服务区突发事件应急预案范文

导语：如何才能写好一篇服务区突发事件应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、组织管理

公司成立突发事件应急领导小组。

组长：经理店长

副组长：安保组长

成员：收银组长生鲜组长 副食组长 百货组长 家纺组长 安保人员

领导小组对公司突发事件处置工作负总责，组长为第一责任人，副组长为第二责任人，各成员为具体负责人。

应急领导小组主要职责如下：

1、组织拟订突发事件防治方案，制定应急处置措施。

2、指挥处置突发事件。

3、及时向有关部门如实报告情况。

4、调查或协助调查突发事件发生原因等。

二、日常预防

1、禁止在仓库、卖场及其他工作场所吸烟。

2、禁止将任何东西堆放在安全门及安全通道前，以免阻塞。

3、未经经理允许，不得将非超市人员带入办公室或仓库。

4、员工应对任何可能引起危险的操作和事件要提出警告；严重的应报告部门主管及经理。

5、员工应熟悉卖场和仓库灭火装置的位置，应熟悉应急设备的使用方法。

6、员工应遵守工具的安全操作说明；非工作执掌范围，不得擅自使用机器设备。

7、禁止移动或拆除设备上的安全标识，禁止改装现有设备。

8、员工在各自的岗位区域内应积极参与处理意外事故，服从统一调度。

9、如发现的安全隐患及可疑人员，应及时向部门主管或经理汇报。

三、应急准备

1、应急预案后，经理应组织全体人员学习、培训、签字备查并填写培训记录，确保员工熟悉自身的应急职责和具备应急能力。

2、应急领导小组应确定所需的应急设施，并保证充足提供。要定期检查、测试这些设施以保证其能够有效使用。应急设施包括：警报设施、应急照明、消防设施、监控设施、通讯设备、消防通道等。

3、应急领导小组应依据卖场布局合理绘制紧急疏散路线。

4、应急领导小组应分别针对可能出现的各项突发事件组织一次演练，以检验和评估通信指挥、处理步骤、应急救援步骤、应急救援物资、应急救援设备、应急救援人员反应能力与职责等的安全可靠性。

5、演练结束应对应急演练的结果进行评审，特别是对紧急情况发生后应急计划实施的效果进行评审，必要时修改应急预案。应急预案演练记录与评审结果应予归档。

四、应急预案

突发事件发生后，现场有关人员应当立即报告经理，应急领导小组全部成员立即赶赴现场，进行现场指挥，针对不同突发事件立即启动应急预案。

(一)发生火警应急预案

1、如出现火警，要迅速判断火警的真假。

2、在场领导迅速组织人员灭火防止火势蔓延；如果火势较大无法扑灭，要迅速拨打“119”，告知火灾的具置。

3、及时通知电工，做好电源的断电和送电准备工作。

4、当班安保人员要坚守岗位，把好各出入口，阻止顾客入内，防止坏人乘机打劫，并劝说附近的顾客迅速离场。

5、各部门工作人员要做好本部门内员工和顾客的疏散工作，会计、出纳和收银员要做好所有现金和帐目的转移，对在收银处等待结帐的顾客要劝说其离开。

6、卖场员工要注意卖场内的顾客，劝说其退场，并要引导顾客从安全通道离开，同时要细心检查每一个角落，以防还有顾客在卖场内。自身也要做好撤退的准备。

7、安保组要立即疏散卖场的顾客，积极参与现场灭火，客服要保证广播的畅通。

8、门口安保人员要引导消防车进场。义务消防员要协助消防员做好灭火工作，并有义务协助消防查清火灾原因。

9、疏散的员工要在门前广场集合，以便清点。

(二)打架斗殴应急预案

1、发现打架事件，保安人员要快速、及时制止，防止事态的进一步恶化并及时通知值班领导。

2、如无法迅速控制事态，应拨打“110”，通知公安机关处理并保护好现场。对受伤人员要及时送往医院救治。

3、对有内部人员参加的打架事件要及时予以制止，并报告上一级领导。安保人员及相关员工要保护好服务区财产及其他顾客的人身安全。必要时要及时疏散顾客。

4、在员工中加强思想教育，做好善后工作，避免负面影响的进一步扩大。

(三)人员受伤的应急预案

1、超市有人受伤要及时通知在场的部门领导。及时将受伤人员送往医院治疗并通知受伤人员家属。

2、如是超市原因造成顾客受伤，要及时向顾客赔礼道歉，接受顾客的批评，并做好善后处理工作。如不是超市的原因，也要根据人道主义做好各项工作。

3、如是超市员工受伤，部门要做好受伤人员休息期间的顶岗工作。在员工中做好思想教育工作，防止负面影响扩大。

(四)漏水、防汛应急预案

1、发现漏水，在场领导要迅速安排员工做好物资的转移工作。

2、及时通知维修人员，排除漏水，疏通下水道切断水源。

3、汛期来临之前，要做好下水道的检查工作，要加强值班人员的思想教育和防汛物资的准备。

(五)偷盗应急预案

发现偷盗者，员工应及时通知安保人员和部门主管，对情节较重或惯偷人员由安保人员将其扭送派出所。对夜间盗窃或者团伙盗窃要及时通知派出所或拨打“110”， 保护好现场，协助公安机关破案。

(六)停电应急预案

1、发生突发性停电，要及时通知部门主管。通知电工，排除停电故障，检查备用电源和应急照明系统是否正常运行。

2、收银员要保管好现金。安保人员要坚守岗位，防止意外事件。安保人员要劝说想进入超市购物的顾客，向其说明情况。员工要注意来往人员，防止商品被盗，必要时进行清场。

3、后台负责停电前后电脑的运行，保证来电后收银台的正常运转。

4、各部门停电时要关掉有关设施的电源开关。

篇2

关键词：有线通信；电话线路；检修；维护

中图分类号：TN916 文献标识码：A 文章编号：

作为一种能够利用导电线之间的传输使信号能够相互接收的声音通信设备，有线电话能够有效地把电讯号和声音进行转换。有线电话通信在人类发展史中已有了上百年的历史，超常规的发展速度让现在全世界的有线电话量保守拥有量已超过10亿部，我国装机总量也是非常大。有线通信具有费用低廉、通话性能稳定、各类人群（即使是老人和小孩）都能方便使用等优点，让有线电话现在虽然面对移动电话的强烈冲击，但其仍然能够成为人们在日常生活中不可替代和不可缺少的重要通讯工具。每个地区的通信管理部门所管辖负责的有线电话用户千差万别，不计其数，通信保障工作也成为大家的首要工作任务。为了有效地保证通信运行的完好无损，需要时常对线路进行维护，对故障进行检修，有线电话线路的检修维护工作是线路维护人员的主要任务。

一、我国有线电话线路检修与维护概况

有线电话作为我们日常传统的语音通话工具，是我们生活中最为主要的通信工具之一，在我国的家庭中有着较高的普及率和使用率，数量有数千万部之多，是人们最为信赖的通信工具之一。但是，我们也要看到，有线电话通信也有不足之处，此通信须经线路传输，而线路越长则问题出现的概率也就越大。尤其是我国众多地区通信光缆铺设时间都比较长，线缆长久老化严重，有些地区通信电缆从码头引桥下通过，有些电缆从高山斜坡上穿过，而这些电缆随着江水的涨潮、大风雨雪的侵蚀会出现电缆浸泡水中、电缆外侧绝缘材料破裂等电缆受损现象。加上现在各地大规模的现代化施工，一些城市的通信电缆稍有不慎就会弄损电缆线路，断点接口多，故障率高，修复难度大。而对于一些老线路的改造，受资金、企业、民众等多方面原因的影响，老线路得不到及时改造。这些原因都有可能增加电话线路的故障率。

二、有线电话线路常见故障问题

1、通信线路相对来说都比较长，并且在一些老线路上难免会出现故障断点，有的断点在接口处由于长时间的受胶布包裹，有的会出现胶布长久老化脱落。而另外的一些电缆线受损，受损部位长时间暴露在外又没能及时做好更换处理，出现皮线老化、氧化、锈蚀，最终造成通信线路的断线问题。

2、通信线路电线电缆或线盒由于长时间处于潮湿环境中，造成接地（短路）、断线、绝缘不良等故障出现。

3、有的电话通信线路由于在铺设过程中受人为操作不当的影响导致线路受损。比如说在在线路的施工过程中，不注意将通信线缆交叉、扭曲、拗折等，这些都会造成通信线路的暗伤、暗断，出现线路短路、断线、绝缘不良等故障。

4、有线电话机线尾线或手柄绳因经常拉动折损造成接触不良，让电话送受话的时候出现杂音干扰或间断，成为使用电话时的常见病。

5、有些通信线路电缆碰到一些有棱角的物体，在不注意的情况下拉动线路，会造成线皮因与物体间摩擦出现破损，或者电话线压在重物（如桌椅）下出现短路、接触不良、断线等问题。

三、常见线路故障解决方法

1、对于线路长、线路老化出现故障断点、胶布脱落、通信电缆受损线皮长时间暴露等问题，我们线路维修人云要做到对线路的经常性巡查，对于发现的问题要做到及时有效的处理。对于一些时间过长的老线路，要做到及时更换，保证通信。

2、对于通信线路或接线盒因长时间受潮湿环境影响出现的接地（短路）、断线、绝缘不良等故障，我们可以把通信线路或接线盒放置到有遮挡物的干燥地方，避免受雨水的浸泡渗漏，而对于一些有接头的地方，可以用胶布定期对接头进行加固包裹。

3、对于通信电缆在铺设过程中受人为原因造成的线路受损造成的短路、断线、绝缘不良等故障，我们可以在通信电缆铺设的过程中认真细致的研究施工图纸和施工区域，规范操作，避免因人的原因出现线路损伤。

4、同时，广大电话用户在使用电话时也要注意，尽量不要硬拉拽话机，避免出现话机线的拉断。同时，也要注意在使用电话时避免棱角物体对电话线线皮的损坏，避免将电话线压在重物下。

四、保障有线通信电话线路的检修与维护

1、严格按规范进行电缆敷设

4.1。1严禁强行超过容许拉力进行牵引敷设，以免因芯线拉力过大而导致断线的发生。通信电话电缆容许拉力可参照公式：

F= 2×n[s×7×(k1/k2) ](千克)

= 2×n×f

其中，S为电缆铜导线截面积(mm2)，n为电缆对数，K1为电缆铜导线绞合系数（取值为0.9），K2为安全系数（取值为1.5），f=s×7×(k1/k2) 为电缆每根铜导线容许拉力。

综合考虑通信电话网服务区、传输衰耗及经济效益等情况，目前的通信电话电缆一般为0.4mm线径，带入公式(1)，我们可以看到每根导线容许拉力值是0.5279千克。

4.1.2满足通信电话线路与其他建筑物、树木最小垂直净距

4.1.,2 敷设电缆时的曲率半径要在以下标准范围内：

如果电缆外径在40mm以内，其弯曲半径需要在电缆直经的7.5倍及其以上；

如果电缆外径在40mm以外，其弯曲半径需要在电缆直经的10倍及其以上。

4.1.3在施工及其以后的维护中，须要做到电缆屏蔽层两端接地并在接头外连通，把屏蔽层感应电流疏导入地，以免遭受外界电磁影响，有效地防雷。同时，做到经常性的巡回检查，及时处理可能危及通信电缆的隐患。对已发生障碍的电缆及时调换线对，如果还不能及时修复的则需更换电缆，确保畅通。

2、秋季每年进行一次线路全面检查

4.2.1 架空的电缆线路要做好残旧或脱落挂钩的更换、增补工作，清理电缆吊线杂物，更换破损分线设备，补装个别分线箱地线，清理分线设备杂物、尘土、杂物及接线端子铜锈。

4.2.2 如果是树木的生长影响通信线路，则要积极与环卫绿化部门协商进行适当的砍伐。

4.2.3 全面巡视槽道电缆线路，及时更换断裂或破碎的盖板，避免因其倾侧而造成电缆外皮破损。

4.2.4采用先进模块法，既可以提高芯线接续速度，不破坏芯线绝缘层，不损导线，又能有效地降低接触电阻，避免因不当的手工操作造成的断线、混线，提高电缆芯线完好率。

3、提高有线通信电话线路检修与维护人员的工作能力

一支懂业务、技术水平高的线路检修与维护队伍是保障维护和检修工作顺利进行的前提条件。对于故障，怎样有效地判断是线路问题还是话机问题？先用查线话机查听线路信号，有信号即为话机问题，否则就是线路问题。还有的客户反映传真电话无信号，但在用查线话机查听线路时发现信号是好的，但接到传真机就不行，经检查发现，传真机接口插接不顺畅，接线头与传真机接口衔接不好，更换接线就正常。从中我们看出，对于故障问题，关键是我们维修工作人员要勤思考，多动脑，善于观察分析判断故障所在，在维修过程中不断总结积累经验。同时，做好对检修维护工作人员的业务培训工作，让业务工作人员掌握丰富的有线电话线路维护检修知识，在实践中不断应用。而维修人员也要加强自身业务知识学习，不断更新掌握新知识，充实提高自己，满足有线电话用户需求，更好地为用户服务。

4、线路检修与维护原则方法

有线电话作为我国经济社会建设不断发展的通信纽带，高效的线路检修与维修工作是保持有线电话正常通信的保障。我们的线路检修人员在接到客户线路故障报告后，首先要仔细倾听客户所反应的问题，弄清楚故障现象，结合已有的故障检测结果对线路出现问题的原因进行判断。先判断客户所描述问题是线路问题还是话机问题，再对线路故障的部位进行判断，以方便后来的维修工作。在进行维修时，可以用查线话机对线路信号的有无进行查听，如果有信号的话就是话机有问题，否则就是线路问题。如果是线路出了问题，则首先要检查线卡与话机连接的正常与否，有没有出现断线接点，断线接点连接状况是否完好。如果连接完好还有问题的话，先从线路中间开始查，甩开后段电话连接线，查听线路信号正常情况，如果不正常则就是前段线路有问题，顺此向前查；如果线路信号正常则就是后段线路出了问题，由此往后查，直到查出问题所在，并做好线路的维修。

5、建立线路检修与维护工作机制和应急预案

保障电话线路的通常是维修人员的首要任务，有效地建立线路检修与维护机制和相应的应急预案是做好有线电话线路维护检修工作的必要条件。线路检修与维护人员要定期对线路进行巡查，对于发现的问题要及时处理。同时，检修维护人员还要加强自身理论水平学习和实践操作能力建设。争取能够在最短的时间内判断出故障线路存在的地方，找出故障原因并及时做好排除工作。建立突发公共事件应急预案，比如说遇到一些类似于自然灾害或者其它突发事件的时候能够做到随时待命，随叫随到，及时处理，保证突发事件中通信线路的畅通。

6、建立有线电话线路检修与维护工作操作规范

根据国家对于有线电话线路检修与维护工作的有关要求，各通信单位要结合本单位、本地区具体情况制定出合适的检修与维护工作操作规范，戴好安全帽，加强自我防范意识，穿好防护服，避免工作人员在线路检修中出现不必要的事故。比如在进行登高作业时要注意系好安全带；在进行爬高时要放稳扶梯，避免出现摔跌伤等情况；严禁在雷雨天进行室外作业，防止出现雷击伤亡的事故。

五、结论

有线通信电话线路检修与维护人员要在工作中做到准确找出故障所在，查出原因，排除故障。只有在第一时间有效地判断和处理出现的故障，不断提高检修与维护水平，才能保障有线电话线路信号的畅通，给用户提供更加优质更加满意的线路检修与维护服务。

参考文献：

[1] 张立臣.一种共线对讲系统电路设计与开发实例[J].常州工学院学报,2009,(04).

[2] 邓鹏.基于单片机的家用电话远程遥控装置设计[J].电子科技,2011,(12).

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【关键词】学前教育；公共服务；保教质量；规范化

【中图分类号】G610 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2016）61-0028-02

【作者简介】张元贵，江苏省淮安市委教育工委（江苏淮安，223299）书记、淮安市教育局（江苏淮安，223299）局长。

加快发展学前教育是保障和改善民生、构建和谐社会的重要内容，是完善教育体系、实现教育现代化的硬性要求，是遵循科学规律、促进人的全面发展的客观需要。“十三五”时期是江苏省淮安市推进学前教育跨越发展，实现教育现代化的决胜阶段，全市学前教育工作的总体要求是：全面贯彻党的十和十八届六中全会精神以及系列重要讲话精神，牢固树立和自觉践行教育发展新理念，以立德树人为根本任务，以提高质量为核心，以促进公平为重点，加快推进我市学前教育“优质、普惠、规范、均衡”发展。主要目标是：到2020年，全市学前教育资源供给水平、城乡一体化程度、体制机制活力、群众满意度大幅提高，基本满足适龄儿童就近接受优质、普惠学前教育的需求，学前三年入园率达99%以上，省优质园比例达90%以上；城乡之间、区域之间、学前教育机构之间保教条件和水平大体相当；幼儿园独立建制工作依法深入推进，标准化建设成效明显；幼儿园动态监管机制更加健全，等级评估与管理制度有效实施。

一、突出公益普惠，着力完善公共服务体系

以促进学前教育机会公平为导向，逐步完善覆盖城乡的学前教育公共服务体系，为幼儿和家长提供方便就近的学前教育服务。一要完善布局规划。根据人口自然增长规律、人口流动趋势以及“全面二孩”政策的实施，修订完善本区域学前教育发展专项布局规划，适时进行科学布点。“十三五”期间，全市将新改扩建幼儿园100所，新建幼儿园重点向人口集聚较快的城区（郊）倾斜，改扩建重点向条件薄弱的农村倾斜，确保幼儿园布局与城镇化、新农村建设和学龄人口居住分布相适应。二要加强配建管理。提请市政府出台《淮安市住宅小区配套学前教育设施建设管理实施办法》，新建小区的规划设计条件和土地出让合同中要提前明确配套幼儿园的建设和管理要求。加强小区配建幼儿园管理，确保小区配套幼儿园与所在小区同步规划、同步建设、同步交付。三要优化资源配置。城区中小学布局调整后的闲置校舍要优先改建幼儿园。结合新城镇建设，推进学前教育城乡一体化发展，持续优化农村幼儿园布局，着重加强偏远地区幼儿园建设，农村幼儿园不得随意撤并，集聚人口较多的乡镇要根据实际需要建设多所幼儿园或分园。

二、聚焦内涵丰富，着力提升保教质量水平

遵循学前教育规律和幼儿成长规律，不断丰富和发展幼儿园办园内涵。一要深化课程建设。强化“以游戏为基本活动、保教结合、寓教于乐”的课程教育理念，“十三五”期间，全市将建设100个左右市级幼儿园课程游戏化项目，通过结对帮扶、双园共建的方式，促进农村乡镇幼儿园、城市薄弱幼涸疤嵘游戏化活动的规划设计、组织实施、诊断改善等能力，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。开展学前教育质量监测，着力构建科学的保教质量评价体系，促进学前教育质量提升。二要强化教学研究。结合本地实际，建立覆盖各类幼儿园的教研责任片（区）制度，加大园际、区域之间教研交流力度，通过送教上门、幸福教育乡村行、特级教师工作室、乡村骨干教师培育站等活动或载体开展覆盖城乡，多形式的教研活动，助力薄弱幼儿园提高保教质量。各类幼儿园要扎实抓好园本教研，及时解决教师在日常教育实践中遇到的困惑和问题，推动教师将科学的教育理念落实到保教各个环节。三要拓展集团办园。鼓励幼儿园以联合办园、办分园、设办园点等形式集团化办园，支持公办幼儿园和民办幼儿园联合组建教育集团，进一步发挥优质幼儿园的示范、引领和辐射作用，加大在管理模式、教学科研、师资培训、文化建设和品牌塑造等方面的共建共享，促进全市学前教育优质协同发展。

三、坚持多措并举，着力建设优秀教师队伍

坚持把加强教师队伍建设作为基础性工作来抓，下力气打造一支数量充足、素质精良、结构优化的学前教育教师队伍。一要加强补充更新。严把“入口关”，新聘园长、幼师和保育员必须持证上岗。各县区可将幼儿教师招聘纳入区域教师招聘计划，由教育主管部门按照学科需求、择优招聘具有从业资格的教师。各县区要着力提高“两教一保”达标率，确保2020年全面达标。二要重抓培养培训。持续开展形式多样的师德师风教育活动，着力培养幼儿教师职业情怀和敬业精神，坚定终身从教的理想信念。健全以骨干教师、园长和新教师入职培训为重点，省市县校四级各有侧重、互有补充的教师培训体系，持续提升教师专业素养；市级层面继续实施好中青年优秀园长培育工程，着力造就一批扎根在淮安的名师名园长队伍。三要增强待遇保障。依法保障幼儿园教职工工资待遇，对在编教职工，执行国家现有工资待遇政策；对学历达标、具备教师资格的公办幼儿园非在编教师，保障其工资待遇基本达到当地职工平均工资水平。要为幼儿园所有教职员工足额缴纳相关社会保险。

四、注重建管并重，着力促进发展更加规范

落实依法办园、依法治教要求，进一步规范幼儿园办园行为和秩序。一要推进标准化建设。贯彻执行教育部今年施行的《幼儿园工作规程》以及江苏省《学前教育条例》《幼儿园设置基本条件》，严格办园准入制度，各县区教育局要加强审批管理，推进幼儿园人员配备、园舍建设以及设施设备配套标准化。要严格控制幼儿园班额，确保2020年全部按省定教育现代化提出的标准班额办园。二要实施动态监管。坚持落实幼儿园年检制度，健全无证幼儿园长效整顿机制，引导无证幼儿园依法依规完善办园手续，改善办园条件；整改期间，各县区政府对无证园负监管责任，对经整改仍不能达到要求的无证园坚决予以取缔；凡应取缔而未取缔的幼儿园发生责任事故，要按政策法规追究相关责任人的责任。三要强化安全管理。各县区要高度重视幼儿园安全保障工作，加强园舍安全设施建设，健全各项安全管理制度和安全责任制，落实各项措施，严防事故发生。幼儿园要提高安全防范意识，将安全教育融入幼儿日常学习和生活中；完善突发事件应急预案，定期组织开展疏散演练；及时排查和消除园舍及设施设备、食品卫生、消防、校车等方面安全隐患，确保幼儿园长期安全稳定。

篇4

这次会议是在全面贯彻落实全省邮政金融工作会议精神，按照学习实践科学发展观的要求，积极应对国际金融危机挑战，加快邮储银行创业步伐的关键时刻召开的一次重要会议。这次会议的主要内容是：简要回顾改革开放以来，全市邮政金融十年发展历程，总结2008年基本情况，安排部署2009年工作任务，动员全市广大干部职工进一步解放思想，改革创新，求真务实，以思想的新解放、改革的新举措、工作的新成绩推动全市邮政金融又好又快发展。

改革开放三十年来，邮政金融发生了翻天覆地的变化，特别是从邮电分营到邮政储蓄体制改革的这十年，在省公司、省行及市局党委的正确领导下，全市以科学发展观为指导，不断解放思想、紧抓机遇、立足当前、着眼长远，遵循经济规律，勇担历史责任，逐步走出了一条思想观念大转变、金融事业大发展、各项工作大突破、企业效益大提升的科学发展之路。十年来，我们发展的路子越走越宽越走越活。储蓄规模从1998年的7.02亿元，2000年突破10亿元，2002年突破20亿元，2004年突破30亿元，2005年突破50亿元，2006年突破70亿元，2008年一举跨越100亿元大关，跃居全市银行同业首位；资产业务从无到有，从小到大，到现在的小额质押贷款累计发放过2.5亿元，小额贷款累计发放过5000万元；保险规模3亿元；公司业务自开办到现在的2.5亿元，位居全省第4位；这十年可以说是一年一个新台阶，一年一个新气象，实现了又好又快发展。十年来，邮政金融整体经营效益越来越好。分营前邮储收入仅为1320万元，占邮政总收入的22.86%，10年来收入不断攀升，特别是从2003年开始，面临市场的激烈竞争，收入仍然以年平均20%以上的速度增长，到2008年末已经达到1.5亿元，占邮政收入比例达到70%以上，规模总量是10年前的11倍多。十年来，信息科技推动发展的力量越来越大。邮政金融信息化建设是一个从低级向高级、从简单向复杂、从分散到整合的发展过程；是一个思想认识不断提高，由浅入深、由表及里的过程；是一个金融服务手段由手工向电子化服务的发展过程；是一个由单一化柜台服务向全方位电子化服务的发展过程。目前金融信息化体系已经基本建成，各类系统软件应用取得了重大突破，依靠信息技术推进银行发展的效果正在逐步显现出来。

过去的十年是全市邮政金融经受考验、艰苦奋斗的十年，也是勇于实践、锐意进取的十年。能取得这样的成绩，能有这样的局面，难能可贵，来之不易。十年的发展成绩，凝聚着全市广大干部职工的心血和汗水，是全市上下同心同德、真抓实干、无私奉献的结果，与省公司、省行及市局党委的正确领导和大力支持密不可分。在此，我代表市分行，向奋战在邮政金融工作一线的广大干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

2008年是中国邮政储蓄银行市分行运行的开局之年，也是极不平凡的一年。一年来，在省行的正确领导下，市分行以科学发展观为指导，全面贯彻落实省行各种会议精神，坚持一手抓改革，一手抓发展，切实加强企业管理，注重员工素质的提高，构建企业合规文化和执行力文化，促进企业和谐进步，推动全市邮政金融又好又快发展，经过全行干部职工一年的努力拼搏，各项工作都呈现良好的发展局面，取得了良好的成效，迈出了改革发展坚实的第一步。

一、2008年邮政金融工作情况

（一）主要发展目标完成情况

1、全市邮政储蓄余额净增22.44亿元，完成计划的112.19%，其中银行自营网点余额净增5.13亿元。全市总资产净值增加32.65亿元，其中银行自营网点余额净增10.55亿元。

2、年末定活比例达到27.44%，同比提高1.31个百分点，其中银行自营网点定活比例为26.73％，同比提高2.13个百分点。

3、实现汇兑业务收入269.37万元，其中银行自营网点72.24万元。

4、实现保费2.94亿元，完成计划的91.92%，其中银行自营网点保费4742万元；基金保有量达到7.47亿元，完成计划的74.73%。

5、小额质押贷款新增发放1.46亿元，完成计划的146.14%；小额贷款业务新增发放5114万元，完成计划的63.92%。

6、对公存款年末结存212户，结存余额达到2.52亿元；完成计划的193.52%。

7、全年实现银行自营收入3922万元，完成计划的95.66%，其中非利差收入占比达到19.05%；实现净利润1041万元，完成计划的100.34%。

8、全员劳动生产率达到了18万元/人，用户满意度达到了90分。

（二）主要工作特点：

围绕转变邮政金融发展方式和盈利模式，着力优化资产结构和提高业务发展的质量，加快在存款规模有质量增长基础上的多元化发展步伐。

1、业务发展上“以余额为基础、中间业务为重点、资产业务为新的增长点”始终坚持多元化发展思路。

一是继续保持邮政储蓄存款规模快速稳定增长。继续强化政策引导激励，紧抓旺季精心组织做好业务竞赛，营造发展氛围，利用一切有利条件发展邮政储蓄业务，并不断推进负债业务增长方式的转变，积极顺应市场的新变化、新要求。全市邮政储蓄市场占有率为29.28％，新增市场占有率为31.43％，均列金融机构首位。

二是大力发展中间业务。通过大力发展保险、基金和理财业务建立邮政储蓄的中、高端客户群体，竞赛推动保险业务，主推风险较低、投资收益稳健的保本型和债券型基金，通过电话、上门、窗口等多元化营销方式挖掘内外源客户群体，累计销售理财类业务5.73亿元。

三是高度重视开拓和发展对公存款和对公业务。公司业务开办以后，全行主要从挖掘已经建立业务来往关系的客户、加强财政类资金的公关营销、与信贷业务相结合培养中小企业客户群体等方面入手，按照低成本、高效益原则积极开拓对公存款和对公业务市场。

四是继续做好个人支付结算业务发展。突出账户汇款、网上汇款等新功能市场拓展，以淘宝绿卡、ePOS转账电话为载体创造绿卡消费环境。全市年发放绿卡33.83万张，绿卡用户达到106.78万户，卡户余额19.36亿元。其中华商联盟业务全市累计布放转帐电话2249台，完成计划的112.45％；淘宝绿卡全市累计发放10.37万张，成功激活6972张，完成计划的103.74％。

五是进一步拓展资产类业务。在继续做好小额质押贷款的基础上通过有针对性的宣传策划和广告投放大力拓展小额信贷市场规模，实现贷款利息收入258万元。

2、加大渠道能力建设，提升科技应用水平

一是加强旗舰网点建设提升网点综合服务能力，加大自助设备投入，08年全市共装修改造储蓄网点13处，并加大了自助设备的投入，通过与东信公司联合运营的方式，投入ATM自助终端61台，总量达到了91台。

二是全市共安装E-POS转账电话2249台，拓宽了支付渠道。

三是全力做好小额信贷、公司业务系统的组建任务和上线工作，并全力保障了财务系统、人力资源系统、个人征信系统、网上银行等系统的上线工作。四是继续开展安全运行年活动。

3、加强邮政金融会计核算管理

会计核算部门积极转变思维模式，不断加强财务基础管理和收入统计核算、强化成本费用预算和内部风险控制、规范内外资金账户和银企分账管理、提升资金运作效益和财务管理水平，初步实现了会计核算管理的独立规范运行。省行下达费用支出计划2641.22万元；1-12月份全市费用支出2827.48万元。其中固定成本费用支出337.99万元；变动成本费用支出2489.49万元。

4、狠抓内控机制建设，建立完善的风险控制体系

一是继续开展案件专项治理工作和邮政金融内部控制评价工作。二是强化稽查力度，深入开展非现场稽查工作力度，加大对新开办业务的稽查和规章制度落实情况的检查力度。三是加大对发生储汇案件的责任人、相关责任人的处理力度。四是深入推动储汇岗位轮换工作，全面开展储汇从业人员日常行为排查，继续强化储汇从业人员的法律法规、金融安全知识的教育工作。

5、加强员工培训，提高员工素质，以适应市场竞争需要

采取自培、委培、岗位练兵等多种形式积极开展员工培训工作，按总行和省分行培训计划在人员非常紧张的情况下指派专人参加高管人员、信贷员、公司业务、劳资员等专项培训，组织开展反洗钱知识、反假币、商业银行法、职务犯罪等专题培训，认真组织开展新业务培训及大学生入职等专项培训，积极组织职工学历教育，开展同业交流实践培训工作，提高员工综合素质，继续实施柜员大专化、持证上岗工作，全面推行客户经理、大堂经理、柜台从业人员咨格认证和动态管理，以适应市场竞争需要。

6、组建银行运营机制，推进体制改革工作。

一是按时完成了全市分、支行的组建工作，77个分支行全面挂牌营业。市分行于2008年2月22日正式挂牌成立。

二是全力做好稳定工作，按要求划分接收了211名银行从业人员，并通过引导教育全力做好职工队伍的思想稳定工作，没有不良情绪产生传播。

三是深入开展“共谋发展，同创未来”主题教育活动，在9月26日省公司召开“共谋发展，同创未来”主题教育活动电视电话会议之后，市局、市分行领导高度重视，认真组织实施，在全市迅速掀起了“共谋发展，同创未来”主题教育活动，银邮双方建立了定期联系会议制度和沟通协商机制。

7、提升邮政金融服务水平

一是加大了网点装修改造力度，投入ATM等机具，努力改善网点服务形象，提升网点服服务质量和服务效率。

二是以创建“精品网点”活动为切入点，以文明创建为载体，以精细化服务为基础，以星级服务为目标，以个性化服务为前提，以量身打造为宗旨继续深入开展“双创”活动，邮政被推荐为全省“创佳评差”活动最佳单位。

三是奥运期间，全市全体动员从网点及自助设备形象标识规范、人力资源调配、窗口服务规范、服务流程执行、网点服务等方面开展自查入手，规范服务流程，美化服务环境，努力提升企业形象，加强节假日网点大堂客户经理轮值工作，提高对高端优质客户的差别化服务管理，在营业网点窗口及自助服务区提供特殊业务服务指引和自助设备操作指导，提高客户自我服务能力，同时加强通信设备的维护检查，确保用卡环境的安全和通畅，为奥运提供优质服务。

四是5月12日汶川发生8级大地震，我市震感强烈，邮政金融服务工作受到严重影响，地震造成全行直接经济损失达到1078.9万元，其中企业损失1012.9万元，职工个人损失66万元。全市共有包括汉台区在内的10个县区行受灾，8栋县支行生产楼、50余处农村分支机构和部分生产设施设备等均不同程度受损。宁强、略阳、南郑支行损失严重。市分行立即召开紧急会议，启动重大突发事件应急预案，成立应急领导小组，指导全行迅速开展抗震救灾，及时派出工作组赶往宁强、略阳、南郑等县，现场察看灾情，慰问基层员工，指导抗震救灾工作，克服重重困难在灾区设置“临时办公室”、“帐篷银行”，调整ATM、确保工作有序开展，特别是在略阳县人员撤离时，调拨资金，确保大灾期间客户的需求，并动员捐款13000余元。面对突如其来的地震灾害，全行干部职工不畏艰险，沉着应战，全力保证人生安全、财产安全和恢复营业，全行无一人员伤亡、无账款损失，为抗震救灾、恢复重建提供优质服务，经受住了严峻的考验。受到当地党委和政府及人民群众的高度赞扬，宁强县支行、市分行行长分别被评为银行业“抗震救灾”先进集体和个人。

二、目前工作中存在的问题

（一）思想认识转变缓慢

部分干部职工思想认识转变缓慢，缺乏创新意识，不能够地创造性地完成新形势、新局面下的新任务，对一些全新的任务目标缺乏必要的过程督导意识、方法和新领域新事物的开拓、应对能力。

（二）经营方式转变滞缓

目前的思想认识水平直接导致了经营方式的转变过程严重滞缓。人员配备不充足、设备投入不到位及考核方法缺乏指导方向性使得一些高收益、高回报的新业务不能够在相应的时期内迅速拓展并扎根，不仅影响当期盈利还会因为经验积累不足、有效资源流失造成今后的业务发展成本增大、同期效益低下。

（三）从业人员数量、素质待提升

目前全行从业人员211人，辖20个一类网点，单位管理支撑和窗口营业管控等部位环节普遍感觉人员紧缺，同时从业人员风险排查、安全防范、作业处理、业务操作、市场拓展、目标控制等各方面的综合能力离现代化商业银行的基本要求差距还比较大，急需增补人员和强化培训以加强人力资源储备。

（四）高效业务规模、效益不突出

基于以上原因及业务开展时间较短，目前全行资产类和中间类高效业务的收入比重远不及其他商业银行，没有形成影响较大的规模，更没有产生突出可观的效益，今后的发展空间非常巨大。

三、目前所面临的内外部发展环境

（一）外部环境分析

1、09年宏观经济分析

金融危机爆发，作为世界经济动力的美国在信贷紧缩和房市调整的双重打击下深陷严重衰退，金融危机的影响将快速蔓延到实体经济。预计发达国家经济在2009年将非常低迷，且在信贷危机的背景下，货币政策难以通过金融中介传导至资金需求的终端，财政刺激将是各国提振经济的主要策略。

本次全球性金融危机主接发生在中国的主要出口市场美国与欧洲，中长期来看出口作为中国经济增长支柱难以为继，经济加速下滑引发的产能过剩和失业压力，以及全球大宗商品价格泡沫的破裂，增加了通缩风险，中国经济很有可能在未来两年内陷入通缩，人民币升值波动趋缓。

中央经济工作会议上提出必须把保持经济平稳较快发展作为09年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。

继扩大内需保稳定的“国十条”出台之后，央行又首次提出适度宽松的货币政策以“保八”，并于11月27日、12月23日央行宣布下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点和0.27个百分点，同时12月5日和12月25日分别下调存款准备金率1个百分点和0.5个百分点（含中国邮政储蓄银行），继续对汶川地震灾区和农村金融机构执行优惠的存款准备金率。“双率”的不断下调降低企业融资成本和释放流动性有利于刺激房地产市场的消费需求和促进资本市场的底部构筑。在中央政府出台的一系列“组合拳”之下，如果仍然无法遏止经济下滑趋势，更为积极的财政政策与更为宽松的货币政策将继续出台，并且将充分考虑就业压力和产业技术革新。

2、宏观经济对国内银行业的普遍影响

（1）政策风险：宏观经济下行，政府为了为宏观经济大局的需要，有可能进一步推出让渡银行业利益的政策，使国内银行业净息差缩窄、信贷成本上升，从而对目前国内商业银行的盈利模式产生较大影响。

（2）信用风险：随着全球金融危机开始入侵实体经济，在全球经济下行这一背景下进行的宏观经济调整，在现阶段已对中国银行业的信用风险产生重要影响，信贷规模成为一把“双刃剑”，中小企业的放款风险偏高，若银行主要着眼于中小企业的融资需求，将有风险过于集中的问题。这对国内银行业信用风险控制能力和风险定价能力提出了更高的要求，其中制造业、房地产业、商业贸易业的信贷质量尤为重要。为了防止不良资产的反弹，基础设施领域的信贷资产投放成为各家银行的聚焦点和竞争点。

（3）中间业务：随着经济下行和资本市场的低迷境况，银行卡、支付结算、投资银行、基金托管等等各项中间业务都将遭受较大考验，但国内银行业中间业务盈利占比仍然比较低，财政扩张和降息预期对国债、保险、理财、资本市场相关的中间业务的市场拓展有一定的促进作用。金融租赁或成为国内银行业中间业务发展的新亮点。

3、邮政金融的特殊外部环境

（1）面对农业银行、工商银行、建设银行、中国银行等支付结算能力强、产品结构化程度高、综合实力雄厚的四家国家大型股份制商业银行和中国农业发展银行一家政策性银行及城市信用社、农村信用社、农村合作银行等区域性金融机构的激烈竞争，邮政金融经过二十多年的努力，打拼了一定市场空间，培育了一批忠诚客户，并确立了居民存款的市场主导地位，但信贷业务、公司类支付结算业务的市场拓展将面临更多的困难。

（2）邮政金融以农村市场为主体客户资源的存款结构在央行不断降息的情况下仍然能够在较长时间内提供稳定的资本来源，为信贷业务的快速拓展奠定坚实的基础。

（3）邮政储蓄银行作为国内银行业的新生力量，存量资产优质，在09年信贷资产规模的成倍扩张过程中，区域内“三农”服务、扶贫开发、灾后重建及大规模基础建设等项目将带来历史性机遇，同时也为以支付结算业务为主体的公司业务提供一个良好的发展空间。

（二）内部环境分析

1、随着邮政体制改革的深入，集团公司及邮储银行内部管理机制的进一步完善，将更有利于我行09年的各项经营管理活动的开展。

2、中国邮政储蓄银行陕西省市分行2008年2月22日挂牌成立，积极开展各类经营管理工作，不断地整合资源配置、完善运营机制、拓宽业务领域、转变增长方式、提升盈利水平，通过近一年时间的独立运行，为今后的大发展积累了一定的工作经验。

3、09年，消费信贷、公司信贷、信用卡等产品的丰富，电话银行、网上银行等渠道的拓宽，以及相关人力、物力、财力等资本的投入，将带给中国邮政储蓄银行一个新的发展契机。

四、2009年金融工作发展思路

（一）指导思想

2009年全市银行工作总的指导思想是：

认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以及全省邮政金融工作会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持以人为本，协调发展、统筹兼顾，正确处理改革、发展、稳定的关系，始终以发展为第一要务，抓重点拓市场，抓改革活机制，抓管理促发展，抓服务树形象，调结构增效益，积极稳妥做好风险防控工作，稳步推进邮政金融事业可持续发展。

（二）工作目标

全市金融汇总收入达到1.85亿元，整体收入增幅达到25％，银行收入增幅保30％，争50％。

（三）工作措施

1、抓重点拓市场，提升业务发展水平

坚持以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标的经营方针，突出“重点县、重点业务、重点客户、重点阶段，重点保障”，以重点带全行，提升各类业务的经营规模和效益。全市邮政金融业务发展增速要达到10%，其中银行占比要达到30%。

（1）坚定信心，稳步发展负债类业务。

牢固树立“存款立行”的经营理念，以规模抵御风险，向规模要效益。要切实转变发展方式，抓好重点阶段、重点区域、重点客户的邮储潜力挖掘。

一是继续强化政策的引导和激励作用，充分发挥政策的导向作用，加大对业务的政策倾斜，通过政策引导将干部职工的注意力吸引到储蓄业务发展上来，将发展热情凝聚到储蓄业务上来，激发全员的积极性和主动性，推动余额规模再上新台阶。

二是抢前抓早，紧抓旺季，精心组织好各季度、各阶段业务竞赛，为规模化发展打好基础。要以通报、战报等多种形式对竞赛组织推动工作进行指导；努力提高执行能力，发挥龙头行带动作用；要积极树立各支行发展典型，营造旺季发展氛围。

三是根据区域经济特点和时节特点，加快业务开发。全力抓好一、四季度业务旺季，一季度开展客户走访活动，“福满中国”宣传营销活动；四季度抢抓农产品收获季节，抓好农产品资金的回笼结算服务。2009年一、四季度分别要确保净增余额2亿元，奋斗3亿元；二、三季度要确保净增余额2亿元，奋斗3亿元。在城市的业务发展要充分体现其经济的特点，对不同的客户推介不同的产品，采取有针对性的措施，扩大市场份额。

（2）突出重点，积极拓展资产类业务。

以宣传为重点，加快零售信贷业务健康快速发展，建立起强行之柱。

一是加快发展小额质押贷款业务。要认真总结经验，突出重点，积极探索各种新模式，继续加快小额质押贷款业务发展。通过贷款的规模发放，实现贷款平均余额、结存客户和利息收入的规模化。

二是大力推进小额贷款工作，提升资产业务综合管理水平。在省分行授权范围内，大胆尝试，积极做好小额贷款业务宣传和市场拓展工作。并通过客户贷款需求调查工作的开展，在控制好信用风险前提下，不断增加资产业务种类，不断满足贷款客户的需求。要把城市作为信贷业务的主战场，农村作为重要的补充，千方百计做大规模做出效益。

（3）高度重视，大力开拓和发展对公业务

2009年，要将对公业务作为拉动邮政金融收入增长的关键点，打造起富行之源，高度重视和突出公司业务的战略地位。

一是充分挖掘目前已经与邮政储蓄开展业务的通讯、烟草、代收付类用户的对公业务需求，对目前已开展的福彩、体彩、非保资金发放等业务所涉及的对公资金要争取由邮政储蓄对其实行资金闭环流动。

二是积极与政府沟通，主动寻找合作机会，发展与政府合作的对公业务，针对政务类收费、公共事业类收费进行专项公关，更加充分的利用邮政储蓄网络优势和储蓄、传统汇兑、商务汇款等业务优势，大力发展邮政储蓄符合政府施政需求的对公业务。

三是结合国家积极发展中小企业的经济政策，培养中小企业客户群体。在具体发展中，充分利用这类用户群体分布广、交易频繁的特点，结合邮政储蓄网络优势，对这些用户群体需求进行深入细致的调研，整合邮政储蓄各类资源，创新业务品种，满足这类客户群体需求，培养这类客户群体使用邮政储蓄对公业务的意识，从而占领这一客户群体。

（4）多元化经营，大力发展中间业务

抓住市场机遇，迅速做大做强代收付、基金、保险和理财业务，通过大力发展基金、保险和理财业务来发展和建立邮政储蓄的中、高端客户群体，保证现有的中低端客户群不流失。

一是坚持以项目促发展的有效做法，实施项目管理，加强市场调查，掌握市场需求，制定落实项目营销计划，积极拓展新的代收付服务领域。

二是保持保险业务的增长势头。要不断深化与保险公司的合作，拓展合作范围，开拓发展领域，不断丰富险种，促进业务全面均衡发展。

三是深化与金融同业的合作，推进理财业务发展。加快推广期交产品、交强险等新险种，在规模不断壮大基础上推进保险多元化发展。

四是稳步拓展理财市场。按照总行和省行的总体安排，积极推广和发展固定收益类产品的销售范围，做好组织营销工作，统筹理财产品，提高一线人员的理财知识水平和营销水平，实现理财业务新突破。

（5）以做大结算规模为主要发展目标，做大绿卡业务规模。

2009年，继续开展以拓展商贸市场为目标的华商联盟发展，以校园市场为目标的绿卡校园行活动；以及围绕重点节庆日开展绿卡有奖消费等活动，充分调动各层面不同客户使用绿卡消费结算的积极性，提高绿卡结算市场占有率。要加大力度，加强与商家、学校等单位的联合，加快POS机具布放，不断改善刷卡环境，为绿卡消费创造条件。持续做好组织策划和宣传营销工作，使各类不同主题的消费促销活动有声有色，见到成效。不断总结绿卡校园项目活动，完善活动方案，构建绿卡校园经济体系，进一步发掘校园市场的业务潜力；继续以基金、保险等优质客户为重点对象，加强营销与服务，发展绿卡VIP客户，构建邮政绿卡高端用户群，为信用卡业务奠定基础。

2、抓能力促发展，发挥网络支撑作用

要立足的实际，切实抓好银行营业网点规划建设改造，推进资源的优化整合，不断提升综合能力和核心竞争力。

（1）加强银行骨干网点、自助服务终端等服务渠道规划建设改造，提升企业服务形象，提高网点自然吸储能力。

（2）抓好作业组织优化和流程再造，整合资源配置，提高运行质量和效率。要逐步建立现代化商业银行营销体系，全面推行“弹性工作制”，积极探索建设“流程银行”，构建科学的考核评价体系。

（3）配合邮政企业抓好信息网应用工作，支撑企业管理和发展。深入市场走访客户，充分了解客户经营状况及金融需求，加强邮政金融专业名址库建设维护工作，为各类业务的市场开发拓展提供强有力的支撑服务。

（4）抓好邮政注资基建项目的建设，提高银行综合能力。

3、抓管理上台阶，夯实企业发展基础

要加强各项管理工作，推进科学管理、规范管理，向管理要效益。具体来说，要努力做到“六化”。

（1）营销管理逐步实现科学化。根据银行业务特点要积极探索采取针对性强、专业化程度高的多元化营销方式，多采取能人营销、数据库营销和专业营销，少采用全员营销模式，逐步实现营销管理科学化。

（2）支行管理积极实施标准化。网点改造装修、人员设施配备、营运服务质量、内控安防管理等严格按照相关规范实施，进一步精细化、流程化、标准化，进一步提升管理人员的执行力，杜绝人为的执行偏差。

（3）维护管理坚持推进规范化。

（4）财务管理努力迈向法制化。一是要建立健全邮政储蓄银行会计组织体系，根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》和国家统一的会计制度，进一步加强内控制度建设，加强对基层各行内控制度执行情况的检查和监督，提高会计核算质量和内部管理水平，制定适合本企业的会计制度，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告以及相关信息披露的处理程序，规范会计政策的选用标准和审批程序，建立、完善会计档案保管。二是加强财务管理，定期进行财务收支测算和成本费用控制，为企业领导决策提供可靠依据。抓好会计规范化等级管理和会计出纳达标升级验收工作，夯实会计出纳基础工作。三是积极探索建立科学、有效的资金头寸管理机制，提高资金运行效益。四是加强邮政金融会计管理，继续做好收入到网点的核算工作，增加收益，降低和控制风险。

（5）安全管理大力促进制度化。进一步加强安全管理制度的落实，坚持“安全第一，预防为主”的预案管理模式，制定切实可行的安防预案，通过警示教育、学习讨论、宣传提醒等方式，大力促进安全管理制度化，减少各类人、财、物不安全事故的发生。

（6）监督检查要求做到经常化。逐步建立一套全员参与无间隙的监督管理体制，促使监督检查工作无处不有，时刻存在。

4、抓内控防风险，完善风险控制体系要继续强化稽查工作力度，深入推动审计工作。

（1）严格规范落实“三级权限”制度，强化过程控制，有效提高过程控制岗位的风险预见处理能力，相互监督、相互协作，建立全方位、立体化的过程控制。

（2）着力改革提高后督部位的风险防控能力，由过去的“事后监督”提升到目前形势下所必需的“事中控制”，全过程跟踪监控，弥补审计人员机动性高而预见性、经常性不足的缺陷。

（3）加大对新开小额信贷、公司业务的稽查力度，加大对违规现象处理力度。

（4）深入推动岗位轮换工作，全面开展银行从业人员日常行为的经常性排查，继续强化从业人员的法律法规、金融安全知识的教育工作，确保资金安全、完整，风险可控。

5、抓培训提素质，增强人力资源储备

（1）加强职工队伍建设，提高从业人员整体素质。要建立健全符合现代金融企业制度要求的培训机制，加强金融职业培训力度，大力培养各类金融人才。造就一支结构合理、素质优良的人才队伍，推动邮政金融业务健康、可持续发展。

（2）加强现有人力资源的培训开发。按照不同岗位，分层次，采取自培、委培、校企联合、岗位练兵等方式，强化人员培训工作，进一步拓展视野，提高素质，全面提高邮政金融的经营管理水平，在理念和思路上向其他金融机构看齐，为邮储银行的持续发展提供人才保证。

6、抓落实强服务，树立邮政金融品牌

坚持向服务要效益，走品牌化战略，狠抓规范制度的落实，提升服务能力，树立邮政金融品牌。

（1）大力开展创建精品网点建设活动，全面提升品牌服务形象。

（2）统一服务仪表、物品摆放、服务言行、服务纪律等、提高窗口从业人员的服务素质与网点服务质量。

（3）要以客户分类为基础，开展个性化服务，做到售前有推介、售中有辅导、售后有回访，做到服务全过程管理。要为优质客户开辟绿色服务通道，并建立详细的客户动态信息的滚动式档案，建立定期联络拜访制度，为优质客户颁发VIP卡，由专职客户经理全程陪同办理业务，使其享受一站式绿色待遇，体现贴心服务理念。逐步建立邮政金融客户服务中心受理业务咨询和业务投诉服务，促进客户满意度的有效提升。

（4）加强从业人员培训与资格认证，对个人客户经理，大堂经理，一线柜员继续实施大专化，同时开展针对性的培训，全面推行客户经理，大堂经理，柜台人员从业资格认证和动态管理，严格考试，持证上岗，全面提升员工素质和服务水平。

（5）加快邮储银行品牌建设，加强新产品、新业务和新功能的宣传，推动邮储银行新闻宣传顺利开展，树立邮储银行品牌，展现邮储银行新形象。

7、抓创建塑形象，加强企业文化建设

2009年和今后一段时间要按照“创建文明单位，建设和谐企业，培育忠诚员工”的工作思路，推进企业物质文明和精神文明协调、健康发展，加强企业文化建设。具体要抓好四个方面的工作：

（1）按照省行的统一安排和部署，建立健全党、政、工、团组织，积极开展多样化的活动，为企业文化的沉淀形成开辟专用通道、搭建新平台。

（2）抓好领导班子建设，统一认识，创新思路，优势互补，团结协作，以共识及合力推进企业和谐健康发展。

（3）创建文明单位。积极参与总行、省分行及市委市政府组织实施的各类创建文明单位活动。

（4）建设和谐企业。建设和谐企业，是落实全面、协调、可持续发展的科学发展观，建设和谐社会的一个体现。建设和谐企业，需要正确处理好改革发展稳定的关系，使企业改革既体现创新性，又保持稳定性；企业管理既提升规范性，又突出人本性；业务发展既注重规模性，又提高效益性；服务营销既顾全普遍性，又满足特殊性；资源整合既符合方向性，又增强有机性。企业文化既打造形象性，又强调协调性。