加强财务管理的建议范文

导语：如何才能写好一篇加强财务管理的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：财务管理 创新 改革建议

国际化的市场经济体制对企业运营管理和业务开展形式产生了深远的影响，而处于企业管理核心地位的财务管理必须改革管理体制和管理内容，整合企业内部和外部资源服务于企业发展，从而提高企业的核心竞争力，适应经济时代不断变换的外部环境，为企业的可持续性发展提供强有力的保障。

一、企业财务管理改革和创新的必要性分析

（一）财务管理改革与创新是社会经济发展的必然要求

社会市场经济体制的发展使得企业所面对的外部竞争压力的不断加大，国际资本的流入和国内投资资金的外流，使得企业发展面临着越来越多的机遇和挑战。企业财务管理正是整合企业内部有限的资金资源以创设更多的经济效益，因此企业内部财务管理的改革与创新是十分必要的，对提高企业的核心竞争力有着十分积极的推动作用。

（二）财务管理的改革和创新适应知识经济时展

我国正进入知识经济时代推动经济发展的重要阶段，在科技发展是第一生产力的当代社会，知识资源知识资本是企业资本和核心竞争力的重要组成部分。因此，只有深化企业内部财务管理的改革与创新，为企业注入更多知识和科技无形资产，从而为企业创设更多的社会和经济效益。

（三）财务管理的改革和创新是建立现代企业制度的必然要求

企业经营管理改革的目的是提高企业的经济效益，采用先进且科学的管理方法是企业发展的必然要求，其中财务管理的科学化对降低企业的运作成本，利用企业有限资源创造最大的经济效益。现代企业制度的建立应与社会发展形式相适应，反之便有可能被社会所淘汰，低效且紊乱的财务管理体制必然会拖企业发展的后退，降低企业的核心竞争力。遵循社会发展形势的要求，吸收先进的企业财务管理经验，对于整和企业资源，促进企业创效是十分必要的。

二、企业财务管理改革和创新的建议

（一）加强流动资金管理

流动资金状况，标志着企业管理水平和经济效益。流动资金管理包括现金管理，库存管理和应收账款的管理。流动资金具有周期性短、流动性高、可循环利用性高、可变化性高等特点，因此，流动资金管理的分析与预测方面，应强化对资金的流入、流出控制，为企业的支付能力和债务偿还能力提供可持续性保障。另一方面，企业应加快资金管理制度的建立，建立有效的应收账款政策，在事前，事中，事后三个阶段全面提高资金管理水平，加强应收账款管理的全过程，从而节省垫支资金，减少坏账损失，而且要扩大企业销售，达到提高企业经济效益的目的。

（二）结构的优化创新

由于知识资本在企业日常经营中说占据的地位越来越重要，这也使得传统的企业资本组成结构难以适应知识经济时展的外部要求。因此，必须对传统的企业资本组成结构进行优化，通过吸收外部资金投入和优化内部资金分配方式，从而有效的利用企业各类资本，为企业创效提供更多的保障。在实际工作中，应做到以下几个方面，一、全面且明确的认清知识资本与传统企业经营资本的内部关系；二、深度分析传统企业资本的组成部分、各部分之的比例关系、在企业经营中各自发挥的作用；三、明确无形资产的组成部分以及在企业经营中发挥的重要作用，其中要重点发挥人力资源在企业创效中所起到的决定性作用。

（三）革新投资、融资管理

1、重视无形资产投资

知识经济发展的新时期，企业无形资产以知识为基础的企业资产占据的额比重日益增加且发挥着重要作用，其中包括：企业LOGO ，发明专利、产品技术创新、企业售后服务、商业信誉等无形资产。这些企业资产已然成为提高企业核心竞争力的重要组成部分，因此，企业应将无形资产作为企业发展所应建设的重要组成部分。

2、重视知识投资、智力投资

要提高企业的核心竞争力，企业需要重视无形资产在企业发展中占据的重要作用。无形资产包括企业知识产权、企业文化、员工素养、人力资源储备、技术知识创新以及市场占有率等方面。在企业财务管理方面，应加大在知识以及智力方面的投资力度。企业要针对此方面进行投资方面改革，让资金投资匹配与知识和智力等无形资产发展需求。此外，企业要重视在高新技术专业领域的研发资金投入，如新型能源、新材料、管理方法、业务操作方式、信息交流等方面。

（四）变革财务分析及绩效考核方式

变革企业财务分析的意义在于科学的评估企业在一定发展规划时期内企业的债务偿还能力、经济创效能力、发展能力和抗风险能力，以上财务分析的结果可以从整体上反映出企业的财务状况、经营环境，从而为企业的未来发展方向提供决策性参考。绩效考核是在企业实施预算管理和经营方向的基础上，根据企业各个部分所实现的主要职能进行合理的资源分配。随着现代高新技术知识资产成为企业核心竞争力的重要组成部分，其也逐步成为企业绩效考核的重要依据之一。基于此现状，企业应加强对信息资本价值和知识产权部分的财务分析，并增加人力资本效益、技术创新等新指标，为财务信息使用者提供更为全面的企业资本利用效益信息。

参考文献：

[1]甄兴荣.企业集团财务管理信息化策略探讨[J].时代金融. 2012（17）

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（一）缺乏规范化资金管理，资金配置不合理

目前，对于制造业企业来说，由于生产营销过程需要大量资金的投入，所以资金的管理是非常重要的，但是很多制造业企业由于缺乏财务管理方面的知识，在资金的使用和分配上很不合理，也没有建立完善的资金管理制度，从而导致企业资金资源得不到充分利用，造成部分资金闲置或不足的现象，使得企业的现金流非常不足，无法保障企业各项活动的有序进行。而对于水泥企业来说，由于水泥的生产过程中需要大量资金的投入，从一开始在矿山开采到生产水泥原料的制作和准备，再到最后半成品和产品的生产都需要很多的资金，而如果没有对生产中的各环节进行有效的资金管理就会使得制造成本与实际成本产生偏差，给企业的发展带来不利影响。

（二）缺乏规范化的预算管理，无法发挥其导向作用

预算管理是财务管理中非常重要的组成成分，预算管理的目的是对企业的发展目标进行实际规划，通过短期预算目标的实现，进一步实现长期预算目标，最终实现企业的战略发展目标。但事实上，很多制造业企业都缺乏预算管理的意识，没有建立完善的预算机制，也没有建立完善的预算管理制度，在进行预算编制时也没有结合企业的实际发展状况和实际目标，而且预算方案所涉及的范围较为狭窄，导致预算方案的可行性较低，从而使得预算与实际情况出现偏差，无法发挥预算对企业各项活动的指导作用，再加上，预算的执行力度较差，使得预算无法真正的运用到实际操作中，从而给企业各项活动的进行带来不利影响。

（三）缺乏规范化的风险管理，无法有效规避财务风险

很多制造业企业在风险管理方面做的很不好，但是随着我国经济的不断发展，企业所面临的经营环境在不断发生变化，所面对的财务风险也变得更加多样化，所以风险管理尤为重要。虽然一些企业建立了风险预警评估系统，但是系统却存在较多的漏洞，风险系统的预警数据基础也不够科学，导致风险预警系统的效率很低，与实际情况有差距，无法真正的帮助企业有效的规避风险。

（四）缺乏规范化的会计核算，财务管理工作效率较低

由于制造业企业所涉及的范围较广，所以财务信息较低，从而就需要企业投入大量的人力来进行会计核算和会计信息处理相关工作。但是很多企业的会计信息管理很不规范，会计信息的完整性、可靠性难以保障，从而给会计核算带来了很不利的影响，会计核算的结果不能成为企业决策的数据依据。

二、制造业企业加强财务管理的措施

（一）加强资金管理，通过资金利用率

对制造业企业来说，尤其是水泥企业，现金流的多少对企业的发展尤为重要，所以企业必须加强资金管理。首先企业需要对市场发展趋势进行深入调查，从而合理规划企业生产活动，并对企业生产全过程进行全方面监督和管理，加强成本控制，并建立完善的成本管理制度，对财务人员的工作行为进行严格的监督，从而提高资金使用的规范性，保证每一笔资金使用的有效性，从而实现规范化的财务管理。同时，企业需要时刻关注国家政策的变化，并对自身的发展目标和经营策略进行优化，使得企业能够更加适应市场的需求，不断提高企业财务管理水平，不断提高企业市场竞争力。

（二）实施全面预算管理，提高财务管理水平

企业必须实施全面预算管理，在编制预算时结合企业的战略发展目标和经营目标来确定短期预算目标和长期预算目标，保证预算方案的可行性，并且短期预算目标和长期预算目标应协调一致，从而通过短期预算目标的实现来实现长期预算目标，最终实现企业的发展目标。同时，企业需要建立成本控制系统对预算的执行进行严格的监督，保障预算能够真正的落实到实际操作过程中，对企业的各项财务活动起着导向作用。除此之外，企业需要充分利用信息化的优势，建立起财务和业务一体化的信息处理系统，使得所有财务信息能够更加方便、及时的获取，从而提高财务管理相关工作的质量和效率。

（三）建立完善的风险预算评估体系，有效规避财务风险

制造业企业必须加强对风险的管理，建立完善的风险预警评估系统，对企业在未来的财务活动中将有面临的财务风险进行深入的分析，并针对不同类型的财务风险编制不同的处理方案，使得企业在遭遇风险时能够及时、准确的做出处理，将财务损失降到最低，同时企业通过使用更加科学、合理的预警指标，不断提高预算信号的有效性和准确性，从而不断提高风险预警评估系统的预算质量和效率，帮助企业有效的规避各种财务风险，提高企业财务管理水平。

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关键词：加强行政事业单位财务管理

行政事业单位是行政单位和事业单位的统称，主要是履行国家的管理职能、服务职能等，满足社会文教卫体等各个方面的需要。因此，加强行政事业单位的管理对于社会有序发展起到十分关键的作用。在行政事业单位管理中，财务管理占据着重要的位置，要想加强行政事业单位的财务管理，首先要对其进行充分的了解，行政事业单位的财务管理主要包括预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理等方面。就目前来看，随着改革的不断深入，行政事业单位财务管理也出现了诸多的问题，这必须要引起足够的重视，如果不及时进行调整，必将会造成严重的后果。针对于此，在今后的财务管理中，要发现所存在的问题，及时进行调整，从而更好的适应社会的发展，更好的开展社会服务。

1.行政事业单位财务管理中所存在的问题

1.1财务管理制度不完善

近几年来，“改革”一直是一个热点话题，各个领域都在强调如何进行改革。我国为了能够更好的促进社会各项事业能够深入进行改革，也相应的推出了一系列的改革措施。随着改革的不断深入，在行政事业单位财务管理上也需要不断的进行调整。然而，在实际的操作过程中，由于行政事业单位财务管理制度受传统经济的影响，当改革进程加快脚步时，各项制度不完善的弊端便凸显出来，部分单位甚至迷失了目标，尤其是一些事业单位一味的追求收入最大化。

1.2资金使用效率低下

财务的管理是一门科学，小到一个人、一个家庭，大到一个单位、一个国家，如果没有科学的理财理念，在财务管理上也会出现问题。就目前来看，部分行政事业单位在财务管理上就缺乏科学的理财理念。例如，部分行政事业单位在财务管理上过于重视事后的核算，对于事前的预算和事中的控制却不够严格。还有部分单位在考核上也不够科学，往往只看重账面，而忽视了资金的使用。这些情况的出现都会直接导致资金使用的效率过低，无法真正发挥财务管理的实际作用。

1.3财务管理人员业务能力不高

在行政事业单位财务管理的实际工作中，工作人员的业务能力也存在着诸多的问题。例如，部分行政事业单位人员没有较高的专业技能，有些工作人员甚至是无证兼职从事财务管理工作。由于这些情况的出现，也导致了财务管理的工作人员在工作中存在责任心不强等问题，对于各种票据不能进行认真的审核校对，相关的经济业务不能按规定进行财务核算。长期以往，许多事情都无法真实的进行反映，对于科学的财务管理起到了不小的阻碍。

2.加强行政事业单位财务管理的建议

2.1不断完善财务管理相关制度

随着改革的不断深入，要想适应社会的需求和发展，就需要不断的完善财务管理的制度。为了使财务管理制度更加的完善，首先需要对不适应发展的制度进行及时的清理，只有将陈旧的内容去除，再加入新的元素，才能始终保证制度的科学性。同时，要建立严格的内部控制制度，使各个部门之间形成一种互相牵制的机制，从而保证行政事业单位资产的安全和完整，这也可以有效的提高资金的使用效率。

2.2提高资金的使用效率

行政事业单位的资金来源包括财政拨款和行政事业性收费等。为了能够有效的提高资金的使用效率，要从财务岗位的科学设立上下足功夫，可以根据效益信息的反馈来组建各个部门。在财务管理实际工作中，要保证事前做好充分的预算，事中做好严格的控制，事后做好核算。要注重长远持续的管理，而不是只看重眼前，这样才能有效提高资金使用效率。

2.3加强财务管理队伍

一支优良的财务管理队伍对于行政事业单位的财务管理起到十分重要的作用，对于目前所存在的问题，首先要从源头抓起，在人员的使用上要进行严格的考核，必须具备专业的技能才能够上岗开展工作；其次要做好定期的培训，只有不断的抓好继续教育，才能使工作人员更好的适应社会的发展；最后要做好考核工作，构建一套完善的考评机制，对于不合格的人员要及时调离岗位。当然，这一切都建立在工作人员必须具备强烈的责任感，如果没有责任感，个人能力再强也不能胜任财务管理工作。

2.4加大监管部门对行政事业单位财务的监管力度

对于行政事业单位的财务监管，财政、审计等职能部门要加大监管力度和监管的覆盖面，防止出现监管盲区。一旦发现问题，就要按照法律法规进行严肃处理，消除不法人员的侥幸心理。

综上所述，行政事业单位财务管理作为社会经济管理的重要组成部分，起到十分关键的作用。对于目前所存在的问题，要及时进行总结，根据新形势的变化做出调整，不断的完善制度，提高资金使用效率，打造好财务管理队伍。只有这样，才能在社会稳定、事业发展、党风廉政建设上发挥其积极的作用。

参考文献：

[1]赵国柱.关于加强行政事业单位财务管理的几点思考与建议[J].东方企业文化，2010,(2)

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论文摘要：本文从实际出发，对新形势下如何加强发电企业的财务管理提出了如下几点建议，这几点建议具体包括会计核算、准则变更、风险防范、基建财务四个方面，以期可对发电企业的财务管理者以及相关研究者提供其理论借鉴。

一、优化会计核算模式，统一会计核算政策

1　发电企业应对其二级单位及其下属各公司，进行会计政策和核算制度的统一。当前，各发电企业应根据自身会计制度建设的现状，结合二级单位财务工作的实际状况，对现有的会计政策、核算制度进行相应细化，由此形成上下一致、前后连贯的会计核算制度，并及时下发至各二级单位予以执行。同时，发电企业的一级财务部门还应负责跟踪和统计下发会计制度在不同二级单位的实施状况以及反馈信息，以便在新业务或新准则出现时及时予以更正，确立起新的会计制度。

2　发电企业应对现有的会计核算结构进行优化，精简不必要的环节，突出集中核算的特点。为此，发电企业一是对会计核算的汇总层次进行优化，实现基层财务科室与一级财务部门的互联，减少中间环节所带来的等待时间以及数据流失；二是针对于主要业务、核心业务进行集中核算，突出发电企业的业务特点，而对于其他业务仍实行分散核算。例如在发电企业的基建管理上，二级单位财务部门应设立基建组负责公司系统内所有基建项目的财务工作，以充分降低基建风险。

3　发电企业应借助于现代信息网络技术，将分散于各二级单位及其下属公司的财务信息通过统一的系统平台进行整合，以增强会计信息透明度与信息传递的速度，从而使会计信息的追踪、分析更具效力，也便于对二级单位及其下属分公司的掌控。在该系统下，二级单位被赋予一定的操作权限；例如对已投产井正常运营的电厂，其所属财务人员只拥有费用报销、税务处理等权限，而具体核心业务如收入、成本、利润的核算需由一级财务部门或赋予权限的二级部门直接负责。

二、准确评估新准则的影响。化不利为有利

新会计准则出台后，其对国内各行业企业的影响正在逐步显现，对此发电企业也应积极予以应对，正确的评估新准则中诸多会计政策变更给企业带来的影响，并采取各种措施将此类影响化为有利元素，以此使企业自身获取更好的发展。

1　新准则中长期股权投资相关规定的变化将使发电企业未来经营状况的反映更为完整、合理和可靠。新准则根据投资企业和被投资单位之间的关系，以及不同投资的计量方式的差别将长期股权投资分为三类，且每一类投资在新准则体系中适用不同的企业会计准则。而就发电企业来说，由于其当前的股权投资结构基本上是具有控制权的全资及控股子公司投资，因此新准则的执行将使其改变原先的长期股权投资核算方式，对具有控制权和全资及控股子公司投资采用成本法核算，年末编制合并报表时再调整为权益法。在这种状况下，发电企业的合并报表和母公司报表都将更加真实的反映各自经营的实际情况，且与税法的要求具有一致性。

2　新准则中固定资产计提折旧范围的变化将对发电企业的经营损益产生重要影响。按照新准则的要求，发电企业需对自身所拥有的所有固定资产都要计提折旧，因此大量未使用、不需用的固定资产也在此范围内，对其计提折旧势必将增加企业的成本支出，降低其利润，但从另一方面讲则会降低企业的所得税税负，增加企业的现金流量。另一方面，新准则的执行也使暂估待转固定资产在正式办理竣工决算后不必进行暂估资产的折旧调整，从而大大减少了会计差错对以前年度损益调整金额以及对企业所得税费用的影响，同时大大降低了财务人员的工作量。

3　新准则中所得税处理相关规定的变化有利于发电企业未来税收影响的明晰化。按照新准则的规定，企业需采用资产负债表的债务法计量反映递延所得税；从理论上说，债务法较注重暂时性差异，可直接反映递延所得税资产、递延所得税负债的余额，并能直接反映其对企业未来的影响。就发电企业而言，若存在需报废的固定资产，采用债务法核算必然会产生由于与税法存在差异而形成的递延所得税资产，因而会使企业损失一定的货币时间价值，但也降低了未来现金支出。

三、革新风险防范意识，提高风险管理水平

1　投资风险的防范。从宏观层面上看，电力建设投资项目的回报率具有较大的不确定性，其受国家宏观政策、电价、技术、市场、消费者偏好等多种因素的影响，尤其当前正处于电力体制改革的初期，其投资回报率的不确定性风险会更大。从微观层面上看，由于电力项目建设一般具有技术复杂、投资期长、投资数额大、投资替代性差、投资效果持续时间较长以及投资决策较难等特点，因此从规划到项目落成并投入运营这段时期内必然存在较大的风险，因此需加以特别关注。

2　资本风险的防范。鉴于资本的趋利性，其必然会向更高的利润率或回报率的领域进行转移，这必然会对企业的资本结构、资金成本以及现金流量产生重大的影响。就某些发电企业而言，其出于抢占电力市场、提高市场占有率的需要而进行大规模的项目投资建设，此时其所需资金必然会通过银行等金融机构予以解决；这种高额的资金成本不仅使企业未来将承受巨大的还贷压力，而且还会使企业自身的资本结构出现严重倾斜，以致使企业陷入严重的经营危机与财务危机中。

3　治理结构的完善。当前，在我国的诸多发电企业中，公司治理结构缺乏完善已成为其影响发展的重要桎梏之一。其一，发电企业的股权结构从始至今也未能在企业发展中起到应有的作用，结构的不合理性造成了企业监督监管缺位的现象，也成为了众多管理层渎职的重要原因。其二，发电企业的激励不足，结构臃肿，职责划分不够明确，信息流通受限。目前，许多发电企业对自身经营者的激励不足或方式不当，无法充分调动起经营者的积极主动性，十分不利于企业的发展。

四、强化基建财务管理，提高基建管理水平

1　优化基建资金结构，降低其筹融资成本。目前，各发电企业的基建资金来源主要为债务性资金和权益性资金。就前者而言，发电企业应充分利用企业债券、银行借款、融资租赁以及票据等多种渠道，选取其中最有利的融资组合，以形成短、中、长期相结合的融资结构，从而达到充分降低融资成本、减少资金沉淀的目的。就后者而言，发电企业应积极利用现有的资本市场，通过出售股权来换取项目建设资金，合理确定出资比例及认缴进度，以充分降低负债融资所带来的风险。

2　加强基建项目纳税筹划，合理降低税负。从一般意义上说，基建项目所涉及的税种主要包括土地使用税、房产税和印花税等等；而在新的企业所得税法和增值税暂行条例实施之后，发电企业基建纳税筹划的范围也相应扩大。例如对于新企业所得税法中“对企业购置环保节能设备的投入，可按比例在所得税前扣除”的规定，发电企业应在设备的选型、采购等环节中通过比照税收优惠政策进行提前筹划，及时收集相关资料，力争在申请税收优惠时有理有据，从而合理避税。

3　实现基建与生产的无缝对接，促进基建生产一体化。为此，发电企业在已完工机组投产前，要从多个方面对项目进行合理规划，做好准备；在资产管理方面，要及时办理土地证、房产证等产权证书，落实资产管理责任；在资金管理方面，要加强基建往来款项清理，及时签订流动资金贷款合同，合理确定还款计划，变更项目长期借款合同；在会计核算方面，要正确划分资本化利息与费用化利息及其比例，及时、合理的确定已达到预定可使用状态的固定资产价值并计提折旧。

参考文献：

[1]胡绳木：优化发电企业财务管理.[j].中国电力企业管理，2009(10).

[2]汪翼鹏：发电企业集团财务集中管理初探.[j].财会通讯综合(中)，2009(08).

[3]兰培晶：新会计准则对发电企业经营的影响研究.[j].黑龙江科技信息，2009(05).

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关键词：农村；财务管理；农村管理

近年，农村建设日益成为国家发展重头。2016年12月，中央农村工作会议就“十三五”开局之年的“三农”工作进行了总结，针对当前农业农村形势进行分析，并对2017年农业农村工作作出部署。做好农村财务管理工作不仅是新形势下农村建设的基础问题，更是受到社会关注的热点议题。加强落实农村财务管理工作，不仅是推动农村建设的燃眉之急，构建村级政府和人民和谐关系的关键基础，更是国家加速总体发展的重要基石。

一、新形势下加强农村财务管理工作的必要性

（一）建设新型农村不可或缺的重要条件

加强农村财务管理，就是为建设新型农村提供有力立足点。必须对党的工作与农村经济社会事业发展的结合方式进行努力的探索和创新，而农村经济社会事业的发展不仅涉及农村经济结构的规划和运行，更涉及村级政府本身农村财务管理的合理性、高效性和透明性。病态的农村财务管理，将严重阻碍建设新型农村的步伐。

（二）规范监督农村财务管理的关键环节

加强农村财务管理工作，是规划村级财务管理的现实需要。农村的日常管理离不开财务支持，透明健康的财务管理是农村管理和发展的重要基础，更是农村发展管理的重要环节。近年，集体财务透明度缺位、管理操作混乱、集体资产处置不当的问题频频发生，部分事件严重损害群众利益，同时也给政府形象带来负面影响。财务部门的运作须实现正常化、高效化、廉洁化，方能保证农村财务管理工作的健康开展，这离不开上级主管部门和全社会的有效监督和规范。加强农村财务管理，是为了规范村级干部的工作、提升村级政府公众形象。

（三）带动统筹农村管理体系的首要步骤

加强农村财务管理工作，是带动农村管理体系整体运作的首要步骤。财务部门的廉洁形象和执政为民的工作作风，将为农村其他管理部门的运作带来先进示范，并起到财务监督的作用，对村级整体管理体系的健康构建有着举足轻重的作用。

二、我国农村财务管理工作的现状

（一）财务管理意识仍需加强

当前，我国农村的财务管理意识较为落后，主要体现在村级干部的工作中。许多村级政府在全局财务管理、监督和指导工作的开展上存在不规范、不恰当、形式化等问题，对于财务管理工作的健康运作存在忽视、无知、敷衍甚至顶风作案等问题。上级政府没有抓好，下级干部就容易在实际工作中不不负责。因此，当前许多农村开展的是形式上的“财务工作”，并非“财务管理工作”，这为农村的长远发展埋下了极为不利的隐患，其归根结底在于社会意识的欠缺。

（二）财务管理制度尚不健全

当前农村财务管理制度存在漏洞，工作中频繁发生因制度及配套相关规章制度不健全而导致非生产性开支过大、财务管理不民主、财务公开不透明、票据管理违规等问题，严重损害农村财务管理工作的健康开展和农村整体管理工作的有序进行。

（三）管理人员素质尚待提升

城市是全国人才的集聚地，因此农村往往成为人才流向的“盲角”。新形势下村级财务管理工作的开展离不开“人”，更离不开“人才”。管理工作需要高素质的队伍建设，当前农村的管理团队人员素质有待加强，基础理论和知识的缺位妨碍了工作正常落实，更阻碍创新型工作的开展。加强“人”的建设，是中国农村财务管理的重中之重。

（四）监督约束机制存在缺位

当前，农村财务管理工作缺乏有效的监督约束机制。其一，村级政府的小规模团队和管理监督意识、制度的缺乏是导致这一问题的两个主要因素，这有赖于村级政府的上一级政府进行深层建设和切实严抓。其二，社会群众对政府工作的态度漠然导致了社会监督缺位。当前有相当一部分社会群众两耳不闻政事，推卸责任、主动放弃行使自己的权利。不闻不问，不参与，不监督。整个社会缺乏财务管理工作监督氛围，是监督机制迟迟难以规范和落实的重要缘由。

三、加强农村财务管理工作的建议

（一）加强农村民主和舆情研究

积极引导农村民主是推动新形势下的农村财务管理意识和加强社会监督的重要切入点。一方面，要唤醒农村民主意识，加强社会民主监督。加大宣传教育，让村民意识到农村管理尤其财务管理与生活的重要关联，培养村民主动了解农村集体财务活动的意识，引导村民“主人翁”意识和农村责任。鼓励村民参与重大财务决策，积极保障村民切实行使自己的民利，维护村民的知情权、参与权、决策权和监督权。另一方面，要做好村民舆情研究，把握村民在参与财务管理工作中的意见想法，以人为本，谋求不断提升农村财务管理工作的方式方法和制度模式，将村民民主情况切实反馈上级政府部门。

（二）完善落实管理制度机制

财务管理制度机制的进一步规范，是把村级干部的权力真正“关进笼子”的关键一步。一要构建完善的制度和机制，明确工作责任和义务，平衡好工作程序的具体细分和合理简化，实行严格的责任追究制度。做实事，讲规矩，尤其盯紧预算上报、经费申请、资金拨付、项目追踪等老百姓关注的工作任务，切实做到防微杜渐、执政为民。

（三）提升人员队伍作风引导

积极营造村级干部学习氛围，做好自我反省、自我纠错、自我完善，加强不同层级的干部交流，不断提升干部的政治境界，努力调动干部在工作中的主观能动性，将干部队伍工作作风的切实提高作为财务管理工作人员建设的重要抓手。

四、总结

新形势下，财务管理工作的不断加强对农村的整体发展具有极其重要的意义，现存的不足既是危机、也是契机。必须加快农村财务管理工作的有效建设，将农村的健康发展和凝聚农村干部、群众投身到新农村建设作为共同奋斗的远大目标。

参考文献：

[1]史丽英.农村财务管理存在的问题及对策探讨[J].农业科技与信息,2016.

[2]李静.关于进一步加强农村财务管理工作的探讨[J].商,2014.

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关键词：企业集团;财务管理;问题;建议

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01

一、企业集团财务管理工作中存在的问题

在新的发展形势下，我国企业集团取得了迅猛的发展。然而，在财务管理中还存在诸多问题，降低了企业管理的效率，严重制约着企业集团的发展。具体包括以下几个方面。

1.财务管理制度方面的问题

无规矩不成方圆。对任何企业来说，只有建立有效的完善的财务管理制度，才能保证企业各项工作的顺利有序进行。当前，我国大部分企业集团都建立了较为完善的财务管理制度，并且取得了一定的管理成效，但依然存在很多不足，比如，财务管理制度在风险防范、决策机制上还很不完善;制度没有得到及时的修正，与当期的财务、会计、税收及其他法律法规存在很大的滞后性;此外，制度制定后缺乏有效的监督执行机制，执行力较差等等。

2.预算管理方面的问题

在财务管理中，预算管理占据着极为重要的地位，但很多企业在实际操作过程中，存在着与企业战略脱节、重编制轻控制、重执行轻考核、重客观轻主观等诟病。比如，在预算编制时，没有全面考虑各种因素，预测事项能力低，经常需要对相关事宜作出频繁的调整。再如，在预算分析时不顾生产、市场因素的变动，预算考评缺失等等，降低了预算管理的水平。

3.财务风险管理预估能力不强

企业在融资、经营、投资等财务活动中，由于一些无法预估、控制的外力因素，导致企业获取的经营成果与经营目标出现偏差，使得企业获得更多的经济收益或者蒙受一定的经济损失，这种现象即财务风险，企业的任何财务活动都可能会带来风险，目前来说，很大一部分企业集团的都缺乏财务风险管理意识，企业的财务风险预估能力明显不足，实际的经营管理过程中将经济利益作为主要的发展目标，对于企业的税务工作认识不足，财务风险评估体系不健全，风险防范机制不完善，部分企业管理人员法制意识淡薄，为了获得较多的经济利益偷逃税款，增加了企业的税务风险，不利于企业的长期稳定发展。

4.内控管理不足

内控管理是指企业在实际经营活动中，管理人员通过制定科学的企业管理方法，控制企业的经营效率、财务管理信息的完整性、可靠性，保证企业在经营过程中能够完全遵守相关法律法规，有效的规避财务风险，较快的实现企业的经营管理目标，为企业的发展奠定良好的基础。但现阶段，许多企业集团都没有建立起完善的内控制度体系，内控管理水平不能适应企业集团发展需要，严重制约企业集团的发展。

二、加强企业集团财务管理工作的建议

财务管理工作在企业集团中起着举足轻重的作用，针对当前企业集团在财务管理中存在的上述问题，结合自身多年的财务管理经验，谈谈具体改进的办法和措施。

1.建立系统的财务管控制度

首先，根据企业集团财务管理的现状和外部环境的实际情况，制定出切实可行的财务管控制度。其次，密切关注国家会计政策、税收政策及其他法律法规的变动，根据企业发展所面临的经济环境，及时调整现有的财务管理制度，以此来适应时代的发展要求。最后，集团财务管理部门、内部审计部门、内部控制部门等应加大财务监管的力度，对财务管理制度的执行情况进行定期、不定期的检查。如果发现违规操作的，应该采取必要的处罚措施，并责令其改正。

2.加强预算、资金使用的管控

首先，企业集团在预算与资金使用上，应该坚持收支平衡，略有盈余的原则。其次，根据轻重缓急、现存资金的多少，来权衡资金的使用。在此基础上，保证月度预算、年度预算的科学性、合理性，避免发生超出预算的现象。再次，不断强化预算、资金的管理与控制，把握好每个环节，确保企业融资、投资活动的科学性合理性。最终，通过以上工作，形成事前控制、事后反馈的有效机制，以此来形成良好的资源管控氛围。

3.增强财务风险防范意识

完善的财务风险防范体系对于企业集团的发展十分有利，企业必须重视内部工作人员风险防范意识的培养，具体的工作过程中要树立制度优先的思想，主管部门应认识到内部控制工作的重要性，加强责任意识及法制意识，加强企业内部控制体系建设，结合当前我国企业的财务风险管理体系建立符合单位发展的风险预警、识别、评估、分析体系，及时规避或者化解企业开展各项经济活动时的财务风险因素，保证企业资金的安全，确保日常经营活动的正常进行。

4.强化财务会计内部控制的执行及监督

为了切实提高企业集团的财务管理水平，企业管理人员必须重视并落实内部控制工作，完善内部审计机制建设，财务会计内部控制监督工作贯穿到财务管理工作的整个过程，财务部门的岗位分配影响严格按照会计岗位特征合理设置，财务审批、财务信息记录、单位决策、经济活动开展等岗位之间必须分离，明确各个岗位的职责权限，落实会计岗位的监督职能。审计部门必须积极配合内部控制工作的开展，将内部财务会计控制作为单独的审计项目，审计监督工作做到连续性、有针对性，确保财务会计监督工作的公平公正，及时发现企业各项经济活动中可能存在的财务风险，并迅速采取相关的措施，将风险控制在一定范围之内，促进企业财务管理水平的提高。

三、结束语

财务管理是企业发展的重要保障。尤其是企业集团，一旦财务管理出现问题，就会导致财务状况陷入困境甚至破产。企业集团应该建立符合本企业的财务管理制度，并且根据市场变化不断完善和修订，在企业日常经营活动中要严格执行财务管理制度的有关规定，加强预算、资金使用的管控，加强企业的财务风险防范意识，建立完善的风险防范体系，以此来提高财务管理的水平，促进企业集团健康、快速的发展。

参考文献：

[1]张磊.加强企业工程建设项目财务管理工作的若干思考[J].商，2015，（32）.

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[关键词]独立学院；财务管理；实践教学

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.08.063

[中图分类号]G64[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2013）08-0110-01

当前独立学院的办学规模和影响越来越大。独立学院作为一种新的办学模式和机制，其人才培养目标既区别于以研究型、学术型人才为培养目标的普通高校，也不同于以实用技术型人才为培养目标的高职高专，而应定位为应用型人才。

1 独立学院财务管理实践教学存在的问题

1.1 对实践教学的重要性认识不够

为了形成独立学院自身的特色，大部分独立学院首先将重点放在了人才培养目标、课程体系和课程内容、教学方法和手段、教材建设等方面的改革上，而对实践教学的建设投入不够，没有理顺理论教学和实践教学之间相辅相成的辩证关系，没有对其给予足够的重视，从而没有达到培养高素质应用型人才的目标。

1.2 实验教师队伍建设力度不够

教育质量的高低在很大程度上取决于教师的素质和水平。财务管理专业的教师既应具有丰富的财务管理理论知识，又应具有较强的财务管理实践能力，包括手工操作能力、财务软件运用能力以及网络操作能力等。目前独立学院的财务管理教师有很大一部分是聘请母体院校的教师，而他们中大部分是过去从事会计教学和研究的教师因工作需要转为财务管理教学和研究，对财务管理理论的熟悉尚需一段时间。独立学院另一部分教师是从学校毕业后直接从事教学工作的，没有参加企业的财务管理实践，对企业实际工作中存在的财务问题认识不足，缺乏解决实际问题的能力。

1.3 校内外财务管理实践基地建设薄弱

校外实习对财务管理专业学生非常重要，学生通过校外实习可以了解财务管理工作环境，并掌握财务理论知识在实际工作中的应用。但目前由于高校的扩招，大学生数量猛增，加上企业开始激烈竞争，一些单位以工作忙、没有时间接待为借口，不愿意接收实习生，使学校联系实习单位的工作处于困境，因此一些学校通常让学生自己联系实习单位，实习的效果难以达到预期目的。

2 加强独立学院财务管理实践教学的措施

独立学院的实践教学对提高学生的综合素质、培养学生的创新精神与实践能力，有着理论教学不可替代的特殊作用。财务管理专业实践教学主要包括上机、实验、认识实习、课程设计、课外实践、毕业实习与毕业设计等。这些实践环节对于学生的成长和就业具有重要的作用。为加强和完善独立学院的实践教学建设，提出以下几点建议。

2.1 制订适合于独立学院培养目标的实践教学计划

作为财务管理专业实践教学，应同时将实践性教学分成基础训练、单项实验、综合实验及专业实习4个层次。基础训练针对低年级学生开设的基础技能方面训练，主要包括计算技术训练、计算机操作技术训练等。单项实验是在针对财务管理的每一个重要知识点分别设计若干个实验项目，主要包括会计学原理、成本管理会计、会计电算化等分章单项实验。综合实验是将财务管理与会计学的知识融合在一起，以案例的形式加以体现，分别设计筹资决策综合分析、企业长期投资决策、企业并购决策分析等实验项目，目的是培养学生对财务管理与会计学知识的综合运用能力。专业实习往往是和毕业实习结合一起的，是对大学几年系统学习的总结。针对以上教学计划中的4个不同层次，分别制订出不同的实纲，保证实践教学计划的有效实施。

2.2 加强实践教学专职教师的培养

实验指导教师是保证实验教学正常进行的必备条件。学校要加强对现有实验教师的培养，建立实验教师轮训制度，让教师每隔一定时期到企业或会计师事务所等单位锻炼一次。另外，学校可以聘请企业内的财务负责人和财务总监到学校担任兼职教师，定期到学校讲课，学校中的专业教师也可以被企业聘为顾问，通过互相兼职，可大大提高财务管理实践的师资水平。

2.3 建立校内模拟实验室及稳定的校外实习基地

2.3.1 建立校内模拟实验室

由于许多企业未单独设置财务管理机构，加上企业担心商业秘密泄露等多种因素的影响，在校内建立模拟财务管理实验室进行财务管理实践教学是独立学院财务管理专业建立的当务之急。校内模拟实验室是仿照一般企业的财务部门，然后根据实验要求将企业特定的业务照搬到实验室内，让学生在全真的环境下进行训练。

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一、组织领导

镇委成立财务管理小组，由王艳丽镇长任组长，马宗军主席任副组长。

二、镇资产管理规定

1、镇所有收入（预算内、预算外）实行财政统管，统管包括财政、计生、工业、民政、司法、土管等所有有收入的单位，镇财政设主管会计、现金会计各一名，主管会计不得开支。

2、坚持实行“收支两条线”、“一支笔审批”、“权、钱、帐分离制度和财务公开制度”。收入必须日清月结，及时足额入库，不得截留、坐支和挪用。

3、加强财务管理，实行书记、镇长会签制度。支出事前必须有预算和报告；经费拨付需书记、镇长同意，1万元以下由镇长批准，5万元以上经书记会、班子会同意后批准。

4、推行政府采购制度，各单位需购置的办公用品，应事先写出报告，经审批后由财政所统一购买。

5、厉行节约，制止浪费，各办公室要做到人走灯熄，接打电话简明扼要，严禁利用办公电话办私事，喷大空。

6、文印室实行专人管理，专人负责，文件材料以打印为主，严格控制复印，降低设备纸张损耗，禁止无关人员擅自使用文印设备。

7、探望病号需经书记镇长同意后，由财政统一办理，购买物品开支的标准为每人不得超过150元。

8、来客招待、烟酒、国品等非正常开支，必须经书记、镇长同意后办理，不准先办后批。来客实行定点招待，由办公室主任安排，财政所指派专人负责结算。来客住宿必须先经书记镇长同意后，方可入住。严禁红白事开支。

9、干部职工借用公款公物必须经主要领导签批，3个月内必须偿还，否则，按挪用或贪污论处。

三、国有资产管理规定

1、各办公室要严格执行国家有关国有资产管理的规定，凡配置的办公用品要妥善保管和使用，不得挪用、转让，如有丢失、损坏照价赔偿。

2、镇财政所负责镇机关国有资产的验收、保管和调剂工作，对各办公室的办公用品统一登记，建卡归档，做到帐卡物三相符。

3、人员调动或离岗时，应先办理所用、所管资产的交接手续，否则不予办理其他有关手续。

四、办事处（行政村）财务资产管理规定

1、办事处资金实行单独核算，自求平衡，收支情况由镇财政、纪检人员实行年终审计。

2、对办事处固定资产进行登记造册，由财政所统一管理。任何人不得擅自转让、出卖、抵押，否则，追究主管领导法律责任。

3、办事处需新上基建项目，必须事先经书记办公会研究同意后，方可实施，不准各行其是。

4、行政村资金实行镇管村用，办公经费及其他经费由财政统一拨付，不准截留和挪用。

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一、当前集团化的财务管理工作存在的问题

当前集团化的财务管理工作中，存在的问题，主要是财务控制力的问题。具体包括了：

(一) 资金归集问题

集团公司如果想要建立自己的资金池，可能会遭到子公司的反对和不配合，资金归集困难。造成这种问题的原因是：集团公司的资金被子公司和各个业务板块划分成了不同等份，如果对子公司缺乏控制力，那么资金就会难以听从集团公司的要求进行归集和调配。

(二) 资金运用问题

很多集团公司在资金运用上存在误区，资金投入过于向某一个项目集中，或向某个生产环节集中。例如：集团公司倾向于将资金投入到关键项目上，而对其他项目或该项目的产业链上的原材料、销售渠道问题没有关注，整合力度不够。但原材料对生产质量的影响巨大、销售渠道也直接关系着企业的市场占有情况和顾客关系，间接影响着集团公司的企业形象和股价。

(三) 应收账款问题

集团公司的应收账款周转率低，也是常见的问题。集团公司的客户，往往是大客户或长期关系客户，与集团公司有不同程度的内在关系，因此在生意往来中，拖欠货款的情况常常发生，经常出现合同中规定了现金收付，但实际上却采取承兑汇票收付的情况。

(四) 财务控制问题

集团公司在财务管理中的一项重要工作，就是建立财务管理的集中性权力，母公司对下属的子公司在财务上必须具有统一指导和控制的驾驭能力。否则，集团公司无法归集资金，整体战略规划和资金安排将无法顺利进行。如果内部控制和监督力度不能够得到保证，那么其具体的财务活动(筹资、融资、投资、运营、利润分配等)将会难以实现集团公司的总体财务目标。同时，如果没有严格的内部审计制度对子公司的财务管理进行监督和管理，将无法规范子公司的财务行为，会对集团公司造成财务风险。

(五) 预算管理问题

预算管理是进行财务控制的重要方法。通过制定预算、监督执行和内部审计的形式，实现集团公司的内部制衡。很多集团公司在制定了预算计划之后，并没有有效执行该计划，具体表现为：对已经制定的预算计划，鉴于各种原因进行改动，预算在一定程度上形同虚设;如果超过预算计划，并没有严格执行惩罚措施，甚至根据超额情况，来修改预算。

(六)ERP 系统缺乏财务管理模块

集团公司中，ERP系统已经非常普及，涉及到计划、采购、库存、生产、销售，在财务上涉及到应收应付管理、资产管理、成本管理等。但是财务管理的模块并没有成形，与生产模块、销售模块等的衔接程度不高，仅限于表单的对接和数据的共享，缺乏信息内在联系的挖掘，离公司财务管理的网络化、信息化、系统化还有一定的距离。

二、加强集团化财务工作的措施

针对上述的集团化财务工作所存在的问题，提出了如下加强集团化财务工作的措施，提高集团化财务工作的效率和效果，保证财务工作的顺利开展。

首先，加强对子公司的财务控制管理。集团公司需要定期收集子公司的财务数据、资金需求、投资需求等，借助集团公司的名义进行统一融资，降低融资成本，同时能够建立自己的融资中心，将融资权力和现金流都集中到总公司，并将资金分配的权力收归总公司所有，利于对子公司进行财务控制。而收集资金需求的数据，及时掌握子公司的日常经济活动，通过对资金监控来达到对日常经营的监控。对有突发性投资需求和资金需求的子公司，集团公司可以从资金池中抽取一部分资金，通过贴现的方式分配给子公司，一方面保证了子公司的运转，另一方面也可促进子公司合理使用资金。

其次，加强资金投入多元化。这一措施是对资金分配多样化和投资选择的管理。集团公司不能仅仅将资金过分集中在某一个优势项目或一个局部产业链，这样会造成财务风险过于集中的问题。出于分担风险和纵向一体化趋势的考量，应该加强资金投入多元化，将一部分资金投资到上游产业链，保证原材料供应的稳定性，同时将一部分资金投入到下游市场，使得公司能够有机会直接接触市场、把握顾客。另外，还可以通过横向一体化或多元化战略，进一步扩大集团公司的规模效应。

第三，加强预算管理和审计监控。提高集团公司的预算管理权力，以战略为导向，进行全面预算管理。首先，要让预算计划和管理具有灵活开放的特征，能够适应环境的变化而进行调整。第二，预算管理必须涵盖到企业经营全过程，对子公司必须进行全面预算管控。另外，预算计划和管理还需要考虑到企业文化和企业氛围，适应公司战略发展。严格对子公司进行经营业绩的审计确认，审计工作应当按照集团公司出资到哪里，审计监控就覆盖到那里的原则，实现审计监控工作的全面覆盖。

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一、行政事业单位基建工程财务管理及核算存在的问题

（一）基建财务管理理念落后

目前，我国大部分行政事业单位的基建工程都属于非经营项目，经济的发展推动了行政事业单位改革的进行，而且随着改革的深化，行政事业单位中的经营项目逐渐的多了起来。不过，这些项目的财务管理工作并没有引起行政事业单位足够的重视，尤其是基建工程的财务管理工作，虽然设立了专门的财务机构，但只是简单的走走形式，并无任何实际的管理作用，甚至有的行政事业单位根本就不存在专门的基建财务机构。

（二）基建资金管理不规范

有的行政事业单位在申报基建项目时，忽略了单位实际的财务支出能力，夸大自筹资金能力，导致项目批下来之后自筹资金无法到位，而且在对资金管理时也不规范，随意乱用资金，无视规定的资金用途，资金花完之后不进行报账工作或者财务报表未按时报送。除此之外，有些单位在开展基建项目时，通过负债的方式来获得建设资金，导致单位承担比较中的还贷负担。

（三）基建财务核算不健全

在年终时，事业单位的年终决算报表要进行审批，为了能够顺利通过，事业单位就会进行财务调整，以缩小实际完整数与计划投资之间的差额。在有些行政事业单位中，还未建立专门的基建财务核算部分，有的则只将利用企业建设项目的核算方法，这都导致财务核算工作存在不规范的问题，而且会计信息的准确性及完整性都无法得到保证。

（四）基建工程预算和决算问题

事业单位在制定基建工程的可行性研究报告时，为了能够得到项目，就会忽略实际的情况，导致出现偏差，影响预算数额的准确性。在基建工程中，施工单位最严重、也是最突出的问题就是预算不准确的问题，在施工的过程中，存在很多的变数，这使得资金逐渐的超出了原本的预算，最终出现财务问题。

（五）基建财务人员的素质比较低

目前，我国行政事业单位基建财务人员的现状是业务能力和业务素质比较低，这影响了财务及核算工作的有效开展。基建项目财务管理工作所涉及的内容比较多，而且还比较复杂，要求财务人员除了具备基本的财务知识外，还要具备多学科的专业知识，但是实际工作的财务人员基本上都不能符合该要求，导致整体财务人员的素质水平都比较低。

二、加强行政事业单位基建工程财务管理及核算的建议

（一）做好预算和决算工作

进行基建预算工作时，要在保证全面性的基础上合理的编制预算数额，充分的考虑收入和支出的情况，尽量保证收支平衡，在确定基建工程的规模时，要充分的考虑行政事业单位的实际情况，进而有效的保证资金来源。预算制定完成之后要开展审批工作，要由专业的人员进行审批，并保证严格性，避免预算中存在问题。在预算执行环节，要对基建工程的全过程都实行严格的管理，按照预算来施工，当有情况发生时，要及时的调整预算方案。项目竣工之后，要进行决算工作，为了保证决算的准确性，要加强组织领导，并用专人来负责决算工作。

（二）加强基建项目的内部控制建设

对于行政事业单位来说，内部控制建设具有十分重要的作用，而且，通过内部控制建设，基建工程的的质量得到了保证，同时还可以保证工程建设按时完成。在进行内部控制建设时，不仅要建立完善的控制制度，还要科学的设置内部控制的各个环节，通过各环节之间的配合，充分的发挥内部控制的重要作用。通过内部控制建设，会计核算工作不规范的问题得到了有效的解决，而且有效的抑降低了贪污舞弊发生的可能。

（三）加大基建监督检查力度

基建项目的存在，使得行政事业单位资金挪用、贪污腐化问题发生的可能性大增，因此，为了保证基建项目的顺利进行，也为了保证事业单位的可持续发展，就需要加强基建监督检查的力度，一旦出现违规行为，加大惩罚的力度。审计和财政部门在开展检查时，可以进行定期和不定期检查，以便于及时的发现问题，并立马阻止问题的发生。行政事业单位内部也要加强对基建财务管理工作的监督和检查，保证财务工作的规范性及合法性。

（四）加强基建财务人员队伍建设