公司网络安全体系范文

导语：如何才能写好一篇公司网络安全体系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】电力信息；网络安全；体系建设

【中图分类号】TP393【文献标识码】A【文章编号】1006-4222（2015）23-0092-01

对于电力信息网络安全体系健身的建设要讲求一定的安全策略。建设的过程中，要建立安全的系统，保证系统结构、系统流程和信息传递对象的安全，还要加强信息安全管理的建设，提高电力信息网络安全体系建设的水平，促进我国电力事业的蓬勃发展。

1电力信息网络安全体系现状和面临的威胁

计算机网络技术的使用促进了电力企业的巨大发展，先进技术在使用网络技术的过程中被提供，国家整体电力网络的连接通过网络技术得到实现，实现了各个企业间的信息资源的共享，方便电力企业的管理工作。但是科学技术的不断发展，攻击网络的黑客和病毒在不断的出现，严重的威胁了电力信息网络安全，许多的企业为了保护信息网络系统的安全，安装了防病毒的硬件和软件。电力信息安全的管理现在十分的缺少统一的标准和检查体制。另一方面，很多电力系统网络的管理还有很多漏洞，访问控制的不严格、网络问题不能够及时发现、没有预警机制等诸多问题。比起电力系统内部的安全问题，来自外部的入侵也是越来越多，外来的入侵已经成为电力系统完全问题最主要的威胁。

2信息网络安全体系策略的建立

调度专用数据网和综合业务数据网是电力企业存在主要的两种网络形式。包括数据中心、终端用户和服务器等整套的网络系统较为复杂，因此安全防火墙、安全审查和漏洞扫描等安全措施在安全系统中的建立就十分的有必要。

2.1安全系统的建立

整体的规划在安全系统的建立中最重要的，整个安全系统的建立需要单个步骤。首先，保证结构的安全。保证网络、数据和应用之间的整体的安全是结构的安全，网络、应用和数据的逻辑规划受到强烈的重视。系统安全的基础是结构安全系统的建立，良好的防御体系的建立能够对信息外漏和非法访问等安全问题进行有效的解决。最重要的是管理成本也随之不断的下降。其次，保证流程的安全。控制传输过程中的信息是流程安全需要注意的方面，流程安全的保证是通过两种形式来实现的，包括管理手段和技术手段。技术手段是指在建立电力信息网络安全体系过程中引入先进的科学技术来提高网络安全的指数，具体的技术包括用户身份验证识别系统和访问监控系统，技术手段的实行时间最好是在安全体系建构之后，它能够保证安全体系的安全性具有较好的效果，电力信息网络安全体系的建设流程的安全通过技术手段的加强能够有较好的保证，存在系统中的安全隐患也能够被及时的发现，并采取有效的措施进行解决。管理手段就是在建设电力信息网络安全系统的过程中，要加以调整信息的管理工作，将过去的繁杂的中间环节省去，增加信息传递的直接性，这样一来，电力信息网络安全体系的工作效率极大的提升，安全系统的安全可靠性也大幅度的提高。最后，保证对象的安全。系统的结构和流程的安全性都有所保证之后，需要考虑的安全对象就是信息传递对象的安全。我国古代会用一种蜡封的方式来保证通信安全，从蜡印中就可以对出现在通信过程中的问题察觉出来，而在现代的社会中通信系统的加密系统是较为完善的，破解的难度是较大的，很容易被破解，从而保证了电力信息网络安全体系的建设。

2.2建立安全管理

电力信息网络安全体系的建设中，建立技术性的安全系统是较为重要的，可是信息安全管理方面也同样重要。安全策略中不可缺少的一个组成部分就是信息安全体系的管理建设。就如同存在PC上的安全软件一样，需要一个统一的、具有管理权限的管理中心来管理存在通信安全中的各类问题，包括漏洞扫描、入侵检测、网络通信加密、网络拨号和防火墙安全的安全规划。管理中心的建筑要有较高的逻辑性、集中化和全面动态化，解决用户众多的安全技术杂乱无章的局面是其建设的主要目的。信息管理还要包括数据分析功能、数据的搜索功能、应急报警功能个可视浏览功能这四项功能，例如现阶段我们的信息安全管理中广泛的应用ISO17799这一安全标准。信息安全综合管理体系系统的规范是现阶段需要深入研究的问题，对于信息安全管理系统规范是需要用过安全管理策略标准化的建立还实现，其管理模式具有统筹化，时间也较为高效，实现了管理管理模式的具体、可视和可操作性。

3结语

电力通信是关系到国民生计的基础产业，安全需要达到的标准是高强度。这就需要与网络密切的联系在一起，并且提供较为完善的服务，信息网络安全的权限要划分清晰。电力网络信心完全的维护工作不是一项简单的工作，需要长期的坚持，任重而道远，电力企业对其的研究和发展要不断的深入。

参考文献

[1]吴俊.构筑电力行业的信息安全体系[J].华中电力，2002（06）.

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网络安全的传统设计方法只是依靠几项安全手段与技术来确保整个系统的安全,依然停留在静态与局部的层面上。证券行业网络安全的现代设计应该紧跟行业发展趋势,在规划网络安全方案时要遵守以下几个原则:①体系性。制定完整的安全保障、安全技术与安全管理体系。②系统性。引入的安全模块要体现系统的统一管理与运行的特点,从而保证安全策略实施的一致性与正确性,防止独立管理和配置安全设备的工作方式[5]。③层次性。依据相关的安全需求进行安全设计,采用安全机制实现各个层次所需的安全服务,以便保护网络信息的安全。④综合性。网络信息安全设计包括了行政管理、技术管理与业务管理所要求安全管理方案,以(文秘站:)及完备性、可扩展性与先进性等方面的技术方案,从而形成了设计的总体方案,以供工程安全系统运行和分阶段实施提供指导。⑤动态性。随着网络安全技术与产品的不断更新与完善,网络信息系统也在逐步建设与发展。所以,要在保护现有资源的基础上,体现出最新与最成熟的安全设计技术与产品,从而达到网络系统安全的目标。

2安全体系结构设计方案

根据上述的网络安全设计原则,整体安全体系中的网络安全工程应该要进行安全防护、检测和系统响应。此外,根据实际的安全需求,建议有选择的进行安全系统恢复[6]。笔者所提出的安全体系结构是参照中国证券机构营业部信息系统技术管理规范来制定的,安全体系结构如表1所示,整个网络安全结构如图1所示。

3证券公司网络安全管理设计

信息安全管理机制的建设按照自上而下的垂直管理原则,也就是指:上一级机关信息安全管理机构对下一级机关信息系统安全管理机构的工作进行指导;下一级机关信息安全管理机构必须对上一级机关信息安全管理机构的安全策略进行接受和执行;信息系统安全管理机构不属于同级管理机构[7]。根据信息系统数据的保密性与管理原则,信息安全管理部门要制订相应规范与管理制度,具体工作如下:①明确系统的安全级别。②依照系统的安全级别来制定安全管理范围。③制定机房出入管理制度,分区控制安全等级高的系统,并限制工作人员出入与自己工作无关的区域。④根据职责分离与多人负责的原则,制定合适的操作规程,同时要求工作人员各负其责并不能超过自己管辖范围。⑤制定相关系统维护制度,进行安全维护之前经过主管部门批准配备在场的安全管理人员,从而详细记录故障的原因、维护内容和维护前后的情况。⑥在紧急情况下,制定尽快进行系统恢复的应急措施,从而尽量减小损失。⑦制定工作人员的聘用与解聘制度,及时进行工作人员与离职人员的调动与调整。

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局域网能够实现区域内部资源共享和信息传输等，提高了工作效率，因此局域网的安全受到了企业的重视。局域网安全方面问题主要包括黑客的入侵攻击，例如，公司的局域网大多包含着公司的信息、重要机密文件，被黑客侵入就会为公司带来难以估量的损失，这是局域网安全方面的主要问题，除此之外还有病毒危害、管理漏洞等，病毒对于系统的损坏是毋庸置疑的，局域网一旦被病毒入侵就会导致信息丢失，严重的会导致系统瘫痪，影响局域网的正常使用。管理方面的漏洞可以在是三个方面体现出来，第一是对于局域网制度的制定不完善，第二是局域网安全技术以及相关的硬件和软件设备比较旧，不能适应新的安全管理的需要，第三是在局域网的安全维护中，存在着或多或少的问题。这些安全方面的问题都威胁着局域网的安全。

二、局域网网络安全综合体系的构建

对于安全综合防御体系的构建要针对安全方面存在的问题，以及当前科技发展的特征，结合技术、管理、人才等要素，创建出一套适合当前网络的体系。技术防御体系是整个体系的核心，因为只有技术作保障，才能将这个体系做好，要实施各种策略来保障局域网的安全，包括物理方面、网络方面、系统方面和应用方面。物理安全是对于硬件设备的保护，硬件不损坏是局域网正常运行的基础，要从环境、线路等等方面保障设备的安全，同时也要防止人为因素的影响，因为许多的设备损坏问题都是人为操作失误造成的。系统和应用的安全，主要是对系统和软件进行定时更新，及时修复漏洞，防止黑客利用漏洞进行攻击，从整体上做到技术保障。

管理保障体系是对于整个安全体系起着执行和监督管理的体系，与技术执行的过程息息相关，要建立完善的管理制度，管理制度是局域网安全稳定运行的重要保障，要有严格的规章制度进行制约，对管理人员进行严格的筛选，确保其责任心、专业技术都到位，这样能够极大程度地降低管理方面的漏洞，从而将网络安全中存在的问题减少到最低。建立各种组织机构，维护日常安全管理，定期召开会议，针对网络安全中存在的问题进行讨论，及时解决。人才是每个企业都需要的，只有团队中技术人员的技术够硬，才能够有效地保障局域网的安全，才能将其他两个体系的作用完全发挥出来，研发新技术，高效解决问题这些都需要人才作保障，在用人的过程中要提高门槛，保障质量，同时还要有奉献精神，全心全意投入到工作中去，要及时对工作人员进行相关的技术培训，让他们及时接触最新的技术，确保能够应对最新的网络问题。

三、局域网网络安全综合体系的分析

网络安全体系对于局域网的安全有着很重要的作用，整个体系由技术防御体系、管理保障体系、人才保障体系几部分组成。技术、管理、人才是我们整个体系的核心组成部分，技术是我们整个体系的支撑，对于局域网的安全有着很重要的作用，毕竟，我们在发现问题后，只有技术过硬才能解决问题。管理能够保证整个体系的正常运行，在各个方面进行限制，避免体系的形式化。人才是一个企业的源泉，局域网领域也是如此，只有人才作保障，才会使得整个体系充满活力与激情，从而保证局域网的安全。当然随着技术的不断进步，各种新型的网络攻击使得局域网的安全面临着巨大的挑战，安全防御体系是基于当前的网络安全问题的基础上建立起来的，当然体系不是一成不变的，需要不断地优化和发展，体系的研究和开发是我们今后重点考虑的内容，技术进步意味着体系的不断改进。

四、总结

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关键词：湖南烟草；信息系统；安全；总体目标

经过多年的信息化工作，目前湖南省烟草行业已经建立起全省的计算机网络信息系统。全省信息网络系统建设包括各市级分公司局域网和省域网建设。局域网建设方面，全省包括省局（公司）机关、白沙物流中心、市级分公司、县公司都已完成了局域网建设，省域网络的建设也规划完毕开始实施。省公司办公区域白沙物流中心机房通过千兆裸光纤相连，白沙物流以及各个市级分公司通过专线连入电信MSTP专网。省公司、白沙物流中心机房和14个市级分公司都有Internet接口，并且可以通过10M VPN相连接作为备份链路。市级分公司与其下属的县级分公司之间通过电信MSTP专网相连接，同时还有一条2M的ADSL备份线路。省公司及14个市级分公司分别购买了2台IBM小型机，是全省烟草信息系统的核心设备。

一、 湖南烟草信息系统安全现状

目前，在进行安全系统建设初期，全省整个烟草行业网络安全体系非常薄弱，基本上没有建立完善的安全防范体系，因此安全问题非常突出。总体情况来看，各个市级分公司仅仅有防火墙，无其他的安全防护设施。省公司和各个分公司在信息安全方面均各自为政，没有采取统一的有效的安全策略和防护措施。还有，虽然省公司、部分分公司采用了病毒防杀软件，但是没有覆盖全网的网络防毒系统，缺乏统一的管理和控制，因此病毒问题显得尤其突出。下面列出了已有的安全设施和措施：

（一） 物理与链路层安全设施

在湖南烟草信息系统系统建设中，现有的物理与链路层安全设施如下：

1、物理安全方面：

通过对省中心机房和各个市级分公司机房的改造，增加了包括门禁、录像监控等等安全设备。另外加强了多种安全防护措施，包括：防火、防水、防静电、电源安全等等新的设备，使全省网络的物理安全性基本满足了现阶段的需求。

2、数据传输链路安全方面：

目前的信息系统建设过程中，采用了Cisco PIX防火墙建立VPN链路，而且在网络主干路上采用MPLS VPN技术，使得：信息在传输过程中保持保密性、完整性、可靠性，防篡改，采用IPSEC加密技术和产品，对敏感数据的传输进行加密，同时对传输双方的身份加以鉴别，从而达到安全保密性以及完整性的要求。

省域网（MSTP）的链路为主链路，通过Internet的VPN链路为备份链路，在主链路发生故障的情况下，及时采用备份链路，最大程度的保障网络的可用性，保证相关信息的传输不受到人为、物理的其它因素的影响。

结合湖南烟草的实际情况来看，从物理与数据传输链路层的安全设施可以看出，当前信息系统的建设主要侧重于保障网络系统的可用性，在此基础上综合考虑完整性以及保密性的要求。在今后的安全系统建设中，也要遵循这个原则。

（二）网络层安全设施

在湖南烟草网络平台现有的体系中，网络层的安全设施主要包括以下内容：

优化整个网络的安全

骨干网络采用MPLS VPN技术，不同地市的不同业务网络，统一地市的不同业务网络，不同地市的统一业务网络抖逻辑隔离。不同的业务网络可以独立管理QOS。省中心和各个市级节点可以相互访问，但是市级节点不可以相互之间访问。

防火墙

防火墙是用于隔离信任网络与不信任网络的有效工具，在省公司、白沙物流信息中心、各个市级分公司网络的Internet出口处部署PIX防火墙，可以隔离内外网，设置NAT等等安全策略，不仅仅节省了公网IP地址，而且隐藏了内网的网络结构，屏蔽了大多数的网络攻击，免收外来侵扰。

VPN

通过PIX防火墙通过Internet建立VPN链路，实现分公司与省公司之间通过Internet进行备份数据传输通道以及移动用户拨入省公司内网的安全加密措施。

网络安全监管与故障处理

目前已经采购了多种网络管理软件，包括CiscoWorks管理软件（设备管理模块、VPN管理模块、无线网络管理模块），可以管理所有的Cisco设备。ACS安全认证管理软件，用于建立和管理全网的身份认证系统。Sniffer软件，用于监控网络流量，发现、分析、排除各种网络故障。还有IBM的Tivoli Enterprise Console管理管理软件，带有Tivoli Netview模块，可以检查并长期监控多种网络设施的运行状态。

通过这些工具建立网络管理系统，实现对全网关键网络设备的运行状态、链路的情况进行实时监控与管理，及时发现网络故障情况，并采取相应的响应报警机制，马上通知管理人员进行处理，尽量保障网络的可用性。

（三）系统层安全设施

在湖南烟草网络平台现有的体系中，网络层的安全设施主要包括以下内容：

主机安全监管

通过IBM 的管理软件Tivoli Monitor，对关键主机和服务器系统的运行状态、资源的使用情况、安全日志等进行监管，及时发现系统的异常行为和故障，保障主机与业务系统的可用性。

系统冗余和备份

通过对关键的主机应用系统建立相应的系统冗余与备份措施--服务器双机热备等措施，最大程度保障主机系统的可用性，最大程度的保障烟草业务的连续性。

（四） 应用层安全设施

在湖南烟草安全系统建设过程中，应用层的安全已经包括：

建立了全省数据备份中心，所有的省、市各级公司的业务数据每日备份到了省数据备份中心，有效地建立数据的本地在线备份以及异地远程备份的机制，确保数据在意外情况下的及时恢复，建立灾难和应急相应机制。

通过Tivoli Monitoring for Database实时监控数据库以及应用系统的关键性操作，并且对意外事件提供反应措施，从而进一步增加对网络及信息资源的可控性；

通过Tivoli Monitoring for Web Infrastructure，对关键应用和业务系统的运行状态进行监管，及时发现并排除应用故障问题，保障业务的连续性。

目前湖南烟草的信息安全管理的技术平台和管理制度，都已经具备了简单的雏形，但是还不能满足现有的网络安全需求和今后的进一步发展，还有待于进一步的加强。虽然湖南省烟草信息安全系统的建设已经开始起步，也具备了一定的安全防护能力，但是整体的安全防护还有很多的需求没有得到满足，尤其是网络层的防护，还有很多的安全设施没有到位，远远没有达到国家烟草总局在《烟草行业计算机网络和信息安全技术与管理规范》所提出的"纵深防御体系"和"动态防护"的要求。

二、 湖南烟草信息安全建设总体目标

针对湖南烟草的现状以及安全需求分析，提出在湖南烟草信息安全系统建设的总体目标描述如下：

基于安全基础设施、以安全策略为指导，通过统一的安全管理平台，提供全面的安全服务内容，覆盖从物理通信到网络、系统平台直至数据和应用平台的各个层面的安全需求，构建全面、完整、可靠、高效的省行业信息安全体系构架。从而在烟草行业信息化整体发展的基础上，极大地提高湖南省烟草行业的整体安全等级，为保障烟草行业的健康发展提供坚实的信息安全保障体系。

可以分解为以下四个具体目标：

网络和系统实体的可用性以及抗攻击性；

信息的安全性、保密性和可靠性；

系统安全的可管理性；

整体系统运行状态的可控性；

安全需求是建立良好的安全体系的前提条件，我们从湖南烟草行业网络系统得实际情况出发，根据对用户网络系统脆弱性以及安全威胁的风险评估，结合湖南烟草安全系统的总体建设目标，我们把整体的安全需求根据不同的侧重点，从信息安全管理体系、物理与链路层安全、网络层安全、系统层安全、应用层安全等五个方面进行充分的考虑。安全需求涵盖了整个信息系统的每个层次，具有一定的纵深性和涵盖面，其中安全管理部分我们认为是非中重要的一项，因为完善的安全防御体系是以各类安全技术的应用加以安全管理贯穿于始终，才能实现安全系统的良好运作发挥其性能。信息安全保障体系各层次的安全需求目标具体描述如下：

（一）物理与链路层安全需求目标分析

在湖南烟草安全系统建设中，物理与链路层安全需求阐述如下：

考虑到大量内部的数据跨过广域网（如Internet、电信省域网等）进行传输，可能被它人窃听和破坏，因此对数据的传输的安全具有以下需求：

信息在传输过程中保持保密性、完整性、可靠性，防篡改，拟采用相关加密技术和产品，对敏感数据的传输进行加密，同时对传输双方的身份加以鉴别，从而达到安全保密性以及完整性的要求。

关键信息传输的链路必须通过备份链路等方式，保证相关信息的传输不受到人为、物理的其它因素的影响。

对系统中的关键应用以及关键的网络连接建立相应的安全机制，如建立备份通道，以便在主通道发生故障的情况，及时采用备份通道，最大程度的保障网络的可用性。

（二） 网络层安全需求目标分析

网络层是网络入侵者进攻信息系统的渠道和通路，因此许多安全问题都集中体现在网络的安全方面。在湖南烟草网络平台安全体系中，安全需求主要包括以下内容：

网络安全优化

主要是对系统中不同网段的、不同功能要求以及不同的安全等级的区域的划分，同时根据不同的安全级别，针对性的制定各区域之间的访问控制规则。主要是对现有的网络设备加强安全策略配置如访问控制列表，进行严格的访问控制，并对核心网络设备进行相应的安全设置。

防火墙

防火墙是网络层安全领域最成熟、使用最广泛的技术，用于隔离信任网络与不信任网络的有效工具。需要在全省各网络中部署防火墙隔离内外网，设置各级安全屏蔽，将全网在网络上分割为相对独立的子网，免收外来袭击。

网络入侵防护与相应的安全审计系统

建立全网网络入侵防护检测与相应的安全审计系统，及时监测、拦截并记录来自外部和网络其它部分的黑客入侵行为，拒绝服务攻击，违规操作等，并能对相关入侵行为进行多个日志系统的关联分析，排除虚假的报警信息、过滤掉低风险事件，得到最准确的关键安全事件信息。

VPN

建立VPN链路，实现分公司与省公司之间通过Internet进行备份数据传输通道以及移动用户拨入省公司内网的安全加密措施。

（三）系统层安全需求目标分析

主机服务器系统是整个应用业务的基础平台设施，因此其安全性会影响到整个应用业务系统能否正常的运营。在湖南烟草安全系统中，系统平台的安全建设主要有：

主机系统漏洞扫描与加固

采用安全扫描技术，对烟草系统中关键的主机和服务器进行定期漏洞扫描与评估，针对相关的系统漏洞，自动提出修补的措施，并定期进行相关操作系统的裁剪、修补和加固的工作。

操作系统安全

通过使用主机访问控制等技术措施及手段，对系统中的主机与服务器系统严格划分、管理、控制用户的权限和行为，增强操作系统的健壮性以及安全性，使操作系统达到更高层次的安全级别。

网络病毒防杀系统

建立全网的病毒检测与防范系统，及时检测和控制各种文件、宏和其它网络病毒的传播和破坏，具有集中统一的管理界面，系统具有自动升级，自动数据更新，可管理性等特性。

主机安全监管

通过网络安全综合管理，对关键主机和服务器系统的运行状态、资源的使用情况、安全日志等进行监管，及时发现系统的异常行为和故障，保障主机与业务系统的可用性。

（四） 应用层安全需求目标分析

应用平台安全是系统最终保障的目标，数据的保密性、高可靠性和防篡改等特性，以及应用系统对于系统功能和相关数据的严格控制，将成为整个应用和数据安全体系的主要需求。在湖南烟草安全系统建设过程中，应用安全需求具体包括：

建立PKI/CA体系，为应用安全提供认证、加密、数字签名、数据完整性等功能和服务。

有效地建立信息资源的标记、加密存储和保管机制。考虑应用层对传输数据进行加密。

建立全省数据备份中心，有效地建立数据的本地在线备份以及异地远程备份的机制，确保数据在意外情况下的及时恢复，建立灾难和应急相应机制。

实时监控数据库以及应用系统的关键性操作，并且对意外事件提供反应措施，从而进一步增加对网络及信息资源的可控性；

通过网络安全综合管理系统，对关键应用和业务系统的运行状态进行监管，及时发现并排除应用故障问题，保障业务的连续性。

从上述湖南烟草安全系统的建设需求分析中可以看出，整个系统的建需要包含从安全管理体系、物理与链路安全、网络安全、系统安全以及应用安全等五个方面的要求，结合了从管理到技术的各个层次。根据湖南烟草计算机网络系统的实际情况，现阶段的建设重点是解决网络安全和网络的高可用性，解决网络系统在信道传输、访问控制、运行保障以及与外界的网络的互连接口等方面的安全问题。最终按照国家烟草总局的相应安全规范，建设一个集策略、防护、检测、反应为一体的，基于国际先进的P2DR（策略/Police，防护/Protection，检测/Detection，反应/Response）模型的、动态适应的计算机网络安全防护体系。

参考文献：

[1] 李红等.管理信息系统开发与应用[M].电子工业出版社出版社.2003年：8页

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由于计算机技术发展迅猛，网络电子邮件传输的数量也不断增加，根据相关统计结果显示，在我国垃圾邮件的日传输量高达1200亿封，从全球范围内来看，我国计算机用户平均每天都会受到接近20封的垃圾邮件，有绝大多数的邮件都是由病毒计算机发送出来的，一旦查看了这些病毒邮件就会使得病毒侵入计算机，令人防不胜防，因此，企业与个人应了解这些病毒邮件的危害，并且将有效的防护措施做好。

2内部员工泄密问题

根据公安机关的统计结果显示，大约有70％的泄密案件其犯罪源头都来源于企业内部，由于当前烟草公司的网络安全管理体制不健全或体制贯彻力度不够，致使员工对网络安全的防范意识无法满足公司需求，构成安全系统的投入资金与维护资金存在较大矛盾，致使电脑安全管理方面的安全技术和安全措施无法有效的实施出来。假若相关操作人员有意违规操作，即使公司的安全系统十分强大也无法保证网络运行环境和网络信息的安全。另外，因为计算机的技术发展与人的认知能力都存在较强的局限性，所以在设计软硬件过程中难免会留下很多技术问题，使得计算机网络安全存在很多不安全的因素。

3防范措施

1）构建有效的防病毒体系通过对病毒系统的完善采用主流网络版的病毒防护软件，其中包括客户端和服务器两个部分，服务器采用的是病毒防护系统，下载的是更新的病毒库，系统客户机端主要由计算机统一进行管理，并且其必须可以自动更新病毒库，这样就在很大程度上保证了县级烟草公司的信息安全，从而实现全面的病毒清杀，在硬件角度上，为了阻拦来自外部的病毒，企业应由其出口处设置网络病毒网，从而有效抑制病毒在主干网络上的扩散。根据相关实践经验，我们应将病毒防护体系统一纳入到全局安全体系中进行统一规划和管理，从而以规章体制为基础，用技术手段保障网络安全，营造出可靠、安全的网络运行环境。

2）入侵检测将防火墙和入侵检测系统连接起来，通过防火墙检测局域网内外的攻击程序，与此同时，监测服务器的主要网络异常现象，防止局域网的内部攻击，预防无意的滥用行为和误用行为，这样有效的扩充了计算机系统的安全防御能力。

3）建立安全信息管理制度，采取访问控制手段构建行之有效、切合实际的管理体制，规范日常的管理活动，确保计算机运行的效率和流程，在计算机安全管理问题上也同样应该如此，建立健全的管理体制，规范和完善计算机的网络安全程序，网络信息安全的组织结构应实行责任制度，将领导负责体制建立健全，在组织结构上确保计算机安全体制的执行。访问控制能够决定网络访问的范围，明确使用端口和协议，对访问用户的资源进行有效的管控，采用基于角色的访问审计机制和访问控制体制，通过对网管的控制，为不同单位和不同职位的员工设置差异化的网络访问策略和网络访问权限，从而确保网络访问的有效性和可靠性。强化日常检查体系，对业务实行监控，部署检测入侵系统，将完善的病毒反应系统和安全预警体系建立健全，对计算机内出现的所有入侵行为进行有效的阻断和报警。

4总结

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关键词信息安全；PKI；CA；VPN

1引言

随着计算机网络的出现和互联网的飞速发展，企业基于网络的计算机应用也在迅速增加，基于网络信息系统给企业的经营管理带来了更大的经济效益，但随之而来的安全问题也在困扰着用户，在2003年后，木马、蠕虫的传播使企业的信息安全状况进一步恶化。这都对企业信息安全提出了更高的要求。

随着信息化技术的飞速发展，许多有远见的企业都认识到依托先进的IT技术构建企业自身的业务和运营平台将极大地提升企业的核心竞争力，使企业在残酷的竞争环境中脱颖而出。面对这瞬息万变的市场，企业就面临着如何提高自身核心竞争力的问题，而其内部的管理问题、效率问题、考核问题、信息传递问题、信息安全问题等，又时刻在制约着自己，企业采用PKI技术来解决这些问题已经成为当前众多企业提高自身竞争力的重要手段。

在下面的描述中，以某公司为例进行说明。

2信息系统现状2.1信息化整体状况

1)计算机网络

某公司现有计算机500余台，通过内部网相互连接，根据公司统一规划，通过防火墙与外网互联。在内部网络中，各计算机在同一网段，通过交换机连接。

图1

2)应用系统

经过多年的积累，某公司的计算机应用已基本覆盖了经营管理的各个环节，包括各种应用系统和办公自动化系统。随着计算机网络的进一步完善，计算机应用也由数据分散的应用模式转变为数据日益集中的模式。

2.2信息安全现状

为保障计算机网络的安全，某公司实施了计算机网络安全项目，基于当时对信息安全的认识和安全产品的状况，信息安全的主要内容是网络安全，部署了防火墙、防病毒服务器等网络安全产品，极大地提升了公司计算机网络的安全性，这些产品在此后防范网络攻击事件、冲击波等网络病毒攻击以及网络和桌面日常保障等方面发挥了很大的作用。

3风险与需求分析3.1风险分析

通过对我们信息系统现状的分析，可得出如下结论：

(1)经营管理对计算机应用系统的依赖性增强，计算机应用系统对网络的依赖性增强。计算机网络规模不断扩大，网络结构日益复杂。计算机网络和计算机应用系统的正常运行对网络安全提出了更高的要求。

(2)计算机应用系统涉及越来越多的企业关键数据，这些数据大多集中在公司总部数据中心，因此有必要加强各计算机应用系统的用户管理和身份的认证，加强对数据的备份，并运用技术手段，提高数据的机密性、完整性和可用性。

通过对现有的信息安全体系的分析，也可以看出：随着计算机技术的发展、安全威胁种类的增加，某公司的信息安全无论在总体构成、信息安全产品的功能和性能上都存在一定的缺陷，具体表现在：

(1)系统性不强，安全防护仅限于网络安全，系统、应用和数据的安全存在较大的风险。

目前实施的安全方案是基于当时的认识进行的，主要工作集中于网络安全，对于系统和应用的安全防范缺乏技术和管理手段。如缺乏有效的身份认证，对服务器、网络设备和应用系统的访问都停留在用户名/密码的简单认证阶段，很容易被冒充；又如数据备份缺乏整体方案和制度规范，容易造成重要数据的丢失和泄露。

当时的网络安全的基本是一种外部网络安全的概念，是基于这样一种信任模型的，即网络内部的用户都是可信的。在这种信任模型下，假设所有可能的对信息安全造成威胁的攻击者都来自于组织外部，并且是通过网络从外部使用各种攻击手段进入内部网络信息系统的。

针对外部网络安全，人们提出了内部网络安全的概念，它基于这样一种信任模型：所有的用户都是不可信的。在这种信任模型中，假设所有用户都可能对信息安全造成威胁，并且可以各种更加方便的手段对信息安全造成威胁，比如内部人员可以直接对重要的服务器进行操控从而破坏信息，或者从内部网络访问服务器，下载重要的信息并盗取出去。内部网络安全的这种信任模型更符合现实的状况。

美国联邦调查局(FBI)和计算机安全机构(CSI)等权威机构的研究也证明了这一点：超过80%的信息安全隐患是来自组织内部，这些隐患直接导致了信息被内部人员所窃取和破坏。

信息系统的安全防范是一个动态过程，某公司缺乏相关的规章制度、技术规范，也没有选用有关的安全服务。不能充分发挥安全产品的效能。

(2)原有的网络安全产品在功能和性能上都不能适应新的形势，存在一定的网络安全隐患，产品亟待升级。

已购买的网络安全产品中，有不少在功能和性能上都不能满足进一步提高信息安全的要求。如为进一步提高全网的安全性，拟对系统的互联网出口进行严格限制，原有的防火墙将成为企业内网和公网之间的瓶颈。同时病毒的防范、新的攻击手段也对防火墙提出了更多的功能上的要求，现有的防火墙不具备这些功能。

网络信息系统的安全建设建立在风险评估的基础上，这是信息化建设的内在要求，系统主管部门和运营、应用单位都必须做好本系统的信息安全风险评估工作。只有在建设的初期，在规划的过程中，就运用风险评估、风险管理的手段，用户才可以避免重复建设和投资的浪费。

3.2需求分析

如前所述，某公司信息系统存在较大的风险，信息安全的需求主要体现在如下几点：

(1)某公司信息系统不仅需要安全可靠的计算机网络，也需要做好系统、应用、数据各方面的安全防护。为此，要加强安全防护的整体布局，扩大安全防护的覆盖面，增加新的安全防护手段。

(2)网络规模的扩大和复杂性的增加，以及新的攻击手段的不断出现，使某公司计算机网络安全面临更大的挑战，原有的产品进行升级或重新部署。

(3)信息安全工作日益增强的重要性和复杂性对安全管理提出了更高的要求，为此要加快规章制度和技术规范的建设，使安全防范的各项工作都能够有序、规范地进行。

(4)信息安全防范是一个动态循环的过程，如何利用专业公司的安全服务，做好事前、事中和事后的各项防范工作，应对不断出现的各种安全威胁，也是某公司面临的重要课题。

4设计原则

安全体系建设应按照“统一规划、统筹安排、统一标准、分步实施”的原则进行，避免重复投入、重复建设，充分考虑整体和局部的利益。

4.1标准化原则

本方案参照信息安全方面的国家法规与标准和公司内部已经执行或正在起草标准及规定，使安全技术体系的建设达到标准化、规范化的要求，为拓展、升级和集中统一打好基础。

4.2系统化原则

信息安全是一个复杂的系统工程，从信息系统的各层次、安全防范的各阶段全面地进行考虑，既注重技术的实现，又要加大管理的力度，以形成系统化的解决方案。

4.3规避风险原则

安全技术体系的建设涉及网络、系统、应用等方方面面，任何改造、添加甚至移动，都可能影响现有网络的畅通或在用系统的连续、稳定运行，这是安全技术体系建设必须面对的最大风险。本规划特别考虑规避运行风险问题，在规划与应用系统衔接的基础安全措施时，优先保证透明化，从提供通用安全基础服务的要求出发，设计并实现安全系统与应用系统的平滑连接。

4.4保护投资原则

由于信息安全理论与技术发展的历史原因和自身的资金能力，某公司分期、分批建设了一些整体的或区域的安全技术系统，配置了相应的设施。因此，本方案依据保护信息安全投资效益的基本原则，在合理规划、建设新的安全子系统或投入新的安全设施的同时，对现有安全系统采取了完善、整合的办法，以使其纳入总体安全技术体系，发挥更好的效能，而不是排斥或抛弃。

4.5多重保护原则

任何安全措施都不是绝对安全的，都可能被攻破。但是建立一个多重保护系统，各层保护相互补充，当一层保护被攻破时，其它层保护仍可保护信息的安全。

4.6分步实施原则

由于某公司应用扩展范围广阔，随着网络规模的扩大及应用的增加，系统脆弱性也会不断增加。一劳永逸地解决安全问题是不现实的。针对安全体系的特性，寻求安全、风险、开销的平衡，采取“统一规划、分步实施”的原则。即可满足某公司安全的基本需求，亦可节省费用开支。

5设计思路及安全产品的选择和部署

信息安全防范应做整体的考虑，全面覆盖信息系统的各层次，针对网络、系统、应用、数据做全面的防范。信息安全防范体系模型显示安全防范是一个动态的过程，事前、事中和事后的技术手段应当完备，安全管理应贯穿安全防范活动的始终，如图2所示。

图2网络与信息安全防范体系模型

信息安全又是相对的，需要在风险、安全和投入之间做出平衡，通过对某公司信息化和信息安全现状的分析，对现有的信息安全产品和解决方案的调查，通过与计算机专业公司接触，初步确定了本次安全项目的内容。通过本次安全项目的实施，基本建成较完整的信息安全防范体系。

5.1网络安全基础设施

证书认证系统无论是企业内部的信息网络还是外部的网络平台，都必须建立在一个安全可信的网络之上。目前，解决这些安全问题的最佳方案当数应用PKI/CA数字认证服务。PKI(PublicKeyInfrastructure，公钥基础设施)是利用公开密钥理论和技术建立起来的提供在线身份认证的安全体系，它从技术上解决了网上身份认证、信息完整性和抗抵赖等安全问题，为网络应用提供可靠的安全保障，向用户提供完整的PKI/CA数字认证服务。通过建设证书认证中心系统，建立一个完善的网络安全认证平台，能够通过这个安全平台实现以下目标：

身份认证(Authentication)：确认通信双方的身份，要求通信双方的身份不能被假冒或伪装，在此体系中通过数字证书来确认对方的身份。

数据的机密性(Confidentiality)：对敏感信息进行加密，确保信息不被泄露，在此体系中利用数字证书加密来完成。

数据的完整性(Integrity)：确保通信信息不被破坏(截断或篡改)，通过哈希函数和数字签名来完成。

不可抵赖性(Non-Repudiation)：防止通信对方否认自己的行为，确保通信方对自己的行为承认和负责，通过数字签名来完成，数字签名可作为法律证据。

5.2边界防护和网络的隔离

VPN(VirtualPrivateNetwork)虚拟专用网，是将物理分布在不同地点的网络通过公用骨干网(如Internet)连接而成的逻辑上的虚拟专用网。和传统的物理方式相比，具有降低成本及维护费用、易于扩展、数据传输的高安全性。

通过安装部署VPN系统，可以为企业构建虚拟专用网络提供了一整套安全的解决方案。它利用开放性网络作为信息传输的媒体，通过加密、认证、封装以及密钥交换技术在公网上开辟一条隧道，使得合法的用户可以安全的访问企业的私有数据，用以代替专线方式，实现移动用户、远程LAN的安全连接。

集成的防火墙功能模块采用了状态检测的包过滤技术，可以对多种网络对象进行有效地访问监控，为网络提供高效、稳定地安全保护。

集中的安全策略管理可以对整个VPN网络的安全策略进行集中管理和配置。

5.3安全电子邮件

电子邮件是Internet上出现最早的应用之一。随着网络的快速发展，电子邮件的使用日益广泛，成为人们交流的重要工具，大量的敏感信息随之在网络上传播。然而由于网络的开放性和邮件协议自身的缺点，电子邮件存在着很大的安全隐患。

目前广泛应用的电子邮件客户端软件如OUTLOOK支持的S/MIME(SecureMultipurposeInternetMailExtensions)，它是从PEM(PrivacyEnhancedMail)和MIME(Internet邮件的附件标准)发展而来的。首先，它的认证机制依赖于层次结构的证书认证机构，所有下一级的组织和个人的证书由上一级的组织负责认证，而最上一级的组织(根证书)之间相互认证，整个信任关系基本是树状的。其次，S/MIME将信件内容加密签名后作为特殊的附件传送。保证了信件内容的安全性。

5.4桌面安全防护

对企业信息安全的威胁不仅来自企业网络外部，大量的安全威胁来自企业内部。很早之前安全界就有数据显示，近80%的网络安全事件，是来自于企业内部。同时，由于是内部人员所为，这样的安全犯罪往往目的明确，如针对企业机密和专利信息的窃取、财务欺骗等，因此，对于企业的威胁更为严重。对于桌面微机的管理和监控是减少和消除内部威胁的有效手段。

桌面安全系统把电子签章、文件加密应用和安全登录以及相应的智能卡管理工具集成到一起，形成一个整体，是针对客户端安全的整体解决方案。

1)电子签章系统

利用非对称密钥体系保证了文档的完整性和不可抵赖性。采用组件技术，可以无缝嵌入OFFICE系统，用户可以在编辑文档后对文档进行签章，或是打开文档时验证文档的完整性和查看文档的作者。

2)安全登录系统

安全登录系统提供了对系统和网络登录的身份认证。使用后，只有具有指定智能密码钥匙的人才可以登录计算机和网络。用户如果需要离开计算机，只需拔出智能密码钥匙，即可锁定计算机。

3)文件加密系统

文件加密应用系统保证了数据的安全存储。由于密钥保存在智能密码钥匙中，加密算法采用国际标准安全算法或国家密码管理机构指定安全算法，从而保证了存储数据的安全性。

5.5身份认证

身份认证是指计算机及网络系统确认操作者身份的过程。基于PKI的身份认证方式是近几年发展起来的一种方便、安全的身份认证技术。它采用软硬件相结合、一次一密的强双因子认证模式，很好地解决了安全性与易用性之间的矛盾。USBKey是一种USB接口的硬件设备，它内置单片机或智能卡芯片，可以存储用户的密钥或数字证书，利用USBKey内置的密码算法实现对用户身份的认证。

基于PKI的USBKey的解决方案不仅可以提供身份认证的功能，还可构建用户集中管理与认证系统、应用安全组件、客户端安全组件和证书管理系统通过一定的层次关系和逻辑联系构成的综合性安全技术体系，从而实现上述身份认证、授权与访问控制、安全审计、数据的机密性、完整性、抗抵赖性的总体要求。

6方案的组织与实施方式

网络与信息安全防范体系流程主要由三大部分组成：攻击前的防范、攻击过程中的防范和攻击后的应对。安全管理贯穿全流程如图3所示。网络与信息安全防范体系模型流程不仅描述了安全防范的动态过程，也为本方案的实施提供了借鉴。

图3

因此在本方案的组织和实施中，除了工程的实施外，还应重视以下各项工作：

(1)在初步进行风险分析基础上，方案实施方应进行进一步的风险评估，明确需求所在，务求有的放矢，确保技术方案的针对性和投资的回报。

(2)把应急响应和事故恢复作为技术方案的一部分，必要时可借助专业公司的安全服务，提高应对重大安全事件的能力。

(3)该方案投资大，覆盖范围广，根据实际情况，可采取分地区、分阶段实施的方式。

(4)在方案实施的同时，加强规章制度、技术规范的建设，使信息安全的日常工作进一步制度化、规范化。

7结论

本文以某公司为例，分析了网络安全现状，指出目前存在的风险，随后提出了一整套完整的解决方案，涵盖了各个方面，从技术手段的改进，到规章制度的完善；从单机系统的安全加固，到整体网络的安全管理。本方案从技术手段上、从可操作性上都易于实现、易于部署，为众多行业提供了网络安全解决手段。

也希望通过本方案的实施，可以建立较完善的信息安全体系，有效地防范信息系统来自各方面的攻击和威胁，把风险降到最低水平。

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【关键词】信息安全 管理 控制 构建

1 企业信息安全的现状

随着企业信息化水平的提升，大多数企业在信息安全建设上逐步添加了上网行为管理、内网安全管理等新的安全设备，但信息安全防护理念还停留在防的阶段，信息安全策略都是在安全事件发生后再补救，导致了企业信息防范的主动性和意识不高，信息安全防护水平已经越来越不适应当今企业IT运维环境和企业发展的需求。

2 企业信息系统安全防护的构建原则

企业信息化安全建设的目标是在保障企业数字化成果的安全性和可靠性。在构建企业信息安全体系时应该遵循以下几个原则：

2.1 建立企业完善的信息化安全管理体系

企业信息安全管理体系首先要建立完善的组织架构、制定信息安全管理规范，来保障信息安全制度的落实以及企业信息化安全体系的不断完善。基本企业信息安全管理过程包括：分析企业数字化资产评估和风险分析、规划信息系统动态安全模型、建立可靠严谨的执行策略、选用安全可靠的的防护产品等。

2.2 提高企业员工自身的信息安全防范意识

在企业信息化系统安全管理中，防护设备和防护策略只是其中的一部分，企业员工的行为也是维护企业数字化成果不可忽略的组成。所以企业在实施信息化安全管理时，绝对不能忽视对人的行为规范和绩效管理。在企业实施企业信息安全前，应制定企业员工信息安全行为规范，有效地实现企业信息系统和数字化成果的安全、可靠、稳定运行，保证企业信息安全。其次阶段递进的培训信息安全人才也是保障企业数字化成果的重要措施。企业对员工进行逐次的安全培训，强化企业员工对信息安全的概念，提升员工的安全意识。使员工的行为符合整个企业信息安全的防范要求。

2.3 及时优化更新企业信息安全防护技术

当企业对自身信息安全做出了一套整体完善的防护规划时，就应当考虑采用何种安全防护技术来支撑整个信息安全防护体系。对于安全防护技术来说可以分为身份识别、网络隔离、网络安全扫描、实时监控与入侵发现、安全备份恢复等。比如身份识别的目的在于防止非企业人员访问企业资源，并且可以根据员工级别分配人员访问权限，达到企业敏感信息的安全保障。

3 企业信息安全体系部署的建议

根据企业信息安全建设架构，在满足终端安全、网络安全、应用安全、数据安全等安全防护体系时，我们需要重点关注以下几个方面：

3.1 实施终端安全，规范终端用户行为

在企业信息安全事件中，数字化成果泄漏是属于危害最为严重的一种行为。企业信息安全体系建立前，企业员工对自己的个人行为不规范，造成了员工可以通过很多方式实现信息外漏。比如通过U盘等存储介质拷贝或者通过聊天软件传递企业的核心数字化成果。对于这类高危的行为，我们在建设安全防护体系时，仅仅靠上网行为管理控制是不能完全杜绝的。应该当用户接入企业信息化平台前，就对用户的终端系统进行安全规范检查，符合企业制定的终端安全要求后再接入企业内网。同时配合上网行为管理的策略对员工的上网行为进行审计，使得企业员工的操作行为符合企业制定的上网行为规范，从终端用户提升企业的防护水平。

3.2 建设安全完善的VPN接入平台

企业在信息化建设中，考虑总部和分支机构的信息化需要，必然会采用VPN方式来解决企业的需求。不论是采用SSL VPN还是IPSecVPN，VPN加密传输都是通用的选择。对于分支机构可以考虑专用的VPN设备和总部进行IPSec连接，这种方式更安全可靠稳定。对于移动终端的接入可以考虑SSL VPN方式。在这种情况下，就必须做好对于移动终端的身份认证识别。其实我们在设备采购时，可以要求设备商做好多种接入方式的需求，并且帮助企业搭建认证方式。这将有利于企业日常维护，提升企业信息系统的VPN接入水平。

3.3 优化企业网络的隔离性和控制性

在规划企业网络安全边际时，要面对多个部门和分支结构，合理的规划安全网络边际将是关键。企业的网络体系可以分为：物理层；数据链路层；网络层；传输层；会话层；表示层；应用层。各体系之间的相互隔离和访问策略是防止企业信息安全风险的重要环节。在企业多样化网络环境的背景下，根据企业安全优先级及面临的风险程度，做出适合企业信息安全的防护策略和访问控制策略。根据相应防护设备进行深层次的安全防护，真正实现OSI的L2～L7层的安全防护。

3.4 实现企业信息安全防护体系的统一管理

为企业信息安全构建统一的安全防护体系，重要的优势就是能实现对全网安全设备及安全事件的统一管理，做到对整个网络安全事件的“可视、可控和可管”。企业采购的各种安全设备工作时会产生大量的安全日志，如果单靠相关人员的识别日志既费时效率又低。而且不同安全厂商的日志报表还存在很大差异。所以当安全事件发生时，企业管理员很难实现对信息安全的统一分析和管理。所以在企业在构建信息安全体系时，就必须要考虑安全设备日志之间的统一化，设定相应的访问控制和安全策略实现日志的归类分析。这样才能做到对全网安全事件的“可视、可控和可管”。

4 结束语

信息安全的主要内容就是保护企业的数字化成果的安全和完整。企业在实施信息安全防护过程中是一个长期的持续的工作。我们需要在前期做好详尽的安全防护规划，实施过程中根据不断出现的情况及时调整安全策略和访问控制，保证备份数据的安全性可靠性。同时全体企业员工一起遵守企业制定的信息安全防护管理规定，这样才能为企业的信息安全提供生命力和主动性，真正为企业的核心业务提供安全保障。

参考文献

[1]郝宏志.企业信息管理师[M].北京：机械工业出版社，2005.

[2]蒋培静.欧美国家如何培养网络安全意识[J].中国教育网络，2008（7）：48-49.

作者简介

常胜（1982-），男，回族，天津市人。现为中国市政工程华北设计研究总院有限公司工程师。研究方向为网络安全与服务器规划部署。

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论文摘要：证券行业作为金融服务业，是一个高度依赖信息技术的行业。信息安全是维护资本市场稳定的前提和基础，没有信息安全就没有资本市场的稳定。介绍了维护好证券行业信息安全的重要意义，分析了行业信息安全现状以及存在的问题，并提出了相应的对策。

近年来，我国资本市场发展迅速，市场规模不断扩大，社会影响力不断增强．成为国民经济巾的重要组成部分，也成为老百姓重要的投资理财渠道。资本市场的稳定健康发展，关系着亿万投资者的切身利益，关系着社会稳定和国家金融安全的大局。证券行业作为金融服务业，高度依赖信息技术，而信息安全是维护资本市场稳定的前提和基础。没有信息安全就没有资本市场的稳定。

目前．国内外网络信息安全问题日益突出。从资本市场看，近年来，随着市场快速发展，改革创新深入推进，市场交易模式日趋集巾化，业务处理逻辑日益复杂化，网络安全事件、公共安全事件以及水灾冰灾、震灾等自然灾害都对行业信息系统的连续、稳定运行带来新的挑战。资本市场交易实时性和整体性强，交易时问内一刻也不能中断。加强信息安全应急丁作，积极采取预防、预警措施，快速、稳妥地处置信息安全事件，尽力减少事故损失，全力维护交易正常，对于资本市场来说至关重要。

1　证券行业倍息安全现状和存在的问题

1．1行业信息安全法规和标准体系方面

健全的信息安全法律法规和标准体系是确保证券行业信息安全的基础。是信息安全的第一道防线。为促进证券市场的平稳运行，中国证监会自1998年先后了一系列信息安全法规和技术标准。其中包括2个信息技术管理规范、2个信息安全等级保护通知、1个信息安全保障办法、1个信息通报方法和10个行业技术标准。行业信息安全法规和标准体系的初步形成，推动了行业信息化建设和信息安全工作向规范化、标准化迈进。

虽然我国涉及信息安全的规范性文件众多，但在现行的法律法规中。立法主体较多，法律法规体系庞杂而缺乏统筹规划。面对新形势下信息安全保障工作的发展需要，行业信息安全工作在政策法规和标准体系方面的问题也逐渐显现。一是法规和标准建设滞后，缺乏总体规划；二是规范和标准互通性和协调性不强，部分规范和标准的可执行性差；三是部分规范和标准已不适应，无法应对某些新型信息安全的威胁；四是部分信息安全规范和标准在行业内难以得到落实。

1．2组织体系与信息安全保障管理模型方面

任何安全管理措施或技术手段都离不开人员的组织和实施，组织体系是信息安全保障工作的核心。目前，证券行业采用“统一组织、分工有序”的信息安全工作体系，分为决策层、管理层、执行层。

为加强证券期货业信息安全保障工作的组织协调，建立健全信息安全管理制度和运行机制，切实提高行业信息安全保障工作水平，根据证监会颁布的《证券期货业信息安全保障管理暂行办法》，参照iso／iec27001：2005，提出证券期货业信息安全保障管理体系框架。该体系框架采用立方体架构．顶面是信息安全保障的7个目标(机密性、完整性、可用性、真实性、可审计性、抗抵赖性、可靠性)，正面是行业组织结构．侧面是各个机构为实现信息安全保障目标所采取的措施和方式。

1．3 it治理方面

整个证券业处于高度信息化的背景下，it治理已直接影响到行业各公司实现战略目标的可能性，良好的it治理有助于增强公司灵活性和创新能力，规避it风险。通过建立it治理机制，可以帮助最高管理层发现信息技术本身的问题。帮助管理者处理it问题，自我评估it管理效果．可以加强对信息化项目的有效管理，保证信息化项目建设的质量和应用效果，使有限的投入取得更大的绩效。

2003年lt治理理念引入到我国证券行业，当前我国证券业企业的it治理存在的问题：一是it资源在公司的战略资产中的地位受到高层重视，但具体情况不清楚；二是it治理缺乏明确的概念描述和参数指标；是lt治理的责任与职能不清晰。

1．4网络安全和数据安全方面

随着互联网的普及以及网上交易系统功能的不断丰富、完善和使用的便利性，网上交易正逐渐成为证券投资者交易的主流模式。据统计，2008年我同证券网上交易量比重已超过总交易量的80％。虽然交易系统与互联网的连接，方便了投资者。但由于互联网的开放性，来自互联网上的病毒、小马、黑客攻击以及计算机威胁事件，都时刻威胁着行业的信息系统安全，成为制约行业平稳、安全发展的障碍。此，维护网络和数据安全成为行业信息安全保障工作的重要组成部分。近年来，证券行业各机构采取了一系列措施，建立了相对安全的网络安全防护体系和灾舴备份系统，基木保障了信息系统的安全运行。但细追究起来，我国证券行业的网络安全防护体系及灾备系统建设还不够完善，还存存以下几方面的问题：一是网络安全防护体系缺乏统一的规划；二是网络访问控制措施有待完善；三是网上交易防护能力有待加强；四是对数据安全重视不够，数据备份措施有待改进；五是技术人员的专业能力和信息安全意识有待提高。

1．5 it人才资源建设方面

近20年的发展历程巾，证券行业对信息系统日益依赖，行业it队伍此不断发展壮大。据统计，2008年初，在整个证券行业中，103家证券公司共有it人员7325人，占证券行业从业总人数73990人的9．90％，总体上达到了行业协会的it治理工作指引中“it工作人员总数原则上应不少于公司员工总人数的6％”的最低要求。目前，证券行业的it队伍肩负着信息系统安全、平稳、高效运行的重任，it队伍建设是行业信息安全it作的根本保障。但是，it人才队伍依然存在着结构不合理、后续教育不足等问题，此行业的人才培养有待加强。

2　采取的对策和措施

2．1进一步完善法规和标准体系

首先，在法规规划上，要统筹兼顾，制定科学的信息技术规范和标准体系框架。一是全面做好立法规划；二是建立科学的行业信息安全标准和法规体系层次。行业信息安全标准和法规体系初步划分为3层：第一层是管理办法等巾同证监会部门规章；第二层是证监会相关部门制定的管理规范等规范性文件；第三层是技术指引等自律规则，一般由交易所、行业协会在证监会总体协调下组织制定。其次，在法规制定上．要兼顾规范和发展，重视法规的可行性。最后，在法规实施上．要坚持规范和指引相结合，重视监督检查和责任落实。

2．2深入开展证券行业it治理工作

2．2．1提高it治理意识

中国证券业协会要进一步加强it治理理念的教育宣传工作，特别是对会员单位高层领导的it治理培训，将it治理的定义、工具、模型等理论知识纳入到高管任职资格考试的内容之中。通过举办论坛、交流会等形式强化证券经营机构的it治理意识，提高他们it治理的积极性。

2．2．2通过设立it治理试点形成以点带面的示范效应

根据it治理模型的不同特点，建议证券公司在决策层使用cisr模型，通过成立lt治理委员会，建立各部门之间的协调配合、监督制衡的责权体系；在执行层以cobit模型、itfl模型等其他模型为补充，规范信息技术部门的各项控制和管理流程。同时，证监会指定一批证券公司和基金公司作为lt试点单位，进行it治理模型选择、剪裁以及组合的实践探索，形成一批成功实施it治理的优秀范例，以点带面地提升全行业的治理水平。

2．3通过制定行业标准积极落实信息安全等级保护

行业监管部门在推动行业信息安全等级保护工作中的作用非常关键．应进一步明确监管部门推动行业信息安全等级保护工作的任务和工作机制，统一部署、组织行业的等级保护丁作，为该项丁作的顺利开展提供组织保证。行业各机构应采取自主贯彻信息系统等级保护的行业要求，对照标准逐条落实。同时，应对各单位实施信息系统安全等级保护情况进行测评，在测评环节一旦发现信息系统的不足，被测评单位应立即制定相应的整改方案并实施．且南相芙的监督机构进行督促。

2．4加强网络安全体系规划以提升网络安全防护水平

2．4．1以等级保护为依据进行统筹规划

等级保护是围绕信息安全保障全过程的一项基础性的管理制度，通过将等级化的方法和安全体系规划有效结合，统筹规划证券网络安全体系的建设，建立一套信息安全保障体系，将是系统化地解决证券行业网络安全问题的一个非常有效的方法。

2．4．2通过加强网络访问控制提高网络防护能力

对向证券行业提供设备、技术和服务的it公司的资质和诚信加强管理，确保其符合国家、行业技术标准。根据网络隔离要求，要逐步建立业务网与办公网、业务网与互联网、网上交易各子系统间有效的网络隔离。技术上可以对不同的业务安全区域划分vlan或者采用网闸设备进行隔离；对主要的网络边界和各外部进口进行渗透测试，进行系统和设备的安全加固．降低系统漏洞带来的安全风险；在网上交易方面，采取电子签名或数字认证等高强度认证方式，加强访问控制；针对现存恶意攻击网站的事件越来越多的情况，要采取措施加强网站保护，提高对恶意代码的防护能力，同时采用技术手段，提高网上交易客户端软件使朋的安全性。

2．4．3提高从业人员安全意识和专业水平

目前在证券行业内，从业人员的网络安全意识比较薄弱．必要时可定期对从业人员进行安全意识考核，从行业内部强化网络安全工作。要加强网络安全技术人员的管理能力和专业技能培训，提高行业网络安全的管理水平和专业技术水平。

2．5扎实推进行业灾难备份建设

数据的安全对证券行业是至关重要的，数据一旦丢失对市场各方的损失是难以估量的。无论是美国的“9·11”事件，还是我国2008年南方冰雪灾害和四川汶川大地震，都敲响了灾难备份的警钟。证券业要在学习借鉴国际经验的基础上，针对自身需要，对重要系统开展灾难备份建设。要继续推进证券、基金公司同城灾难备份建设，以及证券交易所、结算公司等市场核心机构的异地灾难备份系统的规划和建设。制定各类相关的灾难应急预案，并加强应急预案的演练，确保灾难备份系统应急有效．使应急工作与日常工作有机结合。

2．6抓好人才队伍建设

证券行业要采取切实可行的措施，建立吸引人才、留住人才、培养人才、发展人才的用人制度和机制。积极吸引有技术专长的人才到行业巾来，加强lt人员的岗位技能培训和业务培训，注重培养既懂得技术义懂业务和管理的复合型人才。要促进从业人员提高水平、转变观念，行业各机构应采取采取请进来、派出去以及内部讲座等多种培训方式。通过建立规范有效的人才评价体系，对信息技术人员进行科学有效的考评，提升行业人才资源的优化配置和使用效率，促进技术人才结构的涮整和完善。

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从2010年至今，短短几年间，工控网络安全成了人们关注的焦点，工业控制系统成为国家间网络空间对抗的主战场和反恐的新战场。在工业转型升级的大潮中，“创新+互联网”使得加强工控网络安全防范的迫切性日趋凸显，也催生了企业对工控网络安全防护的需求。而这一需求也随着企业内外网络应用、交互日趋频繁和深入变得越来越强烈。

基于此，匡恩网络在对工业控制系统和关键基础设施安全现状进行调研和技术产品研发的基础上，结合网络化、智能化的发展方向，创新性地提出面向智能工业体系的一体化大安全理念和“4+1”安全防护体系（即立体化的工控网络安全理念），实现工业控制系统内在安全和体系防护的有机统一。

所谓 “4+1”工控安全体系，即结构安全、本体安全、行为安全、基因安全，以及时间持续性防护。其中，结构安全和行为安全是工控安全体系的主体，是实现工控系统体系防护的关键因素，也是匡恩网络对工业控制系统进行安全改造和加固的切入点。基因安全和本体安全关系到工控安全体系的本质安全，其根本的解决之道是自主可控。但是，我国工业控制系统长期以来主要依赖进口，在装系统80%以上是国外设备，因此针对本体安全性的检测和补偿性防护措施显得尤为重要。

结构安全探讨的是基础设施建设过程中的网络结构，以及区域、层次的划分能否满足安全的要求。工业企业可以通过优化网络结构，以及采用隔离、过滤、认证、加密等技术，实现合理的安全区域划分、安全层级划分。对新装系统，应实现结构安全同步建设；对再装系统，应进行结构安全改造；对因条件限制无法进行改造的，应建立安全性补偿机制。

本体安全是指智能设备自身的安全性。智能设备在基础设施建设中被广泛使用，包括感知设备、网络设备、监控设备等，这些设备普遍存在漏洞、后门等安全隐患。为保障工控的本体安全性，工业企业应从智能设备的离线安全、入网安全、在线安全等维度进行持续检测与防护，检测工具应该标准化、规范化，并针对行业应用的特点进行优化。在检测过程中发现问题，而又无法实现升级和替换的设备，应采用外挂式补偿性措施予以防护。

行为安全主要包括两部分：系统内部发起的行为是否具有安全隐患，以及系统外部发起的行为是否具有安全威胁。工业企业的行为安全性防护首先应该具备感知能力，在云端接入大数据感知威胁和安全态势分析平台，获取威胁情报；在本地端通过靶场、蜜罐、审计、溯源等技术，对网络流量、文件传输、访问记录等进行综合分析与数据挖掘，从而实现对已知威胁和未知威胁的感知，以及全局安全态势和局部安全态势的感知。其次，行为安全性防护应具备联动和主动防御能力，与其他安全防护技术联动，根据行业特点考虑入侵容忍度，避免误报，并对行为进行审计。

基因安全即CPU、存储、操作系统内核、基本安全算法与协议等基础软硬件的完整可信、自主可控。工业企业在有条件的情况下，可采用经过基因安全性改造的自主工控系统与设备，以及经过基因安全性加固的进口系统与设备。在条件暂不具备的情况下，应采用安全补偿机制，在应用层进行完整性验证，使之具有一定的安全免疫能力。

篇10

1.1电力信息网络安全的相关理论

随着社会的不断进步发展，我国的电力企业在新的阶段取得了瞩目的成就，国家的有关部门以及各级的电力企业对电力信息网络安全问题有着很高的重视度，故此在2002年国家经贸委制定了相关的电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定。次年，将国家电力信息网络安全运行归入到电力安全生产的管理范畴，并将其纳入电力安全生产的体系。在网络的安全技术措施方面，电力信息部门在国家信息安全防护框架下，在2002年开始了电力系统信息安全示范工程，针对电力信息网络安全系统的建设已经是近些年的电力企业信息网络化建设的重点内容，诸多的电力企业在网络身份认证以及防病毒、攻击方面得到了加强，各电力单位也有了不同等级以及种类的信息网络安全体系。

1.2电力信息网络安全当前面临的风险分析

在电力信息网络安全所面临的安全风险可分为网络设备风险以及网络中信息风险两个层面。在电力信息网络安全并非是单点安全，它所指的是在整个电力企业的信息网络整体安全，这就涵盖着管理以及技术两方面。在电力信息网络安全的物理安全风险方面主要就是信息网络服务系统中的设备以及服务器和用户端计算机等这些设备，在物理安全风险方面主要有火灾以及雷电等，这些风险会使得电力信息网络突然中断或者系统发生瘫痪等。在网络安全风险方面主要有电力实时系统安全风险以及网络体系结构安全风险和网络通信协议安全风险。在电力信息网络安全系统的安全风险主要就是操作系统安全风险和数据库安全风险以及病毒危害风险、黑客入侵风险。应用安全风险方面就是身份认证和授权控制安全风险，信息传输完整性风险，信息传输机密性以及不可抵赖性风险。在管理上的安全风险主要就是责权不明以及管理的混乱，安全管理制度的不完善和操作性不强，网络管理员自身方面存在的问题以及缺乏对网络可控性和可审查性。

2当前我国电力信息网络安全现状及应对策略探究

2.1当前我国电力信息网络安全现状分析

从当前我国的电力信息网络安全现状情况来看，还存在着诸多的问题有待进一步的解决，首先就是电力企业的员工在信息网络安全意识方面还有待加强，最为突出的就是用户的安全意识有待加强，系统登陆口令比较的简单，有的甚至是将账号以及密码借给他人使用，对电力信息资源的共享以及管理不理性，这些方面对信息网络安全都有着比较大的威胁。另外，就是电力企业员工多网络长时间的占用，从而大量的消耗了网络资源，从而给电力信息网络安全的通信增加了负担，这对电力系统内部的网络通信效率有了很大的影响，有的由于对网页的浏览以及使用了优盘致使一些网络病毒在信息网络中大肆的传播，从而给电力信息网络安全带来了很大的威胁。再者就是缺乏统一的信息安全管理的规范，由于种种因素使得电力信息网络安全的管理规范还没有得到统一完善的建立。还有就是在和电力行业特点相适应的信息网络安全体系方面的建设还没有完善，在电力系统当中的信息网络已经渗透到了诸多的领域，在管理以及经营和生产等方面的应用已经是愈来愈多，但实际的安全技术和策略等应对措施比较的缺乏。还有就是信息网络硬件系统不牢固，这是比较普遍的问题，虽然互联网的硬件系统已经在安全性和稳定性方面都具备，但依然在一些方面还存在着脆弱性，硬件故障对信息的传输会造成不安全的威胁以及信息失真。

2.2针对我国电力信息网络安全现状的应对策略

在对电力信息网络安全的相关问题采取防范措施时，要能够从实际出发，首先要对电力企业人员在信息安全网络的意识上得到加强，对员工在信息网络的安全教育和培训方面进行强化，要能够让电力企业的员工通过教育培训对电力信息网络安全的重要性有充分的认识，要能够对相关的要求规定严格的遵守。另外，就是要创建电力信息网络安全体系的防护骨架，要能够将其和电力工业特色、企业电脑信息技术的实际得到有机的结合，从而来创建电力新提案权体系的防护骨架，还要能够根据信息业务的功能，把电力信息系统分成不同的层面，也就是信息网络安全自动化系统以及生产管理系统和电力信息管理系统，这样能够循序渐进有规律的对实际问题加以解决。再者就是对安全管理的强化，首先在网络的设备安全管理方面，网络设备的安全管理要能够将分区防御以及双网双机得以实现，进而再建立多层防御以及登记防御的体系，对信息网络的数据要做好检测和控制工作，并要能够对网络的访问加以严格控制，要进行实施入侵防护措施，在网络的访问权限进行设置。对网络的性能要进行及时的检测，从而使得网络的安全运行得以保证，在电力信息的传输过程中要进行加密处理，要保证信息的保密性，针对敏感性的数据信息要设置复杂的保密方式，防止非法的侦听和盗取信息数据。另外还可以通过防火墙的隔离措施进行对非法网络入侵问题进行防范，安装入侵检测系统以及服务器核心防护系统，对网络的安全性进行实时的监控，这样能够使得电力企业信息网络安全事故得以较低。为能够有效的将电力企业的生产控制区安全得以保障，通过在生产控制区以及外部网络汇接点上架设网络隔离设备，能够将生产控制区的安全得以有效的保障，网络隔离设备能够在不影响电力系统的状况下，把生产控制系统的数据单向发到与之相连的MIS网络或者是其它的业务系统当中，能够将一些网络入侵以及病毒的攻击等得以有效的隔离，这样就对电力企业的生产控制系统的安全运营有了保障。最后在信道安全方面进行采取相关的手段也能够对电力信息网络的安全起到保护作用，在跨广域网的安全措施方面可通过MPLSVPN将多种业务进行隔离，这样能够保证各种业务间的安全性和独立性，为能够使得各电力部门的网络正常的运行，将MPLS进行引入是最佳的解决方案，这样能够实现电力调度等生产控制业务在跨广域网时的安全防护。

3结语