资质认定申请书范文

导语：如何才能写好一篇资质认定申请书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：实验室资质认定；标准变更；及时准确记录；标识明确

中图分类号：F27

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.09.025

实验室资质认定具有鲜明地法制色彩，其依据、前提和特点决定了资质认定是现阶段政府对检测市场的强制性准入要求。是行政机关依法管理社会事务的一种事前控制手段。在整个社会运行的链条中，实验室是一个较小的环节，但它具有十分重要的作用，是社会经济活动赖以顺利进行的基本手段、技术基础和重要保证，表现在作用大、风险高。国家级资质认定在每个经济运行链条中起着重要作用，是每个单位不可缺少的组成部分。

1申请书填报与现场考核

1.1申请书填写

资质认定申请书的填写前几页和附表《申请资质认定检测能力表》的填写，要注意的是检测标准名称及编号填写要完整，标准要查新，标准要保证为现行有效版本。附表《仪器设备（标准物质）配置一览表》前五列的填写与《申请资质认定的能力表》要完全对应，参数相同的不重复填写，序号可以不连续，但序号要从小到大排列。溯源方式填写：检定、校准、自校准，技术标准的填写按检定证书给出的测量范围、准确度等级/不确定度或其他技术指标直接填写，实验室不再进行自行算。申请书具体填写如下：

（1）申请书的封面在实验室名称上盖实验室章，主管部门上由评审组盖中国石油和化学工业协会章；

（2）申请书第四页，被授权人签字，不盖实验室章；

（3）《申请资质认定检测能力表》的填写，可以不分大类进行填写，序号中的一、二、三没有意义，只能给填报表带来麻烦；

（4）因为是以检测产品的类别进行申报的，不是以大类进行申报；

（5）填写所申报产品所引用的全部为天然矿泉水检测标准，因为天然矿泉水的检测要在食品检测机构单独认证，若如此填写就存在不被批准的风险，只要不是饮用水，填报“地下水质分析”即可；

（6）《仪器设备（标准物质）配置一览表》前五列的填写与注解要求不符，准确度等级、不确定度，都没填写。特别是表5前五列的填写在部分实验室中存在。

此外，还需注意的是在评审时，随时办理标准变更，及时进行标准查新，可以自己查新也可以委托其他机构查新。发现XX标准替代了XX标准填写方法变更表，如果只是年号的变化，直接填写变更表；标准原理、内容变化，实验室要进行确认、证实。提供报告证实检测经历，结果比对证实正确使用，证实现有人员、环境、设备、材料能满足变化的标准要求。以上两种情况由专家进行文审，文审合格由发证机关直接发放变化的部分的附表。若文件中不能判断实验室的检测能力，发证机关要到现场进行评审、确认，发放变化的部分的附表。为了防止出现无证检验，两次评审之间要随时办理新标准变更，确保所用标准为现行有效版本。

1.2现场考核

现场考核主要包括复评审、监督评审、认证检测项、盲样考核及记录等，其可以帮助提高实验室检测能力、质量，提高市场竞争力。

（1）复评审：对复评审要进行100%考核，其中15%进行现场试验。考核形式：盲样考核、留样复测、人员比对、仪器比对、见证试验、报告验证。

（2）监督评审：对不重复参数进行50%考核，其中50%的15%进行现场试验。考核方式与复评审相同。

（3）实验室认证的所有检测项目，要求每一个参数在一个评审周期内，至少有一次完整的检测记录及检测报告，以证明其检测能力。大部分实验室在一个评审周期内都出现一些检测项目没有检测报告的情况，这样的检测项目在检测能力表中应该取消，为了避免这种情况发生，实验室在一个评审周期内对认定的每个参数至少安排一次模拟检测报告来证明其检测能力。以便提供给评审组。

（4）盲样考核在现场实验参数中所占比例逐年提高，占总现场实验参数的百分之三十，有些实验室盲样考核已占总参数的百分之五十。

（5）记录：记录要求当时记录，不得采取追记或整理记录的方式；检测记录格式化，一格只能填写一个信息，没出现的信息画斜杠，空格就等于没信息，检测原始记录的更改应该杠改，这是每个检测人员清楚的问题，但是每次评审都出现涂改现象。有些原始记录信息不全，使检测很难再现；电子信息最好以文本的形式打印出来；对所有的记录进行保存，便于评审时查阅。实验室自行决定保管年限，写入程序文件。

2人员培训、检测、质量及报告

2.1人员培训

人员培训年初要有本年度计划，培训要有培训记录、培训结论。若有些计划没能实施，要说明没能实施的原因。培训的考核可以用提问、座谈、现场检验等方式进行。每个人的培训记录、结论要进入个人技术档案。有些实验室缺少记录，需要把自己做过的工作要记录下来。

2.2检测及方法

所使用的标准一定要去标准化所购买或者复印，网上下载的标准不被认定，行业标准可以认定，不能随意使用企业标准，若没有国标、行标，企业标准按照非标方法处理；随时进行标准查新，确保所有在用标准为现行有效版本；在试验工作中要按标准规定操作。

灰岩国标熔矿方法为碱熔矿、反酸化，某实验室使用酸熔矿，属于不符合项，但是可以作为强制标准中的偏离，可以按照标准的偏离处理，偏离要形成正式文件：申请人、申请理由、偏离次数和时段、偏离范围、偏离的准确度。要证明不影响检测结果的准确度，要有质量负责人批准才能偏离，要告知检测委托方，在合同中要有约定。偏离是临时的活动，属非常态，总偏离就是非标方法。有国标方法不能制定非标方法，所以有国标方法、技术能达到的尽量用国标方法，因为偏离的实施过程、验证过程是复杂的。

地质样品含量差别较大，在分析过程中不能完全采用同一标准，例如：灰岩中氧化镁的测定，含量高于2.5%的用EDTA溶量法，低于2.5%的采用原子吸收光谱法。在生产实际中，有时出现低于2.5%的或高于2.5%的，在一批样品中仅为几件，有时采用了同一方法，属于没按标准方法操作。应该将高含量或低含量样品抽出重新按标准方法测定。在实际测试工作中，测定值低于方法检出线，且没有认证其他检测标准，应报未检出。例如：银矿石中银的检出线为2.5克/吨，若没有申报其他检测方法，低于2.5克/吨的样品，应报未检出。如果此时报出数据，属于超限使用。各实验室在以后工作中，不要出现类似的超限使用。

2.3质量控制

实验室质量控制应有质量控制程序和质量控制计划，以监测检测结果的有效性，包括定期使用有证标准物质开展内部质量监控；参加实验室间的比对或能力验证；使用相同或不同方法进行再检测；对存留样品再检测；分析一个样品不同特性结果的相关性。在控制过程需要重点关注实验室比对验证和再检测，其具有很重要的意义。

实验室间比对和能力验证的重要性越来越被质检机所认识，能力验证对实验室能力起旁证作用。检验检测能力的持续性，提高特定的技术能力，提高实验室威信，提高市场竞争力，给专家评审提供有力旁证。现阶段只有个别实验室参加了授权实验室组织的能力验证，大部分实验室用外检结果代替能力验证，从严格意义上不符合要求。实验室间比对代替能力验证时，要有两个以上或更多的水平相当的实验室对同样的样品进行测试，然后对该实验室进行检测能力的评价。希望中化矿山地质实验系统每年组织一次实验室间的比对。对各实验室的检测能力进行验证，以弥补实验室间对比的不足，提高检测水平。

一般采用相同方法再检测时，检测结果是否符合要求，依《实验室管理规范》执行。若出现数据合格率达不到标，不能简单的再进行相同方法测试，要查找原因，找出解决办法。整个过程要有记录。

2.4检测报告

检测报告需要满足准确、清晰、客观、真实的基本要求，应使用法定计量单位，出现问题的情况一般是字母的大小写问题，应该引起重视。例如：kg不应写为Kg。报告中所用标准一定是现行有效版本。样品含量要在标准规定的测量范围之内。报告要有足够的信息量，至少应包括评审准则中的11项；检测报告中含分包结果的，应予清晰标明；当用电话、电传等方式传送检测结果时，应满足本准则要求；对发出报告的实质性修改按相关标准执行。

3设备及标准物质

3.1设备及标准物质维护

实验室应配备正确进行检测所需的检测设备及标准物质，并对其所有仪器设备进行正常维护。有些实验室维护记录与使用记录放入同一记录中，此项为不符合项。仪器的正常维护要有计划、实施、记录，重要设备必须定期维护。

3.2设备及标准物质的标识状态

大部分实验室只对仪器标识，没有对标准物质标识，标准物质标识要在文件中规定。标准物质要有实验室标识，一般来说，根据标准物质的量或保存期限在存放标准物质的包装盒上进行标识。具体如何标识在程序文件中规定。某实验室测试仪器由计量检定部门发放给每台合格仪器一蓝色标识。实验室将其发放的标识填上所有信息后贴在仪器上，至于为何发放蓝色标识未查到依据。实验室将其作为仪器标识不符合要求，实验室应验证后根据实际等级自行购买贴上与仪器状态相适应的标识。

3.3设备及档案

设备应由经过授权的人进行操作，仪器设备使用由室任授权。有些实验室设备操作人员未经授权，此项在评审过程中属必查项目。仪器设备档案至少应包括：设备及其软件的名称；制造商名称、型式标识、系列号或其他唯一性标识；当前的位置（如果适用）；制造商的说明书（如果有），或指明其地点；所有检定/校准报告或证书；设备接收/启用日期和验收记录；设备使用和维护记录（适当时）；设备的任何损坏、故障、装改或修理记录。若设备接收/启用日期和验收原件放在母体单位，实验室应将复印件放入实验室设备档案中，每台主要设备都要有其设备档案，且信息完整。仪器设备档案要有目录，防止丢失。

4定期核查

4.1仪器设备核查

所有在用仪器，经检定部门检定、校准合格后，实验室要经过验证、确认。一般情况用标准物质进行验证，验证合格后，形成文件进行确认，确认后贴上标识表示其状态。每台仪器的标识至少应包括：固定资产

标识，检定、校准标识，使用状态标识。部分实验室仪器鉴定后直接按检定结果贴上标识，每台仪器检定、校准后实验室要进行验证、确认。

实验室要制定年度期间核查计划，选择性能不够稳定、漂移量大的、使用频繁的、携带到现场检测的、在恶劣环境下使用的仪器设备进行期间核查，一般主管部门确定核查清单，质量负责人负责按计划和程序要求实施期间核查。确定期间核查的操作人员，核查一般有五种方法：标准物质、样品复测、仪器比对、不同方法检验、使用仪器设备附带的装置。期间核查要有记录，记录核查时间，仪器设备名称，实施期间核查的人员，期间核查数据，对数据分析和评价等必要的信息。如出现不符合数据，要进行处理，根据实际情况找出解决办法。天平基本不进行期间核查。

4.2标准物质核查

实验室应有程序安全处置、运输、储存和使用有证标准物质，以防止污染或损坏，确保其完整性。要对有证标准物质进行期间核查。首先进行文件的核查，核查依据为《使用说明书》，核查标准物质的使用范围，使用的操作、方法、步骤、存放条件、标准物质的有效期。文件核查发现与规定不符时，要做标准物质的期间核查，用样品复测的方式，核查其复现性、稳定性，若文件核查无不符合，随机抽取一至两件标准物质进行期间核查。从文件核查到复测方式核查，每年要有计划、记录、结论，来确定所拥有标准物质的状态。标准物质期间核查结束后，实验室要将其贴上标识，来表示其状态。具体如何标识在程序文件中规定。一次性使用的标准物质，不进行期间核查。

参考文献

[1]艾合买提江・买买提，韩青，李宏宇.实验室资质认定评审中存在的一些问题及建议[J].新疆农业科技，2013，（02）：12.

[2]贾祺.浅谈实验室资质认定现场评审方法和技巧[J].计量与测试技术，2012，（06）：66+68.

篇2

第二条从事各种有形财产和无形资产及有偿服务估价业务的价格评估机构的资质认定与管理适用本办法。价格评估机构在工商注册登记前，需通过价格评估机构资质认定。国家法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条价格评估机构资质实行等级制。根据价格评估机构具备的条件分为甲级、乙级、丙级。

甲级价格评估机构可在全国范围内开展价格评估工作；乙级价格评估机构可在机构所在地的省级（指省、自治区、直辖市，下同）行政区域范围内开展价格评估工作；丙级价格评估机构可在机构所在地的市（地）、县范围内开展价格评估工作。

第四条甲级、乙级价格评估机构资质认定由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门受理和初审，国家发展改革委审批。丙级价格评估机构资质认定由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门审批，报国家发展改革委备案。

第五条丙级价格评估机构应当具备下列条件：

（一）具有工商注册企业法人资格的基本条件；

（二）具有相应的组织章程和必要的管理制度；

（三）具有固定的工作场所；

（四）经国家发展改革委价格评估人员执业资格认定，取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的价格评估专业人员不少于五名；

（五）具有经济、会计及相关工程技术等专业的中、高级职称的技术人员不低于企业实有总人数的30%；

（六）注册资金不低于二十万元人民币。

第六条乙级价格评估机构，除应当具备本办法第五条（一）、（二）、（三）项规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）经国家发展改革委价格评估人员执业资格认定，取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的价格评估专业人员不少于七名；

（二）具有经济、会计及相关工程技术等专业的中、高级职称的技术人员不低于企业实有总人数的50%；

（三）注册资金不低于五十万元人民币。

第七条甲级价格评估机构除应当具备本办法第五条（一）、（二）、（三）项规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）经国家发展改革委价格评估人员执业资格认定，取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的价格评估专业人员不少于十名；

（二）具有经济、会计及相关工程技术专业的中、高级职称的技术人员不低于企业实有总人数的60%，其中具有高级职称的技术人员不低于企业实有总人数的15%；

（三）注册资金不低于一百万元人民币。

第八条申请价格评估机构资质等级认定，应当提交以下材料：

（一）填写的《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（价格评估机构资质认定申请）》；

（二）证明具备工商注册企业法人条件的材料；

（三）价格评估机构专业人员执业资格及技术职称证明材料；

（四）价格评估机构组织章程和有关制度；

（五）价格评估机构资质认定申请书。

第九条申请乙级或者甲级价格评估机构资质认定的除提交第八条规定的材料外，还要提供五个以上价格评估典型实例材料和丙级或者乙级价格评估机构资质证书。

第十条价格评估机构资质认定申请人提供的申请材料齐全，符合本办法规定要求的，初审机关自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或者不符合规定要求的，初审机关应在当场或在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

初审机关受理或不予受理资质认定申请人的申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

第十一条甲级和乙级价格评估机构资质认定的初审机关应当自其受理价格评估机构资质认定申请人申请之日起二十个工作日内完成初审。

第十二条甲级和乙级价格评估机构资质认定审批机关应当自收到初审机关初审意见之日起二十个工作日内作出准予或不予资质认定的决定。二十个工作日内不能作出决定的，经价格评估机构资质认定审批机关领导批准，可以延长十个工作日并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十三条价格评估机构资质认定审批机关作出准予资质认定决定的，应当自作出决定十个工作日内向申请人颁发、送达相应等级的《中华人民共和国价格评估机构资质证书》；依法作出不予资质认定书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

第十四条《中华人民共和国价格评估机构资质证书》由国家发展改革委统一印制。

第十五条价格评估机构资质证书的有效期限为三年，有效期满前三十天，价格评估机构应按规定到资质认定机关重新申请办理认定手续。重新认定时，价格评估机构资质认定申请人要提供近三年的工作报告、人员现状和五个以上价格评估典型实例材料。

第十六条价格评估机构登记内容变更，须及时到资质认定机关办理变更手续。

第十七条国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门应当在办公场所公示价格评估机构资质认定的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本。准予价格评估机构资质认定的决定应在国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门网站等媒体公布。

第十八条政府价格主管部门应当加强对价格评估机构执业的监督检查，及时纠正价格评估机构执业中的违法违规行为。

第十九条政府价格主管部门依法对价格评估机构进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录。公众有权查阅有关记录。

第二十条政府价格主管部门依法对价格评估机构进行监督检查时，可以查阅或者要求价格评估机构如实提供有关情况和材料。

第二十一条政府价格主管部门依法实施监督检查时，不得妨碍价格评估机构正常经营活动，不得索取或者收受价格评估机构的财物，不得谋取其他利益。

第二十二条个人和组织发现价格评估机构有违法活动的，有权向政府价格主管部门举报，政府价格主管部门应根据管理权限及时核实、处理。

第二十三条有下列情形之一的，国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门依据权限，可以撤销准予价格评估机构资质认定的决定，收回《中华人民共和国价格评估机构资质证书》，并在国家发展改革委和省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门网站等媒体公布：

（一）对不符合法定条件的申请人作出准予价格评估机构资质认定决定或者超越法定职权作出价格评估机构资质认定决定的；

（二）价格评估机构以欺骗、贿赂等不正当手段，取得准予价格评估机构资质认定决定的；

（三）依法可以撤销准予价格评估机构资质认定决定的其他情形。

第二十四条有下列情形之一的，价格评估机构资质认定审批机关应当依法办理有关价格评估机构资质的注销手续：

（一）价格评估机构资质证书的有效期限届满未按规定重新认定的；

（二）价格评估机构法人资格依法终止的；

（三）准予价格评估机构资质认定的决定被依法撤销的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第二十五条价格评估机构资质认定机关及其工作人员违反本办法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）对符合法定条件的价格评估机构资质认定申请不予受理的；

（二）对符合法定条件的申请人不在法定期限内作出准予价格评估机构资质认定决定的；

（三）对不符合法定条件的申请人作出准予价格评估机构资质认定决定或者超越法定职权作出价格评估机构资质认定决定的；

（四）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（五）在受理、审查、决定价格评估机构资质认定的过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（六）申请人提出的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（七）未依法说明不受理价格评估机构资质认定申请或者不予价格评估机构资质认定理由的。

第二十六条价格评估机构资质认定机关工作人员在办理价格评估机构资质认定、实施监督检查时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十七条价格评估机构资质认定机关实施价格评估机构资质认定，擅自收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十八条价格评估机构资质认定申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请价格评估机构资质认定的，价格评估机构资质认定机关不予受理或者不予价格评估机构资质认定，并给予价格评估机构资质认定申请人警告。

第二十九条价格评估机构有下列行为之一的，价格评估机构资质认定审批机关应当依法给予行政处罚：

（一）价格评估机构资质认定申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得准予价格评估机构资质认定决定的；

（二）涂改、倒卖、出租、出借、非法转让《中华人民共和国价格评估机构资质证书》的；

（三）超越认定的执业范围执业的；

（四）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；

（五）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第三十条对未经行政许可擅自从事必须进行行政许可的估价业务收取估价费用的机构，政府价格主管部门应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条价格评估机构资质认定与管理所需经费，按规定向同级财政部门申请。

第三十二条丙级价格评估机构资质认定管理工作由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门参照本办法进行。各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门可根据本办法制定实施细则。

篇3

    各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。

    杭州市人民政府办公厅二OO三年十一月三日

    杭州市征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决办法

    为及时公正地处理征用集体所有土地房屋拆迁争议（简称房屋拆迁争议），依法维护拆迁当事人的合法权益，确保建设项目顺利进行，根据《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》，制定本办法。

    一、本市市区范围内（萧山区、余杭区除外）已领取征用集体所有土地《房屋拆迁许可证》的建设项目，拆迁人与被拆迁人之间的房屋或其他设施拆迁争议的裁决，适用本办法。

    本办法所称房屋拆迁争议，是指拆迁人与被拆迁人之间对房屋或其他设施的拆迁补偿形式、补偿金额、安置人口、安置方式、安置面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事宜，经协商达不成协议而产生的争议。

    二、杭州市国土资源局是杭州市区范围内征用集体所有土地房屋拆迁争议的裁决机关；杭州市征地拆迁办公室受市国土资源局委托，负责杭州市区范围内征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决的具体工作。

三、裁决房屋拆迁争议，必须遵循公平、公正的原则，以事实为依据，以法律为准绳，确保争议当事人在适用法律上平等，保障争议当事人平等行使权利。

    四、拆迁人与被拆迁人之间的房屋拆迁争议，可按本办法申请行政裁决，也可就房屋拆迁补偿、安置等事宜直接向人民法院提起民事诉讼。

    拆迁人与被拆迁人之间签订拆迁补偿安置协议后，因被拆迁人拒绝搬迁而发生争议的，拆迁人可以依法申请仲裁，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。

    五、当事人申请裁决，应当在拆迁许可证规定的拆迁期限或者经批准的延期期限内向裁决机关递交房屋拆迁争议裁决申请书正本1份，并按照被申请人的数量递交申请书副本。

    申请人为拆迁人的，房屋拆迁争议裁决申请书应载明下列内容：（一）申请人基本情况；（二）被申请人基本情况；（三）拆迁依据；（四）被拆迁房屋及人口情况；（五）争议内容；（六）拆迁争议的协商过程和协商结果；（七）裁决的要求和理由。

    申请人为被拆迁人的，房屋拆迁争议裁决申请书应载明下列内容：（一）申请人基本情况；（二）被拆迁房屋及人口情况；（三）争议内容；（四）裁决的要求和理由。

    六、申请人应当就房屋拆迁争议裁决申请提出的主张提供证据和有关材料。提供的证据和有关资料是复印件、影印件的，需向裁决机关提供原件以供核对。

    申请人为拆迁人的，应当提供以下证据、资料：（一）房屋拆迁许可证；（二）被拆迁房屋合法有效的权属权源文件；（三）被拆迁房屋评估报告；（四）经批准的拆迁方案；（五）法定代表人身份证明、授权委托书；（六）裁决机关认为需要提供的其他有关证据、资料。

    申请人为被拆迁人的，应当提供以下证据、资料：（一）被拆迁房屋合法有效的权属权源文件；（二）户籍资料；（三）被拆迁房屋评估报告；（四）合法身份证明、授权委托书；（五）裁决机关认为需要提供的其他有关证据、资料。

    授权委托书必须写明委托的事项和权限，并由委托人签名盖章。

    申请人提供虚假证据、资料的，依法承担法律责任。

    七、裁决机关应当在收到房屋拆迁争议裁决申请书之日起5个工作日内对申请书和有关证据、资料进行审查，作出受理或者不予受理决定，并在作出受理或者不予受理决定之日起5个工作日内向申请人送达房屋拆迁争议受理或者不予受理通知书。

    经审查有下列情形之一的，不予受理：（一）不属《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》规定的受理范围的；（二）争议事项人民法院已经受理或者已经作出判决、裁定的；（三）同一事实和理由已经裁决再次申请的；（四）超过经批准的拆迁范围或者拆迁期限拆迁的；（五）房屋拆迁争议裁决申请书不符合要求，或者提供的证据、资料明显不全或不符，且申请人拒绝补正的；（六）已经签订拆迁补偿安置协议的；（七）拆除自有房屋，与使用人之间的争议；（八）依据有关规定决定不予受理的其他争议。

    裁决机关受理一方当事人的房屋拆迁争议申请后，发现另一方当事人向人民法院起诉且人民法院已经受理的，裁决机关应当终止裁决。

    八、裁决机关决定受理申请的，应当在决定受理之日起5个工作日内将房屋拆迁争议答辩通知书及房屋拆迁争议裁决申请书副本发送给被申请人。

    被申请人应当在收到房屋拆迁争议答辩通知书之日起7日内向裁决机关提交答辩状和有关证据、资料。被申请人不答辩不影响裁决的进行。

    九、裁决机关在作出房屋拆迁争议裁决之前，应当先行调解。经调解不能达成协议的，按照本规定作出裁决。

    十、调解以调解会议的形式进行。裁决机关应当在调解会议召开前2个工作日向当事人发出调解会议通知。裁决机关必要时可以邀请有关单位参加调解会。

    申请人不参加调解的，视作撤回房屋拆迁争议裁决申请；被申请人不参加调解的，终止调解，裁决继续进行。

    十一、调解会议按以下程序进行：（一）主持人宣读会场纪律和调解工作要求；（二）听取申请人陈述意见；（三）听取被申请人陈述意见；（四）听取有关单位意见；（五）质证证据，核实资料；（六）主持人依据拆迁法规和有关规定，提出调解意见；（七）询问争议当事人是否愿意按照主持人提出的调解意见，由争议当事人协商解决争议事项，或者终止调解。

    十二、当事人在主持人的调解下，就争议事项达成一致意见的，双方应在5日内签订拆迁补偿安置协议。申请人应当在拆迁补偿安置协议签订后3日内，向裁决机关递交终止裁决申请，裁决机关终止裁决。

    当事人经调解达不成一致意见，或者终止调解的，裁决机关向有关当事人发出《催促签订拆迁补偿安置协议通知书》。

    当事人不能在《催促签订拆迁补偿安置协议通知书》规定的限期内签订拆迁补偿安置协议的，由裁决机关依法作出房屋拆迁争议裁决。

    十三、裁决机关可以向有关单位或个人查阅与案件有关的档案资料和原始凭证，有关单位或个人应当如实提供材料，协助调查，需要时应出具证明。有关单位或个人出具伪证的，依法承担法律责任。

    裁决机关认为有必要进行现场勘查的，应当通知争议当事人到场，必要时可邀请有关单位派人协助。现场勘查应当制作勘查记录，并由参加勘查的人员签字或盖章。

    十四、对房屋用途、面积和常住户口人数的异议，裁决机关可以依据有权机关提供的有效文件确认。

    当事人对评估金额有异议，应当先由原评估机构进行复核，对复核结果仍有异议的，由裁决机关委托征用集体所有土地房屋拆迁价格评估技术委员会进行鉴定或者重新评估。

    对房屋结构及其他专门性问题需要鉴定的，由裁决机关委托法定部门鉴定；没有法定部门的，由裁决机关委托有鉴定资质的部门鉴定。

    重新评估和鉴定的结果经裁决机关审查认可，作为裁决的依据。

    当事人要求复核、鉴定或者重新评估，必须书面申请，相关费用由提出申请的一方承担。

    十五、房屋拆迁争议裁决决定应当自决定受理之日起30个工作日内作出。在裁决过程中因发现新的事实需要查证或者需要争议当事人补充证据，经裁决机关负责人批准，可以中止案件审理。中止的时间最长不得超过30个工作日。裁决机关应当将中止决定书面通知当事人。

    十六、裁决机关作出裁决决定的，必须制作房屋拆迁争议裁决书。房屋拆迁争议裁决书应载明下列内容：（一）申请人和被申请人的姓名（单位名称）、住（地）址等基本情况；（二）拆迁审批基本情况；（三）争议的内容、争议各方的陈述和提供的证据；（四）调解的过程和结果；（五）裁决机关认定的事实和证据；（六）裁决的依据；（七）裁决的具体内容；（八）诉权；（九）裁决机关；（十）裁决时间。

    因被拆迁人拒绝评估造成无法确定被拆迁房屋面积和价值的，可裁决搬迁的具体期限，并就补偿安置事项作出原则性裁决。

    十七、房屋拆迁争议裁决书等有关文书应加盖裁决机关公章或者裁决机关拆迁争议裁决专用章。

    十八、房屋拆迁争议裁决书由裁决机关采取以下方式送达：（一）直接送达；（二）留置送达；（三）委托送达；（四）邮寄送达；（五）公告送达。

    送达房屋拆迁争议裁决书须有送达回证或者其他有效凭证。

    十九、争议当事人对房屋拆迁争议裁决决定不服的，可依法向人民法院起诉。拆迁人依照《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》的规定已给予被拆迁人作了安置或提供过渡用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

    被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁，且已向人民法院起诉的，可以由裁决机关依法申请人民法院先予执行。

    被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁，且在诉讼期限内未向人民法院起诉的，裁决机关可以在诉讼期限届满之日起180日内，依法申请人民法院强制执行。

    二十、申请法院先予执行、强制执行或者申请市人民政府责成有关部门实施强制拆迁的，拆迁人必须依照《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》的规定向被拆迁人提供过渡用房或者作出安置措施，并由裁决机关对拆迁补偿安置款向公证机关办理提存手续。

    实施强制拆迁前，应当就被拆除房屋的有关事项，依法向公证机关办理证据保全。

    二十一、裁决机关承办人员在履行公务活动时，应当向当事人和有关人员出示证件。

篇4

第二条本办法适用于住宅小区和机关、企事业单位宿舍等居民集中居住区(以下简称城市社区)。

第三条国家广播电影电视总局(以下简称广电总局)负责全国城市社区有线电视系统的管理工作。

县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内城市社区有线电视系统的管理工作。

第四条当地行政区域性有线广播电视传输覆盖网不能通达的社区，可以申请建立城市社区有线电视系统。

当地行政区域性有线广播电视传输覆盖网已通达的社区，其原有的城市社区有线电视系统必须与当地行政区域性有线广播电视传输覆盖网联网，纳入当地行政区域性有线广播电视网络统一维护和管理。

第五条申请建立城市社区有线电视系统需要提交以下材料：

1、申请书(申请人须在申请书中证明当地行政区域性有线广播电视传输覆盖网尚不具备与该社区联网的条件)；

2、开办单位具有独立法人地位及物业管理资质的相关证明文件；

3、城市社区有线电视系统技术方案和规章制度；

4、具有保障安全传送广播电视节目信号所要求的资金、相应场地、必要数量的专业技术人员证明文件。

第六条申请建立城市社区有线电视系统，应当按照以下程序办理：

1、具有独立法人资格的社区物业管理机构或承担物业管理职能的单位主管部门向社区所在地县级或地(市)级广播电视行政部门提出申请。

2、如需接收转播卫星电视节目的，须遵照《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)的规定申办《接收卫星传送的电视节目许可证》。

3、县级广播电视行政部门按照《行政许可法》规定的期限和权限进行初步审核，并将审核意见、申请材料一并报地(市)级广播电视行政部门。

4、地(市)级广播电视行政部门收到申请人的申请或县级广播电视行政部门上报的申请审核材料后，按照《行政许可法》规定的期限和权限做出审批决定。

第七条申请人符合条件的，由地(市)级广播电视行政部门作出准予行政许可的决定，颁发《城市社区有线电视系统许可证》；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。

第八条《城市社区有线电视系统许可证》有效期为一年。有效期届满需延续的，应在期满前三十日，按上述程序向原发证机关提出续办申请。

第九条城市社区有线电视系统(含其卫星电视接收设施)的建设，需由具备相应资质的施工单位负责施工，其选用的设备必须经广播电视设备器材人网认定，卫星电视接收设施须通过信息安全测评，且来源合法。上述设备的安装必须符合广播电视行政部门的技术标准、技术安全规范和要求，经县级以上广播电视行政部门验收合格后，方可投入运行。

第十条城市社区有线电视系统开办单位应当接受广播电视行政部门的统一管理。

城市社区有线电视系统开办单位应当建立健全有关管理制度，确保二十四小时专人值班，专业技术人员应定期检修、维护相关设备，定期巡检线路，严防非法接收转播境外卫星电视节目，对可能危及宣传安全的节目信号和技术故障及时进行处理，确保设备网络系统和信号的传输安全。发生重大事故，必须在一小时之内向当地广播电视行政部门报告。

第十一条城市社区有线电视系统应当完整转播广电总局规定必须传送的电视节目。

城市社区有线电视系统不得自行播放电视节目和广告，不得开办视频点播节目。

第十二条未经许可，城市社区有线电视系统不得接收、传送境外卫星电视节目。

第十三条城市社区有线电视系统所在社区与行政区域性有线电视传输覆盖网联网后三十日内。由原发证机关注销其《城市社区有线电视系统许可证》、《接收卫星传送的电视节目许可证》，并由地(市)级广播电视行政部门负责监督拆除其播出设备、卫星地面接收设施等相关设施。

篇5

为进一步贯彻落实《地质勘查资质管理条例》（国务院令第520号）精神，切实做好全省地质勘查资质申报工作，根据国土资源部*8年地质勘查资质集中受理审批工作的统一部署，我省已完成地质勘查资质受理审批工作培训和甲级资质集中申报工作。现就全省乙级、丙级资质申报的有关事项补充通知如下:

一、受理范围:国土资源部受理范围以外的乙级、丙级地质勘查资质。未通过部甲级地勘资质审查认定的单位，可以重新编制材料参加本次省级申报。

二、受理时间:10月8日—12日接收申报材料，按受理内容清点和检查材料完整性，并使用人员软件对全省申报单位报盘系统人员信息、汇总报部。逾期不予受理。

三、审批时间：10月13日—12月15日。其中，12月1日—12月10日为结果公示时间。

四、受理方式：我省申请地质勘查资质乙级、丙级的单位，直接向省国土资源厅业务部门报送申请材料（包括纸质材料、报盘数据及电子文档）。

五、受理地点：纸质材料和报盘数据送省国土资源厅14楼会议室。

联系人：潘道宏联系电话：025—86599681

六、申报材料：根据省厅网站下载《江苏省地质勘查资质申请材料核查责任表》，力求纸质材料、报盘数据及电子（彩色扫描）文档的准确性、一致性。申请材料由省厅业务部门受理和厅信息中心核查后严禁补证、调整和修改。

申报材料应按主件、附表1、附表2、附表3四部分内容分别装订成册，并加封面和目录。

（一）主件

1、地质勘查资质申请书(新设)1份;

2、法人资格证明文件复印件1份;

3、技术负责人任职文件复印件1份;

4、单位获奖证明文件等材料。

（二）附表1

高、中级勘查技术人员名单及与名单顺序相对应的专业技术人员身份证及职称证书复印件等。

（三）附表2

勘查设备仪器清单及与清单顺序相对应的勘查设备仪器购置发票、调拨单、租赁合同复印件等。

（四）附表3

质量管理体系和安全生产管理体系情况（表），通过质量和安全认证的，附证书复印件各1份；申请地质实验测试乙级资质的，还应提交通过省级及以上实验室资质（计量）认定证书复印件1份。

（五）地质勘查资质报盘数据1份(附原件彩色扫描件)。

七、注意事项

（一）全省地勘资质受理工作，坚持公开、公平、公正的原则，组织成立专家委员会对全省申报、受理、审批等情况集体审议。省厅重申地勘资质受理审批中严明纪律，各单位不得隐瞒真实情况或提供虚假材料。

（二）省内、省外聘用的各类高、中级技术人员，应提供本人书面允诺、被聘人员单位法人同意证明、地方政府劳动保障部门印制的《劳动合同书》（全日制文本）原件复印和彩色扫描电子文档。上述三个基本文件缺一均作为聘用无效处理。

（三）高、中级技术人员取得多个专业技术职称/职务资格证书的，在申请地质勘查资质时，只允许一次使用其中1个专业。

（四）专业技术职称/职务资格证书或批准文件已明确的专业，按其专业确定职称类别。

1、区域地质、海洋地质、石油地质、地球物理、地球化学、岩矿鉴定等不能改变专业。

2、水工环地质:可以任选水文地质、工程地质、环境地质之一。

3、物化遥地质：可以任选地球物理、地球化学、遥感地质之一。

4、实验测试：可以任选岩矿鉴定、岩矿测试、岩土试验、选冶试验之一。

5、探矿工程：可以任选钻探、坑探之一。

6、地质或矿产地质、地质矿产：可以任选区域地质、固矿地质之一。

（五）下列专业技术职称/职务资格证书或批准文件未填写专业名称或专业名称不明确的，以勘查技术人员的主要勘查工作经历及业绩等认定。

1、地质或矿产地质、地质矿产认定石油地质、海洋地质、盐矿地质、遥感地质。

2、研究员、副研究员、教授、副教授、高级工程师、工程师。

（六）地质测绘、地质测量、岩土工程不能认定为申请地质勘查资质所需要的专业。

（七）同一单位申请多项资质类别时，同一专业的高、中级勘查技术人员可以重复计算。

1、区域地质：可以在区域地质调查中计算；可以在固体矿产勘查中的40%以下重复计算。

2、石油地质：可以在石油天然气矿产勘查、气体矿产勘查中重复计算。

3、煤田地质：可以在气体矿产勘查、固体矿产勘查中重复计算。

4、盐矿地质：可以在液体矿产勘查、固体矿产勘查中重复计算。

5、固体矿产地质：可以在固体矿产勘查中计算；可以在区域地质调查中的40%以下重复计算。

6、水文地质：可以在液体矿产勘查、水文地质工程地质环境地质调查中重复计算；可以在区域地质调查、固体矿产勘查中的40%以下重复计算。

7、地球物理：可以在地球物理勘查、航空地质调查、石油天然气矿产勘查中重复计算；可以在区域地质调查、固体矿产勘查中的40%以下重复计算。

8、地球化学：可以在地球化学勘查中计算；可以在区域地质调查、固体矿产勘查中的40%以下重复计算。

9、遥感地质：可以在遥感地质调查、航空地质调查中重复计算；可以在区域地质调查、固体矿产勘查中的40%以下重复计算。

10、钻井工程：可以在石油天然气矿产勘查、地质钻（坑）探中重复计算。

篇6

法定代表人:(签字、盖章)

产地名称：

填报日期: 年 月 日

附报材料

（1）产地的区域范围、生产规模；

（2）产地环境状况说明(产地环境空气、水、土壤及距周围工厂、公路、污染源情况,产地施肥、用药(或饲料、防疫)及生产管理措施、环境保护情况)；

（3）无公害农产品生产计划(三年内主要品种的生产计划，面积（公顷、万头、万只）,种植(养殖)开始日期,生长期,产品产出日期和产品数量)；

（4）无公害农产品质量控制措施（申请人制定的本单位的质量控制技术文件）；

（5）专业技术人员的资质证明（专业技术职务任职资格证书复印件）；

（6）保证执行无公害农产品标准和规范的声明；

（7）产地认定部门要求提交的其它材料。

填表说明

1、 申请书请用钢笔、签字笔正楷如实填写或用a4纸打印,字迹整洁、术语规范；一式4份,每份加盖红章，印章清晰。

2、 表内1至7页由申请人填写,可附页。法定代表人、填表人签字一律手签。

3、 主要产品种类和产量：产量填写单产（种植业）、年产量。

4、 生产管理形式：在表内所列形式“”内划“√”，并填写栏内内容。

5、 防疫条件与设施：指养殖场所拥有的条件与设施，如消毒池、兽医室等相关设施、仪器。

6、 农药名称、肥料名称、兽药名称、渔药名称，请填写通用名称和商品名称。

7、 农药使用情况（第3页）、肥料使用情况（第4页）、农药及其它化学剂（第5页）、兽药（第6页）、渔药及其它化学剂（第7页）栏要填写规范，不得缺项。

8、 饲料添加剂：自产自用的饲料添加剂需附详细配方及生产许可证。

9、 生产基地现场检查情况:由受理申请并组织现场检查的单位填写。

保证执行无公害农产品标准和规范的声明

本产地在生产 过程中，严格执行有关无公害农产品标准，现就此作如下声明：

⑴本产地管理人员、技术人员和生产人员熟悉掌握无公害 标准，并保证在生产过程中落实无公害农产品质量控制措施，确保本产地产品符合质量安全要求；

⑵本产地管理人员、技术人员和生产人员熟悉掌握并严格执行无公害 生产技术规范，决不使用国家禁止使用的各类农业投入品，规范使用国家限用的各类农业投入品；

⑶接受（填省级主管单位）及有关部门对本产地与无公害农产品生产有关的检查及资料复核。

申报单位：（盖章）

篇7

第一条本办法适用于人口和计划生育系统从事计划生育生殖健康的科研及技术服务机构和相关企业。

第二条计划生育生殖健康新技术、新产品是指拟引入推广的避孕节育、优生优育、生殖保健的新方法、新药具、新材料、新设备、新器械等。

第三条本办法中的引入试验项目，是指计划生育生殖健康新技术、新产品，经国家食品药品监督管理部门批准上市后，在计划生育系统推广之前组织进行的规范性引入试验研究项目；其目的是为大范围推广做准备，是该项新技术、新产品是否适宜在计划生育技术服务网络中推广应用的前期试验工作。

第四条国家人口和计划生育委员会是计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目的主管部门，负责引入试验项目的组织实施。

第五条地方各级人口和计划生育行政部门负责本行政区域内承担的国家计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目的监督管理与组织实施。

第六条计划生育生殖健康新技术、新产品的引入试验项目完成后，由国家人口和计划生育委员会择优列入《计划生育避孕药具政府采购目录》或《计划生育生殖健康技术装备指导目录》。

第七条国家人口和计划生育委员会设立计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目评审专家组。专家组成员从国家计划生育科技专家库中分类随机选择。其职责是：

（一）对计划生育生殖健康新技术、新产品拟引入试验项目及引入试验方案进行可行性评审；

（二）对引入试验项目及其引入试验方案的具体实施情况进行考察、指导和评估；

（三）协助解决计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目实施过程中出现的有关技术性疑难问题；

（四）在项目结束后，对计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目进行总体验收和评价，并向主管部门提出结论性意见或建议。

第八条省级人口和计划生育行政部门应组织有能力的省级计划生育科研机构和技术服务机构、相关专家和申报企业组成项目组。由项目组负责计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目在当地的具体实施。

第九条申请引入试验项目的计划生育生殖健康新技术、新产品，需获得国家食品药品监督管理部门的审批、注册和市场准入，且在有效期内；申请企业应获得相关质量体系认证；产品质量应优于或不良反应小于现有的技术和产品。

第十条符合第九条所列条件者，原则上由企业商至少两个省级人口和计划生育行政部门同意作为引入试验的省份，由申请引入试验项目的企业按要求填报《计划生育生殖健康新技术新产品引入试验项目申请书》（附件一），并附完整的企业资质和技术资料，上报国家人口和计划生育委员会审批。

第十一条国家人口和计划生育委员会组织专家对申报的《计划生育生殖健康新技术新产品引入试验项目申请书》进行评审，将评审结果通知申报企业,并向有关省级人口和计划生育行政部门通报。

第十二条获准开展计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验的项目组，应根据专家意见完善实施方案,并建立新技术、新产品引入试验的技术档案，做好临床观察记录、阶段性工作总结和有关信息反馈工作。

第十三条对具体承担实施计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目的技术人员，必须经过项目组的技术培训，能熟练掌握该项目新技术、新产品的技术操作，经项目组认定合格后，方可进行上岗操作,并严格按照知情同意的原则推广应用新技术和新产品。

第十四条在计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验中发生的不良反应和不良事件及其并发症，参照药品不良反应监测管理办法和节育手术并发症鉴定管理办法等有关法规规定处理。

第十五条用于计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目的宣传培训资料应报国家人口和计划生育委员会备案。

第十六条计划生育生殖健康新技术、新产品进行引入试验所需经费由申报企业承担。

第十七条在开展引入试验项目中，不执行该项新技术、新产品的技术操作规程，或不按引入试验方案组织实施的应停止该项目的引入试验，并追究相关责任。在引入试验过程中成绩突出并取得优秀成果的，给予表彰和奖励。

第十八条《计划生育生殖健康新技术新产品引入试验项目申请书》由国家人口和计划生育委员会监制。

篇8

[关键词]新检测机构,资质申报,人员,设备,看法

1、新检测机构资质申报前会出现的一些主要问题

1、1没有明确资质申报及业务范围

对于新成立的检测机构来说，首先要明确成立检测机构的目的和发展方向是什么？很多是看着其他检测公司业务开展的不错，在对国家和省检测规程不熟悉，对当地建筑市场以后的发展过于乐观的情况下跟着效仿，最后在资质申报过程中，遇到很多的阻碍（例如参数申报不符合规程要求导致资质申报不成功或资质不全导致没有业务的情况发生等）。按照省检测规程和资质就位的要求，对新成立的检测机构必须要取得见证取样的资质，才可以继续申报专项和备案资质。对见证取样里面的所有项目都要申报（打“”除外），对专项类和备案类的要按照规程上的检测类别来进行整体申报（例如要申报市政工程检测资质，其里面包括的所有项目或参数要全部进行申报）。新成立的检测机构可以从其掌握的社会资源、人力资源等方面综合考虑，确定要申报的项目。

1、2人力资源配备尚不到位

人力资源是新成立检测机构的重中之重，一个好的检测机构，离不开高素质的人才来支撑。从我对新检测机构的了解来看，80%及以上的技术人员全部是新检测人员，他们对检测的业务、道德规范等方面缺乏理解，认为就是照着规范来进行做试验就可以了。还有就是检测机构的领导对检测规程的理解不透彻，对检测人员、审核人员任职资历和人员数量要求缺乏了解，造成在资质申报过程中遇到阻碍。下面我就对省检测机构人员数量、任职资历和人员培训方面来说明一下：

（1）检测机构人员数量

必须是持有省住建厅核发的上岗证，持证年龄不超过65周岁）。具体要求：1）见证取样检测人员不少于10人；2）专项检测人员每项不少于10人；3）备案类检测人员不少于10人；上述人员可以重复，但是要同时满足要求：4）每个检测项目持有岗位合格证书的人员均不少于3人；5）每个检测人员在岗检测项目不多于5项；6）审核人员在岗审核项目不多于8项；7）签发人员不限；通过这七条来看，新检测机构要结合本单位确定的资质申报范围和已经掌握的人员情况来合理配备人员，不允许出现挂证的现象。

（2）任职资历

检测人员 要持有省住建厅的岗位合格证；

审核人员 要持有省住建厅的岗位合格证并从事检测工作满5年（初级职称）或要持有省住建厅的岗位合格证并从事检测工作满3年（中级及以上职称）

技术负责人 要持有省住建厅的岗位合格证并从事检测工作满3年（省高级职称）

（3）人员培训

大多数新成立的检测机构，对新检测人员的培训力度不够，只是在走走形式，来补充体系资料。人员培训对新成立的检测机构来说，是至关重要的。通过培训，可以让检测人员尽快的掌握所从事检测项目的基本知识以及实际操作能力。以便在计量认证、资质评审和以后的工作中，能够顺利的履行其岗位职责。

1、3检测环境及仪器设备不尽人意

1)现在大多数新检测机构没有自己的检测场所，通过租赁试验及办公地点，这就造成了在检测环境要求方面上不够重视，要能省就省，有的干脆就用彩钢板隔断，实验室布置混乱，很显然是不满足实验室环境条件的要求的。2)仪器设备配备不齐。对一些不常做的项目（例如：预应力钢绞线、锚夹具、波纹管项目），通过借用来蒙混过关（计量认证），有的干脆就没有设备。还有就是配置的仪器设备不能满足相关参数的检测需要，多个检测项目要用一台设备（例如有的检测机构就一台烘箱，很显然不能够满足多种试验的需求）。通过这二点来看，对于新成立的检测公司，要想有好的发展，首先要有个好的检测场所和好的检测设备，这样其最终产品（检测报告）才能够具有说服力。

1、4体系的运行不够成熟

很多新成立的检测机构的体系文件都是拿其他家的已经在运行的体系，来改动一下就当成自己的，还有的干脆就改个名字、时间等等。建立一套适合自己的体系，才能够保证检测工作有序的开展下去。在体系的运行过程中，没有严格按照程序文件规定的要求进行执行，其中关键的就是人员岗位的确定，会出现实际工作人员与申报资料中人员不符的现象发生。并且发现许质量资料后补的情况。

1、5能力验证较为马虎

在计量认证申报前，检测机构要对其申报的项目进行能力验证，很多新检测机构不重视此项工作，认为只是出几份典型报告，敷衍一下申报工作或体系需要等。

1.6档案建立

检测机构的档案包括：人员、设备、体系中提到的质量文件、标准、规程、指导书、外来文件等等，我就对人员和设备的档案那简述一下：1）人员档案：很多新检测机构，人员档案里面就一张人员简历表，其他的什么都没有。里面应该包括：身份证复印件、职称复印件、毕业证书复印件、个人简历、岗位证书复印件、继续教育资料、培训资料等等。2）仪器设备档案：应该包括仪器设备的合格证、使用说明书、采购申请表、验收调试记录、校准证书、使用记录、维护保养记录等等。

1.7内审和管理评审

有的检测机构根本就不做这项工作，就是技术负责人或质量负责人在补充这些资料。有的老检测机构的检测人员，多少年了都不知道什么是内审和管理评审，因为单位根本就没有执行过。对于新成立的检测机构来说，这二项工作尤为重要，通过内审和管理评审才能够发现不足，那些需要改进的地方，那些需要预防的地方等等。

2、计量资质认定的准备工作

《实验室资质认定评审准则》中的19个要素分为管理要求和技术要求两部分。在决定申请资质认定后，实验室应从软件、硬件两方面做好准备工作：

2、1成立工作机构

负责制定迎评计划，组织人员培训，编制和组织宣贯体系文件，组织检查软件、硬件的准备情况。

2、2确定申请项目及检测能力

应该根据本机构是实际技术能力个仪器设备配置情况，确定本次计量认证的申请项目。

2、3确定人员

（1）确定授权签字人：应至少确定两名授权签字人（要熟悉所承担签字领域的检测标准和检测程序，熟悉评审准则及相关的法律、法规、技术文件的要求等）。（2）确定技术和质量负责人。（3）培训与任命内审员与质量监督员。（4）任命样品管理员与信息化管理员。（5）对检测项目检测人员、审核人员进行授权确认。

2、4管理体系的建立与运行

主要是：（1）编制、下发与宣贯管理体系文件。（2）质量管理体系的运行与改进。

其他还有：（1）人员培训与考核。（2）技术能力准备。（3）仪器设备的计量与校准工作。（4）档案整理工作。（5）整顿实验室环境。（6）内审与管理评审。（7）提交申请。应该提前3个月向省技术监督局认证处提交申请资料：1)申请书及附件材料；2)质量手册、程序文件、作业指导书以及质量记录表格等；3)法人资格证明、仪器设备证明材料、试验场所证明材料等；4)典型性检测报告或能力验证资料等。

综上，只有按照省检测规程和《实验室资质认定评审准则》等相关的法律、法规的要求来做，才能够顺利的通过资质认定，为下一步的行业资质申报打下基础。

参考资料

[1]实验室质量/技术负责人培训教材

篇9

（一）、行政许可的概念

《行政许可法》第二条规定：本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

（二）、行政许可具有以下法律特征

1、行政许可的内容是国家法律禁止的活动。行政许可是在特定对象符合相关法律条件的情况下，对法律、法规和行政规章所设定的禁止内容的解除，允许其从事某项特殊的活动，使其享有特定权利和资格。例如：为了保证公共安全、维护交通秩序，国家通过考试等方式给符合一定技术的人发给驾驶证，赋予其驾驶汽车的权利。

2、行政许可是一种应申请的行为。行政许可是行政机关许可相对人以从事法律、法规和行政规章禁止公民、法人和其他组织所为的行为，作为行政许可相对人的公民、法人和其他组织要获得对此种禁止的解除，就必须具备相应法律、法规和行政规章规定的特定条件，并向行政机关作出相应的意思表示，这种意思表示的形式就是许可申请书，如《企业名称预先核准申请书》、《公司注册登记申请书》。申请人通过申请书向行政机关提出自己的许可请求，并说明自己所具备的相应法定条件。行政机关通过审查申请人的请求，并确定其具备了相应的条件后，才能授予许可。

3、行政许可是行政机关赋予行政相对人某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政机关赋予政行相对人的这种法律资格或法律权利通常只在一定的期限内有效。此种行政行为必须具备某种特定的形式要件，这种特定的形式要件就是许可证、执照，具体名称包括准运证、通行证、批准书、资质证书等等。

4、行政许可的事项必须有明确的法律规定，许可的范围不得超出法定界限。许可是建立在普通禁止基础上的解禁行为。如行政机关发放营业执照，是允许相对人从事某种经营活动，但同时也是禁止其他人随意从事经营活动，其他人非经行政机关允许，如从事相应经营活动即属无照经营的违法行为，将依法受到行政处罚。

（三）行政许可程序

许可程序是指行政机关实施行政许可的步骤、方式、顺序和时限。它是影响行政效率和申请人的一个重要因素；也直接影响相对人权益的得失。行政机关对相对人申请的批准或不批准，关系到相对人能否取得某种权利或资格，能否从事某种活动。从程序上对行政许可进行规范，是保证行政许可公正、合理的前提条件。现《行政许可法》的出台实施，对行政许可程序做了程序规定，行政许可程序，大致包括以下几个步骤：1、申请与受理；2、审查与决定（颁发或拒绝颁发许可证），及期限的规定；3、行政许可的变更与延续。

1、申请与受理。

申请是行政机关实施行政许可的前提条件。公民、法人或其它组织（申请人）要取得某项行政许可，首先要向行政机关提出申请。申请书需载明申请人的姓名或组织名称、住址或组织地址、申请许可的内容、理由及相关条件等。申请人向行政机关申请行政许可，除提交申请书以外，法律、法规通常还规定应同时提交有关文件材料，如申请从事食品服务的营业执照，必须同时提交卫生许可证和个人身体健康证。在申请某些附条件许可，即取得某一许可必须以拥有另一许可证为前提时，除提交上述有关文件、材料外，还必须提交作为取得相应许可前提的许可证（前置审批）。如动植物及产品入境时，在向海关申请前必须获得动植物检疫机关的检疫许可，否则海关对此申请不予接受。

行政许可申请的表现方式一般以书面材料提出，也可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当视其具体情况，分别作出处理。（1）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（2）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向其他行政机关申请；（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（5）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具书面凭证，加盖本行政机关专用印章并注明日期。

2、审查与决定（颁发或拒绝颁发许可证），及期限的规定。

行政许可机关收到申请后，依照法定标准及程序对申请人及申请事项进行全面审查。审查主要包括以下内容：

（1）申请人的资格。申请人必须有行为能力，能够独立承担民事、行政责任。（2）申请书及附录材料。行政许可机关确定申请人符合资格后还须对申请书的形式加以审查，如果认为申请书不规范，有权要求申请人补正或重新申报。（3）申请事项。行政许可机关应确定申请事项是否符合法律规定，是否有明确法律依据、是否具备法定条件等。（4）有关资格的许可还须审查申请人是否通过规定的考试、考核。（5）行政许可机关在书面审查申请合格的基础上，需要对申请材料的实质内容进行核实的，根据法定条件和程序，行政机关应当指派两名以上工作人员进一步进行调查核实（实地考察）。

行政许可机关通过以上的步骤对申请审查之后，一般作出两种决定。

一是决定准予行政许可。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件：（1）许可证、执照或者其他许可证书；（2）资格证、资质证或者其他合格证书；（3）行政机关的批准文件或者证明文件；（4）法律、法规规定的其他行政许可证件。行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。

行政许可机关认为申请符合法定条件和标准的，及时颁发许可证、营业执照。许可证、营业执照应载明：许可证名称、许可事项（许可的范围）、被许可人姓名、住址、许可有效期限、许可证编号（注册号）、许可日期等。

二是决定不予行政许可。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。如果行政许可机关在受理申请后的法定期限内未作出任何表示的，可视为不予批准或拒绝颁发许可证照（行政不作为）。

《行政许可法》同时规定行政许可机关应在法定的期限内（二十日），作出行政许可决定，特殊情况，经本行政机关负责人批准，可以延长十日。

3、行政许可的变更与延续。

取得行政许可的被许可人可以根据具体情况变化要求变更许可内容，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请，符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。行政许可机关在监督检查过程中发现行政许可不适当的，亦可主动变更，这种变更实质上是对原许可证的修改，一般需要许可机关审查后重新核发许可证。如果许可所依据的法律对许可的范围、条件或期限进行了修改或变更，许可机关应及时修改或更换许可证。

被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

（四）特殊规定

1、《行政许可法》第四十六条、第四十七条规定，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。

2、《行政许可法》还规定：有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关通过招标、拍卖等方式作出行政许可决定的具体程序，依照有关法律、行政法规的规定。行政机关按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后，应当作出准予行政许可的决定，并依法向中标人、买受人颁发行政许可证件。

行政机关违反本条规定，不采用招标、拍卖方式，或者违反招标、拍卖程序，损害申请人合法权益的，申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

3、《行政许可法》第五十四条规定：赋予公民特定资格，依法应当举行国家考试的，行政机关根据考试成绩和其他法定条件作出行政许可决定；赋予法人或者其他组织特定的资格、资质的，行政机关根据申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等的考核结果作出行政许可决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施，公开举行。行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。

4、《行政许可法》规定：直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的行政许可，应当按照技术标准、技术规范依法进行检验、检测、检疫，行政机关根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定。

行政机关实施检验、检测、检疫，应当自受理申请之日起五日内指派两名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫。不需要对检验、检测、检疫结果作进一步技术分析即可认定设备、设施、产品、物品是否符合技术标准、技术规范的，行政机关应当当场作出行政许可决定。

行政机关根据检验、检测、检疫结果，作出不予行政许可决定的，应当书面说明不予行政许可所依据的技术标准、技术规范。

5、《行政许可法》第五十七条规定；有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

（五）行政许可的撤销

《行政许可法》规定：作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销以下行政许可：（1）行政机关工作人员、作出准予行政许可决定的；（2）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（3）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（4）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（5）依法可以撤销行政许可的其他情形；（6）被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。

二、法律赋予工商行政管理机关适用行政许可的范围。

从现行的工商行政管理机关法律、法规、行政规章来看，适用行政许可的范围主要涉及以下内容：1、市场主体申请准入，申请退出的行政许可；2、申请广告经营的行政许可；3、其他方面申请的行政许可。

（一）市场主体申请准入，申请退出的行政许可。

这主要包括。1、企业名称预先登记的行政许可；2、有限责任公司，股份有限公司设立、变更、注销登记的行政许可；3、分公司设立、变更、注销登记的行政许可；4、非公司企业法人，非公司企业营业开业、变更、注销登记的行政许可；5、外商投资企业设立、变更、注销登记的行政许可；外商投资股份公司设立、变更、注销登记的行政许可；6、合伙企业设立、变更、注销登记的行政许可；7、个人独资企业设立、变更、注销登记的行政许可；8、个体工商户开业、变更、歇业登记的行政许可；9、企业年度检验的行政许可。

1、企业名称预先登记的行政许可，《企业名称登记管理规定》第三条：企业名称在企业申请登记时，由企业名称的登记主管机关（工商行政管理机关）核定。企业名称经核准登记注册后方可使用，在规定的范围内享有专用权。第十八条：登记主管机关应当在收到企业提交的预先单独申请企业名称登记注册的全部材料之日起，十日内作出核准或者驳回的决定。登记主管机关核准预先单独申请登记注册的企业名称后，核发《企业名称登记证书》。《企业名称登记管理实施办法》第三条：企业应当依法选择自己的名称，并申请登记注册。企业自成立之日起享有名称权。

可以提起企业名称预先登记的申请人是：第

一、内资企业（1）有限责任公司、股份有限公司：具有投资资格的公司、法人、其他经济组织和自然人。（2）内资非公司企业：具有投资资格的法人、其他经济组织（按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》登记的企业）。（3）私营企业（合伙企业、个人独资企业）：具有投资资格的自然人。第

二、外资企业：外方为公司、法人、其他经济组织和自然人；中方为公司、法人及其他经济组织。第

三、个体工商户：具有投资资格的自然人或家庭。《企业名称登记管理规定》第三十条：在登记主管机关登记注册的事业单位及事业单位开办的经营单位的名称和个体工商户的名称登记管理，参照本规定执行。

2、有限责任公司，股份有限公司设立、变更、注销登记的行政许可。

有限责任公司，股份有限公司设立登记的行政许可，《公司登记管理条例》第三条：“公司经公司登记机关依法核准登记，领取《企业法人营业执照》，方取得企业法人资格；第四条：工商行政管理机关是公司登记机关”已作了明确的规定。

有限责任公司，股份有限公司变更登记的行政许可，《公司登记管理条例》第二十三条：公司变更登记事项，应当向原公司登记机关申请变更登记。未经核准变更登记，公司不得擅自改变登记事项。公司变更登记事项主要涉及公司名称的变更、公司住所的变更、公司法定代表人的变更、公司注册资本的变更、公司经营范围的变更、公司类型的变更、有限责任公司股东的变更。

有限责任公司，股份有限公司注销登记的行政许可。《公司登记管理条例》第三十六条有下列情形之一的，公司清算组织应当自公司清算结束之日起30日内向原公司登记机关申请注销登记：(1)公司被依法宣告破产；(2)公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；(3)股东会决议解散；(4)公司因合并、分立解散；(5)公司被依法责令关闭。经公司登记机关核准注销登记，公司终止。

3、分公司设立、变更、注销登记的行政许可。

分公司设立登记的行政许可，《公司登记管理条例》第四十条：公司设立分公司的，应当向分公司所在地的市、县公司登记机关申请登记；核准登记的，发给《营业执照》。

分公司变更登记的行政许可，《公司登记管理条例》第四十三条：分公司变更登记事项的，应当向公司登记机关申请变更登记。

分公司注销登记的行政许可。《公司登记管理条例》第四十四条：公司撤销分公司的，应当自撤销决定作出之日起30日内向该分公司的公司登记机关申请注销登记。申请注销登记应当提交公司法定代表人签署的注销登记申请书和分公司的《营业执照》。公司登记机关核准注销登记后，应当收缴分公司的《营业执照》。

4、非公司企业法人，非公司企业营业开业、变更、注销登记的行政许可。

非公司企业法人，非公司企业营业开业登记的行政许可，《企业法人登记管理条例》第三条：申请企业法人登记，经企业法人登记主管机关审核，准予登记注册的，领取《企业法人营业执照》，取得法人资格，其合法权益受国家法律保护。第三十五条：企业法人设立不能独立承担民事责任的分支机构，由该企业法人申请登记，经登记主管机关核准，领取《营业执照》，在核准登记的经营范围内从事经营活动。《企业法人登记管理条例施行细则》第三十条：登记主管机关根据申请单位的申请和所具备的条件，按照国家法律、法规和政策以及规范化要求，核准经营范围和经营方式。企业必须按照登记主管机关核准登记注册的经营范围和经营方式从事经营活动。

非公司企业法人，非公司企业营业变更登记的行政许可，《企业法人登记管理条例》第十七条：企业法人改变名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限，以及增设或者撤销分支机构，应当申请办理变更登记。

非公司企业法人，非公司企业营业注销登记的行政许可，《企业法人登记管理条例》第二十一条：企业法人办理注销登记，应当提交法定代表人签署的申请注销登记报告、主管部门或者审批机关的批准文件、清理债务完结的证明或者清算组织负责清理债权债务的文件。经登记主管机关核准后，收缴《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本，收缴公章。

5、外商投资企业设立、变更、注销登记的行政许可；外商投资股份公司设立、变更、注销登记的行政许可。《公司法》；《公司登记管理条例》；《中外合资经营企业法》；《中外合资经营企业法实施条例》；《中外合作经营企业法》；《中外合作经营企业法实施细则》；《外资企业法》；《外资企业法实施细则》；《企业法人登记管理条例》；《企业法人登记管理条例施行细则》。

以上十个法律、法规、行政规章相关的条款对外商投资企业设立、变更、注销登记的行政许可；外商投资股份公司设立、变更、注销登记的行政许可作了具体的规定。

6、合伙企业设立、变更、注销登记的行政许可。

合伙企业设立的行政许可，《合伙企业法》第十六条：企业登记机关应当自收到申请登记文件之日起三十日内，作出是否登记的决定。对符合本法规定条件的，予以登记，发给营业执照；对不符合本法规定条件的，不予登记，并应当给予书面答复，说明理由。《合伙企业登记管理办法》第三条：合伙企业经企业登记机关依法核准登记，领取营业执照后，方可从事经营活动。合伙企业应当在企业登记机关核准的登记事项内依法从事经营活动。

合伙企业变更的行政许可，《合伙企业法》第五十六条：合伙企业登记事项因退伙、入伙、合伙协议修改等发生变更或者需要重新登记的，应当于作出变更决定或者发生变更事由之日起十五日内，向企业登记机关办理有关登记手续。

合伙企业注销登记的行政许可，《合伙企业法》第五十七条、第六十四条规定：合伙企业因（1）合伙协议约定的经营期限届满，合伙人不愿继续经营的；（2）合伙协议约定的解散事由出现；（3）全体合伙人决定解；（4）合伙人已不具备法定人数；（5）合伙协议约定的合伙目的已经实现或者无法实现；（6）被依法吊销营业执照；（7）出现法律、行政法规规定的合伙企业解散的其他原因。合伙企业解散后应当进行清算，清算结束，应当编制清算报告，经全体合伙人签名、盖章后，在十五日内向企业登记机关报送清算报告，办理合伙企业注销登记。

7、个人独资企业设立、变更、注销登记的行政许可。

个人独资企业设立的行政许可，《个人独资企业登记管理办法》第三：个人独资企业经登记机关依法核准登记，领取营业执照后，方可从事经营活动。个人独资企业应当在登记机关核准的登记事项内依法从事经营活动。

个人独资企业变更的行政许可，《个人独资企业登记管理办法》第十三条、第十五条规定：个人独资企业变更企业名称、企业住所、经营范围及方式，个人独资企业变更投资人姓名和居所、出资额和出资方式，应当在变更事由发生之日起15日内向原登记机关申请变更登记。登记机关应当在收到变更申请之日起15日内，作出核准登记或者不予登记的决定。予以核准的，换发营业执照或者发给变更登记通知书；不予核准的，发给企业登记驳回通知书。

个人独资企业注销登记的行政许可，个人独资企业因：（1）投资人决定解散；（2）投资人死亡或者被宣告死亡，无继承人或者继承人决定放弃继承；（3）被依法吊销营业执照；（4）法律、行政法规规定的其他情形。登记机关应当在收到个人独资企业申请注销登记之日起15日内，作出核准登记或者不予登记的决定。予以核准的，发给核准通知书；不予核准的，发给企业登记驳回通知书。

8、个体工商户开业、变更、歇业登记的行政许可。

个体工商户开业的行政许可，《城乡个体工商户管理暂行条例》第七条：申请从事个体工商业经营的个人或者家庭，应当持所在地户籍证明及其他有关证明，向所在地工商行政管理机关申请登记，经县级工商行政管理机关核准领取营业执照后，方可营业。

个体工商户变更的行政许可，《城乡个体工商户管理暂行条例》第九条：个体工商户改变字号名称、经营者住所、组成形式、经营范围、经营方式、经营场所等项内容，以及家庭经营的个体工商户改变家庭经营者姓名时，应当向原登记的工商行政管理机关办理变更登记。未经批准，不得擅自改变。

个体工商户歇业登记的行政许可，《城乡个体工商户管理暂行条例》第十一条；个体工商户歇业时，应当办理歇业手续，缴销营业执照。自行停业超过六个月的，由原登记的工商行政管理机关收缴营业执照。

9、企业年度检验的行政许可，《企业年度检验办法》第十六条：登记主管机关对通过年检的企业，签署通过年检的意见。在其营业执照上加贴带有A、B标记的年检标识和加盖年检戳记后，企业取得继续经营的资格。

（二）、申请广告经营的行政许可。

《广告法》第二十六条：从事广告经营的，应当具有必要的专业技术人员、制作设备，并依法办理公司或者广告经营登记（申请广告经营许可），方可从事广告活动。广播电台、电视台、报刊出版单位的广告业务，应当由其专门从事广告业务的机构办理，并依法办理兼营广告的登记。

从《广告法》、《广告管理条例》及相关行政规章的规定，申请广告经营的行政许可涉及以下几个方面，1、店堂广告的行政许可；2、房地产广告发的行政许可；3、广告显示屏的行政许可；4、户外广告的行政许可；5、化妆品广告的行政许可；6、酒类广告的行政许可；7、临时性广告的行政许可；8、食品广告的行政许可、9、印刷品广告的行政许可、10、医疗广告的行政许可、11、烟草广告的行政许可。

1、店堂广告的行政许可，《店堂广告管理暂行办法》第五条：为推销商品、服务，在店堂建筑物控制地带自行设立的店堂牌匾广告（仅以企业登记核准名称为内容的标牌、匾额除外），应当向当地工商行政管理机关办理登记，同时提交下列证明文件：（1）营业执照或者其他关于法定主体资格的证明文件；（2）含有广告地点、形式的申请报告；（3）广告样件；（4）广告管理法规规定应当提交的其他证明文件。工商行政管理机关应当在申请人提交的证明文件齐备后予以受理，并在10个工作日内做出批准或者不予批准的决定。对批准设立的店堂牌匾广告核发《店堂牌匾广告登记证》。

2、房地产广告的行政许可，《房地产广告暂行规定》规定：房地产广告的，必须具备（1）房地产开发企业、房地产权利人、房地产中介服务机构的营业执照或者其它主体资格证明；（2）建设主管部门颁发的房地产开发企业资质证书；（3）土地主管部门颁发的项目土地使用权证明；（4）工程竣工验收合格证明；（5）房地产项目预售、出售广告，应当具有地方政府建设主管部门颁发的预售、销售许可证证明；出租、项目转让广告，应当具有相应的产权证明；（6）中介机构所的房地产项目广告，应当提供业主委托证明；（7）工商行政管理机关规定的其它证明（房地产广告的行政许可），方可广告。

3、广告显示屏的行政许可，《广告显示屏管理办法》第三条；未经工商行政管理机关批准，任何单位不得设置广告显示屏。

4、户外广告的行政许可，《户外广告登记管理规定》第四条：未经工商行政管理机关登记，任何单位不得户外广告。

5、化妆品广告的行政许可，《化妆品广告管理办法》第二条：凡利用各种媒介或者形式在中华人民共和国境内的化妆品广告，均属本办法管理范围（未经工商行政管理机关登记，任何单位不得化妆品广告）。

6、酒类广告的行政许可，《酒类广告管理办法》第三条：酒类广告，应当遵守《广告法》和其他有关法律、行政法规的规定（未经工商行政管理机关登记，任何单位不得酒类广告）。

7、临时性广告的行政许可，《临时性广告经营管理办法》第三条：下列活动涉及临时性广告经营的，主办单位应当向工商行政管理机关申请，经批准后，方可进行：(1)体育比赛、体育表演活动；(2)文艺演出、文艺表演活动；(3)影视片制作活动；(4)展览会、博览会、交易会等活动；(5)评比、评选、推荐活动；(6)纪念庆典活动；(7)广告管理法规规定应当经过批准的其他活动。

8、食品广告的行政许可，《食品广告暂行规定》第一条：食品广告，应当遵守《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国食品卫生法》等国家有关广告监督管理和食品卫生管理的法律、法规。

9、印刷品广告的行政许可，《印刷品广告管理暂行办法》第七条：未经工商行政管理机关登记，任何单位或者个人不得印刷品广告。

10、医疗广告的行政许可，《医疗广告管理办法》规定：未经工商行政管理机关登记，任何单位不得医疗广告。

11、烟草广告的行政许可（国家限制性广告），《烟草广告管理暂行办法》第三条：禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊烟草广告。第五条：在国家禁止范围以外的媒介或者场所烟草广告，必须经省级以上广告监督管理机关或者其授权的省辖市广告监督管理机关批准。烟草经营者或者其被委托人直接向商业、服务业的销售点和居民住所发送广告品，须经所在地县级以上广告监督管理机关批准。

（三）、其他方面申请的行政许可。

主要有以下几点：1、经纪资格认定的行政许可；2、申请开办商品展销会的行政许可；3、开办商品交易市场的行政许可。

1、经纪资格认定的行政许可，《经纪人管理办法》第五条：各级工商行政管理机关负责对经纪人进行监督管理。其主要职责是：（1）经纪资格的认定；（2）经纪人的登记注册；（3）依照有关法律、法规和本办法的规定，对经纪活动进行监督管理，保护合法经营，查处违法经营；（4）指导经纪人自律组织的工作；（5）国家赋予的其它职责。第六条：具备下列条件的人员，经工商行政管理机关考核批准，取得经纪资格证书后，方可申请从事经纪活动：（1）具有完全民事行为能力；（2）具有从事经纪活动所需要的知识和技能；（3）有固定的住所；（4）掌握国家有关的法律、法规和政策；（5）申请经纪资格之前连续三年以上没有犯罪和经济违法行为。

2、申请开办商品展销会的行政许可，《商品展销会管理办法》第五条：举办商品展销会，应当经工商行政管理机关核发《商品展销会登记证》后，方可进行。未经登记，不得举办商品展销会。

篇10

生态原产地产品指在形成全过程中符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求并具有原产地特征和特性的良好生态型产品，包括原产地标记产品、原产地名称保护产品、生物物种起源产品，具有历史传承的名、优、特产品和自主知识产权的创新型产品等。生态原产地产品保护融合了生态与原产地产品两个方面的重要属性，聚焦生态环保、质量安全、卫生健康、可持续发展，是取得国际社会保护的先决条件。当前，生态发展方式已成为推动社会经济发展、促进社会和谐的重要举措和提升社会竞争力的核心要素。

二、充分发挥生态原产地产品保护的重要作用

开展生态原产地产品保护工作，对促进经济社会发展具有积极作用：一是提升产品品位。生态原产地保护产品是优质产品的象征，发达国家市场对生态标志产品的市场份额一直保持增长需求，生态原产地产品能够赢得更大市场。二是满足消费者需求。生态原产地产品的生态性和质量优势，提高了产品的附加值和“含金量”，受到全球消费者的青睐。三是提升知识产权保护水平。生态原产地产品的知识产权保护受到《与贸易有关的知识产权协定》等国际法律体系保护。四是提高通关速度，提升产品附加值。贴有生态标志的产品出口通关便利化，在欧洲市场畅行无阻，售价高出普通产品20～30%。五是提升标准化水平，破解国际贸易绿色壁垒。生态原产地产品保护制度直接与国际生态标签制度对接，帮助产品在破解国际贸易壁垒和反倾销中赢得主动。按照绿色环保、低碳节能、资源节约，并具有原产地特征和特性的良好生态型产品要求，目前，我市能够纳入符合生态原产地产品保护特征的有：芒果、块菌、烟叶、阳光红酒、苴却砚、大田石榴、国胜茶叶、库区鱼类、米易早春蔬菜、桑葚、油底肉、枇杷、咖啡、黄草樱桃、红格脐橙、草莓、务本油桃等多个特色产品，开展生态原产地产品保护工作具有良好的基础和发展空间。各县（区）、市级有关部门务必高度重视，认真梳理本地和主管行业优势产品，建立产品培育目录和信息库，有序开展生态原产地产品保护工作，强化知识产权保护，促进我市培育自主品牌，提升产品竞争力，为我市特色产品扩大出口和占领国际国内市场提供强有力的支撑。

三、工作目标

今年起，我市将阳光红酒、块菌、芒果、大田石榴、国胜茶叶、枇杷、苴却砚等7个产品作为首批开展生态原产地产品保护工作的产品，力争全市获得国家质检总局生态原产地产品保护认定资质1～2类。

四、申报条件和流程

根据《国家质检总局关于印发生态原产地产品保护相关规定及委托评定机构名单的通知》，生态原产地产品保护申请主体包括政府、行业协会、社会组织或者生产者。申请主体需向市生态原产地产品保护工作领导小组办公室提交相应申报材料，领导小组办公室在5个工作日内反馈是否受理的意见。

（一）申报材料

1．《生态原产地产品保护申请书》;

2．地方政府或相关行政主管部门出具的确定产品范围证明文件，符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求的证明文件；

3．产品技术指标、相关标准；

4．生产或形成时所采用的原材料、生产工艺、流程、主要质量元素。

（二）申报流程

申报材料由出入境检验检疫局组织专家进行初审，并将初审结果报国家质检总局生态原产地产品保护管理办公室，对达到《生态原产地产品保护评定通则》、相关标准及技术规范要求的生态原产地产品，由国家质检总局颁发《生态原产地产品保护证书》，证书有效期3年，授权申请主体使用生态原产地产品保护标志，证书有效期到期后可根据相关条件申请延期审核。

五、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立市生态原产地产品保护工作领导小组，负责研究和决策实施过程中的重大问题。领导小组办公室设在检验检疫局，负责全市生态原产地产品保护工作的组织协调和推进实施。