交通管理的目的和意义范文

导语：如何才能写好一篇交通管理的目的和意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 次穴； 三阴交； 益母草颗粒； 原发性痛经

doi：10.14033/ki.cfmr.2017.3.015 文献标识码 B 文章编号 1674-6805（2017）03-0030-02

痛经在临床中可分为继发性痛经和原发性痛经（PD），继发性痛经是因患者生殖器官发生器质性病变导致的痛经，原发性痛经为非器质性病变痛经，也称之为功能性痛经[1]。原发性痛经常发生于未婚女性，一般发生在月经前的2 d或来潮期间，一般行经前1 d疼痛症状最为严重，疼痛中心位于中下腹部，疼痛呈痉挛特征，部分患者会向股内侧和腰部放射[2]。在女大学生中，原发性痛经十分常见，这直接对女大学生的生活、学习造成了严重影响。本文对2014年9月-2016年6月接受治疗的88例女大学生原发性痛经患者临床资料进行分析，现归纳总结如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

对2014年9月-2016年6月在笔者所在高校医务室接受治疗的88例女大学生原发性痛经患者按照数字随机表法分为对照组和试验组，各44例，所有患者均为大一至大三女大学生。对照组，年龄17～24岁，平均（19.5±1.5）岁，病程5个月～6.5年；试验组，年龄17～23岁，平均（18.5±1.4）岁，病程

5个月～6.5年；两组患者年龄、病程等一般资料比较差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。

1.2 临床诊断标准

根据《妇产科学》和《中医病症诊断疗效标准》制定出诊断标准，具体如下：（1）学生在行经前及来潮期间周期性地发生下腹部痉挛性疼痛，并伴随着呕吐、腹部酸痛、恶心、四肢厥冷、面色苍白甚至晕厥等症状；（2）通过B超辅助检查、妇科常规检查排除器质性病变引发的继发性痛经[2-3]。

1.3 方法

对照组患者在周期性出现痛经前1 d，口服芬必得布洛芬缓释胶囊（中美天津史克制药有限公司；国药准字：H10900089；规格：0.3 g×20粒），1粒/次，2次/d，在月经期第2天，疼痛感有所缓解后便可停药，用药周期为3个月经期。

试验组采用扣击次穴和三阴交联合口服益母草颗粒冲剂（广西天天乐药业股份有限公司；国药准字：Z45020208；规格：15 g/包）进行治疗，1次/包，2次/d。扣击方法：让患者垂肘沉肩、放松腕部，并用大鱼际或者掌根有规律平稳的左右交替扣击次穴和三阴交，以局部出现麻、胀、温热感、酸、微痛为适，适应良好且可巡经向少腹部传递为最优。经络传感较为敏感者一般在10 min后，便有所缓解。待完成施术后，嘱咐患者在观察室继续观察半小时左右，待腹部疼痛感再次产生，可重复施术1次，以患者少腹部气感较为显著者为宜。并嘱咐患者回去后，口服益母草颗粒冲剂。

1.4 观察指标及评价标准

（1）疗效评估：根据《中医病症诊断疗效标准》将临床治疗效果分为无效、有效、显效和痊愈四个等级。无效，痛经症状无任何缓解；有效，患者痛经及并发症有所缓解，但无法维持3个月经期；显效，患者痛经及并发症完全消失，但无法维持3个月经期，期间会出现不同程度的呕吐、恶心等症状；痊愈，痛经及并发症等完全消失，且后续3个月经期无复发。总有效=痊愈+显效+有效。（2）疼痛时间、严重程度：分别统计两组患者治疗前、治疗后的疼痛时间。参照COX制定的痛经症状量表对两组患者治疗前后痛经症状严重程度进行评估。

1.5 统计学处理

采用SPSS 22.0对相关数据进行统计分析，计量资料以（x±s）表示，采用t检验，计数资料以率（%）表示，采用字2检验，P

2 结果

2.1 两组患者痛经临床疗效对比

在对照组中，有11例患者无效，总有效率为75.00%；而在试验组中，有3例患者无效，总有效率为93.18%；试验组患者总有效率显著高于对照组，差异有统计学意义（字2=3.731，P

2.2 两组患者治疗前后疼痛时间对比

治疗前，两组患者疼痛时间比较差异无统计学意义（P>0.05）；治疗后，两组患者疼痛时间均显著短于治疗前，差异有统计W意义（P

2.3 两组患者治疗前后痛经症状严重程度对比

治疗前，两组患者痛经症状严重程度比较差异无统计学意义（P>0.05）；治疗后，试验组患者痛经症状严重程度评分为（7.21±4.01）分，显著低于对照组的（11.21±4.45）分，差异有统计学意义（P

3 讨论

中医学认为固肾为调经之根本，肾精亏虚为痛经的根本原因。三阴交处于肾肝脾三经交汇之场所，具有调补肾肝脾、益血健脾之功效，因此也称之为“妇科三阴交”[3-4]。次穴处于腰部，是痛经主要穴位，具有健脾除湿、疏导水液等作用，也称之为足太阳膀胱经要穴，并与肾经相表里。通过扣击三阴交、次穴，具有调补肾精、疏通经络的作用；益母草颗粒具有祛瘀生新、活血化瘀作用；扣击三阴交、次穴，同时口服益母草颗粒以实现“通则不痛”作用[5-6]。

杜冬青等[7]对原发性痛经进行研究发现，经前针刺十七椎穴治疗后，患者痛经症状严重程度总分和痛经持续总时间出现持续下降。锆宏玲[8]对女大学生原发性痛经应用益母草颗粒与布洛芬进行治疗发现，益母草颗粒治疗原发性痛经在复发风险、缓解临床症状上效果较好。本文研究发现，扣击次穴和三阴交联合口服益母草颗粒临床有效率高达93.18%；疼痛时间为（9.4±3.2）h，显著短于布洛芬缓释胶囊的（20.2±5.8）h（P

参考文献

[1]侯广云，郭宪清，曹玲，等.针刺配合中药外敷治疗寒凝血疲型原发性痛经[J].针灸临床杂志，2011，23（5）：193-194.

[2]王惠萍.复方益母草联合维生素B6治疗原发性痛经临床观察[J].海峡药学，2013，25（5）：147-149.

[3]王娜，宋卓敏.痛经宁颗粒对原发性痛经患者血清性激素及组胺含量的影响[J].辽宁中医杂志，2011，22（4）：523-525.

[4]苏书贞，李凤燕，曹欢欢，等.暖宫温经止痛散治疗原发性痛经的效果观察[J].四川中医，2014，32（2）：118-120.

[5] Navvahi R S，Kermansaravi F，Nevisian A，et paring the analgesic effect of heat patch containing iron chip and ibuprofen for primary dysmenorrhea：a randomized controlled trial[J].BMC Womens Health，2012，12（6）：25-31.

[6]王利分.益母草颗粒治疗原发性痛经的临床效果分析[J].中国农村卫生事业管理，2014，34（9）：1133-1136.

[7]杜冬青，高树中，马玉侠.经前针刺十七椎穴治疗原发性痛经的临床研究[J].世界中西医结合杂志，2012，7（12）：1073-1076.

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二、调查地点：

三、调查目的：城市道路交通是一项系统的工程，它涉及到群众的日常出行，关系到群众的切身利益，是一项政府关心，百姓关注，媒体聚焦的热点话题，随着现代社会的快速发展，城市发展的速度越来越快，对城市道路交通的要求也越来越高，城市道路交通顺发展状况，不仅关系到一个城市的交通运营秩序，更将直接影响到一个城市的经济发展速度，对于城市的整体对外形象越来越起到重要的影响作用。本文对道路拥堵情况进行调查，掌握了解道路交通拥堵现状，并在此基础进行具体分析，提出建议，具有积极的实践意义和作用。

四、调查方式：实地调查 问卷调查 走访了解 查阅文献

五、调查正文：

（一）基本情况

其地理位置位于省东北部，京沈线上重要城市之一，不仅是我国北方对外贸易重要的口岸，更是全国著名的旅游城市之一，目前，拥有常驻人口约310万人，此外，该市每年来接待全国各地旅游人口约160万人。

目前，公路通车里程约3604公里，路网密度为41.9公里／百平方公里，其中：高速公路约109公里，一级公路148公里，二级公路471公里，三级公路1009公里，四级公路1488公里。目前，全市75个乡镇实现村村通，通油路率达89.7%。已形成了以“大字型”高速公路和“三纵六横九条线”为主骨架、农村公路为分支，干支结合、内外通畅的现代化公路网体系。全市目前拥有参加营运的载货汽车2.07万辆，载客汽车8363辆，公路货运量能力年8494万吨，货运周转量年60亿吨公里，公路客运量年8133万人，客运周转量年37.5亿人公里。

此外，根据统计，截止2012年年底，作为市民交通出行的主要工具公交车，全市已有公交营运线路共37条，线路总长度565.7公里，运营时间间隔约为2-5分钟，人均拥有公交车数量为每万人拥有10台。出租车8219量，城市私家车约每25户家庭一辆且此数字还在不断上涨。

（二）交通调查发现的问题

通过调查发现，交通主要存在的问题集中表现为：

1.工作日道路拥堵。道路交通拥堵主要表现为工作日的拥堵，近年来，随着的大发展，尤其是作为旅游重镇，人口与规模逐渐增大，各类企业事业单位较多，因此，每逢工作日上班期间，车水马龙，尤其是主城区更是如此，工作日道路拥堵已成为道路交通的主要表现。

2.主城区道路拥堵。主城区道路拥堵是道路交通管理的又一大难题，追究其原因，主要是由于主城区道路内路网系统薄弱，未能形成合理连接、有效管理的快速路骨架系统、主干道路网络系统；

3.次干道道路拥堵。近年来，在道路交通拥堵现象已经蔓延至次干道路上，在一些次干道路上，道路拥堵现象越来越严重，以市西北地区为例，次干道断头路多，道路弯曲和狭窄，道路通行能力低，加上城市扩展速度的加快，原本属于城郊等偏远地区近年来开发的力度也逐步加强，人口数量的不断递增，人流量、车流量也逐步加大，这些都是造成城市次干道道路拥堵的重要原因之一。

（三）城市市道路交通拥堵原因分析

1.少数市民交通意识有待提高。少数市民交通法制意识欠缺，公共交通道德缺乏，这些是造成城市道路交通拥堵的重要原因之一，在可以随意见到车辆的乱停乱放、车道中车辆随意变道、助力车、电动车在机动车道上行驶，这些现象的根本原因是在于市民交通意识的缺乏。

2.道路发展与城市发展之间的矛盾。道路规划必须与城市发展的速度相互适应合拍，才能不断保障城市交通的秩序，原先道路规划设计方面存在着一定滞后性，尤其是没有完全将城市发展速度等因素考虑到道路规划之中，加上近年来，旅游业的逐年发展，旅游人数的聚增，这些都是造成了现在道路出现各种问题主原因之一。

3.传统交通出行方式的改变。传统交通出行方式改变最大的特点就是大量私家车辆涌现。伴随着经济的快速发展，广大群众生活水平的逐步提高，私家车的数量也越来越多，根据不完全的统计，截止2013年7月私家车保有量320万辆，且这个数字还在不断提升，给城市交通顺畅带来了巨大的负担。

（四）改善城市道路拥堵的建议

1.提高市民交通法制意识。城市的文明建设依靠广大市民，城市的交通问题也是依靠广大市民，只有市民的交通法制意识不断提高，城市交通拥堵现象才能彻底得到有效的遏制，要实现这一切关键在于要加大城市的道路交通的宣传力度，利用宣传，普法，利用宣传的功效，提高全民的交通法制意识。

2.交通整体规划设计要提高前瞻性。逐步提升城市整体规划的前瞻性，改革开放后，的发展步伐逐步加快，城市的发展也呈现出两个基本的特点一是人口数量的急剧增加，大量人口涌入，二是城市空间规模不断扩展，在这样的大环境下，原有的城市交通整体规划设计已不能满足城市发展的新要求，所以，在我市发展的过程中需要不断的优化交通规划设计，尤其在规划设计的过程中，不断提高城市交通整体规划的前瞻性和预见性，这样才能避免劳力伤财事情的发生。

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关键词：未来空中交通站台、列车的类型、影响的因素

一、前言

（一）研究的背景

随着我国城市人口的增长速度飞快，就从中国方面来说，今年中国的人数已经即将突破15亿。就目前的情况而言人口迅速增长，资源背景的承载体验构成了严峻的挑战，同时也给交通带来了巨大的压力。所以，世界普遍存在的问题是如何解决城市的交通问题，然而解决这一问题的根本出路在于优先进展以空中交通为基干的未来空中交通系统。也就是说，大力发展空中交通是缓解城市交通拥堵的重要方法。而且，空中交通具有体积大、速度快、安全性、准时性好等优点。这对于我国科技发展与经济的进步也都具有重要的意义。

（二）研究的目的和意义

未来空中交通管理系统具有快速、独特的安全、准时、高的优势，这样能够尽可能地缓解密集人群的数量，从而缓解交通拥堵。在满足城市交通发展需求的情况下，构建一个相对完整的空中交通网络，可以更好的促进城市发展。

二、未来空中交通站台管理系统分析

（一）空中交通站台种类

在未来空中交通的发车时，由于乘客数量相对较少，预设未来空中交通管理系统数量有限。随着未来空中交通的快速发展和未来空中交通网络的日益完善，交通运输量的大幅增加，乘客乘坐的空中交通管理系统位置越来越受到重视。大致可分为以下四种平行、平行于彼此开的上下栈和上下侧开。该站经常在城市的核心建设和交通拥挤的地方建设。混合站的岛边的优势是可以方便乘客快速完成降低目标，并可以做的紧急情况是缓慢的，提供给乘客舒适的乘坐空间。岛一侧的混合式车站常见于两侧的岛屿和岛屿的方式，车站建设成本较高。

（二）空中交通管理系统的设计

未来空中交通管理系统运行，是为旅客服务，旅客走出列车，等待空中列车站台。该空中交通管理系统主要涉及三个方面的思想，空中交通管理系统的性能要以满足乘客需求为基础，并且不断提高空中交通管理系统的水平，最后，以安全第一为中心。该空中交通管理系统要注意站台设计，主要基于预期的峰值幅度的列车到达距离，港口建设部分，平台的规模、车站布置、梯子和活动元件。

三、影响空中交通管理系统设计的因素

（一）资金因素

因为空中交通的发展需要大量的资金，可是，由于很多客观因素，使得我国的空中交通缺乏资金支持。就是因为缺乏资金支持，不仅无法发展空中交通的科技，同时还无法聘请专业的知道人员，这样也不利于空中交通管理系统的建设以及完善。同时，也无法更好的缓解交通问题。

（二）技术因素

由于一些国家或者是地区由于技术不足，无法更好的发展空中交通。关键技术是发展空中交通的基础条件，也是促进空中交通发展的关键性条件。如果缺乏技术，就会使得空中交通网络构架缺乏科学性。同时，也会造成空中交通列车寿命短，并且很有可能会出现交通事故，从而给人力物力财力都带来巨大的损失。

四、促进空中交通管理系统完善的方法

（一）更新空中交通管理理念

更新空中交通管理理念，预防空中交通可能出现的问题。可以很好地培养空中交通管理人员预防理念，并且可以让他们在空中交通施工之前做好充足的准备。空中交通管理员要加强对于管理人员防范管理理念的培养，并且通过向每个员工发放防治管理制度手册，来让每个员工意识到防治管理的重要性。只有更好地培养了空中交通管理理念，这样也可以很好的应对突发事件，不仅可以很好的保障管理人员的生命安全，还可以更好地保障空中交通管理。

（二）完善空中交通管理体系

要想更好的促进空中交通管理系统完善，就需要完善空中交通管理体系。空中交通管理者可以根据现展的要求，并且采纳工作人员的意见来完善管理体系。同时，空中交通管理者还要结合广大人民的要求和建议来不断完善管理体系。在空中交通施工过程中，通过及时的找出管理体系的缺陷，并且通过及时的改进来完善管理体系。只有具备了科学合理的管理体系，才能为每一个工作人员提供一个更好的工作模板。

（三）创新交通管理方法

要想更好地促进空中交通管理系统，就必须创新交通管理方法。空中交通管理者可以通过创新管理方法，来形成自身的竞争力。同时，空中交通管理者还要听取企业管理人员的意见和企业基层工作人员的意见，不断的吸纳意见来创新问题防治管理方法。这样才能够摒弃传统方法而形成具有创造力的独特的管理方法，让他能够更好的提高空中交通管理水平，确保空中交通使用寿命。

（四）培养专业的空中交通管理人员

培养专业的空中交通管理人员才是解决空中交通控制施工管理的治本之策。空中交通管理者在聘请空中交通管理人员时，一定要选择具有专业性空中交通管理人员，同时，空中交通管理者可以通过开展培训课程来培养空中交通管理人员技能，以此来使得空中交通管理人员更具有专业性和技能性。专业的空中交通管理人员可以制定更加科学合理的防治管理策略，同时也可以更好的解决施工中存在的问题，这样才能够更好地提高空中交通管理系统的完善，从而提高空中交通使用寿命。

五、总结

由于目前我国的经济发展过快，导致不少城市人口急剧增多，这在一方面加剧了城市化进程的同时也导致了城市交通的拥挤，为了解决这个严肃的问题，我国发展交通已是刻不容缓的事情。然而，又因为土地空地严重匮乏，所以发展空中交通是最好的方法。空中交通的发展可以缓解我国的城市交通问题，并且促进我国交通新发展。而空中交通管理系统的建设也是非常重要的，所以，这就需要相关人员能够不断努力，从而促进我国空中交通管理系统的运行。

参考文献：

[1]丁丹丹.未来空中交通换乘枢纽疏散能力评估研究[D].北京交通大学,2011.

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道路交通管理信息化，是指在公安交通管理各部门和相关活动领域普遍采用现代信息技术，充分、有效地开发和利用各种交通信息资源，使公安交通管理各部门和全体民警都能在任何时间、地点，通过各种信息媒体，享用和相互传递信息。道路交通运输对于国民经济的发展起了重要作用，特别高速公路的迅速发展，大大缩短了时空距离，给人们提供了安全、舒适、快捷的服务[1]。近年来，全国公安机关交通管理部门以“金盾工程”一期建设为契机，大力加强交通管理信息化建设和应用，交通管理信息化工作成效显著，交通管理主要业务基本实现了信息化，信息系统在提高工作效率、提升管理和服务能力、规范执法等方面发挥了突出作用，成为交通管理工作发展进步的强大推力。

1.加强交通管理信息化建设的意义

近年来，随着人口的持续增长、国民经济的高速发展以及不断推进的城市化进程，道路交通量急剧增长，全国范围内的大中城市及沿海地区公路网基本都出现了严重的交通阻塞现象。充分利用先进的计算机技术、网络技术、互联网技术，建设公路主枢纽信息系统，不仅为交通主管部门的交通运输规划建设与管理决策提供可靠依据，还可以促使交通企、事业单位的经营管理科学化、现代化。面向社会提供及时、准确、动态的交通信息服务，更好地满足人们对交通的需求，为今后实现智能化交通管理创造条件。[2]随着交通事业的迅猛发展，建设功能完善的公路交通枢纽信息系统，对于促进交通的发展，进一步加强交通管理有着重要的意义。

2.交通管理信息化工作存在的主要问题

2.1缺乏对信息化建设的系统认识

误以为信息化就是一人一台电脑，把“上网”等同于信息化；将信息化当作是信息部门或技术部门的事情，与己关系不大。这些错误认识一方面直接导致了信息系统建设水平处于一般事务处理和简单信息管理的阶段，呈现出“信息孤岛”严重、资源不能共享、信息化建设综合优势发挥不出来的局面。不注重转变管理思想与理念，对信息技术存在过分的依赖性,认为高科技无所不能，花巨资购建的计算机系统，能够轻而易举地解决各种业务问题，因而在信息化建设过程中，忽视业务基础和规范化管理工作，缺乏按信息技术要求重新优化组合运管业务流程的现代化管理意识，把传统手工作业搬上计算机平台后，不愿在业务基础建设方面多下功夫，仍存在着征管工作不规范、征管资料不全、资料传递不到位、配套基础措施不完善等现象，这些问题都影响了技术手段的有效应用。[3]

2.2交通统计数据受人为因素影响严重

交通统计数据受人为因素的影响，统计指标和统计数据不能满足多主体、多样性的需要。各级网站建站前缺乏统一的组织和规划。在网络开发和使用上，缺乏整体规划和设计，各自为政，低水平重复开发或互不衔接，不能实现信息共享，信息资源的综合利用程度不高，各网站的主题不明确，没有形成自己的特色。

2.3交通管理信息化建设没有足够的、稳定的经费保障

足够、稳定的建设资金是交通管理信息技术研究与建设的根本保障。虽然在交通管理信息化建设与研究方面作了较大的投入，但与交通管理信息化的要求还有较大差距，主要表现在以下两个方面：一是对道路交通管理信息技术研究投入的资金不足，这是我国交通管理信息技术自主开发能力处于较低水平的一个重要原因，一些研发的交通管理信息化科技项目、规划的信息化建设项目也因没有稳定的经费来源而被迫终止。二是没有专门的稳定的道路交通管理信息化建设资金，许多城市没有进行道路交通管理规划，有些城市即使制作了道路交通管理规划，包含的交通管理信息化建设的内容较少，当然也就没有交通管理信息化建设资金规划，无法形成稳定的建设资金，一些贫困地区、边远山区交通管理信息化发展还是空白，大量中等城市的交通管理信息化建设处于相当低的水平，因此交通管理信息化技术的研究与信息化建设都应当进行专项资金规划，以保证有足够的稳定的经费来源。

2.4道路交通管理信息化水平低，信息技术设备落后，设施陈旧

交通管理信息化水平较低主要表现为：一是道路交通管理信息化的内容较少，存在较多的应当信息化而没有信息化的信息资源；二是没有对网络信息进行维护，内容没有及时更新；三是信息化管理的设施设备陈旧、落后，中小城市使用的交通控制系统中交通流检测设备、信息传输设备等硬件设施处于较低水平，导致获取的交通流参数不准确，信号控制机故障频率过高等现象。

3.加强交通信息化管理的途径

3.1建设一支高素质的队伍

信息化建设人才是关键。在推动交通信息化建设的同时，要更加重视行业信息化人员队伍的素质建设，要广纳贤才，加强信息化人才的引进和培养。研究制定信息化人才培养的政策和措施，努力在信息化建设中培养和锻炼人才，逐步建立一支既熟悉交通业务、又掌握信息技术的，适应交通信息化发展的复合型人才队伍。完善人才培养、引进、使用、交流、奖励等机制，落实各项人才政策，创建良好的人才环境。在培养方式上，针对不同层次需求对交通行业工作人员进行信息化知识的培训，提高其使用和运用信息化技术的能力。

3.2总体规划、分步实施、量力而行、务求实效

管理信息化建设要充分考虑公路发展战略的要求，在硬件和软件选用、网络建设等信息化基础设施上既要满足公路行业现实需要，又要有较好的扩展性和兼容性，避免今后升级发展时增加投资负担，在管理信息化建设上要从公路实际需求和能力出发，在软、硬件选用上坚持“先进、适用”的原则，避免盲目攀比落入“IT陷阱”，要始终明确管理信息化建设的目的不是追时尚、赶潮流，而是为了降低成本、提高效率、改善管理、提升核心竞争力。

3.3更新设施和设备，提高信息资源的开发利用率与共享率

基层交通管理机关应当加强交通管理信息资源的录入与建立，完善交通管理信息资源。应当按地市、省、全国的顺序整合现有在建交通管理信息系统，构建交通管理信息平台，逐步扩大信息资源的利用与共享范围，加强对信息系统硬件设施的建设，置换现有低水平，陈旧的设施，保证信息系统的有效性与准确性.同时还应加强交通管理信息与其他道路交通信息系统之间的横向联系，尽可能扩大信息共享的范围。#p#分页标题#e#

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一、客运交通管制条例下的交通经济管理的目标

构建交通经济管理体系，一方面是为了客运交通供给基本满足客运出行需求，另一方面则是为了实现城市客运交通在社会公平、环境保护和经济效益等方面的目标。对于管理者而言，需要在现有的交通经济管理体系下，制定相应的政策，以保证城市客运交通的可持续发展。比如为了环保，需要尽可能减少私家车的出行率，采用对私家车驾驶员征收拥挤费和对公共交通乘客提供财政补贴的方式则可以很好的实现这一目的，这样政策的制定，不仅有利于环保，还减少了交通拥挤，改善了交通环境。

二、客运交通管理条例下的交通经济管理的决策方法

构建客运交通管制条例下的交通经济管理体系，需要采用合适的决策方法。对于城市客运交通管理者而言，可以将政策决策的研究划分为三种，分别是传统的政策决策、不确定条件下的政策决策和公共参与下的政策决策。下面，笔者将就这三种方法分别展开分析。

1.传统的管理者政策决策方法

传统的管理者在制定政策时，从行为上看，一般会采用两种方法，一是自上而下的方法，也称为理性模型，侧重点在于识别政策成功实施的影响因素；二是自下而上的方法，侧重点则在于对参与者和组织内部相互作用的重要性的研究。在这方面取得比较重要的研究成果的有Walker，他在2000年提出了城市交通决策的整合系统图。他认为决策的本质在于让各方利益平衡，在整个交通运输系统中，参与方众多，而在做政策决策时最本质的原则是在

2.不确定条件下管理者政策决策方法

在做城市交通中的决策时，一般是有多种方法备选的，需要在众多方面中选择一种来作为决策方法，或者是将这些备选方法整合，来做决策方法。但是无论是哪一种，都有可能带来一个后果就是城市交通系统的性能和社会的执行环境不确定。Walker也是赞同这种看法的，但是在这种看法的基础上他也提出了自己的想法。还是回归到他认为重要的利益相关者身上。他认为不同利益相关者对于城市交通未来的评估不同，那么他们对于制定的交通政策的看法也是不同的也就是说其愿意或者拒绝城市交通政策的实施是不确定的。根据这种情况，Walker制定了相应的自适应性政策流程，给面临不确定条件下的管理者提供一定的参考。由于在城市客运交通经济管理中，会面临着众多的不确定性，城市外部环境的发展、政策的决策和利益相关者的影响，这些都是不确定因素的来源，那么对于管理者来说，就必须采取一定的措施来处理这些不确定性。Walker的方法具有很大的参考价值。

3.公共参与下管理者政策决策方法

近年来，每当制定出新的有关交通经济管理的政策，总会有一些反对的声音出现，尤其是最近几年，不同利益相关者和主题对政策的反对意见日益增多。根据这种新情况，研究者在制定政策决策的过程中，逐级开始关注公众的反应和公众在政策制定中的参与过程，研究出在公共参与下管理者政策决策的方法。比较有影响力的方法，有Carlos F.Pardo(2007)介绍的几种有关引导公众对于公共交通与其他可持续通方式的意识与行为转变的策略。

三、总结

对于城市客运交通经济管理体系的构建而言，交通经济管理政策的制定是其中的重要组成部分。在本文中，笔者简要介绍了管理者在制定政策决策时所采用的方法，希望能对构建交通经济管理体系起到一定的作用。城市客运交通经济管理政策是管理者合理分配客运交通资源的重要手段，对促进社会主义和谐社会有重要意义。

参考文献：

[1]李建文.浅谈编制城市道路交通管理规划.现代交通管理.2003(03).

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[关键词]道路交通；管理与控制；应用型课程；思维导图；课程设计

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.159

[中图分类号]U491-4 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）06-0-02

1 应用型课程建设的意义

道路交通管理与控制是交通工程专业本科教育的一门主干专业课程。其特征主要表现为政策性、群众性和技术性强，实践性、综合性和权变性强等方面。因此，在教学工作中既要培养学生高水准的道德素养、传授理论知识使学生形成合理的知识结构，同时还要提高学生的实践能力，使其灵活运用所学知识、发现问题、分析问题和解决向题。应用型课程是指在教学环节中更侧重知识实践性，更加强调理论的实际运用的课程。在其课程安排上要面向需求、面向市场、面向就业，从而培养出具有大学层次的知识与技能，又具有从事某一专业的科研能力和动手能力的高级专门人才。因此，道路交通管理与控制应用型课程建设的必要性可以总结为以下3点：①应用型课程建设是推进道路交通管理与控制课程改革的基本要求；②道路交通管理与控制应用型课程建设是增强学生实践能力，提高教学质量的客观要求；③“道路交通管理与控制”应用型课程建设是顺应社会经济发展，培养交通工程专业高水平应用型人才的必然要求。

2 应用型课程的知识体系构建

为满足高水平应用型人才培养的需求，应用型课程建设既要注重提高学生发现问题、解决问题的能力，同时也不能忽视基础理论知识的学习与掌握。因此，构建完整的道路交通管理与控制知识体系是应用型课程建设的重要基础。

2.1 明确的逻辑关系是应用型课程知识体系构建的基本前提

明确的逻辑关系包括两个方面：一是交通管理、交通控制与其他相关概念之间的关系；二是道路交通管理与控制课程中各主要知识点间的逻辑关系。

在交通工程学科领域中交通管理、交通控制与交通规划、交通设计等概念是息息相关、密不可分的。交通规划是指确定交通目标与设计达到交通目标的策略或行动的过程，交通规划与土地使用、社会经济条件、运行模式及其时间变化等因素有关。交通设计是运用交通工程学的基本理论和原理，以交通安全、通畅、效率、便利及其与环境的协调为目的，优化现有和未来的交通系统及其设施。交通规划是基础，是实施交通设计、交通管理与控制的指导思想。通过交通设计可将交通规划的目的和要求得以具体实施。交通管理是交通工程各环节中的最后一环，交通规划概念、设计理念、建设想法都将在交通管理过程中得以体现。交通控制作为交通管理的具体措施主要以交通信号灯、交通标志标线等方式体现。而在交通管理实施过程中所产生的问题将通过动态反馈的机制反馈到交通规划中，并在下一轮规划时进行改进。因此，交通管理是交通工程学知识的综合运用。

道路交通管理与控制这门课程知识点繁多，主要分为交通管理、交通控制两部分内容。其中交通管理包含交通管理法规、行政管理、运行管理、需求管理、系统管理、优先通行管理等知识点；交通控制主要包括单个交叉口的信号控制、干线交叉口信号联控、区域交通信号控制等内容。因此，学生只有将这些繁多的知识点通过一条主线有效地串联起来，在头脑中建立起完整的知识框架才能从真正意义上理解、掌握这门课程。思维导图，能够将那些看似杂乱的知识点通过一定的归纳总结方法进行梳理，并通过极为直观鲜明的方式得以展现。在教学过程中，教师引导、启发学生，充分发挥学生的主观能动性，建立较为平等的师生交流互动关系。

2.2 “Y”型教学是构建应用型课程知识体系的重要方法

“Y”型教学是指在教学过程中将科学知识、职业技能、发展能力3线融合。首先，“Y”型教学更加贴近生活的实际问题，能够培养学生将理论知识运用于实际生产、生活的能力，从而提高学生的综合素质，使学生具备一定的职业能力；其次，“Y”型教学可充分兼顾到学科知识的理论性、系统性与逻辑性；再次，“Y”型教学引导学生积极向上、不断探索、勇于创新、锐意进取的精神。

3 实践性教学环节设计

应用型课程与理论性课程最大的区别在于前者更加注重对学生实践能力的培养，其是以问题为中心，以知识为基础，以主讲教师为主导，以学生为主体的课程。以基于问题的PBL教学模式为指导思想，结合道路交通管理与控制的课程特点通过以下3种途径来进行实践性教学环节设计。

（1）注重交通现场调查，拓宽学生视野。交通现场调查不仅能够帮助学生更加直观地认识交通现象、发现交通问题、弥补课堂教学的不足，还可以获取交通流量、信号灯相位、信号灯配时等基础数据，通过对原始数据的加工处理，为实验环节提供基础数据。

（2）开设课程设计课程，培养学生综合运用知识的能力。依托实践基地、实际工程项目中的相关内容，培养学生运用理论知识解决实际工程问题的能力。学生在完成课程设计的同时会进一步加深对理论知识的理解与掌握，了解各知识点间的逻辑关系，与具体项目接轨可以提升学生专业素养与职业技能。

（3）增加实验课学时，以问题为中心，提高学生动手能力。在教学安排上增设24学时的实验课程，结合道路交通管理与控制课程内容中的重点、难点，由浅入深，让学生以小组为单位完成“平面交叉口不同控制方法比较分析”“平面交叉口不同控制方法比较分析”“快速道路入口匝道控制方法分析”3个实验内容。运用交通仿真软件，对交通环境进行模拟、仿真，解决实际交通问题。

（4）鼓励引导学生进行交通创新项目训练。鼓励学生积极参加校内外交通工程方面的科技创新活动，提高学生的学习兴趣、学习动力，激发专业创新灵感，增强学生的团队精神。全国大学生交通科技大赛是以大学生为主体参与者的全国性、学术型的交通科技创新竞赛项目。教师可以通过组织校内选拔赛，扩大学生参与比例，同时对学生的创新科研能力进行培养与指导。

4 多元化的评价体系设置

传统的评价体系往往是以一次期末考试成绩为评判标准，这就造成了学生不注重平时知识的掌握与积累，陷入只靠考前“突击”的学习误区。而道路交通管理与控制应用型课程的评价体系综合了课堂讨论、课外作业、交通调查能力、课程设计、课程实验以及课程考试5部分，教师根据实际情况合理调整这5部分考核内容所占的比例。该考核体系中每一环节都与课程中的核心内容息息相关、环环相扣，学生在完成考核项目的同时也是对所学知识的梳理与综合运用。同时，该考核体系也使教师对学生的学习效果有更为全面地把握，为高水平应用型人才的培养提供了必要的条件。

5 结 语

道路交通管理与控制是交通工程专业本科教育的一门主干专业课程。本文结合该课程的教学目的、知识体系的特殊性，借助“思维导图”梳理知识结构的内在联系，帮助学生构建完善的知识体系，并对交通调查、课程设计、实验课程等实践环节进行改革、完善，培养学生解决实际问题的能力。此外，设置多元化的课程评价考核体系，可以全面提升学生学习效果，提高学生综合水平。

主要参考文献

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[4]吴兵，李晔.交通管理与控制[M].北京：人民交通出版社，2009.

[5]陈欣，蓝国兴，段枫，等.基于思维导图的仿真实验方法研究[J].兵工学报，2013（3）.

[6]刘丽梅，张英良.建设应用型课程 实现新建本科院校转型[J].河北大学学报：哲学社会科学版，2014（5）.

[7]孙逢春.以学生为主体 以教师为主导 大力推进大学英语教学改革[J].中国大学教学，2005（3）.

篇7

[摘要]本文依据内部控制原理,结合交通管理单位财务会计工作的实际,提出了交通管理单位内部会计控制的原则,阐述了内部会计控制的内容和方法。

交通管理单位是负责各种交通基础设施的规划、建设、维护和管理,对公路运输和水路运输进行调控的行业管理部门。交通管理单位内部会计控制的健全有效,对其正确贯彻执行国家的方针政策和财经法规,保障国有资产的安全和合理有效的使用,规范会计行为,提高会计信息的质量都具有重要意义。

一、内部会计控制的原则

1不相容职务分离的原则。交通管理单位资金来源渠道多,支出频率高、会计业务种类多。根据《会计法》中关于职务分离的规定,在这些业务处理程序中授权和执行的职务要分离,记账与货币资金管理和实物资产管理的职务要分离,执行和复核的职务要分离。

2统一管理,分工负责的原则。交通管理单位的财务会计部门其资金类别和核算业务种类较多,各项资金的日常收支决策权应当集中在财务负责人手中,未经财务负责人批准,不得动用任何资金。由于资金种类多、核算业务量大,需要将各类业务分别设置会计岗位,根据财务人员的数量和能力分配岗位,每位财务人员可从事一岗位或几岗位的财务会计工作,以形成分工合理,各负其责、职责权限明确的管理机制。

3业务处理程序化、规范化原则。会计业务处理程序化是明确业务处理责任,执行财经纪律,防止在资金取得和使用上感情用事、、贪污舞弊的有效手段。会计业务处理规范是会计人员处理会计业务应达到的标准或要求,会计业务的处理规范化对加强会计基础工作,提高会计信息质量,保证会计资料真实完整具有重要作用。

4计划管理和例外原则。资金收入计划是对一定时期的资金收支进行的事先安排。它的主要作用,一是对资金收支进行统筹规划,明确责任,作为资金收支和考核责任的依据;二是控制资金支出的标准。交通管理单位的财务会计部门应当根据经批准的年度预算、计划等编制本部门的年度资金收支计划和月度资金收支计划,该计划应业务类别和按资金类别编制。对于超计划的支出、计划外的支出必须事先由单位负责人或财务负责人批准后才能支付。

5稽核的原则。稽核是由稽核人员对单位一定时期的会计凭证资料进行审查、核对,检查财务各项收支和会计处理是否真实、合法、合规,是保证会计资料真实、完整的重要措施。在每一会计期间终了对日常发生的会计业务进行处理后,必须进行账实核对、账证核对、账账核对,在核对账目的基础上对每类资金进行试算平衡,编制会计报告,作到账实相符、账证相符、账账相符和账表相符。

6重大资金收支事项商议的原则。重大资金收支事项是指在正常财务收支以外发生的、对全局或今后有重大影响的一些资金收付事项,如数额较大的计划外或预算外资金收支、向银行或其他金融机构的大额借款和还款、给所属单位的贷款、重大的对外投资、金额较大的设备机具购置等。这些重大资金收支事项应事先提出方案,进行集体讨论,必要时经单位负责人批准后才能办理。

二、内部会计控制的内容。

1岗位设置与分工。

交通管理单位财务会计机构内部工作岗位设置,依据内部控制制度关于不相容职务分离的原则,应设置财务负责人岗位、出纳岗位、会计核算岗位和稽核岗位。其中会计核算岗位应根据业务种类及业务量大小和会计人员数量进行分工,设置不同的会计核算岗位。在岗位设置与业务分工中必须坚持相互制约、相互监督的原则。财务负责人不得直接办理资金的收付及填制记账凭证等业务;需经授权或批准后方才能办理的业务在未经负责人授权或批准之前,执行人不得办理该业务;财务印件、银行予留印章应由财务负责人、稽核人和经办人分管,不得将财务印章、银行预留印章交由一人保管;会计岗位和出纳岗位必须分开,会计只对本岗位的业务进行核算,不得兼办该业务的货币资金收付业务;出纳不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作,不得兼办会计核算业务。稽核人员不得兼管货币资金收付和记账报账业务等。

2资金收支控制的几个关键环节。

资金收入业务中应主要抓好银行开户环节控制和收入存款环节控制。交通管理单位必须按照中国人民银行关于银行账户管理办法的规定和各项资金管理的要求在银行开设账户,银行开户应经单位负责人批准,不允许未经批准擅自开户。银行户头要保持稳定,若需变动须经单位负责人批准。关于收入存款控制,凡属单位的资金除国家规定应由有关部门单独管理的外,其余资金都应由财务部门进行集中统一管理,收入款项要及时全部交给财务部门,其他部门不得私收私存;交通管理单位的财务部门对于收到的款项也只能存入规定的账户,不允许私设户头私存私放。

资金支出业务中应主要抓好支出计划环节控制和支出审批环节控制。年度资金支出计划是对年度内资金支付的统筹安排和平衡,以对资金支出进行总的控制和考核;月度资金支出计划是依据年度资金支出计划的要求对月份内资金支出的具体安排。对有所属单位的交通管理单位来说,资金支出计划应按支付项目、收款单位等编制,其中对拨款计划应确定拨付的时间和金额。年度资金支出计划应经过单位负责人批准,月度资金支出计划应经财务负责人批准。对于各种拨款,应依据单位负责人或财务负责人批准的月度资金支付计划进行拨付,经批准的月度支出计划在正常情况下应不折不扣地执行,不得出现多付和少付的情况,遇有特殊情况时应按例外原则处理;对机关本身发生的费用应以单位负责人批准的凭据进行支付。

3业务处理程序和标准。

对资金收支业务来说,通常有计划、审批、收支、稽核等程序;对会计核算业务来说通常有审核原始凭证、设置账户、填制记账凭证、登记会计账簿、财产清查、编制会计报告等程序。

交通管理单位资金收支业务主要有交通规费资金收解业务、交通基础设施维护资金拨付及报批业务、交通基础设施建设资金筹措和拨付报批业务、交通行政事业经费领拨、支出和报批业务、预算外资金收支业务、国有资产管理业务等。交通管理单位的财务会计部门应当根据《会计法》和财务制度的规定及内部管理制度的要求,对每一类会计业务规定明确具体的业务处理程序。

交通管理单位的财务会计部门应当根据国家统一会计制度和财务制度及内部管理要求制订业务处理标准或规范。会计业务处理标准主要包括:应执行的会计制度、应执行的财务管理规则、业务处理程序、会计核算基础工作等。交通管理单位的会计核算业务多,资金种类多,管理要求严,政策性强。每一类会计业务国家都规定了相应的会计核算办法,每一种资金国家都有相应的财务管理规定。财务会计人员应按规定进行核算和管理。如果交通系统有一些特殊业务国家尚未规定其具体管理规定,交通主管部门应与财政部门协商并征得其同意,制订一些具体的核算办法和管理办法,使所有会计业务的核算和资金管理都有相应的规范。

交通管理单位的会计核算必须符合《会计基础工作规范》的要求。不论是自制原始凭证的设计与传递、会计账务处理、财产清查和会计报告编制,还是会计核算资料和会计档案管理等都应当尽力作到规范。

财务会计机构在对外编报会计报告的同时,应当设置和定期编报本部门的财务会计报告,以供单位领导和财务负责人了解和掌握本部门各项资金的收付和结存情况、有关计划的执行情况。

4稽核与监督。

篇8

通过阅读大量文献，笔者发现国内大型活动需求研究涉及的领域还仅仅局限于交通需求管理领域。由北京工业大学副校长、博士生导师刘小明教授带领的北京工业大学交通工程实验室是我国交通管理研究领域的权威部门，它在智能交通、交通安全、交通规划、交通仿真和交通管理等方面都有所研究。其中陈艳艳教授在交通需求管理领域进行了深入研究，并著有多篇论文。

交通需求管理(transportation demand management,简称tdm)就是通过交通政策等的导向作用，运用一定的技术，通过速度、服务、收费等因素影响交通参与者对交通出行方式、时间、地点、路线等的选择行为，使交通需求在时间、空间上均衡化，使交通供给和交通需求间保持一种有效的平衡，使交通出行结构趋于合理化。

陈艳艳教授在论文中指出，近年来随着城市化和机动化进程日益加快，城市交通供需出现矛盾。在被动地增加交通供给后，人们意识到有限资源无法满足无止尽的需求，应通过控制交通需求总量，削减不合理的交通需求，实现交通供需平衡，保证系统有效运行，缓解交通拥挤，改善城市生态环境和居民生活环境质量。

在大型活动期间，大型活动造成的交通影响只是暂时的(或几天)，因此一般情况下解决大型活动带来的交通问题不会利用增加道路容量(道路的建设)来解决因为这样的解决方法既难以奏效也很不经济。纵观国内外大型活动的成功经验，系统、科学合理地制定并实施大型活动交通管理方案才是缓解大型活动期间交通供需矛盾的关键。陈艳艳教授在文章中制定了减少出行总量，调整出行方式，调整交通流时空分布，交通信息等交通需求管理措施控制大型活动期间的交通需求，提出了大型活动相关道路交通流量预测流程构架及各类需求预测的方法。她通过意向调查研究居民对各项交通需求管理措施的接受程度以及在不同的交通条件下机动车使用者的交通方式选择意愿。然后将这些措施进行不同实施力度的组合，得出了若干组合方案，建立了交通需求管理政策方案评价指标体系，运用模糊统计法实现对非定量指标隶属度的确定，通过专家调查法确定了各评价指标和评价准则的权重向量，最后利用多级模糊评价综合方法进行方案比选，得出最佳方案。

国内学术界除了在大型活动交通需求领域进行了研究，还在大型活动物流管理的相关论文中提到了物流需求，并从发生主体多样性、时间阶段性、空间集中性、不确定性和安全性等方面对大型活动物流特点进行了分析，并给出了一些物流管理对策。文章充分认识到了需求对于大型活动物流管理的重要性，但是并没有从物流需求的角度给出需求分析和预测的方法，或者有效地需求管理措施。

大型活动作为一项复杂的系统工程，需求工程理论使用的范围十分广泛，并且对于大型活动的组织管理具有重要的意义。但笔者在查阅的大量国内大型活动文献后，并未发现针对大型活动需求工程的一般性方法研究的论文，由此可以看出这一领域还是国内大型活动研究的一个空白。

2国外大型活动需求工程研究成果

英国曼彻斯特大学商学院管理科学与信息系统专业的p.loucopoulos教授是需求工程领域的专家，它是需求工程杂志的联合主编，信息系统杂志的副主编。p.loucopoulos教授研究主要是为大型复杂动态组织提供信息处理系统。它的理论研究成果被应用于工业、银行业、公共事业、政府机关等。

篇9

关键词：智能交通管理系统；城市交通；ITMS

中图分类号：TP311.52 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-000-02

一、城市智能交通管理系统概念及组成系统

城市智能交通管理系统概念。当前社会，城市智能交通管理系统是国际上管理城市交通必不可少的技术手段，它充分利用当今先进技术即电子传感、计算机应用技术与控制技术，将三者结合起来构建的城市管理交通的现代模式。

1.智能交通监控系统

从各项报道中，我们得知，智能交通监控系统普遍应用于管理城市交通中，它的主要目的是保证交通顺畅，具体过程是通过查看指挥中心从监视区域传回的图像，根据实际情况派专人去实地进行实时疏导，调整信号来疏散交通拥堵，引导人们改变行驶路线。

2.城市交通流诱导系统

在城市智能公交的调动方面，城市交通诱导系统是重中之重，它先对车辆进行定位，采集交通信息，然后对行驶车辆路线进行引导和为其规划路线，来适时的解决重要路段及交叉通拥挤，让各类行车人可以获得一种既方便又快捷的交通路线，提高交通效率。

3.电子警察系统

电子警察系统不是一项简单的监管系统，它利用多种技术手段对监控区域内的全部行驶车辆实行每时每刻的记录。这些技术包括为，信息网络通信、远程数据监控、检测视频等，人们也称这种系统为“闯红灯记录系统”。

4.智能公交管理系统

智能交通系统为了可以智能调动公交，高效准确进行排班，从而使公交车的利用率提高，提高车辆运行速度，减轻道路拥堵现状，主要是使用3G通信技术进行通信指挥、GIS技术以及GPS进行实时实地定位以更好保证交通正常秩序。

5.突发事件响应系统

除上面几项先进技术之外，还有针对于交通意外突发状况使用的突发事件响应系统，主要是为了防止交通事故、道路拥堵和混通治安等事件发生，从而使相关部门可以迅速解决紧急事件，以减轻道路拥堵，保证社会秩序稳定。

二、我国城市智能交通管理系统发展现状及存在的问题

（一）我国城市智能交通管理系统发展现状

伴随着各项科学技术水平的提高，信息系统越来越来越健全，我国各级政府会越来越重视现阶段还年轻且不成熟的智能交通系统，同时现在我国许多城市已经在交通与道路的控制和规划上有了很大的进步。

与此同时，国家政府的相关部门，例如科技委等组织为了进一步完善我国的交通管理系统也付出了大量的人力物力专门开发研究，此现象也表明了我国政府对于此项管理系统技术的重视程度。对于交通智能化的研究步伐自1998年ISO/TC204设立以来就从未停过，同时多次参加此类技术系统方面的国际交流活动。

（二）我国城市智能交通管理系统发展存在的问题

现如今，我们可以明显感受到，经济发展，人民生活水平提高，越来越多私家车的出现，交通问题也渐渐提上议程。由于交通系统设计的不合理导致道路使用效率低，众多资源配置浪费，无法满足当今需要。我们在对我国众多城市进行调查后发现，交通压力随着城市规模的扩大越来越严重，且道路规划不合理的现象也逐渐显现，管理秩序混乱，使得出行困难，公交效率低等问题。

三、城市智能交通管理系统方案设计

（一）建立ITMS 框架体系

设计ITMS 框架的原则。智能交通管理框架的有效设计还要遵循以下原则：

1.精简性

设计框架的首要任务是保证其功能的有效性，在这个前提下就要考虑用户的感受，方便使用和操作，尽量使设计不繁琐冗长，保证其精简性。

2.完整性

ITMS 的设计是一个完整的过程，在这个过程中，设计子系统是一个任务，同时为子系统设置出显示其未来变化的系统也是一个任务。

3.实用性和延展性：

ITMS 这样一个为了管理交通而设置出的体系，首先要具备可用性，能在现实生活发挥其有效性，同时还要能预测到未来的变化，始终保持与时俱进。

4.灵活性和可发展性

灵活性体现在两个方面，一方面，设计出的系统能适应外在情况变化，使用上具备灵活性，另一方面设计方案也要能适应环境变化，可供调整。延伸性更具前瞻性，可以在有效利用现时系统的同时，探索出新系统，完善ITMS。

（二）合理设计ITMS 的方式

智能交通管理框架是一个较为复杂的框架体系，因为要应用到公众的日常生活中，还要利用信息化提高其应用效率，显现其先进性和科学性，所以设计的过程中不可避免要进行大量的理论和实践研究，运用各种学科知识，尤其是要在系统工程的指导下，将信息学、运筹学、管理学等融入实践中。系统工程设计在科学理论和有效实践的基础上，可以通过系统分析和设计方法实现。这两个方法是相辅相成的，同时又各具特点，首先系统分析是在把握全局的眼光下对问题进行解决，在整个设计环节中避免不了各种的问题，所以工作人员就要采用系统分析的方法化整体为若干个子目标，有效实现子目标的任务，进而实现系统任务，在分析的基础上建立框架。框架建立后，工作人员还要对其进行完善，这就涉及到了系统设计环节，通过设计可以对框架进行整体规划和具体细节完善，最终形成实体框架。

随着越来越多的人涌入城市、交通工具的多样性以及汽车购买力的增强，城市交通压力越来越大，促使有关人士不断探索有效管理城市交通的方法。影响交通最大的问题就是拥堵性，要解决这一问题，就要加快信息的传播，把握交通的控制力，不能使其出现失控的局面。可见信息在交通管理中的作用非常明显，按照信息的特点，可以将ITMS 系统分成以下四个层次：

1.基础层

对于发挥信息的影响力方面，基础层主要负责获取有效信息进而形成通信网络的搭建。

一方面，信息的有效性和准确性可以方便通信网络的搭建；另一方面，通信网络的有效运用可以提高信息的传播速度。为了便利交通管理而设置的基础设施属于信息中的静态方面，

比如说道路、路牌等，由于道路周围的标志性建筑也能影响交通管理的有效性，所以也属于静态信息。动态信息的获取有两种途径，第一种是人工采集获取的，工作人员利用相关通信设备进行动态信息采集；第二种是机器采集，利用交通检测设备如电子眼等，主要用检测的方法获取信息。信息获取后要建立通信网络，目前通信网络主要包括以下内容：

（1）公众信息服务平台，信息分析总平台和子平台间，整体路面状况与单元状况间，局域网、广域网等。

（2）主要用于传播公布消息的平台上，如调频播音机、移动通讯设备、广播等。

（3）主要为了方便更好更快的查到信息，利用有线设备如电话、电视等。

（4）完善数字通信平台建立，如光纤、卫星等。

2.功能层

功能层的作用主要体现在实际应用领域，在大量有效的交通信息获取后，为智能交通管理提供大量的功能型设备，简化人工管理的繁琐性。功能层的作用主要是利用智能设备进行交通管理，为公众设计出合理有效的出行路线等，其中包括电子监控、自适应信号控制系统、交通信息管理与系统等内容。自适应信号控制系统最能适应智能化的管理，主要优势体现在其自我适应力上，比如在交叉路口处，可以自行调控，适应周围实际环境，能有效管理动态的情况。交通信息管理与系统的有效性主要体现在其对信息的利用能力上，首先通过高效的途径获取具有有效性、实时性的交通信息，然后通过传送到分析机构，通过专业人士的分析获得最佳路线图或者出行方案，为需要出行的各行各业提供专业化建议。因为无线通信的广泛利用，人们可以随时随地进行路线转变，在遇到突况下，可以更有效的选择最快的路线。

3.共享信息层

共享信息层主要体现在其信息的共享力上，同样建立在上一层――功能层的基础上的，这一层次主要通过获取功能层传输过来的信息，进行更为专业化的利用，设计出最佳交通方案，这个层次需要更多的利用各类信息处理平台，将信息转化成资源，对规划出行路线、有效管理交通运输意义重大。

4.服务层

服务层是智能交通管理设计的最终目标，与使用者联系最为紧密。首先对出行者来说，出行者可以通过服务层收到最及时有效的信息，方便出行者自己制定出行方案，也可以给出行者具体的方案建议；其次对于交通管理者来说，管理者可以通过信息了解到自己的首要任务是什么，能够提高对管理重点的把握，使管理更加有效。当然服务层与出行者和管理者的关系都是相互的，服务层不仅要为他们提供信息指导，还要从他们处获取信息，了解出行者和管理者最想要的服务，尽量为他们提供可行的并且符合他们要求的方案，提高智能交通管理系统的效率。

四、智能交通管理在城市交通中的应用方案

RFID技术因为其独特的优势，在现实生活中得到了广泛应用，对于智能交通管理系统来说，此技术的应用也能为其带来更为明显的优势，主要体现在以下方面：首先是它的物理性能高，作为信息技术的应用不仅存储空间大、可对其进行加密处理，而且具有防水性，能有效保证信息的完整性；其次是该技术的识别能力强，对于一切动态信息它都可以进行精确的处理和消化，不管是从个体方面还是整体方面都能给出参考。由此可见，按照目前情况来看，该项技术的应用有着其他技术的不可替代性，并且和智能交通管理的流程最为匹配，优势最为明显。

1.电子不停车收费系统（ETC）

RFID技术的广泛应用和不断改进，使得电子不停车收费系统得以建立并广泛使用，

从我们的日常生活中，我们很容易就能发现ETC的使用，不管是在高速公路收费站，还是在过江隧道等收费站，我们都能很容易的发现“ETC”的标志，主要原因在于其明显的优势上。首先，运用这项系统有效解决道路拥堵问题，司机不需要停车缴费，收费人员也不需要进行人工的收费流程，大大缩短了司机过收费站的时间，尤其是在车流量大的时候，该项技术的运用作用非常明显；其次，使用该项技术可以大大降低交通管理成本，传统的人工收费被电子收费系统代替，不再需要花钱购买用于人工收费的相关设施，同时不需要像工作人员支付更多的工资，交通管理成本得到有效降低；最后一大优势体现在其公平公正性上，人工收费难以避免工作人员公平公正对待所有的过路车辆，有时候遇到熟人或者亲戚，难以避免会免收相关费用，但是电子设备是没有感情的，只要有车经过，它就会在程序的驱使下直接对过路车辆进行自动扣费。所以，ETC这项技术在国内外运用都比价广泛，我国也在加大此项技术的投入使用，在智能交通管理方面又进了一步。

2.城市交通调度管理系统（TMS）

RFID技术的另一大应用体现在TMS上，为了加强对车辆的管理，进而提高智能交通管理效率。交通主要就是由道路和车辆等组成，所以要想管理好交通问题，首要任务就是管理好车辆问题。TMS同样运用了先进的技术对信息进行搜集和处理，实现获取信息与分析信息集于一体的作用，可以更加直观有效得对车辆进行管理，充分考量路线的可实用性以及车辆出行的最优路径，缓解了交通压力的同时也节约了资源。

3.电子注册管理（EVR）

EVR技术可以有效解决交通部门的管理难题，主要原因是它能有效对车辆进行追踪和智能化管理。由于越来越多的人开始有能力购买汽车，所以注册登记和再检查的工作强度不断在加大，为了有效解决这一问题，可以通过利用EVR技术来实现。首先，由于智能技术的运用，车辆在登记的时候可以缩短时间，并且每辆车都可以有一个“身份证”，只要是对车辆植入一个ID码，这个号码可以在全球范围内被追踪，并且每一个号码都是不同的，甚至不能被修改，这样就可以实现两个好处，一是偷车的人很容易被追踪，假的车牌照因为不含此技术也很容易被查出，由此方便了公安机关打击罪犯，并且在一定程度上可以降低犯罪率；二是交通管理部门不需要开展流动检查就可以进行对车辆的管理，有效提高了管理部门的效率。当然这项技术目前还未被广泛应用，只利用到军用设备上，但是其应用效果显著，带来的的利益非常明显。

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[2]张宏正，马腾.城市智能交通管理系统方案研究与设计[J].中国信息化，2012（12）：105.

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一、内部会计控制的原则

（一）不相容职务分离的原则

交通管理单位资金来源渠道多，支出频率高，会计业务种类多。根据《会计法》中关于职务分离的规定，在这些业务处理程序中授权和执行的职务要分离；记账与货币资金管理，和实物资产管理的职务要分离；执行和复核的职务要分离。

（二）统一管理，分工负责的原则

交通管理单位的财务会计部门其资金类别和核算业务种类较多，各项资金的日常收支决策权应当集中在财务负责人手中，未经财务负责人批准，任何人不得动用任何资金。由于资金种类多、核算业务量大，需要将各类业务分别设置会计岗位，根据财务人员的数量和能力分配岗位，每位财务人员可从事一岗位或几岗位的财务会计工作，以形成分工合理、各负其责、职责权限明确的管理机制。

（三）业务处理程序化、规范化的原则

会计业务处理程序化是明确业务处理责任，执行财经纪律，防止在资金取得和使用上、贪污舞弊的有效手段。会计业务处理规范是会计人员处理会计业务应达到的标准或要求，会计业务的处理规范化对加强会计基础工作，提高会计信息质量，保证会计资料真实完整具有重要作用。

（四）计划管理和例外的原则

资金收入计划是对一定时期的资金收支进行的事先安排。它的主要作用有：对资金收支进行统筹规划，明确责任，作为资金收支和考核责任的依据；控制资金支出的标准。交通管理单位的财务会计部门应当根据经批准的年度预算、计划等编制本部门的年度资金收支计划和月度资金收支计划，该计划应业务类别和按资金类别编制。

（五）稽核的原则

稽核是由稽核人员对单位一定时期的会计凭证资料进行审查、核对，检查财务各项收支和会计处理是否真实、合法、合规，保证会计资料真实、完整的重要措施。在每一会计期间终了对日常发生的会计业务进行处理后，做到账实相符、账证相符、账账相符和账表相符。

二、内部会计控制的内容

（一）岗位设置与分工

交通管理单位财务会计机构内部工作岗位设置，依据内部控制制度关于不相容职务分离的原则，应设置财务负责人岗位、出纳岗位、会计核算岗位和稽核岗位。其中会计核算岗位应根据业务种类及业务量大小和会计人员数量进行分工，设置不同的会计核算岗位。在岗位设置与业务分工中必须坚持相互制约、相互监督的原则。会计岗位和出纳岗位必须分开，会计只对本岗位的业务进行核算，不得兼办该业务的货币资金收付业务；出纳不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，不得兼办会计核算业务。稽核人员不得兼管货币资金收付和记账报账业务等。

（二）资金收支控制的几个关键环节

资金收入业务中应主要抓好银行开户环节控制和收入存款环节控制。收入存款控制，凡属单位的资金除国家规定应由有关部门单独管理的外，其余资金都应由财务部门进行集中统一管理，收入款项要及时全部交给财务部门，其他部门不得私收私存；交通管理单位的财务部门对于收到的款项也只能存入规定的账户，不允许私设户头私存私放。

资金支出业务中应主要抓好支出计划环节控制和支出审批环节控制。年度资金支出计划是对年度内资金支付的统筹安排和平衡，以对资金支出进行总的控制和考核。年度资金支出计划应经过单位负责人批准，月度资金支出计划应经财务负责人批准。对于各种拨款，应依据单位负责人或财务负责人批准的月度资金支付计划进行拨付。

（三）业务处理程序和标准

对资金收支业务来说，通常有计划、审批、收支、稽核等程序；对核算业务来说通常有审核原始凭证、设置账户、填制记账凭证、登记会计账簿、财产清查、编制会计报告等程序。

交通管理单位资金收支业务主要有交通规费资金收解业务、交通基础设施维护资金拨付及报批业务、交通基础设施建设资金筹措和拨付报批业务、交通行政事业经费领拨、支出和报批业务、预算外资金收支业务、国有资产管理业务等。交通管理单位的财务会计部门应当根据《会计法》和财务制度的规定及内部管理制度的要求，对每一类会计业务规定明确具体的业务处理程序。

（四）稽核与监督