“和谐**”创造条件。

二、方法步骤

今年全市价格诚信建设工作自六月份开始，年底结束，分三个阶段实施。

第一阶段：动员部署阶段（**年6月1日—**年6月30日），采取召开全市价格诚信工作会议、举办“价格诚信宣传周”等活动，宣传加强价格诚信建设的重大意义，统一物价系统和涉价涉费单位的思想认识，增强社会各界加强价格诚信建设的自觉性，营造市场价格诚信建设的舆论氛围。

第二阶段：工作实施阶段（**年7月1日—**年11月30日）

本阶段价格主管部门和涉价涉费单位围绕推进价格诚信建设，分别展开如下工作：

（一）涉价涉费单位的工作

建立组织。各涉价涉费单位都要根据市场价格诚信建设的要求，建立本单位价格诚信工作领导小组，全面负责本单位价格诚信建设的各项工作。

完善制度。各涉价涉费单位要围绕诚信经营和优质服务，建立行之有效的规章制度：一是商品和服务实行明码标价的工作制度；二是各项收费和服务价格的公示制度；三是建立商品和服务价格台帐制度；四是消费者权益投诉受理反馈制度；五是商业促销活动申报制度；六是诚信经营优质服务的承诺制度；七是价格诚信和优质服务检查考评制度。各涉价涉费单位都应在经营和服务场所设立服务台、意见薄、意见箱，公开本单位投诉举报电话。

学习法规。各涉价涉费单位要认真组织经营服务人员学习《中华人民共和国价格法》，原国家计委《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》、《关于制止低价倾销行为的规定》、《价格违法行为行政处罚规定》，学习党和国家的价格收费政策，做到熟悉法律法规，依法经营，照章收费。

明码标价。所有商品经营单位都要按照一货一签，货签对位，内容齐全，填写规范的要求，做好商品的明码标价工作，使商品明码标价率达到100%。

收费公示。各执收单位和提供服务的经营者，都要在便于群众阅览的位置，将收费项目和标准，服务项目和价格，以公示栏、公示牌、价目表等形式公示于众，并标明“价格举报电话：“12358”的字样，让交费者明明白白交费，让消费者明明白白消费。

明码实价。商品经营者要在普及明码标价的基础上，积极探索实行商品明码实价的经营方式，努力提高企业价格诚信水平。

自主创建。各涉价涉费单位，要按照**市物价局《关于开展价格（收费）诚信单位评比办法》，积极开展“价格诚信单位”创建活动。已荣获“价格诚信单位”的企业，要继续提高创建标准，发挥典型示范作用。

签署协议。各涉价涉费单位要在规定的时间内，与市、县价格主管部门签定《价格诚信经营协议书》，向社会公开诚信经营的承诺。

（二）价格主管部门的工作

建章立制。为推进我市价格诚信建设，市物价局将制定一系列规章制度，继《明码标价规范》、《明码标价示范单位评比标准》之后，还将陆续出台《明码实价规范》、《**市价格诚信单位综合考评办法》、《**市商业企业促销行为规范》、《**市价格诚信信誉度办法》。通过上述规章制度的制定和运行，努力提高我市价格诚信建设制度化、规范化水平。

规范指导。要下大力抓好商品明码标价的普及规范和收费公示工作，指导涉价涉费单位规范经营行为和收费行为。

培训提高。积极与企业和执收部门联系，定期开展物价员和收费员法律法规和诚信经营培训，增强诚信经营、依法收费的自觉性。

服务万家。积极开展“价格服务进万家活动”，采用多种形式，积极创造条件，把价格服务延伸到农户、社区、企业、学校、医院、商场、景区等领域，提高价格和收费政策透明度，制止各种乱涨价、乱收费行为。

监督检查。结合重大节日，开展以明码标价、反价格欺诈为主要内容的市场专项检查，规范市场价格秩序，保护消费者合法权益。价格主管部门对商业促销活动予以事前监督，对经商业企业报备的促销活动方案，要认真审核，严格把关。

抓点带面。市县两级价格主管部门，都要抓好价格诚信典型示范工作，培养“价格诚信单位”。市物价局确定中兴大街为“价格诚信示范一条街”，组织桥东、桥西物价局全力以赴抓好该街大小门店明码标价和价格诚信的各项工作。各县（市）物价局也要抓好辖区内的诚信“示范街”、“示范店”的创建工作。

信誉。依据《价格诚信信誉度办法》，结合市场价格检查和考核评比情况，每半年对涉价涉费单位诚信信誉度，通过新闻媒体予以，表彰先进，曝光落后，以此推进价格诚信建设。

调查研究。价格诚信建设是一项复杂的系统工程，要不断提高我市价格诚信建设水平，就必须不断研究新情况、新问题，学习借鉴兄弟省市的成功经验，及时提出适合我市价格诚信建设的新举措。市、县价格主管部门，在全面推进价格诚信建设的工作中，要注意走向市场、深入企业、调查研究、征求意见、总结经验，不断把价格诚信建设引向深入。

第三阶段：总结考评阶段（**年12月1日—**年12月31日），依据《**市价格诚信综合考评办法》，市、县价格主管部门，分别对辖区内涉价涉费单位价格诚信建设进行综合考评，采取“一听、二看、三查、四考、五问卷、六座谈、七暗访”的方法进行，力求做到客观公正。对经考核验收，荣获“价格诚信单位”的涉价涉费单位，统一由市价格主管部门命名颁牌，通过新闻媒体宣传表彰，并择优申报省级“价格诚信单位”。

三、要求

1、统一思想，提高认识。加强市场价格诚信建设，是加强社会信誉体系建设的重要组成部分，是规范市场价格收费秩序，优化消费环境的重要举措，是企业和广大消费者的共同愿望，是构建和谐社会的必然要求。因此，各级人民政府和各有关部门必须充分认识加强市场价格诚信建设的重大意义，增强价格诚信建设的工作责任感、紧迫感，把价格诚信建设列入工作日程，常抓不懈，抓出成效。

2、加强宣传，营造氛围。价格诚信建设是一项系统工程，关系到社会方方面面，需要社会各界的共同努力才能完成。因此，必须大力营造良好的价格诚信建设舆论氛围。要充分发挥新闻媒体的作用，加大对价格诚信工作的宣传力度，积极倡导人人讲诚信，时时讲诚信，处处讲诚信的良好风尚，为全面推进价格诚信建设奠定思想基础。

3、多措并举，标本兼治。在加强市场价格诚信建设工作中，要坚持标本兼治，疏堵结合，多措并举的工作方针，紧紧围绕提高涉价涉费单位诚信自律能力这一目标，采取宣传教育、健全制度、规范管理、服务指导、监督检查、考核评比、警示处罚等多种手段，全面推进价格诚信建设。要讲究工作方法，大力表彰和宣传价格诚信建设的先进典型，千方百计调动涉价涉费单位加强诚信建设的积极性，以点带面，开创价格诚信建设工作的新局面。

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诚信经营 消费无忧倡议书

为打造河北放心消费环境，助力全省经济社会发展，让消费者买着放心，吃得安心，用着舒心，河北省消费者协会向全省各行业协会、经营者发出开展诚信经营 消费无忧放心消费活动的倡议：

1、诚信为本。守法规、讲信用、践承诺，杜绝虚假宣传和消费陷阱。

2、品质至上。秉承工匠精神、坚守良心底线，杜绝掺杂、使假,以次充好。

3、优化环境。发挥主体作用，坚守行业自律，恪守社会公德，营造公平健康的消费环境。

4、无忧消费。搭建社会共治平台，共建和谐社会，提振消费信心，让消费者敢于消费，放心消费。

希望全省各行业协会、各经营者围绕各自行业特点和职能，开展创建放心协会、放心商场、放心市场、放心景区、放心商品、放心服务等放心消费活动，并做出公开承诺，努力做到履行法定义务，培育诚信理念，弘扬诚信文化，践行承诺诺言，传递社会正能量;全力为政府分忧，为百姓造福，为营造安全放心的消费环境，释放消费潜力，推动全省经济又好又快发展作出新的更大贡献!

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2017年XX月XX日

网络诚信 消费无忧倡议书

为引导网络交易平台经营者落实责任义务，营造公平竞争的网络交易环境和安全放心的消费环境，促进网络市场持续、健康、有序发展，百威英博啤酒(南宁)有限公司作为开发区的企业代表，在此向开发区各经营单位、生产企业的同仁们发出以下倡议：

一、严格遵守相关法律法规。遵守国家各项法律、法规和党的方针政策，做自觉遵纪守法的经营者和生产者，认真贯彻并履行《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规。

二、自觉接受社会的监督。不断改进工作和服务质量，不断完善保护消费者合法权益的规章制度，让消费者选购商品时满意，使用时放心。

三、杜绝一切违反诚信和安全消费的经营原则。决不对消费者进行带有虚假的或诱导性的产品和服务宣传，坚持履行产品和服务承诺的经营行为。严格执行国家制定的三包规定，做好售后服务工作。

四、杜绝假冒，提供优质服务。不断提高商品质量和服务水平。坚决做到不生产、不销售假冒伪劣商品，以饱满的热情为消费者服务。

五、尊重消费者的知情权。坚决杜绝引人误解的虚假宣传，为消费者提供真实准确的消费信息、提供科学的咨询服务，引导消费者科学、理性、文明消费。

六、妥善处理消费诉求。坚持服务至上、消费者至上的经营理念，妥善处理消费纠纷，积极承担责任和化解矛盾;按照相关规定落实好7日无理由退货。

七、主动营造公平竞争环境。遵守社会公认的商业道德和行为准则，坚持公平、公正竞争原则;坚决反对实施侵犯注册商标专用权、企业名称权利等不正当竞争行为;坚决抵制以虚构交易、删除不利评价等形式，为自己或他人提升商业信誉以及恶意评价损害竞争对手的商业信誉的行为。

最后，让我们携起手来，贯彻消费者权益法，把保护消费者合法权益工作推向新的台阶，为广大消费者营造放心的消费环境。